玉 川 村 除 染 実 施 計 画 < 第 2 版 > 平 成 24 年 7 月 13 日 玉 川 村
改 正 の 履 歴 年 月 日 内 容 備 考 平 成 24 年 2 月 10 日 玉 川 村 除 染 計 画 第 1 版 の 策 定 内 閣 府 除 染 に 関 する 緊 急 実 施 基 本 方 針 に 基 づく 除 染 計 画 平 成 24 年 7 月 13 日 玉 川 村 除 染 実 施 計 画 第 2 版 の 策 定 平 成 二 十 三 年 三 月 十 一 日 に 発 生 した 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 に 伴 う 原 子 力 発 電 所 の 事 故 により 放 出 された 放 射 性 物 質 による 環 境 の 汚 染 への 対 処 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づ く 除 染 実 施 計 画 本 除 染 実 施 計 画 は 平 成 二 十 三 年 三 月 十 一 日 に 発 生 した 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 に 伴 う 原 子 力 発 電 所 の 事 故 により 放 出 された 放 射 性 物 質 による 環 境 の 汚 染 への 対 処 に 関 する 特 別 措 置 法 並 びに 環 境 省 令 に 合 わせた 見 直 しや 新 技 術 の 導 入 による 見 直 しなど 適 宜 改 正 を 行 います
目 次 1 はじめに 1 2 村 内 における 放 射 性 物 質 の 分 布 1 3 除 染 の 方 針 2 (1) 基 本 方 針 2 (2) 目 標 2 (3) 計 画 期 間 2 (4) 除 染 実 施 区 域 2 (5) 除 染 の 実 施 者 3 (6) 優 先 順 位 3 4 除 染 の 実 施 4 (1) 除 染 の 方 法 4 (2) 除 染 のスケジュール 4 5 除 去 土 壌 等 の 処 理 5 (1) 除 染 土 壌 等 の 処 理 方 針 5 (2) 仮 置 場 の 設 置 及 び 管 理 方 法 5 (3) 仮 置 場 ができるまでの 措 置 6 (4) 除 去 土 壌 等 の 記 録 保 存 6 6 その 他 6
1 はじめに 本 村 は 福 島 県 の 南 部 石 川 郡 の 北 部 に 位 置 し 阿 武 隈 山 地 の 西 斜 面 の 丘 陵 地 と 阿 武 隈 川 東 岸 に 開 けた 平 坦 地 に 分 かれ 緑 豊 かな 自 然 環 境 に 恵 まれた 村 でした しかし 平 成 23 年 3 月 に 起 こった 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 により 村 内 にも 大 量 の 放 射 性 物 質 が 降 り 注 ぎ 放 射 線 量 の 測 定 当 初 は 四 辻 新 田 地 区 山 小 屋 地 区 北 須 釜 地 区 な どでは 約 0.4~0.5μSv/h を 観 測 しました 測 定 当 初 よりも 放 射 線 量 は 下 がってきているものの 健 康 への 影 響 が 心 配 され 特 に 小 さな 子 どもは 放 射 線 量 の 影 響 を 受 けやすいと 言 われているため やむなく 県 外 に 避 難 している 家 庭 もあ るなど 目 に 見 えない 放 射 能 汚 染 により 不 安 な 生 活 を 余 儀 なくされています このような 状 況 の 中 で 村 民 の 不 安 をできる 限 り 早 く 取 り 除 き 安 心 して 生 活 できるようにす るためには 放 射 性 物 質 の 早 急 な 除 染 が 不 可 欠 であることから 除 染 実 施 計 画 を 策 定 しました 2 村 内 における 放 射 性 物 質 の 分 布 中 通 りの 南 に 位 置 する 本 村 は 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 による 放 射 性 物 質 の 土 壌 への 沈 着 が 主 要 な 汚 染 となっており 標 高 の 高 い 東 部 地 区 の 放 射 線 量 が 比 較 的 高 く 標 高 の 低 い 西 部 地 区 は 東 部 地 区 に 比 べると 放 射 線 量 も 低 くなっています 村 内 全 域 において 事 故 当 初 は 放 射 性 ヨウ 素 の 汚 染 が 大 きな 割 合 を 占 めていましたが 現 在 は 放 射 性 セシウムが 主 要 な 汚 染 原 因 となっています 村 内 の 空 間 線 量 率 は 村 の 環 境 放 射 線 モニタリング 結 果 によると 次 のとおりとなっています 地 区 空 間 線 量 率 の 範 囲 川 蒜 小 辺 生 高 中 岩 法 寺 竜 崎 0.16~0.33 μsv/h 南 須 釜 北 須 釜 吉 山 小 屋 四 辻 新 田 山 新 田 - 1 -
3 除 染 の 方 針 (1) 基 本 方 針 本 村 は 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 による 放 射 性 物 質 の 拡 散 による 健 康 と 経 済 活 動 への 影 響 を 排 除 するため 村 内 全 域 を 除 染 実 施 区 域 とします 除 染 については 村 が 主 体 となって 取 り 組 みますが 除 染 作 業 を 実 施 するためには 多 く の 人 手 と 時 間 がかかることから 状 況 により 村 民 行 政 区 などの 地 域 団 体 関 係 団 体 にも ご 協 力 をお 願 いすることとします なお 除 染 作 業 以 外 の 長 期 的 な 健 康 管 理 風 評 被 害 などの 放 射 線 対 策 については 別 に 定 める 玉 川 村 復 興 計 画 ( 平 成 24 年 度 策 定 予 定 ) により 対 応 することとします (2) 目 標 長 期 的 に 村 民 の 日 常 生 活 環 境 における 空 間 線 量 率 を 村 内 全 域 で0.23μSv/h 以 下 にし ます (3) 計 画 期 間 計 画 期 間 は 平 成 24 年 2 月 から 平 成 28 年 3 月 までの5 箇 年 とし 重 点 期 間 を 最 初 の2 年 とします なお 経 過 を 観 察 し 追 加 除 染 が 必 要 な 場 合 は 適 宜 見 直 しを 図 ります (4) 除 染 実 施 区 域 文 部 科 学 省 の 航 空 機 モニタリング 結 果 及 び 村 の 環 境 放 射 線 モニタリング 結 果 から 除 染 実 施 区 域 は 次 のとおりとします 地 区 空 間 線 量 率 の 範 囲 平 均 空 間 線 量 率 川 辺 0.16~0.28 μsv/h 0.23μSv/h 蒜 生 0.17~0.26 μsv/h 0.23μSv/h 小 高 0.21~0.27 μsv/h 0.24μSv/h 中 0.20~0.26 μsv/h 0.23μSv/h 岩 法 寺 0.21~0.33 μsv/h 0.25μSv/h 竜 崎 0.20~0.27 μsv/h 0.23μSv/h 南 須 釜 0.23~0.27 μsv/h 0.25μSv/h 北 須 釜 0.24~0.28 μsv/h 0.26μSv/h 吉 0.21~0.24 μsv/h 0.23μSv/h 山 小 屋 0.25~0.30 μsv/h 0.27μSv/h 四 辻 新 田 山 新 田 航 空 機 モニタリング 結 果 による 航 空 機 モニタリング 結 果 による 計 測 日 : 平 成 24 年 4 月 17 日 ~ 6 月 11 日 測 定 地 点 : 地 上 1m 測 定 機 :エネルギー 補 償 型 γ 線 用 シンチレーションサーベイメータ(TCS-172B) - 2 -
(5) 除 染 の 実 施 者 村 が 除 染 を 行 いますが 村 のみで 除 染 を 行 うには 相 当 の 期 間 を 要 することから 行 政 区 PTAなどの 地 域 団 体 関 係 団 体 の 他 村 民 の 皆 さんにもご 協 力 をお 願 いします なお 国 県 の 管 理 する 施 設 等 における 具 体 的 な 除 染 区 域 及 び 除 染 方 法 等 については 今 後 国 県 と 相 談 し 定 めることとします (6) 優 先 順 位 1 優 先 地 域 除 染 は 文 部 科 学 省 の 航 空 機 モニタリング 結 果 及 び 村 の 環 境 放 射 線 モニタリング 結 果 か ら 次 の 順 位 に 従 い 実 施 します 順 位 地 区 1 北 須 釜 山 小 屋 四 辻 新 田 山 新 田 2 岩 法 寺 南 須 釜 3 小 高 中 吉 4 川 辺 蒜 生 竜 崎 2 優 先 対 象 放 射 線 量 の 影 響 を 受 けやすい 子 どもの 生 活 空 間 ( 保 育 所 幼 稚 園 小 中 学 校 公 共 施 設 )を 優 先 し 優 先 順 位 を 次 のように 定 め 効 果 的 で 効 率 的 な 除 染 を 行 います 順 位 除 染 対 象 詳 細 1 2 保 育 所 幼 稚 園 学 校 それに 付 随 する 道 路 公 共 施 設 公 園 保 育 所 幼 稚 園 小 中 学 校 通 学 路 側 溝 地 区 公 民 館 集 会 所 その 他 同 等 の 施 設 公 園 3 住 宅 宅 地 それに 付 随 する 道 路 住 宅 宅 地 生 活 路 側 溝 農 地 牧 草 地 森 林 ( 生 活 圏 ) 農 地 牧 草 地 森 林 ( 生 活 圏 ) 4 商 業 施 設 工 場 その 他 の 道 路 店 舗 工 場 その 他 同 等 の 施 設 国 道 県 道 村 道 公 衆 用 道 路 5 森 林 ( 生 活 圏 以 外 ) 森 林 ( 生 活 圏 以 外 ) 除 染 の 実 施 については 国 の 方 針 が 示 された 後 に 検 討 します - 3 -
4 除 染 の 実 施 (1) 除 染 の 方 法 除 染 は 原 則 として 除 染 関 係 ガイドライン( 平 成 23 年 12 月 環 境 省 第 1 版 ) 福 島 県 の 定 める 除 染 対 策 事 業 交 付 金 要 綱 ( 平 成 23 年 23 環 保 第 2610 号 )に 示 す 方 法 により 行 います 除 染 方 法 の 例 は 次 のとおり 除 染 対 象 除 染 方 法 保 育 所 幼 稚 園 学 校 公 校 庭 の 表 土 除 去 客 土 側 溝 等 の 清 掃 生 活 圏 園 公 共 施 設 住 宅 宅 地 商 業 施 設 工 場 道 路 街 路 樹 など 生 活 圏 の 樹 木 屋 上 壁 面 の 清 掃 拭 取 り 雤 樋 等 の 清 掃 側 溝 等 の 清 掃 落 葉 の 除 去 除 草 雤 樋 等 の 清 掃 洗 浄 枝 葉 の 剪 定 落 葉 の 除 去 除 草 側 溝 等 の 清 掃 散 水 車 及 び 清 掃 車 によるブラッシング 手 作 業 によ るブラシ 洗 浄 歩 道 洗 浄 側 溝 等 の 清 掃 除 草 枝 葉 の 剪 定 枝 打 ち 落 ち 葉 の 除 去 除 草 森 林 ( 生 活 圏 ) 農 地 枝 葉 の 剪 定 枝 打 ち 落 ち 葉 の 除 去 除 草 反 転 耕 深 耕 土 壌 改 良 資 材 等 の 散 布 牧 草 地 深 耕 プラウ 等 による 鋤 込 み 土 壌 改 良 資 材 等 の 散 布 除 去 した 永 年 性 牧 草 の 播 種 庭 土 の 表 土 除 去 屋 根 の 高 圧 洗 浄 耕 起 されていない 農 地 の 表 土 除 去 や 水 による 土 壌 撹 拌 除 去 は 必 要 に 応 じて 合 理 的 な 範 囲 で 実 施 します (2) 除 染 のスケジュール 除 染 対 象 ごとの 除 染 スケジュールは 次 のとおりです 除 染 対 象 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 保 育 所 幼 稚 園 学 校 それ に 付 随 する 道 路 全 地 区 で 調 査 測 定 除 染 実 施 経 過 を 観 察 し 追 加 の 除 染 が 必 要 な 場 合 は 適 宜 対 応 します - 4 -
公 共 施 設 全 地 区 で 調 査 測 定 を 実 施 除 染 を 実 施 除 染 を 実 施 経 過 を 観 察 し 追 加 の 除 染 が 必 要 な 場 合 は 適 宜 対 応 しま す 公 園 住 宅 宅 地 それに 付 随 す る 道 路 商 業 施 設 工 場 その 他 の 道 路 農 地 牧 草 地 森 林 ( 生 活 圏 ) 全 地 区 で 調 査 測 定 を 実 施 全 地 区 で 調 査 測 定 を 実 施 除 染 を 実 施 除 染 を 実 施 経 過 を 観 察 し 追 加 の 除 染 が 必 要 な 場 合 は 適 宜 対 応 しま す 経 過 を 観 察 し 追 加 の 除 染 が 必 要 な 場 合 は 適 宜 対 応 しま す 森 林 ( 生 活 圏 以 外 ) 国 の 方 針 が 示 された 後 実 施 5 除 去 土 壌 等 の 処 理 (1) 除 染 土 壌 等 の 処 理 方 針 除 染 に 伴 って 生 ずる 除 去 土 壌 等 については 国 が 設 置 する 中 間 貯 蔵 施 設 が 完 成 するまで の 間 (3 年 程 度 ) 暫 定 的 に 村 が 設 置 する 仮 置 場 に 運 搬 保 管 します 仮 置 場 は 平 成 24 年 度 に1~2か 所 設 置 します なお 除 去 土 壌 の 収 集 運 搬 に 関 しては 環 境 省 の 除 染 関 係 ガイドライン の 第 3 編 に 基 づいて 実 施 します (2) 仮 置 場 の 設 置 及 び 管 理 方 法 仮 置 場 は2 次 汚 染 を 起 こさないように 前 述 の 除 染 関 係 ガイドライン 第 4 編 に 基 づ き 次 の 措 置 を 講 じます a 地 上 保 管 する 場 合 1 汚 水 が 浸 透 しないように 底 面 に 遮 水 シートを 敷 く 2 除 去 土 壌 等 はフレキシブルコンテナバッグで 梱 包 して 遮 水 シートの 上 に 配 置 する 3 覆 土 をして 遮 蔽 し 雤 水 侵 入 防 止 のために 遮 水 シートで 覆 う 4 除 去 土 壌 等 に 有 機 物 が 含 まれている 場 合 には ガス 抜 き 孔 の 設 置 等 によりガスの 蓄 積 を 防 止 できる 構 造 とする 5 仮 置 場 周 辺 のモニタリング 調 査 を 実 施 し 空 間 線 量 率 については 週 1 回 以 上 地 下 水 については 放 射 性 セシウムの 濃 度 を 月 1 回 以 上 測 定 し その 結 果 について 速 やか に 公 表 する b 地 下 保 管 する 場 合 - 5 -
1 帯 水 層 に 達 しないように 注 意 し 除 去 土 壌 等 を 仮 置 きするための 穴 をあける 2 汚 水 が 地 下 に 浸 透 しないように 穴 の 底 面 及 び 側 面 に 遮 水 シートを 敷 設 する 3 除 去 土 壌 等 はフレキシブルコンテナバッグで 梱 包 して 遮 水 シートの 上 に 配 置 する 4 覆 土 をして 遮 蔽 し 雤 水 侵 入 防 止 のために 遮 水 シートで 覆 う 5 除 去 土 壌 等 に 有 機 物 が 含 まれている 場 合 には ガス 抜 き 孔 の 設 置 等 によりガスの 蓄 積 を 防 止 できる 構 造 とする 6 仮 置 場 周 辺 のモニタリング 調 査 を 実 施 し 空 間 線 量 率 については 週 1 回 以 上 地 下 水 については 放 射 性 セシウムの 濃 度 を 月 1 回 以 上 測 定 し その 結 果 について 速 やかに 公 表 する 仮 置 場 は 村 民 に 不 安 を 与 えないように 住 家 から 距 離 を 置 く 等 できる 限 り 生 活 環 境 に 影 響 を 与 えない 場 所 を 選 定 し 設 置 します (3) 仮 置 場 ができるまでの 措 置 原 則 として 住 宅 宅 地 公 共 施 設 学 校 等 で 発 生 した 除 去 土 壌 等 は その 敷 地 内 で 通 学 路 側 溝 等 の 除 染 により 発 生 した 除 去 土 壌 等 は 除 染 関 係 ガイドライン に 基 づく 方 法 により 各 地 区 の 公 民 館 集 会 所 等 で 一 時 保 管 をお 願 いします 仮 置 場 はできる 限 り 早 急 に 設 置 し 設 置 後 は 速 やかに 現 場 保 管 場 所 や 一 時 保 管 場 所 から 搬 出 します (4) 除 去 土 壌 等 の 記 録 保 存 放 射 線 量 や 保 管 中 の 除 去 土 壌 の 量 (フレキシブルコンテナバッグの 数 ) 収 集 者 や 保 管 者 の 氏 名 等 を 記 録 し 仮 置 場 を 閉 鎖 するまで 保 存 します なお これらの 記 録 を 環 境 省 令 で 定 められる 期 間 保 存 します 6 その 他 本 除 染 実 施 計 画 は 平 成 二 十 三 年 三 月 十 一 日 に 発 生 した 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 に 伴 う 原 子 力 発 電 所 の 事 故 により 放 出 された 放 射 性 物 質 による 環 境 への 汚 染 への 対 処 に 関 する 特 別 措 置 法 に 関 連 し 環 境 省 令 に 合 わせた 見 直 しや 新 技 術 の 導 入 による 見 直 しなど 適 宜 改 正 を 行 います また 計 画 の 効 率 的 かつ 円 滑 な 実 施 のため 関 係 者 による 協 議 会 の 設 置 を 検 討 します さらに 本 除 染 実 施 計 画 により 除 染 を 行 った 地 域 及 び 施 設 については 除 染 終 了 後 も 継 続 的 に モニタリングを 実 施 します - 6 -