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2 INDEX 1. 釧路市での観光振興の意義と現状 2. 釧路市の観光立国戦略 3. 戦略的な広域連携に向けて

3 1. 釧路市での観光振興の意義と現状 釧路市の政策における観光の位置づけ 平成 19 年 釧路市観光振興ビジョン 合併後の釧路市の観光振興の方向性の明示 平成 20 年 釧路市総合計画 環境 交流都市 釧路 が目標像に 平成 24 年 釧路市都市経営プラン 都市経営を基本理念に 地域資源の価値を高め域内循環させる 外から稼ぐ 平成 27 年 釧路市まち ひと しごと創生総合戦略 人口減少に歯止めをかけることを最終課題に 域内循環 外から稼ぐ の取組推進 力強い経済基盤の構築と雇用の創出 1

4 釧路市の政策の系譜 新 釧路市誕生平成 17 年 10 月 釧路市総合計画平成 20 年 3 月 釧路市都市経営プラン平成 24 年 2 月 釧路市まち ひと しごと創生総合戦略平成 27 年 12 月 釧路市観光振興ビジョン平成 19 年 3 月 第 2 期釧路市観光振興ビジョン平成 29 年 3 月 ( 予定 ) 観光立国ショーケース選定平成 28 年 1 月 国立公園満喫プロジェクト選定平成 28 年 7 月 2

5 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27( 年度 ) H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27( 年度 ) 釧路市の観光の現状 (1) 観光入込総数 うち宿泊客 ( 千人 ) 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,762 釧路市 4,256 2,813 旧釧路市 3,038 2,983 1,975 2,041 1,209 旧阿寒町 13 旧音別町 ( 千人 ) 1,800 1,600 1,400 1,200 1, , 釧路市旧阿寒町旧釧路市 旧音別町

6 釧路市の観光の現状 (2) ( 各年 4 月 1 日 ~ 翌 3 月 31 日まで 単位 : 人 ) 140, , , %UP! 88, , ,547 80,000 60,000 63,398 平成 27 年度 40,000 40,156 20,000 0 H23 H24 H25 H26 H27( 年度 ) 2011 年度 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 4

7 釧路市の観光の現状 (3) 北海道の訪日外国人宿泊延数 ( 平成 27 年度 ) の内訳 北海道全体 : 約 616 万人 2% 3% 3% 8% 12% 72% 道央道南道北オホーツク十勝釧路 根室 5

8 観光と地域経済の関係性 釧路市の場合 観光客が 釧路市内で使っ たお金 観光客が釧路市 内で使ったお金 釧路市内の観 光関連産業が 観光客から直接 得た収入 観光消費の直接 効果から生まれた 雇用 観光関連産業の 原材料仕入れや 従業員の給与か ら生まれる消費を 含めると 波及効果まで含め た雇用誘発効果 出所 釧路市観光産業の発展に向けての経済効果に関する調 査研究 2010 釧路公立大学地域経済研究センター 6

9 観光と地域経済の関係性 出所 : 観光庁 (2015) 7

10 釧路市の観光に対する考え方 観光は産業 インバウンド観光は輸出産業 8

11 釧路市の観光施策 名称省庁認定日エリア 水のカムイ観光圏 観光庁 平成 27 年 4 月 10 日 北海道釧路市 弟子屈町 ( 釧路湿原 阿寒 摩周 ) 広域観光周遊ルートアジアの宝悠久の自然美への道ひがし北 海 道 観光庁 平成 27 年 6 月 12 日 富良野地区 十勝川温泉地区 知床地区 釧路地区等 観光立国ショーケース 観光庁 平成 28 年 1 月 29 日 北海道釧路市 国立公園満喫プロジェクト 環境省 平成 28 年 7 月 25 日 阿寒国立公園 9

12 釧路市の観光施策 ~ 水のカムイ観光圏 美しい霧や高い透明度で有名な 摩周湖 世界でも希少なマリモとフロストフラワーの 阿寒湖 わが国最初のラムサール条約登録湿地でカヌーなどエコツーリズムを楽しめる 釧路湿原 など 水のカムイ ( 神 ) によってもたらされた雄大で多様な自然 その自然と共生してきた歴史文化を 来訪者の方々にもより深く触れ 五感で体感していただくことをコンセプトとした 釧路市と弟子屈町をエリアとする国土交通大臣認定の観光圏 10

13 釧路市の観光施策 ~ 広域観光周遊ルート 平成 27 年 国土交通大臣認定の広域観光周遊ルート ( 訪日を強く動機づける骨太な 観光動線 を形成し 海外へ積極的に発信する第二のゴールデンルート ) アジアの宝悠久の自然美への道ひがし北 海 道 は 世界に誇るミシュラングリーンガイドジャポンで三つ星として掲載された阿寒湖 摩周湖 知床を結ぶ ひがし北海道 3 つ星街道 と 北海道ガーデン街道 などで自然美を堪能するルート 11

14 釧路市の観光施策 国立公園満喫プロジェクト 世界水準の ナショナルパー ク としてのブランド化を図り 2020年までに国立公園の 訪日外国人利用者数 1,000万人を目指す 先 導的モデル公園において① 上質で自然と調和した宿 泊 滞在拠点の整備とそれ らを中心とした自然景観の 徹底した改善 ②大自然 の中に身を置き体感できる よう大胆 な利用の拡大 に 向けた取組を各省連携で 進める 12

15 釧路市の観光施策 ~ 観光立国ショーケース 日本再興戦略改訂 2015 ( 平成 27 年 6 月 30 日閣議決定 ) に基づき 多くの外国人旅行者に選ばれる 観光立国を体現する観光地域を作り 訪日外国人旅行者を地方へ誘客するモデルケースを形成しようとするもの 全国 10 都市からの応募があり 有識者からなる観光立国ショーケース検討委員会を経て 平成 28 年 1 月に釧路市 金沢市 長崎市の 3 市が選定された 13

16 釧路市の観光施策 広域観光周遊ルート 国立公園満喫プロジェクト 水のカムイ観光圏 観光立国ショーケース 14

17 2. 釧路市の観光立国戦略 15

18 ショーケースにおける釧路市の目標指標 目標指標 2015 年 (H27) 2020 年 (H32) 訪日外国人延べ宿泊客数 102,978 人 272,754 人 外国人旅行者旅行消費額 25,000 円 27,000 円 外国人旅行者来訪者満足度 ( 大変満足 ) 20% 22% 外国人旅行者リピーター率 20% 22% 16

19 目標指標達成に向けた基本スキーム 目標指標 (H32) 訪日外国人延べ宿泊客数 27 万人 旅行消費額 2 千円増 来訪者満足度向上 リピーター率向上 滞在客の増 亜 < 欧米豪 滞在日数延伸 人数増 周遊客の増 亜 > 欧米豪 滞在時間延伸 人数増 マーケティングプロモーションサービス 2 日以上を有する滞在プログラム しつらえ など 景観形成 & 空間整備 免税店 交通ネットワークなど 規制改革 自然 文化 食 17

20 釧路市の取組 1 自然 世界最高峰最先端のユニバーサル ナショナルパーク 世界からの旅行者が長期滞在する国立公園となるために 国立公園満喫プロジェクト ( 環境省 ) の対象となり 保護と利用促進が両立するモデル国立公園を目指す 外国人にも障がい者にもやさしいハード & ソフト両面が完全ユニバーサルデザイン化された遊歩道や散策路 園地の整備 世界一美しい散歩道 ミルフォード トラック と比肩する 世界最高峰の遊歩道 整備 世界最高峰の遊歩道 ~ ボッケ - 滝口遊歩道 や新たな遊歩道整備 国立公園横断ロングトレイル整備など 世界のナショナルパークにふさわしい個性的なまちなみ景観と空間一体的整備など 多様なゲストに対応するしつらえの整備 アクティビティの充実 外国人にも障がい者にもやさしい生活空間整備 ユニバーサルデザインや最先端環境テクノロジー等のショーケース化 18

21 釧路市の取組 1 自然 世界最高峰最先端のユニバーサル ナショナルパーク イメージ 19

22 釧路市の取組 1 自然 釧路湿原展望台の施設や遊歩道整備など 現状 1 多言語に十分対応できていない展示 現状 2 車イスでの観察が難しい木道 イメージ 1 外国人旅行者にもわかりやすい展示 イメージ写真 イメージ 2 フラットで 広々 手すりもあり安心して観察ができる イメージ写真 20

23 釧路市の取組 2 文化 世界唯一の自然と共生する歴史文化交流ゾーン 世界からの旅行者が長期滞在する文化交流拠点となるために 世界唯一の アイヌアートミュージアム の整備 世界唯一の アイヌユーカラ劇 など舞台芸術作品の創造 北海道最大のアイヌコタン 阿寒湖アイヌコタン における自然と共生する歴史文化交流のテーマパーク整備 オリンピック パラリンピック文化プログラム 文化力プロジェクト ( 仮称 ) の認定を受け 国内外へアイヌ文化を強力に発信 21

24 釧路市の取組 2 文化 世界唯一の自然と共生する歴史文化交流ゾーン イメージ 22

25 釧路市の取組 2 文化 アイヌ文化のトータルブランド化 芸術性が高いと評価を受けているアイヌアート その収集 展示 情報発信等を行う アイヌ民族の歴史や文化を伝える 歴史文化交流ゾーン としての一体的な景観形成や園地化など イメージ写真イメージ写真イメージ写真 イメージ写真 イメージ図 現存する世界最古の可能性のあるアイヌ民族の木綿衣 ( 釧路市立博物館所蔵 ) 23

26 釧路市の取組 3 食 世界に誇る食と食文化の宝庫 + 美しい自然 = 食と農の景勝地 ( 農林水産省 ) を目指す 世界からの旅行者が長期滞在するグルメタウンとなるために 炉端焼き発祥の地 釧路ならではの ROBATA 文化の発信 日本唯一の稼働炭鉱 釧路コールマイン の坑道で熟成させた地酒 海底力 釧路発祥 勝手丼 の発信イメージ 24

27 釧路市の取組 3 食トキシラズししゃも牡蠣さんまツブたこ蟹畜産業水産業多彩な酒が食と景勝地を繋ぐ 日本酒 福司の海底力 ワイン 葡萄色の旦えびいろのよあけ ウィスキー 厚岸蒸溜所昆布ここだけにしか存在しない くしろの食 牛乳チーズアイス牛肉釧路市 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 25

28 釧路市の取組 4 交通 世界との懸け橋 陸 海 空 交通ネットワーク整備 世界からの旅行者の玄関口を整えるために たんちょう釧路空港の民営化 バンドリング参加へ バイオカートの導入で 世界一速いパスポートコントロールを目指す 釧路港の国際化対応 ~ クルーズ船寄港受入環境の充実強化 ~ 地方創生回廊 実現へ道東自動車道と地域高規格道路等の早期整備 JR 車両整備更新等促進施策の整備拡充など 26

29 釧路市の取組④交通 LCC誘致等による航空ネットワーク強化への支援 国内の他地域からのインバウンド誘致 拠点空港との新規国内LCC路線 関西空港 釧路空港 海外からのチャーター便 定期便誘致 新規国際LCC路線 海外空港 釧路空港 羽田空港 成田空港 中部空港 LCC誘致に向けた支援 就航航空会社への優遇措置 着陸料 施設使用料の減免 外国人旅行者の増加に対応できる空港機能の強化 利用客の増加に向けたプロモーションの実施 27

30 釧路市の取組 5 環境整備 世界最高峰最先端のユニバーサル & ストレスフリーモデルエリア整備 世界からの旅行者が長期滞在する安心安全快適な観光地域となるために 都市型観光地域モデル 釧路市街 エリア整備 温泉観光地型観光地域モデル 阿寒湖温泉 エリア整備 外国人にも障がい者にもやさしいハード & ソフト両面が完全ユニバーサルデザイン化 さらに 最新式のトイレをはじめ Wi-Fi 整備やサイン類の多言語対応 両替対応などストレスフリーのフル装備を行い 他のモデルとなるストレスフリーエリアを創出 真の富裕層を対象としたラグジュアリー対応 外食機能や 多様なアクティビティ サービスの提供機能と各種整備 保健 医療や温泉などのヘルスツーリズム機能 温泉街景観や歩道等の整備による外国人にも障がい者にも長期滞在を可能とする しつらえ の整備など 外国発行のカードが使える ATM 整備 ユニバーサルデザインや最先端環境テクノロジー等のショーケース化 28

31 釧路市の取組 5 環境整備 阿寒湖温泉商店街の歩道のバリアフリー化 現状 1 起伏のある商店街 上り坂 車イス移動困難 奥の建物は観光案内所 現状 2 高い縁石 車道側が低い 現状 3 斜めになった歩道 イメージ写真 イメージ 段差なし 無電柱化により広々とした歩道 29

32 釧路市の取組 5 環境整備 Wi-Fi 整備 多機能トイレ サイン類の多言語化への支援 幣舞橋周辺のリバーサイドなど主要観光施設への Wi-Fi 整備 サイン類の多言語化 和式トイレ等を オストメイト対応の多機能トイレへ 主要観光窓口での無料多言語音声翻訳アプリ VoiceTra の活用も ( 実証実験の実施 ) イメージ写真 イメージ写真 30

33 釧路市の取組 6DMO 観光立国ショーケースに相応しい機能を持った DMO の形成 専門的な知識を有する人材の配置等による体制の充実強化 マーケティングに基づくプロモーション 観光地域づくり人材の育成 観光案内所等の整備 拡充 31

34 規制緩和要望 阿寒摩周国立公園 への名称変更 阿寒湖温泉地区を北海道における IR( 統合型リゾート ) 誘致候補地として位置づけ 消費税免税店制度に関する規制緩和 1 一般物品と消耗品の統合 2 指定包装の中止 消耗品の免税販売については 指定包装を行う必要 地方商店等にとっては負担が大きく 数多くの外国人観光客に対応することは困難な状況 販売者の負担軽減につながる 外国人観光客の消費拡大! イメージ写真 32

35 3. 戦略的な広域連携に向けて みんなが良くなれば 自分も良くなる ひがし北海道の拠点都市 釧路市として ーひがし北海道 4 圏域 ( 釧路 根室 十勝 オホーツク ) での連携の促進ー 3 市 ( 釧路 帯広 網走 ) での連携の促進 観光立国ショーケース選定市 釧路市として ー超広域 ( 釧路 金沢 長崎 ) での連携の促進ー最高峰 最先端のモデル都市を目指し 33

36 34

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