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1 多文化公共圏センター年報 第4号 ポスト開発 / ポスト グローバル化時代における国家と市民社会 国際学部教授 センター長 重 田 康 博 会 (2011 年 11 月 26 日 ) 企画セッション ポス 1 はじめに 第 2 次世界大戦後 先進国 途上国 国連に ト開発 / ポスト グローバル化時代における国 おいて 経済成長 経済自由化のための開発が 際開発学を問う 代表 重田康博 の筆者の 進められ 開発は東西問題や南北問題に利用さ 報告 ポスト開発 / ポスト グローバル化時代 れてきた その経済成長一辺等の開発に対する における国家と市民社会 を基に加筆 修正し 問いとして 1973 年 E F シューマッハによ て作成したものである 本稿では 3.11 東日本 る 人間中心の経済学 スモール ビュ 大震災後の転換期において これまでの開発 ーティフル の考え方が紹介され 以後 1970 経済成長 グローバリゼーションを再考するた 年代から 1990 年代にかけて内発的発展 持続 めに 国家と市民社会の関係性に焦点を当て 可能な開発 参加型開発 社会開発の開発モデ ポスト開発 / ポスト グローバル化時代におけ ルが提唱され 実践された 近年ではグローバ る国際開発学のあり方を考えることを目的とす ル化が世界規模で進み 2000 年以降は その負 る そして これまでの国際開発を問うことに の連鎖が進み開発や発展を根本から問い直す より 今後の国際学と公共圏のあり方と課題を 脱経済成長 ポスト開発 ポスト グロ 検証する イズ ーバル化 脱国際協力 による経済や社会発 展の考え方が注目されるようになっている 2 ポスト開発/ポスト グローバル化とは 一方 2011 年 3 月 11 日に発生した東日本大震 第 2 次世界大戦後 先進国 途上国 国連に 災は 地震や津波により東北地方や北関東地方 おいて 経済成長 経済自由化のための開発が に多大な被害をもたらした 同時にこの大震災 進められ 開発は東西問題や南北問題に利用さ に伴う福島第一原子力発電所事故は 放射能汚 れてきた しかし 1970 年代以降その経済成 染による避難や屋内退去された人々だけでなく 長一辺等の開発がかつて途上国であった新興国 農業や漁業 女性や子どもにも深刻な影響を与 や途上国の開発に貢献しつつも 特に最貧国や えている この 3.11 以後日本や国際社会はど 貧しい人々の暮らしの向上には貢献せず経済格 のように次世代の社会や世界の貧困削減を目指 差を拡大させる等の問題もあり 人間が本来目 していけばよいのか そのためにはどのような 指すべき開発ではなく 環境破壊や天然資源の 国際開発学が必要なのであろうか 今後の国際 枯渇をもたらす という意見や批判も出てきた 開発学は これまでの開発や国際協力を通じて 例えば 中間技術や適正技術を提唱した そのあり方を問い その上で国際開発学の再構 ウィーン生まれの経済学者シューマッハは 築が求められている 1973 年その著書 スモール イズ ビューテ 本稿は 多文化公共圏センター 2011 年度年 ィフル 人間中心の経済学 Small is beautiful 報の特集 転換期における国際学と公共圏 - A study of economics as if people mattered - の の企画を受けて 国際開発学会第 22 回全国大 中で 現代技術が作り上げた現代世界の 3 つの 5

2 Intermediate Technology / 1975 / NGO 1 Schumacher (1993) p ) Ibid.,p.127. p p (The Development Dictionary) EU 5 4 Sachs (1992) p p /

3 / / p pp NGO NGO CEDAC NGO (Japan International Volunteer Centre JVC ) CLEAN Community Livelihood Improvement through Ecological Agriculture and Natural Resource Management JVC 8 JVC 8 JVC 2009

4 Ⅰ 特集 転換期における国際学と公共圏 うになっている ポスト開発 / ポスト グロー 䋱 ኅ䈮䉋䉎䉫䊨䊷䊋䊦ൻ䈫Ꮢ ળ䈮䉋䉎䊨䊷䉦䊦ൻ 䈱 㗴 れられるのであろうか ኅ䈮䉋䉎㐿 䇮 ᚑ㐳 㓙㐿 ቇ䈱 䈅䉍ᣇ ているが 国家による開発を進めている途上国 には果たしてこのような発展の考え方が受け入 ኅ䈮䉋䉎䉫䊨䊷䊋䊦ൻ 㓙ቇ バル化は世界と日本に対する大きな問いとなっ ポスト開発 あるいは 脱成長 / ポスト グローバル化とは 開発や経済成長を否定する 理論 概念ではなく 新しい豊かさを求める社 Ꮢ ળ䈮䉋䉎䊨䊷䉦䊦ൻ 会を創生しようという考え方である フランス 䉅䈉 䈧䈱㐿 䇮䉶䊷䊐䊁䉞䊈䉾䊃 の経済哲学者 思想家であるセルジュ ラトゥ ーシュの ポスト開発 についての理論的省察 ᚲ㧦 ᚑ しかし この国家によるグローバル化と市民 は グローバル化した市場社会の危機を明確 社会によるローカル化の 2 つの異なるベクトル に予見し 民主主義的でエコロジカルな自律社 の問題は 図1の通り お互い相反する方向に 会 脱成長社会 の構築という積極的な抜 向かっており 両者の接点は見出しにくい そ け道の提案 10 であり 脱成長のプログラムと ればかりか カンボジアにおいては近年の土地 は より公正で より民主的なエコ社会主義社 紛争を契機に土地問題で困難な立場にある農民 会 欲求の自主規制に基づく つましくも豊か を擁護する人権 NGO に対し カンボジア政府 な社会 の構築 11 と説明している この新し は NGO に対する法規制でこのような人権 NGO い豊かさを求める社会とは ウィーン生まれの 9 を管理しようという動きを強めている この 哲学者 思想家であるイヴァン イリイチがす 国家によるグローバル化と市民社会によるロー でに提唱した 近代のサブシステンス という カル化の 2 つの異なるベクトルの両者の間に立 経済性に囚われない豊饒な社会 12 あるい って 問題を克服したり解決したりするための は コモンヴィヴィアルな社会 愉しみあふれ 研究を行うのが 国際開発学 である る分かち合う社会 13 の考え方と共通してい る 4 ポスト開発/ポスト グローバル化に対す では ポスト開発 / ポスト グローバル化を る南の国の意識のギャップと南の市民社会との 進める立場と開発を進める南の国との意識のギ 連動 ャップをどのように埋めるのか それでは 国家によるグローバル化と市民社 アフリカ地域研究者の勝俣誠は 簡素に生 会によるローカル化の 2 つの異なるベクトルの きる という脱成長 脱開発の論議は西洋やラ 問題をどのように埋めていけばよいのか テン アメカから来た思想であり ひたすら開 先進国の中にはグローバル化が世界規模で進 発の道を進むアジアやアフリカの途上国には広 み 2000 年以降はその負の連鎖が進みこれま く受け入れられないことに注目して 両者を での開発 発展を根本から問い直す ポスト開 発 脱経済成長 ポスト グローバル化 10 ラトゥーシュ/中野佳裕訳 2010 p.9 による経済 社会発展の考え方が紹介されるよ 11 ラトゥーシュ 2011 p ラトゥーシュ 2010 p アンベール 2011 p 高橋 2011 pp 勝俣 2011 pp

5 14 15 / / 2008 (General National Happiness; GNH) / 1958 A.T. 13, / / 15 p p / Lanka 1997 pp.1-16.

6 / (MDGs) Schumacher (1993) p ) / / 2 NGO 20 Schumacher (1993) p ) pp

7 多文化公共圏センター年報 第4号 化を進める国家に対して意見をいい提言を行 2 ධ䈱 䈫 ፉ䈱 ㄝൻ䈘䉏䈢 䇱䈮ኻ䈚䈩 㓙㐿 ቇ䈏䈪䈐䉎䈖䈫䈲 䈎䋿 い 新しい発展のモデルやオルタナティブな社 会のあり方を提示し 世界社会をサブ政治化し ていくことだ ፉ ධ䈱 また 今後は大学においても そのようなポ スト開発 / ポスト グローバル化に対する研究 や実践が必要である 宇都宮大学国際学部附属 ㄝൻ 䈘䉏䈢 䇱 㓙 㐿 ቇ ㄝ ൻ䈘䉏 䈢 䇱 多文化公共圏センターでは 2011 年 11 月 11 日 第 3 回グローバル教育セミナー / 危機の時代 におけるグローバル教育ーポスト開発 脱成長 時代における教育の果たす役割を考える を開 ᚲ㧦 ᚑ 行う意義は大きい その国家が独裁政権である 催し ポスト開発 / ポスト グローバル化の研 場合 とりあえず外国の NGO を始め国外にあ 究や教育を実施しようとしている また 本セ る NGO が提言を行い その国内にある関係団 ンターによる 福島乳幼児 妊産婦支援プロジ 体や民間団体を通じて 周辺化された人々やマ ェクト でも国家の開発に対する問い直しと人 イノリティに対して支援していくことが求めら 間の安全保障の問題を取り上げようとしてい れる ベックは グローバルなサブ政治の概念 る さらに 今後ポスト開発 / ポスト グロー を議論する中で 世界社会には上からのグロー バル化の議論から これまでの国際開発学を問 バル化 国家間や国際機関による国際条約や制 い直し 国際学 公共圏のあり方を考察してい 度の育成 と下からのグローバル化 既存の国 くことが求められる 家や利益団体を疑問視する新しい超国家的行為 主体 の 2 つの行為主体があるとして 世界リ 参考文献 スク社会に対するグリーン ピース等世界市民 (日本語文献) による抵抗運動を認め 世界社会のサブ政治化 23 ウルリッヒ ベック / 島村賢一訳 (2010) 世 が浸透していると説明している つまり 彼 界リスク社会論 テロ 戦争 自然破壊 ち は 世界リスク社会を回避させるには 原子力 くま学芸文庫 筑摩書房 産業のように国家や企業に意思決定や判断を独 占させずに市民社会の関与を進めよと述べてい 24 る このように国家によるグローバル化の流れに 対して ローカル化を進める市民社会は 1990 勝俣誠 / マルク アンベール編著 (2011) 脱 成長の道 コモンズ 勝俣誠 2011 南北格差と 南 の豊かさ 勝俣誠 / マルク アンベール編著 (2011) 脱成 長の道 コモンズ 年代以降グローバル化に転じて世界レベルで抵 セルジュ ラトゥーシュ / 中野佳裕訳 (2010) 抗運動を推進することになる つまり ローカ 経済成長なき社会発展は可能か 脱成 ル化からグローバル化を進める NGO を含めた 長 と ポスト開発 の経済学 作品社 市民社会の役割とは そのようなグローバル セルジュ ラトゥーシュ 2011 脱成長 の道 つまじくも豊かな社会へ 勝俣誠 / マ 23 ベック 2010 pp 参照 24 オピニオン 原発事故の正体 ウルリッヒ ベック 朝日 新聞2011年5月13日朝刊参照 ルク アンベール編著 (2011) 脱成長の道 コ モンズ 11

8 5 NGO 2011) 1994 / (2011) 2011 JVC / (2011) Lanka, Jathika, Sarvodaya Shramadana Sangamaya 1997 An Introduction to The Sarvodaya Shramadana Movement of Sri Lanka. Sachs, Wolfgang (1992) The Development Dictionary : A Guide to Knowledge as Power / / Schumacher,Ernst Friedrich 1993 Small is beautiful -A Study of Economics as if people mattered- E.F. /

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第 2 問問題のねらい青年期と自己の形成の課題について, アイデンティティや防衛機制に関する概念や理論等を活用して, 進路決定や日常生活の葛藤について考察する力を問うとともに, 日本及び世界の宗教や文化をとらえる上で大切な知識や考え方についての理解を問う ( 夏休みの課題として複数のテーマについて調 現代社会 問題のねらい, 及び小問 ( 速報値 ) 等 第 1 問問題のねらい 功利主義 や 正義論 に関して要約した文書を資料として示し, それぞれの基盤となる考え方についての理解や, その考え方が実際の政策や制度にどう反映されているかについて考察する力を問うとともに, 選択肢として与えられた命題について, 合理的な 推論 かどうか判断する力を問う ( 年度当初に行われる授業の場面を設定 ) 問

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