事 業 概 要 2015 年 ( 平 成 27 年 ) 版 東 京 都 児 童 所
目 次 Ⅰ 児 童 所 の 概 況... 1 1 東 京 都 児 童 所 所 在 地... 3 2 東 京 都 児 童 所 等 の 沿 革... 5 3 児 童 所 の 設 置... 12 (1) 児 童 所 の 業 務... 12 (2) 児 童 センターの 業 務... 13 4 児 童 所 の 組 織 及 び 職 員... 14 (1) 各 児 童 所 の 組 織 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 )... 14 (2) 児 童 センターの 組 織 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 )... 15 (3) 職 員 の 配 置 状 況 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 現 在 ( 人 ))... 16 5 東 京 都 児 童 所 機 能 体 系 図... 17 6 児 童 所 で 取 り 扱 う 児 童 援 助... 19 (1) の 種 類... 19 (2) 援 助 の 種 類... 20 (3) その 他... 21 7 人 口 総 数 児 童 人 口 等 の 推 移... 22 (1) 全 国 及 び 東 京 都 の 人 口 出 生 数 出 生 率 等 の 推 移... 22 (2) 東 京 都 の 児 童 人 口 年 齢 別 推 移... 23 8 地 域 の 指 標... 24 Ⅱ 事 業 のあらまし... 31 1 受 理 状 況... 33 (1) 概 況... 33 (2) 経 路 別 受 理 状 況... 34 (3) 内 容 別 受 理 状 況... 35 (4) 男 女 別 受 理 状 況... 37 (5) 年 齢 別 受 理 状 況... 38 (6) 児 童 虐 待 の 対 応 状 況... 38 (7) いじめに 関 する 状 況... 42 (8) 不 登 校 ( 園 ) の 状 況... 42 (9) 触 法 少 年 の 送 致... 43 (10) 外 国 人 の 状 況... 44 (11) 4152(よいこに) 電 話 の 状 況... 45 2 調 査 診 断 一 時 保 護 状 況... 48 (1) 児 童 福 祉 司 の 活 動 状 況 ( 社 会 診 断 )... 48 (2) 心 理 診 断 指 導 状 況... 49 (3) 医 学 診 断 状 況... 50 (4) 一 時 保 護 状 況... 50
3 治 療 指 導 の 状 況... 53 4 家 庭 的 養 護... 56 (1) 養 育 家 庭 制 度... 56 (2) 養 子 縁 組 里 親... 58 (3) ファミリーホーム( 小 規 模 住 居 型 児 童 養 育 事 業 )... 58 (4) グループホーム... 58 5 その 他 の 状 況... 58 (1) フレンドホーム... 58 (2) 児 童 自 立 生 活 援 助 事 業... 58 (3) 継 続 ( 通 所 ) 指 導 の 実 施 状 況... 59 (4) メンタルフレンドの 活 動... 59 6 地 域 関 係 機 関 との 連 携 支 援 等... 60 7 研 修 見 学 実 習 こどもの 碑... 62 8 子 供 の 権 利 擁 護 専 門 事 業... 64 Ⅲ 統 資 料... 67 1 受 理 状 況... 68 (1) 経 路 別 受 理 状 況... 68 (2) 内 容 別 受 理 状 況... 70 (3) 男 女 別 年 齢 別 受 理 状 況... 72 (4) 養 護 内 容 別 受 理 状 況... 74 (5) 非 行 不 登 校 性 格 行 動 しつけ 内 容 別 受 理 状 況... 76 (6) 被 虐 待 児 童 の 状 況... 78 2 対 応 ( 援 助 ) 状 況... 84 (1) 対 応 状 況... 84 (2) 内 容 別 対 応 状 況... 86 (3) 養 護 内 容 別 対 応 状 況... 88 (4) 児 童 福 祉 施 設 の 措 置 状 況 及 び 入 所 待 機 状 況... 90 3 調 査 診 断... 94 (1) 児 童 福 祉 司 活 動 状 況 ( 社 会 診 断 )... 94 (2) 心 理 診 断 状 況... 98 (3) 医 学 診 断 状 況 ( 新 規 ケース 数 )... 100 4 一 時 保 護 状 況... 102 5 一 時 保 護 委 託 状 況... 106 6 治 療 指 導 の 状 況... 108 7 里 親 委 託 の 状 況... 110 8 外 国 人 の... 112 9 4152(よいこに) 電 話 の 状 況... 116 10 その 他... 118 (1) 親 権 後 見 人 立 入 調 査 等... 118 (2) メンタルフレンドの 活 動 状 況... 120
Ⅰ 児 童 所 の 概 況 - 1 - - 1 -
1 東 京 都 児 童 所 所 在 地 児 童 所 名 所 在 地 電 話 管 轄 地 域 交 通 開 設 年 度 建 物 面 積 (m2) (03)5937-2311 練 馬 区 小 笠 原 支 庁 JR 高 田 馬 場 駅 から 都 バス 小 滝 橋 下 車 児 童 センター 169-0074 新 宿 区 北 新 宿 4-6-1 (03)5937-2314 渋 谷 区 文 京 区 台 東 区 豊 島 区 大 島 支 庁 JR 大 久 保 駅 及 び 東 中 野 駅 新 宿 西 口 から 関 東 バス 小 滝 橋 昭 和 23 年 6 月 11,838.10 (03)5937-2317 新 宿 区 中 央 区 港 区 千 代 田 区 八 丈 三 宅 支 庁 車 庫 前 下 車 地 下 鉄 東 西 線 落 合 駅 江 東 児 童 所 135-0051 江 東 区 枝 川 3-6-9 (03)3640-5432 江 東 区 墨 田 区 江 戸 川 区 JR 潮 見 駅 地 下 鉄 東 西 線 木 場 駅 及 び 有 楽 町 線 豊 洲 駅 から 都 バス 枝 川 二 丁 目 下 車 平 成 25 年 4 月 3,289.96 品 川 児 童 所 140-0001 品 川 区 北 品 川 3-7-21 (03)3474-5442 品 川 区 目 黒 区 大 田 区 京 浜 急 行 線 新 馬 場 駅 昭 和 24 年 6 月 935.31 世 田 谷 児 童 所 156-0054 世 田 谷 区 桜 丘 5-28-12 (03)5477-6301 世 田 谷 区 狛 江 市 小 田 急 線 千 歳 船 橋 駅 平 成 3 年 4 月 810.72 杉 並 児 童 所 167-0052 杉 並 区 南 荻 窪 4-23-6 (03)5370-6001 杉 並 区 中 野 区 武 蔵 野 市 三 鷹 市 JR 又 は 地 下 鉄 丸 ノ 内 線 荻 窪 駅 昭 和 25 年 7 月 750.99 北 児 童 所 114-0002 北 区 王 子 6-1-12 (03)3913-5421 北 区 荒 川 区 板 橋 区 JR 王 子 駅 地 下 鉄 南 北 線 王 子 神 谷 駅 昭 和 31 年 7 月 1,138.40 足 立 児 童 所 123-0845 足 立 区 西 新 井 本 町 3-8-4 (03)3854-1181 足 立 区 葛 飾 区 日 暮 里 舎 人 ライナー 江 北 駅 東 武 大 師 線 大 師 前 駅 又 は 東 武 伊 勢 崎 線 西 新 井 駅 から 都 バス 足 立 第 5 中 学 校 前 昭 和 59 年 10 月 1,445.36 八 王 子 児 童 所 193-0931 八 王 子 市 台 町 2-7-13 (042)624-1141 八 王 子 市 町 田 市 日 野 市 JR 西 八 王 子 駅 又 は 京 王 線 山 田 駅 昭 和 58 年 4 月 1,411.13 立 川 児 童 所 190-0012 立 川 市 曙 町 3-10-19 (042)523-1321 立 川 市 青 梅 市 昭 島 市 国 立 市 福 生 市 あきる JR 立 川 駅 から 立 川 バス 北 口 12 番 線 北 町 下 車 野 市 羽 村 市 西 多 摩 郡 又 はJR 西 国 立 駅 昭 和 25 年 5 月 938.37 小 平 児 童 所 187-0002 小 平 市 花 小 金 井 1-31-24 (042)467-3711 小 平 市 小 金 井 市 東 村 山 市 国 分 寺 市 西 東 京 市 東 大 和 市 清 瀬 市 東 久 留 米 市 武 蔵 村 山 市 西 武 新 宿 線 花 小 金 井 駅 昭 和 53 年 5 月 1,224.06 多 摩 児 童 所 206-0024 多 摩 市 諏 訪 2-6 (042)372-5600 多 摩 市 府 中 市 調 布 市 稲 城 市 京 王 模 原 線 京 王 永 山 駅 又 は 小 田 急 多 摩 線 小 田 急 永 山 駅 昭 和 62 年 4 月 700.36 奥 多 摩 町 青 梅 市 立 川 児 童 所 杉 並 児 童 所 北 児 童 所 足 立 児 童 所 檜 原 村 日 の 出 町 あきる 野 市 八 王 子 市 瑞 穂 町 小 平 児 童 所 清 瀬 市 羽 村 市 武 蔵 村 山 市 東 村 山 市 東 久 留 米 市 東 大 和 市 福 生 市 西 東 京 市 小 平 市 立 川 市 昭 島 市 国 分 寺 市 小 金 井 市 武 蔵 野 市 国 立 市 三 鷹 市 日 野 市 府 中 市 調 布 市 多 摩 市 稲 城 市 狛 江 市 多 摩 児 童 所 八 王 子 児 童 所 板 橋 区 北 区 足 立 区 練 馬 区 葛 飾 区 荒 川 区 豊 島 区 文 京 区 墨 田 区 中 野 区 台 東 区 新 宿 区 杉 並 区 江 戸 川 区 千 代 田 区 渋 谷 区 中 央 区 港 区 江 東 区 世 田 谷 区 墨 田 児 童 所 目 黒 区 品 川 区 世 田 谷 児 童 所 町 田 市 大 田 区 児 童 センター 品 川 児 童 所 - 3 ~ 4 - - 3 ~ 4 -
2 東 京 都 児 童 所 等 の 沿 革 日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 昭 和 23 年 1 月 1 日 児 童 福 祉 法 一 部 施 行 4 月 1 日 児 童 福 祉 法 全 面 施 行 6 月 5 日 中 央 麹 町 京 橋 上 野 6 6 浅 草 荒 川 の6 児 童 所 を 児 童 福 祉 法 上 の 所 と して 設 置 各 所 に 一 時 保 護 所 設 置 7 月 29 日 児 童 福 祉 法 第 1 次 改 正 ( 民 生 委 員 法 制 定 による 改 正 ) 昭 和 24 年 1 月 1 日 少 年 法 施 行 昭 和 24 年 6 月 1 日 品 川 児 童 所 開 設 7 7 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 6 月 15 日 児 童 福 祉 法 第 3 次 改 正 (14 歳 未 満 触 法 少 年 は 児 童 福 祉 法 で 扱 う 等 少 年 法 との 関 係 調 整 人 身 売 買 防 止 のための 規 定 等 設 置 ) 昭 和 25 年 5 月 1 日 立 川 児 童 所 開 設 8 8 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 5 月 30 日 児 童 福 祉 法 第 4 次 改 正 ( 虚 弱 児 施 設 肢 体 不 自 由 児 施 設 の 分 離 里 親 最 低 基 準 一 時 保 護 の 費 用 を 徴 収 しない 等 ) 7 月 21 日 杉 並 児 童 所 開 設 9 9 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 26 年 6 月 1 日 社 会 福 祉 事 業 法 施 行 7 月 第 1 回 こどもの 碑 納 骨 式 昭 和 27 年 5 月 1 日 麹 町 児 童 所 が 中 央 児 童 所 へ 統 合 京 橋 児 童 所 廃 止 7 7 墨 田 児 童 所 開 設 8 8 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 7 月 1 日 児 童 福 祉 法 第 7 次 改 正 ( 児 童 福 祉 司 を 児 童 所 に 置 く 等 ) 昭 和 28 年 1 月 品 川 児 童 所 移 転 8 8 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 28 年 4 月 杉 並 児 童 所 移 転 8 8 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 10 月 27 日 東 京 都 児 童 所 条 例 公 布 施 行 昭 和 29 年 3 月 19 日 上 野 児 童 所 浅 草 児 童 7 7 所 統 合 台 東 児 童 所 開 設 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 3 月 31 日 児 童 福 祉 法 第 11 次 改 正 ( 身 体 障 害 児 対 策 の 整 備 ) 昭 和 29 年 6 月 児 童 福 祉 法 施 行 細 則 公 布 昭 和 31 年 7 月 1 日 荒 川 児 童 所 移 転 改 築 し 北 児 童 所 と 改 称 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 7 7-5 - - 5 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 昭 和 32 年 4 月 25 日 児 童 福 祉 法 第 15 次 改 正 ( 児 童 福 祉 施 設 に 精 神 薄 弱 児 通 園 施 設 を 加 入 等 ) 昭 和 33 年 5 月 1 日 児 童 福 祉 法 第 16 次 改 正 ( 未 熟 児 の 養 育 に 関 する 規 定 整 備 等 ) 昭 和 34 年 2 月 10 日 児 童 福 祉 法 第 17 次 改 正 ( 風 俗 営 業 取 締 法 の 一 部 改 正 に 伴 う 調 整 ) 3 月 31 日 児 童 福 祉 法 第 20 次 改 正 ( 精 神 薄 弱 者 福 祉 法 施 行 に 伴 う 調 整 ) 昭 和 36 年 6 月 19 日 児 童 福 祉 法 第 21 次 改 正 ( 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 を 児 童 福 祉 施 設 に 3 歳 児 検 診 の 実 施 等 ) 昭 和 37 年 11 月 台 東 児 童 所 移 転 7 7 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 38 年 3 月 品 川 児 童 所 改 築 7 6 ( 一 時 保 護 所 廃 止 ) 昭 和 40 年 8 月 18 日 母 子 保 健 法 公 布 児 童 福 祉 法 第 24 次 改 正 ( 母 子 保 健 法 に 伴 う 調 整 ) 昭 和 41 年 10 月 1 日 児 童 福 祉 法 施 行 細 則 公 布 ( 改 正 ) 昭 和 42 年 8 月 1 日 児 童 福 祉 法 第 25 次 改 正 ( 重 症 心 身 障 害 児 施 設 を 児 童 福 祉 施 設 に 加 入 肢 体 不 自 由 児 及 び 重 症 心 身 障 害 児 の 施 設 入 所 期 間 の 延 長 等 ) 児 童 福 祉 法 第 26 次 改 正 ( 身 体 障 害 者 福 祉 法 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 による 調 整 ) 8 月 19 日 児 童 福 祉 法 第 27 次 改 正 ( 精 神 薄 弱 者 福 祉 法 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 による 調 整 ) 昭 和 43 年 8 月 台 東 児 童 所 7 5 ( 一 時 保 護 所 廃 止 ) 昭 和 44 年 1 月 立 川 児 童 所 改 築 7 5 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 4 月 墨 田 児 童 所 7 4 ( 一 時 保 護 所 廃 止 ) 昭 和 46 年 5 月 杉 並 児 童 所 移 転 改 築 7 3 ( 一 時 保 護 所 廃 止 ) 昭 和 47 年 4 月 東 京 都 養 育 家 庭 制 度 実 施 要 綱 制 定 昭 和 49 年 4 月 1 日 墨 田 児 童 所 移 転 改 築 7 4 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 50 年 3 月 北 児 童 所 改 築 7 4 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 3 月 1 日 中 央 児 童 所 移 転 改 築 児 童 センター とな る( 一 時 保 護 所 併 設 ) 7 4-6 - - 6 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 昭 和 50 年 4 月 治 療 指 導 課 日 中 指 導 開 始 昭 和 52 年 5 月 電 話 室 (4152 ) 設 置 9 月 子 供 の 機 関 連 絡 協 議 会 発 足 昭 和 53 年 5 月 23 日 児 童 福 祉 法 第 31 次 改 正 ( 許 可 認 可 等 の 整 理 に 関 する 法 律 に よる 調 整 ) 10 月 1 日 小 平 児 童 所 開 設 8 5 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 55 年 9 月 30 日 児 童 委 員 児 童 所 学 校 等 の 関 係 機 関 による 地 区 連 絡 協 議 会 ( 三 者 協 ) 発 足 昭 和 56 年 6 月 15 日 児 童 福 祉 法 第 33 次 改 正 ( 無 認 可 児 童 福 祉 施 設 への 規 制 強 化 と 規 定 整 備 ) 昭 和 57 年 5 月 東 京 都 非 行 問 題 専 門 室 開 設 7 月 16 日 児 童 福 祉 法 第 34 次 改 正 ( 障 害 に 関 する 用 語 の 整 理 に 関 する 法 律 による 調 整 ) 8 月 1 日 東 京 都 児 童 機 関 連 絡 協 議 会 発 足 昭 和 58 年 4 月 1 日 八 王 子 児 童 所 開 設 9 6 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 昭 和 59 年 3 月 台 東 児 童 所 改 築 9 6 昭 和 59 年 8 月 14 日 児 童 福 祉 法 第 37 次 改 正 ( 風 俗 営 業 等 取 締 法 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 による 改 正 ) 9 月 北 児 童 所 ( 一 時 保 護 所 休 止 ) 9 6 (5) 10 月 1 日 足 立 児 童 所 開 設 10 7 (6) 昭 和 60 年 5 月 18 日 児 童 福 祉 法 第 38 次 改 正 ( 国 の 補 助 金 等 の 整 理 及 び 合 理 化 並 びに 臨 時 特 例 等 に 関 する 法 律 による 改 正 ) 昭 和 60 年 5 月 治 療 指 導 課 合 宿 治 療 開 始 7 月 児 童 福 祉 法 第 39 次 改 正 ( 地 方 公 共 団 体 の 事 務 に 係 る 国 の 関 与 等 の 整 理 合 理 化 等 に 関 す る 法 律 による 改 正 ) 昭 和 61 年 5 月 8 日 児 童 福 祉 法 第 40 次 改 正 ( 国 の 補 助 金 等 の 臨 時 特 例 等 に 関 す る 法 律 による 改 正 ) - 7 - - 7 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 12 月 26 日 児 童 福 祉 法 第 42 次 改 正 ( 地 方 公 共 団 体 の 執 行 機 関 が 国 の 機 関 として 行 う 事 務 の 整 理 及 び 合 理 化 に 関 する 法 律 による 改 正 団 体 事 務 化 関 係 権 限 委 譲 関 係 等 ) 昭 和 62 年 4 月 1 日 多 摩 児 童 所 開 設 11 7 (6) 昭 和 63 年 1 月 民 法 改 正 ( 特 別 養 子 制 度 の 創 設 等 ) 平 成 元 年 4 月 東 京 都 非 行 問 題 専 門 室 を 東 京 都 児 童 福 祉 専 門 室 と 改 称 4 月 1 日 児 童 福 祉 法 第 44 次 改 正 ( 国 の 補 助 金 等 の 整 理 及 び 合 理 化 並 びに 臨 時 特 例 等 に 関 する 法 律 による 改 正 ) 平 成 2 年 6 月 29 日 児 童 福 祉 法 第 45 次 改 正 ( 老 人 福 祉 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 による 改 正 ) 平 成 3 年 4 月 1 日 世 田 谷 児 童 所 開 設 12 7 (6) 10 月 品 川 児 童 所 改 築 メンタルフレンド (ふれあい 心 の 友 ) 派 遣 事 業 開 始 平 成 4 年 3 月 31 日 小 平 児 童 所 ( 一 時 保 護 所 休 止 ) 12 7 (5) 平 成 4 年 4 月 児 童 センター 一 時 保 護 所 幼 児 室 1 室 休 止 12 7 (5) 11 月 12 日 児 童 福 祉 法 第 46 次 改 正 ( 行 政 手 続 法 の 施 行 に 伴 う 関 係 法 律 の 整 備 に 関 する 法 律 による 改 正 ) 平 成 6 年 3 月 北 児 童 所 ( 一 時 保 護 所 廃 止 ) 12 6 (5) 平 成 6 年 4 月 22 日 児 童 の 権 利 に 関 する 条 約 ( 批 准 ) 6 月 29 日 児 童 福 祉 法 第 47 次 改 正 ( 地 方 自 治 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 の 施 行 に 伴 う 関 係 法 律 の 整 備 に 関 する 法 律 改 正 ) 児 童 福 祉 法 第 48 次 改 正 ( 健 康 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 による 改 正 ) 平 成 7 年 5 月 電 話 事 業 拡 大 ( 夜 間 土 日 祝 ) 平 成 8 年 3 月 杉 並 児 童 所 移 転 改 築 12 6 (5) 平 成 8 年 7 月 1 日 児 童 虐 待 ケースマネ ジメント 事 業 開 始 - 8 - - 8 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 平 成 9 年 6 月 11 日 児 童 福 祉 法 第 50 次 改 正 児 童 保 育 施 策 の 見 直 し ( 措 置 から 利 用 へ 等 ) 児 童 の 自 立 支 援 施 策 の 充 実 ( 児 童 福 祉 施 設 の 名 称 機 能 の 見 直 し 等 ) 母 子 家 庭 施 策 の 見 直 し ( 母 子 寮 の 名 称 の 見 直 し 機 能 強 化 等 ) 平 成 10 年 4 月 1 日 台 東 児 童 所 廃 止 11 6 (5) 4 月 児 童 福 祉 審 議 会 権 利 擁 護 部 会 への 諮 問 につい ての 取 扱 い 要 領 制 定 9 月 26 日 児 童 福 祉 法 第 51 次 改 正 ( 精 神 薄 弱 の 用 語 の 整 理 のた めの 関 係 法 律 の 一 部 改 正 する 法 律 による 改 正 ) 11 月 子 供 の 権 利 擁 護 委 員 会 設 置 東 京 子 供 ネット 電 話 開 始 平 成 11 年 5 月 26 日 児 童 買 春 児 童 ポルノに 関 する 行 為 等 の 処 罰 及 び 児 童 の 保 護 に 関 する 法 律 施 行 7 月 被 虐 待 児 追 跡 調 査 開 始 平 成 12 年 4 月 1 日 虐 待 対 策 課 設 置 (セ ンター) 児 童 虐 待 対 応 協 力 員 配 置 5 月 20 日 児 童 所 土 曜 開 庁 開 始 5 月 24 日 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 す る 法 律 公 布 11 月 6 日 社 会 福 祉 法 人 子 ども の 虐 待 防 止 センター と 協 定 書 締 結 11 月 20 日 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 す る 法 律 施 行 11 月 28 日 少 年 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 公 布 平 成 13 年 3 月 30 日 児 童 虐 待 の 防 止 等 に 関 す る 法 律 施 行 細 則 公 布 平 成 13 年 4 月 少 年 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 施 行 東 京 都 児 童 虐 待 カウン セリング 強 化 事 業 開 始 東 京 都 児 童 所 協 力 弁 護 士 制 度 開 始 10 月 心 理 職 員 の 配 置 ( 一 時 保 護 所 心 理 ) - 9 - - 9 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 平 成 14 年 4 月 1 日 平 成 15 年 4 月 1 日 設 置 数 所 保 護 所 - 10 - - 10 - 関 係 施 策 等 児 童 所 改 革 の 実 施 虐 待 対 策 班 の 設 置 (モ デル 設 置 ) チーム 制 の 導 入 児 童 福 祉 司 任 用 庁 内 公 募 制 の 実 施 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 106 128 養 育 家 庭 制 度 の 変 更 6 月 家 族 再 統 合 のための 援 助 事 業 ( 治 療 指 導 課 ) 虐 待 対 策 班 の 設 置 家 庭 復 帰 支 援 員 の 配 置 主 な 法 律 条 例 関 係 7 月 14 日 次 世 代 育 成 援 助 対 策 法 施 行 9 月 1 日 少 子 化 社 会 対 策 基 本 法 施 行 平 成 16 年 2 月 7 日 通 年 開 所 開 始 平 成 16 年 4 月 1 日 養 育 家 庭 専 門 員 の 配 置 非 常 勤 弁 護 士 の 配 置 任 期 付 児 童 福 祉 司 の 導 入 学 習 指 導 職 員 の 配 置 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 128 138 6 月 11 日 特 定 非 営 利 活 動 法 人 カ リヨン 子 どもセンター との 協 定 10 月 1 日 改 正 虐 待 防 止 法 施 行 平 成 17 年 4 月 1 日 改 正 児 童 福 祉 法 施 行 ( 一 部 施 行 期 日 が4 月 1 日 以 外 有 ) 児 童 に 関 する 体 制 の 充 実 児 童 福 祉 施 設 里 親 等 の 見 直 し 要 保 護 児 童 に 関 する 司 法 関 与 の 見 直 し その 他 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 138 149 養 育 家 庭 支 援 員 の 廃 止 養 育 家 庭 推 進 員 の 配 置 NPO 法 人 東 京 養 育 家 庭 の 会 へ 研 修 等 の 委 託 11 月 25 日 要 保 護 児 童 連 絡 協 議 会 発 足 平 成 18 年 2 月 1 日 西 部 一 時 保 護 所 一 部 開 設 7 ( 幼 児 ) (6) 3 月 31 日 墨 田 児 童 所 7 ( 一 時 保 護 所 休 止 ) (5) 平 成 18 年 4 月 1 日 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 149 159 地 域 支 援 班 の 設 置 西 部 一 時 保 護 所 全 面 開 設
日 付 児 童 所 設 置 状 況 設 置 数 所 保 護 所 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 10 月 1 日 改 正 児 童 福 祉 法 施 行 障 害 児 施 設 における 利 用 契 約 制 度 の 導 入 平 成 19 年 4 月 1 日 児 童 心 理 司 の 定 数 増 41 54 平 成 19 年 11 月 1 日 少 年 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 施 行 触 法 少 年 に 係 る 事 件 につき 警 察 官 による 調 査 手 続 の 整 備 警 察 から 児 童 所 への 事 件 送 致 手 続 整 備 一 定 の 重 大 事 件 について 家 庭 裁 判 所 への 送 致 平 成 20 年 2 月 12 日 小 平 児 童 所 移 転 平 成 20 年 4 月 1 日 専 門 副 参 事 ( 児 童 福 祉 担 当 )の 配 置 児 童 福 祉 審 議 会 に 死 亡 事 例 等 検 証 部 会 の 設 置 改 正 児 童 福 祉 法 施 行 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 設 置 の 努 力 義 務 化 改 正 虐 待 防 止 法 施 行 児 童 の 安 全 確 認 等 のための 立 入 調 査 等 の 強 化 ( 臨 検 捜 索 ) 保 護 者 に 対 する 措 置 児 童 と の 面 会 又 は 通 信 等 の 制 限 の 強 化 平 成 21 年 2 月 27 日 むさしの 一 時 保 護 所 開 設 保 護 第 二 課 の 設 置 8 (6) 平 成 21 年 4 月 1 日 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 159 172 一 時 保 護 所 心 理 職 員 の 増 配 置 改 正 児 童 福 祉 法 施 行 被 措 置 児 童 等 の 虐 待 窓 口 を 設 置 小 規 模 住 居 型 養 育 事 業 (フ ァミリーホーム)の 創 設 里 親 制 度 の 見 直 し 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 の 機 能 強 化 平 成 22 年 4 月 1 日 専 門 副 参 事 ( 児 童 福 祉 担 当 )の 増 員 1 2 9 月 専 門 副 参 事 ( 児 童 福 祉 担 当 ) 児 童 福 祉 専 門 課 長 平 成 23 年 4 月 1 日 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 172 183 平 成 24 年 4 月 1 日 児 童 心 理 司 の 定 数 増 54 65 医 療 連 携 専 門 員 の 設 置 虐 待 対 応 強 化 専 門 員 の 設 置 民 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 施 行 親 権 停 止 制 度 の 創 設 児 長 施 設 長 による 監 護 措 置 と 親 権 代 行 について 未 成 年 後 見 制 度 の 見 直 し 一 時 保 護 の 見 直 し - 11 - - 11 -
日 付 児 童 所 設 置 状 況 平 成 24 年 7 月 5 日 平 成 25 年 2 月 18 日 平 成 25 年 3 月 31 日 立 川 児 童 所 一 時 保 護 所 移 転 ( 立 川 児 童 所 南 分 室 ) 児 童 センター 移 転 ( 東 京 都 子 供 家 庭 総 合 センター 庁 舎 内 ) むさしの 一 時 保 護 所 廃 止 設 置 数 所 保 護 所 - 12 - - 12 - 関 係 施 策 等 主 な 法 律 条 例 関 係 平 成 25 年 4 月 1 日 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 183 196 平 成 25 年 4 月 30 日 墨 田 児 童 所 廃 止 江 東 児 童 所 開 設 ( 一 時 保 護 所 併 設 ) 平 成 26 年 4 月 1 日 児 童 心 理 司 の 定 数 増 65 76 平 成 27 年 4 月 1 日 児 童 福 祉 司 の 定 数 増 196 209 < 参 考 資 料 > 最 新 児 童 福 祉 法 の 解 説 ( 時 事 通 信 社 ) 東 京 都 児 童 センター10 年 の 歩 み( 東 京 都 児 童 センター) 東 京 都 児 童 センター20 年 の 歩 み( 東 京 都 児 童 センター) 各 年 度 事 業 概 要 ( 東 京 都 児 童 センター) 3 児 童 所 の 設 置 児 童 所 は 児 童 福 祉 の 理 念 を 実 現 し 児 童 の 基 本 的 権 利 を 具 体 的 に 保 障 することを 目 的 として 児 童 福 祉 法 第 12 条 第 1 項 及 び 第 59 条 の 4 に 基 づき 都 道 府 県 及 び 政 令 指 定 都 市 等 にその 設 置 が 義 務 付 け られている 平 成 27 年 4 月 1 日 現 在 全 国 に 208 か 所 の 児 童 所 が 設 置 されている 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 第 4 条 第 1 項 により 都 道 府 県 知 事 はそのうちの 1 つを 当 該 都 道 府 県 内 の 児 童 所 を 援 助 し その 連 絡 を 図 るものとして 中 央 児 童 所 に 指 定 することができるとされている 東 京 都 の 場 合 には 児 童 センターを 中 央 児 童 所 として 位 置 づけている 現 在 東 京 都 では 児 童 センタ ーを 含 め 11 か 所 の 児 童 所 を 設 置 している 各 児 童 所 は 管 轄 区 域 を 有 しており それは 児 童 人 口 その 他 の 社 会 的 環 境 等 を 配 慮 して 定 められて いる (p3 参 照 ) 東 京 都 では 平 成 14 年 度 より 児 童 所 の 機 能 を 強 化 し 組 織 人 事 業 務 運 営 を 改 革 するために 情 報 共 有 化 を 図 る 情 報 管 理 システムの 稼 動 虐 待 対 策 事 業 の 強 化 家 庭 復 帰 促 進 事 業 の 開 始 養 育 家 庭 制 度 の 変 更 等 の 児 童 所 改 革 を 実 施 している 児 童 所 の 主 な 業 務 内 容 は 以 下 のとおりである (1) 児 童 所 の 業 務 業 務 内 容 区 市 町 村 援 助 等 業 務 ( 法 第 11 条 第 1 項 第 1 号 ) 業 務 ( 法 第 11 条 第 1 項 第 2 号 ロ) 調 査 診 断 業 務 ( 法 第 11 条 第 1 項 第 2 号 ハ) 援 助 ( 法 第 11 条 第 1 項 第 2 号 ハ) 法 第 10 条 第 1 項 各 号 に 掲 げる 区 市 町 村 の 業 務 の 実 施 に 関 し 区 市 町 村 互 間 の 連 絡 調 整 区 市 町 村 に 対 する 情 報 の 提 供 区 市 町 村 職 員 の 研 修 その 他 必 要 な 援 助 を 行 うこと 及 びこれらに 付 随 する 業 務 を 行 うこと 児 童 に 関 する 家 庭 その 他 からの のうち 専 門 的 な 知 識 及 び 技 術 を 必 要 とするものに 応 じる 児 童 所 は 原 則 0 歳 から 18 歳 未 満 の 児 童 を 対 象 とし 成 長 にともなって 生 じてくる 様 々な 問 題 についての に 応 じている 児 童 及 びその 家 庭 について 児 童 とその の 状 況 を 理 解 し それによって 児 童 にどのような 援 助 が 適 切 かつ 必 要 であるかの 判 断 をするための 社 会 診 断 ( 必 要 な 調 査 等 ) 心 理 診 断 医 学 診 断 行 動 診 断 等 を 行 う さらにこれをもとに 総 合 診 断 を 行 い 個 々の 児 童 の 援 助 方 針 を 立 てる 児 童 所 は 援 助 方 針 に 基 づいて 児 童 保 護 者 関 係 者 に 対 して 指 導 措 置 等 具 体 的 援 助 を 行 う 内 容 等 については P20 のとおりである
一 時 保 護 業 務 ( 法 第 11 条 第 1 項 第 2 号 ホ 及 び 第 33 条 ) 窓 口 時 間 児 童 所 長 は 必 要 と 認 める 場 合 に 児 童 を 一 時 保 護 し 又 は 警 察 署 児 童 福 祉 施 設 その 他 児 童 福 祉 に 深 い 理 解 と 経 験 を 有 する 適 当 な 者 に 一 時 保 護 を 委 託 することができる 一 時 保 護 を 行 う 必 要 がある 場 合 は 次 のとおりである 緊 急 保 護 棄 児 家 出 児 等 現 に 適 当 な 保 護 者 又 は 居 所 がないために 緊 急 に 児 童 を 保 護 する 必 要 が ある 場 合 保 護 者 等 による 虐 待 放 任 等 の 理 由 により 児 童 を 家 庭 から 一 時 的 に 引 き 離 す 必 要 があ る 場 合 保 護 者 の 出 産 病 気 家 出 等 により 家 庭 での 養 育 が 困 難 な 場 合 児 童 が 事 故 及 び 他 人 の 生 命 身 体 財 産 等 に 危 害 を 及 ぼすか 又 はそのおそれがある 場 合 その 他 緊 急 に 児 童 を 保 護 する 必 要 があると 児 童 所 長 が 認 める 場 合 行 動 観 察 適 切 かつ 具 体 的 な 援 助 方 針 を 定 めるため 一 時 保 護 によって 生 活 指 導 学 習 指 導 を 行 いながら 児 童 の 行 動 ( 対 人 関 係 学 習 態 度 等 )を 観 察 する 必 要 がある 場 合 短 時 間 の 心 理 療 法 カウンセリング 生 活 指 導 が 有 効 であると 判 断 される 場 合 であっ て 地 理 的 条 件 あるいは 児 童 の 性 格 環 境 等 の 条 件 により 施 設 入 所 等 が 困 難 又 は 不 適 当 であると 判 断 される 場 合 ( 短 期 入 所 指 導 ) 午 前 9 時 ~ 午 後 5 時 原 則 として 者 の 地 域 担 当 の 児 童 福 祉 司 が の 受 付 窓 口 となる なお 夜 間 土 日 曜 日 及 び 祝 祭 日 は 虐 待 等 緊 急 性 のある を 児 童 センターで 対 応 しているほか 児 童 所 全 国 共 通 ダイヤル 189 でも 対 応 している (2) 児 童 センターの 業 務 東 京 都 は 平 成 25 年 2 月 に 東 京 都 子 供 家 庭 総 合 センター を 開 設 した 同 センターには 東 京 都 児 童 センター 東 京 都 教 育 センター 及 び 警 視 庁 新 宿 少 年 センター という 3 つの 機 関 が 設 置 されている 児 童 センターは 地 域 児 童 所 としての 業 務 の 他 に 東 京 都 の 中 央 児 童 所 としての 機 能 も 持 っており 地 域 児 童 所 に 対 する 連 絡 調 整 技 術 的 援 助 情 報 提 供 措 置 の 調 整 等 必 要 な 援 助 を 行 っている 業 務 内 容 広 報 活 動 事 業 概 要 ポスター リーフレット カード 等 作 成 児 童 所 職 員 等 の 研 修 P62 参 照 児 童 福 祉 専 門 員 の 設 置 P61 参 照 研 究 啓 発 活 動 シンポジウムの 開 催 等 児 童 虐 待 対 策 強 化 事 業 P38~41 参 照 電 話 事 業 4152 電 話 P45~47 参 照 治 療 指 導 事 業 の 実 施 P53~56 参 照 夜 間 の 緊 急 通 告 の 受 付 警 備 員 による 警 察 からの 身 柄 通 告 及 び 警 察 以 外 からの 通 告 による 一 時 保 護 依 頼 受 付 他 の 児 童 所 への 連 絡 等 他 の 児 童 所 への 援 助 医 学 診 断 又 は 臨 床 検 査 庁 有 車 による 施 設 等 への 児 童 移 送 施 設 入 所 措 置 等 の 調 整 知 的 障 害 児 施 設 一 時 保 護 所 里 親 選 定 等 メンタルフレンドの 登 録 及 P59 参 照 び 研 修 情 報 の 収 集 と 提 供 図 書 室 においての 資 料 福 祉 関 連 情 報 新 聞 記 事 の 収 集 及 び 提 供 その 他 関 係 機 関 全 国 の 児 童 P60~61 参 照 所 との 連 絡 連 携 - 13 - - 13 -
児 童 福 祉 専 門 課 長 の 設 置 虐 待 等 困 難 事 例 対 応 の 支 援 人 材 育 成 関 係 機 関 との 連 携 等 を 実 施 地 域 児 童 所 の 巡 回 支 援 4 児 童 所 の 組 織 及 び 職 員 (1) 各 児 童 所 の 組 織 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ) ( 係 名 ) ( 分 掌 事 務 ) 管 理 係 1 職 員 の 人 事 給 与 福 利 厚 生 経 理 施 設 整 備 の 維 持 管 理 2 ケースの 進 行 管 理 記 録 の 管 理 3 受 理 会 議 援 助 方 針 会 議 等 の 運 営 管 理 4 児 童 福 祉 施 設 への 入 所 措 置 事 務 5 里 親 等 の 登 録 委 託 事 務 6 愛 の 手 帳 交 付 事 務 7 業 務 統 等 の 事 務 所 長 児 童 福 祉 係 1 児 童 の 福 祉 に 関 する 事 項 についての 調 査 及 び 指 導 2 家 庭 復 帰 促 進 事 務 3 地 域 支 援 業 務 ( 地 域 連 携 支 援 子 供 家 庭 支 援 センター 支 援 養 育 家 庭 支 援 家 庭 復 帰 支 援 ) 虐 待 対 策 班 1 特 に 困 難 な 児 童 虐 待 に 係 る 立 入 調 査 一 時 保 護 等 2 虐 待 防 止 の 啓 発 心 理 指 導 係 1 児 童 等 に 対 する 心 理 診 断 心 理 指 導 2 児 童 等 に 対 する 医 学 診 断 治 療 指 導 保 護 係 ( 一 時 保 護 所 併 設 児 童 所 のみ) 1 児 童 の 保 護 2 児 童 の 生 活 観 察 生 活 指 導 学 習 指 導 3 児 童 の 保 健 衛 生 に 関 すること 4 給 食 に 関 すること - 14 - - 14 -
(2) 児 童 センターの 組 織 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ) ( 分 掌 事 務 ) 事 業 課 庶 務 係 1. 職 員 の 人 事 給 与 福 利 厚 生 2. 文 書 庁 有 車 の 管 理 等 児 童 福 祉 専 門 課 長 経 理 担 当 係 長 1. 経 理 施 設 の 整 備 維 持 管 理 児 童 所 調 整 係 1. 児 童 福 祉 施 設 徴 収 金 の 認 定 等 事 業 係 1. 所 事 業 の 画 進 行 管 理 広 報 業 務 統 見 学 者 の 受 入 れ 2. 児 童 福 祉 関 係 機 関 各 種 団 体 との 連 絡 調 整 メンタルフレンドの 登 録 等 3. 児 童 所 情 報 管 理 システム 4. 子 供 の 権 利 擁 護 専 門 事 業 の 運 営 連 絡 調 整 担 当 係 長 児 童 館 支 援 担 当 係 長 1. 都 立 知 的 障 害 児 施 設 入 所 調 整 事 務 各 種 連 絡 会 議 の 開 催 研 修 2. 全 国 児 童 所 長 会 等 1. 児 童 館 職 員 人 材 育 成 職 員 研 修 出 前 講 座 等 2. 遊 びの 情 報 収 集 提 供 3. 児 童 館 ネットワーク 児 童 館 等 連 絡 協 議 会 の 運 営 所 長 次 長 援 助 課 支 援 係 1. 児 童 福 祉 施 設 への 入 所 ( 措 置 ) 事 務 2. ケースの 進 行 管 理 記 録 援 助 方 針 会 議 等 の 運 営 医 長 電 話 事 業 担 当 係 長 1. 電 話 (よいこに 電 話 ) 児 童 福 祉 第 一 係 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 2. 地 域 支 援 業 務 3. 家 庭 復 帰 促 進 事 務 児 童 福 祉 担 当 係 長 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 児 童 福 祉 第 二 係 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 2. 地 域 支 援 業 務 3. 家 庭 復 帰 促 進 事 務 児 童 福 祉 担 当 係 長 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 児 童 福 祉 第 三 係 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 2. 地 域 支 援 業 務 3. 家 庭 復 帰 促 進 事 務 児 童 福 祉 担 当 係 長 1. 担 当 地 域 の 児 童 福 祉 司 の 職 務 ( 児 童 の 保 護 指 導 等 ) 虐 待 対 策 班 1. 特 に 困 難 な 児 童 虐 待 に 係 る 立 入 調 査 一 時 保 護 等 2. 虐 待 防 止 の 啓 発 心 理 指 導 第 一 係 心 理 指 導 第 二 係 心 理 指 導 第 三 係 1. 担 当 地 域 の 児 童 保 護 者 の 医 学 的 心 理 学 的 診 断 指 導 等 1. 担 当 地 域 の 児 童 保 護 者 の 医 学 的 心 理 学 的 診 断 指 導 等 1. 担 当 地 域 の 児 童 保 護 者 の 医 学 的 心 理 学 的 診 断 指 導 等 治 療 指 導 課 指 導 係 1. 治 療 指 導 児 ( 宿 泊 通 所 )の 生 活 指 導 学 習 指 導 等 再 統 合 関 係 機 関 支 援 担 当 係 長 1. 家 族 再 統 合 事 業 医 長 治 療 指 導 担 当 係 長 1. 治 療 指 導 児 の 医 学 的 心 理 学 的 診 断 指 導 等 2. 関 係 機 関 支 援 事 業 保 護 第 一 課 保 護 係 1. 一 時 保 護 児 童 の 保 護 給 食 健 康 管 理 調 整 担 当 係 長 1. 一 時 保 護 児 童 等 の 入 退 所 調 整 指 導 係 1. 一 時 保 護 児 童 の 生 活 指 導 学 習 指 導 等 保 護 第 二 課 西 部 保 護 係 1. 一 時 保 護 児 童 の 保 護 健 康 管 理 生 活 指 導 等 - 15 -
(3) 職 員 の 配 置 状 況 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 現 在 数 ( 人 )) 職 種 名 管 理 職 ( 再 掲 ) 児 童 福 祉 司 ( 再 掲 ) 事 務 常 福 祉 心 理 勤 医 師 栄 養 士 職 看 護 師 臨 床 検 査 員 調 理 小 嘱 託 員 虐 待 対 応 協 力 員 虐 待 対 応 強 化 専 門 員 合 非 常 勤 職 員 セ 児 ン 童 ター 児 童 福 祉 司 には 児 童 福 祉 係 長 を 含 む 常 勤 職 員 数 は 定 数 非 常 勤 職 員 数 は 実 員 江 東 品 川 世 田 谷 杉 並 北 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 22 33 21 19 15 17 17 20 19 16 19 13 209 48 15 14 9 12 11 15 14 11 12 8 169 86 29 8 9 8 9 24 24 25 10 8 240 22 7 7 6 6 6 7 6 6 6 6 85 6 6 1 1 4 1 1 1 1 8 1 1 3 3 168 52 29 24 26 26 50 45 43 28 22 513 1 1 1 1 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 21 1 1 1 3 医 療 連 携 専 門 員 児 童 センター 医 員 6 6 精 神 科 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 医 師 児 童 所 医 員 ( 西 部 一 時 保 護 所 含 む) 児 童 福 祉 専 門 員 子 供 の 権 利 擁 護 専 門 員 言 語 療 法 絵 画 造 形 療 法 音 楽 療 法 スポーツ レクレーション 指 導 電 話 員 子 供 の 権 利 擁 護 電 話 員 連 絡 調 整 支 援 員 夜 間 連 絡 調 整 員 児 童 館 支 援 専 門 員 栄 養 調 理 技 術 専 門 員 保 護 所 心 理 学 習 指 導 職 員 児 童 所 看 護 職 員 心 理 技 術 補 佐 員 非 常 勤 弁 護 士 家 庭 復 帰 支 援 員 養 育 家 庭 専 門 員 支 援 事 務 職 員 徴 収 事 務 支 援 員 非 常 勤 栄 養 士 児 童 福 祉 業 務 指 導 員 小 1 1 1 1 1 5 8 8 3 3 1 1 2 2 1 1 3 3 9 9 2 2 1 1 4 4 7 7 2 2 3 2 2 1 2 10 9 2 2 1 2 16 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 15 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33 1 1 2 2 6 6 86 16 11 12 13 12 18 15 18 12 12 225 254 68 40 36 39 38 68 60 61 40 34 738 足 立 八 王 子 立 川 小 平 多 摩 小 - 16 - - 16 -
5 東 京 都 児 童 所 機 能 体 系 図 - 17 -
受 理 会 議 ( 各 児 童 所 共 通 ) 受 理 会 議 は 児 童 所 で 受 け 付 けた 事 例 について 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 その 他 関 係 職 員 で 調 査 診 断 判 定 一 時 保 護 の 要 否 等 を 協 議 し 最 も 効 率 的 な 援 助 方 針 を 検 討 するために 開 かれる 会 議 虐 待 通 告 等 緊 急 対 応 を 要 する 場 合 は 緊 急 受 理 会 議 を 開 催 する 援 助 方 針 会 議 ( 各 児 童 所 共 通 ) 援 助 方 針 会 議 は 調 査 診 断 判 定 等 の 結 果 に 基 づき 案 として 出 された 児 童 保 護 者 に 対 する 最 も 効 果 的 な 援 助 方 針 を 作 成 するために 開 かれる 会 議 チーム 協 議 ( 児 童 センター) ブロック 会 議 ( 児 童 センター 以 外 の 各 児 童 所 ) チーム 及 びブロックは 児 童 の 処 遇 に 関 する 基 礎 的 な 協 議 単 位 ( 地 域 別 )であり 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 その 他 関 係 職 員 で 受 理 ケースの 情 報 の 共 有 化 をはかり ケース 援 助 の 提 案 に 至 るま での 各 診 断 の 進 め 方 や 援 助 指 針 についてお 互 いの 意 見 を 出 し 合 い 検 討 するために 開 かれる 会 議 - 18 - - 18 -
6 児 童 所 で 取 り 扱 う 児 童 援 助 (1) の 種 類 区 分 内 容 養 護 虐 待 養 育 困 難 ( 保 護 者 の 家 出 失 踪 死 亡 離 婚 入 院 就 労 及 び 服 役 等 ) 迷 子 に 関 する 養 育 家 庭 ( 里 親 )に 関 する 保 健 一 般 的 健 康 管 理 に 関 する ( 乳 児 早 産 児 虚 弱 児 児 童 の 疾 患 事 故 ケガ 等 ) 視 聴 覚 障 害 盲 ( 弱 視 を 含 む) ろう( 難 聴 を 含 む) 等 視 聴 覚 障 害 を 有 する 児 童 に 関 する 障 言 語 発 達 障 害 等 構 音 障 害 1 吃 音 失 語 等 音 声 や 言 語 の 機 能 障 害 をもつ 児 童 言 語 発 達 遅 滞 を 有 する 児 童 等 に 関 する 害 肢 体 不 自 由 肢 体 不 自 由 児 運 動 発 達 の 遅 れに 関 する 重 症 心 身 障 害 重 度 の 知 的 障 害 と 重 度 の 肢 体 不 自 由 が 重 複 している 児 童 に 関 する 知 的 障 害 知 的 障 害 児 に 関 する ことばの 遅 れ ( 知 的 遅 れ) ことばの 遅 れを 主 訴 とする で 知 的 遅 れによると 思 われる 児 童 に 関 する 発 達 障 害 自 閉 症 アスペルガー 症 候 群 その 他 の 広 汎 性 発 達 障 害 注 意 欠 陥 多 動 性 障 害 学 習 障 害 等 の 児 童 に 関 する ぐ 犯 行 為 等 虚 言 癖 金 銭 持 ち 出 し 浪 費 癖 家 出 浮 浪 暴 力 性 的 逸 脱 等 のぐ 犯 非 行 行 為 2 問 題 行 動 のある 児 童 警 察 署 からぐ 犯 少 年 として 通 告 のあっ た 児 童 等 に 関 する 触 法 行 為 等 触 法 行 為 3 があったとして 警 察 署 から 法 第 25 条 通 告 及 び 少 年 法 第 6 条 の6により 送 致 のあった 児 童 及 び 犯 罪 少 年 4 に 関 して 家 庭 裁 判 所 から 送 致 のあった 児 童 等 に 関 する 不 登 校 学 校 及 び 幼 稚 園 保 育 所 に 登 校 ( 園 )できない していない 状 態 にある 児 童 に 関 する 育 成 性 格 行 動 友 達 と 遊 べない 落 ち 着 きがない 内 気 緘 黙 5 家 庭 内 暴 力 生 活 習 慣 の 著 しい 逸 脱 等 性 格 又 は 行 動 上 の 問 題 を 有 する 児 童 に 関 する 育 児 しつけ 家 庭 内 における 幼 児 のしつけ 遊 び 等 に 関 する 適 性 学 業 不 振 進 学 就 職 等 の 進 路 選 択 に 関 する ことばの 遅 れ ( 家 庭 環 境 ) ことばの 遅 れを 主 訴 とする で 家 庭 環 境 等 言 語 環 境 の 不 備 等 による と 思 われる 児 童 に 関 する そ の 他 の 措 置 変 更 在 所 期 間 延 長 に 関 する 等 1 構 音 障 害 : 口 唇 舌 口 蓋 や 脳 機 能 などの 障 害 により 話 ことばを 正 確 明 瞭 に 発 音 できない 状 態 をいいます 2 ぐ 犯 行 為 : 保 護 者 の 正 当 な 監 督 に 服 しない 性 癖 のあることなど 一 定 の 事 由 があって その 性 格 または 環 境 に 照 らして 将 来 罪 を 犯 す または 刑 罰 法 令 に 触 れるおそれのある 少 年 の 行 為 をいいます 3 触 法 行 為 :14 歳 未 満 で 刑 罰 法 令 に 触 れる 行 為 をいいます 4 犯 罪 少 年 : 罪 を 犯 した 14 歳 以 上 20 歳 未 満 の 少 年 をいいます 5 緘 黙 (かんもく): 話 す 能 力 があるにもかかわらず 心 理 的 原 因 等 で 学 校 等 の 特 定 場 面 あるいは 生 活 全 般 で 話 さない 状 態 をい ます - 19 - - 19 -
(2) 援 助 の 種 類 区 分 内 容 訓 戒 誓 約 書 の 提 出 (27 条 1 項 1 号 ) 誓 約 書 の 提 出 は 注 意 を 与 えるだけでは 足 りない 場 合 に 児 童 または 保 護 者 に 再 び 同 じような 問 題 行 動 をしないと 約 束 させ 書 類 を 提 出 させる 児 童 福 祉 司 指 導 (26 条 1 項 2 号 ) (27 条 1 項 2 号 ) ( 虐 待 防 止 法 11 条 1 項 ) 家 庭 環 境 に 起 因 する 複 雑 な 問 題 を 有 する 児 童 等 援 助 に 専 門 的 知 識 技 術 を 要 するケースに 対 して 来 所 又 は 家 庭 訪 問 等 の 方 法 により 継 続 的 に 行 う 指 導 児 童 虐 待 を 行 った 保 護 者 に 対 して 行 う 指 導 児 童 委 員 指 導 (27 条 1 項 2 号 ) 問 題 が 家 庭 環 境 にあり 児 童 委 員 による 家 族 間 の 人 間 関 係 の 調 整 等 により 解 決 すると 考 えられるケースについて 児 童 委 員 に 指 導 を 依 頼 する 措 置 児 童 家 庭 支 援 センター 指 導 委 託 (26 条 1 項 2 号 ) (27 条 1 項 2 号 ) 地 理 的 要 件 から 児 童 福 祉 司 が 継 続 的 に 指 導 を 行 うことが 困 難 な 場 合 や 過 去 の 経 緯 から 児 童 家 庭 支 援 センターによる 指 導 が 適 当 と 考 えられる ケースに 対 して 行 う 指 導 ( 東 京 都 は 未 設 置 - 子 供 家 庭 支 援 センターは 都 単 独 事 業 ) (44 条 の 2) に よ る 福 祉 事 務 所 送 致 等 (26 条 1 項 3 4 5 号 ) 知 的 障 害 者 福 祉 司 又 は 社 会 福 祉 主 事 による 指 導 が 適 当 な 場 合 助 産 施 設 母 子 生 活 支 援 施 設 保 育 所 への 入 所 措 置 を 要 すると 認 められ る 場 合 15 歳 以 上 の 児 童 について 身 体 障 害 者 更 生 援 護 施 設 知 的 障 害 者 更 生 施 設 授 産 施 設 に 入 所 させることが 適 当 であると 認 められる 場 合 も 里 親 委 託 小 規 模 住 居 型 児 童 養 育 事 児 童 の 養 育 を 主 たる 目 的 とする 養 育 里 親 又 は 養 子 縁 組 を 目 的 とする 養 子 縁 組 里 親 もしくは 小 規 模 住 居 型 児 童 養 育 事 業 を 行 う 者 に 委 託 する の 業 委 託 (27 条 1 項 3 号 ) 児 童 福 祉 施 設 等 入 所 (27 条 1 項 3 号 ) 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 障 害 児 入 所 施 設 児 童 自 立 支 援 施 設 等 に 入 所 させ る (27 条 の 2) (31 条 ) 児 童 自 立 生 活 援 助 (33 条 の 6) (32 条 1 項 ) 義 務 教 育 終 了 後 児 童 自 立 支 援 施 設 等 を 退 所 した 児 童 又 はその 他 の 児 童 で 自 立 を 図 るため 必 要 な 場 合 において その 児 童 から 申 込 があったときは 自 立 援 助 ホーム に 入 所 させて 社 会 的 自 立 に 向 けた 援 助 を 行 う 指 定 発 達 支 援 医 療 機 関 委 託 国 立 高 度 専 門 医 療 センター 及 び 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 の 設 置 する 医 療 機 関 であって 厚 生 労 働 大 臣 の 指 定 するものに 児 童 を 委 託 する (27 条 2 項 ) 家 庭 裁 判 所 送 致 (27 条 1 項 4 号 ) (27 条 の 3) 家 庭 裁 判 所 の 審 判 に 付 することが 適 当 である 児 童 強 制 的 措 置 を 必 要 とす る 児 童 等 を 家 庭 裁 判 所 に 送 致 する 少 年 法 第 3 条 第 2 項 6 条 7 項 家 庭 裁 判 所 家 事 審 判 請 求 (28 条 ) (33 条 の 7 8 9) 児 童 福 祉 施 設 等 の 入 所 の 承 認 の 請 求 親 権 一 時 停 止 親 権 喪 失 宣 告 の 請 求 ( 民 法 834 条 ) 未 成 年 後 見 人 選 任 (840 条 ) 解 任 (846 条 )の 請 求 を 行 う - 20 - - 20 -
区 分 内 容 措 置 に よ ら な い も の 助 言 指 導 (11 条 第 1 項 第 2 号 ニ) 継 続 指 導 (11 条 第 1 項 第 2 号 ニ) 他 機 関 あっせん 紹 介 (11 条 第 1 項 第 2 号 ニ) 助 言 情 報 提 供 等 により 日 常 生 活 の 中 で 児 童 の 有 する 問 題 が 解 決 されると 考 える 場 合 の 指 導 愛 の 手 帳 の 判 定 電 話 による 助 言 など 児 童 保 護 者 等 を 児 童 所 に 通 所 させ あるいは 必 要 に 応 じ 訪 問 する 等 の 方 法 により 継 続 的 にソーシャルワーク 心 理 療 法 カウンセリング 等 を 行 う 児 童 所 の 持 つ 機 能 以 外 の 対 応 について 他 の 関 係 機 関 をあっせん 紹 介 す る (3) その 他 意 見 付 与 障 害 児 施 設 給 付 費 の 要 否 の 決 定 に 際 し 児 童 所 長 の 意 見 を 付 与 する (24 条 の 3 第 3 項 ) 立 入 調 査 保 護 者 の 児 童 虐 待 等 の 場 合 の 措 置 をとるため 必 要 があると 認 めたときは 児 童 (29 条 ) 委 員 又 は 児 童 福 祉 司 等 は 児 童 の 住 所 等 に 立 入 必 要 な 調 査 又 は 質 問 をするこ ( 虐 待 防 止 法 9 条 1 項 ) とができる 正 当 な 理 由 がなく 立 入 調 査 を 拒 否 する 等 の 職 務 妨 害 等 に 対 しては 罰 則 規 定 が ある (62 条 1 項 5 号 ) 一 時 保 護 一 時 保 護 委 託 児 童 所 長 は 必 要 と 認 める 場 合 は 児 童 を 一 時 保 護 し また 警 察 署 児 童 福 祉 (33 条 1 2 3 4. 5 項 ) 施 設 等 に 一 時 保 護 委 託 することができる 内 容 は P13 の 通 りである ( 虐 待 防 止 法 8 条 ) 面 会 通 信 の 制 限 虐 待 を 受 けた 児 童 への 保 護 者 の 面 会 又 は 通 信 を 制 限 することができる ( 虐 待 防 止 法 12 条 ) 同 居 児 童 の 届 け 出 4 親 等 内 の 児 童 以 外 の 児 童 を 一 定 期 間 同 居 させているものに 対 し 区 市 町 村 長 (30 条 ) を 経 由 して 管 轄 の 児 童 所 へ 届 け 出 義 務 を 課 し 虐 待 や 人 身 売 買 のような 不 祥 事 が 発 生 しないよう 児 童 の 保 護 を 図 る 所 長 の 親 権 代 行 児 童 所 長 は 未 成 年 後 見 人 の 選 任 の 請 求 に 係 る 児 童 等 に 対 し 親 権 を 行 う (33 条 の 8 の2) 者 又 は 未 成 年 後 見 人 があるに 至 るまでの 間 親 権 を 行 う 出 頭 要 求 児 童 虐 待 が 行 われているおそれがあると 認 めるときは 当 該 児 童 の 保 護 者 に 対 ( 虐 待 防 止 法 8 条 の2) し 当 該 児 童 を 同 伴 して 出 頭 することを 求 め 児 童 委 員 又 は 児 童 の 福 祉 に 関 す る 事 務 に 従 事 する 職 員 をして 必 要 な 調 査 又 は 質 問 をさせることができる 臨 検 捜 索 保 護 者 が 出 頭 の 求 めに 応 じない 場 合 において 児 童 虐 待 が 行 われている 疑 いが ( 虐 待 防 止 法 9 条 の3) あるときは 地 方 裁 判 所 家 庭 裁 判 所 又 は 簡 易 裁 判 所 の 許 可 状 により 当 該 児 童 の 住 所 若 しくは 居 所 に 臨 検 させ 又 は 当 該 児 童 を 捜 索 させることができる 接 近 禁 止 命 令 児 童 虐 待 を 受 けた 児 童 について 施 設 入 所 等 の 措 置 が 採 られ かつ 当 該 児 童 虐 待 ( 虐 待 防 止 法 12 条 の4) を 行 った 保 護 者 について 児 童 虐 待 の 防 止 及 び 児 童 虐 待 を 受 けた 児 童 の 保 護 の ため 特 に 必 要 があると 認 めるときは 当 該 保 護 者 に 対 し 当 該 児 童 の 住 所 若 し くは 居 所 就 学 する 学 校 その 他 の 場 所 において 当 該 児 童 の 身 辺 につきまとい 又 は 当 該 児 童 の 住 所 若 しくは 居 所 就 学 する 学 校 その 他 その 通 常 所 在 する 場 所 の 付 近 を 徘 徊 してはならないことを 命 ずることができる ( ) 内 の 条 文 は 児 童 福 祉 法 である - 21 - - 21 -
7 人 口 総 数 児 童 人 口 等 の 推 移 (1) 全 国 及 び 東 京 都 の 人 口 出 生 数 出 生 率 等 の 推 移 東 京 都 全 国 区 分 人 口 総 数 ( 人 ) 出 生 数 ( 人 ) 出 生 率 ( 人 口 千 対 ) 合 特 殊 出 生 率 人 口 総 数 ( 人 ) 出 生 数 ( 人 ) 出 生 率 ( 人 口 千 対 ) 合 特 殊 出 生 率 平 成 12 年 12,064,143 (11,850,000) 100,209 8.5 1.07 126,925,843 (125,613,000) 1,190,547 9.5 1.36 平 成 13 年 12,165,000 (11,939,000) 98,421 8.3 1.00 127,316,000 (125,930,000) 1,170,662 9.3 1.33 平 成 14 年 12,271,000 (12,033,000) 100,118 8.4 1.02 127,486,000 (126,053,000) 1,153,855 9.2 1.32 平 成 15 年 12,388,000 (12,139,000) 98,534 8.2 1.00 127,694,000 (126,206,000) 1,123,610 8.9 1.29 平 成 16 年 12,482,000 (12,231,000) 99,272 8.2 1.01 127,787,000 (126,266,000) 1,110,721 8.8 1.29 平 成 17 年 12,576,601 (12,325,000) 96,542 7.8 1.00 127,768,000 (126,205,000) 1,062,530 8.4 1.26 平 成 18 年 12,659,000 (12,405,000) 101,671 8.2 1.02 127,900,000 (126,154,000) 1,092,674 8.7 1.32 平 成 19 年 12,758,000 (12,488,000) 103,837 8.3 1.05 128,031,000 (126,085,000) 1,089,818 8.6 1.34 平 成 20 年 12,838,000 (12,552,000) 106,018 8.4 1.09 128,083,000 (125,947,000) 1,091,156 8.7 1.37 平 成 21 年 12,868,000 (12,596,000) 106,613 8.5 1.12 128,030,000 (125,820,000) 1,070,035 8.5 1.37 平 成 22 年 13,161,800 (12,665,600) 108,135 8.4 1.12 128,056,000 (125,691,800) 1,071,306 8.5 1.39 平 成 23 年 13,196,000 (12,869,000) 106,025 8.2 1.06 127,799,000 (126,180,000) 1,050,698 8.3 1.39 平 成 24 年 13,230,000 (12,916,000) 107,402 8.3 1.09 127,515,000 (125,957,000) 1,037,101 8.2 1.41 平 成 25 年 13,300,000 (12,979,000) 109,984 8.5 1.13 127,298,000 (125,704,000) 1,029,800 8.2 1.43 平 成 26 年 13,390,000 (13,044,000) 110,627 8.5 1.15 127,083,000 (125,431,000) 1,003,532 8.0 1.42 人 口 総 務 省 統 局 毎 年 10 月 1 日 現 在 推 人 口 による 総 人 口 ただしカッコ 内 は 日 本 人 人 口 ( 外 国 人 を 除 いた 人 口 ) 平 成 12 17 年 22 年 は 国 勢 調 査 日 本 人 人 口 には 総 人 口 に 対 する 日 本 人 人 口 の 割 合 で 按 分 した 国 籍 不 詳 を 含 む 出 生 数 出 生 率 合 特 殊 出 生 率 厚 生 労 働 省 大 臣 官 房 統 情 報 部 人 口 動 態 統 による 出 生 率 ( 人 口 千 対 ) =( 出 生 数 / 人 口 総 数 ) 1000 合 特 殊 出 生 率 ( 期 間 合 特 殊 出 生 率 ) とは その 年 次 の15 歳 から49 歳 までの 女 性 の 年 齢 別 出 生 率 を 合 したもので 1 人 の 女 性 が 仮 にその 年 次 の 年 齢 別 出 生 率 で 一 生 の 間 に 生 むとしたときの 子 供 数 に 当 する - 22 - - 22 -
(2) 東 京 都 の 児 童 人 口 年 齢 別 推 移 年 齢 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 0 歳 98,344 100,450 101,613 102,933 104,772 102,469 103,946 106,074 106,450 1 歳 95,715 100,565 102,345 104,457 105,020 106,112 104,441 106,002 108,538 2 歳 98,652 95,017 99,857 101,803 103,795 103,875 105,165 103,663 105,156 3 歳 97,809 98,218 94,584 99,635 101,480 102,783 103,104 104,632 103,225 4 歳 99,435 97,872 98,013 94,527 99,439 100,942 102,210 102,867 104,332 5 歳 98,818 99,482 97,860 98,013 94,622 99,047 100,691 102,109 102,718 6 歳 100,437 98,983 99,448 97,896 98,080 94,378 98,761 100,566 102,119 7 歳 97,936 100,334 98,946 99,537 97,914 97,758 94,246 98,690 100,489 8 歳 98,791 98,146 100,323 99,134 99,623 97,839 97,732 94,327 98,817 9 歳 97,221 98,959 98,192 100,662 99,400 99,619 97,925 97,813 94,536 10 歳 97,250 97,508 99,243 98,515 101,022 99,533 99,677 98,079 98,046 11 歳 95,426 97,518 97,707 99,599 98,910 101,175 99,721 99,930 98,395 12 歳 99,031 95,880 97,915 98,146 100,073 99,206 101,488 100,032 100,300 13 歳 92,865 99,546 96,345 98,377 98,659 100,580 99,539 101,915 100,593 14 歳 93,657 93,150 99,841 96,713 98,722 98,864 100,782 99,731 102,197 15 歳 94,117 94,048 93,675 100,292 97,149 99,141 99,254 101,223 100,208 16 歳 94,033 94,753 94,596 94,293 100,911 97,833 99,723 99,846 101,861 17 歳 94,625 94,285 94,945 94,889 94,470 101,070 98,068 99,965 100,121 総 1,744,162 1,754,714 1,765,448 1,779,421 1,794,061 1,802,224 1,806,473 1,817,464 1,828,101 0 ~ 3 歳 390,520 394,250 398,399 408,828 415,067 415,239 416,656 420,371 423,369 4 ~ 5 歳 198,253 197,354 195,873 192,540 194,061 199,989 202,901 204,976 207,050 6 ~ 11 歳 587,061 591,448 593,859 595,343 594,949 590,302 588,062 589,405 592,402 12 ~ 14 歳 285,553 288,576 294,101 293,236 297,454 298,650 301,809 301,678 303,090 15 ~ 17 歳 282,775 283,086 283,216 289,474 292,530 298,044 297,045 301,034 302,190 日 本 人 人 口 総 数 12,339,259 12,433,235 12,517,299 12,591,643 12,646,745 12,686,067 12,740,088 12,807,631 12,880,144 外 国 人 人 口 総 数 371,375 390,321 408,284 418,116 422,226 406,096 390,674 394,410 417,442 児 童 人 口 比 率 14.1 14.1 14.1 14.1 14.2 14.2 14.2 14.2 14.2 出 生 数 103,837 106,018 106,613 108,135 106,025 107,402 109,984 110,627 東 京 都 合 特 殊 出 生 率 1.05 1.09 1.12 1.12 1.06 1.09 1.13 1.15 全 国 合 特 殊 出 生 率 1.34 1.37 1.37 1.39 1.39 1.41 1.43 1.42 日 本 人 人 口 総 数 外 国 人 人 口 総 数 児 童 人 口 東 京 都 総 務 局 統 部 人 口 統 課 住 民 基 本 台 帳 による 東 京 都 の 世 帯 と 人 口 (H27.1.1 現 在 )による 外 国 人 人 口 は 平 成 24 年 7 月 までは 外 国 人 登 録 者 数 平 成 24 年 8 月 からは 住 民 基 本 台 帳 上 の 人 口 出 生 数 合 特 殊 出 生 率 厚 生 労 働 省 大 臣 官 房 統 情 報 部 人 口 動 態 統 による - 23 - - 23 -
8 地 域 の 指 標 人 口 総 数 世 帯 数 児 童 人 口 面 積 人 口 密 度 外 国 人 人 口 保 育 所 幼 稚 園 小 学 中 総 数 6,784,195 13,297,586 417,442 1,861,137 2,188.67 6,076 2,024 1,023 1,355 817 1,339,090 2,394,676 127,521 303,379 563.84 4,247 368 225 249 175 千 代 田 区 31,847 56,873 2,484 18,096 11.64 4,886 9 12 11 14 中 央 区 79,418 138,088 5,153 16,923 10.18 13,565 30 16 16 5 児 港 区 137,180 240,585 18,420 31,042 20.34 11,828 39 30 21 22 新 宿 区 204,483 327,712 36,016 30,256 18.23 17,977 43 34 30 16 童 文 京 区 112,806 207,413 7,696 27,303 11.31 18,339 36 28 24 25 台 東 区 109,735 189,795 13,248 19,600 10.08 18,829 24 20 19 9 セ 渋 谷 区 130,981 217,008 9,091 23,192 15.11 14,362 33 20 22 13 豊 島 区 166,782 275,507 21,616 27,033 13.01 21,177 34 20 24 16 練 馬 区 350,732 714,656 13,552 106,024 48.16 14,839 105 45 67 40 小 15,126 27,039 245 3,910 405.78 67 15 15 15 大 島 町 4,802 8,253 62 1,234 91.06 91 5 3 3 ン 利 島 村 166 307 50 4.12 75 1 1 1 新 島 村 1,373 2,888 7 381 27.83 104 2 2 2 タ 神 津 島 村 873 1,938 3 330 18.87 103 1 1 1 三 宅 村 1,742 2,714 50 261 55.50 49 1 1 1 御 蔵 島 村 170 298 1 55 20.58 14 1 1 八 丈 町 4,472 7,921 101 1,077 72.62 109 4 3 3 青 ヶ 島 村 111 167 2 24 5.98 28 1 1 小 笠 原 村 1,417 2,553 19 498 104.41 24 1 2 2 ( 注 ) 資 料 の 出 典 は 次 のとおりである 世 帯 数 ~ 人 口 密 度 : 住 民 基 本 台 帳 による 東 京 都 の 世 帯 と 人 口 ( 総 務 局 )H27.1.1 現 在 人 口 総 数 は 日 本 人 と 外 国 人 を 合 わせたもの 面 積 : 区 部 には 荒 川 河 口 部 (1.15k m2) 中 央 防 波 堤 埋 立 地 (3.65 k m2)を 含 み 島 部 には 鳥 島 (4.79k m2) ベ ヨネース 列 岩 (0.00 k m2) 須 美 寿 島 (0.02k m2) 孀 婦 岩 (0.00 k m2)を 含 む ( 総 務 局 行 政 部 長 通 知 H24.10.1 現 在 ) 保 育 所 :H27.4.1 現 在 幼 稚 園 学 校 : 学 校 基 本 調 査 ( 総 務 局 )H26.5.1 現 在 特 別 支 援 学 校 : 都 外 の 都 立 学 校 1 校 を 含 む ( ) 内 は 都 外 の 区 立 学 校 の 再 掲 児 童 館 :H27.4.1 現 在 ( 都 立 児 童 会 館 を 含 む) - 24 - - 24 -
高 校 特 別 支 援 学 校 児 童 館 子 供 家 庭 支 援 セン ター 教 育 所 福 祉 事 務 所 保 健 所 保 健 所 等 保 健 セン ター 等 民 生 児 童 委 員 定 数 民 生 委 員 ( 区 域 ) 主 任 児 童 委 員 愛 の 手 帳 交 付 状 況 身 体 手 帳 交 付 状 況 受 理 件 数 431 69 (3) 611 83 30 116 9,894 820 80,369 482,223 21,274 128 12 96 21 9 23 1,960 156 11,550 84,958 3,091 18 4 1 1 48 4 201 2,357 55 2 8 1 1 2 105 6 432 3,146 112 18 3 11 5 1 156 12 867 7,424 285 11 1 19 1 1 4 281 22 1,473 13,529 433 24 3 16 1 1 2 137 9 907 6,325 237 8 7 1 1 1 188 25 929 10,223 246 10 1 1 1 2 185 14 823 6,729 242 16 1 5 2 1 1 237 15 1,205 10,103 284 14 4 25 4 1 6 531 40 4,498 23,476 1,106 7 4 5 92 9 215 1,646 91 2 1 1 27 2 84 617 23 2 6 26 1 1 9 1 22 253 25 1 1 6 1 16 140 11 1 1 13 2 26 125 10 1 1 5 1 1 1 1 28 2 56 332 9 1 1 11 1 1 5 1 4 137 12 子 供 家 庭 支 援 センター:H27.4.1 現 在 子 供 家 庭 支 援 センターがある 区 市 町 村 教 育 所 :H27.4.1 現 在 教 育 所 ( 室 )がある 区 市 町 村 福 祉 事 務 所 :H27.4.1 現 在 ( 窓 口 数 ) 保 健 所 :H27.4.1 現 在 保 健 センター 等 には 出 張 所 分 室 等 を 含 む 児 童 委 員 定 数 :H27.4.1 現 在 愛 の 手 帳 身 体 手 帳 の 交 付 状 況 :H27.3.31 現 在 愛 の 手 帳 総 数 は 都 外 11 件 を 含 む 受 理 件 数 :H26 年 度 4152 電 話 の 件 数 を 除 く 総 数 は 管 轄 外 及 び 不 明 の 179 件 を 含 む - 25 - - 25 -
人 口 総 数 学 世 帯 数 児 童 人 口 面 積 人 口 密 度 保 育 所 幼 稚 園 外 国 人 人 口 小 中 710,943 1,432,637 57,925 210,200 103.60 13,829 217 92 142 73 江 東 墨 田 区 139,014 258,423 9,865 31,517 13.75 18,794 44 16 25 13 江 東 区 249,102 493,952 22,766 69,379 39.99 12,352 88 33 44 25 江 戸 川 区 322,827 680,262 25,294 109,304 49.86 13,643 85 43 73 35 725,250 1,349,221 37,402 172,098 97.84 13,790 201 99 123 67 品 川 品 川 区 205,290 372,077 10,663 46,435 22.72 16,377 71 27 38 21 目 黒 区 150,097 269,689 7,386 32,867 14.70 18,346 33 24 24 16 大 田 区 369,863 707,455 19,353 92,796 60.42 11,709 97 48 61 30 世 田 谷 495,064 953,428 16,711 130,654 64.47 14,789 102 72 78 56 世 田 谷 区 455,473 874,332 15,693 119,798 58.08 15,054 91 68 72 52 狛 江 市 39,591 79,096 1,018 10,856 6.39 12,378 11 4 6 4 659,555 1,188,020 29,142 142,739 76.84 15,461 149 102 102 69 杉 中 野 区 190,666 316,625 12,283 31,853 15.59 20,309 38 25 27 17 杉 並 区 304,693 547,165 11,421 64,929 34.02 16,084 62 48 44 32 並 武 蔵 野 市 73,913 142,138 2,480 19,110 10.73 13,247 16 12 15 11 三 鷹 市 90,283 182,092 2,958 26,847 16.50 11,036 33 17 16 9 578,178 1,091,343 50,215 136,298 62.96 17,334 195 85 116 66 北 北 区 183,101 338,084 16,005 38,737 20.59 16,420 62 35 39 25 荒 川 区 108,564 209,087 16,188 26,722 10.20 20,499 35 14 24 12 板 橋 区 286,513 544,172 18,022 70,839 32.17 16,916 98 36 53 29 足 立 541,956 1,123,638 38,648 160,125 88.04 12,763 178 87 119 66 足 立 区 324,120 674,111 23,679 96,848 53.20 12,671 95 55 70 39 葛 飾 区 217,836 449,527 14,969 63,277 34.84 12,903 83 32 49 27 529,751 1,170,195 16,938 207,025 285.48 4,099 189 82 131 79 八 王 子 八 王 子 市 257,337 562,572 9,475 109,304 186.31 3,020 91 31 70 47 町 田 市 188,406 426,648 4,902 69,294 71.64 5,955 67 36 44 24 日 野 市 84,008 180,975 2,561 28,427 27.53 6,574 31 15 17 8-26 - - 26 -
高 校 特 別 支 援 学 校 児 童 館 子 供 家 庭 支 援 セン ター 教 育 所 福 祉 事 務 所 保 健 所 保 健 所 等 保 健 セン ター 等 児 童 委 員 定 数 28 5 41 6 3 14 904 65 9,137 52,253 2,671 7 1 16 1 1 2 195 14 1,590 9,328 417 11 2 19 2 1 4 306 19 2,904 18,652 836 10 2 6 3 1 8 403 32 4,643 24,273 1,418 37 6 (1) 84 6 3 4 975 85 7,085 49,689 1,747 12 2 24 1 1 3 299 26 1,844 14,212 433 11 14 1 1 1 211 20 1,201 7,718 244 14 4 (1) 46 4 1 465 39 4,040 27,759 1,070 39 3 27 6 1 6 625 60 4,494 27,427 1,207 38 3 25 5 1 5 571 56 4,052 24,658 1,142 1 2 1 1 54 4 442 2,769 65 41 4 65 6 2 11 902 72 6,014 36,340 1,498 12 1 20 1 1 4 278 28 1,408 10,167 376 19 3 42 3 1 5 404 28 2,437 16,354 686 6 1 1 1 103 6 1,083 4,244 174 4 2 1 1 117 10 1,086 5,575 262 34 8 (1) 79 5 3 10 988 70 7,060 48,142 1,830 17 3 25 1 1 5 304 20 2,256 17,447 509 4 16 1 1 200 15 1,225 9,608 337 13 5 (1) 38 3 1 5 484 35 3,579 21,087 984 19 8 (1) 78 7 2 11 875 88 8,294 47,454 2,430 11 3 49 5 1 5 509 50 5,170 29,832 1,579 8 5 (1) 29 2 1 6 366 38 3,124 17,622 851 34 7 26 3 2 6 769 70 8,521 39,932 2,092 19 4 12 1 1 3 409 42 4,066 18,461 1,113 12 2 5 1 1 2 236 18 3,279 15,527 749 3 1 9 1 1 124 10 1,176 5,944 230 民 生 主 任 愛 の 手 帳 交 付 状 況 身 体 手 帳 交 付 状 況 受 理 件 数 - 27 -- 27 -
人 口 総 数 学 世 帯 数 児 童 人 口 面 積 人 口 密 度 保 育 所 幼 稚 園 外 国 人 人 口 小 中 349,361 759,041 13,472 113,974 622.57 1,219 146 55 100 52 立 川 市 86,162 179,090 3,298 26,684 24.38 7,346 29 12 20 9 青 梅 市 61,130 137,052 1,454 20,336 103.26 1,327 31 6 17 11 昭 島 市 51,878 112,727 2,192 17,173 17.33 6,505 20 7 16 7 立 国 立 市 35,771 74,558 1,314 10,767 8.15 9,148 12 9 11 5 福 生 市 29,353 58,553 2,712 7,789 10.24 5,718 13 4 7 3 あきる 野 市 34,287 81,697 650 13,433 73.34 1,114 15 6 11 7 羽 村 市 25,181 56,604 1,175 9,140 9.91 5,712 12 7 7 3 川 小 25,599 58,760 677 8,652 375.96 156 14 4 11 7 瑞 穂 瑞 穂 町 14,361 33,808 554 5,309 16.83 2,009 7 3 5 2 日 の 日 の 出 町 7,319 17,062 81 2,717 28.08 608 4 1 3 2 檜 原 檜 原 村 1,180 2,379 13 196 105.42 23 1 1 1 奥 多 奥 多 摩 町 2,739 5,511 29 430 225.63 24 2 2 2 518,422 1,122,565 18,396 172,864 128.31 8,749 166 73 119 73 小 金 井 市 57,356 117,427 2,038 16,942 11.33 10,364 13 7 10 9 小 小 平 市 86,611 186,958 4,123 29,327 20.46 9,138 25 15 21 11 東 村 山 市 70,446 151,412 2,255 23,206 17.17 8,818 19 11 15 11 国 分 寺 市 56,960 119,379 1,731 17,480 11.48 10,399 21 5 11 6 西 東 京 市 92,610 198,267 3,239 29,797 15.85 12,509 27 13 19 11 東 大 和 市 37,742 86,162 1,074 13,994 13.54 6,364 16 3 10 5 平 清 瀬 市 34,162 74,374 1,077 11,558 10.19 7,299 15 7 10 6 東 久 留 米 市 52,279 116,494 1,700 17,739 12.92 9,017 17 8 14 9 武 蔵 村 山 市 30,256 72,092 1,159 12,821 15.37 4,690 13 4 9 5 336,625 712,822 11,072 111,781 89.92 7,927 113 51 76 41 多 摩 府 中 市 119,640 254,551 4,277 41,318 29.34 8,676 42 20 24 12 調 布 市 111,273 224,191 3,633 33,440 21.53 10,413 37 15 22 11 多 摩 市 68,528 147,486 2,047 21,207 21.08 6,996 21 9 19 11 稲 城 市 37,184 86,594 1,115 15,816 17.97 4,819 13 7 11 7-28 -
高 校 特 別 支 援 学 校 児 童 館 子 供 家 庭 支 援 セン ター 教 育 所 福 祉 事 務 所 保 健 所 保 健 所 等 保 健 セン ター 等 児 童 委 員 定 数 20 4 30 8 2 13 661 55 5,756 29,235 1,374 4 1 9 1 1 1 145 12 1,375 7,164 337 2 1 2 1 1 136 12 1,021 6,031 292 3 1 1 1 79 6 860 4,010 193 4 3 1 2 50 4 509 2,497 124 2 3 1 1 48 4 363 2,187 114 3 1 8 1 2 64 6 655 2,736 136 1 1 3 1 1 48 4 429 1,791 90 1 3 4 91 7 544 2,819 88 1 1 1 34 2 301 1,297 64 民 生 主 任 愛 の 手 帳 交 付 状 況 身 体 手 帳 交 付 状 況 受 理 件 数 1 1 25 2 160 767 19 1 1 11 1 30 178 2 1 21 2 53 577 3 34 7 47 11 1 13 761 63 7,880 42,602 1,895 6 1 4 1 2 78 6 647 3,213 146 6 1 3 1 1 1 126 12 1,315 6,304 363 5 5 1 1 109 10 1,198 7,202 246 2 6 1 2 73 6 723 3,638 180 5 1 13 2 2 137 10 1,262 6,881 308 2 6 1 1 56 4 609 3,218 168 2 1 3 1 1 50 5 593 4,345 117 3 2 5 1 1 74 6 905 4,568 192 3 1 2 2 2 58 4 628 3,233 175 17 4 38 4 2 5 474 36 4,567 24,191 1,260 6 2 11 1 1 2 161 12 1,734 8,482 529 6 1 12 1 1 151 12 1,381 8,143 316 3 1 10 1 1 1 104 8 983 4,958 265 2 5 1 1 58 4 469 2,608 150-29 -- 29 -
Ⅱ 事 業 の あ ら ま し - 31-1 - - 31 -
1 受 理 状 況 Ⅲ 統 資 料 P68~69 (1) 概 況 平 成 26 年 度 の 東 京 都 児 童 所 における 受 理 件 数 (4152 電 話 件 数 を 含 む)は 31,761 件 で 児 童 人 口 10,000 人 に 対 して 173.7 件 である( 平 成 27 年 1 月 1 日 現 在 東 京 都 児 童 人 口 1,828,101 人 ) 最 近 10 年 間 の 受 理 件 数 の 推 移 は 図 1のとおりである 平 成 26 年 度 の 受 理 件 数 は 平 成 25 年 度 と 比 較 して 一 般 は 3,046 件 の 増 加 一 方 の 4152 電 話 は 2,088 件 の 増 加 となり 総 受 理 件 数 では 5,134 件 の 増 加 となっている ( 全 国 については 平 成 27 年 8 月 末 現 在 未 発 表 ) ( 件 ) 図 1 受 理 件 数 の 年 度 別 推 移 400,000 385,568 386,791 380,000 368,547 全 国 360,000 340,000 352,614 349,875 380,961 359,443 363,049 370,856 376,926 320,000 300,000 280,000 260,000 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 32,000 30,000 28,000 26,000 24,000 22,000 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 30,358 19,061 28,015 17,775 29,777 24,537 19,993 16,222 23,776 15,745 24,873 16,722 26,113 24,908 25,154 17,194 16,679 16,858 26,627 18,220 31,761 21,266 東 京 都 東 京 都 ( 一 般 ) 東 京 都 (4152 電 話 ) 10,000 8,000 6,000 11,297 10,240 9,784 8,315 8,031 8,151 7,714 8,475 9,255 8,407 10,495 4,000 2,000 0 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26-33 - - 33 -
Ⅲ 統 資 料 P68~69 (2) 経 路 別 受 理 状 況 経 路 は 保 護 者 児 童 本 人 または 関 係 者 からの と 警 察 等 関 係 機 関 からの 通 告 福 祉 事 務 所 や 家 庭 裁 判 所 からの 送 致 などがある このように 児 童 所 が 直 接 受 ける のほか 巡 回 ( 島 しょ 地 域 )や 電 話 文 書 による も 受 け 付 けている 経 路 は 家 族 親 戚 からの が 圧 倒 的 に 多 く 平 成 26 年 度 は 56.7%である しかし 虐 待 に 限 定 すると 家 族 親 戚 からの は 9.8%であり 家 族 親 戚 以 外 からの が 多 い( 図 2) 表 1 経 路 別 受 理 件 数 の 年 度 別 推 移 ( 件 ( ) 内 は%) 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 家 近 児 区 子 支 福 児 保 医 児 施 警 学 家 そ 合 援 祉 庭 族 隣 童 市 供 セ 童 療 童 事 健 設 察 校 裁 の ン 親 知 本 町 家 タ 務 委 機 福 判 戚 人 人 村 庭 所 員 所 関 祉 等 等 等 所 他 16,127 1,964 666 81 1,104 125 19 58 221 556 1,457 566 350 1,614 24,908 (64.7) (7.9) (2.7) (0.3) (4.4) (0.5) (0.1) (0.2) (0.9) (2.2) (5.8) (2.3) (1.4) (6.5) (100.0) 16,498 1,851 683 87 987 86 11 22 288 399 1,400 464 339 2,039 25,154 (65.6) (7.4) (2.7) (0.3) (3.9) (0.3) (0.0) (0.1) (1.1) (1.6) (5.6) (1.8) (1.3) (8.3) (100.0) 16,912 1,974 860 69 983 102 6 16 259 359 1,579 468 276 2,250 26,113 (64.8) (7.6) (3.3) (0.3) (3.8) (0.4) (0.0) (0.1) (1.0) (1.4) (6.0) (1.8) (1.1) (8.6) (100.0) 16,147 2,160 870 101 1,092 112 19 13 328 364 1,612 496 326 2,987 26,627 (60.6) (8.1) (3.3) (0.4) (4.1) (0.4) (0.1) (0.0) (1.2) (1.4) (6.1) (1.9) (1.2) (11.2) (100.0) 18,004 2,478 1,188 82 991 144 25 17 310 325 3,061 503 304 4,329 31,761 (56.7) (7.8) (3.7) (0.3) (3.1) (0.5) (0.1) (0.1) (1.0) (1.0) (9.6) (1.6) (1.0) (13.6) (100.0) 60.0 (%) 56.7 図 2 全 体 と 虐 待 の 経 路 の 比 較 ( 平 成 26 年 度 ) 50.0 40.0 全 体 虐 待 30.0 20.0 10.0 0.0 家 族 親 戚 9.8 7.8 29.3 近 隣 知 人 3.7 1.7 3.1 児 童 本 人 9.3 支 援 子 セ 供 ン 家 タ 庭 3.2 0.5 0.3 0.1 0.3 0.1 0.1 1.0 1.0 0.6 福 祉 事 務 所 児 童 委 員 保 健 所 医 療 機 関 児 童 福 祉 施 設 9.6 18.2 警 察 等 5.0 1.6 学 校 等 14.8 22.1 そ の 他 ( 注 ) 虐 待 は 対 応 件 数 - 34 - - 34 -
Ⅲ 統 資 料 P70~71 (3) 内 容 別 受 理 状 況 最 近 10 年 間 の 内 容 別 受 理 件 数 (4152 電 話 件 数 を 含 む )の 推 移 は 図 3のとおりであ る 平 成 18 年 度 は 障 害 が 前 年 度 より 大 幅 に 増 加 しているが これは 自 立 支 援 法 改 正 の 影 響 である 平 成 26 年 度 は 養 護 受 理 件 数 が 前 年 度 に 引 き 続 き 大 幅 に 増 加 している 養 護 の 中 でも 特 に 虐 待 の 増 加 が 顕 著 である これは 国 の 子 ども 虐 待 対 応 の 手 引 き の 改 正 ( 平 成 25 年 8 月 )に 伴 い 面 前 におけるDVや 他 のきょうだいへの 虐 待 を 目 撃 した 児 童 を 心 理 的 虐 待 として 捉 えるようになった 影 響 と 考 えられる また 平 成 25 度 に 減 少 した 育 成 が 再 び 増 加 に 転 じたほか 保 健 障 害 非 行 の 受 理 件 数 は 微 増 している 図 3 内 容 別 受 理 件 数 の 年 度 別 推 移 養 護 保 健 障 害 ( 件 ) 非 行 育 成 その 他 16,000 15,482 14,000 12,000 11,409 10,000 8,847 8,000 7,235 7,228 6,807 6,965 6,619 7,493 7,504 7,960 6,000 6,193 6,120 6,294 6,534 6,661 6,610 6,128 6,017 5,834 6,126 5,684 5,663 5,402 5,355 5,076 4,997 5,987 5,836 5,798 5,905 5,617 5,663 5,241 4,999 4,000 2,000 2,047 1,534 4,307 4,426 4,052 3,974 4,077 3,682 3,644 1,623 1,633 1,672 1,733 1,613 1,594 1,622 2,280 2,424 0 1,651 1,530 1,425 1,328 1,553 1,607 1,104 1,099 705 751 652 588 680 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26-35 - - 35 -
Ⅲ 統 資 料 P70~71 平 成 25 年 度 の 全 国 及 び 平 成 26 年 度 の 東 京 都 各 児 童 所 の 内 容 別 構 成 割 合 は 図 4のと おりである 図 4 全 国 及 び 各 児 童 所 の 内 容 別 構 成 割 合 養 護 保 健 障 害 非 行 育 成 その 他 ( 件 ( ) 内 は%) 全 ( 平 成 25 年 度 ) [ 虐 待 ] 国 386,770 [74,443] ( 平 成 26 年 度 ) 東 京 都 31,761 [8,216] 125,831 (32.5%) 15,482 (48.8%) 172,454 (44.6%) 2,144(0.6%) 16, 909(4.4%) 5,905 (18.6%) 5,663 (17.8%) 49,122 (12.6%) 680(2.1%) 1,607(5.1%) 20,310 (5.3%) 2,424 (7.6%) センター 13,635 [1,467] 6,093 (44.7%) 674(4.9%) 1,128 (8.3%) 373(2.7%) 4,344 (31.9%) 1,023 (7.5%) センター( 一 般 ) 3,140 [1,241] センター(4152 電 話 ) 10,495 [226] 江 東 2,685 [999] 4,337 (41.3%) 1,756 (55.9%) 1,318 (49.1%) 673 (6.4%) 0(0.0%) 1(0.0%) 379(3.6%) 190(1.8%) 762 (28.4%) 749 (24.0%) 4,142 (39.5%) 183 202 (5.8%) (6.4%) 249 (7.9%) 774 (7.4%) 193 185 227 (7.2%) (6.9%) (8.4%) 品 川 1,745 [678] 896 (51.3%) 427 (24.5%) 1(0.1%) 143 (8.2%) 143 (8.2%) 135 (7.7%) 世 田 谷 1,211 [481] 杉 並 1,522 [591] 北 1,857 [674] 足 立 2,429 [963] 八 王 子 2,095 [698] 立 川 1,386 [498] 小 平 1,908 [709] 647 (53.4%) 816 (53.5%) 991 (53.3%) 1,314 (54.1%) 973 (46.4%) 730 (52.7%) 984 (51.6%) 0(0.0%) 295 (24.4%) 1(0.1%) 68(5.6%) 468 (25.2%) 1(0.1%) 394 (26.0%) 678 (32.4%) 530 (27.8%) 0(0.0%) 74 (6.1%) 126 (10.4%) 133 (8.7%) 1(0.1%) 83(5.5%) 549 (22.6%) 2(0.1%) 344 (24.8%) 0(0.0%) 106 150 (5.7%) (8.1%) 252 (10.4%) 88(3.6%) 95 (6.2%) 141 (7.6%) 224 (9.2%) 119 158 167 (5.7%) (7.5%) (8.0%) 107 (7.7%) 99 106 (7.1%) (7.7%) 107 149 138 (5.6%) (7.8%) (7.2%) 多 摩 1,288 [458] 720 (55.9%) 0(0.0%) 330 (25.6%) 50(3.9%) 88 100 (6.8%) (7.8%) ( 注 ) 虐 待 は 養 護 の 再 掲 である - 36 - - 36 -
Ⅲ 統 資 料 P72~73 (4) 男 女 別 受 理 状 況 平 成 26 年 度 に 受 理 した の 男 女 別 件 数 は 次 のとおりである 全 体 的 に 男 児 についての が 多 いが 特 に 男 女 差 が 大 きいのは 障 害 や 非 行 である 表 2 男 女 別 受 理 状 況 ( 件 ) 養 護 保 健 障 害 肢 体 不 自 由 視 聴 覚 言 語 重 症 心 身 障 害 知 的 障 害 こ と ば の 遅 れ 発 達 障 害 非 行 盗 み 粗 暴 不 良 交 友 家 出 外 泊 薬 物 放 火 性 的 非 行 金 品 持 出 そ の 他 育 成 合 男 女 15,482 8,340 7,142 680 398 282 5,905 3,992 1,913 155 78 77 27 21 6 66 30 36 5,370 3,648 1,722 17 11 6 270 204 66 1,607 1,184 423 553 436 117 351 317 34 64 31 33 221 92 129 6 2 4 66 62 4 143 93 50 115 87 28 88 64 24 5,663 3,276 2,387 不 登 校 560 330 230 怠 学 90 58 32 登 校 拒 否 339 186 153 そ の 他 131 86 45 夜 遺 尿 9 3 6 習 癖 870 372 498 わ が ま ま 1,316 791 525 落 着 な し 264 207 57 臆 病 183 114 69 孤 立 397 226 171 適 性 963 591 372 こ と ば の 遅 れ 46 22 24 そ の 他 1,055 620 435 そ の 他 の 2,424 1,418 1,006 合 31,761 18,608 13,153-37 - - 37 -
Ⅲ 統 資 料 P72~73 (5) 年 齢 別 受 理 状 況 児 童 所 が 平 成 26 年 度 に 受 理 した 件 数 を 児 童 の 年 齢 層 別 に 内 容 別 構 成 割 合 を 示 したのが 図 5である この 図 を 見 るように 年 齢 層 によって 内 容 の 割 合 に 違 いはあるものの 各 年 齢 層 とも 一 番 大 きな 割 合 を 占 めているのは 養 護 である 図 5 年 齢 別 の 内 容 別 構 成 割 合 養 護 保 健 障 害 非 行 育 成 その 他 ( 件 ( ) 内 は%) 全 年 齢 31,761 31,761 0 ~ 1 歳 3,167 3,167 2 ~ 5 歳 7,184 7,184 6 ~ 11 歳 9,935 9,935 15,482 (48.8%) 4,076 (56.8%) 5,196 (52.3%) 2,265 (71.5%) 5,905 (18.6%) 5,663 (17.8%) 680(2.1%) 1,607(5.1%) 1,489 (20.7%) 226(3.2%) 1,971 (19.8%) 352 (11.1%) 231 (7.3%) 2,424 (7.6%) 215 (6.8%) 0(0.0%) 104(3.3%) 972 (13.5%) 2(0.0%) 1,940 (19.5%) 66(0.8%) 315(3.2%) 419 (5.8%) 447 (4.5%) 12 ~ 14 歳 5,950 5,950 2,038 (34.3%) 1,379 (23.2%) 16(0.3%) 907 (15.2%) 1,292 (21.7%) 318 (5.3%) 15 歳 ~ 5,525 5,525 1,907 (34.5%) 835 (15.1%) 20(0.4%) 383 (6.9%) 1,355 (24.5%) 1,025 (18.6%) (6) 児 童 虐 待 の 対 応 状 況 1 児 童 虐 待 状 況 Ⅲ 統 資 料 P78 虐 待 対 応 件 数 は 図 6のとおりである 全 国 及 び 東 京 都 においては 年 々 増 加 している ところであるが 東 京 都 の 平 成 26 年 度 の 増 加 は 顕 著 である ( 全 国 の 平 成 26 年 度 数 値 は 平 成 27 年 8 月 末 現 在 未 発 表 ) 図 6 児 童 所 における 虐 待 対 応 件 数 の 年 度 別 推 移 40,639 42,664 33,408 44,211 37,323 34,472 26,569 全 国 56,384 66,701 59,919 73,802 東 京 都 4,788 4,559 3,146 3,265 3,229 4,450 3,026 3,307 3,339 2,206 7,814 5,414 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 * 平 成 22 年 度 数 値 は 東 日 本 大 震 災 の 影 響 により 福 島 県 の 件 数 を 除 いて 集 されたものである - 38 - - 38 -
( 2 児 童 虐 待 に 対 する 児 童 所 の 対 応 児 童 への 虐 待 は ほとんどが 家 庭 内 で 発 生 するとともに 通 常 保 護 者 ( 虐 待 者 )が し つけ 等 を 強 調 して 虐 待 を 認 めず 児 童 所 の 介 入 を 強 く 拒 否 する 場 合 が 多 い このため 児 童 所 子 供 家 庭 支 援 センター 学 校 保 育 園 保 健 所 警 察 児 童 委 員 等 の 関 係 機 関 による 個 別 ケース 検 討 会 議 等 を 開 催 し 共 通 の 認 識 のもとに 関 係 機 関 の 特 性 を 活 かした 役 割 分 担 による 連 携 協 力 体 制 を 確 立 し 問 題 解 決 にあたっている 児 童 所 が 虐 待 の 通 告 を 受 けたときは 緊 急 受 理 会 議 を 開 催 して 当 面 の 対 応 措 置 対 応 方 針 を 検 討 決 定 した 後 緊 急 訪 問 や 関 係 機 関 への 調 査 依 頼 等 により 児 童 の 安 全 確 認 虐 待 の 事 実 確 認 を 行 い 援 助 方 針 を 検 討 する 図 7 児 童 虐 待 に 対 する 児 童 所 の 対 応 近 隣 関 係 機 関 通 告 児 童 所 緊 調 急 査 ( 受 情 理 報 会 収 議 集 ) 児 童 福 祉 審 議 会 諮 問 答 申 申 立 出 頭 要 求 出 立 頭 入 要 調 求 査 診 断 再 立 出 入 頭 調 要 査 求 診 断 社 会 診 断 再 出 頭 要 求 臨 検 捜 索 面 接 家 庭 調 査 臨 検 捜 索 心 理 診 断 面 接 心 理 検 査 面 接 心 理 検 査 一 医 学 診 断 面 接 医 学 的 検 査 時 面 接 医 学 的 検 査 行 動 診 断 保 一 時 保 護 中 の 護 一 時 保 護 中 の 行 動 観 察 家 庭 裁 判 所 許 可 承 認 援 助 方 支 援 針 会 議 在 宅 サ サー ビ ス の 提 供 子 供 家 庭 家 児 族 童 地 再 福 域 統 祉 で 合 施 実 の プ 設 施 見 ロ へ 守 グ の り ラ 入 ム 所 の 児 童 本 人 家 児 童 本 人 家 族 地 域 住 民 族 地 域 住 民 福 祉 事 務 所 保 健 所 病 院 児 童 委 員 主 任 児 童 委 員 学 校 幼 稚 園 保 育 所 児 童 館 学 童 クラブ ブ 警 察 警 など 察 など 連 助 携 言 区 市 町 村 子 供 家 庭 支 援 センター センター 受 理 会 議 調 情 報 収 査 集 ) 援 助 送 要 致 請 支 援 方 針 決 定 会 議 連 協 子 どもを 守 る 地 域 ネットワーク( 要 携 力 どもを ネットワーク( 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ) 関 係 機 関 他 の 児 童 所 児 童 館 学 童 クラフ 福 祉 事 務 所 児 童 委 員 主 主 任 児 任 童 児 委 童 員 委 保 健 所 員 弁 護 士 会 幼 稚 園 保 育 所 民 弁 間 護 士 会 機 関 な ど 民 間 機 関 な ど 個 個 別 検 別 ケ検 討 ケー 討 会 ス会 議 ス 議 虐 待 の 通 告 内 容 訪 問 調 査 結 果 等 から 緊 急 に 児 童 の 安 全 確 保 が 必 要 と 判 断 される 場 合 は 一 時 保 護 等 により 児 童 を 保 護 する 子 供 の 安 全 確 認 確 保 ができない 場 合 は 警 察 署 長 に 援 助 を 求 め 児 童 福 祉 法 第 29 条 及 び 虐 待 防 止 法 第 9 条 により 立 入 調 査 を 行 う 保 護 した 児 童 について 児 童 養 護 施 設 等 への 入 所 措 置 が 必 要 と 認 められる 場 合 で 保 護 者 の 同 意 が 得 られないときは 児 童 所 長 は 家 庭 裁 判 所 に 児 童 福 祉 法 第 28 条 により 施 設 入 所 措 置 等 をとるための 承 認 を 求 めて 家 事 審 判 の 申 立 てを 行 う 平 成 17 年 4 月 から 同 規 定 により 施 設 入 所 措 置 等 を 行 ったものについては 2 年 後 に 更 新 手 続 きが 必 要 となった 児 童 所 の 虐 待 等 の 対 応 機 能 を 一 層 強 化 するために 平 成 14 年 4 月 から 児 童 所 改 革 を 実 施 している 児 童 福 祉 司 の 大 幅 な 増 員 特 別 研 修 の 実 施 児 童 所 間 の 情 報 共 有 化 などにより 児 童 所 の 専 門 性 や 対 応 力 を 強 化 し 区 市 町 村 児 童 福 祉 施 設 民 間 事 業 者 等 への 支 援 を 充 実 し 児 童 と 家 庭 への 総 合 的 な 支 援 に 積 極 的 に 取 り 組 んでいる 平 成 20 年 4 月 の 児 童 福 祉 法 及 び 児 童 虐 待 防 止 法 の 改 正 に 伴 い 児 童 の 安 全 確 認 等 のため の 立 入 調 査 等 の 強 化 ( 臨 検 捜 索 ) 保 護 者 に 対 する 施 設 入 所 等 の 措 置 のとられた 児 童 との 面 会 又 は 通 信 等 の 制 限 の 強 化 ( 接 近 禁 止 命 令 ) 児 童 虐 待 を 行 った 保 護 者 が 指 導 に 従 わない 場 合 の 措 置 の 明 確 化 等 が 行 われた 平 成 24 年 4 月 民 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 が 施 行 された 改 正 の 趣 旨 は 児 童 虐 待 防 止 等 を 図 り 児 童 の 権 利 利 益 を 擁 護 する 観 点 から 親 権 の 停 止 制 度 を 新 設 し 法 人 又 は 複 数 の 未 成 年 後 見 人 の 選 任 を 認 める 等 の 改 正 を 行 うとともに 関 連 する 部 分 について 児 童 福 祉 法 等 の 整 備 が 行 われた - 39 - - 39 -