基礎データ面積 :94 万 7,300 平方キロメートル日本の約 2.5 倍 ( 在日大使館 ) 人口 2013 年 8 月 : 約 4,925 万 3,126 人 ( 世銀 ) 首都 : ドドマ法律上の首都 / 人口 208 万 3,588 人 (2012 年国家統計局 ) 実質的な首都機能

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あゆみすすむ
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世銀 ) 首都 : ドドマ法律上の首都 / 人口 208 万 3,588 人 (2012

年国家統計局 ) 名目 GDP 2013 年 :332 億 8,500 万ドル (2014 年 10

26 ドル (2014 年 10 月版 IMF Database) 実質 GDP 成長率 :7.

(J-FILE) タンザニア概況 (2015 年 2 月更新 ) 調査実施分野特徴設立の背景 (

貯金の勧め等の教育的側面が特徴的 UWAPA が運営するマイクロファイナンス = 小口融資のシステム

運営側だけでなくサーコスのメンバー全員が手厚く受給者の面倒をみる仕組みとなっている :

このグループを通常駐車グループと呼んでいる UWAPA は 4 年前に現在の代表取締役

警察と他の駐車グループとの間でトラブルが生じたことから駐車グループ同士の結束の必要性を感じ

1 基礎データ面積 :94 万 7,300 平方キロメートル日本の約 2.5 倍 ( 在日大使館 ) 人口 2013 年 8 月 : 約 4,925 万 3,126 人 ( 世銀 ) 首都 : ドドマ法律上の首都 / 人口 208 万 3,588 人 (2012 年国家統計局 ) 実質的な首都機能はダルエスサラーム / 人口 436 万 4,541 人 (2012 年国家統計局 ) 名目 GDP 2013 年 :332 億 8,500 万ドル (2014 年 10 月版 IMF Database) 1 人当たり名目 GDP 2013 年 : ドル (2014 年 10 月版 IMF Database) 実質 GDP 成長率 :7.2 * % (2014 年 10 月版 IMF Database) *: 暫定値為替レート中央銀行 2014 年 11 月版 :1 ドル 1, タンザニアシリング (2013 年平均値 ) 出所 :JETRO ホームページ国地域別情報 (J-FILE) タンザニア概況 (2015 年 2 月更新 ) 調査実施分野特徴設立の背景 ( 概要 ) : 2014 年 8~9 月 : マイクロファイナンス : アルーシャにおけるバイクタクシー乗り ( ドライバー ) たちのバイクタクシー乗りたちによるバイクタクシー乗りのための教育活動およびマイクロファイナンスドライバーに対しての安全教育や貯金の勧め等の教育的側面が特徴的 UWAPA が運営するマイクロファイナンス = 小口融資のシステム ( サーコス ) は非常にシンプルだが融資前から融資後さらには返済後まで運営側だけでなくサーコスのメンバー全員が手厚く受給者の面倒をみる仕組みとなっている : バイクタクシーは街中のどこにでも駐車していいわけではなく所定の場所に固まって駐車することになっているこのグループを通常駐車グループと呼んでいる UWAPA は 4 年前に現在の代表取締役当時は駐車グループのリーダーだったゴッドライン氏が警察と他の駐車グループとの間でトラブルが生じたことから駐車グループ同士の結束の必要性を感じ発足させた団体名住所主要拠点設立年団体運営者数団体加入者数 : UMOJA WA ENDESHA PIKIPIKI ARUSHA(UWAPA) : P.O Box Arusha Tanzania : アルーシャ : 2011 年 : 9 人 : 2,890 人 (2014 年 4 月時点 ) 組合のロゴマークオフィス内部オフィス外観 1

代表取締役副取締役代表のゴッドライン氏 ( 左 ) と副代表のレイモンド氏 ( 右 ) 秘書会計議長外交監査副外交副監査 ( 人

2,890 2011 年発足時 2012 年 2013 年 2014 年 4 月メンバー登録の流れ書類手続き面接登録完了発足時

運転免許が無くても登録はできるが UWAPA は警察と連携の上登録メンバーに対し正規ルートでの免許取得を呼びかけている

使用しているバイクの多くは Tiger TOYO Skygo 等の中国製のバイクでアルーシャでは新品の場合約 1,800,000

シリングをレンタル料として支払っている持主との契約内容にもよるが基本的にガソリン修理代は自己負担 1 日の終わりに手元に残る利益は

2 代表取締役副取締役代表のゴッドライン氏 ( 左 ) と副代表のレイモンド氏 ( 右 ) 秘書会計議長外交監査副外交副監査 ( 人 ) 4,000 3,000 2,000 1,000 0 個人登録者数駐車グループでの登録者数総登録者数 ,282 2, 年発足時 2012 年 2013 年 2014 年 4 月メンバー登録の流れ書類手続き面接登録完了発足時 11 人だったメンバーは 3 年で 2,890 人にまで増加したメンバー登録の際面接を実施し犯罪歴等がないかをチェックするなお運転免許が無くても登録はできるが UWAPA は警察と連携の上登録メンバーに対し正規ルートでの免許取得を呼びかけているバイクタクシーについてバイクタクシーとはドライバーが客を後部に乗せ 2 人乗りで目的地まで連れていくものを指す使用しているバイクの多くは Tiger TOYO Skygo 等の中国製のバイクでアルーシャでは新品の場合約 1,800,000 シリングより購入することができるしかしドライバーの多くは経済的な理由によりバイクを借り毎日持主に 6,000~7,000 シリングをレンタル料として支払っている持主との契約内容にもよるが基本的にガソリン修理代は自己負担 1 日の終わりに手元に残る利益は 0~5,000 シリング程度アルーシャにおける 1km あたりの乗車料金は約 1,000~1,500 シリングなおドライバーはほぼ全員が男性であるボダボダと呼ばれているアルーシャのバイクタクシー 2

通称ボダボダと呼ばれているバイクタクシーが街角のいたるところに駐車しておりその数はアルーシャの街なかだけでも 4,000 台近いといわれている

レンタル料として毎日 6,000~7,000 シリングをバイクの所有者に支払うドライバーがほとんどである結果手元に残る利益は少なくまた

を形成するにいたった UMOJA WA ENDESHA PIKIPIKI ARUSHA(UWAPA) はこれらの駐車グループをまとめドライバーへの教育活動のほか

回登録者全体でミーティングを行い当該週の事故数無免許運転や飲酒運転の危険性の説明メンバー間のもめ事の解決等を行っている秘書の給料はミーティングにおける登録者からの寄付金で賄っている

飲酒運転の危険性を説いて回ったりしているミーティングでは黒板が使われている駐車中のバイク 3 UWAPA 登録の駐車グループ対象のヘルメット担保 2013 年 9

3 通称ボダボダと呼ばれているバイクタクシーが街角のいたるところに駐車しておりその数はアルーシャの街なかだけでも 4,000 台近いといわれているそれらバイクタクシーのドライバーの多くは経済的な理由によりバイクを現金一括払いで購入できる現金を持ちあわせることが難しい *1 そのため他人が所有するバイクを商売道具として借りレンタル料として毎日 6,000~7,000 シリングをバイクの所有者に支払うドライバーがほとんどである結果手元に残る利益は少なくまたレンタルで使用中のバイクの盗難や警察とのトラブルが後を絶たなかったこのようなことからドライバーたちは駐車の場所ごとにメンバー同士が緊急時に助け合うグループ組織駐車グループを形成するにいたった UMOJA WA ENDESHA PIKIPIKI ARUSHA(UWAPA) はこれらの駐車グループをまとめドライバーへの教育活動のほか緊急時の相互援助システムとしてドライバー対象の小口融資を実施している *1: アルーシャのバイクタクシー組合代表談 1 メンバー登録者向け定期ミーティング週に 1 2 回登録者全体でミーティングを行い当該週の事故数無免許運転や飲酒運転の危険性の説明メンバー間のもめ事の解決等を行っている秘書の給料はミーティングにおける登録者からの寄付金で賄っている 2 駐車グループ対象の教育活動登録未登録グループに関係なく外交が定期的に駐車グループを訪ずれヘルメット着用や運転免許取得の呼び掛けを行ったり飲酒運転の危険性を説いて回ったりしているミーティングでは黒板が使われている駐車中のバイク 3 UWAPA 登録の駐車グループ対象のヘルメット担保 2013 年 9 月にドライバーのヘルメット着用が義務付けられた際 Tanzania Revenue Authority および警察からの寄付金を元に駐車グループがヘルメット (15,000 シリング ) の半額以上をプールすることを条件に駐車グループに対しヘルメットの融資を行った 1 年後の時点で当時融資を受けた 43 の駐車グループすべてが返済を終えているとのこと実際に融資されたヘルメット 3

大小様々なサーコスが存在している 2013 年 10 月より UWAPA 内において

UWAPA: メンバー登録 2,890 人ドライバー同士の団結と情報交換の場の提供

サーコス加入者に対して節約方法や貯金することのメリットを教育する銀行に個人口座を作り

銀行口座を作り 600,000 シリング以上の預金をした上で入会費と手数料を支払う

融資を受ける 4 融資の返済 600,000 シリング以上の銀行預金入会費 :25,000

月は記録なし融資受給者数 80 80 59 65 44 35 40 27 11 6 0 1 1 3

4 4 UWAPA 内でのマイクロファイナンスサーコスの運営サーコスとはマイクロファイナンスを行うグループの通称で教会内や友人同士でグループを組むなど大小様々なサーコスが存在している 2013 年 10 月より UWAPA 内において小口融資と節約や貯金に関する教育を目的としたサーコスを開始メンバーと共同で管理運営している UWAPA: メンバー登録 2,890 人ドライバー同士の団結と情報交換の場の提供ドライバーに対する安全教育を目的として活動しているサーコス : 加入者 102 人小口融資とサーコス加入者に対して節約方法や貯金することのメリットを教育する銀行に個人口座を作り加入メンバーと共同で管理と監視をしているサーコスの運営システムサーコスに加入するには銀行口座を作り 600,000 シリング以上の預金をした上で入会費と手数料を支払う融資を受けた際の日々の返済額はバイクのレンタル料 (6,000~7,000 シリング / 日 ) よりも安く設定されており受けた融資は自身の資産となるためドライバーを職とする経済層でも利用しやすくなっている 1 加入時の条件 2 加入後の義務付け 3 融資を受ける 4 融資の返済 600,000 シリング以上の銀行預金入会費 :25,000 シリング手数料 :2,000 シリングをサーコスに支払う毎週の会議出席毎月 20,000 シリング以上の銀行預金希望時に貯金額 3 の融資をサーコスから受けられる融資金はサーコスと加入メンバーの口座より半分ずつ出資され後日返済される借りた額 + その 10% を返済し終わるまで日額 5,500 シリングをサーコスに支払うサーコス加入者数と小口融資受給者数の推移 ( 人 ) 120 加入者数 2014 年 3 月 6 月は記録なし融資受給者数全受給者 34 人中 21 人が返済を終えているサーコス加入 ( 融資金の使用 ) の目的土地購入 : 14% バイク購入その他 : 18% 車の購入 ( タクシー用 ):16% 車の購入 ( タクシー用 ) その他バイク購入 :27% 子供の教育費 :25% 子供の教育費土地購入 4

4 UWAPA 内でのマイクロファイナンスサーコスの運営つづき融資受給後の返済を楽にするための施策 (1) 融資受給前から月 20,000 シリングの貯金の義務付け (2) 融資を希望する際融資金の使用目的について運営側が本人とともに協議する (3) 受給後に返済が滞った場合

台を自家用にもう 1 台を貸し出し用にしてレンタル料金を得るあるいは土地を購入して家を建て貸し部屋などで家賃収入を得る等 ) に充てるよう勧めているこうした教育の場の側面もあるミーティングはメンバー全員家計簿参加が義務付けられ遅刻者無断欠席者には罰金の制度があるサーコス開始当時

街の所定の場所に固まって駐車するバイクタクシーからなるグループで 5~20 人程度のメンバーで構成されている UWAPA の各メンバーが所属する駐車グループは身元不明のバイクタクシー事故やバイクタクシードライバーによる誘拐盗難を防ぐために発足した各駐車グループでは

駐車グループ内においても相互補助としての小口融資の仕組みがある元金は駐車グループへの参加費で事故や病気慶弔等の非常時案件に対し駐車グループメンバー間で小口融資が行われる融資対象となるかどうかおよび融資金額については会計役を含め駐車グループのメンバー全員で話し合い決定している緊急時の際

5 4 UWAPA 内でのマイクロファイナンスサーコスの運営つづき融資受給後の返済を楽にするための施策 (1) 融資受給前から月 20,000 シリングの貯金の義務付け (2) 融資を希望する際融資金の使用目的について運営側が本人とともに協議する (3) 受給後に返済が滞った場合受給者の抱える問題をミーティングで話し合い解決するサーコスの教育的側面毎週の定期ミーティングではサーコス加入者に対し貯金の勧めや家計簿のつけ方をはじめ無駄のないお金の使い方について教育している融資金についても融資金返済後も定期的に収入を得ることのできるもの ( 例えば 2 台のバイクを購入し1 台を自家用にもう 1 台を貸し出し用にしてレンタル料金を得るあるいは土地を購入して家を建て貸し部屋などで家賃収入を得る等 ) に充てるよう勧めているこうした教育の場の側面もあるミーティングはメンバー全員家計簿参加が義務付けられ遅刻者無断欠席者には罰金の制度があるサーコス開始当時実際に融資を受けても本人がその使い道をよく考えていないメンバーがあまりにも多いことからこの教育制度が開始された代表曰く外部の講師はドライバーに対して説得力があるので日本人から効果的な家計簿のつけ方や将来的なお金の使用計画のたて方を教えてもらいたいとのことである駐車グループの活動概要駐車グループとは街の所定の場所に固まって駐車するバイクタクシーからなるグループで 5~20 人程度のメンバーで構成されている UWAPA の各メンバーが所属する駐車グループは身元不明のバイクタクシー事故やバイクタクシードライバーによる誘拐盗難を防ぐために発足した各駐車グループでは安全にタクシー営業するため下記のような施策を講じているドライバーの正規運免許証の取得一度の旅客乗車人数は 1 人までとする 2013 年 9 月よりヘルメット着用の義務付け駐車グループにおける相互補助 ( 小口融資 ) UWAPA のサーコスとは別に駐車グループ内においても相互補助としての小口融資の仕組みがある元金は駐車グループへの参加費で事故や病気慶弔等の非常時案件に対し駐車グループメンバー間で小口融資が行われる融資対象となるかどうかおよび融資金額については会計役を含め駐車グループのメンバー全員で話し合い決定している緊急時の際まとまった現金が手元にあるドライバーは少なく小規模ながらも有効なシステムと言える返済期限を定めておらず返済の遅延はミーティングなどで警告している乗客は 1 人まで後部座席に乗せる新規参加グループ参加費をプール駐車グループのメンバーで事故や病気身内の不幸などがあった場合該当するメンバーに対しプールされた参加費から融資が行われる会計役駐車グループへ新規参加の際参加費として 10,000 シリングをグループの会計役に支払うプールした参加費から融資緊急事態のメンバー 5

現在タンザニアでは銀行から融資を受ける際口座残高や職業だけでなく土地や車といった財産に関しても厳しい審査があるバイクタクシーのドライバーを職としているような経済層の人たちが銀行からの融資を受けることは実際には難しい

それが運営方針や内容によく反映されているように感じたまた小口融資だけでなく安全教育警察とのトラブル解決といったドライバーによるドライバーのためのグループという活動内容は

人数が増加することが予想される中でいかに少ない運営メンバーで大人数に対処し団体をまとめていけるかが今後の課題になってくるであろうしかし代表も語っているように

6 現在タンザニアでは銀行から融資を受ける際口座残高や職業だけでなく土地や車といった財産に関しても厳しい審査があるバイクタクシーのドライバーを職としているような経済層の人たちが銀行からの融資を受けることは実際には難しい UWAPA および UWAPA 内のサーコスは運営側自身がドライバーというだけあり銀行融資が困難な事情を含めドライバーのニーズや彼らの抱える問題を非常によく理解しておりそれが運営方針や内容によく反映されているように感じたまた小口融資だけでなく安全教育警察とのトラブル解決といったドライバーによるドライバーのためのグループという活動内容はたどれば駐車グループ発足当時の志がいまだに色濃く残っていることの表れで好感を持った現段階では少人数で発足した当時そのままに融資の際もその他トラブルの際も一人一人丁寧に対応しているこの先人数が増加することが予想される中でいかに少ない運営メンバーで大人数に対処し団体をまとめていけるかが今後の課題になってくるであろうしかし代表も語っているように登録メンバーが増えても団体の教育的側面はぜひ残していってほしいところである免責事項本レポートで提供している情報はご利用される方のご判断責任においてご使用くださいジェトロではできるだけ正確な情報の提供を心掛けておりますが本レポートで提供した内容に関連してご利用される方が不利益等を被る事態が生じたとしてもジェトロおよび執筆者は一切の責任を負いかねますのでご了承ください 6

基礎データ面積 :1,910,931 平方キロメートル (2013 年日本の約 5.1 倍 ) 人口 :2 億 4,882 万人 (2013 年中央統計局 ) 首都 : ジャカルタ / 人口 997 万人 (2013 年中央統計局 ) 名目 GDP 総額 :8,683 億 4900 万ドル /1

基礎データ面積 :1,910,931 平方キロメートル (2013 年日本の約 5.1 倍 ) 人口 :2 億 4,882 万人 (2013 年中央統計局 ) 首都 : ジャカルタ / 人口 997 万人 (2013 年中央統計局 ) 名目 GDP 総額 :8,683 億 4900 万ドル /1 基礎データ面積 :1,910,931 平方キロメートル (2013 年日本の約 5.1 倍 ) 人口 :2 億 4,882 万人 (2013 年中央統計局 ) 首都 : ジャカルタ / 人口 997 万人 (2013 年中央統計局 ) 名目 GDP 総額 :8,683 億 4900 万ドル /1 人当たりGDP( 名目 ):3,510ドル (2013 年 ) 実質 GDP 成長率 :5.8% (2013

基礎データ 面積 :94 万 7,300 平方キロメートル 日本の約 2.5 倍 ( 在日大使館 ) 人口 2013 年 8 月 : 約 4,925 万 3,126 人 ( 世銀 ) 首都 : ドドマ 法律上の首都 / 人口 208 万 3,588 人 (2012 年国家統計局 ) 実質的な首都機能

基礎データ面積 :94 万 7,300 平方キロメートル日本の約 2.5 倍 ( 在日大使館 ) 人口 2013 年 8 月 : 約 4,925 万 3,126 人 ( 世銀 ) 首都 : ドドマ法律上の首都 / 人口 208 万 3,588 人 (2012 年国家統計局 ) 実質的な首都機能