資料4　発表資料（山野委員）

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くにひとみやくぼ
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1 エビデンスに基づくスクールソーシャルワークの効果的な活用大阪府立大学スクールソーシャルワーク評価支援研究所所長地域保健学域教育福祉学類教授山野則子 1

2 SSW とは : ミクロメゾマクロ実践 ( 山野,2006) ミクロ個別事例へのアプローチ子ども家族への面談訪問教師への支援資源活用教師子ども友人家族地域資源メゾ校内体制作りへのアプローチ校内ケース会議の開催研修会の開催生指外部支援者担任管理職バックアップ養教外部支援者マクロ市子ども家庭相談体制作りへのアプローチ連携ケース会議の開催市ネットワーク会議へ参加市相談体制作りへの関与福祉その他学校児相幼稚園病院バックアップ

3 1. スクールソーシャルワーカーの活用状況課題と今後の在り方 2. スクールソーシャルワーカーに求められる資質役割とその評価の在り方問題 1: 貧困や孤立が見えない問題 2: 就学後スクリーニングや多機関検討の仕組みがない問題 3: スクールソーシャルワーク (SSW) の実践が不明確

4 問題 1,2,3 の背景 : 連携が有効に機能しにくい福祉と教育の協働の課題教育委員会内でも学校にも十分各制度知られていないリンクする仕組みが必要全国共通の SSW 実践の枠組みが存在しないそれぞれの理解で進んでいるミクロソーシャルワークだけでは全体像が見えない! 文部科学省家庭教育学校教育社会教育縦割り SSW 限界の共有が不足母子保健要保護児童対策地域協議会児童相談所福祉事務所厚生労働省 SSW の学校理解不足学校の SSW 理解不足 SSW SSW の働きかけ不十分指導主事が 2 年ほどで異動し理解不足学校教員教員の多忙やストレス校内の情報伝達に課題研修などの研鑽の機会の不十分教育委員会 4

5 1. 全国調査 1-2. スクールソーシャルワーカーの実態本研究はまず全国の SSWer の実践の実態を把握することそしてその実践がどの程度効果につながっているのかを把握することを目的とする調査は 2012 年 2 月から 5 月にかけて SSWer 活用事業を実施している 155 自治体の教育委員会担当者と SSWer を対象として実施し 108 の自治体と 372 名の SSWer から回答を得たここではまず SSWer を対象に実施した調査結果を示す図 5: 年間勤務日数 50 日未満 19.9% 50~100 日未満 100~150 日未満 150~200 日未満 200 日以上 9.9% 9.7% 13.2% 26.3% 勤務日数は 50 日から 100 日未満が最も多く (26.3%) 次が 50 日未満 (19.9%) と週 2 日未満が多い各学校で週 1 ではなく多くは各自治体で週 1 か 2 勤務無回答 21.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 参考 : エビデンスに基づくSSW リーフレット H25 実施自治体 5 数 76 自治体 ( 都道府県政令市中核市のうち )

9% 資格なし 5.1% いじめへの支援 0.9% 無回答 0.3% その他 2.8% 0% 20% 40% 60%.0 10.0 20.0 30.0 40.

6 全国調査所有する資格 ( 複数回答 ) 自治体における SSWer 活用事業が当面目指す目標に近いもの ( 山野 2012) 社会福祉士 39.5% ケース会議でのアセスメント等に基づいたチーム対応の普及 36.1% 精神保健福祉士 21.8% 学校と関係機関との連携強化 29.6% その他社会福祉に関する資格教員免許 18.3% 52.2% 不登校への支援 22.2% 心理に関する資格 22.0% 暴力行為への支援 1.9% その他 SSW の職務に関する技能の資格 4.8% 虐待への支援 0.9% 資格なし 5.1% いじめへの支援 0.9% 無回答 0.3% その他 2.8% 0% 20% 40% 60% 自治体における SSWer 活用事業を進めるうえで最も困難と感じられることに近いもの福祉人材の確保 21.3% 人員不足 18.5% 人材育成 14.8% 特に困難はない 10.2% 学校の SSWer 受け入れ事業の周知 7.4% 7.4% SVer の確保 3.7% SV 体制の欠如 0.9% SSWer の活動内容その他 11.1%

7 国予算スクールソーシャルワーカーの有する資格の推移作成文科省 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 雇用した実人数社会福祉士 2 精神保健福祉士 3 その他社会福祉に関する資格 4 教員免許 5 心理に関する資格 6 その他 SSW の職務に関する技能の資格 7 資格を有していない割合は雇用した実人数に占める割合 % 34.1% 37.5% 40.4% 42.2% 43.7% 47.0% % 16.8% 19.2% 23.0% 23.2% 24.7% 25.1% % 10.7% 12.2% 14.5% 12.1% 11.7% 13.0% % 43.5% 37.8% 38.6% 42.2% 39.6% 36.1% % 18.1% 15.8% 19.0% 18.9% 13.9% 16.2% % 2.5% 4.2% 4.6% 4.0% 4.5% 4.8% % 10.5% 9.0% 8.0% 8.2% 7.6% 7.6%

1. プログラム理論作成 : 効果的な SSW 事業プログラムとは * プログラム理論 :

プログラム活動によってもたらされる社会状況変化の性質に関連したインパクト理論 (impact

8 1. プログラム理論作成 : 効果的な SSW 事業プログラムとは * プログラム理論 : プログラムが生み出すことが期待されている社会的便益やプログラムがそのゴールや目標を達成するために採用する戦略や戦術に関連する様式に関する一連の仮説群プログラム理論のなかではプログラム活動によってもたらされる社会状況変化の性質に関連したインパクト理論 (impact theory) とプログラムの組織計画とサービス利用計画を示すプロセス理論 (process theory) を区別することができる (Rossi et al. 2004=2005:63) < インパクト理論 > 8

< プロセス理論 ( 組織計画 )= 教育委員会の実践 > ( 年度ごとの ) 事業開始に向けた情報収集 A-1: 学校地域の実態把握と課題分析 A-2: ソーシャルワークの視点を持つ人材の必要性を認識 A-3: SSW に関連する情報収集戦略を練る B-1: 課題分析と情報収集をふまえたフレイム作り管理職務内容の設計 C-1: 教育委員会の戦略を形にする C-2: SSWer との協議

9 < プロセス理論 ( 組織計画 )= 教育委員会の実践 > ( 年度ごとの ) 事業開始に向けた情報収集 A-1: 学校地域の実態把握と課題分析 A-2: ソーシャルワークの視点を持つ人材の必要性を認識 A-3: SSW に関連する情報収集戦略を練る B-1: 課題分析と情報収集をふまえたフレイム作り管理職務内容の設計 C-1: 教育委員会の戦略を形にする C-2: SSWer との協議 C-3: 管理職 SSWer 担当教員との協議 C-4: SVer との協議 C-5: 関係機関に対する戦略の実行 SSWer の資質の向上と維持 E-1: SV 体制の構築 E-2: 連絡会の構築 E-3: 研修会勉強会の開催 E-4: 相談援助活動のデータベース化 E-5: SSWer 勤務環境の整備事業の配置 D-1: SSWer の配置 D-2: 他事業などを活用する事業配置 D-3: SVer の配置 D-4: SSWer 活用事業に関連する人材の配置事業実践の評価 F-1: SSWer 活用事業の評価事業の拡充 G-1: SSWer 活用事業発展に向けた会議 G-2: SSWer 活用事業の強化 G-3: SSWer 活用事業の効果発信 SSWer のマクロアプローチ教育委員会へのアプローチを中心とした SSWer の動き SSWer のマクロアプローチにかかわる効果的援助要素に下線を引いている項目全体がマクロアプローチにかかわるものは ( マクロアプローチ ) と記している ( サービス利用計画 pp 参照 ) 9

10 教育委員会がどのくらい体制づくりをしているか山野則子編 (2015) エビデンスに基づく効果的なスクールソーシャルワーク明石書店 P140

11 図 3. 各役割と関係役割の例機能するためには仕組みが必要 = 例 ) 以下で府内 38 市中 32 市まで独自予算化市町村教委市教委のねらい学校のニーズ方法の練り合わせ学校支援調整調整学校のニーズ報告相談チームで協働ニーズから方法の提案実施 SSWer 支援調整都道府県教委 SV

12 B. 教育委員会へのアプローチ A. 学校組織へのアプローチ C. 関係機関地域などへのアプローチ D. 子ども保護者へのアプローチ B-1: SSWer 活用に関する目標設定 A-1: 学校アセスメント ( さまざまな資源を活用して学校の状況を把握する ) A-2: 地域アセスメント ( さまざまな資源を活用して地域の状況を把握する ) A-3: 学校や地域に潜在するニーズの発見 C-1: 関係機関との関係性構築 ( マクロアプローチ ) C-2: 関係機関地域などへの基本的な活動 A6-A15 B2-B4 C2 C3で実施していることはすべて子ども保護者へのアプローチと関連しているまた子ども保護者との関係性構築といった項目はSWの基本であると捉えられているそのためそれらの項目は実践していることを前提としている A-4: 学校組織に働きかけるための戦略を立てる A-5: 教員のニーズに沿う B-2: SSW 活動の定期的な報告連絡相談学校との調整 A-6: 相談活動の推進 A-7: 子ども保護者の共同アセスメント D-1: 子ども保護者のアセスメント B-3: 困難事例などに向けた協働 A-8: 関係機関と学校の仲介 C-3: 連携ケース会議実施前の活動 A-9: ケース会議実施前の活動 A-10: ケース会議の実施 ( インテーク情報収集整理 ) B-4: プランの実行 ( マクロアプローチ ) A-11: ケース会議の実施 ( アセスメントプランニングモニタリング ) A-12: ケース会議実施後の活動 C-4: 連携ケース会議実施中および実施後の活動 A-13: さまざまなケース会議の実施 B-5: 教育委員会担当者とのモニタリング ( マクロアプローチ ) B-6: SSW の手法を浸透させるための働きかけ ( マクロアプローチ ) B-7: SSW 事業化への働きかけ ( マクロアプローチ ) A-14: プランの実行 D-2: プランの実行 A-15: モニタリング D-3: モニタリングプロセス理論 ( サービス利用計画 )=SSWer の実践

効果 :2013 年度マニュアル試行調査結果サービス利用計画のプログラム実施度教委インパクト (12-1 月 ) (* P<.01 ** P<.05) 相関係数が 0.2 以上のものを残し,0.4 以上のものに網掛けをしている. A1-H7 は各回答を 1-5 点のアンカーポイントに変換した. インパクトは実数回答を変換することなく分析した.

254 ** 関係機関関係者地域へのアプローチ子ども保護者へのアプローチ SSWer としての基本的な姿勢 SSWer のマクロアプローチ学校アセスメント ( 様々な資源を活用して学校の状況を把握する ) 不登校解決好転いじめ解決好転児童虐待解決好転家庭環境解決好転教職員との関係解決好転心身解決好転発達障害解決好転連携した関係機関等連携した校内の教職員等

395 **.335 ** 戦略を立てる 2.76 1.46.232 **.420 **.294 **.272 **.340 **.389 **.408 **.293 ** 教員のニーズに沿う 3.41 1.43.270 **.283 **.236 **.222 **.249 **.278 **.227 ** 相談活動の推進 3.06 1.41.307 **.301 **.262 **.

13 効果 :2013 年度マニュアル試行調査結果サービス利用計画のプログラム実施度教委インパクト (12-1 月 ) (* P<.01 ** P<.05) 相関係数が 0.2 以上のものを残し,0.4 以上のものに網掛けをしている. A1-H7 は各回答を 1-5 点のアンカーポイントに変換した. インパクトは実数回答を変換することなく分析した. 学校組織へのアプローチ教育委員会へのアプローチモニタリング **.231 **.213 *.319 ** 教育委員会担当者へ定期的に報告連絡相談学校との調整 ** ** * ** ケース会議に向けた戦略 ** ** 関係機関関係者地域へのアプローチ子ども保護者へのアプローチ SSWer としての基本的な姿勢 SSWer のマクロアプローチ学校アセスメント ( 様々な資源を活用して学校の状況を把握する ) 不登校解決好転いじめ解決好転児童虐待解決好転家庭環境解決好転教職員との関係解決好転心身解決好転発達障害解決好転連携した関係機関等連携した校内の教職員等平均値 SD *.265 ** 潜在的ニーズの発見 *.291 **.392 **.266 **.290 **.265 **.357 **.395 **.335 ** 戦略を立てる **.420 **.294 **.272 **.340 **.389 **.408 **.293 ** 教員のニーズに沿う **.283 **.236 **.222 **.249 **.278 **.227 ** 相談活動の推進 **.301 **.262 **.309 **.309 **.317 **.264 **.276 ** 子ども保護者の共同アセスメント ** 関係機関と学校の仲介 **.228 ** ケース会議実施前の活動 **.215 ** ケース会議の実施 ( インテーク情報収集整理 ) **.189 * ケース会議ではない場面によるケース会議実施後の活動 **.267 ** プランの実行 ** 関係機関関係者地域への基本的 ** ケース会議実施前の活動 **.251 ** 子ども保護者のアセスメント *.208 * クライエントに対してSSWerとしての基本的な姿勢を持っているか ** 面談において以下の点を実施しているか ** 教育委員会担当者との戦略的協議 ** ** ** 管理職 SSWer 担当教員との戦略的 **.299 ** 自己評価 ** 13 実践の効果

14 社会問題 : いじめによる死亡例の増加や居所不明児童など子どもの問題の深刻化 : 背景に孤立と貧困見えない貧困や孤立就学後の連携の困難実装活動の目標 : プログラムの WEB 化を行い拠点地域での実施を進めるその蓄積によってプログラムモデルの定着推進そして他地域への普及につなぐ SSW の役割や位置づけを明確化し切れ目のない支援システムモデルを構築する北海道班意見収集支援これまでの研究成果 : 全国の教育委員会 SSWer への調査結果から効果的な SSW 事業発展のためのマニュアルを作成このマニュアル実施の試行調査において児童虐待事例家庭環境問題が好転など量的な効果が確認できた関東甲信越班スクールソーシャルワーク (SSW) とは : 子どもの抱える課題に生活の視点で環境に働きかけネットワークを活用し多様な支援方法によって問題解決をはかる学校家庭意見収集支援意見収集 SSWer 関西班関係機関 ( 図 : 文部科学省 2008 を改変 ) 支援意見収集支援自治体 ( 教育委員会 ) 課題解決のために SSW をどのように置き何を行うか? プロセス SSWer アウトカム各プロセスとその効果の蓄積 5 SSWerの動きいじめ虐待子ども家庭学校に学校アセスメント対して何を行うか? 0 プランニング実施度レーダーチャート効果との相関表意見収集支援意見収集支援沖縄班熊本班中国山陰班協同日本社会福祉士養成校協会 ( 加盟校約 300 校 ) 実装促進組織切れ目のない支援システム検討会 : 政治学犯罪学社会学公共政策社会福祉の専門的理論的見地からオブザーバー : 文部科学省厚生労働省内閣府など意見収集 : 実践者参画型議論検討における意見収集支援 : 実際の定着のための支援科学技術研究機構平成 26 年度戦略的創造研究推進事業助成エビデンスに基づくスクールソーシャルワーク事業モデルの社会実装 ( 説明図 ) 凡例

15 実施時27 年度文科省いじめ対策等生徒指導推進事業プログラム実施のための 5 地域のワークショップ開催 ( 途中 ): 計 35 回地域関東班近畿北陸班中国山陰班四国班沖縄班地域詳細横浜市福井県三重県堺市ほか鳥取県香川県沖縄県ワークシ期ョップ9 月 2~3 月 7 月 2 月時期未定 9 月 2 月 10 月 2 月 9 月 4 月 9 月 5 月 5 月 7 月 1 月 5 月 5 月 2 月 11 月 6 月 12 月 1 月 6 月 3 月 11 月 2 月 2~3 月 12 月育成研修 3 回合計回数 5 回 2 回 3 回 9 回 8 回 3 回 5 回

16 2015 年度 1 学期 2 学期プログラム実施 WEB チェック結果 ( 途中 )

社養協 ) スクールソーシャルワーカー現任者研修 (4) 研修内容 SSWer としての基礎を身につけていただくことを目的にする平成 27 年度では以下を連続した 2 日間東京あるいは地方の都市部におけるモデル研修を 1~2 カ所実施する予定である主に福祉専門資格をもたない SSWer に受講していただきアンケートを実施する平成 27 年度スクールソーシャルワーカー基礎研修 ( 第

17 社養協 ) スクールソーシャルワーカー現任者研修 (4) 研修内容 SSWer としての基礎を身につけていただくことを目的にする平成 27 年度では以下を連続した 2 日間東京あるいは地方の都市部におけるモデル研修を 1~2 カ所実施する予定である主に福祉専門資格をもたない SSWer に受講していただきアンケートを実施する平成 27 年度スクールソーシャルワーカー基礎研修 ( 第 1 回 ) 日時 : 平成 27 年 11 月 28 日 ( 土 )~29 日 ( 日 ) 会場 : 日本社会福祉士養成校協会研修室 ( 東京都港区 ) 研修参加費 :2,000 円定員 :30 名程度プログラム研修種別内容講師テキスト備考 11 月28 日ソーシャルワーク基礎研修 11 月29 日スクールソーシャルワーク基礎研修講義講義と演習概ね 1 時間 5 時限 (1) 社会福祉とソーシャルワーク (2) 生活支援の方法と実践としてのソーシャルワーク (3) ソーシャルワークの概要 (4) ソーシャルワークにおける価値と倫理 (5) ソーシャルワークの展開 60 分 ~90 分 4 セッション (1) 子ども家庭の現状 (2) スクールソーシャルワーク論 ( ミクロメゾマクロ ) (3) アプローチの方法論 (4) ワークショップ 12 ( エビデンスに基づいたプログラムの活用など ) 空閑浩人氏 ( 同志社大学教授 ) 山野則子氏 ( 大阪府立大学教授 ) 当面講師が作成する詳細なレジュメを使用参考 : ソーシャルワーク ( ミネルヴァ書房 ) 相談援助演習教員テキスト ( 社養協 ) などエビデンスに基づく効果的なスクールソーシャルワーク ( 明石書店 ) ケース記録用紙効果モデルチェック様式など時間配分は今後状況に合わせて調整受講後専門資格の取得や各団体等の研修等へつながるように導入的かつ実践的な内容受講後専門資格の取得や各団体等の研修等へつながるように

例 ) プログラムに基づく SSW 実践研修の反応 : 各地からスクールソーシャルワーカーから学校への働きかけが必要でどうすればいいかわかったチェックリストが問題改善に役立ちそうである具体的ヒントになったグループでのマニュアル活用研修はアセスメントの仕方がわかったつまずいたときにどこに戻ればいいかわかった自分で出来ていないことや知識のない事がきちんと結果としてグラフになり

18 例 ) プログラムに基づく SSW 実践研修の反応 : 各地からスクールソーシャルワーカーから学校への働きかけが必要でどうすればいいかわかったチェックリストが問題改善に役立ちそうである具体的ヒントになったグループでのマニュアル活用研修はアセスメントの仕方がわかったつまずいたときにどこに戻ればいいかわかった自分で出来ていないことや知識のない事がきちんと結果としてグラフになり確認できたことがよかった SSW としての動き方が漠然としかわかっていなかったのがチェックボックスを確認することで明確になってよかった川崎事件の内容からマニュアル活用研修することでアセスメントからプランまでの流れが腑に落ちた教育委員会担当者から教委としてのプランニングを立てていきたい生徒の安心安全のためにという目標を意識しなおせた指導主事のやらなければならないことが明確になりやる気がおきた

19 1 と 2 のまとめエビデンスに基づいたマニュアルが必要 (SSW の実践の明確化 ) それに基づく養成研修が必要 ( 効果が見られる ) 現在文科省の補助事業を受けてプログラムを推進する研修 ( ワークショップ ) を開発しているなかで SSW 自らマニュアルに基づいて実践を評価し仲間や指導主事 SV とそれを振り返り実践の意味を考え新しい価値が生まれるこの繰り返しによってエビデンスとともに SSW の質の向上している

20 3. 学校の組織的な支援体制の状況課題と在り方 4. 学校における教育相談体制充実のための関係機関との連携の在り方

21 ~= ~ l. 白 IM 畳且僧 ~ に l. /;;j 哩地角 1i ~', 隈 Xlf'I " tto>lll 網,I a 令.. の位置付けについ τ, ~ 会 'll!!ij. t!'lhxl~lli!1'q :t Jl i.; _c r~ τ= B * 地埴也民 1 :.1: 晶噂植宜蝿曙 ~ 21 白子自障をに入 4,i Hする絵の 1 : J_~~ "', 鯵翼団. 肱陣自 ~<Olll 1U 将司め o, 亀減措 8の Ill, ゃ,~ ラシ予イアの纏保 r-r-i. と同学校 j 崎 lllll~~~ 叫学校は校長時監督の下附として貴伝ある昔前構内ニ以知的二台から少なくとも綬 ~.

22 表面生活相談就労支援虐待相談等学校のプラットフォーム化関係機関の支援ネットワーク児童相談所福祉事務所発達障害者センターハローワーク病院サポ - トステーション生活困窮者自立相談支援機関等親地域仲介協議情報共有教育委員会貧予防! 困窮家庭非学不力行登虐め不校待化背景保健 C 困いじ振保育所子ども連携幼稚園学校 : 問題発見マネジメント SSW: 事例対応機関調整活動調整地域活動の拠点家庭教育支援拠点 CD 学校支援地域本部コミュニティスクール活用調整学習支援学校 SSW チーム学校教員福祉や教育サービス情報ストック SC 子どもの居場所プラットフォ Ⅰ ム

23 発見機能強化 : 貧困施策の中で校内体制を必須化ある学校の例 1 総合的支援教育相談担当 ( 学年 ) 不登校傾向の生徒保護者対応別室の窓口訪問指導員生活指導員 SC と協働特別支援教育コーディネーター通常学級で特別な支援を要する生徒保護者サポート具体的な支援の仕方を職員に提案 ( 資料 No.1 参照 ) 教育支援員と協働児童生徒支援担当子供の家との連携同室複数指導 ( 英数 ) SL 作成担任だけでは対応の難しい困り感のある生徒保護者サポート SSWと協働養護教諭 SC SSW SL= スクリーニングリスト尼崎市小園中学校三木教諭作成を一部修正

24 ある学校の例 2 校内の流れ尼崎市小園中学校三木教諭作成に修正情報の拾い上げ ( 各委員会担任保護者授業小中連携等 ) 生徒指導教育相談特別支援生徒支援連携養護教諭 SC SSW SL 作成校内会議月に一度定例化対応 ( チームケース会議各部署での対応など )

子どもの行動と介入レベル (Kelly2014) 審査と評価科学的根拠に基づいた支援と介入第 3のデータ : ~5% の問題を抱えている生徒問題を抱えている生徒のデータ成績, 出席に関する機能的支援の観察教師のモニタリング生徒のセルフモニタリングデータ第 3 の介入 : ~5% の生徒 1 次的予防策の利用機能的な支援行動の取り決め生徒のセルフモニタリング STARS

25 子どもの行動と介入レベル (Kelly2014) 審査と評価科学的根拠に基づいた支援と介入第 3のデータ : ~5% の問題を抱えている生徒問題を抱えている生徒のデータ成績, 出席に関する機能的支援の観察教師のモニタリング生徒のセルフモニタリングデータ第 3 の介入 : ~5% の生徒 1 次的予防策の利用機能的な支援行動の取り決め生徒のセルフモニタリング STARS 教師のモニタリング BEP 小グループ指導 Coping Power 見守り児相 :My Treeなど虐待対応や行動変容などのプログラム目標達成割合第 2 のデータ : ~15% の問題を抱えはじめている子ども問題を抱えはじめている生徒進行中の観察データ成績, 出席率, 機能的支援の観察, 教師のモニタリング, 生徒のセルフモニタリングデータ第 1 のデータ : すべての生徒第 2 の支援 : ~15% の生徒 1 次的支援サービスの利用方策機能的な支援行動の取り決め生徒のセルフモニタリング STARS 教師のモニタリング --BEP 小グループ指導 Coping Power 第 1 の支援 : 100% の生徒 SST プログラムや赤ちゃんとふれあいプログラム等行動障害のための系統的なスクリーニンク社会的なスキルの改善システム子ども行動評価システム小学校の成功例適切な行動ゲーム素晴らしい数年社会性と情動の学習生徒指導社会性と情動の学習カリキュラム (PaTHS, Strong Kids) 25

26 家庭教育支援と SSW CSW のリンク例 : 出典 ) 文部科学省生涯学習局男女共同参画学習課

27 仕組みの協働例家庭教育支援と SSW のリンク例 : 出典 ) 文部科学省生涯学習局男女共同参画学習課

地域の人材による学校支援と家庭教育支援の連携した取組事例小平市立小平第二中学校区 ( 東京都 ) の取組概要出典 ) 中教審学校地域協働部会から加筆小平地域教育サポートネット事業として学校支援ボランティア体制を導入し学習支援部活動支援家庭教育支援生活安全支援等の支援を実施家庭教育支援では先輩保護者の体験談を聞いたり悩みを共有することで保護者の不安軽減に寄与するとともに

28 地域の人材による学校支援と家庭教育支援の連携した取組事例小平市立小平第二中学校区 ( 東京都 ) の取組概要出典 ) 中教審学校地域協働部会から加筆小平地域教育サポートネット事業として学校支援ボランティア体制を導入し学習支援部活動支援家庭教育支援生活安全支援等の支援を実施家庭教育支援では先輩保護者の体験談を聞いたり悩みを共有することで保護者の不安軽減に寄与するとともに子供の進路等の情報共有を可能とする場の提供を実施小平二中学校支援ボランティア体制学習支援小平二中コーディネーター部会部活動支援家庭教育支援生活安全支援連携 PTA ボランティア成果学校支援地域本部事業の取組として家庭教育支援の活動をすることで保護者の不安軽減のみならず学校家庭地域間の相互の情報共有の充実による相互理解の進展につながった湖南市立菩提寺小学校 ( 滋賀県 ) の取組概要ここで SSW と組織化しているところもある菩っこを育てる会 ( 学校支援地域本部事業 ) の取組の一つとして家庭教育支援の取組を実施家庭教育支援チームほっとルームでは不登校傾向の児童の個別対応と保護者支援保護者が悩みを共有できる場ほっとサロンの開設保護者を対象とした勉強会や講演会の開催といった取組を実施ほっとサロンの様子成果家庭教育支援チームが学校での子供の様子を保護者に伝えるとともに保護者の悩みを共有し学校側に橋渡しする取組を行うことで地域による学校支援及び家庭教育支援の充実につながった学校家庭地域保護者への対応の充実子育ての悩みや不安の解消地域人材の活用地域の結束それぞれにとってメリット地域力の結集人的ネットワークの構築により地域社会全体が活性化 1

29 3 と 4 のまとめスクリーニングの仕組みを入れる = 校内検討校内ケース会議連携ケース会議と定例化することで仕組みを必須化段階に応じてすべての子どもたちに支援 ( 米 ) 学校内をプラットフォーム化 ( 英 extended school 近似 )= 校内に地域人材を活用した居場所や学習支援フードサービスなど機能させチーム学校とリンクさせる校内外フォーマルインフォーマル有機的に機能することで子どもの発達保障を! 貧困施策は取りこぼさない機能する仕組みを作ることが重要 SSW はマクロアプローチ

30 < 文献 > 原田正文山野則子ほか (2004) 児童虐待発生要因の構造分析と地域における効果的予防法の開発平成 15 年度厚生労働科学研究 ( 子ども家庭総合研究所保護事業 ) 報告書. 厚生労働省 (2012) 要保護児童対策地域協議会の実践事例集の作成内閣府 (2014) 子どもの貧困対策に関する検討会について大島巌ほか (2012). CD-TEP 円環的対話型評価アプローチ法実施ガイド. 平成 22 年度文部科学省科学研究費補助金基盤研究 (A) プログラム評価理論方法論を用いた効果的な福祉実践モデル構築へのアプローチ法開発報告書 ( 主任研究者 : 大島巌 ). Rossi, P.H., Lipsey, M.W. and Freeman, H.E. (2004) Evaluation : A systematic approach, 7th Ed, Sage Publications. (=2005, 大島巌平岡公一森俊夫ほかプログラム評価の理論と方法 - システマティックな対人サービス政策評価の実践ガイド日本評論社.) 東京都福祉局 (2005) 児童虐待の実態 Ⅱ- 輝かせよう子どもの未来育てよう地域のネットワーク- 山野則子山縣文治 (1999) 子どもの相談援助システム構築の必要性と課題大阪市立大学生活科学部紀要第 47 巻. 山野則子 (2005) 育児負担感と不適切な養育の関連に関する構造原田正文平成 16 年度厚生科学研究 ( 子ども家庭総合研究事業 ) 報告書山野則子ほか (2014a) エビデンスベーストスクールソーシャルワーク報告書山野則子 (2015) 効果的なスクールソーシャルワーク事業プログラムモデルの開発ソーシャルワーク研究 40-4, 山野則子編著 (2015) エビデンスに基づく効果的なスクールソーシャルワーク~ 現場で使える教育行政との協働プログラム 30

（資料3）山野委員説明資料 2／2

（資料3）山野委員説明資料 2／2 SSW の対応 : 学校に必要なことコンフリクトマネジメント対立構造に注目( パワーバランスをとる ) いじめている方にもケアを教師集団にも注目教師間でのブレストグループワーク学校にチーム対応を作る地域や保護者との協働を作る例 ) 保護者会の開催学校に第三者入れる 35 首長部局や関係機関との連携のポイント限界を明らかにすることメンバー全員が全体像をつかむこと自分がどこを担っていのか明確化

資料4 発表資料（山野委員）

資料4　発表資料（山野委員）