ワーキング会議報告書屋外2

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1 (4) 庭球場 現状 内には 公営 民間合わせて 131 の庭球場 ( 休止中の 平岸高台テニスコート 学校開放施設 1 を含む ) があり 庭球場の総面数は 265 面 ( 民間 15 施設を除く ) である 比較的大規模な施設としては 中島公園庭球場 モエレ沼公園 手稲稲積公園 の 3 施設がある 中島公園庭球場 は 市内の中心部に位置し 地下鉄から徒歩 5 分と立地条件がよく 夜間照明設備 (2 面 ) も備わっていることから 仕事帰りの利用者も多い また 市内でも有数の面数と観客席を有することから 多くの大会が開催されている 比較的多くの面数 ( ハードコート 15 面 ) を有し 主要な大会が開催されていた 平岸高台テニスコート ( 過去 3 年間の年間利用者数の平均 : 約 30,000 人 利用率 100%) の休止 ( 配水池の工事に伴い 平成 22(2010) 年度から 27(2015) 年度の 6 年間 ) に伴い その代替施設としての期待も大きい 過去 3 年間の利用者数は ほぼ横ばいであり ( 平成 18 年度 :93,618 人 平成 19 年度 :93,712 人 平成 20 年度 :94,028 人 ) 平成 20 年度の利用率 ( 利用日 / 開放日 ) は 100% である モエレ沼公園 は 市内中心部から 30 分圏内 ( バス 25 分 徒歩 1 分 ) に位置し 多くの愛好者に利用されるとともに 各種大会も開催されている 過去 3 年間の利用者数は 僅かずつではあるが増加している ( 平成 18 年度 :3,163 人 平成 19 年度 :3,557 人 平成 20 年度 :3,857 人 ) ものの 利用率は低迷 ( 平成 20 年度の利用率 :48.8%) している 手稲稲積公園 は JR 稲積公園駅に隣接しており 市内最大である 20 面の庭球場を有することから 小 中学生の大会が多く開催されている また 一般愛好者にも開放されている施設であり 個人利用者も多い なお 夏期は ていねプール の駐車場としてアスファルトコートが使用されるため 利用可能面数が減少する 過去 3 年間の利用者数は 大きく増減しており ( 平成 18 年度 :23,655 人 平成 19 年度 :35,840 人 平成 20 年度 :16,220 人 ) 平成 19 年度から平成 20 年度にかけては ほぼ半減している 平成 20 年度の利用率は 84.7% である 上記の 3 施設に次ぐ規模の施設としては 月寒屋外競技場庭球場 麻生庭球場 川下公園 農試公園 平岡公園 屯田西公園 の 5 施設がある これらの施設の多くは 大会等の利用を想定しておらず 一般市民向けの開放が中心である また テニスだけではなく インラインホッケーでの利用も可能な施設 ( 月寒屋外競技場 ) 運動公園内に設置され 他のスポーツを楽しむことができる施設 ( 屯田西公園 ) 温浴施設が利用できる施設 ( 川下公園 : リラックスプラザ ) もある また 月寒屋外競技場庭球場 や 麻生庭球場 では 初心者へのテニス教室も開催されている これらの施設の過去 3 年間の利用者数はほぼ横ばいであり 利用率は 80.9% から 93.5% である には 上記以外に学校開放 民間 (15 施設 ) を含め 119 施設の庭球場がある 公営施設の多くは 夏期のみの開放であり 冬期は利用されていない また 公営施設の多くは利用料金が無料であるが 有料施設も 3 割程ある これらの施設の利用者は 大学生 一般 ( 主に土日の利用 ) が多いようであるが 利用実態の詳細は把握できていない 民間施設に関しては 施設の概要 利用者の実態ともに把握していない 22

2 表 12: 設置年月日 改修履歴 所管 アクセス 円山総合運動場 スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P3 参照 施設設置年月日 改修履歴所管アクセス 中島公園庭球場 昭和 29 年 8 月 改修履歴 昭和 44 年 10 月 2 面増設 昭和 54 年 2 面に夜間照明設置 平成 21 年観客席一部改修 ( スポーツ部 ) 地下鉄南北線 幌平橋 下車徒歩 5 分 モエレ沼公園 平成 7 年 3 月 ( みどりの推進部 ) 中央バス モエレ公園東口 下車徒歩 1 分 手稲稲積公園 昭和 56 年 7 月 ( みどりの推進部 ) JR 函館本線 稲積公園 下車徒歩 2 分 JR バス ていねプール前 下車徒歩 1 分 月寒屋外競技場庭球場 昭和 63 年 8 月 ( スポーツ部 ) 地下鉄東豊線 月寒中央 下車徒歩 1 分 麻生庭球場 昭和 55 年 8 月 ( スポーツ部 ) 地下鉄南北線 麻生 下車徒歩 7 分 JR 学園都市線 新琴似 下車徒歩 8 分 川下公園 平成 9 年 3 月 ( 白石区土木部 ) 中央バス 川下公園 下車徒歩 1 分 中央バス 白石高校 下車徒歩 5 分 農試公園 昭和 50 年 2 月 ( 西区土木部 ) 地下鉄東西線 琴似 下車徒歩 20 分 中央バス 八軒 6 条西 5 丁目 下車徒歩 1 分 平岡公園 平成 3 年 3 月 ( みどりの推進部 ) 中央バス 平岡公園東 2 丁目 下車徒歩 1 分 屯田西公園 昭和 51 年 3 月 ( 北区土木部 ) 中央バス 屯田西公園 下車徒歩 1 分 平岸高台テニスコート 昭和 55 年 水道局 地下鉄南北線 澄川 下車徒歩約 12 分 庭球場 ( 公 104 施設 民 15 施設 ) ( 区土木部等 11 部 ) 23

3 表 13: 施設規模 付帯設備 バリアフリー 円山総合運動場 スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P3 参照 施設施設規模付帯設備バリアフリー コート アンツーカーコート 6 面 内 2 面夜間照明設備あり 中島公園庭球場 観客席 1,500 人 駐車場 20 台 用具貸出 モエレ沼公園 コート オムニコート 15 面 駐車場 公園内合計 1,500 台 ラケット 1 本 +ボール (3 個 ) セット 1 回 200 円 ボールのみ(3 個 ) 1 回 100 円 公園内に売店 レストランあり 公園施設内にAED 設置 身障者用駐車場 32 台分 貸出用車いす 身障者用トイレ コート 身障者用駐車場 4 台分 手稲稲積公園 ハードコート 20 面 駐車場 公園施設内に AED 設置 貸出用車いす 身障者対応型水飲台 1 カ所 公園内合計 1,250 台 ユニバーサルトイレ 2 カ所 コート 月寒屋外競技場 庭球場 アスファルトコート 4 面 駐車場 150 台 隣接する体育館に AED 設置 隣接する体育館に売店 食堂 土日のみ 隣接する体育館に身障者用 トイレ ( 月寒体育館と兼ねる ) コート 麻生庭球場 アスファルトコート 2 面 駐車場 隣接する野球球場に AED 設置 隣接する球場内に身障者用 トイレ 150 台 川下公園 屋外コート オムニコート 4 面 駐車場 公園内合計 100 台 リラックスプラザ( 屋内施設 ) 内 温浴施設 レストラン 売店 プール 公園施設内にAED 設置 身障者用駐車場 貸出用車いす ユニバーサルトイレ 24

4 施設施設規模付帯設備バリアフリー 硬式テニス アスファルトコート 2 面 夜間照明設備あり 軟式テニス 農試公園 クレー ( グリーンサンド ) コート 2 面 夜間照明設備あり 屋内コート クレーコート 1 面 駐車場 公園内合計 125 台 公園施設内に AED 設置 身障者用駐車場 2 台分 貸出用車いす 2 台 ユニバーサルトイレ 1 カ所 平岡公園 ハードコート 6 面 駐車場 90 台 公園施設内に AED 設置 身障者用駐車場 6 台分 貸出用車いす 7 台 身障者対応型水飲台 1 カ所 ユニバーサルトイレ 7 カ所 硬式テニス オムニコート 4 面 夜間照明設備あり 屯田西公園 軟式テニス クレーコート 4 面 内 2 面夜間照明設備有 駐車場 公園内合計 76 台 車いす用水飲台 身障者用トイレ 平岸高台テニスコート コート 全天候型ハードコート 15 面 庭球場 ( 公 104 施設 民 15 施設 ) 104 施設 :191 面 公のみ 図 10: 庭球場利用者数推移 ( 上位 5 施設 ) 図 11: 庭球場利用者数推移 ( 下位 6 施設 ) 中島公園 円山 つどーむ 月寒 麻生はスポーツ部 事業概要 より その他の施設はスポーツ部調べ ( 千人 ) ( 千人 ) H18 H19 H20 H18 H19 H20 中島公園円山平岸高台屯田西公園 平岡公園 川下公園 農試公園 手稲稲積公園 つどーむ 月寒 麻生 25

5 表 14: 事業実施の概要 コメント 特徴 スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P6 円山総合運動場は P7 参照 施設実施事業の概要コメント 特徴 中島公園庭球場 モエレ沼公園 全道レベルまでの大会の実施 一般開放( 予約制 ) 協会主催の教室 大会の実施 全道レベルの大会実施 全市レベルの大会実施 区レベルの大会実施 一般開放( 予約制 ) 市内の中心地で 地下鉄から徒歩 5 分と立地条件がよく 夜間照明設備も備わっていることから 仕事帰りに利用することも可能である また 市内でも有数の面数と観客席を有することから 大会での実施も多い 平岸高台テニスコートの休止に伴い その代替施設として より一層の役割を担うことになる 当初 10 面で使用していたが 大会等で全面使用されると一般の使用ができなくなり それについての苦情が多くなったため 5 面を増やして 15 面とし 大会時 10 面使用しても 一般の方が 5 面使用できるようにしている 手稲稲積公園 一般開放 ( 予約制 ) JR 稲積公園駅に隣接しており 20 面の庭球場があることから 小 中学生の大会が開催され また 一般愛好者にも開放している施設であり 利用者にとって重要な施設である なお 夏場は ていねプールの駐車場としてアスファルトコートが使用される 月寒屋外競技場庭球場麻生庭球場川下公園 一般開放( 予約制 ) 指定管理者主催の各種教室の実施 一般開放( 予約制 ) 指定管理者主催の各種教室の実施 白石区中体連大会の実施 一般開放( 予約制 ) 自主事業の実施はなし 大会等の利用は想定しておらず 一般市民向けの開放を行っている 公共交通機関の利便もよく 交通アクセスに優れている上 駐車台数も豊富である また テニスだけではなく インラインホッケーでの利用も可能であることから 幅広い目的の利用者が多岐にわたり活用されている 利用者数はほぼ横ばいである また 初心者等へのテニス教室も開催されている 大会等の利用は想定しておらず 一般市民向けの開放を行っている 利用者数はほぼ横ばいである また 初心者等へのテニス教室も開催されている 市内一般の利用者が多く 園内施設リラックスプラザには 浴室 プール レストランがある 利用者数は ほぼ横ばいである 農試公園 一般開放 ( 予約制 ) 駐車場が狭いと不評である 軟式コートに散水栓がないので整備時に苦労している 屋外は天候に左右されるため 特に軟式コートの利用者数は横ばいである 屋内は天候に左右されないため 11 月 ~4 月までの冬期間は貸切利用で開放枠が埋まってしまう 平岡公園 一般開放 ( 予約制 ) 利用形態は夏期のみであり 冬期は利用されていない 屯田西公園 一般開放 ( 予約制 ) 屯田防風保安林に隣接した住宅地にある平地の公園で 昭和 50 年札幌で最初の運動公園としてオープンした 陸上競技場や野球場 庭球場など数多くのスポーツ施設が設置されている 夏にはウォータースライダーが子供に人気であり 冬期間はスキー山でスキーやソリ遊びなど 季節を問わず楽しむことができる みどりの推進部 みどりのページ より利用者数は ほぼ横ばいである 26

6 施設実施事業の概要コメント 特徴 平岸高台テニスコート庭球場 ( 公 104 施設 民 15 施設 ) 全国レベルまでの大会の実施 一般開放 ( 予約制 ) 市内有数の面数を持つ庭球場であることから 主要な大会のほぼすべてが開催されており 競技者にとって重要な施設である また 一般愛好者にも開放される施設であるが 配水池の工事に伴い 平成 22 年度から 27 年度の 6 年間は全面休止となり 代替施設の確保が問題となる 利用形態は夏期のみであり 冬期は利用されていない 利用料金の多くは無料であるが 有料施設も 3 割程ある 利用者は 大学生 一般の土日の利用が多い 利用状況は不明 評価 における庭球場は 質的にも量的にも多くの課題がある 特に 大規模な大会 ( 国際的規模の大会や全国規模の大会 ) を開催するための施設は事実上皆無であり 観戦文化の醸成を含めて大きな課題であると言える また 夜間照明設備を有する施設や屋内庭球場が限られていること クラブハウス 更衣室 トイレ シャワールームなどが極めて貧弱であること ユニバーサルデザイン化が遅れていること など 多くの課題がある 利用者の現状に関しては いずれの施設も利用率が高く (8 割超 ) 一部の施設では飽和状態にある 特に 中島公園庭球場 は 年間利用者数が 90,000 人を超え その利用率は 100% である 一方で モエレ沼公園 のように利用率が 5 割を切る施設もあり 利便性 付帯施設 情報提供のあり方などについて 今後十分な検証を行う必要がある 施設の現状に関しては 中島公園庭球場 において観客席の劣化が著しく ( コンクリートのひび割れ ) 平成 21 年に部分改修を行った また 中島公園庭球場 に関しては 駐車場が狭隘であることやユニバーサルデザイン化の遅れが指摘されており 今後の修繕計画において逐次改善することが求められる モエレ沼公園 においては ベンチ ネット及び支柱の劣化が著しく コート舗装面の排水不良と人工芝の劣化も見受けられる また 手稲稲積公園 においては 一部のカラーコートがゆがみ ひび割れが見受けられる いずれの施設も利用者の安全管理上 速やかに改修する必要がある さらに 農試公園 においては 駐車場が狭隘であること 軟式コートに散水栓がないことなどが指摘されており 改善を進める必要がある 27

7 (5) パークゴルフ場 ゲートボール場 ゴルフ場は除く 現状 公設のゲートボール場 パークゴルフ場は 現在市内に 120 施設 903 ホールが点在している パークゴルフ場 1 施設 ( 保養センター駒丘コース ) を除く 120 施設が屋外であるため 降雪期以外の利用となる また 確認の取れる有料施設は 9 施設あるが その料金帯は 200 円から 300 円と極めて低廉となっており その他多くの無料施設とあわせて 多様な実施者に開かれている 行政区別にみると 表 15 のような配置となっている 表 15: 区別公設施設配置状況 区名 パークゴルフ場ゲートボール場人口 高齢者 (65 歳以上 ) 人口 施設数 ホール数 施設数 ホール数 ( 千人 ) ホール数 / 人 ( 千人 ) ホール数 / 人 中央区 北区 東区 白石区 厚別区 豊平区 清田区 南区 西区 手稲区 合計 , 人口は さっぽろ統計情報 の推計人口 ( 国勢調査ベース ) 平成 22 年 4 月現在 表 16: 設置年月日 改修履歴 所管 アクセス スポーツ交流施設 ( つどーむ ) はP3 参照施設設置年月日 改修履歴所管アクセス 川下公園 平成 11 年 7 月 ( 白石区土木部 ) 中央バス 川下公園 下車徒歩 1 分 中央バス 白石高校 下車徒歩 5 分 JR 函館本線 稲積公園 下車 手稲稲積公園 平成 6 年 5 月 ( みどりの推進部 ) 徒歩 2 分 JRバス ていねプール前 下車徒歩 1 分 JR 函館本線 手稲 下車 前田森林公園 平成 5 年 7 月 ( 手稲区土木部 ) 徒歩 15 分 中央バス 前田森林公園 下車 徒歩 1 分 パークゴルフ場 ( 公 59 施設 民 4 施設 ) ( 区土木部等 14 部 ) ゲートボール場 ( 公 57 施設 ) ( 区土木部等 11 部 ) 28

8 表 17: 施設規模 付帯設備 バリアフリー スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P4 参照 施設施設規模付帯設備バリアフリー 用具貸出 川下公園 18 ホール パー 66 総延長約 786m 駐車場 公園内合計 100 台 クラブ ボール1 回 :200 円 リラックスプラザ( 屋内施設 ) 内 温浴施設 レストラン 売店 プール 身障者用駐車場 貸出用車いす ユニバーサルトイレ 公園内に AED 設置 手稲稲積公園 9 ホール パー 33 総延長約 421m 駐車場 公園内合計 1,250 台 用具貸出 クラブ ボール :2 時間以内 200 円 公園内に AED 設置 身障者用駐車場 4 台分 貸出用車いす 身障者対応型水飲台 1 カ所 ユニバーサルトイレ 2 カ所 前田森林公園 27 ホール パー 99 総延長約 1,544m 駐車場 公園内合計 789 台 公園内に売店あり 公園内に AED 設置 身障者用駐車場 13 台分 貸出用車いす 4 台 身障者対応型水飲台 2 カ所 スロープ 3 カ所 ユニバーサルトイレ 4 カ所 パークゴルフ場 59 施設 :60 面 ( 公 59 施設 民 4 施設 ) 公のみ ゲートボール場 ( 公 57 施設 ) 57 施設 :89 面 図 12: パークゴルフ場利用者数推移 ( 前田森林公園 つどーむ 川下公園 手稲稲積公園 ) つどーむはスポーツ部 事業概要 よりその他の施設はスポーツ部調べ ( 千人 ) H18 H19 H20 前田森林公園 川下公園 つどーむ 手稲稲積公園 29

9 表 18: 事業実施の概要 コメント 特徴 スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P6 参照 施設実施事業の概要コメント 特徴 川下公園 一般開放 指定管理者主催の大会実施 市内の一般利用者 ( 特に高齢者 ) が多く 園内施設リラ ックスプラザには 浴室 プール レストランもあり 疲れた 体を癒せる 利用者数は やや減少傾向である 手稲稲積公園前田森林公園パークゴルフ場 ( 公 59 施設 民 4 施設 ) ゲートボール場 ( 公 57 施設 ) 一般開放 一般開放 総延長 421mの 9 ホールの無料コースで初心者の方も気軽に利用でき また 管理事務所にてクラブの貸出 ( 有料 ) を行っているため 何も持ってこなくてもすぐに楽しめる 利用者数は ほぼ横ばいである サクラ シラカバ ナナカマドの 3 コースからなる27ホールのパークゴルフ場 クラブハウスでは そば うどん 飲み物等軽食がとれる 初心者から上級者まで楽しくプレーができる 利用者数は 減少傾向である 公設で通年利用できるのは 保養センター駒丘コースのみである 利用料金はほとんどが無料であり 有料は 9 施設である 主な利用者は 一般 高齢者である 利用状況は不明 夏期のみの利用であり 利用料金は無料である 利用者のほとんどは高齢者と思われるが 利用状況は不明 評価 ゲートボール パークゴルフは主に競技者ではなく一般的な市民 さらには高齢者を対象としたニュースポーツである 特にパークゴルフは北海道幕別町発祥のスポーツということもあり 専用の用具や出版物をはじめ その市場が成立するほどの人気を博している この普及は高齢者に低負荷の運動機会を提供することにもつながり のスポーツ振興にとっても極めて重要な要素となる このような観点から表 15 をみると 高齢者の多く居住する区に比較的多くの施設が展開されており 数量や配置の問題はまずないと判断して差し支えないだろう 有料施設が 9 施設 その他は無料施設となっていることから 利用者数を集計している施設は 26 施設であり 全体の 3 割に満たない そればかりか 付帯施設について トイレや更衣室の状況が把握できない施設もある 管轄部局や指定管理者が異なるために ホール数や利用料金 用具の貸し出しといった情報提供の窓口も散在する状況がある 今後 パークゴルフ ゲートボールのさらなる振興を図る場合 やはり管理や情報伝達といったソフト面を充実させる必要があろう なお ハード面で言えば スポーツ交流施設 ( つどーむ ) パークゴルフ場 川下公園 手稲稲積公園 前田森林公園 といった有料施設には ユニバーサルデザインの付帯設備や交通利便性に優れたものがある 基本的に高齢者を対象としている以上 修繕等の機会を利用し 他の施設も計画的にこうした施設に近づけていく努力が期待される 30

10 (6) 陸上競技場 ウオーキング用施設ア陸上競技場 現状 内の陸上競技場としては 円山総合運動場 厚別公園競技場 のほかに モエレ沼公園 などが挙げられる 円山総合運動場 の競技場( 以下 円山陸上競技場 という ) は第二種公認陸上競技場であり 全道 全市規模の大会も数多く実施されており 道央圏の陸上競技にとって重要な役割を果たしている また 学校の体育大会や競技会が数多く実施されており 一般開放も含めた利用者数は年々伸びている ( 図 2 参照 ) 厚別公園競技場 は現在 市内のみならず道内唯一の第一種公認陸上競技場であるが 平成 22 年度に第一種公認の更新時期となっており 第一種の継続は現状のままでは厳しい状況である 陸上での利用日数は円山には及ばないが 全道 全市規模の大会が実施されている ( 表 21 参照 ) モエレ沼公園 の陸上競技場は 区レベルの大会が開催されている 表 19: 設置年月日 改修履歴 所管 アクセス施設設置年月日 改修履歴所管アクセス モエレ沼公園 平成 7 年 3 月 ( みどりの推進部 ) 中央バス モエレ公園東口 下車徒歩 1 分 陸上競技場 (2 施設 ) ( 区土木部等 2 部 ) 表 20: 施設規模 付帯設備 バリアフリー スポーツ交流施設 ( つどーむ ) は P4 参照 施設施設規模付帯設備バリアフリー モエレ沼公園 400m 8 コース 駐車場 公園内合計 1,500 台 公園内に売店 レストランあり 公園内に AED 設置 身障者用駐車場 32 台分 貸出用車いす 身障者用トイレ 陸上競技場 (2 施設 ) 1400m 1 コース 2250m 4 コース 表 21: 大会等種目別利用日数 大会等規模別利用日数 施設大会等種目別利用日数大会等規模別利用日数 円山総合運動場競技場 厚別公園競技場 陸上 :129 日陸上 :34 日サッカー :48 日アメフト : 3 日 31 陸上 プロ 実業団 : 2 日 全国レベル : 2 日全道レベル :25 日 全市レベル :22 日運動会体育大会等 :60 日教室等 ( 自主事業 ):18 日 陸上 全道レベル : 7 日 全市レベル :11 日体育大会 :16 日 サッカー プロ 実業団 : 8 日 全国レベル :13 日全道レベル :17 日 全市レベル : 9 日体育大会 : 1 日 アメフト 全道レベル : 3 日

11 図 13: 陸上競技場来場者数推移 ( 円山 厚別公園 ) 円山はスポーツ部 事業概要 より厚別公園はスポーツ部調べ 観客含む ( 千人 ) H18 H19 H20 円山 厚別公園 サッカー等利用者含む 表 22: 事業実施の概要 コメント 特徴 スポーツ交流施設 ( つどーむ ) はP6 円山総合運動場はP7 参照施設実施事業の概要コメント 特徴 区レベルの大会実施サッカー使用を制限している ( 土日の各日 4 時間 ) そのた 区レベルのイベント実施モエレ沼公園め芝生のコンディションはまずまずの状態を保っている 企業の運動会実施サッカー場でないため 陸上トラック使用を優先している 一般開放( 予約制 ) 陸上競技場 (2 施設 ) 評価 円山陸上競技場 は老朽化が著しい 特に競技で使用する施設以外の付帯施設は限界に達している コンクリートの観客席は劣化し トイレやシャワー室 また更衣室などは質 量ともに脆弱と言わざるを得ない この点は選手 利用者側から見れば 劣悪 とも言えよう また 陸上競技の関係者からは 常時 風が強く 記録が出にくい競技場である との評価が寄せられている これらの点を踏まえ これからのあり方を模索する必要があろう 厚別公園競技場 も先の円山陸上競技場と同様で 風の強さが課題となっている 陸上競技で好記録を狙うためには円山 厚別より千歳市の青葉陸上競技場 が道内の陸上競技関係者の 定説 になっているという 立地の悪さも含めて検討が要される事項であろう 厚別公園競技場 が第二種公認に降格することにより 市内のみならず道内に第一種公認陸上競技場がなくなるということになる 陸連の規則によると第一種公認では 日本選手権 国民体育大会 国際的な競技会 などを開催できるが 第二種公認の場合では 加盟団体の選手権 地方における国際的競技会 以下の大会しか開催できなくなる 規模の自治体に第一種公認陸上競技場が存在しないということは 競技 観戦両面において大きなデメリットとなることは否定できない 陸上競技場に関しては新設を前提とした抜本的な見直しが必要と思われる 32

12 イウオーキング用施設 現状と評価 現在 内では市保健所健康企画課健康推進係が市内各区のウオーキングマップ ( 全 122コース 全距離 309.7km) を作成し プログラム展開を行っているが これらの多くは一般道を使用したものであり ウオーキング専用コース はいまだ未整備の状態である 昨今 ウオーキングや散歩は 誰もが 気軽にできる 身体活動として実施者が増加してきており これからやってみたい運動 スポーツ種目 においても多くの調査などで上位にランクされている 健康寿命の延伸 を図ることが急務となっている現代社会において 最も手軽にできる種目であるウオーキングや散歩 あるいはジョギングやランニングを より快適に かつ より安全に 実施できる環境は必要不可欠といえ においても高い優先順位での整備が求められよう 33

13 (7) その他 現状 前述した種目以外に 内には アーチェリー 弓道を行うことができる施設として 月寒屋外競技場弓道場 がある また エクストリームスポーツ ( 注 2) を行う施設として 豊平川緑地 ( スケートボード インラインスケート BMX) 手稲緑道 ( スケートボード インラインスケート ) 藤野野外スポーツ交流施設 ( インラインスケート ) 農試公園 (BMX) 真駒内川緑地 (BMX) がある 月寒屋外競技場弓道場 における過去 3 年間の利用者数はほぼ横ばいである また 平成 20 年度の利用率は 94% である エクストリームスポーツを行う施設の利用実態に関するデータはない 表 23: 設置年月日 改修履歴 所管 アクセス ア弓道場 施設設置年月日 改修履歴所管アクセス 月寒屋外競技場弓道場 昭和 63 年 8 月 ( スポーツ部 ) 地下鉄東豊線 月寒中央 下車徒歩 1 分 イエクストリームスポーツ 施設設置年月日 改修履歴所管アクセス 豊平川緑地 ( スケートホ ート インラインスケート BMX) 昭和 43 年 7 月 ( 白石区土木部 ) 手稲緑道 ( スケートホ ート インラインスケート ) 昭和 62 年 3 月 ( 手稲区土木部 ) JR 函館本線 手稲 より 1.6km 藤野野外 じょうてつバス 藤野 3 条 11 丁目 下 スポーツ交流施設 ( インラインスケート ) 昭和 38 年 12 月 平成 13 年より現所管 ( スポーツ部 ) 車徒歩 15 分 自家用車で市内中心部から約 30 分 地下鉄東西線 琴似 下車 農試公園 (BMX) 昭和 50 年 2 月 ( 西区土木部 ) 徒歩 20 分 中央バス 八軒 6 条西 5 丁目 下車 徒歩 1 分 真駒内川緑地 (BMX) 平成 2 年 3 月 ( 南区土木部 ) 注 2: エクストリームスポーツ 速さ 高さ 危険さ 華麗さなどの 過激な (extreme) 要素を持ったスポーツの総称 34

14 ウ自由広場 施設設置年月日 改修履歴所管アクセス 北海道立産業共進会場 ( 現北翔クロテック月寒ドーム ) 昭和 47 年 2 月 北海道 地下鉄東豊線 福住 下車徒歩 10 分 地下鉄東西線 南郷 13 丁目 下車徒歩 20 分 中央バス 北翔クロテック月寒ドーム前 下車徒歩 2 分 地下鉄東西線 琴似 下車 農試公園 昭和 50 年 2 月 ( 西区土木部 ) 徒歩 20 分 中央バス 八軒 6 条西 5 丁目 下車 徒歩 1 分 表 24: 施設規模 付帯設備 バリアフリー ア弓道場 施設施設規模付帯設備バリアフリー フィールド面積 3,000 m2 月寒屋外競技場弓道場 和 洋弓併用的 (90m 級 ) 10 的 駐車場 150 台 隣接する体育館にAED 設置 隣接する体育館に売店 食堂 土日のみ 身障者用駐車場 車いす用通路 身障者用トイレ ( 月寒体育館と兼ねる ) イエクストリームスポーツ施設施設規模付帯設備バリアフリー 豊平川緑地 ( スケートホ ート インラインスケート BMX) 手稲緑道 ( スケートホ ート インラインスケート ) 藤野野外スポーツ交流施設 ( インラインスケート ) 農試公園 (BMX) 真駒内川緑地 (BMX) レストラン 用具貸出 インラインスケート 1 時間 :300 円 公園内にAED 設置 身障者用トイレ 身障者用駐車場 2 台分 身障者用トイレ 身障者用駐車場 2 台分 貸出用車いす 2 台 ユニバーサルトイレ 1 カ所 車いす用水飲台 35

15 ウ自由広場 施設 施設規模 付帯設備 バリアフリー 北海道立産業共進会場 ( 現北翔クロテック月寒ドーム ) 農試公園 公園内に AED 設置 身障者用駐車場 2 台分 貸出用車いす 2 台 ユニバーサルトイレ 1 カ所 図 14: 弓道場利用者数推移 ( 月寒屋外競技場 ) スポーツ部 事業概要 より ( 百人 ) H18 H19 H20 評価 における弓道場は 月寒屋外競技場 ( 弓道場 ) における過去 3 年間の利用者数が ほぼ横ばいであり 平成 20 年度の利用率は 94% であることから 量的にはほぼニーズに合致していると考えられる また 施設に対する苦情もないことから 質的にも現時点では大きな問題はないと考えられる エクストリームスポーツに関しては 愛好者の実態を踏まえた上で検証する必要がある 36

16 4 屋外系スポーツ施設の総括 における屋外系スポーツ施設は 質的にも量的にも充実しているとは言い難い 特に 陸上競技やテニスにおいて国際的 全国的規模の大会を開催することができる施設が少ないこと サッカーにおいて基本的にグラウンド数が少ないことなどは極めて大きな課題である また 屋外系スポーツのほぼ全ての種目において それぞれの施設における利用実態に偏りが見られる このことは 単純に 数が少ない ということではなく 利用者のニーズにあった施設が少ない ことを示唆している 競技力の向上と観戦文化の醸成に向けて スタジアムの項で述べたとおり 厚別公園競技場は市内で唯一の第一種公認陸上競技場でもあり 陸上競技会の開催数は円山陸上競技場に次ぐ多さである しかしながら 施設の劣化と競技規則の改定などから 現状のままでは第一種の公認を維持することが難しいという指摘もある また テニスにおいては 現在 1,000 席以上の観客席を有する庭球場は 中島公園庭球場 だけであり ( 主要な大会が開催されていた平岸高台テニスコートは現在休止状態 ) 内で国際的 全国的な規模の大会を開催することはほぼ不可能である 言うまでもなく スポーツは する だけのものではなく みる 支える といった多様な関わり方がある 一流選手のプレーをみることや 応援するチームを支えることなどは スポーツにおける重要な 関わり である 選手の競技力向上はもとより このような 観戦文化 を醸成するためにも 国際的 全国的な大会を開催することができるような水準を維持することは極めて重要である 一般愛好者の利用促進に向けて の屋外系スポーツ施設は 特に 野球場 サッカー場 庭球場において夜間照明が設置されている施設が極めて少ない これらの種目は 社会人が仕事帰りに行いたいというニーズの多い種目であり 利用促進に向けて改善が求められる また サッカー場は 天然芝のグラウンドが少ない 土のグラウンドは 怪我のリスクが高いことなどから 中高年の愛好者は敬遠しがちであり 今後改善を進める必要がある トイレ 更衣室 シャワールームなどスポーツを行う上で最低限の施設については 特に サッカー場 野球場において施設 設備が貧弱である ( 設置されていない施設も多い ) 近年 サッカー人口に占める女性の割合が増えている中で このような基本的施設の改善 充実は急務である また 障がいを持った方の利用を考えたとき このような基本施設だけでなく 観客席などのユニバーサルデザイン化をさらに進める必要がある 付帯施設については クラブハウスや温浴施設を併設した施設が極めて少ない 今日の余暇生活のあり方を考える上では ファミリーユースへの対応は不可欠であり 託児所の設置や他の文化施設との連携 融合を含め 家族 が分散することなく過ごせるような環境づくりに向けた施設整備が求められる また 施設の有効利用という視点から 今後は 冬期間の利用を想定していない施設の通年利用も検討する必要がある 37

屋外系答申素案1

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