だのち U ターンしなければならない 地区からは不評の上 その対策にも費用が必要となる また 現状の国道 188 号の由宇方面から通津沖工業団地への入り口までの区間において渋滞は無く 橋梁構造 ( 立体構造 ) ではない方が 理髪店付近に予定されている分岐交差点からの交通がスムーズになる上 費用削減

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1 岩国都市計画道路の変更の案に関する公述意見と県の対応 平成 30 年 11 月 6 日開催の 岩国都市計画道路の変更の案に関する公聴会 における公述の要旨と それに対する県の考え方及び対応は次のとおりです 1 藤生長野線に係る内容 公述意見 ( 要旨 ) 山口県の考え方対応 1ルート計画について ルート計画を変更することが最良と考える 現ルート計画は 民家密集部を通り 郷 泉迫 南町住民に多大な犠牲を強いることとなる また 長野地区における 現道出入口の利用形態が 複雑不便で危険極まるものとなっており 承認できない 10 月 23 日の説明会において 自分はルート案を述べたが 地区住民の多くが考えた一例であり 当該案へとルート計画を変更すべきである 1 国土交通省による藤生長野線に係るルート計画の検討にあたっては まず 山口県 岩国市の総合計画等との整合を図り 地域の交通課題や道路整備の必要性等についての住民アンケート等 ( 第 1 回 ) を経て 道路整備における目標が定められています 次に 住民アンケート等 ( 第 2 回 ) により地域の意見を把握したうえで 複数のルート帯 ( 約 500m 幅のルート ) 案を比較評価し ルート帯が決定されています さらに 詳細なルート検討にあたっては 地域全体にとって配慮すべき事項等を把握するため 地域の皆様との意見交換会を開催したうえで 道路計画の専門的知見も踏まえるなど 総合的な検討を経てルートが決定されているものと考えています 1について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 2 長野地区付近の道路構造について 長野地区付近の橋梁構造 ( 立体構造 ) を取りやめ 平面構造とするべき 現行案の橋梁構造 ( 立体構造 ) では 長野地区住民の一部は 下り方面 ( 柳井方面 ) に向かう際に 直接向かうことができず 一度左折し 上り方面 ( 広島方面 ) に進ん 2 長野地区付近の橋梁構造 ( 立体構造 ) については バイパス整備後の将来的な交通状況等を踏まえ 立体構造が採用されています また 沿道からの出入の検討にあたっては 走行性や安全性等に配慮するため 今後 詳細な調査を行い 地元意見や公安委員会の意見も踏まえつつ 道路 1 2について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません

2 だのち U ターンしなければならない 地区からは不評の上 その対策にも費用が必要となる また 現状の国道 188 号の由宇方面から通津沖工業団地への入り口までの区間において渋滞は無く 橋梁構造 ( 立体構造 ) ではない方が 理髪店付近に予定されている分岐交差点からの交通がスムーズになる上 費用削減となるものと考える 長野地区の橋梁構造 ( 立体構造 ) 計画を見直し 地域住民にとって安全で便利な道路にして頂きたい 現在の橋梁構造 ( 立体構造 ) 計画は非常に複雑で 付近住民の利便性が大きく後退し 通行方法の複雑さにより交通事故の多発も懸念される 管理者との協議を経て 詳細な設計がな されるものと考えています 3 過去に通津 長野地区の住民が見たとされるルート案について 元々 通津 長野地区の住民間で 長野下公会堂付近で合流するルートが仮決定したと聞かされた住民が数多くいるが なぜ行政はそれを知らないのか また そのルートも知らない住民に照会した上で ルート計画を検討することは無いのか 3 ご意見のように 過去に住民が見たとされるルート案については 行政側が作成したものではなく また 住民等からのご要望として提示されたという事実も把握しておりません ( ご意見 ( ご質問 ) に対する回答 ) 3について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 4 将来推計交通量等について 説明会で示された将来推計交通量及び現状の渋滞長が 信憑性に欠ける 国立社会保障人口問題研究所のデータによると 岩国市の人口は2015 年と比較し 2045 年までに約 35% 減少の約 8 万 9 千人とされている一方で 交通量が完 4 現行の道路計画における交通量の予測は 国土交通省において実施されており 2030 年時点の将来人口や経済状況の予測等を踏まえて算定されているところです また 説明会における 3kmを超える渋滞長に関する説明については 国土交通省が 平成 27 年 12 月に現地で観 2 4について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません

3 成予測時において 現在の1.3 倍となる説明があった また 渋滞長もラジオの渋滞情報では1 ~1.5kmとは聞くが 調査結果が3k m 以上との説明があった 測した実態結果に基づいて 説明が行われたものです なお ラジオの渋滞情報に利用されている渋滞長については 交通管理者が車両感知器などにより取得したデータに基づき 日本道路交通情報センターを通じて ラジオ放送によりドライバーに提供されています 5アクセス道路について 藤生長野線の藤生町三丁目から四丁目における 高架で通過する部分について 高架下に側道を設ける等により 交差する全ての市道 県道と容易にアクセスできるよう 今後の実施設計に反映して頂きたい 現在計画されている道路構造は 非常に標高の高い位置を通り 地域住民が利用するに当たって大変不便に思う 地域住民の生活道としての利便性を第一に考えて頂きたい 5 アクセス道路については このたび変更する3 路線の都市計画において定めるものではありませんが バイパスの目的である 速達性の確保 利便性の向上 や コスト縮減等の観点を踏まえつつ 地域の実情に配慮した検討を 山口県 岩国市において行います 5について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 6 騒音対策について 大型車両等の排気ブレーキが多く使用されると想定される長い下り坂には 最初から道路の両側に防音壁を設けることが必要である 長い下り坂では 排気ブレーキが多く使用されると想定され 周辺住民にとって深夜においては 騒音と感じ 安眠妨害となる 橋梁においては一定間隔で隙間 繋ぎ目が設けられ 鉄製の部材が設置されているが 大型トラックが当該箇所を通過する際 6 騒音対策については 供用開始後 必要に応じて実測調査が行われ 適切に対応されるものと考えています また 橋梁のジョイント ( 隙間 繋ぎ目 ) の構造検討についても 適切に対応されるものと考えています 3 6について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません

4 に 周期的な激しい音が発生する 材質等 を工夫し 騒音対策を図ることが必要であ る 7 整備時期 実現性について 現在の道路の維持管理もできていないのに 新規道路に本当に予算が確保できるのか いつまで経っても先延ばしにならないのか 現在 国道における橋梁は 経年劣化による耐用年数が経過している中で 維持管理が進まず 対応に莫大な予算と時間が必要であるとニュースで聞いた 7 国道の維持管理については 国土交通省が作成した道路維持管理計画に基づき 適切に管理が実施されていくものと考えています 一方で 地域にとって必要な道路である藤生長野線の整備は 山口県 岩国市と連携しながら 国土交通省において着実に取り組まれるものと考えています ( ご意見 ( ご質問 ) に対する回答 ) 7について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 8その他 1 長野交差点より由宇側に200mの地点辺りの188 号傍に 地区住民が祀る鎮守の地蔵があるが これも移転することとなるのか また ルート近傍に樹齢の古い桜の木も存在するが これも全部伐採するのか 8 長野尻火伏地蔵尊については ルート計画と重複するため 土地の取得とあわせて 移転が必要となっています なお 移転対象となった物件等については 土地の状況等も含め詳細な調査を行い その物件の移転方法等について丁寧な説明と対応が行われるものと考えています ( ご意見 ( ご質問 ) に対する回答 ) 8について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 9その他 2 社会インフラ整備においては 道路の他にも水道管が耐用年数又は 震災自然災害対応が問題視されているが 市 県の優先順位は水道よりも道路なのか 9 道路や水道のみならず あらゆる社会インフラ整備が重要であり 各担当部署が計画的に整備を進めているものと考えています ( ご意見 ( ご質問 ) に対する回答 ) 9について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません 10その他 3 道路建設により立ち退きになる方々への配慮や人権をどの様に考えているのか 他 10 やむを得ず立ち退きになる方々におかれては 多大なご負担をおかけすることとなるため 今後の事業段階において 4 10について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案

5 の事例等 具体的に どのような問題を抱 え どのようにフォローするのか教えてほ しい 用地補償説明等の場を設け 不安や疑問の解消に向けて 丁寧な説明に努められるものと考えています 移転にご協力いただけた方が 仮に 代替地の取得をご希望されれば 例えば 岩国市から地権者等へ代替地の候補地としての土地情報を紹介するなど 行政としての協力が行われるものと考えています ( ご意見 ( ご質問 ) に対する回答 ) の修正は行いま せん 5

6 2 岩国大竹道路に係る内容 公述意見 ( 要旨 ) 山口県の考え方対応 1 山手トンネル計画について 山手トンネル計画を変更 見直した上で 別ルートの都市計画変更案を国 県 市が提出することを要求する 1 岩国大竹道路のルートや構造などは 都市計画道路岩国大竹道路 の都市計画において定められているものです このため ご意見の山手トンネル計画に関する事項については このたび変更する 3 路線の都市計画において定めるものではありません なお ご意見の各理由に対する県の考え方は以下のとおりです 1について 左に示した県の考え方から 都市計画の変更の案の修正は行いません ( 理由 1) 岩国大竹道路の都市計画決定過程で 平成 10 年 12 月に住民説明会が開催されているものの 室の木台 高陽台 桜ケ丘 山手サンランド等のトンネル建設で利害 ( 被害 ) 関係である自治会では開催されていない また 山手トンネル直上の室の木台団地住民に対して情報提供を怠り 住民の合意を得ずに都市計画決定している 行政には住民と向き合った都市計画をしてもらいたい ( 理由 1について ) 岩国大竹道路の都市計画の説明会は 平成 10 年に開催されており その際には 岩国市広報による全戸周知や 地権者 関係自治会長へ連絡が行われたところです また 説明会の会場は どなたがどの会場に来られても良いようにとの観点から 市民会館及び都市計画の内容に関係する地域の供用会館で開催されたところです ( 理由 2) 行政が関係住民に説明会を行わなかった理由について 下記のとおり意図的と推測する 〇山手トンネル案策定前のルート計画が地権者等の反対により頓挫したため 山手トンネル案が策定された 〇計画時に大深度地下法を誤解釈していた 〇室の木台に自治会館が存在することを意図的に知らなかったようにすること ( 理由 2について ) ご意見の推測のような 意図的なものはありません 6

7 ( 理由 3) 福岡地下鉄工事における陥没事故など 現在の技術は完全ではないため 到底生活をかけてまでトンネル建設を容認する段階ではない ( 理由 4) 山手トンネル計画地は 山を切削し 沢のある谷を埋めて造成 団地化されたものである このような地形でトンネル工事を行えば 地盤沈下が発生する確率は非常に高い 地盤沈下は住民の生活破壊に直結する重要な問題であるが 都市計画決定前に行われるべき情報提供と説明会が トンネルに関係する自治会全体で行われていない これは 反対が発生する事を防止する為の行為であり 意図的に行われたと解釈する これらの結果が 決定した事だから 国が承認した事だからと 強行突破を図ろうとする事は本末転倒であり 国民を守る為の本来の行政の姿に立つべきである ( 理由 3 4について ) トンネルの施工に伴う地盤沈下の検討には 一般的に現地の地質などを詳細に調査する必要があると考えています このため 事業者による現地の詳細調査が実施されたのち 科学的根拠に基づく検討や施工時における対応が適切に行われるものと考えています また 説明会の会場は どなたがどの会場に来られても良いようにとの観点から 市民会館及び都市計画の内容に関係する地域の供用会館で開催されたところであり ご意見のような意図的なものはありません ( 理由 5) 過去からの交渉に当たり要求した トンネルによる地盤沈下の事例資料 福木事故の原因調査 行政提出資料に対し 我々が調査した資料を示した後 初めて要求された資料が提出される等 行政の不誠実さが立証されている ( 理由 5について ) 要求いただいた資料については 過去より 随時回答 紹介するなど 行政として可能な限りの対応がなされていると考えています ただし 福木事故の原因調査資料の要求については 広島高速道路公社による設計 施工であり 対応できる立場ではない旨の回答がなされているところです ( 理由 6) 都市計画決定前に行う環境影響評価も 該当するルート上の室の木台では行われて ( 理由 6 について ) 岩国大竹道路の都市計画決定時に作 成された環境影響評価書においては 各 7

8 いないのに 偽って資料添付している 種測定 調査を室の木台で実施したとは 明示しておらず 偽ってはおりません ( 理由 7) 補償問題に関して 行政が補償を容認する期間はトンネル供用開始から1 年以内に申請したものに限定され 1 年以上経過した場合には 被害者本人が立証責任を負わされ 到底被害者が立証できるものではない ( 理由 7 について ) 補償に関しては 事業者において適切 に対応されるものと考えています 8

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