スリランカ ゴール 県 における 住 宅 建 設 支 援 モニタリング 評 価 結 果. モニタリング 調 査 概 要 日 程 :2007 年 2 月 2 日 ~2 日 2 地 域 : 住 宅 建 設 地 域 (ゴール 県 アタニキタ 地 区 ) 手 法 : 質 問 表 に 基 づく インタビュー 調 査 4 対 象 :アタニキタ 地 区 の 住 宅 に 居 住 した 0 家 族 のうち 27 家 族 5 インタビュー 実 施 者 : 野 際 紗 綾 子 ( 難 民 を 助 ける 会 ) カスン 氏 ニローシャニ 氏 (グ リーン ムーブメント オブ スリランカ) 6 費 用 :9,000 スリランカ ルピー(コロンボ ゴール 県 間 の 移 動 及 び 通 訳 などの 人 件 費 含 む) 2. モニタリングの 目 的 提 供 した 住 宅 が 適 切 に 使 用 されているかどうかを 確 認 する 2 住 宅 建 設 の 有 効 性 質 建 設 時 期 などを 調 査 し プロジェクトの 妥 当 性 を 判 断 する 今 回 のモニタリングで 導 き 出 された 教 訓 や 提 言 を 今 後 の 難 民 を 助 ける 会 の 復 興 支 援 活 動 に 活 かす. 質 問 Q. 家 族 構 成 はどうなっていますか? Q2. どの 位 の 頻 度 でこの 住 居 で 暮 らしていますか? Q. 職 場 学 校 市 場 親 戚 の 家 までどのくらいかかりますか? Q4. 現 在 の 仕 事 についてどのように 感 じていますか? Q5. 家 にはどのような 電 化 製 品 が 揃 っていますか? Q6. 家 庭 菜 園 の 状 況 はどうですか? Q7. 地 域 住 民 の 方 々とはどのようなかかわりをもっていますか? Q8. 新 居 住 地 区 の 安 全 性 について どのように 感 じていますか? Q9. 住 宅 の 部 屋 数 は 引 越 し 前 と 比 べてどうですか? 住 宅 の 大 きさはどうですか? Q0. 住 宅 の 完 成 した 時 期 について どのように 思 われますか? Q. 現 時 点 での 要 望 は 何 ですか? 4.モニタリング 評 価 結 果 概 要 2004 年 2 月 26 日 のインド 洋 大 津 波 被 災 者 のうち 難 民 を 助 ける 会 が 住 宅 を 提 供 した 27 世 帯 のうちのほとんどが 住 宅 を 適 切 に 使 用 していることが 確 認 できた 多 くの 住 宅 は 清 潔 に 保 たれており 床 もこまめに 掃 除 されていた また 住 宅 の 質 大 きさや 建 設 時 期 な どへの 回 答 からも 住 宅 建 設 事 業 が 妥 当 であったと 言 える 今 回 のモニタリングで 導 き 出 された 教 訓 としては 住 宅 を 建 てる 際 の 生 活 再 建 に 向 けた 支 援 の 必 要 性 である この 点 に ついては 今 後 現 地 NGO である 女 性 銀 行 のさらなる 協 力 をあおぐことで 対 応 していきた いと 考 えている 各 質 問 に 対 する 分 析 結 果 は 下 記 のとおり
4. 調 査 結 果 Q. 家 族 構 成 はどうなっていますか? 家 族 構 成 人 数 9 8 7 6 5 4 2 0 8 7 6 2 2 人 家 族 人 家 族 4 人 家 族 5 人 家 族 6 人 家 族 人 家 族 27 世 帯 の 平 均 家 族 構 成 人 数 は 4.4 人 である 家 族 構 成 人 数 に 応 じて 難 民 を 助 ける 会 が 提 供 した 住 宅 は 2 種 類 ある 人 家 族 の 家 庭 については 内 子 ども 名 が 既 に 独 立 し 別 居 している Q2.どの 位 の 頻 度 でこの 住 居 で 暮 らしていますか? 住 宅 の 居 住 頻 度 85% 7% 毎 日 暮 らしている 平 日 暮 らしている 週 ~4 日 暮 らしている 一 週 間 に2 日 未 満 新 居 で 毎 日 暮 らしている 世 帯 が 全 体 の 85%を 占 めた また 平 日 あるいは 週 ~4 日 暮 らしている 世 帯 が 全 体 の 約 割 週 間 に 2 日 未 満 の 世 帯 が 世 帯 あった 評 価 調 査 に 反 映 されていない 数 世 帯 については 引 越 によって 以 前 の 職 ( 主 に 漁 業 )の 場 から 遠 く 離 れてしまうという 理 由 で 今 も 違 法 ながら 海 岸 から 00 メートル 以 内 の Buffer zone 地 域 内 に 住 んでいる 理 由 としては 0 世 帯 の 受 益 者 選 定 が 引 越 しの 直 前 に 現 地 政 府 の 指 示 により 一 部 の 変 更 を 余 儀 なくされたことにある 政 府 の 受 益 者 リストは 必 ずしもニーズを 正 確 に 反 映 していなかった が 合 法 的 な 引 越 しを 行 う 上 で やむを 得 なかったといえる 2
Q. 職 場 学 校 市 場 親 戚 の 家 までどのくらいかかりますか? 00% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 0% 20% 0% 0% 職 場 学 校 市 場 親 戚 までの 距 離 職 場 学 校 市 場 親 戚 0 分 以 内 0~0 分 0 分 ~ 時 間 時 間 ~ 時 間 半 時 間 半 ~2 時 間 2 時 間 以 上 誰 も 行 かない 海 岸 近 くに 住 んでいた 住 民 が 内 陸 部 に 引 越 したことに 伴 う 生 活 環 境 を 通 勤 通 学 等 の 距 離 から 調 査 し たところ 約 7 割 方 の 世 帯 が 時 間 以 内 で 職 場 学 校 市 場 親 戚 の 家 まで 通 っていることが 分 かっ た 主 な 交 通 手 段 はバスか 徒 歩 である バスが 一 日 4 本 しか 出 ていないので 遅 れた 場 合 は 料 金 が 割 高 なスリーウィラー( 三 輪 タクシー)を 使 用 しなければならないという 課 題 もあるが 子 どもの 学 校 に 関 しては 9 割 の 母 親 が 大 変 満 足 している 満 足 している と 答 えていた Q4. 現 在 の 仕 事 についてどのように 感 じていますか? 仕 事 の 満 足 度 22% 22% % 9% 大 変 満 足 している 満 足 している まあまあ 満 足 できない 仕 事 を 変 えたい 現 在 の 暮 らしに 大 変 満 足 していると 答 えたのは 僅 か 一 世 帯 で それは 世 帯 主 がスリランカ 空 軍 に 勤 め ている 家 庭 だった 分 の が 現 在 の 仕 事 に 満 足 していたものの 全 体 の 4 割 強 が 満 足 できない 転 職 したい と 答 えた 理 由 としては 給 料 が 安 いから(ほぼ 全 ての 回 答 ) 朝 夜 の 交 代 制 で 重 労 働 だから(タイヤ 工 場 労 働 者 ) があった
Q5. 家 にはどのような 電 化 製 品 が 揃 っていますか?( 複 数 回 答 ) 電 化 製 品 の 保 有 状 況 25 22 20 ( 世 帯 ) 5 0 5 0 電 気 ラジオ 5 5 テレビ 扇 風 機 7 冷 蔵 庫 5 5 ランプ CDデッキ DVDプレーヤー 0 0 冷 房 ビデオプレーヤー 全 世 帯 に 電 気 の 供 給 があり 8 割 の 世 帯 が 電 球 を 設 置 していたが 残 りの 5 世 帯 はランプで 対 応 してい た また 約 半 数 の 世 帯 がテレビやラジオを 所 有 していた 扇 風 機 は 4 世 帯 に 世 帯 の 割 合 で 一 世 帯 あたり 約 台 を 保 有 していた Q6. 家 庭 菜 園 の 状 況 はどうですか? 家 庭 菜 園 の 状 況 25% % 25% 9% 0% 毎 日 ( 食 べている) 毎 週 毎 月 数 ヶ 月 に 一 度 栽 培 中 家 庭 菜 園 については 栽 培 を 始 めてからまだ 数 ヵ 月 ということもあって まだ 本 格 的 な 収 穫 時 期 を 迎 え るまでに 至 っていないが 一 部 の 野 菜 が 採 れだした 世 帯 が 出 てきた 難 民 を 助 ける 会 の 住 宅 建 設 事 業 は 現 地 の 環 境 NGO の 協 力 で 進 めたことで 緑 の 多 い 住 宅 地 となっている 4
Q7. 地 域 住 民 の 方 々とはどのようなかかわりをもっていますか? 地 域 住 民 間 の 交 流 (アタニキタ 地 域 内 ) 8% 地 域 住 民 間 の 交 流 (アタニキタ 地 域 外 ) 57% 2% 69% 0% 7% 様 々な 形 で 助 け 合 っている 挨 拶 を 交 わす 程 度 物 の 貸 し 借 りをする 行 事 に 一 緒 に 参 加 する アタニキタの 住 宅 建 設 地 区 内 では 様 々な 形 で 助 け 合 っている 世 帯 が 全 体 の 半 数 を 超 えた 物 の 貸 し 借 りを 行 う 冠 婚 葬 祭 などの 行 事 に 一 緒 に 参 加 するといった 形 で 助 け 合 っているという それとは 対 照 的 に アタニキタの 住 宅 建 設 地 区 外 の 地 域 住 民 とのかかわりは 挨 拶 を 交 わす 程 度 が 約 7 割 を 占 め ( 引 越 しから 半 年 強 の) 現 時 点 での 関 係 性 がより 希 薄 になっていることが 伺 われる Q8. 新 居 住 地 区 の 安 全 性 について どのように 感 じますか? アタニキタ 地 域 の 安 全 性 について 7% 7% 0% 56% 大 変 安 全 である 比 較 的 安 全 である 少 し 危 険 である 大 変 危 険 である アタニキタ 地 域 の 治 安 について 大 変 安 全 である もしくは 比 較 的 安 全 である と 回 答 した 住 民 が 全 体 の 9 割 を 上 回 った 住 民 の 多 くが 安 全 性 について 満 足 していると 言 えるだろう 5
Q9. 住 宅 の 部 屋 数 は 引 越 し 前 と 比 べてどうですか? 住 宅 の 大 きさはどうですか? 住 居 の 部 屋 数 住 宅 の 大 きさについての 満 足 度 89% 7% 22% 多 くなった 同 じ 少 なくなった 7% 大 きい ちょうど 良 い 小 さい 住 宅 の 大 きさについては 引 越 前 より 狭 くなった 世 帯 が 4 割 だったが 住 宅 の 大 きさについての 満 足 度 については ちょうど 良 いと 答 えたのが 全 体 の 約 9 割 を 占 めたことから 大 きさについては 概 ね 適 切 で あったと 推 測 する Q0. 住 宅 の 完 成 した 時 期 について どのように 思 われますか? 住 宅 の 完 成 時 期 26% 6% 7% 思 ったより 早 かった 丁 度 良 かった 思 ったより 遅 かった 無 回 答 住 宅 の 完 成 時 期 は 2006 年 8 月 末 と 2004 年 2 月 末 のインド 洋 大 津 波 発 生 から 年 8 ヶ 月 が 過 ぎてい たが そのタイミングについて ちょうど 良 かった 思 ったより 早 かった と 回 答 したのが 全 体 の 7 割 にのぼった 住 宅 建 設 の 遅 れは インド 洋 大 津 波 支 援 において 多 くの 関 係 者 から 指 摘 されてきた 点 で あるが ゴール 県 における 他 2 団 体 の 住 宅 建 設 完 了 入 居 時 期 は 2006 年 2 月 末 また 他 団 体 につ いては 設 計 ミスにより 現 在 再 建 設 中 であり そういった 比 較 対 照 の 中 で 思 ったより 早 かった と 答 え た 可 能 性 もあると 推 察 する 6
Q. 現 時 点 での 要 望 は 何 ですか?( 複 数 回 答 ) 現 時 点 での 要 望 ( 世 帯 ) 0 9 9 8 8 7 6 5 4 4 2 2 0 A B C D E F A 新 規 ビジネス 開 始 のための 経 済 サポート( 低 金 利 融 資 等 ) B 新 規 ビジネス 開 始 のための 研 修 C 新 規 ビジネス 開 始 のための 物 資 サポート(ミシン バイク 自 転 車 ) D 電 化 製 品 生 活 用 品 ( 冷 蔵 庫 扇 風 機 テレビ ガス 調 理 器 ガス 管 等 ) E 台 所 の 壁 仕 切 り F 窓 ガラス 現 時 点 での 要 望 を 聞 いたところ 多 かったのが 新 規 ビジネスを 開 始 するため 資 金 面 物 資 面 技 術 面 におけるサポートであった ほとんどの 世 帯 において 所 得 が 依 然 として 低 く 多 くの 母 親 が( 父 親 に 加 えて) 職 を 得 る 必 要 性 を 強 く 感 じているようであった 今 後 は 当 地 域 で 活 動 を 広 げる 現 地 NGO の 女 性 銀 行 の 活 動 を 継 続 発 展 するかたちで 当 課 題 への 対 応 を 考 えている 7
参 考 モニタリング 評 価 シート Monitoring Sheet for Housing Construction & Tsunami Relief Programme in Galle, Sri Lanka (draft) Interview Date: Interviewer s Name: Name: Sex: Age: Address: IMPORTANT: In this interview, we will ask what issues/concerns you have, living in the newly permanent houses provided by AAR JAPAN & Green Movement of Sri Lanka in 2006 summer. The purpose of this interview is to utilize the lessons learned for the future disaster recovery programme. The content of your interview is well protected, and only used for the purpose above. Thank you so much in advance for your cooperation. Q. Please list up your family members in the below box. Name Male/ Female Age Relations (father, sister, etc) Job / School Does he / she live with you? (Yes / No) 8
Q2. How often do you live in this house?. Everyday 2. Weekday. -4 days a week 4. Less than two days a week 5. Never use 6. Other (Please specify) Q. How long does it take to go to work?. Less than 0 minutes 2. Less than 0 minutes. Less than hour 4. Less than.5 hour 5. More than two hours 6. Nobody goes to work in my family Q4. How does your family member go to work?. Less than 0 minutes 2. 0~0 minutes. 0 minutes~one hour 4. one hour~.5 hour 5..5 ~2 hours 6. More than two hours 7. Nobody goes to grocery work in my family Q5. How do you feel about your income amount?. Too much 2. Satisfactory. Just enough 4. Not enough 5. Severely on short Q6. How much is the monthly income of your family on average? Rupees per month Q7. How do you feel about your job?. Best 2. Satisfactory. Just fine 4. Not fine 5. want to change 6. Other (Please specify) Q8. How long does it take to go to school?. Less than 0 minutes 2. 0~0 minutes. 0 minutes~one hour 4. one hour~.5 hour 5..5 ~2 hours 6. More than two hours 7. Nobody goes to school in my family Q9. How does your family member go to school?. By bus 2. By train. On foot 4. By bike 5. Nobody goes to school in my family 6. Other (Please specify) Q0. How do you feel about your school?. Best 2. Satisfactory. Just fine 4. Not fine 5. want to change 6. Other (Please specify) Q. How long does it take to go to a grocery shop / market?. Less than 0 minutes 2. 0~0 minutes. 0 minutes~one hour 4. one hour~.5 hour 9
5..5 ~2 hours 6. More than two hours 7. Nobody goes to grocery shop / market in my family Q2. How does your family member go to a grocery shop / market?. By bus 2. By train. On foot 4. By bike 5. Other (Please specify) Q. How do you feel about the grocery shop / market most nearby?. Best 2. Satisfactory. Just fine 4. Not fine 5. Dissatisfactory Q4. How long does it take to visit your relative s house?. Less than 0 minutes 2. 0~0 minutes. 0 minutes~one hour 4. one hour~.5 hour 5..5 ~2 hours 6. More than two hours 7. I have no relative Q5. How does your family member visit your relative s house?. By bus 2. By train. On foot 4. By bike 5. Other (Please specify) Q6. How do you feel about the distance to your relatives?. Too close 2. Satisfactory. Just fine 4. Not fine 5. Too far Q7. How do you feel about the degree of safety in Atanikita area?. Very safe 2. Moderately safe. Little dangerous 4. Very dangerous 5. Other (Please specify) Q8. Regarding the neighbors inside the newly settled area, what kind of relationship do you have (you could choose more than one answer)?. Say hello when you meet them 2. Borrow / Lend some things. Participate in some events / activities together 4. Help each other in many ways 5. Other (Please specify) Q9. Regarding the neighbors outside the newly settled area, what kind of relationship do you have (you could choose more than one answer)?. Say hello when you meet them 2. Borrow / Lend some things. Participate in some events / activities together 4. Help each other in many ways 5. Other (Please specify) 0
Q20. How is the condition of your home gardening?. Eat vegetables on the daily basis 2. Eat vegetables on the weekly basis. Eat vegetables on the monthly basis 4. Eat vegetables once in a couple of months 5. Never have vegetables / cannot cultivate Q2. What kind of living materials you have in your house (you could choose more than one)?. Light 2. Ramp. Refrigerator 4. Air conditioner 5. fan 6. Television 7. Radio player 8. cassette / CD / MD player 9. Video player 0. DVD player. Other (Please specify) Q22. What do you think of the size of the house?. Too big 2. Good. Too small 4. I do not know Q2. Which do you have, more rooms or less rooms, comparing to your previous house?. more number of rooms 2. same. less number of rooms Q24. What do you think about the timing of the house construction?. Earlier than expected 2. Good Timing. Later then expected 4. Too late 5. I do not know Q25. If you have any concerns or further demand, please specify: Thank you very much!