【別紙７】チラシ.xdw

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こうごおまた
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1 くらし環境委員会要求資料平成 28 年 9 月環境政策局南部クリーンセンター第二工場 ( 仮称 ) 建替え整備に関連した資料について 1 京都市の公共事業等に係る土壌汚染対策法に基づく区域指定の状況 ( 平成 18 年度 ~ 平成 28 年度 (8 月末現在 )) 別紙 1 のとおり 2 土壌汚染対策に要する費用の概算積算根拠別紙 2 のとおり 3 これまでに地下水を調査した井戸の場所, 調査会社, 調査結果南部クリーンセンター敷地別紙 3 のとおり工場周辺地域別紙 4 のとおり 4 土壌汚染物質について, 外部への影響がないと判断した根拠別紙 5 のとおり 5 土壌汚染対策において, 土壌処理に関する各工程の説明文書別紙 6 のとおり 6 土壌汚染等に関する地域住民への説明資料平成 26 年 11 月配布別紙 7のとおり平成 27 年 8 月配布別紙 8のとおり平成 28 年 8 月配布別紙 9のとおり

2 京都市の公共事業等に係る土壌汚染対策法に基づく区域指定の状況 ( 平成 18 年度 ~ 平成 28 年度 (8 月末現在 )) 別紙 1 施設名称等所管局所在地指定年月日指定状況基準不適合物質指定解除年月日南部クリーンセンター ( 第 1 次 ) 南部クリーンセンター ( 第 2 次 ) 南部クリーンセンター ( 第 3 次 ) 京都会館 ( 第 1 次 ) 環境政策局伏見区横大路八反田 8 番 1 の一部平成 26 年 11 月 5 日砒素及びその化合物未定伏見区伏見区横大路八反田 8 番 1,29 番他の地番の一部横大路八反田 8 番 1,29 番の地番の一部平成 27 年 7 月 30 日平成 28 年 8 月 26 日鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物六価クロム化合物要措置区域鉛及びその化合物左京区岡崎最勝寺町 13 番の一部平成 25 年 12 月 10 日砒素及びその化合物平成 26 年 7 月 1 日未定未定文化市民局鉛及びその化合物京都会館 ( 第 2 次 ) 左京区岡崎最勝寺町 13 番の一部平成 26 年 3 月 28 日要措置区域砒素及びその化合物平成 26 年 8 月 25 日京都会館 ( 第 3 次 ) 左京区岡崎最勝寺町 13 番の一部平成 26 年 9 月 10 日要措置区域六価クロム化合物平成 27 年 2 月 17 日中央卸売市場第二市場旧繊維技術センター跡地 ( 学校法人同志社に売却 ) 北河原市営住宅跡地東九条地区住宅市街地総合整備事業用地京都市立凌風小中学校京都市立凌風小中学校グラウンド蹴上浄水場伏見水環境保全センター産業観光局都市計画局教育委員会上下水道局南区上京区南区南区吉祥院石原東之口 3 番の一部東九条南岩本町 16 番 1 他の地番の一部東九条南岩本町 16 番 1,19 番他の地番の一部平成 27 年 7 月 31 日砒素及びその化合物要措置区域要措置区域要措置区域要措置区域六価クロム化合物水銀及びその化合物鉛及びその化合物六価クロム化合物鉛及びその化合物鉛及びその化合物水銀及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物鉛及びその化合物鉛及びその化合物平成 28 年 7 月 13 日一部解除平成 23 年 1 月 25 日平成 23 年 7 月 14 日一部解除南区東九条下殿田町 56 番の一部平成 24 年 12 月 12 日要措置区域砒素及びその化合物平成 26 年 3 月 13 日山科区伏見区烏丸通上立売上る相国寺門前町 647 番の一部厨子奥花鳥町 4-21 他の地番の一部横大路千両松町 448 番他の地番の一部平成 22 年 12 月 10 日南区東九条北河原町 2 番の一部平成 27 年 1 月 20 日南区東九条下殿田町 56 番の一部平成 27 年 1 月 20 日平成 22 年 7 月 30 日平成 22 年 9 月 21 日平成 28 年 2 月 10 日砒素及びその化合物鉛及びその化合物水銀及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物平成 23 年 8 月 19 日平成 28 年 5 月 31 日平成 28 年 5 月 31 日平成 23 年 4 月 13 日未定平成 22 年 4 月の土壌汚染対策法改正により, 事業者による土壌汚染調査義務の範囲が広がるとともに, 自主的な区域指定の申請の規定が新設されたなお, 同法改正以前は, 本市の事業に係る区域指定はなかった要措置区域土壌汚染による健康被害が生じるおそれがあるため, 汚染除去などの措置が必要な区域土壌汚染の人への摂取経路がなく, 健康被害が生じるおそれがないため, 土地の形質変更を行わない限り, 汚染除去などの措置が不要な区域

3 別紙 2 土壌汚染対策に要する費用の概算積算根拠項目概算金額新工場の建設予定範囲 ( 破砕施設改造工事に伴う範囲を含む ) 土壌調査に伴う費用基準不適合土壌等の掘削, 埋戻し等に伴う費用基準不適合土壌等の処理に伴う費用小計 1 億円 6 億円 19 億円 26 億円外構工事の予定範囲土壌調査に伴う費用基準不適合土壌等の掘削, 埋戻し等に伴う費用基準不適合土壌等の処理に伴う費用小計計 0.5 億円 1 億円 2 億円 3.5 億円 29.5 億円

別紙 3 これまでに地下水を調査した井戸の場所, 調査会社, 調査結果 ( 南部クリーンセンター敷地 ) 工事範囲の土壌調査により, 土壌汚染対策法上の基準を超えたことが確認された物質 ( 鉛及びその化合物, 砒素及びその化合物及びふっ素及びその化合物 ) について, 南部クリーンセンター敷地内の3 箇所の井戸において地下水調査を実施した調査結果等は下表のとおりまた,

4 別紙 3 これまでに地下水を調査した井戸の場所, 調査会社, 調査結果 ( 南部クリーンセンター敷地 ) 工事範囲の土壌調査により, 土壌汚染対策法上の基準を超えたことが確認された物質 ( 鉛及びその化合物, 砒素及びその化合物及びふっ素及びその化合物 ) について, 南部クリーンセンター敷地内の3 箇所の井戸において地下水調査を実施した調査結果等は下表のとおりまた, 当該物質の外部への影響がないと判断した理由は, 別紙 5 参照 < 破砕施設改造工事に伴う範囲での土壌調査結果を踏まえた地下水調査 > 調査地点調査結果 (mg/l) ひ砒素調査日 ( 採水日 ) 調査会社平成 26 年 7 月 24 日ウェルシィ平成 26 年 10 月 16 日ジーエス環境科学研究所未満平成 26 年 10 月 16 日ジーエス環境科学研究所環境基準 0.01 以下本体工事の請負会社による井水を工事用水に利用するための地下水調査結果を流用したため, 調査会社が異なる < 新工場の建設予定範囲での土壌調査結果を踏まえた地下水調査 > 調査地点鉛調査結果 (mg/l) ひ砒素ふっ素調査日 ( 採水日 ) 調査会社未満平成 27 年 2 月 27 日ジーエス環境科学研究所未満平成 27 年 3 月 9 日ジーエス環境科学研究所未満未満 0.08 未満平成 27 年 2 月 27 日ジーエス環境科学研究所環境基準 0.01 以下 0.01 以下 0.8 以下

別紙 4 これまでに地下水を調査した井戸の場所, 調査会社, 調査結果 ( 工場周辺区域 ) 土壌汚染対策法に基づき, 周辺の地下水の利用状況を確認するため, 本市において, 当該工事に係る敷地境界から 250m * 以内の範囲で現場調査を実施し, 地下水流向の下流側に井戸が2 箇所あることを確認したまた, 当該井戸の利用実態等について聞き取り調査を行った結果, 飲用利用には供されていなかった

5 別紙 4 これまでに地下水を調査した井戸の場所, 調査会社, 調査結果 ( 工場周辺区域 ) 土壌汚染対策法に基づき, 周辺の地下水の利用状況を確認するため, 本市において, 当該工事に係る敷地境界から 250m * 以内の範囲で現場調査を実施し, 地下水流向の下流側に井戸が2 箇所あることを確認したまた, 当該井戸の利用実態等について聞き取り調査を行った結果, 飲用利用には供されていなかった * 土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン( 改訂第 2 版 ) ( 平成 24 年 8 月環境省水大気環境局土壌課 ) では, 地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域として, 地下水汚染がひ到達し得る一定の距離の目安 ( 砒素及びふっ素は概ね 250m, 鉛は概ね 80m) を示しており, その範囲内で地下水の飲用利用があるかどうかを調査することとしているひ ( 土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドラインから抜粋 ) N 地下水流向 : 井戸調査範囲 : 南部クリーンセンター第二工場 ( 仮称 ) 建替え工事に係る敷地境界の代表地点

6 別紙 5 土壌汚染物質について, 外部への影響がないと判断した根拠工事範囲の地下水については, 別紙 3のとおり, 南部クリーンセンター敷地内の3 箇所の井戸において, 土壌調査により土壌汚染対策法上の基準を超過した3 物質を対象とした地下水調査を実施したその結果, 全ての地下水が環境基準値以下であることを確認した工事範囲周辺の地下水については, 別紙 4のとおり, 利用実態等に関する聞き取り調査を実施したその結果, 地下水流向の下流側に井戸が2 箇所あることを確認したが, いずれも飲用利用には供されていなかった以上のことから, 当該物質の地下水への汚染及び摂取経路はなく, 当該物質の外部への影響はないと判断した

7 別紙 6 土壌汚染対策において, 土壌処理に関する各工程の説明文書土壌汚染対策法においては, から汚染土壌の搬出を行い, 汚染土壌処理施設へ搬入浄化されるまでの流れが, 以下のとおり規定されている汚染土壌の搬出開始日の14 日前までに, その旨を届け出る必要がある ( 法第 16 条第 1 項 ) 届出事項 : 所在地, 汚染土壌の汚染状態, 体積, 搬出着手予定日, 処理完了予定日, の図面, 運搬車両の構造等汚染土壌の搬出運搬基準の遵守 ( 法第 17 条 ) 特定有害物質等の飛散等の防止措置汚染土壌を運搬している旨の表示管理票に関する規定等汚染土壌処理施設土壌汚染対策法に規定される汚染土壌処理施設の許可を取得している浄化処理施設にて処理を行う再利用等汚染土壌処理施設で処理された土壌は, 溶出量基準及び含有量基準に適合していると確認された場合, 埋め戻し土等に再利用される

8 別紙 7

10 別紙 8

13 別紙 9

汚染の除去が行われた場合には指定を解除その他区域の指定等 1 要措置区域 ( 法第 6 条 ) 土壌汚染の摂取経路があり健康被害が生ずるおそれがあるため汚染の除去等の措置が必要な区域汚染の除去等の措置を都道府県知事等が指示 ( 法第 7 条 ) 土地の形質の変更の原則禁止 ( 法第 9 条

汚染の除去が行われた場合には指定を解除その他区域の指定等 1 要措置区域 ( 法第 6 条 ) 土壌汚染の摂取経路があり健康被害が生ずるおそれがあるため汚染の除去等の措置が必要な区域汚染の除去等の措置を都道府県知事等が指示 ( 法第 7 条 ) 土地の形質の変更の原則禁止 ( 法第 9 条目的土壌汚染の状況の把握に関する措置及びその汚染による人の健康被害の防止に関する措置を定めること等により土壌汚染対策の実施を図りもって国民の健康を保護する制調度査有害物質使用特定施設の使用の廃止時 ( 法第 3 条第 1 項 ) ( 操業を続ける場合は調査を猶予 ) 土壌の汚染状( 所有者一定規模 (3,000m2) 以上の土地の形質の変更の態管理者又は占有者 ) が届出の際に