松 江 市 庁 舎 総 合 評 価 業 務 報 告 書 概 要 版 平 成 26 年 12 月 株 式 会 社 ファインコラボレート 研 究 所
松 江 市 庁 舎 総 合 評 価 業 務 報 告 書 概 要 版 目 次 1. 庁 舎 の 物 理 的 状 況 の 評 価 1 (1) 建 物 概 要 1 (2)これまでの 検 討 経 緯 1 (3) 評 価 対 象 1 (4) 各 種 調 査 データの 整 理 2 1 耐 震 診 断 3 2 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 3 3 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 4 (5) 物 理 的 状 況 の 評 価 5 2. 物 理 的 状 況 への 対 策 について 5 3. 既 存 庁 舎 の 改 修 にかかるコスト 試 算 6 4. 建 替 えにかかるコスト 試 算 7 5. 改 修 と 建 替 えのライフサイクルコスト 比 較 8 6. 総 合 評 価 9 資 料 1. 主 な 劣 化 事 象 10 資 料 2. 既 存 庁 舎 の 配 置 図 12
1. 庁 舎 の 物 理 的 状 況 の 評 価 (1) 建 物 概 要 本 庁 舎 は 昭 和 37 年 に 建 設 され 現 在 築 後 50 年 以 上 を 経 過 しました これまで 庁 舎 の 大 規 模 改 修 を 行 っていないため 老 朽 化 が 進 行 しています 表 1 建 物 一 覧 No. 建 物 建 築 年 構 造 階 数 延 床 面 積 用 途 等 1 本 館 本 棟 昭 和 37 年 鉄 筋 コンクリート 造 3 階 5,107m2 窓 口 事 務 室 議 場 2 本 館 北 棟 昭 和 37 年 鉄 筋 コンクリート 造 3 階 2,049m2 事 務 室 3 別 館 昭 和 55 年 鉄 筋 コンクリート 造 5 階 3,619m2 事 務 室 4 旧 別 館 昭 和 53 年 鉄 筋 コンクリート 造 3 階 1,004m2 事 務 室 5 第 2 別 館 昭 和 51 年 鉄 筋 コンクリート 造 5 階 690m2 研 修 室 貸 室 6 第 3 別 館 昭 和 48 年 鉄 骨 造 3 階 718m2 会 議 室 7 第 4 別 館 昭 和 46 年 鉄 筋 コンクリート 造 6 階 3,018m2 事 務 室 8 職 員 会 館 昭 和 46 年 鉄 骨 造 3 階 323m2 9 本 館 西 棟 平 成 17 年 鉄 筋 コンクリート 造 5 階 2,837m2 災 害 対 策 本 部 計 9 棟 延 べ19,365m2 (2)これまでの 検 討 経 緯 平 成 20 年 7 月 松 江 市 庁 舎 の 耐 震 化 に 関 する 検 討 委 員 会 を 設 置 庁 舎 の 耐 震 補 強 と 大 規 模 改 修 による 庁 舎 整 備 の 方 向 で 検 討 平 成 25 年 7 月 Is 値 の 低 さに 加 え 庁 舎 設 備 の 劣 化 状 況 等 から 庁 舎 建 て 替 えも 視 野 に 入 れた 上 で 総 合 的 に 判 断 することとなった 判 断 材 料 となる 各 種 調 査 を 実 施 平 成 26 年 5 月 庁 内 のプロジェクト 会 議 により 各 調 査 結 果 を 基 にした 庁 舎 の 総 合 評 価 については 外 部 委 託 で 行 うこととなった (3) 評 価 対 象 本 業 務 では 本 館 別 館 第 4 別 館 を 対 象 とします 1
(4) 各 種 調 査 データの 整 理 表 2 各 種 調 査 データ 一 覧 : 耐 震 診 断 : 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 : 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 No. 書 類 名 1 松 江 市 役 所 本 館 本 棟 庁 舎 1-1 耐 震 診 断 判 定 説 明 資 料 2 松 江 市 役 所 本 館 本 棟 庁 舎 1-2 耐 震 診 断 判 定 説 明 資 料 3 市 庁 舎 別 館 (1 別 館 ) 耐 震 診 断 判 定 報 告 書 4 市 庁 舎 別 館 (2 旧 別 館 ) 耐 震 診 断 判 定 報 告 書 5 市 庁 舎 第 4 別 館 耐 震 診 断 判 定 報 告 書 6 本 庁 舎 耐 震 補 強 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 その1( 本 館 本 棟 北 棟 ) 7 本 庁 舎 耐 震 補 強 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 その2( 別 館 ) 8 本 庁 舎 耐 震 補 強 基 本 計 画 ( 第 4 別 館 ) 9 本 庁 舎 残 存 耐 用 年 数 調 査 報 告 書 10 松 江 市 役 所 庁 舎 本 館 建 築 設 備 現 況 調 査 11 松 江 市 役 所 庁 舎 別 館 建 築 設 備 現 況 調 査 12 松 江 市 役 所 庁 舎 第 四 別 館 建 築 設 備 現 況 調 査 13 平 成 25 年 度 建 築 基 準 法 第 12 条 法 定 点 検 松 江 市 庁 舎 ( 本 館 ) 14 平 成 25 年 度 建 築 基 準 法 第 12 条 法 定 点 検 松 江 市 庁 舎 ( 別 館 ) 15 平 成 25 年 度 建 築 基 準 法 第 12 条 法 定 点 検 松 江 市 庁 舎 ( 第 4 別 館 ) 16 平 成 25 年 度 建 築 基 準 法 第 12 条 法 定 点 検 写 真 帳 CD 17 松 江 市 役 所 庁 舎 本 館 排 水 管 調 査 報 告 書 18 松 江 市 役 所 庁 汚 水 管 調 査 DVD 19 本 庁 舎 残 存 耐 用 年 数 調 査 ( 追 加 調 査 ) 報 告 書 2
1 耐 震 診 断 本 庁 舎 は 本 館 西 棟 を 除 き 旧 耐 震 基 準 * による 建 物 です 平 成 19 20 年 度 に 実 施 した 耐 震 診 断 によると 旧 別 館 を 除 き 構 造 耐 震 指 標 (Is 値 )0.6 を 下 回 る 階 があり 現 行 基 準 に 見 合 う 耐 震 性 を 持 っていません 特 にIs 値 が 0.3 前 後 の 階 がある 第 4 別 館 は 大 地 震 時 において 倒 壊 の 危 険 性 が 高 いと 判 断 できます ( 表 3) 表 3 構 造 耐 震 指 標 (Is 値 ) 一 覧 No. 建 物 建 築 年 構 造 延 床 面 積 1 本 館 本 棟 昭 和 37 年 2 本 館 北 棟 昭 和 37 年 3 別 館 昭 和 55 年 4 旧 別 館 昭 和 53 年 5 第 4 別 館 昭 和 46 年 2 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 調 査 表 4 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 調 査 結 果 一 覧 鉄 筋 コンク リート3F 鉄 筋 コンク リート3F 鉄 筋 コンク リート5F 鉄 筋 コンク リート3F 鉄 筋 コンク リート6F 5,107 m2 実 施 年 次 H19 2,049 m2 H19 3,619 m2 3,018 m2 H20 1,004 m2 H20 H19 :Is 値 0.6 以 下 耐 震 診 断 階 Is 値 Is 値 X 方 向 Y 方 向 PH1F 1.00 0.57 3F 0.58 0.81 2F 0.54 0.71 1F 0.59 0.74 3F 0.93 0.80 2F 0.54 0.87 1F 0.54 0.68 PH1F 1.39 1.54 5F 0.77 1.16 4F 0.77 0.75 3F 0.61 0.56 2F 0.52 0.53 1F 0.48 0.65 PH1F 3.22 0.91 3F 0.93 1.83 2F 0.79 1.12 1F 0.73 0.90 6F 1.36 1.22 5F 0.79 0.74 4F 0.72 0.92 3F 0.57 0.45 2F 0.58 0.43 1F 0.32 0.29 No. 建 物 名 称 建 築 年 経 過 年 数 部 位 かぶり 厚 算 定 仕 上 状 況 平 均 値 (mm) 中 性 化 深 さ (mm) 残 存 耐 用 年 数 W/C 比 残 存 年 数 1 本 館 本 棟 昭 和 37 年 52 屋 外 打 放 し 45.4 43.0 0.65 5 2 本 館 北 棟 昭 和 37 年 52 屋 外 打 放 し 47.8 34.6 0.65 11 3 別 館 昭 和 55 年 34 屋 外 モルタル 塗 25.6 12.1 0.65 21 4 第 4 別 館 昭 和 46 年 43 屋 外 モルタル 塗 18.7 38.0 0.65 15 3
3 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 躯 体 以 外 の 各 部 は 経 年 による 劣 化 が 進 んでおり 更 新 時 期 を 迎 えてます ( 表 5) 外 部 仕 上 げ 屋 上 防 水 外 壁 等 の 劣 化 が 進 み 躯 体 に 影 響 が 及 んでいます 内 部 仕 上 げ クラック 剥 離 漏 水 痕 など 劣 化 が 進 んでいます 電 気 設 備 全 般 的 に 更 新 が 必 要 です 特 に 非 常 時 において 電 源 の 二 重 化 はされておらず 非 常 用 発 電 機 を 含 め 非 常 電 源 の 整 備 が 必 要 です 機 械 設 備 全 般 的 に が 進 んでおり 更 新 が 必 要 です 表 5 棟 ごとの 各 部 劣 化 状 況 一 覧 本 館 本 棟 本 館 北 棟 別 館 旧 別 館 第 4 別 館 昭 和 37 年 昭 和 37 年 昭 和 55 年 昭 和 53 年 昭 和 46 年 鉄 筋 コンクリート3F 鉄 筋 コンクリート3F 鉄 筋 コンクリート5F 鉄 筋 コンクリート3F 鉄 筋 コンクリート6F 5,107 m2 2,049 m2 3,619 m2 1,004 m2 3,018 m2 躯 体 耐 震 補 強 必 要 耐 震 補 強 必 要 耐 震 補 強 必 要 耐 震 OK 耐 震 補 強 必 要 外 部 仕 上 げ 建 築 年 構 造 規 模 延 床 面 積 屋 根 屋 上 外 壁 外 部 開 口 部 その 他 防 水 層 破 断 剥 離 排 水 不 良 ハ ラ ヘ ットにクラック モルタル 欠 損 塗 装 剥 離 スチールト ア 腐 朽 シーリンク 劣 化 アルミ 発 錆 カ ラス 破 損 塗 装 剥 離 金 物 腐 朽 クラック 鉄 筋 露 出 防 水 層 破 断 剥 離 排 水 不 良 目 地 損 傷 モルタル 欠 損 塗 装 剥 離 スチールト ア 腐 朽 シーリンク 劣 化 アルミ 発 錆 カ ラス 破 損 塗 装 剥 離 金 物 腐 朽 クラック 鉄 筋 露 出 手 すり 腐 朽 防 水 層 破 断 剥 離 排 水 不 良 目 地 損 傷 モルタル 欠 損 塗 装 剥 離 スチールト ア 腐 朽 シーリンク 劣 化 アルミ 発 錆 カ ラス 破 損 塗 装 剥 離 金 物 腐 朽 クラッ ク 鉄 筋 露 出 手 すり 腐 朽 内 部 仕 上 げ 内 部 床 内 部 壁 内 部 天 井 内 部 開 口 部 クラック 剥 離 クラック 穴 あき 破 損 白 華 塗 装 剥 離 漏 水 痕 木 下 地 腐 朽 たわみ ボー ド 浮 き クラック 剥 離 クラック 穴 あき 破 損 塗 装 クロス 剥 離 モルタル タイル 浮 き 漏 水 痕 欠 損 たわみ ボード 浮 き クラック 剥 離 クラック 穴 あき 破 損 塗 装 クロス 剥 離 モルタ ル タイル 浮 き 漏 水 痕 欠 損 たわ み ボード 浮 き その 他 電 気 設 備 受 変 電 設 備 発 電 設 備 電 力 設 備 通 信 設 備 その 他 フ ルホ ックス 腐 朽 動 力 盤 年 数 超 過 自 家 発 の 部 品 故 障 等 フ ルホ ックス 腐 朽 動 力 盤 年 数 超 過 自 家 発 の 外 灯 損 傷 本 館 連 絡 通 線 の 劣 化 フ ルホ ックス 腐 朽 動 力 盤 年 数 超 過 自 家 発 の 外 灯 損 傷 本 館 連 絡 通 線 の 劣 化 給 排 水 衛 生 設 備 空 気 調 和 設 備 給 水 設 備 給 湯 設 備 排 水 設 備 衛 生 器 具 設 備 消 火 設 備 その 他 熱 源 設 備 空 調 設 備 個 別 空 調 設 備 自 動 制 御 設 備 その 他 鉄 管 のコブ 水 槽 は 既 存 不 適 格 昇 降 機 設 備 4
(5) 物 理 的 状 況 の 評 価 ここで 物 理 的 状 況 として1 耐 震 診 断 2 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 調 査 3 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 調 査 についての 評 価 を 整 理 します 1 耐 震 診 断 ( 耐 震 安 全 性 ) 対 象 建 物 はすべて 旧 耐 震 基 準 による 建 物 です 旧 別 館 を 除 き 構 造 耐 震 指 標 (Is 値 )が 0.6 を 下 回 り 地 震 に 対 して 危 険 性 があります 特 に 第 4 別 館 は Is 値 0.3 を 下 回 る 階 があり 大 地 震 時 において 倒 壊 の 危 険 性 が 高 いと 判 断 できます 旧 別 館 を 除 き 本 館 本 棟 本 館 北 棟 別 館 第 4 別 館 は 耐 震 補 強 工 事 が 必 要 です 2 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 調 査 コンクリート 中 性 化 の 進 行 と 鉄 筋 かぶり 厚 さから 求 めた 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 は 本 館 本 棟 で 5 年 本 館 北 棟 で 11 年 別 館 で 21 年 第 4 別 館 で 15 年 です 本 館 本 棟 の 北 側 柱 脚 部 にみられるような 鉄 筋 の 腐 食 状 況 が 今 後 随 所 に 広 がると コンクリ ート 片 の 落 下 といった 日 常 安 全 性 の 低 下 とともに 建 物 全 体 の 構 造 性 能 が 損 なわれます コンクリートの 柱 梁 壁 のひび 割 れや 塗 装 等 の 現 状 維 持 安 全 確 保 のための 対 策 が 急 がれ ます 3 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 躯 体 以 外 の 各 部 ( 屋 根 屋 上 外 壁 開 口 部 内 部 の 床 壁 天 井 電 気 設 備 給 排 水 衛 生 設 備 空 調 設 備 等 )は 経 年 による 劣 化 が 進 行 しています 日 常 の 安 全 で 快 適 な 建 物 の 使 用 に 支 障 をきたし 始 めており 全 面 的 な 改 修 工 事 が 必 要 です 2. 物 理 的 状 況 への 対 策 について 庁 舎 の 物 理 的 状 況 への 対 策 は 改 修 するか 建 替 えるかになります ただし 改 修 しても 躯 体 の 寿 命 が 延 びるものではありません そこで 次 ページ 以 降 それぞれのコストを 算 出 し ライフサイクルでのコスト 比 較 も 行 います 5
3. 既 存 庁 舎 の 改 修 にかかるコスト 試 算 物 理 的 状 況 の 評 価 を 踏 まえ 次 の 算 出 条 件 に 基 づき 耐 震 補 強 と 大 規 模 改 修 にかかるコストを 棟 別 に 試 算 しました 計 37.6 億 円 かかります ( 表 6) コスト 算 出 条 件 既 存 の 床 面 積 のまま( 延 14,797 m2) 居 ながら 改 修 工 事 とし 仮 設 庁 舎 3.45 億 円 を 計 上 ( 本 館 2Fフロア 面 積 と 同 じ 面 積 2,300 m2とし 15 万 円 /m2で 計 算 ) 耐 震 補 強 工 事 費 は 各 棟 の 耐 震 補 強 基 本 計 画 による 改 修 工 事 は 部 位 別 に 劣 化 状 況 から 改 修 内 容 を 設 定 し 耐 震 補 強 工 事 との 重 複 範 囲 を 除 き 算 出 共 通 仮 設 費 現 場 管 理 費 一 般 管 理 費 等 は 公 共 建 築 工 事 共 通 費 積 算 基 準 (H23 年 版 )による 工 事 期 間 は 延 べ 50 ヶ 月 消 費 税 10%を 含 む 表 6 既 存 庁 舎 の 改 修 にかかるコスト 建 物 建 築 年 構 造 延 床 面 積 本 館 本 棟 本 館 北 棟 別 館 旧 別 館 第 4 別 館 昭 和 37 年 昭 和 37 年 昭 和 55 年 昭 和 53 年 昭 和 46 年 鉄 筋 コンクリート 3F 鉄 筋 コンクリート 3F 鉄 筋 コンクリート 5F 鉄 筋 コンクリート 3F 鉄 筋 コンクリート 6F 5,107 m2 2,049 m2 3,619 m2 1,004 m2 3,018 m2 既 存 庁 舎 の 改 修 にかかるコスト 建 築 仕 様 設 備 仕 様 改 修 コスト( 千 円 ) ( 千 円 /m2) 耐 震 改 修 外 装 全 面 更 新 内 装 部 分 更 新 天 井 の 不 燃 化 耐 震 改 修 外 装 全 面 更 新 内 装 部 分 更 新 天 井 の 不 燃 化 耐 震 改 修 外 装 全 面 更 新 内 装 部 分 更 新 耐 震 改 修 外 装 全 面 更 新 内 装 部 分 更 新 耐 震 改 修 外 装 全 面 更 新 内 装 部 分 更 新 天 井 の 不 燃 化 電 源 の 二 重 化 機 器 等 改 修 給 排 水 管 更 新 電 源 の 二 重 化 機 器 等 改 修 給 排 水 管 更 新 電 源 の 二 重 化 機 器 等 改 修 給 排 水 管 更 新 電 源 の 二 重 化 機 器 等 改 修 給 排 水 管 更 新 電 源 の 二 重 化 機 器 等 改 修 給 排 水 管 更 新 耐 震 補 強 :83,300 改 修 ( 建 築 ):158,828 ( 設 備 ):495,379 経 費 等 :285,958 計 :1,023,465 ( 工 期 :11ヶ 月 ) 耐 震 補 強 :52,000 改 修 ( 建 築 ):66,593 ( 設 備 ):182,566 経 費 等 :137,137 計 :438,296 ( 工 期 :11ヶ 月 ) 耐 震 補 強 :208,300 改 修 ( 建 築 ):150,550 ( 設 備 ):347,786 経 費 等 :262,009 計 :968,645 ( 工 期 :8ヶ 月 ) 改 修 ( 建 築 ):47,590 ( 設 備 ):92,669 経 費 等 :69,852 計 :210,111 ( 工 期 :9ヶ 月 ) 耐 震 補 強 :104,030 改 修 ( 建 築 ):146,977 ( 設 備 ):272,224 経 費 等 :216,643 計 :739,874 ( 工 期 :11ヶ 月 ) 200 214 268 209 245 合 計 14,797 m2 3,380,391 228 外 構 工 事 3,000 m2 30,000 仮 設 庁 舎 2,300 m2 345,000 総 合 計 3,755,391 6
4. 建 替 えにかかるコスト 試 算 次 の 算 出 条 件 に 基 づき 建 替 えにかかるコストを 試 算 しました 120.2 億 円 かかります ( 表 7) コスト 算 出 条 件 本 館 本 棟 北 棟 の 敷 地 で 建 設 ( 延 25,000 m2) 西 棟 を 残 し 2 期 に 分 けて 仮 設 庁 舎 無 しで 整 備 敷 地 南 側 駐 車 場 にⅠ 期 庁 舎 を 建 設 し 本 棟 北 棟 を 移 転 後 解 体 し 跡 地 にⅡ 期 庁 舎 を 建 設 別 館 及 び 第 4 別 館 の 敷 地 は 駐 車 場 で 利 用 することを 想 定 建 設 費 のほかにかかる 費 用 の 算 出 条 件 は 表 7 備 考 欄 に 示 す 共 通 仮 設 費 現 場 管 理 費 一 般 管 理 費 等 は 公 共 建 築 工 事 共 通 費 積 算 基 準 (H23 年 版 )による 工 事 期 間 は 延 べ 60 ヶ 月 消 費 税 10%を 含 む 表 7 建 替 えコスト 項 目 床 面 積 Ⅰ 期 単 価 ( 千 円 ) 金 額 ( 千 円 ) 床 面 積 Ⅱ 期 単 価 ( 千 円 ) 金 額 ( 千 円 ) Ⅰ 期 +Ⅱ 期 ( 千 円 ) 備 考 建 設 費 9,300 400 3,720,000 15,700 400 6,280,000 10,000,000 外 構 を 含 む 施 設 整 備 費 企 画 設 計 費 - - 186,000 - - 314,000 500,000 建 設 費 の5% 仮 定 計 - - 3,906,000 - - 6,594,000 10,500,000 解 体 処 分 費 別 館 第 4 別 館 の 外 構 駐 車 場 整 備 費 7,156 15 107,340 9,372 15 140,580 247,920 Ⅰ 期 は 本 館 Ⅱ 期 は 別 館 第 4 別 館 の 面 積 - - - 5,456 10 54,560 54,560 別 館 第 4 別 館 の 敷 地 面 積 10 千 円 什 器 備 品 システム 移 設 費 引 越 費 - - 297,600 - - 502,400 800,000 建 設 費 の8% 仮 定 - - 200,000 - - 100,000 300,000 Ⅰ 期 は1 億 円 Ⅱ 期 は2 億 円 を 仮 計 上 (7,000m2 庁 舎 の 例 約 2 億 円 ) 7,156 7 50,092 9,372 7 65,604 115,696 既 存 庁 舎 面 積 7 千 円 合 計 - - 4,561,032 - - 7,457,144 12,018,176 7
5. 改 修 と 建 替 えのライフサイクルコスト 比 較 既 存 庁 舎 の 改 修 と 建 替 え について 80 年 間 のライフサイクルコスト(LCC)を 算 出 した 結 果 を 示 します ( 図 1) 既 存 庁 舎 の 改 修 の 80 年 間 の 総 額 は 340.1 億 円 である 一 方 建 替 え は 306.6 億 円 とな り 建 替 えた 場 合 が 33.5 億 円 のコストメリットがあります 既 存 庁 舎 を 改 修 しても 10 年 程 度 先 で 建 替 える 必 要 があります この 10 年 間 の 総 額 は 49.3 億 円 となり 年 当 たり 4.9 億 円 となります 一 方 建 替 えた 場 合 は 年 当 たり 3.8 億 円 となり 既 存 庁 舎 を 10 年 維 持 するよりも 建 替 えた 方 が 年 1.1 億 円 のコストメリットがあります 既 存 庁 舎 を 改 修 して 10 年 間 程 度 使 うのに かかるコストは 建 替 えに 比 べて 割 高 10 年 間 で49.3 億 円 ( 年 当 たり4.9 億 円 ) 建 替 え 後 は 同 じ A 既 存 庁 舎 の 改 修 既 存 庁 舎 の 改 修 37.6 億 維 持 管 理 コスト 1.17 億 円 / 年 建 替 え 120.2 億 維 持 管 理 コスト 1.58 億 円 / 年 ( 大 規 模 改 修 ) 80 年 間 総 額 340.1 憶 円 現 在 築 52 年 経 年 による 機 能 性 能 の 劣 化 解 体 修 繕 大 規 模 改 修 修 繕 0 年 10 年 20 年 30 年 40 年 50 年 60 年 70 年 80 年 B 建 替 え 120.2 億 建 替 え 0 年 建 替 えた 場 合 年 当 たり3.8 億 円 維 持 管 理 コスト 1.58 億 円 / 年 ( 大 規 模 改 修 ) 80 年 間 総 額 306.6 憶 円 経 年 による 機 能 性 能 の 劣 化 修 繕 修 繕 による 機 能 の 回 復 大 規 模 改 修 大 規 模 改 修 による 機 能 の 向 上 修 繕 解 体 図 1 ライフサイクルコスト 比 較 8
6. 総 合 評 価 1 耐 震 診 断 2 躯 体 の 残 存 耐 用 年 数 調 査 3 躯 体 以 外 の 劣 化 状 況 調 査 に 基 づく 既 存 庁 舎 の 物 理 的 状 況 評 価 によると 地 震 に 対 する 危 険 性 が 高 く コンクリート 中 性 化 の 進 行 によ り 建 物 によっては 躯 体 の 寿 命 を 迎 えつつあり また 建 物 の 各 部 で 経 年 による 劣 化 が 進 行 しているといった 状 況 であり 耐 震 対 策 はもとより 各 部 の 劣 化 対 策 が 急 がれます その 対 策 としては 既 存 庁 舎 の 改 修 または 建 替 えが 考 えられますが 既 存 庁 舎 に 改 修 を 施 しても 躯 体 の 寿 命 が 延 びるものではなく ライフサイクルコストの 比 較 においても 既 存 庁 舎 の 改 修 は 建 替 えに 比 べて 割 高 となることがわかります 9
資 料 1. 主 な 劣 化 事 象 拡 大 写 真 1 本 館 本 棟 北 側 柱 脚 出 隅 主 筋 沿 いに 大 きなクラックが 入 っている この 部 分 のコンクリートをはつり 内 部 の 鉄 筋 の 状 態 を 確 認 し た 写 真 2 本 館 本 棟 北 側 柱 脚 鉄 筋 は 錆 により 膨 張 している フェノールフタレイン 溶 液 を 噴 霧 したが 紫 色 に 変 色 しない(コンクリート 中 性 化 が 鉄 筋 位 置 に 達 している ) 写 真 3 第 4 別 館 外 壁 外 壁 の 全 面 にクラックが 入 っている 室 内 への 漏 水 やコ ンクリート 内 部 にある 鉄 筋 が 錆 びる 原 因 になる 写 真 4 本 館 1 階 庇 庇 やバルコニー 外 部 階 段 にも 随 所 にクラックがみられ る 剥 落 によるコンクリート 片 の 落 下 に 注 意 が 必 要 写 真 5 別 館 屋 上 排 水 が 詰 まっており 雨 天 時 には 水 がたまる 立 上 がり 部 の 防 水 層 が 摩 耗 し 剥 がれている 写 真 6 本 館 中 庭 の 地 盤 沈 下 建 物 廻 りが 地 盤 沈 下 しており 舗 装 やタイルが 暴 れ 随 所 に 段 差 が 生 じている 10
写 真 7 本 館 内 部 壁 屋 内 壁 や 梁 型 柱 型 にもクラックが 見 られる 写 真 8 本 館 2 階 天 井 木 下 地 で たわみがある 漏 水 痕 が 随 所 にある 壁 はク ラックが 多 数 あり モルタルも 浮 いている 写 真 9 別 館 外 部 金 物 の 腐 食 外 部 の 金 物 ( 手 すりなど)が 錆 により 腐 食 している 写 真 10 第 4 別 館 屋 上 にある 設 備 機 器 設 備 機 器 は 耐 用 年 数 を 経 過 している 屋 外 にある 機 器 は 錆 が 見 られる 断 面 写 真 11 本 館 汚 水 管 調 査 3 階 男 子 便 所 のPS 内 の 竪 管 及 び 継 ぎ 手 を 切 断 して 内 部 の 状 況 を 調 査 写 真 12 本 館 汚 水 管 の 腐 食 詰 まり 建 設 当 時 からの 排 水 管 ( 鋼 管 )のため 腐 食 が 進 んでいる 管 内 の 錆 コブにより 流 れが 悪 くなっている 11
資 料 2. 既 存 庁 舎 の 配 置 図 : 評 価 対 象 第 3 別 館 末 次 町 別 館 本 館 北 棟 第 4 別 館 旧 別 館 西 棟 本 館 本 棟 正 面 玄 関 第 2 別 館 12
業 務 名 : 松 江 市 庁 舎 総 合 評 価 業 務 委 託 業 務 期 間 : 平 成 26 年 9 月 20 日 ~ 平 成 26 年 12 月 26 日 受 託 事 業 者 : 株 式 会 社 ファインコラボレート 研 究 所 東 京 都 港 区 元 赤 坂 1-1-15ニュートヨビル 3 階