アジアリスク情報 2016 No.3_インドネシアの洪水シーズンに備える

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2015 年 1 月 5 日 カンボジア自然災害リスク < シリーズ 3> カンボジアの台風リスクについて インターリスクアジアタイランド シリーズ 3 回目はカンボジアの台風リスクについてご紹介します 日本と比較し カンボジアの台風リスクは低いと言えます 1. 台風ハザードの概要 Strategi

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水防法改正の概要 (H 公布 H 一部施行 ) 国土交通省 HP 1

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平成 29 年 12 月 1 日水管理 国土保全局 全国の中小河川の緊急点検の結果を踏まえ 中小河川緊急治水対策プロジェクト をとりまとめました ~ 全国の中小河川で透過型砂防堰堤の整備 河道の掘削 水位計の設置を進めます ~ 全国の中小河川の緊急点検により抽出した箇所において 林野庁とも連携し 中

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平成 29 年 7 月 20 日滝川タイムライン検討会気象台資料 気象庁札幌管区気象台 Sapporo Regional Headquarters Japan Meteorological Agency 大雨警報 ( 浸水害 ) 洪水警報の基準改正 表面雨量指数の活用による大雨警報 ( 浸水害 )

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近畿地方整備局 資料配付 配布日時 平成 23 年 9 月 8 日 17 時 30 分 件名土砂災害防止法に基づく土砂災害緊急情報について 概 要 土砂災害防止法に基づく 土砂災害緊急情報をお知らせします 本日 夕方から雨が予想されており 今後の降雨の状況により 河道閉塞部分での越流が始まり 土石流

浸水深 自宅の状況による避難基準 河川沿いの家屋平屋建て 2 階建て以上 浸水深 3m 以上 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 浸水深 50 cm ~3m 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難上階に垂直避難 浸水深 50 cm未満 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 自宅に待

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H19年度

ダムの運用改善の対応状況 資料 5-1 近畿地方整備局 平成 24 年度の取り組み 風屋ダム 池原ダム 電源開発 ( 株 ) は 学識者及び河川管理者からなる ダム操作に関する技術検討会 を設置し ダム運用の改善策を検討 平成 9 年に設定した目安水位 ( 自主運用 ) の低下を図り ダムの空き容量

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2008

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目次 1. はじめに 1 2. 協議会の構成 2 3. 目的 3 4. 概ね5 年間で実施する取組 4 5. フォローアップ 8

1.2 エーヤワディー川流域の洪水ハザード エーヤワディー川はミャンマー中央部を縦断している河川で流域面積は 411,km 2 全長は 2,17km あり マンダレーを経由してヤンゴンに近いエーヤワディーデルタに到達します 多くの河川港を有する経済的に最も重要といわれる同川は洪水が一番多く発生してい

第 2-16 表 化学機動中隊の現況 ( 平成 29 年 4 月 1 日現在 ) 方 面 配 置 消 防 署 中 隊 名 第一方面 赤 坂 赤 坂化学機動中隊 第二方面 大 井 大 井化学機動中隊 第五方面 本 郷 本 郷化学機動中隊 第六方面 千 住 千 住化学機動中隊 第七方面 城 東 大 島化

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~ 二次的な被害を防止する ~ 第 6 節 1 図 御嶽山における降灰後の土石流に関するシミュレーション計算結果 平成 26 年 9 月の御嶽山噴火後 土砂災害防止法に基づく緊急調査が国土交通省により実施され 降灰後の土石流に関するシミュレーション結果が公表された これにより関係市町村は

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目 次 桂川本川 桂川 ( 上 ) 雑水川 七谷川 犬飼川 法貴谷川 千々川 東所川 園部川 天神川 陣田川

あおぞら彩時記 2017 第 5 号今号の話題 トリオ : 地方勤務の先輩記者からの質問です 気象庁は今年度 (H 29 年度 )7 月 4 日から これまで発表していた土砂災害警戒判定メッシュ情報に加え 浸水害や洪水害の危険度の高まりが一目で分かる 危険度分布 の提供を開始したというのは本当ですか

(溶け込み)大阪事務所BCP【実施要領】

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INTERISK ASIA PTE LTD 年 11 月 < 号外 > 台風 30 号 ハイエン の被害と今後の備え フィリピン中部を襲った台風 30 号 ハイエン (Haiyan)< フィリピン名 : Yolanda> による爪痕が明らかになるにつれ 観測史上最強といわれる超大型台風は

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2. 急流河川の現状と課題 2.1 急流河川の特徴 急流河川では 洪水時の流れが速く 転石や土砂を多く含んだ洪水流の強大なエネルギー により 平均年最大流量程度の中小洪水でも 河岸侵食や護岸の被災が生じる また 澪筋 の変化が激しく流路が固定していないため どの地点においても被災を受ける恐れがある

2014 年 12 月 2 日 カンボジア自然災害リスク < シリーズ 2> カンボジアの洪水リスクについて インターリスクアジアタイランド シリーズ 2 回目はカンボジアの洪水リスクについてご紹介します カンボジアの自然災害リスクの中で最も注意が必要と考えられるのが洪水リスクです 特にトンレサップ

東日本大震災における施設の被災 3 東北地方太平洋沖地震の浸水範囲とハザードマップの比較 4


アンケート調査の概要 目的東南海 南海地震発生時の業務継続について 四国内の各市町村における取り組み状況や課題等を把握し 今後の地域防災力の強化に資することを目的としてアンケート調査を実施 実施時期平成 21 年 11 月 回答数 徳島県 24 市町村 香川県 17 市町 愛媛県 20 市町 高知県

<ハード対策の実態 > また ハード対策についてみると 防災設備として必要性が高いとされている非常用電源 電話不通時の代替通信機能 燃料備蓄が整備されている 道の駅 は 宮城など3 県内 57 駅のうち それぞれ45.6%(26 駅 ) 22.8%(13 駅 ) 17.5%(10 駅 ) といずれも

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4 ベトナムにおける月および地域別の熱帯性低気圧の分布 (1961~2008 年 ) 5 地域別の熱帯性低気圧 ( ビューフォート風力階級 6 以上 )( 1961~2008 年 ) 6 近年の台風被害 7 発生年月 台風名 最大風速 (kph) 死者数 経済損失 (USD mn) November

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避難開始基準の把握 1 水害時の避難開始基準 釧路川では 水位観測所を設けて リアルタイム水位を公表しています 水位観測所では 災害発生の危険度に応じた基準水位が設定されています ( 基準となる水位観測所 : 標茶水位観測所 ) レベル水位 水位の意味 5 4 ( 危険 ) 3 ( 警戒 ) 2 (

過去の自然災害での経験等を踏まえ 企業の防災 減災に資する取組を例示 こうした取組が広く中小企業に展開されるとともに 国の認定制度の中でも 参考となるものと思われる 災害に対して中小企業が実施している防災 減災対策により損害保険金の支払いリスクの低減が見込まれる場合には 保険料の低減 ( 注 ) も

資料 2 東海管内における農業水利施設の防災 減災の取組 ( 農村地域防災減災事業 海岸事業 ) 平成 27 年 2 月東海農政局整備部防災課

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災害時にも関わらず 通常の業務を行うことが出来た自動車メーカー Volvo は 今回の洪水の最中でも タイにある大型トラック組立工場では通常通りの業務を行った これは 十分な部品を確保できたためであるが その一方で他の自動車メーカー ( 日野 いすゞ 三菱など ) は部品不足に陥った 同社のサムット

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Q3 現在の川幅で 源泉に影響を与えないように河床を掘削し さらに堤防を幅の小さいパラペット ( 胸壁 ) で嵩上げするなどの河道改修を行えないのですか? A3 河床掘削やパラペット ( 胸壁 ) による堤防嵩上げは技術的 制度的に困難です [ 河床掘削について ] 県では 温泉旅館の廃業補償を行っ

( 社会福祉施設用作成例 ) (4) 施設管理者は, 緊急時連絡網により職員に連絡を取りましょう (5) 施設管理者は, 入所者の人数や, 避難に必要な車両や資機材等を確認し, 人員の派遣等が必要な場合は, 市 ( 町 ) 災害対策本部に要請してください (6) 避難先で使用する物資, 資機材等を準

東京事務所版 BCP 実施要領目次応急頁 < 第 1グループ> 直ちに実施する業務 1 事務所における死傷者の救護や搬送 応急救護を行う一時的な救護スペースの設置 運営 備蓄の設置 医療機関への搬送 1 2 事務所に緊急避難してきた県民や旅行者等への対応 避難 一次避難スペースの運営 指定避難所への

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目次 1 降雨時に土砂災害の危険性を知りたい 土砂災害危険度メッシュ図を見る 5 スネークライン図を見る 6 土砂災害危険度判定図を見る 7 雨量解析値を見る 8 土砂災害警戒情報の発表状況を見る 9 2 土砂災害のおそれが高い地域 ( 土砂災害危険箇所 ) を調べたい 土砂災害危険箇所情報を見る

淀川水系流域委員会第 71 回委員会 (H20.1 審議参考資料 1-2 河川管理者提供資料

ことを呼びかけます Q4. ミサイルが落下する可能性がある との情報伝達があった場合は どうすれば良いのでしょうか A4. 屋外にいる場合 近くの建物 ( できれば頑丈な建物 ) の中又は地下に避難してください 近くに適当な建物等がない場合は 物陰に身を隠すか地面に伏せ頭部を守ってください 屋内にい

資料 2-3 超大規模防火対象物等における自衛消防活動に係る訓練の充実強化方策 ( 案 ) 平成 30 年 10 月 31 日 事務局

第8章 災害復旧計画

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重ねるハザードマップ 大雨が降ったときに危険な場所を知る 浸水のおそれがある場所 土砂災害の危険がある場所 通行止めになるおそれがある道路 が 1 つの地図上で 分かります 土石流による道路寸断のイメージ 事前通行規制区間のイメージ 道路冠水想定箇所のイメージ 浸水のイメージ 洪水時に浸水のおそれが

【東日本大震災発生から7年】「災害への備えに関する調査」結果 ~あなたのご家庭の備えを点検しませんか~_損保ジャパン日本興亜

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( 施設名 ) における 土砂災害時の避難確保計画 各施設の状況に応じて 赤字部分を修正してください 福祉施設 医療機関両方で使用できる内容にしています 不要な部分は削除してください 施設の状況に応じて内容を追加してください ( 提出時 このテキストボックスは削除してください ) 平成 年 月

「南九州から南西諸島における総合的防災研究の推進と地域防災体制の構築」報告書

Ⅰ. はじめに はじめに 調査プロジェクトの一環として 外部会場を利用した実査 ( 会場調査 CLT やグループインタビュー等 ) の実施時における 台風 地震 火災その他の災害に対する対応の指針として ここに JMRA 外部会場における調査時の緊急時対応ガイドライン を定める 当ガイドラインは 調

第 2 回久留米市街地周辺内水河川連絡会議 議事次第 1. 開会 2. 出席者紹介 3. 挨拶 4. 議事 前回連絡会議での確認事項〇各支川の浸水被害のメカニズム〇地域防災力の向上について〇その他 5. 閉会

本書の目的介護保険サービス事業所は, 高齢者の方が多く利用しており, 災害発生時には避難等の援助が必要となるため, 事業者は, 災害発生時に迅速かつ適切な行動をとれるように備えておく必要があります 本書は, 介護保険サービス事業所が災害対応マニュアルを作成する際に特に留意する点についてまとめています

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高速かつ高精度な洪水シミュレータ「DioVISTA/Flood Simulator」を発売

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施行社会福祉施設等における非常災害対策計画の点検・見直しガイドラインページ入り.docx

中部電力グループ アニュアルレポート2012

新川水系新川 中の川 琴似発寒川 琴似川洪水浸水想定区域図 ( 計画規模 ) (1) この図は 新川水系新川 中の川 琴似発寒川 琴似川の水位周知区間について 水防法に基づき 計画降雨により浸水が想定される区域 浸水した場合に想定される水深を表示した図面です (2) この洪水浸水想定区域図は 平成

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学識経験者による評価の反映客観性を確保するために 学識経験者から学術的な観点からの評価をいただき これを反映する 評価は 中立性を確保するために日本学術会議に依頼した 詳細は別紙 -2 のとおり : 現時点の検証の進め方であり 検証作業が進む中で変更することがあり得る - 2 -

(3) 設備復旧対策事例 ~ 基地局及びエントランス回線通信事業者各社で取り組んだ主な基地局あるいはネットワーク設備復旧対策としては 光ファイバー 衛星回線 無線 ( マイクロ ) 回線の活用による伝送路の復旧や 山頂などへの大ゾーン方式 ( 複数の基地局によるサービスエリアを1つの大きなゾーンとし

病院等における耐震診断 耐震整備の補助事業 (1) 医療施設運営費等 ( 医療施設耐震化促進事業平成 30 年度予算 13,067 千円 ) 医療施設耐震化促進事業 ( 平成 18 年度 ~) 医療施設の耐震化を促進するため 救命救急センター 病院群輪番制病院 小児救急医療拠点病院等の救急医療等を担

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別添 中防災第 1 1 号 平成 29 年 5 月 31 日 各指定行政機関の長各指定公共機関の代表殿 中央防災会議会長 ( 内閣総理大臣 ) 安倍晋三 梅雨期及び台風期における防災態勢の強化について 貴殿におかれては 日頃から各般の施策を通じて災害対策の推進に御尽力をいただいているところであるが

Ⅱ 土砂災害警戒情報が出たら 緊急連絡網による連絡 電話 メール FAX その他 ( ) の実施 ( 副会長, 各種団体, 該当する自主防災部等 ) 緊急避難場所の開設準備を指示 隣接自主防災会へ情報を提供 該当自主防災部を通じて, 緊急避難場所として の開設準備中 ( 又は開設済み ) を住民へ伝

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奈良県ライフライン 情報共有発信マニュアル 第 3.3 版 平成 24 年 7 月 奈良県ライフライン防災対策連絡会

の洪水調節計画は 河川整備基本方針レベルの洪水から決められており ダムによる洪水調節効果を発揮する 遊水地案 は 遊水地の洪水調節計画は大戸川の河川整備計画レベルの洪水から決めることを想定しており 遊水地による洪水調節効果が完全には発揮されないことがある 瀬田川新堰案 は 瀬田川新堰の洪水調節計画は

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平成 3 1 年度 記者発表資料 平成 3 1 年 2 月 4 日九州地方整備局武雄河川事務所 災害時協力会社の公募について ~ 災害への迅速かつ的確な対応のため ~ 国土交通省武雄河川事務所では 災害時等における 迅速な被災状況の把握 円滑で的確な対応 を強化するため 事前に建設業等関係者の皆様と

1.2 近年の傾向 サイクロンの発生数については近年 大きな変化はないものの ミャンマーへの上陸回数については増加傾向にあり 特に 2000 年以降は毎年のように上陸しています またサイクロンは従来 ベンガル湾に面し バングラディッシュと国境を接しているラカイン州 ( 図 3 を参照 ) から上陸す

Q4. ミサイルは発射から何分位で日本に飛んでくるのでしょうか A4. 北朝鮮から弾道ミサイルが発射され 日本に飛来する場合 極めて短時間で日本に飛来することが予想されます 例えば 平成 28 年 2 月 7 日に北朝鮮西岸の東倉里 ( トンチャンリ ) 付近から 発射された弾道ミサイルは 約 10

( 参考資料 ) 緊急速報メールを活用した 洪水情報のプッシュ型配信 国土交通省四国地方整備局松山河川国道事務所平成 29 年 3 月

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No.16-039 2016.12 アジアリスク情報 <2016 No.3> インドネシアの洪水シーズンに備えて 本号は 一般に公開されているデータと資料を踏まえ インドネシアの首都ジャカルタ周辺の洪水リスクについて概要を説明し 今後の備えの参考にして頂くことを目的として作成されたものです 1. インドネシアの概要インドネシアは日本の約 5 倍の国土面積を持ち 赤道直下の熱帯性気候に属しています インドネシアには乾季と雨季のふたつの季節があり おおむね 5~10 月が乾季で 11~4 月が雨季になります ( 図 1 図 2 を参照) 図 1 インドネシアの地図 ( 出典 : 外務省 HP) 図 2 ジャカルタの気象データ ( 出典 : 気象庁 HP) インドネシアで発生している自然災害に関して EM-DAT に登録されている 1990 年 ~2014 年のデータを基にして作成したデータを 図 3 図 4 に示します 2004 年スマトラ沖地震の影響等により地震 津波による被害者数が多く発生している一方で 自然災害の発生件数を見ると 洪水が多く発生していることが分かります 図 3 自然災害の発生件数の割合 (Frequency) 図 4 死亡者数の割合 (Mortality) ( 出典 :Prevention Web) 1

2. インドネシアの河川の概要ジャワ島を含めてインドネシア国内には数多くの河川が存在しており 1990 年時点で本川として少なくとも 5,187 の河川が確認されています また 2 次から 5 次の支川も含めると 河川数は 66,028 以上になります 1 河川は流域住民の農業や生活 事業活動に重要な役割を果たしており インドネシアでは雨季と乾季の水需要ギャップへの対応のため ダム建設等による水資源開発を推進しています また 図 5 水系図 本川 支川について河川は雨水を内陸から海へ排水するという役割 ( 出典 : 国土交通省, 水管理 国土保全 ) も担っています 河川流域環境の工業団地化 住宅開発の影響で近年は水需要が増加しており ジャカルタ等の都市部では地下水汲み上げに起因した地盤沈下が発生しています 地盤沈下や流域環境の開発に伴って 洪水による被害も増加傾向にあります 3.Ciliwung River についてここでは ジャカルタ周辺を流れており ジャカルタの洪水の発生に大きく関係している Ciliwung River を中心にして ジャカルタ周辺の河川管理についてまとめます (1)Ciliwung River Basin の概要 Ciliwung River は国が直接管理する河川に指定されており Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane (BBWS Ciliwung Cisadane) が河川管理を担当しています Ciliwung River はジャカルタを流れる主要河川の一つで 全長は 145 km 流域(River Basin) の面積は 553 km 2 になります Ciliwung River は 下流域にある Mangarai Water Gate で West Banjir Canal ( Banjir = インドネシア語で 洪水 ) と旧 Ciliwung River に分かれます West Banjir Canal はジャカルタ中心部での洪水を防止するために作られた運河であり 2013 年時点での West Banjir Canal の流下能力は約 500m 3 /s です 一方で Mangarai Water Gate から上流の水路の水量は 100~300m 3 /s であり Mangarai Water Gate に至るまでの上流部の流下能力の向上や流入する雨水の量を抑制する施策を展開する必要性が指摘されています 2 ジャカルタで過去に発生した洪水の履歴から Mangarai Water Gate 周辺は洪水による被害を受け易い地域と言えます Ciliwung River Basin および Mangarai Water Gate 等の主要治水設備の位置関係を 図 6 および 図 7 に示します 出典 参考情報 1: Sarwono Sukardi, Bambang Warsito, Hananto Kisworo, Sukiyoto, River Management in Indonesia, Directorate General of Water Resources, Yayasan Air Adhi Eka, Japan International Cooperation Agency, 2013 2: Japan International Cooperation Agency, Yachiyo Engineering Co., Ltd., The Project for Capacity Development of Jakarta Comprehensive Flood Management in Indonesia Technical Cooperation Report Comprehensive Flood Management Plan, October 2013 2

図 6 Ciliwung Cisadane River Basin ( 出典 :BBWS Ciliwung Cisadane を基に作成 ) 図 7 Ciliwung River 及びジャカルタ周辺の主な治水設備 ( 出典 :Open Street Map を基に作成 ) 3

(2)Ciliwung River の課題ジャワ島の主要河川が抱える課題として 河川流域の都市開発による河川流量の増加と水質汚濁が挙げられます Ciliwung River も同様の課題を抱えています Ciliwung River 流域で都市開発された面積の割合は 1980 年代には 27.6% でしたが 2008 年には約 48% になっています 2011 年に公表されている都市開発計画に基づけば 2030 年には都市開発された地域の割合は約 70% になると予想されています 2 仮に都市計画や河川管理に対して特段の施策が講じられなかったと仮定した場合 2030 年に再現期間 50 年に 1 回の規模の降雨が発生すると Mangarai Water Gate 地点での水量が 720 m3/s に達するとする予測もあります 2 この場合 現在の Mangarai Water Gate の処理能力を超過するため 洪水が発生することが想定されます Ciliwung River 流域に関しては ジャカルタの地盤沈下という課題も有しています 地盤沈下の原因は 地下水の過剰利用と 上流域が都市開発されたことによる地下水脈への水の流入量の低下といわれています 特に 海に近い地域の地盤沈下の程度が大きく 1974 年から 2010 年の 35 年間で 410cm も沈下した地域があります 2 地盤沈下は 水の流れを変化させると共に 海岸近辺においては海水の流入や高潮による浸水被害の原因にもなります Y. Budiyono 他 (2015) が行ったジャカルタの 2030 年時点での洪水予想シミュレーションでは ジャカルタの洪水リスクを増加させる要因として最も影響を与えるのは地盤沈下であったとしています 3 (3)Ciliwung River の主要構造物ここでは ジャカルタの洪水に大きく関与している Ciliwung River の河川管理用構造物についてまとめます ジャカルタの洪水防止対策の基本的な考え方を 表 1 にまとめます 2 表 1 洪水対策の概要 Ciliwung River 流域の低地帯へ水が流れこまないように Mangarai Water Gate から West Banjir Canal へ河川の水を流して ジャワ海へ排水する Mangarai Water Gate の旧 Ciliwung River への水門は常時閉鎖する したがい 旧 Ciliwung River は洪水対策用の水路としては考慮しない 低地帯の内水は West Banjir Canal もしくはジャワ海へ排水ポンプを用いて排水する 上記に加えて Kali Cipinang の水を Jl. Cipinang Besar 周辺で東方向へ流し Sunter River や Buaran River の水も加えて東方向へ流してジャカルタの都市部での洪水を防ぐ East Bajir Canal が作られています 出典 参考情報 3: Y. Budiyono, J. C. J. H. Aerts, D. Tollenaar and P. J. Ward, River flood risk in Jakarta under scenarios of future change, Natural Hazards and Earth System Sciences Discussions, 2015 4

< 洪水対策に関係する構造物等 > i. Ciliwung River ( ジャカルタ郊外 ) Ciliwung River に対する護岸工事が進められているものの ジャカルタ郊外部にある Mangarai Water Gate よりも上流の土地では河川近くに住宅が密集している地域があります 日常的に廃棄物の河川投棄が問題となっており 洪水時は倒壊した建物などが橋桁に絡まって水流を妨げる場合や 水門を閉塞させたりする場合があります Mangarai Water Gate 上流部 1-1 Mangarai Water Gate 上流部 1-2 Mangarai Water Gate 上流部 2 ii. Mangarai Water Gate Ciliwung River を West Banjir Canal と旧 Ciliwung River とに分岐させている水門です Mangarai Water Gate Mangarai Water Gate Mangarai Water Gate 水位計 iii. Karet Water Gate West Banjir Canal と Krukut River との接続地点近くに設けられている水門です Karet Water Gate に合流する水路周辺の住宅地には 一部で地盤面が低いと見られる地域があります Karet Water Gate 周辺の水位が上昇した場合 当該住宅地周辺は浸水する可能性が考えられます なお 都心部側は地盤面が河川よりも高くなっており Karet Water Gate 周辺で洪水が発生しても浸水被害は受けにくいと考えられます 流量を確保するため Karet Water Gate 周辺の West Banjir Canal では浚渫工事を実施しています Karet Water Gate 全景 Karet Water Gate 上流部 Karet Water Gate 5

Karet Water Gate 横断している線路 Karet Water Gate 横断している線路 Karet Water Gate 合流する水路 Karet Water Gate 合流する水路 Karet Water Gate 水門横非常用発電機室 Karet Water Gate 下流側 West Banjir Canal iv. Puluit 貯水池ジャカルタ北部の海岸周辺は低地帯になっており 陸地面が海水面よりも低くなっています 排水ポンプを利用して 貯水池の水を海側へ排水しています Puluit 貯水池では土砂や流れてきた廃棄物が堆積することから 貯水量の低下を防ぐために浚渫工事が実施されています Puluit 貯水池 Puluit 貯水池水門 Puluit 貯水池水門 Puluit Pump Station Puluit Pump Station Java Sea 6

v. East Banjir Canal (Kali Cipinang との分岐点 ) ジャカルタの東側の洪水リスクを低減させるために作られた運河で ジャカルタ東部でジャ カルタ湾に接続しています East Banjir Canal East Banjir Canal East Banjir Canal 4. ジャカルタの過去の洪水ジャカルタでは 過去に複数の洪水被害を受けています 洪水の原因をまとめると 以下になります 2 1. 河川氾濫による洪水 上流 中流部の雨水が河川に流れ込み 河川の流下能力不足が生じている場所で洪水被害が生じる 上流部で多量の降雨が発生すると 下流域および低地帯で洪水と浸水が発生する この場合 浸水が数日間継続する Ciliwung River の支川である Krukut River の流域でも 流下能力の不足により洪水が発生する 2. 排水路 排水溝等が溢れることによる内水氾濫 ジャカルタの低地帯で発生する浸水被害であり 地形的に排水が十分に実施できないために生じる Ciliwung River 流域では ジャカルタの低地帯が内水氾濫リスクの高い地域になる 浸水が継続する期間は 海水面や河川の水位 排水能力に応じて変動する 3. 高潮 高潮によって海水が低地帯の陸地部分に流入し 浸水被害が発生する Ciliwung River 流域では ジャカルタの低地帯で発生する被害形態である 地盤沈下により低地帯が拡大しており 高潮リスクの高い地域も同じく拡大していっている 4. 排水設備の容量不足による局地的な浸水 以下の理由により雨水が十分に排水されず 都市部において局地的な浸水被害が発生する 排水溝等の容量不足 都市開発による 排水溝等の横断面の縮小 排水溝等の内部における土砂などの堆積 7

低地帯例 :Puluit Pump 周辺 河川に面した住宅 :Ciliwung River 過去に発生した主な洪水のデータを以下に示します 2 表 2 ジャカルタで過去に発生した洪水のデータ 降雨継続時間 マンガライ地点の流域平均雨量 マンガライ地点 浸水面積 発生年月日 1 hour 6 hour 24 hour 48 hour 168 hour ピーク水位災害状況 (hr) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (EL. m) (km 2 ) 1996 年 1 月 2-6 日 102 31.8 64.6 130.5 156.9 296.7 9.70 越水 内水 - 2002 年 1 月 26 日 - 2 月 2 日 164 16.6 59.9 132.4 194.9 397.8 10.50 越水 内水 87 2007 年 1 月 30 日 - 2 月 6 日 153 21.5 86.6 179.5 254.6 445.6 10.61 越水 内水 300 2013 年 1 月 8-20 日 305 21.6 54.4 90.7 161.6 334.5 10.00 破堤 越水 内水 140 ( 出典 :JICA, Yachiyo Engineering Co., Ltd., The Project for Capacity Development of Jakarta Comprehensive Flood Management in Indonesia Technical Cooperation Report Comprehensive Flood Management Plan, 2013) 2007 年の洪水ではジャカルタの約 45% が浸水するという 大規模な洪水被害が発生しました Mangarai Water Gate の水位は過去最高を記録し 危険水位を超えた状態が 1.5 日間継続しました 図 8 2007 年洪水 洪水の影響を受けた地域 (Jabodetabek エリア ) ( 出典 :Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS (2007) 4 ) 8

2013 年 1 月に発生した洪水では Waduk Setia Budi Timur ( 貯水池 ) の対岸周辺にある Jl. Latuharhari の堤防が破堤するなど ジャカルタで広範囲の浸水被害が発生しました なお 2013 年に破堤したポイント周辺の堤防については洪水後に補強工事が実施されており 現在は堤防の高さも以前より高くなっています 黄色円 : 破堤ポイント周辺地域 図 9 2013 年 1 月 15 日時点洪水による浸水範囲 ( 出典 :BPBD ジャカルタ, Peta Banjir 5 ) 出典 参考情報 4: Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS, Laporan Perkiraan Kerusakan dan Kerugian Pasca Bencana Banjir Awal Februari 2007 di Wilayah JABODETABEK (Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi), 2007 5: Badan Penanggulangan Bencana Daerah http://bpbd.jakarta.go.id 9

黄色円 : 破堤ポイント周辺地域 図 10 2013 年 1 月 19 日時点洪水による浸水範囲 ( 出典 :BPBD ジャカルタ, Peta Banjir 5 ) 2015 年 12 月撮影 - 破堤ポイント周辺 2015 年 12 月撮影 - 破堤ポイント周辺堤防 2015 年 12 月撮影 - 破堤ポイント下流側 10

5. インドネシアの洪水予想インドネシアの気象情報の収集や分析 予測などはインドネシア気象庁 (Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika [BMKG] / Bureau of Meteorology, Climatology and Geophysics ) が担当しています インドネシア気象庁は公共事業省 地質庁 (Badan Informasi Geospasial [BIG] ) と連携して 洪水予想マップ (Peta Prakiraan Daerah Potensi Bajir) を気象庁の HP で公開しています この洪水予想マップでは 洪水の発生が予想される地域について 5 段階に分けて評価しています ( 表 3 ) 洪水に備えるため BMKG の提供している洪水予想マップを定期的に確認しておくことが重要になります 表 3 洪水予想マップの危険度 Color Class Tinggi 高 High Menengh 中 Intermediate Rendah 低 Low Aman 安全 Safe Non banjir 洪水なし No flood 2016 年 12 月および 2017 年 1 月のジャカルタの洪水予想マップを 図 11 図 12 に掲載しま す 12 月 1 月は雨季になるためいくつかの地域で洪水の発生が予想されています 6 図 11 ジャカルタ 2016 年 12 月 出典 参考情報 6: BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA - Potensi Banjir http://www.bmkg.go.id/bmkg_pusat/informasi_iklim/potensi_banjir.bmkg 11

6 図 12 ジャカルタ 2017 年 1 月 12

6. 洪水への今後の備え 従業員の安全確保を第一に考えて人的 物的被害を最小限に抑えるために 洪水に対するソフ ト ハード両面での日頃の備えが欠かせません ここでまとめるソフト面 ハード面の洪水対策に関する主なポイント等を参考にして 自社 自工場の対策状況の見直しを実施しておくことが 洪水への備えとして重要です (1) ソフト面での対策 1 最新情報の入手洪水情報をニュースや関連 HP 等から逐次入手の上 注意報 警報等の発令に応じた対応が求められます 特に河川周辺地域では 避難場所を確保した上で早めの避難がポイントです 従業員の帰宅あるいは就業中の避難の時期を迅速 的確に判断するためにも 最新の情報の入手が欠かせません 2 緊急時組織洪水発生時の緊急対策組織の編成 立上げに向け 必要事項を予め 緊急対応マニュアル に盛り込んで策定しておきます 表 4 緊急対応マニュアル ( 作成例 ) 項目 Ⅰ 事業所の防災方針 Ⅱ 防災組織 Ⅲ 防災訓練について Ⅳ 緊急時対応 (1) 緊急対策本部 (2) 緊急時連絡体制 (3) 建物 機械設備への補強方法 基準 (4) 防災資機材 (5) 保安用品 (6) 非常用設備の操作方法 (7) 緊急時の対応手順 (8) 操業停止時期 (9) 避難基準 安否情報 主な内容 編成 構成 各班( 情報班 巡視班 資材班 救護班 誘導班等 ) の任務 役割など 訓練計画 内容など 設置基準 本部の役割 構成員 各班の役割など 指示の方法 非常用放送の基準 本部と出先 他部門との緊急連絡体制の確立など 優先順位 補強方法 補強基準など 配置場所 配給方法など 優先順位付け ( 非常時に何を優先して行うか ) 緊急対策を講じる時期 方法 レベル 帰宅命令 避難命令の発令基準 避難場所 避難 帰宅に当たっての注意事項 安否情報の確認方法など 主要設備の異常時の対処方法 Ⅴ 罹災後の注意事項 Ⅵ 復旧対策 Ⅶ その他 注意事項 洪水後の復旧方法 手順 洪水時の安全装備 行動など 洪水時に出社できない従業員が相当数いることも考慮 ( 出典 : インターリスク総研作成 ) 13

3 洪水に対する防災訓練緊急時の洪水対策は 土嚢や止水板の準備 設置 保管物の高所への移動等 個々の従業員が現場で行なう作業が非常に重要になります 従って 平時から対策の実施場所 方法を明確にした上 防災訓練を定期的 ( 最低年 1 回 ) に行なう必要があります 訓練実施計画の策定に当たっては 訓練種目 日時 場所 指導者 参加者 目的 内容を明確にして下さい 終了後は検討会を行い 訓練内容を見直して防災対策の改善につなげます インフラが壊滅的な被害を受けた場合も想定し 安否情報の確認等の手立ても検討しておきます 4 防災資機材の準備洪水は被害が広域に及ぶため 必要な資機材 保安用品の需要が急激に増えます 自家発電用の燃料 ( 軽油 重油 ) 発電機 土嚢 非常照明等の需要が逼迫することも多々あります 特にインフラが壊滅的な被害を受けた場合 道路 電気 水道 通信の復旧には相当な期間を要することになります 下表の資機材 燃料等を確認の上 必要に応じて一定量確保して構内に備えておくと緊急時に役立ちます ( 使用期限は定期的に確認のうえ更新して下さい ) これらの防災資材は洪水対策を効率的に行なえるよう適切な位置に配置する必要があるため 予め土嚢を積む位置 高さ 排水ポンプの設置場所 養生すべき機械設備等を予め決めておくことが必要です 表 5 緊急時の資機材リスト 浸水対策用連絡 対策本部 避難用救急 防水用 土嚢 砂袋 懐中電灯 非常用ライト 止水板 拡声器 防水シート ビニールシート 携帯用無線機 屋根 壁材 ( ベニヤ トタン等 ) 携帯電話 ( 緊急連絡用 ) 排水ポンプ ( エンジン 電動 ) トランシーバー 自家発電機 ラジオ 充分な燃料 ( ポンプ 自家発電機 ) 上記に使用する電池 ガムテープ 蝋燭 ライター マッチ ウエス 工具類 従業員名簿 連絡網 軍手 長靴 ヘルメット スコップ 斧 小型ボート 針金 ワイヤー ロープ 自転車 バケツ モップ 脚立 梯子 リュックサック 一輪車 ( 資材運搬用 ) 担架 毛布 応急医薬品 非常食 飲料水 救命胴衣 雨合羽 ( 出典 : インターリスク総研作成 ) 14

(2) ハード面での対策 項目 復旧対策 浸水 排水対策設備 表 6 洪水対策のチェックリスト チェック内容 重要な機械設備のスペアパーツを浸水の恐れのない箇所に保管している 調達が容易でない部品 原材料を浸水の恐れのない箇所に保管している 機械設備業者 電気設備業者 部品 原材料のサプライヤー 工事業者 防災資機材業者 レンタル業者等のリストを作成している 機械設備の洗浄 乾燥の手順 担当者が明確になっている < 土嚢 > 準備している 準備していない 土嚢を積む場所および高さについて決めている いない 上記場所には十分な土嚢を配備している いない < 排水ポンプ> 準備している 準備していない エンジンポンプの場合 全てのポンプが最低 1 日以上稼働する燃料を確保している 電動ポンプの場合 排水ポンプ用の自家発電機を確保しており 全てのポンプが最低 1 日以上稼働する燃料を確保している ポンプの制御盤 電線路が浸水の影響を受けない高さに設置されている 電気室 自家発電設備から専用回路となっている 排水ポンプを配置する場所が決められている ( サクションヒ ットが設置されている ) 1 構内外周フェンス ( 主に地面から浸水が予想される高さまでチェック ) < 構造 > コンクリート造 その他 ( ) < 亀裂 ひび 破損個所 > 全くない 一部にある ( 場所 : ) 多数ある ( 場所 : ) < 開口部 ( 通用門等 )> * 浸水対策 実施されていない 実施されている 防水板設置 土嚢の配備 排水ポンプの配備 通用門の嵩上げ その他 ( ) 構内外周フェンス 建物の浸水対策 2 建物外壁 ( 主に地面から浸水が予想される高さまでチェック ) < 亀裂 ひび 破損個所 > 全くない 一部にある ( 場所 : ) 多数ある ( 場所 : ) < 開口部 ( ドア シャッター 通気口 窓等 )> * 浸水対策 実施されていない 全ての箇所に実施されている 一部の箇所に実施されている ( 場所 : ) 防水仕様のドア シャッターを設置 防水壁の設置 止水板配備 土嚢の配備排水ポンプの配備 コンクリート等による埋め戻し その他 ( ) 15

項目 機械設備の浸水対策 ( 重要度の高い設備 ) チェック内容 < 電気設備 ( 受配電設備 ) および自家発電設備 > 浸水対策が実施されている 高床式の独立建物内に設置 水密構造 ( コンクリート造で開口部には防水構造ドア シャッター設置 ) の専用室内に設置 地盤面の嵩上げ ( 屋外型の場合 ) 防水壁の設置 止水板の配備 土嚢の配備 排水ポンプの配備 その他 ( ) 浸水対策は実施されていない < 屋内機械設備 > 浸水対策が実施されている ( 機械設備名 ) 床面の嵩上げ 周辺に防水壁の設置 土嚢の準備 つり上げ設備 ( クレーン等 ) の設置 移動可能な設備を使用 防水仕様の設備を使用 その他 ( ) 浸水対策は実施されていない < 屋外設備 > 浸水対策が実施されている ( 機械設備名 ; ) 地盤面の嵩上げ 土嚢の準備 防水壁の設置 その他 ( ) 浸水対策は実施されていない 製品 半製品 原材料の浸水対策 排水溝 屋内配管 コンピューター 地階 その他 倉庫内にラックを設置し 水災が予想される場合には上部ラックに物品を保管できる体制になっている 倉庫の開口部 ( ドア シャッター ) には 土嚢もしくは防水板を配備している ゴミ 泥等が詰まっている箇所はない ゴミ 泥等が詰まっている箇所がある ( 場所 ; ) 構外からの逆流を防止するための水門が設置されている 屋内配管の閉鎖方法 閉鎖基準が明確になっている コンピュータールームを 2 階など浸水危険のない場所に設置している データのバックアップを行い 浸水危険のない場所に保管している 地階では重要な機械設備の設置 物品の保管が行われていない 浸水が予想される場合 高所へ移動できる体制となっている 重要書類 金庫 防災資機材は 2 階など浸水危険のない場所に保管している 緊急対策本部は 2 階など浸水危険のない場所に設置する計画としている ( 出典 : インターリスク総研作成 ) 16

参考文献 資料 Japan International Cooperation Agency, Yachiyo Engineering Co., Ltd., The Project for Capacity Development of Jakarta Comprehensive Flood Management in Indonesia Technical Cooperation Report Comprehensive Flood Management Plan, October 2013 Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS, Laporan Perkiraan Kerusakan dan Kerugian Pasca Bencana Banjir Awal Februari 2007 di Wilayah JABODETABEK (Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi), 2007 Sarwono Sukardi, Bambang Warsito, Hananto Kisworo, Sukiyoto, River Management in Indonesia, Directorate General of Water Resources, Yayasan Air Adhi Eka, Japan International Cooperation Agency, 2013 Y. Budiyono, J. C. J. H. Aerts, D. Tollenaar and P. J. Ward, River flood risk in Jakarta under scenarios of future change, Natural Hazards and Earth System Sciences Discussions, 2015 Web BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA - Potensi Banjir http://www.bmkg.go.id/bmkg_pusat/informasi_iklim/potensi_banjir.bmkg ( 最終アクセス日 :2016 年 11 月 28 日 ) Badan Penanggulangan Bencana Daerah http://bpbd.jakarta.go.id ( 最終アクセス日 :2016 年 11 月 28 日 ) 株式会社インターリスク総研は MS&AD インシュアランスグループに属する リスクマネジメント専門のコンサルティング会社です アセアン進出企業さま向けのコンサルティング セミナー等についてのお問い合わせ お申込み等はお近くの三井住友海上 あいおいニッセイ同和損保の各社営業担当までお気軽にお寄せください お問い合せ先 インターリスク総研総合企画部国際業務チーム TEL.03-5296-8920 http://www.irric.co.jp/ インターリスク アジアは シンガポールに設立された MS&AD インシュアランスグループのリスクマネジメント会社であり アセアン各国のお客さまに 火災 洪水 電気等の各種リスクサーベイ 労働安全 盗難リスクなどの各種リスクコンサルティングサービスをご提供しております お問い合わせ お申込み等は下記までお気軽にご連絡下さい お問い合せ先 Interisk Asia Pte Ltd 16 Raffles Quay #19-05A Hong Leong Building Singapore 048581 TEL.+65-6227-4576 http://www.irricasia.com 本誌は マスコミ報道など公開されている情報に基づいて作成しております また 本誌は 読者の方々に対して企業の事業活動等に役立てていただくことを目的としたものであり 事案そのものに対する批評その他を意図しているものではありません 不許複製 /Copyright 株式会社インターリスク総研 2016 17