資 料 3 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 事 業 及 び 一 時 預 かり 事 業 について 平 成 27 年 1 月 桐 生 市 保 健 福 祉 部 子 育 て 支 援 課 教 育 委 員 会 教 育 部 学 校 教 育 課 1
1. 事 業 について (1) 概 要 就 労 形 態 の 多 様 化 等 に 伴 う の 需 要 に 対 応 するための 事 業 につい ては 平 成 27 年 4 月 から 実 施 される 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 においても 引 き 続 き 実 施 される また 新 制 度 においては 保 育 の 必 要 性 の 事 由 や 提 出 された 書 類 等 から 客 観 的 基 準 に 基 づいて 市 が 以 下 の2 区 分 に 保 育 の 必 要 量 の 認 定 をすることとなり 新 制 度 に おける 時 間 帯 が 各 区 分 で 異 なることとなる なお 子 育 ての 第 一 義 的 責 任 は 保 護 者 が 有 するものであり いずれの 区 分 とも それぞ れの 家 庭 の 就 労 実 態 等 に 応 じて 子 どもの 健 全 な 育 成 を 図 る 観 点 から 必 要 な 範 囲 で 利 用 できるようにする ことが 新 制 度 の 趣 旨 となる 現 行 制 度 保 育 の 必 要 量 に 長 時 間 短 時 間 の 区 分 は 特 に 設 けていない 新 制 度 1 日 11 時 間 まで 利 用 可 能 1 日 8 時 間 まで 利 用 可 能 1 保 育 標 準 時 間 保 護 者 が 月 120 時 間 以 上 の 就 労 等 (1 日 6 時 間 週 5 日 4 週 = 月 120 時 間 など) 2 保 育 短 時 間 保 護 者 が 月 48 時 間 以 上 の 就 労 等 (1 日 4 時 間 週 3 日 4 週 = 月 48 時 間 など) 2
2) の 時 間 帯 について 現 行 制 度 と 同 様 に 11 時 間 の 開 所 時 間 を 越 える の 部 分 については 新 制 度 においても 基 本 的 に 踏 襲 する また 保 育 標 準 時 間 認 定 と 保 育 短 時 間 認 定 との 差 については 新 制 度 において 追 加 される 新 たな の 時 間 帯 となる 保 育 標 準 時 間 ( 例 ) 既 存 の 制 度 7:00( 仮 ) 利 用 可 能 時 間 (8 時 間 ~11 時 間 を 限 度 とする) 19:00( 仮 ) 保 育 短 時 間 ( 例 ) 既 存 の 制 度 7:00( 仮 ) 8:30( 仮 ) 8:30( 仮 ) 利 用 可 能 時 間 (8 時 間 を 限 度 とする) 16:30( 仮 ) 16:30( 仮 ) 19:00( 仮 ) 新 制 度 新 制 度 で 追 加 された ( 標 準 時 間 認 定 と 短 時 間 認 定 の 差 ) 新 制 度 3
3) 現 行 制 度 (11 時 間 を 越 える 部 分 )の 料 について 平 成 26 年 12 月 私 立 保 育 園 アンケート 結 果 料 (1 回 あたり 上 限 ) 園 数 500 円 1 園 300 円 9 園 250 円 1 園 200 円 5 園 100 円 5 園 70 円 1 園 0 円 2 園 上 限 3,000 円 のみ 1 園 合 計 25 園 70 円 1 園 4% 100 円 5 園 20% 上 限 3,000 円 のみ 1 園 4% 0 円 2 園 8% 200 円 5 園 20% 500 円 1 園 4% 300 円 9 園 36% 250 円 1 園 4% 4
4) 新 制 度 保 育 標 準 時 間 の 料 の 設 定 について( 案 ) 保 育 標 準 時 間 ( 例 ) 既 存 の 制 度 7:00( 仮 ) 利 用 可 能 時 間 (8 時 間 ~11 時 間 を 限 度 とする) (1) 保 育 標 準 時 間 の 利 用 者 について 19:00( 仮 ) 現 行 制 度 における 料 については 1 回 あたり0 円 ~500 円 の 保 育 料 が 各 園 において 設 定 さ れている 新 制 度 における 事 業 は 基 本 的 に 現 行 制 度 を 引 き 続 き 踏 襲 していく 旨 の 国 か らの 指 針 や 在 園 している 利 用 者 への 激 変 緩 和 を 考 慮 する 必 要 もある 現 行 で 一 番 多 い 価 格 帯 は 1 回 あたり300 円 1か 月 の 限 度 額 3,000 円 であるが 今 までの 各 園 の 運 営 経 緯 等 を 踏 まえ 当 面 は 各 園 の 設 定 に 委 ねたいと 考 える 料 ( 保 育 標 準 時 間 の 利 用 者 )について( 案 ) 各 園 の 設 定 に 委 ねることとしたい 以 下 の2 点 を 勘 案 した 1 既 存 の 制 度 として 各 園 で 実 施 しており 利 用 者 への 影 響 等 を 考 慮 21 時 間 あたりの 保 育 料 保 育 単 価 及 びおやつ 代 なども 考 慮 現 行 制 度 と 同 様 に 生 活 保 護 及 び 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 は 料 を 免 除 とする 5
(5) 新 制 度 保 育 短 時 間 の 料 の 設 定 について( 案 ) 保 育 短 時 間 ( 例 ) 既 存 の 制 度 7:00( 仮 ) 8:30( 仮 ) 8:30( 仮 ) 利 用 可 能 時 間 (8 時 間 を 限 度 とする) 16:30( 仮 ) 16:30( 仮 ) 19:00( 仮 ) 新 制 度 新 制 度 で 追 加 された ( 標 準 時 間 認 定 と 短 時 間 認 定 の 差 ) 新 制 度 11 時 間 を 越 える については 保 育 標 準 時 間 と 同 様 で 現 行 制 度 を 踏 襲 する 保 育 短 時 間 と 保 育 標 準 時 間 の 差 ( 新 制 度 で 追 加 された )については 保 育 認 定 制 度 の 趣 旨 や 運 営 コストを 踏 まえ 以 下 のとおり 設 定 したい 料 ( 保 育 短 時 間 の 利 用 者 )について( 案 ) 公 立 保 育 園 の 設 定 案 を 示 し 各 園 の 設 定 に 委 ねることとしたい 以 下 の4 点 を 勘 案 した 1 新 制 度 の 趣 旨 ( 保 護 者 の 就 労 実 態 等 に 応 じ 必 要 な 範 囲 で 利 用 することが 基 本 )であることから 一 定 の 受 益 者 負 担 をお 願 いする 21 時 間 あたりの 保 育 料 保 育 単 価 を 考 慮 3 保 育 短 時 間 認 定 と 保 育 標 準 時 間 認 定 の 1か 月 あたりの 一 番 大 きな 保 育 料 の 差 が 1,000 円 弱 程 度 と なる 予 定 4 在 園 児 については 法 の 施 行 により 不 利 益 が 生 ずると 見 込 まれる 場 合 は 申 し 出 により 承 認 されれば 保 育 標 準 時 間 認 定 へ 移 行 できる 経 過 措 置 がある 公 立 保 育 園 の 料 の 設 定 について 1 時 間 料 金 : 100 円 8 時 間 の 前 後 で 利 用 の 場 合 は 別 々にカウントする 月 額 料 金 : 1,000 円 (ひと 月 あたり 上 限 ) 既 存 の 制 度 と 同 様 に 生 活 保 護 及 び 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 は 料 を 免 除 としたい 6
6)1 時 間 あたりの 保 育 料 ( 参 考 ) 1か 月 あたりの 保 育 料 25 日 11 時 間 : 保 育 標 準 時 間 ( 又 は8 時 間 : 保 育 短 時 間 ) 桐 生 市 階 層 区 分 (B,C,D1 階 層 の 上 段 は 減 免 該 当 世 帯 ( 障 害 母 子 等 )) 2 号 認 定 (3 歳 以 上 ) 月 額 3 号 認 定 (3 歳 未 満 ) 月 額 現 行 保 育 標 準 時 間 保 育 短 時 間 現 行 保 育 標 準 時 間 保 育 短 時 間 A 生 活 保 護 世 帯 0 0 0 0 0 0 B C D1 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 市 町 村 民 税 均 等 割 課 税 所 得 割 非 課 税 世 帯 単 位 : 円 0 0 0 0 0 0 7 7 10 7 7 10 23 23 30 23 23 30 26 26 35 26 26 35 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 世 帯 28 28 38 28 28 38 1 円 ~ 48,600 円 未 満 32 32 43 32 32 43 D2 48,600 円 ~ 58,600 円 未 満 43 43 58 43 43 58 D3 58,600 円 ~ 68,000 円 未 満 52 52 70 52 52 70 D4 68,000 円 ~ 77,100 円 未 満 74 67 90 76 68 92 D5 77,100 円 ~ 97,000 円 未 満 74 74 100 76 76 102 D6 97,000 円 ~ 107,000 円 未 満 81 81 110 97 97 132 D7 107,000 円 ~ 117,000 円 未 満 86 86 116 113 113 152 D8 117,000 円 ~ 127,000 円 未 満 92 92 124 125 125 169 D9 127,000 円 ~ 169,000 円 未 満 95 95 129 134 134 181 D10 169,000 円 ~ 211,200 円 未 満 100 97 132 148 142 192 D11 211,200 円 ~ 301,000 円 未 満 100 100 135 148 148 200 D12 301,000 円 ~ 397,000 円 未 満 103 100 136 160 156 211 D13 397,000 円 以 上 103 101 137 160 160 216 平 均 金 額 59 58 78 76 75 101 7
(7)1 時 間 あたりの 保 育 単 価 ( 参 考 ) 1か 月 あたりの 公 定 価 格 基 本 分 単 価 25 日 11 時 間 利 用 定 員 年 齢 現 行 運 営 費 単 価 ( 円 ) 新 制 度 公 定 価 格 質 改 善 後 単 価 ( 円 ) 0 歳 597 614 41~50 人 91~100 人 171 人 ~ 1,2 歳 374 384 3 歳 206 212 4,5 歳 184 189 0 歳 530 546 1,2 歳 307 316 3 歳 140 143 4,5 歳 117 120 0 歳 512 527 1,2 歳 289 297 3 歳 121 124 4,5 歳 99 101 8
2. 一 時 預 かり 事 業 について 9
(1) 現 行 一 時 預 かり 事 業 の 一 時 保 育 料 について 平 成 26 年 12 月 私 立 保 育 園 アンケート 結 果 3 歳 未 満 児 (1 日 あたり) 3 歳 未 満 児 ( 半 日 あたり) 3 歳 未 満 児 1 日 あたり 2,000 円 19 園 2,000 円 11 園 1,000 円 8 園 合 計 19 園 合 計 19 園 2,000 円 19 園 100% 3 歳 以 上 児 (1 日 あたり) 3 歳 以 上 児 ( 半 日 あたり) 2,000 円 2 園 11% 3 歳 以 上 児 1 日 あたり 2,000 円 2 園 1,600 円 1 園 1,500 円 16 園 合 計 19 園 2,000 円 1 園 1,500 円 10 園 1,000 円 3 園 800 円 1 園 750 円 4 園 合 計 19 園 1,600 円 1 園 5% 1,500 円 16 園 84% 10
(2) 新 制 度 一 時 預 かり 事 業 ( 一 般 型 )の 一 時 保 育 料 について( 案 ) 現 行 制 度 における 一 時 保 育 料 については 1 日 あたり 3 歳 未 満 児 が 2,000 円 で 統 一 されている また 3 歳 以 上 児 につきましては 1 日 あたり1,500 円 の 園 が 大 部 分 を 占 め 1,600 円 が1 園 2,000 円 が1 園 となっている 一 時 預 かり 事 業 についても 基 本 的 に 現 行 制 度 を 引 き 続 き 踏 襲 し 在 園 している 利 用 者 の 激 変 緩 和 を 考 慮 する 必 要 もある 一 時 預 かり 事 業 ( 一 般 型 )の 一 時 保 育 料 について( 案 ) 各 園 の 設 定 に 委 ねることとしたい 以 下 の2 点 を 勘 案 した 1 既 存 の 制 度 として 既 に 各 園 で 実 施 しており 利 用 者 への 影 響 を 考 慮 21 時 間 あたりの 保 育 料 保 育 単 価 及 び 給 食 代 なども 考 慮 公 立 保 育 園 ( 相 生 黒 保 根 保 育 園 )の 一 時 保 育 料 について 3 歳 未 満 児 1 日 あたり : 2,000 円 4 時 間 未 満 : 1,000 円 3 歳 以 上 児 1 日 あたり : 1,500 円 4 時 間 未 満 : 750 円 11
(3)1 時 間 あたりの 保 育 単 価 ( 参 考 ) 1か 月 あたりの 公 定 価 格 基 本 分 単 価 25 日 11 時 間 利 用 定 員 年 齢 現 行 運 営 費 単 価 ( 円 ) 新 制 度 公 定 価 格 質 改 善 後 単 価 ( 円 ) 41~50 人 91~100 人 171 人 ~ 0 歳 597 614 1.2 歳 374 384 3 歳 206 212 4.5 歳 184 189 0 歳 530 546 1.2 歳 307 316 3 歳 140 143 4.5 歳 117 120 0 歳 512 527 1.2 歳 289 297 3 歳 121 124 4.5 歳 99 101 各 年 齢 層 の 平 均 は 1 時 間 あ たり 約 281 円 1 日 あたり 約 2,248 円 4 時 間 あたり 約 1,124 円 12
4 一 時 預 かり 事 業 ( 幼 稚 園 型 )について 新 制 度 に 移 行 する 公 私 立 の 幼 稚 園 認 定 こども 園 に 対 して 補 助 金 を 交 付 する 対 象 在 園 児 補 助 基 準 額 利 用 者 1 人 あたり 400 円 /1 日 ( 年 間 延 べ 利 用 人 数 2,000 人 を 超 える 施 設 ) 延 べ 利 用 人 数 2,000 人 以 下 の 施 設 は 別 途 計 算 式 で 額 を 算 出 長 時 間 加 算 休 日 加 算 あり 職 員 配 置 保 育 士 又 は 幼 稚 園 教 諭 の 人 数 は2 名 を 下 ることはでき ないが 幼 稚 園 等 と 一 体 の 場 合 専 任 の 保 育 士 又 は 幼 稚 園 教 諭 は1 人 で 他 は 幼 稚 園 などの 職 員 ( 有 資 格 者 )として よい ( 設 備 運 営 基 準 より) 13
5 認 定 こども 園 ( 私 立 )の 実 施 内 容 預 かり 保 育 実 施 時 間 : 通 常 教 育 時 間 ( 概 ね10:00~14:00)の 前 後 (7 時 間 程 度 ) 長 期 休 業 ( 夏 休 み 冬 休 み 春 休 み)は1 日 預 かり 実 施 土 曜 日 ( 希 望 に 応 じて 実 施 ) 預 かり 保 育 料 金 以 下 の2 点 を 勘 案 した 各 園 の 設 定 に 委 ねることとしたい 1 施 設 利 用 可 能 時 間 の 近 い2 号 ( 標 準 時 間 11 時 間 利 用 ) 認 定 の 保 育 料 と のバランス 2 桐 生 市 の 支 払 う 補 助 金 は 施 設 の 料 金 設 定 に 左 右 されない 定 額 補 助 で あること 14
6 桐 生 市 立 幼 稚 園 (7 園 )の 実 施 内 容 預 かり 保 育 実 施 時 間 : 通 常 教 育 時 間 (8:30~14:00)の 後 17 時 までの3 時 間 長 期 休 業 ( 夏 休 み 冬 休 み 春 休 み)は1 日 預 かり 実 施 土 曜 日 は 休 業 預 かり 保 育 料 金 1 時 間 100 円 (おやつ 別 昼 食 別 )としたい 以 下 の3 点 を 勘 案 した 1 保 育 料 値 上 げ 通 常 教 育 終 了 後 の 保 育 の 有 料 化 によって 負 担 増 になる 利 用 者 の 立 場 2 施 設 利 用 可 能 時 間 の 近 い2 号 ( 短 時 間 8H) 認 定 の 保 育 料 とのバランス 3 近 隣 市 町 村 における 公 立 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 の 状 況 その 他 1 号 認 定 子 どもについては 長 期 休 業 中 の 預 かり 保 育 を 利 用 する 場 合 保 育 料 と 別 途 で 預 かり 保 育 料 金 を 徴 収 することとなる 15