住宅リフォームの注意点と支援制度

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1 住宅リフォームの注意点と支援制度 そこが知りたい! そこも知りたい! 公益財団法人住宅リフォーム 紛争処理支援センターリフォーム情報部 住宅政策の推進の一翼を担い 消費者の利益の保護や住宅紛争の迅速 適正な解決を図るため 住宅相談 住宅紛争処理への支援など幅広い業務を行っている 今回は 増加する住宅リフォーム工事のトラブル トラブルは悪質な訪販リフォームだけじゃない! (2013 年 3 月 7 日センター公表 ) に関連した情報として 住宅をリフォームするときの注意点や 活用したい支援制度を紹介します 昨今 少子高齢化 環境問題がクローズアップ され 持続可能な社会の実現への活動が注目されています 住宅においても これまでのように 建てては壊しのスクラップアンドビルドから よいものを作り適切に手入れをしながら長く使うスタイルへの転換がめざされ 住宅リフォーム ( 以下 リフォーム ) の重要性が注目を集めています 国の住宅政策においても リフォームの推進に加え 消費者が安心してリフォームを行うための施策が進められており 公益財団法人住宅リフォーム 紛争処理支援センター ( 愛称住まいるダイヤル以下 住まいるダイヤル ) でも ここ数年 リフォームに関する消費者支援を充実させています *1 しかし一方で リフォームをめぐるさまざまなトラブルも報告されています そこで 消費者がリフォームを安心して実施するためのポイントについて説明し トラブルの防止やその解決のために利用できるさまざまな制度 *2 を解説します 1 リフォームを適切に進めるためのポイント ⑴どんなリフォームをしたいか明らかにしましょうリフォームをしようと思い立ったら まずはなぜリフォームをしたいのか どのようなリフォームがしたいのかなど 目的と内容を明確 にすることが大切です そのためには 日頃から住宅各部の劣化の状況などについて調べ 把握しておくことが必要です また 不便や不都合 違和感等を感じる部分は具体的にどこか どうして使いにくいのか どのように改善したいのかなどを明らかにしておく必要があります こうしたことがあいまいだと 訪問販売業者の不要な勧誘に対して正しい判断ができずに契約してしまったり 事業者の過剰な提案を見抜けなかったりします また リフォームのプロセスにおいて 事業者任せになり 本当にやりたいことを見失ってしまう可能性もあります ⑵ 事業者を決める際は 複数から選択をリフォームにおいては 事業者の選択が極めて重要です 知り合いだからといって1 社に決めてしまうのではなく 複数の事業者を慎重に比較して決めましょう 候補となる事業者を選ぶ際に参考となるサイトの1つに 一般社団法人住宅瑕疵担保責任保険協会のホームページがあり ここでは リ か し フォーム瑕疵保険 ( 後述 ) に登録している事業 者を検索 閲覧できます また 住まいるダイヤルでは 実務経験 10 年以上の建築実務者に研修を実施し 増改築相談員 として登録しており (2012 年度 17,045 名 ) ホームページで登録者を検索することができます 40

2 マンションの専有部分リフォームに必要な知識 能力を有する者を試験で認定する マンションリフォームマネジャー の資格も参考になります ⑶ 相見積もりを取りましょう複数の事業者から見積もりを取ることを 相見積もり といいます リフォームの要望を具体的に示し 複数の事業者に同じ条件で見積もりを依頼して比較しましょう 通常 相見積もりは 簡単なプランの作成までは無料で行われることが多いのですが 有料の場合もあります 念のため 契約に結び付かなかった場合でも見積書作成料などの費用を請求されることがないか確認しておきましょう ⑷ 事業者比較のポイントプランと見積書を受け取ったら まず 事業者が自分の要望するリフォームの内容をどれだけ深く理解し 適切な提案を行っているかを見極めましょう 発注者のリフォームニーズは なんとなく狭苦しい など明確に言語化されているわけではないことも多く 第三者がすぐに明確に把握できるものではありません これを具体的なプランに落とし込み明確な形にするのは 高度な能力を必要とします 発注者は 自分の説明が正確に理解され 本当に納得できるプランが示されているか じっくりと確認しましょう 住まいるダイヤルでは 実際の図面や見積書でチェックを行うリフォーム見積チェックサービス ( 後述 ) を実施していますので これを活用するのもよいでしょう ⑸ 契約書を必ず取り交わしましょうリフォーム工事の大小を問わず 必ず契約書を取り交わしましょう 口約束で工事を進め 契約書がなかったばかりにトラブルになってしまうケースもあります 契約に当たっては 契約書以外にも最終的な見積書を出してもらうようにし 契約約款 設計図 仕様書などの書類 も必ず受け取るようにしましょう 工事内容を変更する場合も 変更内容を書面や図面で明確にし きちんと記録を残すとともに 費用が変わる場合は 再度 見積書を提出してもらいましょう 2 安心リフォームのために利用できる制度 ⑴リフォーム見積チェックサービス住まいるダイヤルでは 2000 年度から電話相談を行っています 2010 年度からこれに加え リフォーム見積チェックサービス を実施しています これは 原則として契約前に 事業者から提示された見積書の見方が分からなかったり 見積書の内容や金額の妥当性に不安のある相談者から 希望に応じて見積書 図面等の送付を受け 内容をチェックし 助言を行うものです 2010 年度 351 件 2011 年度 402 件 2012 年度 535 件と 相談件数は年々増加しています また 住まいるダイヤルでは 消費者がある程度自分でも見積書のチェックができるよう ホームページ上にウェブサイト 住宅リフォーム見積チェックシステム を公開しています ⑵ 専門家相談住まいるダイヤルでは 2010 年度から 全国 52の弁護士会と連携して 専門家相談 を実施しています これは 建築士と弁護士による対面相談で リフォームの発注 ( 予定 ) 者である消費者が利用できます *3 受け付けは 住まいるダイヤル で行っており 電話相談の後 希望の日時を聞いて予約の調整をします (42ページ図 1) 専門家相談 は 建築士と建築問題に詳しい弁護士が同席で面談を行うことが特徴です 問題の案件について 建築士の技術的な側面からの意見と それを受けて弁護士の法律的な意見とが同時に得られるところに大きなメリットがあります 工事後にトラブルがあり 事業者との交渉方法を知 41

3 りたい 契約を解除したいが違約金を支払えと言われたなど 工事で困った際の相談窓口となっています 3 評価住宅 専用ダイヤル 保険付き住宅 全国弁護士会での 専門家相談 ( 対面相談 ) 指定住宅紛争処理期間 ( 全国の弁護士会 ) による紛争処理手続 住宅リフォーム 図 1 住まいるダイヤル 相談の流れ リフォームに役立つ支援制度 一般住宅 PHS や一部 I P 電話からは :00 17:00( 土 日 祝 休日を除く ) 公益財団法人住宅リフォーム 紛争処理支援センターリフォーム見積チェックサービス あっせん調停仲裁 次に リフォームの際に受けられる公的な支援制度を紹介します *4 ⑴リフォーム減税制度耐震 省エネ バリアフリーのリフォームを行ったときに 一定の要件を満たすことで 確定申告により工事費等や住宅ローン残高について所得税の控除を受けることができます ( 平成 25 年度税制改正により 平成 29 年末まで延長されます *5 ) これに加えて 固定資産税については耐震は平成 27 年末まで 省エネ バリアフリーは平成 27 年度末まで実施した工事について減額を受けることができます まず リフォームにかかわる所得税の減税措置については リフォームローンの利用有無にかかわらず工事金額に応じて利用できる投資型減税と リフォームローンを借りる場合に利用できるローン型減税があります ( 表 1) 投資型減税は 耐震 省エネ バリアフリーのリフォームを行った場合 対象となる工事費用と標準的な工事費用のいずれか少ない金額の 10% について一定期間内で税額を控除するものです ( 上限額あり ) ローン型減税は リフォーム用として省エネまたはバリアフリーの改修工事を行った場合 対象となる工事費を5 年間ローン残高の2% 税額控除 これ以外の工事費を5 年間ローン残高の1% 税額控除するものです ( 上限額あり ) 新築を含めた住宅ローン減税制度 (2,000 万円上限 毎年ローン残高の 1% 10 年間 ) も活用できますが リフォーム用ローン型減税とは併用できません また 省エネ バリアフリーのリフォームの場合は 投資型減税とローン型減税を併用できません なお 平成 26 年 4 月以降に消費税率の改定が行われる場合は おのおの所得税の控除額の上限が引き上げられることになっています 固定資産税の減額措置については 耐震 省エネ バリアフリーのリフォームを行う場合 当該家屋の固定資産税が原則 1 年間減額されます ( 表 1) 所得税の控除投表 1 資型減税耐震リフォームバリアフリーリフォーム省エネリフォーム 一定の住宅について一定の耐震改修工事を行った場合 確定申告することで最高 20 万円が所得税額から控除されます ーン型減税ー 固定資産税の減額 一定の住宅について一定の耐震改修工事を行った場合 物件所在の市区町村に証明書等の必要書類にて申告することで 固定資産税額 (120m 2 相当分まで ) が 1 年の間 2 分の 1 減額されます 一定のバリアフリー改修工事を行った場合 確定申告することで最高 20 万円 ( 平成 24 年 1 月 1 日 ~ 12 月 31 日は15 万円 ) が所得税額から控除されます 一定のバリアフリー改修工事を行った場合 確定申告することで工事費用の年末ローン残高の 2% または 1% が 5 年間 所得税額より控除されます 一定のバリアフリー改修工事を行った場合 物件所在の市区町村に申告することで翌年度の固定資産税額 (100m 2 相当分まで ) が 3 分の 1 減額されます 一定の省エネ改修工事を行った場合 確定申告することで最高 20 万円 ( 窓の改修と併せて太陽光発電設備を設置する場合は 30 万円 ) が所得税額から控除されます ロ一定の省エネ改修工事を行った場合 確定申告することで工事費用の年末ローン残高の 2% または 1% が 5 年間 所得税額より控除されます 一定の省エネ改修工事を行った場合 物件所在の市区町村に申告することで 翌年度の固定資産税額 (120m 2 相当分まで ) が 3 分の 1 減額されます 住宅リフォームに関する減税制度の概要 詳しくは リフォネット を参照 所得税の控除制は 平成 29 年 12 月 31 日まで延長される見直しが行われたが 平成 26 年 4 月 1 日以降 要件等の改正が行われる 42

4 消費者 ( 発注者 ) 消費者 ( 発注者 ) 1 保険加入の依頼 ( 工事着工前 ) 登録事業者 住宅専門の保険会社ホームページで検索 事業者倒産時等に保険金の支払い 3 検査 ( 建築士 ) 保険金の支払い 2 加入手続き 登録事業者 住宅専門の保険会社 図 2 リフォーム瑕疵保険のしくみ これらの減税制度の内容 要件 手続き 減税制度の併用可否などの詳細については ( 公財 ) 住宅リフォーム 紛争処理支援センター運営 リフォネット を参考にしてください ⑵リフォーム補助 融資制度多くの地方公共団体が 耐震診断や耐震改修に対する補助制度をはじめ さまざまなリフォーム支援制度を設けています 地方公共団体における住宅リフォーム支援制度については 一般社団法人住宅リフォーム推進協議会のホームページから検索することができます また 環境対策で進められている太陽光発電設備の設置の補助制度もあります 独立行政法人住宅金融支援機構では 耐震改修工事に伴うリフォーム融資のほか 依頼主である高齢者が バリアフリー工事等に伴うリフォーム資金について 死亡時に一括償還する制度 ( 高齢者向け返済特例制度 ) があります ⑶リフォーム瑕疵保険制度リフォーム瑕疵保険は 住宅専門の保険会社住宅瑕疵担保責任保険法人が取り扱う保険で リフォーム時の検査と保証がセットになっています ( 図 2) 加入は任意で 加入手続きは登録事業者が行います 検査は 第三者検査員 ( 建築士 ) による現場検査が行われ ( これにより質の高い施工が確保される ) 保証は保険期間中 リフォーム工事を行った部分の保険対象部分に瑕疵が見つかっ 保険対象部分 構造耐力上必要な部分 雨水の浸入を防止する部分上記以外のリフォーム工事実施部分 表 2 保険期間 5 年間 5 年間 1 年間 保険を支払う場合 基本的な耐力性能を満たさない場合 防水性能を満たさない場合社会通念上必要とされる性能を満たさない場合 リフォーム瑕疵保険の保険対象部分と保険期間 た場合に補修費用等がまかなわれ 登録事業者に保険金が支払われます ( 表 2) 登録事業者が倒産している場合には 消費者に対して直接保険金が支払われます なお 登録事業者が保険に加入するためには 各保険法人に事前登録が必要で 登録を受けるためには 事故を多発させていないなどの一定の条件を満たす必要があります 登録事業者は ( 一社 ) 住宅瑕疵担保責任保険協会のホームページ (40ページ参照) で検索することができます リフォーム瑕疵保険では 損害額が 10 万円以下の保険事故については免責としています そのため 修補費用 ( 補修費用 ) が10 万円以下の保険事故については 保険金は支払われません 修補費用が10 万円を超えた場合 修補額等から免責金額 (10 万円 ) を控除した額の80% について 登録事業者に保険金が支払われます 登録事業者が倒産している場合は 修補額等から免責金額を控除した額の100% が消費者に支払われます ⑷ 介護保険における住宅改修介護保険においては 一定の住宅改修工事が支給対象になっています 解 説 建築基準法レベルでの構造耐力性能を満たすか否か雨漏りが発生するかどうか配管工事後における水漏れ等 43

5 要介護認定において要支援または要介護 *6 と判定されれば 以下の6つの工事種別について住宅改修費の支給を受けることができます 1 手すりの取り付け廊下 便所 浴室 玄関 玄関から道路までの通路等に転倒防止 移動 移乗動作に資することを目的に設置するものです 対象となる人の身体状況や使い勝手等で適切な形状 位置に設置する必要があります 取り付け工事を伴わない貸与用具は改修工事の対象外です 2 段差の解消居室 廊下 便所 浴室 玄関等の各室間の床の段差 玄関から道路までの通路等の段差 傾斜を解消するための 敷居を低くする スロープを設置する 浴室の床をかさ上げする等の工事が対象です 取り付け工事を伴わない貸与用具や浴室用すのこ 昇降機 リフト等の動力によるものは改修工事の対象外です 3 滑りの防止および移動の円滑化等のための床または通路面の材料の変更居室における 畳敷から板製床材 ビニール系床材への変更 浴室における滑りにくい床材への変更 通路面における滑りにくい舗装材への変更等が想定されます 4 引き戸等への扉の取り替え開き戸の引き戸 折り戸 アコーディオンカーテン等への取り替えのほか 扉の撤去 ドアノブの変更 戸車の設置等も含まれます ただ 自動ドアを設置した場合の動力部分の費用相当額等は対象になりません 5 洋式便器等への便器の取り替え和式便器を洋式便器に取り替えるのが一般的ですが 用具としての腰掛便器は除きます 非水洗和式便器を水洗式洋式便器または簡易水洗洋式便器に取り替える場合は 水洗化または簡易水洗化部分の費用相当額は対象外です 6その他 (1から5の住宅改修に付帯して必要となる住宅改修 ) 手すり取り付けのための壁の下地補強 浴室 の床段差解消に伴う給排水設備工事 スロープ設置に伴う転倒や脱輪防止のための柵 立ち上ねだがりの設置 床材変更のための下地や根太の補強 扉の取り替えに伴う壁 柱の改修工事 便器の取り替えに伴う給排水設備工事 ( 水洗化 簡易水洗化にかかわるものを除く ) 床材の変更等が考えられます 支給限度基準額は 20 万円 ( 消費税込 ) までで改修に要した費用の9 割 (18 万円 ) が保険で支給されます ただし 要介護状態区分が3 段階上がったときや転居したときはリセットされ 再度 20 万円までの支給限度額が設定されます 住宅改修費の支給申請は 住宅改修工事を行う前に必要書類を市区町村に提出します その場合 介護支援専門員 ( ケアマネジャー ) 等が作成する 住宅改修が必要な理由書 が必要です これは 利用者の介護計画やリハビリテーション計画に適合したかたちで住宅改修を適切に行うためです 利用に当たってはこうした事情や手続き等に十分理解のあるリフォーム業者を選択することが重要です このように現在は 安心してリフォームを進めるためのさまざまな支援制度が設けられています リフォームを思い立ったら 目的や内容に応じてお住まいの地域においてどのような支援制度が利用できるかを調べ 上手に活用することが肝要です *7 減税や補助など 年度によって制度が変更になることもあるので 常に最新情報を得るように心がけましょう *1 ( 公財 ) 住宅リフォーム 紛争処理支援センターホームページ * 年 8 月 21 日現在 *3 専門家相談を受けることができるのは 他に住宅品質確保法に基づき建設住宅性能評価を受けた住宅の発注者 売主 請負者と 住宅瑕疵担保履行法に基づき 住宅瑕疵担保責任保険が付与された住宅の買主 発注者 売主 請負者 *4 ( 公財 ) 住宅リフォーム 紛争処理支援センター運営 リフォネット 参考 *5 平成 25 年度国土交通省税制改正要望結果概要より *6 介護を必要とする状態になった場合 市区町村から認定を受けることによって 介護保険サービスを受けることができる 要支援は1~2 段階 要介護は1~5 段階に分かれている *7 ( 公財 ) 住宅リフォーム 紛争処理支援センター 安心 快適住宅リフォームハンドブック 参考 44

第 7 章 間にその者の居住の用に供したときに 一定の要件の下で そのバリアフリー改修工事等にあてるために借り入れた住宅借入金等の年末残高 (1,000 万円を限度 ) の一定割合を5 年間所得税の額から控除できます なお 52ページの増改築に係る住宅ローン控除制度との選択適用になります 1 控除期

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