Appendix-3.1 Japan International Cooperation Agency Dispute Board Promotion Seminar (Overview of Dispute Board Manual) 1. Date: 6 March, 2012, 14:00-1
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- きみえ さくいし
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1 Appendix-3.1 Japan International Cooperation Agency Dispute Board Promotion Seminar (Overview of Dispute Board Manual) 1. Date: 6 March, 2012, 14:00-16:00 2. Venue : Kousai Kaikan (5-1. Kojimachi, Chiyodaku, Tokyo) 3. Program 4:00-14:05 Opening Remarks Director, Financing Facilitation and Procurement Supervision Department, JICA Kazunori Miura 14:05-14:30 JICA s Activities Towards The Dissemination of Dispute Board General Manager, Nippon Koei Co., Ltd. Yukinobu Hayashi 14:30-15:30 Brief Explanation of Dispute Board Manual Visiting Professor, Kyoto University Toshihiko Omoto 15:30-15:55 Question and Answer 15:55-16:00 Closing Remarks Deputy Director, Financing Facilitation and Procurement Supervision Department, JICA Shokichi Sakata
2 Appendix JICA s Activities Towards the Dissemination of Dispute Board Yukinobu Hayashi Nippon Koei Co., Ltd
3 Topics 2 円借款事業における Dispute Board 普及セミナー FIDIC 契約書と Dispute Board JICA のサンプル入札書類と Dispute Board Dispute Board 普及に向けての JICA の活動 DB 普及のための課題認識 JICA の取り組み ( 利用側課題への対応 ) JICA の取り組み ( 供給側課題への対応 ) 2012 年 3 月 6 日 AJCE アジュディケーター ナショナルリスト 林幸伸日本工営株式会社 FIDIC 契約書と Dispute Board 3 クレームと紛争の解決プロセス (FIDIC MDB 版 ) 4 FIDIC CC Version (year) Dispute Resolution (First Step) 1 Red (Construction) 1999 standing DB 2 MDB (Construction) 2010 standing DB Occurrence of Claim Event Notice of Claim Intention to the Engineer (within 28 days after the event) Notice of ground and details of Claim to the Engineer (within 42 days after the event) DISPUTE Reference of Dispute to DB DB s Decision (within 84 days) Attempt to Amicable Settlement Arbitration If Not Solved 3 Yellow (Plant/Design Build) 1999 ad-hoc DB 4 Silver (EPC/Turn Key) 1999 ad-hoc DB 5 Gold (DBO) 2008 standing DB Endeavor by the Engineer to reach agreement If Not Solved Fair Determination by the Engineer (within 42 days after the claim) If Not Solved Notice of dissatisfaction and intention to commence arbitration (within 28 days) Final Settlement of Dispute If Not Solved 1
4 JICA のサンプル入札書類と Dispute Board 5 JICA のサンプル入札書類と FIDIC 契約書 Works JICA SBD Version (year) 1.1 (2009) Conditions of Contract FIDIC MDB harmonized edition Dispute Resolution (First Step) standing Dispute Board JICA SBD for Works 2 Plant Design, Supply and Installation 3 Small Works 1.0 (2010) 1.0 (2010) ENAA form MDB original standing Dispute Board adjudicator FIDIC Red Book Dispute Board 普及への課題認識 7 JICA の取り組み ( 利用者側課題への対応 ) 8 1. Demand side issue( 利用側の課題 ): The users of DB has not been sufficiently familiar with DB. ( 認知度の向上 ) 2. Supply side issue ( 供給側の課題 ) : Sufficient numbers of DB members (adjudicator) will (or are) not available to cope with increasing demands. ( 適格なアジュディケータのアベィラビリティーの向上 ) 1.DB 普及セミナーの開催 No. 開催日 国 参加者数 年 7 月 日本 ( 京都 ) 年 7 月 日本 ( 東京 ) 年 8 月 インド ( デリー ) 年 8 月 フィリピン ( マニラ ) 年 11 月 カンボジア ( プノンペン ) 年 11 月 ベトナム ( ハノイ ) 年 1 月 バングラディシュ ( ダッカ ) 年 2 月 スリランカ ( コロンボ ) 年 2 月 日本 ( 東京 ) 年 1 月 ベトナム ( ハノイ ) 年 1 月 スリランカ ( コロンボ ) 年 2 月 フィリピン ( マニラ ) 年 2 月 インドネシア ( ジャカルタ ) 年 3 月 日本 ( 東京 ) 80 合計 1,133 2
5 JICA の取り組み ( 利用者側課題への対応 ) 9 JICA の取り組み ( 利用者側課題への対応 ) 10 DB セミナープログラム (2012.1) Time Session Speaker Mr. Akira Shimura 10:00 10:05 5 Opening Address Chief Representative JICA Sri Lanka Office Mr. Yukinobu Hayashi 10:05 10:55 50 Basics of Dispute Board Nippon Koei Co., Ltd. Prof. Toshihiko Omoto 10:55 11:45 50 Dispute Board Practice FIDIC President s List Adjudicator Mr. Tilak P. Kolonne 11:45 12:15 30 Construction Dispute in Sri Lanka Country Representative of DRBF in Sri Lanka 12:15 13:15 60 Lunch Mr. Shokichi Sakata Dispute Board : Deputy Director General for Planning and 13:15 13:45 30 JICA s Experience, Initiatives and Coordination, Financing Facilitation and Way Forward Procurement Supervision Department, JICA Mr. Volker Jurowich Key Requirements for 13:45 14:45 60 President of Dispute Resolution Board Adjudicators Foundation (DRBF) Mr. Yoshihiko Yamashita Creation of National List of 14:45 15:15 30 Secretary General of Association of Japanese Japanese Adjudicators Consulting Engineer 15:15 15:35 20 Coffee Break 15:35 16:25 50 Q and A Session JICA Study Team 16:25 16:30 5 Closing Remarks JICA 質問事項ベトナムスリランカフィリピンイント ネシア Are you willing to adopt DB for the project you are / will be concerned? 1) Yes, I want to adopt DB. 50% 65% 60% 47% 2) 3) セミナー参加者の DB の導入に対する意向 (2012 年調査 ) No, I don't want to adopt DB. No, but I will adopt DB if certain issues are cleared. 9% 3% 9% 0% 41% 32% 31% 53% JICA の取り組み ( 利用側課題への対応 ) 11 JICA の取り組み ( 利用側課題への対応 ) 12 DB 導入に対する発注者の懸念事項 1.DB は国のリーガルシステムと整合するか? 紛争解決を DB プロセスにより行うという合意は 契約当事者が契約の枠組みの中で取り決めるものであるため ( 契約自由の原則 ) 法規との対立は生じない また DB の裁定に不服な場合は 和解 仲裁という次のステップが用意されている 2.DBコストの負担が重い ( コスト負担に見合う便益はあるか?) DBの導入により以下の便益が期待できる 紛争発展への抑止機能 素早い紛争の解決 プロジェクトの完成遅延の回避 ( 社会経済的損失の回避 ) 仲裁の回避機能 入札における競争状況の確保 投資環境の改善 2. 現地政府側機関等とのダイアローグ (2012 年調査 ) 国ベトナム スリランカ フィリピン インドネシア 組織名 計画投資省 (Ministry of Planning and Investment, MPI) ベトナム国際仲裁センター (Vietnam International Arbitration Centre, VIAC) 財務省 (Ministry of Finance, MOF) 財務計画省 (Ministry of Finance and Planning, MOFP) スリランカ仲裁センター (Sri Lanka National Arbitration Center, SLNAC) 政府調達政策委員会 (Government Procurement Policy Board, GPPB) アジア開発銀行 (Asian Development Bank, ADB) 財務省 (Department of Finance, DOF) 国家経済開発局 (National Economic Development Authority, NEDA) 国家公共調達局 (National Public Procurement Agency,LKPP) 国家開発計画局 (National Development Planning Agency, BAPPENAS) 大統領府開発管理局 (President Delivery Unit for Development Monitoring and Oversight, UKP4) 3
6 JICA の取り組み ( 利用側課題への対応 ) 13 JICA の取り組み ( 供給側課題への対応 ) 14 3.MDBs とのダイアローグ 1) MDB ( 世銀 アジ銀 米州開銀 ) の融資プロジェクトにおける DB 導入の実態調査 (2011) 2) JICA DB セミナーへの参加 (ADB, 2012) 4.JICA の活動の広報 1) DRBF 中南米会議におけるプレゼン ( サンパウロ ) 2) DRBF 欧州会議におけるプレゼン ( ブリュッセル ) 3) FIDIC Asia-Pacific User s Conference におけるプレゼン ( シンガポール 予定 ) 1. ナショナルリスト事例調査 ( ト イツ ホ ーラント ルーマニア ) (2010) 2. JICA DB Training Kit の開発 (2010.3) 3. Training Kit の有効性検証 ( 東京 ) アジュディケーター トレーニングワークショップ (4 日間 ) の開催 アジュディケーター アセスメントワークショップ (3 日間 ) の開催 AJCE ナショナルリストの整備 4. アジア地域におけるナショナルリスト整備に関わる支援 ( 計画中 ) AJCE ナショナルリスト (1) 15 AJCE ナショナルリスト (2) 16 応募要項配布 申請書類審査 FIDIC Module 1 & 2 Training Workshop AJCE ウェブサイト Assessment Workshop APA によるアセスメント アセスメント結果の AJCE への伝達 AJCE ナショナルリスト公開 (2011 年 5 月 ) 4
7 AJCE ナショナルリスト (3) 17 FIDIC ウェブサイト ご清聴ありがとうございました 18 5
8 Appendix Brief Explanation of Dispute Board Manual Toshihiko Omoto Kyoto University
9 円借款事業における Dispute Board 普及セミナー Dispute Board Manual の解説 JICA 2012 年 3 月 6 日 京都大学経営管理大学院客員教授 FIDIC 公認アジュディケーター 審査員 FIDIC 公認アジュディケーター大本俊彦 omoto.toshihiko@nifty.com 本日の話題 DB コンセプトのおさらい DB Manual の説明 DB (Dispute Board) のコンセプト DB コンセプトのおさらい 3 人の経験者のボードによる紛争の防止 早期解決 中立 公正 FIDIC 条件書を基本とする契約図書の解釈の経験 契約紛争解決の経験 同様工事の経験 契約言語能力 工事着工時に設置 ~ 瑕疵通告期間終了 ( 常設 ) Ad hoc は DB と考えない FIDIC Yellow Book, Silver Book は Standing Board に改訂される 1
10 DB (Dispute Board) のコンセプト 定期的な現場訪問 初回はできるだけ早く実施 関係者をよく知り プロジェクト チームの 1 員となる 3~4 ヶ月に 1 度 140 日以上は空けない 紛争の種の発見と当事者自らの和解を助ける 通常期間に提供されるべき情報 工事月報 アップ デートされた工程表 クレーム ノーティス Variation その他重要な書簡 DB (Dispute Board) のコンセプト Informal - opinion/advice/recommendation 当事者の合意によって依頼 意見の相違に関し 最大限利用 受け入れるか非公式見解 勧告を基に交渉 ~ 和解 当事者 DB 自身に対し拘束力なし 正式な付託 (Referral) 時に異なる裁定の出る可能性を残す DB (Dispute Board) のコンセプト Referral( 付託 ) 正式に DB に裁定 (Decision) を出すよう 紛争を付託 付託は工期末まで待たずに その都度速やかに行う 支払いの裁定が出ればキャッシュ フローを助ける 解決を早くして 工事に専念 - 協力関係を維持 DB (Dispute Board) のコンセプト Decision( 裁定 ) 付託後 84 日以内に出す 裁定は両当事者を拘束し すぐに実行しなければならない 裁定後 28 日以内に不服通知を出せば後に仲裁に行くことができる ただし 裁定の拘束性は変わらない つまり 即実行しなければならない 2
11 DB (Dispute Board) のコンセプト Amicable settlement( 和解 ) 裁定に対する不服申し立てを行った場合でも 56 日間は和解に努めなければならない 何のための 56 日間か? ( 特に ) 発注機関内部で DB Decision を受諾する承認を得るための期間 クーリング オフ期間 DB Decision を基に冷静に再交渉を実施して和解を目指す 両当事者のトップ マネジメントで和解を目指す Mock arbitration Mini trial DB (Dispute Board) のもたらす利点 紛争の予防と早期解決 契約マネジメント The Engineerが契約条件書で求められている職務 ( 林氏のまとめ ) がよりよく全うできる To be fair (unbiased) and professional With proper interpretation of the Contract After due consultation with the Employer and Contractor コントラクターのつまらないクレーム 誇張されたクレームが無くなる ファイナンシャル マネジメント コントラクターのキャッシュ フロー改善 金利クレームの防止 契約にDBの規定があることから : クレーム作業 紛争解決費用等の予備費を見積もらない 入札金額が下がる もしDBがなければ入札しないという欧州コントラクターがいる したがって 質の高い入札者が集まる DB (Dispute Board) の抱えている問題点 DB Decision National Law との抵触 DB は契約上の約束であり DB Decision を実行しないことは契約違反である DB Decision はそれ自身執行力はない 実行されない場合 実行を求めて仲裁を開始 現行 FIDIC Red Book, MDB Harmonised Edition の文言が非常にまずい 改訂が期待されている FIDIC Gold Book (DBO: Design, Build and Operate) では改善されている DB Manual の説明 3
12 DB Manual の目的 DB ユーザーの為のマニュアル JICA ローンの借入機関 JICA ローカル スタッフ コンサルタント / コントラクター 他の融資機関による利用 -DB の協調プロモーション 2 部構成 エグゼクティブ サマリー : 概要を知りたい人のため Appendix: 実務担当者が詳細を知るため Acknowledgement Preface 1. Introduction DB Manual の目的 DB の最大の特徴 紛争の予防 Ad hoc を使わないように この DB Manual は誰でも利用して欲しい 2. Brief Explanation of DB DB コンセプトのおさらい 3. Consideration at Pre-implementation Stage ( 発注者 ( コンサルタント ) のプロジェクト計画時のガイド ) DB 採用の決定 Appraisal 時に予算への組込みフロー チャート 1 人メンバーか 3 人メンバーか コスト見積もり 4. Consideration at preparation of Tender documents ( 発注者 ( コンサルタント ) の入札図書作成時のガイド ) Contract Data の記入 DB 設置の期日 1 人 DB か 3 人 DB か 1 人 DB の場合の推奨メンバー DB メンバー指名機関 DB コスト支払いのための Provisional Sum の準備 4
13 5. Selection of DB members どこでDBメンバーを探すか DBメンバー選抜のフローチャート DBメンバーの合意に失敗したとき Feeの合意 3 者合意書 6. Remuneration of DB members DB メンバーへのフィー 必要経費の支払手順 DB メンバーからの請求 コントラクターによる 100% の支払い 出来高調書による 50% の精算 7. Site Visit 初回の現場訪問 時期 アジェンダ 初回の重要性 定期的現場訪問 Site Visit Report 8. Information to DB during Intervals between Site visit 現場訪問していない時期の DB メンバーへの情報提供 毎月出来高レポート 改訂工事スケジュール クレーム通告 変更 情報提供の手段 インターネット ハード コピー 5
14 9. DB Informal opinions DB の非公式見解 助言 勧告 これを求めるには当事者の合意が必要 これによって紛争の防止効果が高められる 拘束力はないが 当事者が受諾するのは自由 満足いかないときも これをベースに再交渉し 和解に至る可能性が高い 10. Referral and DB Decision 紛争の付託と DB 裁定 紛争解決のフローチャート 付託の手続き規定はほとんどなく 非常にフレキシブルである DB がコストと時間のロスが最も少ないと考える手順を取る権限がある もちろん当事者には Reasonable で対等な発表の機会が与えられなければならない DB 裁定の発行期日 :84 日には気をつけること 11. Amicable Settlement Sub-Clause 20.5 DB Decision に不服申立の後 56 日間は仲裁を始めることができない 56 日間の意味 組織内上部の承認取得時間 クーリング オフの後 再交渉 ~ 和解 当事者トップ マネジメントの和解 Mini-trial Mock arbitration 12. Arbitration Contract Data Arbitration Institution and Rules of Arbitration 仲裁手続きを助ける機関 (ICCなど) 仲裁規則 UNCITRAL 規則 ( 機関がない ) Place of Arbitration 仲裁地 (Seat of arbitration) とも言う 仲裁法が適用されるから重要 Sub-Clause 20.6は問題のある条項 International / Domestic Arbitration? Place of Arbitration 仲裁費用 ICC International Court of Arbitrationのフィー スケール 仲裁のリスク : 仲裁費用は膨大 負ければ相手側費用を支払わされる 6
15 13. Check List DB 計画 設置 運営のそれぞれの段階における作業等のチェック リスト Dispute Board Manual Than you for your attention The End 7
16 Appendix-6.1 Photographs(Vietnam) Opening Remarks (JICA Vietnam Office) Seminar Overview Presentation (JICA) Presentation (Study Team) Question and Answer Meeting with VECAS
17 Appendix-6.2 Photographs(Sri Lanka) Seminar Overview Opening Remarks (JICA Sri Lanka Office)) Presentation (JICA) Presentation (DRBF Sri Lanka Representative) Presentation (Study Team) Meeting with ACESL
18 Appendix-6.3 Photographs(Philippins) Seminar Overview Presentation (Asian Development Bank) Presentation (DRBF Philippines Representative) Presentation (JICA) Question and Answer Meeting with CECOPHIL
19 Appendix-6.4 Photographs(Indonesia) Opening Remarks (Minister of Public Works) Opening Remarks (JICA Indonesia Office)) Seminar Overview Seminar Resource Person Presentation (DRBF Indonesia Representative) Question and Answer
20 Appendix-6.5 Photographs(Tokyo) Opening Remarks (JICA)) Seminar Overview Presentation (Study Team) Presentation (Study Team) Question and Answer Closing Remarks (JICA))
No. アジア地域における紛争裁定委員会 (Dispute Board) 普及, 及びアジュディケーター育成体制整備促進のための企画検討調査 調査報告書 平成 24 年 3 月 (2012 年 ) 独立行政法人国際協力機構 (JICA) 委託先日本工営株式会社 ( 社 ) 日本コンサルティング エン
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20 ...1...1 (1)...1 (2)...1 (3)...2 1....3 (1)...3 (2)...4 (3)...4 2....5 (1)...5 (2)...5...6 1...7 1....7 2....8 (1)...8 (2)...8 3....9 (1)...9 (2)...9 4....10 4.1...10 4.2...10 5.... 11 5.1... 11 (1)...
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308 Vol.36 No.3/May 2016 日本臨床麻酔学会第 35 回大会招待講演日臨麻会誌 Vol.36 No.3, 308 312, 2016 日本臨床倫理学会による POLST(DNAR 指示を含む ) 作成指針 作成の経緯と今後の展望 *1 3 箕岡真子 [ 要旨 ] 多くの病院で日常的に DNAR 指示 (= Do Not Attempt Resuscitation) が出されている.
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PREX History of PREX Activities 1990 11 APEC 1991 95 94 94 1992 1993 96 97 APEC 94 1995 1994 98 1995 APEC 96 97 1996 1997 98 1998 1999 8 PREX 1990-1999 1995 1997 12 320012 2 1 93 1996 18 12 94 1997 1998
LGBT 29 3 * LGBTLesbian Gay Bisexual Transgender LGBT 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 8 9 - 1 - - 2 - TWINS TWINS - 3 - http://diversity.tsukuba.ac.jp/ - 4 - http://diversity.tsukuba.ac.jp/
News Letter
No.10 CONTENTS 01 4 02 3 03 5100 04 05 07 09 10 11 Preface The 21st century COE program TOHOKU UNIVERSITY 0 1 Gender at university Gender News Law & LETTER Policy Center 0 2 Academic society The 21st century
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2 3 Metro Toronto Convention Center Toronto, Canada PMI PMI SIG Meeting Paper Presentation PM PM PMI 4 5 8-15 Sep. 2005, Metro Toronto Convention Center, Toronto, Canada 6 7 CEO PM 180,000 PMI BMW PMI
5 7. 7 2. 8 8 2 9 9 9 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 3. 3 3 2 3 3 3 4 3 5 3 2. 5 5 5 6 7 7. 7 7 2 7 2. 7 32 45 889-90 89 938 2 209 83 40 42 27 92 92 926 Tokyo Maritime Arbitration Commission TOMAC 3 962 985 999
16 10 23 11 26 35 JICA S/W M/M 17 1 N PAPUA NEW GUINEA CHOISEUL SOUTH PACIFIC OCEAN S O L O M O N I S L A N D S ISABEL WESTERN Noro CENTRAL Tulagi Honiara Auki MALAITA Solomon Sea GUADALCANAL RENBEL MAKIRA
20078 20Indonesia-Japan Economic Partnership AgreementIJEPA ASEAN IJEPA IJEPA IJEPA 201011 M/M 234 1 1 2 2 3 3 5 5 10 12 16 IJEPA 16 IJEPA 17 18 19 21 PDM 21 1 21 2 21 3 21 4 21 5 21 6 21 7 22 22 23 24
一部の論文は web 非掲載です Journal of International Student Advisors and Educators Volume 18 / 2015 3 7 13 19 31 45 57 71 85 111 115 101 123 124 126 135 131 132 146 Vol.18 pp.3 Vol.18 3 4 Vol.18 Vol.18 5 6 Vol.18
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日本と ASEAN 各国との二国間金融協力について 2013 年 5 月 3 日 ( 於 : インド デリー ) 日本は ASEAN+3 財務大臣 中央銀行総裁プロセスの下 チェンマイ イニシアティブやアジア債券市場育成イニシアティブ等の地域金融協力を推進してきました また 日本は中国や韓国をはじめとするアジア各国との積極的な政策対話や二国間金融協力を継続的に実施してきました こうした対話の枠組みや二国間金融協力をアジア域内の他の重点国との間にも広げるため
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cctld 2003. 4. 30 JPRS ( ) hotta@jprs.co.jp http://.jp/ 1 TLD ICANN cctld 2003.3.23-25 ccnso ITU IDN ( ) ENUM 2 ccnso ccnso : country code Names Supporting Organization DNSO ASO PSO ISP cctld GNSO ccnso
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11 12 13 14 102 102 102 83 39 38 37 31 141 140 139 114 (1) 14 17/23(73.9% 9 ) 651/660(98.6%) (2) 14 9 356 (3) 1,200 1,000 100 100 (4) 1,600 2,000 (5) 14 8 (6) 10,633 8,308 (7) 14 14 660 14 383 14 14 1,043
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Hiroshi Kawasaki / / 13 4 10 18 35 50 600 4 350 400 074 2011 autumn / No.389 5 5 I 1 4 1 11 90 20 22 22 352 325 27 81 9 3 7 370 2 400 377 23 83 12 3 2 410 3 415 391 24 82 9 3 6 470 4 389 362 27 78 9 5
43 2000 119 130 3 000 3 000 200 250 25 5 1969 43 2000 1967 1968 1997 3 43 2000 3 12 3 0003 000 2 250 25 5 43 2000 1969 1967 1968 1997 43 2000 12 20 12 8 1936 1961 1967 1970 1996 1987 1970 1970 1970 1967
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1 1 1 2 2 4 PDM 4 5 8 8 8 9 9 9 9 10 16 19 20 22 Relevance 22 22 22 22 23 Effectiveness 23 23 24 25 Efficiency 25 25 26 26 26 Impact 27 27 27 28 Sustainability 28 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31 31 31
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Iguchi Yasushi 1 21 7 1997 2001 WTO fragmentation ASEAN 32006 55% NAFTA 1 on-shoring off-shoring 2 No. 574 2008 9 13 de facto 2 21 2001 05 1 5 1 3 600 4 1GDP 10 2 IMF remittance ODA FDI 5 1 2000 2005 1000
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2006 1 100 15 2 59) 2003 60 3 4 (197686 ) (1987 ) 1976 1977 1978 1979 1986 1987 1989 1991 1995 WTO ASEAN 1998 ASEAN APEC 1999 2000 2002 ASEAN 2003 2004 ASEM 2006 APEC 5 6 7 8 9 10 10 10 2001-2010 10 2006-2010