政府の原子力災害対策本部が策定しているガイドラインに基づき放射性物質のモニタリングを実施調査にあたっては主要生産品目及び前年度に 5 Bq/kg 超 ( セシウム 134 及び 137) となった品目を調査また表層中層底層といった生息域漁期近隣県の調査結果等を考慮自治体が中心とな

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よいかずぜんじゅう
5 years ago
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1 資料 4 福島県水産業の現状について 1

政府の原子力災害対策本部が策定しているガイドラインに基づき放射性物質のモニタリングを実施調査にあたっては主要生産品目及び前年度に 5 Bq/kg 超 ( セシウム 134 及び 137) となった品目を調査また表層中層底層といった生息域漁期近隣県の調査結果等を考慮自治体が中心となって調査計画策定調査区域県域を区分各区域ごとの主要水揚げ港で検体採取近隣県の調査結果

2 政府の原子力災害対策本部が策定しているガイドラインに基づき放射性物質のモニタリングを実施調査にあたっては主要生産品目及び前年度に 5 Bq/kg 超 ( セシウム 134 及び 137) となった品目を調査また表層中層底層といった生息域漁期近隣県の調査結果等を考慮自治体が中心となって調査計画策定調査区域県域を区分各区域ごとの主要水揚げ港で検体採取近隣県の調査結果水産物の放射性物質調査の流れについて調査対象魚種主要生産物 5 Bq/kg 超となったことのある品目調査頻度原則週 1 回漁期前の検査 ( カツオサンマ等 ) 調査強化基準値に近い値調査実施8 >1 Bq/kg 1 Bq/kg 自粛出荷制限指示 1 地点のみで基準値超えとなった場合は各自治体の要請による自粛複数の地点で基準値超えとなった場合は国による出荷制限出荷基準値に近い値となった場合出荷を自粛する自治体漁業団体もある出荷制限等の実効性確保対象魚種の水揚げは行わない( 調査用検体を除く ) 水揚げ港において市場関係者がこれを確認 2

3 水産物モニタリング結果 ( 福島県 ) 平成 28 年 12 月 26 日現在検体 ) 3, 2,5 2, 1,5 1, Bq/kg 超 Bq/kg 以下 57.1% 84 超過率 % % ,753 2,5 2,37 2,151 2,239 2,139 2,316 2,267 1, % 1,32 1,627 1,921 1,987 2,153 2,31 2,211 2,44 1, % % ,92 9.6% 7.7% 4.6% 1.5% 1.7% 1.6% 1.%.5%.4%.2% % % % % % % % 9 H23 H23 H23 H24 H24 H24 H24 H25 H25 H25 H25 H26 H26 H26 H26 H27 H27 H27 H27 H28 H28 H28 H % % 3.1% % % % 11.2% % 6.4% 8.6% 5.6% % 6.3% %.5% 2.5% 1.% 1.5% 1.6% %.4% % 2.3% H 海産種淡水種 H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H ( 超過率 ) H % 5% % 1% 5% % 3

4 ( 検体 ) 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 1,2 1, 平成 28 年水産物モニタリング結果 ( 福島県以外 ) 海産種月 26 日現在 ( 超過率 ) 1,498 2,539 2,88 2,669 2,341 2,268 2,334 2,126 2,63 1,924 1,867 1,727 2,26 2,187 2,28 2,238 2,87 2,33 1,622 1,934 1, % % 2.2% 2.5% 1.1%.5%.3%.1%.2%.1%.1%.4%.4%.5% % % % % % % % % % 449 H23 H23 H23 H24 H24 H24 H24 H25 H25 H25 H25 H26 H26 H26 H26 H27 H27 H27 H27 H28 H28 H28 H 淡水種 % % 23.% 19.% % % % % 2.9% 2.% 1.3% 2.6% 2.6% 1.1% 1.1%.5% 1.4%.4%.6%.3% %.9%.4% % % H23 H23 H23 H24 H24 H24 H24 H25 H25 H25 H25 H26 H26 H26 H26 H27 H27 H27 H27 H28 H28 H28 H Bq/kg 超 1Bq/kg 以下超過率 1% 5% % 1%

5 出荷制限が指示されている品目の数 ( 福島県沖海産魚介類 ) 45 品目最大時 42 品目 4 35 ヒラメマアナゴ解除福島県の全ての沿岸漁業と底びき網漁業の操業が自粛されているため出荷制限指示を留保試験操業販売の開始に伴い基準値を超過している種に出荷制限を指示 5 現在 12 品目コウナゴに指示 5

6 海面における出荷制限指示の状況 ( 平成 29 年 1 月末現在 ) 水域出荷制限対象種種数宮城県沖クロダイ 1 福島県沖イカナゴ ( 稚魚を除く ) ウスメバルウミタナゴカサゴキツネメバルクロダイサクラマスシロメバルスズキヌマガレイムラソイビノスガイ 12 6

7 福島県の内水面における出荷規制の状況摂取出荷制限魚種河川湖沼開始時期ヤマメ新田川 H 出荷制限アユイワナウグイ魚種河川湖沼開始時期阿武隈川のうち信夫ダムの下流真野川新田川阿武隈川秋元湖檜原湖及び小野川湖長瀬川 ( 酸川との合流点から上流に限る ) 阿武隈川のうち信夫ダムの下流阿武隈川のうち信夫ダムの上流真野川秋元湖檜原湖及び小野川湖長瀬川 ( 酸川との合流点から上流に限る ) H H H H H H H 猪苗代湖日橋川のうち東京電力株式会社金川発電所の上流 H ウナギ阿武隈川 H コイ秋元湖檜原湖及び小野川湖長瀬川 ( 酸川との合流点から上流に限る ) 阿賀川のうち大川ダムの下流 ( 東京電力株式会社金川発電所の上流及び片門ダムの上流を除く ) 阿武隈川のうち信夫ダムの下流阿武隈川のうち信夫ダムの上流 H H H 出荷制限 ( 続き ) 魚種河川湖沼開始時期秋元湖檜原湖及び小野川湖長瀬川 ( 酸川との合流点から上流に限る ) 阿賀川のうち大川ダムの下フナ流 ( 東京電力株式会社金川発電所の上流及び片 H 門ダムの上流を除く ) 真野川阿武隈川のうち信夫ダムの下流 H 秋元湖檜原湖及び小野川湖長瀬川 ( 酸川との合流点から上流に限る ) H ヤマメ阿武隈川真野川 H 太田川 H 猪苗代湖日橋川のうち東京電力株式会社金川発電所の上流 H 県の要請により採捕自粛魚種河川湖沼開始時期モクズガニ真野川 H 県の要請により出荷自粛魚種市町村開始時期ホンモロコ ( 養殖により生産されたものに限る ) 川内村内 H ドジョウ ( 養殖により生産されたものに限る ) 郡山市内 H 注 1: 開始時期は公表又は要請を行った日のうち早い方の日付を記載注 2: 特に断りのない限り養殖により生産されたものを除く注 3: 特に断りのない限り河川には支流を含み湖沼には流入河川を含む 7

福島県における漁業再生に向けた取組平成 24 年 6 月下旬から放射性物質の値が低い魚種について試験的な操業販売を実施 ( 当初 2 漁業種 3 魚種 ) 引き続き福島県地域漁業復興協議会等における検討に参画し漁業再開に向けた試験操業の取組を支援するとともに放射性物質の汚染源や水生生物に取り込まれる経路の解明等を実施試験操業の漁業種類 : 全 13 漁業種 ( 平成 29 年 2

8 福島県における漁業再生に向けた取組平成 24 年 6 月下旬から放射性物質の値が低い魚種について試験的な操業販売を実施 ( 当初 2 漁業種 3 魚種 ) 引き続き福島県地域漁業復興協議会等における検討に参画し漁業再開に向けた試験操業の取組を支援するとともに放射性物質の汚染源や水生生物に取り込まれる経路の解明等を実施試験操業の漁業種類 : 全 13 漁業種 ( 平成 29 年 2 月 1 日現在 ) 底びき網漁業刺網漁業流し網漁業沖合たこかご漁業沿岸かご漁業船びき網漁業潜水漁業貝桁網漁業はえ縄漁業アサリ養殖業釣り漁業はもかご漁業どう漁業試験操業の対象種 : 全 97 種 ( 平成 29 年 2 月 1 日現在 ) 魚類 71 種アイナメアオメエソイシガレイコウナゴシラスババガレイヒラメマアナゴマアジマイワシマガレイマサバマダラ等甲殻類 8 種ガザミケガニズワイガニホッコクアカエビ等イカタコ類 7 種スルメイカマダコミズダコヤナギダコヤリイカ等貝類 9 種アサリアワビシライトマキバイホッキガイ等その他 2 種オキナマコキタムラサキウニ試験操業海域平成 29 年 2 月 1 日現在 8

9 試験操業販売の決定手順 9

10 試験操業の推移 217 年 1 月現在 13 漁業種 217 年 1 月現在 97 魚種 212 年 213 年 214 年 215 年 216 年 212 年 213 年 214 年 215 年 216 年漁業種魚種 1

11 試験操業対象魚種 13 種 18 種 26 種 15 種 22 種 3 種 212 年 213 年 214 年 215 年 216 年 217 年 1 ミズダコ 14 コウナゴ 32 スケトウダラ 58 マダラ 73 アサリ 95 イシガレイ 2 ヤナギダコ 15 ヤナギムシガレイ 33 イシカワシラウオ 59 ショウサイフグ 74 ニベ 96 クロウシノシタ 3 シライトマキバイ 16 ユメカサゴ 34 アワビ 6 ホシザメ 75 シログチ 97 クロソイ 4 キチジ 17 キアンコウ 35 ホッキガイ 61 ムシガレイ 76 ヒラメ 5 ケガニ 18 シラス 36 ヒラツメガニ 62 メイタガレイ 77 マアナゴ 6 スルメイカ 19 アカガレイ 37 ガザミ 63 ナガレメイタガレイ 78 サブロウ 7 チヂミエゾボラ 2 アカムツ 38 マイワシ 64 キタムラサキウニ 79 ナガヅカ 8 エゾボラモドキ 21 サメガレイ 39 マサバ 65 アコウダイ 8 ケムシカジカ 9 ナガバイ 22 チダイ 4 ゴマサバ 66 タチウオ 81 ホシガレイ 1 ヤリイカ 23 ヒレグロ 41 サワラ 67 シラウオ 82 マゴチ 11 メヒカリ 24 マアジ 42 ブリ 68 カンパチ 83 マツカワ 12 ミギガレイ 25 メダイ 43 ウマヅラハギ 69 トラフグ 84 アイナメ 13 ズワイガニ 26 ケンサキイカ 44 オオクチイシナギ 7 マフグ 85 アカシタビラメ 27 ジンドウイカ 45 カガミダイ 71 ヒガンフグ 86 エゾイソアイナメ 28 ヒゴロモエビ 46 カナガシラ 72 コモンフグ 87 カツオ 29 ホッコクアカエビ 47 ソウハチ 88 クロマグロ 3 ボタンエビ 48 ホウボウ 89 コモンカスベ 31 ベニズワイガニ 49 マガレイ 9 シイラ 5 マダイ 91 ヒラマサ 51 マトウダイ 92 マコガレイ 52 オキナマコ 93 アカカマス 53 シロザケ 94 ババガレイ 54 マダコ 55 ヒメエゾボラ 56 モスソガイ 57 サヨリ 217 年 1 月現在 97 種 11

12 水深 9m 水深 15m 順次漁場を拡大当初の海域水深 15m 以深原発半径 2km 内を除く福島県全域ただし底びき網は出荷出来ない魚介類の混獲を減らすために水深 9m 以深に限定 12

13 試験操業参加漁業者数 1 9 人年 214 年 2 月末 214 年 4 月末 215 年 7 月末 216 年 1 月末 216 年 5 月末 216 年 6 月末 216 年 7 月末 216 年 1 月末 ( 福島県漁連調べ ) 13

14 漁獲量の推移試験操業販売による漁獲量は対象種や操業日数漁法の拡大によって毎年倍増していますが震災前の約 8% にしか回復していません 3, 25, 2, 15, 1, 5, トントン 2,5 2, 1,5 1, 5 2,72 1, H24 H25 H26 H27 H28 試験操業販売における漁獲量 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 沿岸漁業の漁獲量 ( 沖合底びき網含む ) 14

15 福島県の漁業者の漁獲量の推移 ( 属人 ) トン沖合遠洋漁業まき網 ( さばいわしなど ) さんま棒受け網まぐろはえ縄福島県の震災前の水揚金額 11 億円 (21 年属地 ) のうち沿岸漁業底びき網漁業の水揚金額は約 87 億円を占めており県の主要漁業その多くが福島県沖以外で漁獲されたり他県で水揚げされている 2 沿岸漁業 ( 刺網かご漁業釣り漁業など ) 1 底びき網漁業年 15

16 小名浜港における福島県外の漁船の水揚量の推移 12 トン年 21 年 211 年 212 年 213 年 214 年 215 年福島県海面漁業漁獲高統計 16

17 試験操業販売の出荷方針

18 市場における放射性物質検査体制 ( 漁協の自主検査 ) 陸送釣師浜真野川相馬原釜魚市場検査機器 8 台 NaI シンチレーション 2 台 CsI シンチレーション 6 台いわき地区陸送久之浜小名浜魚市場検査機器 9 台 NaI シンチレーション 3 台 CsI シンチレーション 6 台勿来研修を受けた漁協職員が検査検出下限値は 12.5Bq/kg 以下 18

19 検査の様子前処理 ~ 検査前処理室前処理の様子検査室検査の様子各種検査証出荷先ごとに検査結果報告書県漁連の証明書を添付し箱ごとに検査証を貼って出荷検査結果報告書検査証明書検査証 19

20 ( 福島県漁連調べ ) 2

21 試験操業の販売状況当初県内のみの出荷東京都 ( 築地 ) や宮城県 ( 仙台 ) など 2 都府県の消費地市場へ拡大消費地市場価格は他県産と概ね同等で取引 ( 取扱量が増加すれば同様な価格の取扱いは難しくなるとの指摘も ) 21

22 福島県沖合底びき網漁業における風評被害と資源状態の変化が経営収支に及ぼす影響 ( 試算 ) 漁獲量の変化価格低下 1 倍 1.3 倍 1.5 倍 1.7 倍 % 〇〇〇〇 1% 〇〇〇 2% 〇〇〇 3% 〇〇 4% 〇 5% 〇 : 漁獲金額が経営費 (8,22 万円 ) を上回り利益が出る : 漁獲金額が経営費 ( 同上 ) を下回り赤字となる注 ) 漁獲量と価格は平成 2 年を基準とする価格低下が 1% 以上ある場合は震災前と同じ漁獲量では赤字となる可能性資料 :( 国研 ) 水産研究教育機構 22

23 主な諸外国地域による輸入規制 ( 水産物 ) 国地域マカオ中国台湾香港韓国シンガポールロシアエジプト EU ブラジル米国福島茨城栃木群馬千葉埼玉宮城新潟長野東京山形山梨神奈川静岡岩手秋田青森兵庫愛媛北海道愛知三重熊本鹿児島その他 : 輸入停止 : 日本の出荷制限品目を輸入停止 : 放射性物質検査証明 : 産地証明 : 輸入国側での検査強化 : 輸入国側での通常レベルの検査 23

24 水産物の風評被害対策 24

25 今後の試験操業販売の取組昨年秋以降ヒラメマアナゴ等常磐ものを代表する魚種が試験操業対象種に追加試験操業の拡大が期待競り入札活魚出荷の復活漁業者の操業意欲の拡大コウナゴカレイ類等の一部を地元加工場において加工他県産より魅力的な水産加工品づくり市場の集約や漁協の合併を検討コスト削減等の効率化漁獲量流通販売が拡大本格的な漁業復興今後は漁業復興に向けた重要な時期 25

26 福島県漁連平成 28 年度事業計画書 ( 抄 ) 第 2 計画の概要指導事業福島第一原子力発電所の安定的な廃炉は本件沿岸漁業復興のマイルストーンとも言うべきものであり国や東京電力に対しては安全かつ速やかに廃炉作業を行うことは言うまでもなく現在処理方法について様々な議論がなされている ALPS 処理水いわゆるトリチウム水についても発電所構内で厳重に管理保管していくことを改めて求めていく 26

27 まとめ 1 福島県の沿岸漁業沖合底曳網漁業の試験操業販売による漁獲量は震災前の約 8% 2 漁獲物は地元東京など2 都府県に出荷これまでのところ価格は他産地と概ね同等取扱量が増加すれば同様な価格の取扱い等は難しくなるとの指摘も 3 沖合底曳網漁業の経営は漁獲量が震災前の漁獲量を維持したとき価格が1% 以上下がると赤字になる 4 中国韓国台湾ロシア等で福島県や一部の都道府県における水産物の輸入停止が継続 27

28 まとめ 5 昨年 9 月以降ヒラメなど常磐物の主要魚種の出荷制限がようやく解除され試験操業の拡大が期待 6 セリ入札活魚出荷の復活に向けた話合いが進められているまた魅力ある水産加工品作りに取り組み始めた 7 水揚市場を開設する漁港の限定や県内 6 漁協の合併などの検討が進められている 8 福島県の漁業は今漁獲量流通量を拡大していくなど本格的な復興に重要な時期を迎えようとしている 28

魚種別月別漁獲金額魚種別日別漁獲金額 ( 千円 )を下表に示しました小名浜底曳のマイワシサバ類については 18~22 年の 45% 103%となっています反面カツオについては小名浜底曳では 7% 中之作では

魚種別月別漁獲金額魚種別日別漁獲金額 ( 千円 )を下表に示しました小名浜底曳のマイワシサバ類については 18~22 年の 45% 103%となっています反面カツオについては小名浜底曳では 7% 中之作では平成 25 年 1-6 月の水揚げ情報いわき市小名浜中之作における平成 25 年 1 月 1 日 ~6 月 14 日の水揚げ情報 (まき網 )を掲載いたします魚種別月別漁獲量小名浜機船底曳網中之作漁協の魚種別日別漁獲量 (トン)を下表に示しました小名浜底曳のマイワシ