委員 ; 全国レベル中心プロフィール内閣府子どもの貧困対策検討委員会構成員 / 有識者会議委員 (2014 年 ~) 文部科学省中央教育審議会生涯学習分科会委員 (2013 年 3 月 ~) 文部科学省家庭教育支援の推進方策に関する検討委員会座長 (2016 年度 ) 家庭教育支援手法に関する検

Size: px

Start display at page:

Download "委員 ; 全国レベル中心プロフィール内閣府子どもの貧困対策検討委員会構成員 / 有識者会議委員 (2014 年 ~) 文部科学省中央教育審議会生涯学習分科会委員 (2013 年 3 月 ~) 文部科学省家庭教育支援の推進方策に関する検討委員会座長 (2016 年度 ) 家庭教育支援手法に関する検"

みいかわくや
6 years ago
Views:

1 資料 1 学校家庭地域の教育力を機能させる仕組み作り ~ 学校プラットフォームの実現に向けて ~ 大阪府立大学スクールソーシャルワーク評価支援研究所所長地域保健学域教育福祉学類教授山野則子 1

2 委員 ; 全国レベル中心プロフィール内閣府子どもの貧困対策検討委員会構成員 / 有識者会議委員 (2014 年 ~) 文部科学省中央教育審議会生涯学習分科会委員 (2013 年 3 月 ~) 文部科学省家庭教育支援の推進方策に関する検討委員会座長 (2016 年度 ) 家庭教育支援手法に関する検討会座長 (2015 年度 ) 家庭教育支援チームのあり方に関する検討委員会座長 (2013 年度 ) 文部科学省中教審初等中等教育分科会地域と共にある学校部会委員 (2015) 生涯学習分科会委員地域学校協働部会委員 (2015) 文部科学省教育相談等に関する調査研究会議委員 (2015 年 ~) 内閣府沖縄振興審議会専門委員 (2016 年 ~) 日本社会福祉養成校協会スクールソーシャルワーカー養成事業企画検討委員厚生労働省委託研究児童心理司のあり方研究 (2008) 民生委員と学校の連携 ( 2009) 児童虐待予防と連携 ~ 貧困政策と教育のリンク (2011) ほか大阪府子ども施策審議会会長大阪府大阪市大阪府内子どもの貧困調査受託大阪府まちひとしごと創生推進審議会委員堺市子ども若者支援地域協議会会長複数 SSWSV 著書すべての子どもたちを包括する支援システム (2016 年せせらぎ出版 ) エビデンスに基づく効果的なスクールソーシャルワーク 2 (2015 年明石書店 ) 2 子ども虐待を防ぐ市町村ネットワークとソーシャルワーク (2009 年 ) 他

3 本日のポイント子どもをめぐる現状の課題 3つに集約提案 1 学校プラットフォームの本格化 = 今まで配置した事業を機能させる仕組み作り海外の例日本の例 2 仕組み作りにつながる人材養成マクロに働きかける人材養成の工夫を 3

背景 : 子どもをとりまくさまざまな問題児童虐待死亡例 ( 心中を除く ) のうち 0 歳児は半数実母の抱える問題としては望まない妊娠だったとの回答が約 2 割 (http://www.mhlw.go.jp/file/06-seisakujouhou-11900000-koyoukintoujidoukateikyoku/0000099958.

42% を占め貧困と虐待との関連も報告されている ( 東京都福祉保健局 2005) 孤立も貧困も外から見えるものではない決して一部ではない 2003 年兵庫 3 歳 45.6 35 18.2 1.1 1 歳半 40.2 36.5 22.5 0.8 10 ヶ月 34.3 36.6 28.4 0.7 4 ヶ月 30.6 34 34.8 0.

4 背景 : 子どもをとりまくさまざまな問題児童虐待死亡例 ( 心中を除く ) のうち 0 歳児は半数実母の抱える問題としては望まない妊娠だったとの回答が約 2 割 ( いじめによる死亡例の増加居所不明児童少年事件などの問題子どもの問題の深刻化背景をみると母親の孤立不安が全数の 34.8%( 原田山野ほか 2004) があり孤立や不安と児童虐待との関連 ( 山野 2005) が高いそして就学援助率は全国平均 % を占め貧困と虐待との関連も報告されている ( 東京都福祉保健局 2005) 孤立も貧困も外から見えるものではない決して一部ではない 2003 年兵庫 3 歳歳半ヶ月ヶ月年大阪 3 歳半 1 歳半倍 11 ヶ月 4 ヶ月近所で話す人の有無数名 1~2 名いない不明育児負担感と虐待の関連課題 1: 貧困や孤立が見えないこと早期発見早期対応できない課題 2: 就学後多様な機関で協働して検討する仕組みがない課題 3: 福祉学校地域を結ぶ仕事が不明確教職課程に入れる 4

5 課題 1: 見えない貧困や孤立児童相談所の対応は義務教育年齢の全校児童数の約 1%( 山野ほか 1999) % ( 就学援助率 ) や 34.8% ( 虐待につながる孤立 ) に対応不可能就学後 30% をつかめるのはすべての子どもが通う学校である学校に全数把握機関としての位置づけが必要すべての子どもたちへの支援とレッドゾーンの支援二層必要拠点として学校という場を活用 ( 教員の仕事が増えるということではなく教員以外の専門人材が学校において活動 ) 5

6 課題 2: 就学後関係機関が定例で検討する場がない乳幼児 : 保健所の健診システムによって全数把握されリスクのある事例への予防的な取り組みが実施されているまた保健所と福祉の定例検討会議等によって連携システムが存在している就学後 : この連携して把握や実践ができる仕組みがなくなり経過観察や把握が途切れる福祉的観点での子どもの把握ができず見えない貧困がなくなることはない家庭のことだからとなる * 赤枠が定例で連絡会議や検討会議が行われている 6

7 課題 3: 学校家庭地域を結ぶ仕事が不明確校内 : チーム学校の概念が始まったケース会議による事例共有が必要校外 : 地域と関係機関と学校の連絡会などが必要 = 事例レベルでは全員がすべてを知る必要はない協働の意義理解が必要違う職種の価値観文化弱みを共有できることが必要これらを結ぶ人が必要 SSWやコーディネイターが考えられるが役割や配置の在り方などそれらの職種の枠組みが不明確文部科学省家庭教育学校教育社会教育縦割り SSW 限界の共有が不足母子保健要保護児童対策地域協議会児童相談所福祉事務所厚生労働省 SSWの学校理解不足学校のSSW 理解不足 SSW SSW の働きかけ不十分指導主事が 2 年ほどで異動し理解不足学校教員教員の多忙やストレス校内の情報伝達に課題研修などの研鑽の機会の不十分教育委員会 7

例 ) 効果的な SSW 事業プログラムとは ( 山野 2015) * プログラム理論 :

プログラム活動によってもたらされる社会状況変化の性質に関連したインパクト理論 (impact

8 例 ) 効果的な SSW 事業プログラムとは ( 山野 2015) * プログラム理論 : プログラムが生み出すことが期待されている社会的便益やプログラムがそのゴールや目標を達成するために採用する戦略や戦術に関連する様式に関する一連の仮説群プログラム理論のなかではプログラム活動によってもたらされる社会状況変化の性質に関連したインパクト理論 (impact theory) とプログラムの組織計画とサービス利用計画を示すプロセス理論 (process theory) を区別することができる (Rossi et al. 2004=2005:63) < インパクト理論 = アウトカムの仮設群 > 8

9 資料 ) 子どもの現状 : 耳塚寛明氏の報告 (2014) 9

10 資料 ) 耳塚寛明氏の報告 (2014) 10

11 資料 ) 児童虐待の影響全国児童自立支援施設入所児童の約 6 割が被虐待児 (1999 年における調査 : 対象者数 1405 人, 回収率 87.7%) 少年院全体の約 70% が身体的虐待あるいは性的虐待の被虐待経験 ( 法務総合研究所 2000) 粗暴傾向の少年相談事例に関する調査では,5,6 人に 1 人の割合で被虐待経験 ( 科学警察研究所 2002) 11

12 資料 ) 学年別不登校児童生徒数出所 : 文科省平成 26 年度児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査 ( 人 ) 50,000 38,242 40,000 34,832 30,000 23,959 20,000 10, ,514 6,649 4,427 1,225 2,047 3,002 小学 1 年小学 2 年小学 3 年小学 4 年小学 5 年小学 6 年中学 1 年中学 2 年中学 3 年 ( 学年 ) 国公私立小 6 から中 1: 段差約 3 倍 12

13 資料 ) ネグレクトとしての不登校親の就労形態により子どもの生活習慣への働きかけができないことで生じる不登校の存在ネグレクトされている子ども小学生の約 29% 中学生の約 53% が不登校 ( 安部 2011) ネグレクトされている子どもの約 29% に発達の遅れあり特に幼児段階で約 35% と高い ( 安部 2011) SSW 事例 : 朝起こしてもらえない腐ったお弁当を持参する子どもたち 13

14 まとめると孤立貧困子育て層全体の 3 分の 1 が孤立貧困 ( スライド 5) 児童虐待孤立不安が虐待へ ( 影響の可能性大スライド 5) 貧困の 30% 以上が虐待へ ( 東京都保健福祉局 2005) 問題行動学力低下非行のうち 70% が虐待 ( スライド 10) ネグレクトの 50% 台 ( 中 ) から 30% 台 ( 小 ) が不登校 ( スライド 15) 貧困の社会的コスト : 職業訓練費と生活保護費 460 万で税収入 4500 万還元 ( 阿部 2014) 学校では問題行動で大変という認識だが背景に貧困がある事例が多数埋もれているこの認識と対応が必要発見つながる仕組みが必要 14

15 子どもや家族の実態学力は社会の課題である本がない家庭 1.4%( 阿部 2008) から 1.9%( 山野 2013) 苦しい家庭ほど子どもと向き合う余裕がない就学援助率 15.42% 高い地域では 40% ( 孤立 :34.8% が地域で会話のない子育て貧困孤立児童虐待問題行動 ( 非行不登校 ) 学力低下貧困孤立へ繰り返す格差克服の仕掛けが必要! 現状では 30% に対応する機関はない可能性はすべての子どもが通う学校に 15

16 次世代の学校地域創生プラン平成28年1月25日文部科学大臣決定中教審３答申の実現に向けて答申③ 教育再生実行会議第７次提言答申② 教育再生実行会議第７次提言答申① 教育再生実行会議第６次提言教員改革資質向上学校の組織運営改革チーム学校地域からの学校改革地域創生地域と学校の連携協働養成採用研修を通じた不断の資質向上校長のリーダーシップの下学校を運営現職研修改革ベテラン段階管理職研修の充実マネジメント力強化中堅段階１数年目採用段階養成段階校長要法改正地方教育行政法地域学校協働本部英語 ICT等の課題へ対応養成段階の改革インターンシップの導入校長のリーダーシップを応援地域のニーズに応える学校づくり事務職員チーム研修等の実施採用段階の改革採用試験の共同作成特別免許状の活用学校運営協議会予算の執行管理情報管理等により校長のマネジメントを支える共同実施により学校の事務を効率化教員ミドルリーダー育成免許更新講習の充実コミュニティスクール学校運営の基本方針学校運営や教育活動等授業等の学習指導生活指導保護者対応等子供へのカウンセリング等に基づくアドバイス校内研修の実施等子供保護者地域住民企業ＮＰＯ等保護者地域の人々が学校と連携協働して子供の成長を支え地域を創生子供への個別カウンセリングいじめ被害者の心のケア等困窮家庭への福祉機関の紹介保護者の就労支援に係る助言等学校現場や教職を早期に体験教職課程の質向上教員を教員育成指標都道府県が策定バックアップする多様なスタッフ育成指標策定指針国が大綱的に提示要法改正免許法教員センター法教特法スクールスクールソーシャルカウンセラーワーカー連携協働地域連携の中核を担う教職員要法改正学校教育法地方教育行政法地域コーディネーター地域学校協働活動の推進郷土学習地域行事学びによるまちづくり放課後子供教室家庭教育支援活動等要法改正社会教育法次世代の学校の創生に必要不可欠な教職員定数の戦略的充実子供たちが自立して活躍する一億総活躍社会地方創生の実現16

17 ① 生活相談就労支援虐待相談等学校のプラットフォームの本格化関係機関の支援ネットワーク児童相談所福祉事務所発達障害者センターハローワーク病院サポステ等生活困窮者自立相談支援機関地域困窮家庭親貧困背景予防表面化いじめ学力不振非行不登校虐待家庭教育支援拠点地域活動の拠点活用 SSW 調整地域学校協働本部保育所教育委員会放課後教室学校プラットフォ Ⅰ ム福祉や教育サービス情報ストック CD 子ども幼稚園 NPO 食学事習支支援援仲介協議情報共有連携学校問題発見マネジメント SSW 事例対応機関調整資源活用 SC 専門家学校運営協議会コミュニティスクール教員チーム学校 17 山野則子 2016改変

18 文部科学省事業を並べるだけでは不十分機能する仕組みが必要家庭教育支援チーム訪問型家庭教育支援学習が遅れそうな中学生を対象とした学習支援困難を抱える家庭への図書館を活用した読書活動支援青少年教育施設での自然体験活動支援厚生労働省生活困窮者自立支援法 ; 社会的孤立経済的困窮への支援をより地域で展開生活保護家庭の自立支援プログラム内閣府子ども若者育成支援推進法 ; サポートステーション病院保健所の PSW 発達障害者支援センターなど 18 子ども子育て支援新制度 18

19 すべての子ども保護者教師チーム学校 SSW SC スクリーニング会議ケース会議学校運営協議会全戸訪問講座親支援プログラムコミュニティスクール連絡会学習支援食支援自立支援機関少年サポートセンター児童相談所家庭裁判所児童福祉適応指導教室生活支援プログラム地域学校協働本部 CD 居場所学校家庭地域をつなぐ仕組み作りとその制度化 ( 例 : 各会議の定例化 ) つながる仕組みありすべての子ども保護者教師チーム学校 SSW SC 学校運営協議会全戸訪問講座親支援プログラムコミュニティスクール学習支援食支援自立支援機関少年サポートセンター児童相談所家庭裁判所生活支援プログラム地域学校協働本部 CD 居場所つながる仕組みなし全戸訪問全戸訪問支援人材を置くだけでは機能しないバラバラ家庭教育支援家庭教育支援教育相談 CD 教育相談 CD 教育と福祉教育委員会内の学校家庭地域をつなぐ機能児童福祉適応指導教室

20 文科省 ( ) チーム学校作業部会資料 20

21 アメリカのスクリーニング ) すべての子どもの行動と介入レベル (Kelly2014) 審査と評価科学的根拠に基づいた支援と介入日本では不十分第 3 のデータ : ~5% の問題を抱えている生徒問題を抱えている生徒のデータ成績, 出席に関する機能的支援の観察教師のモニタリング生徒のセルフモニタリングデータ目標達成割合第 2 のデータ : ~15% の問題を抱えはじめている子ども問題を抱えはじめている生徒進行中の観察データ成績, 出席率, 機能的支援の観察, 教師のモニタリング, 生徒のセルフモニタリングデータ第 1 のデータ : すべての生徒行動障害のための系統的なスクリーニンク社会的なスキルの改善システム子ども行動評価システム小学校の成功例第 3 の介入 : ~5% の生徒 1 次的予防策の利用機能的な支援行動の取り決め生徒のセルフモニタリング STARS 教師のモニタリング BEP 小グループ指導 Coping Power 見守り第 2 の支援 : ~15% の生徒 1 次的支援サービスの利用方策機能的な支援行動の取り決め生徒のセルフモニタリング STARS 教師のモニタリング --BEP 小グループ指導 Coping Power 第 1 の支援 : 100% の生徒児相 :My Tree など虐待対応や行動変容などのプログラム適切な行動ゲーム素晴らしい数年社会性と情動の学習生徒指導社会性と情動の学習カリキュラム (PaTHS, Strong Kids) 市町村でのプログラム SSW の SST プログラムや地域の赤ちゃんとふれあいプログラム等 21 21

22 イギリスの例 ) 郵便番号で区割りされた地域の貧困マップロンドン市ある区における剥奪指標に基づくスコア色が濃いほど貧困状況にあることを示している剥奪指標 : 物的人的社会的な資源資本の貧困 ( 剥奪状況 ) を測る指標区内の学校保育所をはじめ各地域の機関が皆この資料を持っていて目標を共有している支援が必要な地域が明確重点的支援 22

ナーサリースクールが校内に存在学童保育の充実例 : 訪問した小学校の場合 72 人の職員のうち教員は 22 人 (

23 イギリスの Extended Services 早期教育の導入格差是正 TA の徹底学校のなかでの朝食サービス学校という場であるいはチャイルドケアセンターと共同して母親への就労支援 : 母親自身への教育とその子どもへの教育のためナーサリースクールが校内に存在学童保育の充実例 : 訪問した小学校の場合 72 人の職員のうち教員は 22 人 ( 残りは教員以外の専門スタッフ (TA メンター司書など ) イギリスがこのような支援を実施できる背景には充実した教育への投資がある 23

24 24

25 日本では学校プラットフォーム図中の各事業コンテンツのグッドプラクティスは存在するがすべてそろったものがないトータルモデルはイギリスの例具体例 25

指導主事小寺康裕東京都教育庁指導部主任指導主事西郷泰之大正大学人間学部人間環境学科教授廣末ゆか中芸広域連合保健福祉課長松田恵示東京学芸大学芸術スポーツ科学系教授学長補佐水野達朗一般社団法人家庭教育支援センターペアレンツキャンプ代表理

26 訪問型家庭教育支援の関係者のための手引き ( ポイント ) 家庭教育支援手法等に関する検討委員会監修 ( 平成 28 年 3 月 ) 事相川良子 NPO 法人ピアサポートネットしぶや理事長岩金俊充やまぐち総合教育支援センタースクールソーシャルワーカーエリアスーパーバイザー川口厚之湯浅町教育委員会副次長指導主事小寺康裕東京都教育庁指導部主任指導主事西郷泰之大正大学人間学部人間環境学科教授廣末ゆか中芸広域連合保健福祉課長松田恵示東京学芸大学芸術スポーツ科学系教授学長補佐水野達朗一般社団法人家庭教育支援センターペアレンツキャンプ代表理森田知世子橋本市家庭教育支援チームヘスティア代表八並光俊東京理科大学大学院科学教育研究科教授 ( 座長 ) 山野則子大阪府立大学人間社会学部人間社会学研究科教授渡辺顕一郎日本福祉大学子ども発達学部教授 ( お問合せ先 ) 文部科学省生涯学習政策局男女共同参画学習課家庭教育支援室 TEL: ( 内線 3467) Eメール : danjokat@mext.go.jp URL: 文部科学省 26

27 27 教育と福祉で全戸訪問湯浅町作成

平成 28 年度の新たな取組み ( 泉大津市 ) 泉大津市教育支援センター家庭教育支援チーム泉大津市親学習講座複合型家庭教育支援プロジェクト ( 訪問型アウトリーチ支援 + 親学習拡充 ) 保護者の関心が高まるような働きかけ家庭教育に関心のある保護者家庭教育に関心が低い保護者専門的対応が必要な家庭 ( 親学習講座実施 ) 学びの場の提供親学習チーム ( 新設 ) 生涯学習課

28 平成 28 年度の新たな取組み ( 泉大津市 ) 泉大津市教育支援センター家庭教育支援チーム泉大津市親学習講座複合型家庭教育支援プロジェクト ( 訪問型アウトリーチ支援 + 親学習拡充 ) 保護者の関心が高まるような働きかけ家庭教育に関心のある保護者家庭教育に関心が低い保護者専門的対応が必要な家庭 ( 親学習講座実施 ) 学びの場の提供親学習チーム ( 新設 ) 生涯学習課家庭と地域のつながりの場の提供訪問型アウトリーチ訪問型チーム ( 現行チーム ) 教育支援センター専門機関による対応こども未来課等福祉部局 ( 平成 28 年度 ~) 親学習講座実施 ( 公民館講座からスタート ) 親学習チーム支援人材募集養成多くの保護者が集まる機会での親学習の実施本部 ( 指導課生涯学習課コーディネータ泉大津市家庭教育支援チーム 28 家庭の状況に応じた家庭教育支援の実施泉大津市作成

地域の人材による学校支援と家庭教育支援の連携した取組事例小平市立小平第二中学校区 ( 東京都 ) の取組概要出典 ) 中教審学校地域協働部会資料から加筆小平地域教育サポートネット事業として学校支援ボランティア体制を導入し学習支援部活動支援家庭教育支援生活安全支援等の支援を実施家庭教育支援では先輩保護者の体験談を聞いたり

29 地域の人材による学校支援と家庭教育支援の連携した取組事例小平市立小平第二中学校区 ( 東京都 ) の取組概要出典 ) 中教審学校地域協働部会資料から加筆小平地域教育サポートネット事業として学校支援ボランティア体制を導入し学習支援部活動支援家庭教育支援生活安全支援等の支援を実施家庭教育支援では先輩保護者の体験談を聞いたり悩みを共有することで保護者の不安軽減に寄与するとともに子供の進路等の情報共有を可能とする場の提供を実施小平二中学校支援ボランティア体制学習支援小平二中コーディネーター部会部活動支援家庭教育支援生活安全支援連携 PTA ボランティア成果学校支援地域本部事業の取組として家庭教育支援の活動をすることで保護者の不安軽減のみならず学校家庭地域間の相互の情報共有の充実による相互理解の進展につながった湖南市立菩提寺小学校 ( 滋賀県 ) の取組概要ここで SSW と組織化しているところもある菩っこを育てる会 ( 学校支援地域本部事業 ) の取組の一つとして家庭教育支援の取組を実施家庭教育支援チームほっとルームでは不登校傾向の児童の個別対応と保護者支援保護者が悩みを共有できる場ほっとサロンの開設保護者を対象とした勉強会や講演会の開催といった取組を実施ほっとサロンの様子成果家庭教育支援チームが学校での子供の様子を保護者に伝えるとともに保護者の悩みを共有し学校側に橋渡しする取組を行うことで地域による学校支援及び家庭教育支援の充実につながった学校家庭地域保護者への対応の充実子育ての悩みや不安の解消地域人材の活用地域の結束それぞれにとってメリット地域力の結集人的ネットワークの構築により地域社会全体が活性化 29

30 なぜ学校プラットフォームなのか学習支援の拠点や子ども食堂などの 1 つ 1 つのサービスが市に 1 か所や 2 か所ではすべての子どもや家庭に届かない 30% の必要な子どもに行き届かない子どもにとって自力で行ける場の重要性 30% の層を把握している機関は就学後は学校しかないすべての子どもを把握している機関でないと必要な子どもや家庭を発見できないし発見後支援のために必要なサービスにつなぐことができないサービスを知らない拒否している人が課題を抱えている可能性は高い全戸訪問の意義行きやすい場 = 学校で調整相談機関やサービス提供場所を増やすだけではいつまでも届かない人が生じる 30

Safeguarding Lead の例学校地域家庭をつなぐ学校を拠点として動ける人材の役割の明確化とその配置これらができる力量のある地域だけの子どもが救われる現状

31 学校プラットフォームが機能するための仕組み作りとその制度化地域と学校と関係機関の連絡会の策定学校内で発見するためのスクリーニング会議 ( 気になる事案の洗い出し = 保健所の検診仕組み ) ケース会議の定例化関係機関と学校のケース会議の定例化教育コーディネイターに内容の価値づけとポストを作り誇りを持って担う = 英 :Designated Safeguarding Lead の例学校地域家庭をつなぐ学校を拠点として動ける人材の役割の明確化とその配置これらができる力量のある地域だけの子どもが救われる現状その格差はなくすべき教員が抱え込まず福祉を適切に活用するため教員養成課程に福祉科目を入れる!+ 福祉教育心理を協働で学ぶ学習の導入を ( Inter Professional Education)! 31

32 全数把握可能な学校に支援システムを学校において教員以外に支援調整支援実施ができる人材と体制を作る学校に1キャッチできる 2 情報を担保し様々な資源を活用できるよう見える化情報提供できる仕組みを作る 3 教員の認識を作る =SSWの可能性検診フォロースクリーニング会議からケース会議支援を手配展開 = 中心に担う人の配置 ( 米 :SSW) 子どもの居場所誰も起きる孤立を防ぐ親の居場所学校 = 教員という認識と実態を変えないと仕組みはできない支援システム作りを行う専門人材の位置づけ 32

33 2 人材の課題 : ミクロメゾマクロ実践する SSW( 山野,2006) ミクロ個別事例へのアプローチ子ども家族への面談訪問教師への支援資源活用教師子ども友人家族地域資源メゾ校内体制作りへのアプローチ校内ケース会議の開催研修会の開催生指外部支援者担任管理職バックアップ養教外部支援者マクロ市子ども家庭相談体制作りへのアプローチ連携ケース会議の開催市ネットワーク会議へ参加市相談体制作りへの関与福祉その他学校児相幼稚園病院バックアップ

34 B. 教育委員会へのアプローチ A. 学校組織へのアプローチ C. 関係機関地域などへのアプローチ D. 子ども保護者へのアプローチ B-1: SSWer 活用に関する目標設定発見を生む A-1: 学校アセスメント ( さまざまな資源を活用して学校の状況を把握する ) A-2: 地域アセスメント ( さまざまな資源を活用して地域の状況を把握する ) A-3: 学校や地域に潜在するニーズの発見 C-1: 関係機関との関係性構築 ( マクロアプローチ ) C-2: 関係機関地域などへの基本的な活動 A6-A15 B2-B4 C2 C3で実施していることはすべて子ども保護者へのアプローチと関連しているまた子ども保護者との関係性構築といった項目はSWの基本であると捉えられているそのためそれらの項目は実践していることを前提としている政策への反映 A-4: 学校組織に働きかけるための戦略を立てる A-5: 教員のニーズに沿う連携をもたらす B-2: SSW 活動の定期的な報告連絡相談学校との調整 A-6: 相談活動の推進 A-7: 子ども保護者の共同アセスメント D-1: 子ども保護者のアセスメント B-3: 困難事例などに向けた協働 A-8: 関係機関と学校の仲介 C-3: 連携ケース会議実施前の活動 A-9: ケース会議実施前の活動 A-10: ケース会議の実施 ( インテーク情報収集整理 ) B-4: プランの実行 ( マクロアプローチ ) A-11: ケース会議の実施 ( アセスメントプランニングモニタリング ) A-12: ケース会議実施後の活動 C-4: 連携ケース会議実施中および実施後の活動 SSW 実践の明確化 A-13: さまざまなケース会議の実施 B-5: 教育委員会担当者とのモニタリング ( マクロアプローチ ) B-6: SSW の手法を浸透させるための働きかけ ( マクロアプローチ ) B-7: SSW 事業化への働きかけ ( マクロアプローチ ) A-14: プランの実行 D-2: プランの実行 A-15: モニタリング D-3: モニタリング < プロセス理論 ( サービス利用計画 )=SSWer の実践 > 34

35 詳細は是非こちらで 35

36 2 仕組み作りにつながる人材養成 : 大阪府立大学の例実践できる人材の必要性から 1 教育カリキュラム向け ( 添付資料 ) コラボレーションの取り組みを導入教師も児童虐待も生活保護も知らずに教員になって対応できない挫折感対応できる力協働できる力を学生の間につける積み上げ方式 : 1 年子ども家庭福祉論 2 年 SSW 論を学びながら学校フィールドヘインターンシップ海外インターンシップ 3 年社会福祉士実習 4 年教員実習スクールソーシャルワーク実習コラボ演習 ( 心理教師社会福祉士と他の専門職養成の学生と現場にともに出る )=IPE(Inter Professional Education) 2 現場向け社会福祉士を取得した方に科目履修で本教育課程を開いている教員免許更新講習, 公開講座で学校コラボレーション講座実施学生も参加 36

37 37 37

38 < 文献 > 阿部彩 (2008) 子どもの貧困岩波書店安部計彦 (2011) 要保護児童対策地域協議会のネグレクト家庭への支援を中心とした機能強化に関する研究こども未来財団原田正文山野則子ほか (2004) 児童虐待発生要因の構造分析と地域における効果的予防法の開発平成 15 年度厚生労働科学研究 ( 子ども家庭総合研究所保護事業 ) 報告書. 法務総合研究所 (2001) 児童虐待に関する研究会のまとめ ( 第 1 報告 ) 法務総合研究所研究部報告科学警察研究所 (2002) 粗暴傾向の少年相談事例に関する調査耳塚寛明 (2014) 内閣府第 2 回子どもの貧困対策に関する検討会資料 = 以下による資料平成 25 年度学力調査を活用した専門的な課題分析に関する調査研究平成 25 年度全国学力学習状況調査 ( きめ細かい調査 ) の結果を活用した学力に影響を与える要因分析に関する調査研究国立大学法人お茶の水女子大学. 文部科学省 (2015) チームとしての学校教職員の在り方に関する作業部会資料 6 チーム学校関連資料文部科学省 (2014) 平成 26 年度児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査文部科学省 (2013) 平成 25 年度就学援助実施状況等調査内閣府 (2014) 子どもの貧困対策に関する検討会について Rossi, P.H., Lipsey, M.W. and Freeman, H.E. (2004) Evaluation : A Systematic Approach, 7th Ed, Sage Publications. (=2005, 大島巌平岡公一森俊夫ほかプログラム評価の理論と方法 - システマティックな対人サービス政策評価の実践ガイド日本評論社.) 東京都福祉保健局 (2005) 児童虐待の実態 Ⅱ- 輝かせよう子どもの未来育てよう地域のネットワーク- 山野則子山縣文治 (1999) 子どもの相談援助システム構築の必要性と課題大阪市立大学生活科学部紀要第 47 巻. 山野則子 (2005) 育児負担感と不適切な養育の関連に関する構造分析原田正文平成 16 年度厚生労働科学研究 ( 子ども家庭総合研究事業 ) 報告書山野則子 (2006) 子ども家庭相談体制におけるスクールソーシャルワークの構築 ~ 教育行政とのコラボレーション ~ ソーシャルワーク研究第 32 巻 2 号 pp 山野則子編著 (2015) エビデンスに基づく効果的なスクールソーシャルワーク~ 現場で使える教育行政との協働プログラム山野則子三沢徳枝 (2015) 学習支援等プログラム参加者の状況を視野に入れた支援の可能性 : アセスメントシートの分析から大阪府立大学 38 社会問題研究. 64, p.47-57

資料3　山野委員発表資料

資料3　山野委員発表資料資料 3 子どもが抱える課題への構造化した仕組み作り ~ 教育と福祉の協働システムの可能性 ~ 山野則子大阪府立大学共同研究者 ( 一部資料提供 ): 駒田安紀横井葉子大友秀二効果的なスクールソーシャルワークあり方研究会 http://www.human.osakafu-u.ac.jp/ssw-opu/ 本研究は国立研究開発法人科学技術振興機構 (JST) 社会技術研究開発センター (RISTEX)