資料 4 第 2 回土浦市公共施設跡地利活用方針策定委員会資料 ( 案 ) 課題のある公共施設の概要土浦市公共施設土浦市公共施設の概況について公共施設等の公的不動産に関する課題について今後の公共施設施策の視点について対象施設の概況と検討の方向性について土浦市

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きのこおいもり
5 years ago
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1 資料 4 第 2 回土浦市公共施設跡地利活用方針策定委員会資料 ( 案 ) 課題のある公共施設の概要土浦市公共施設土浦市公共施設の概況について公共施設等の公的不動産に関する課題について今後の公共施設施策の視点について対象施設の概況と検討の方向性について土浦市

2 目次 Ⅰ. 課題のある公共施設の概要国分書庫療育支援センター第一学校給食センター第二学校給食センター青少年の家市が管理運営している公共施設の中で, 現在, 施設の老朽化や狭あい化等により管理運営上課題があり, 移転に向けた計画や今後の改築等について, 検討している, 或いは検討していく必要がある公共施設を取り上げ, 今回の跡地の利活用に併せて, 施設の転用等を検討する上で参考となるよう, その施設の概要, 課題等について整理しました ( 1 ) 概要敷地概要課題のある公共施設の存する地域の建築物の用途制限, 建ぺい率及び容積率などの法的規制, 敷地面積, 防災計画上の位置付け, 地震等災害時の液状化の危険度並びに権利関係等について整理しました建物概要課題のある公共施設の延床面積, 構造階数, 竣工時期, 増改築の状況及び耐震性など, 建物の性能等について整理しました ( 2 ) 利用状況及び運営状況課題のある公共施設における現在の利用者数, 維持管理運営経費, 運営形態など施設の運営状況等について整理しました ( 3 ) 当該施設における課題課題のある公共施設における施設の維持管理運営に関する課題, 現状及び将来における改善すべき課題等について整理しました ( 4 ) 施設位置図及び現況写真参考として, 対象公共施設の立地場所位置図及び現況写真を添付しました

3 Ⅰ. 課題のある公共施設の概要 1. 国分書庫 (1) 概要施設名国分書庫所在国分町設置目的施設の主な事業の市民共有の財産である公文書の適正な保存公文書の保存と管理内容防災計画上の位置付無敷地概要国分書庫の外観写真用途地域第一種住居地域建ぺい率 / 容積率 60% 200% 敷地面積 1,930 m2 液状化危険度該当なし権利関係市有地備考建物概要建築物の名称竣工構造階数延床面積耐震性減価償却資産耐用年数倉庫昭和 62 年 ( 築 28 年 ) 鉄骨造 1 階 167 m2 鉄骨造 30 年倉庫平成 2 年 ( 築 25 年 ) 鉄骨造 1 階 162 m2 倉庫平成 7 年 ( 築 20 年 ) 軽量鉄骨造 1 階 167 m2 (2) 利用状況及び運営状況利用状況 ( 平成 25 年度利用者数 ) 529 件施設の維持管理運営に関する経費 ( 平成 25 年度 ) 人件費工事請負費備品購入費等を除く歳出 403 千円歳入委託料 403 千円 - 運営形態市管理 ( 総務課 ) (3) 当該施設における課題施設の維持管理運営に関する課題現状及び将来における施設の改善すべき課題その他書庫として基本的な環境が整備されておらず, 書庫内の適正な室温湿度の維持, 防塵遮光適正な耐荷重を満たす耐火性, 及び耐震性の高い施設整備の必要性現在の書庫は, 保管スペースが少なくなっている近い将来庁舎移転に伴い, 現庁舎脇に設置されている電動書庫の活用等の問題もあり, 書庫の速やかな整備が求められている教育委員会等の公文書についても書庫の連携が必要である 1

4 (4) 施設位置図及び現況写真国分書庫内の写真国分書庫 : 国分町国分書庫外観の写真 2

2. 療育支援センター (1) 概要施設名療育支援センター所在土浦市上高津 1809 及び保健センター ( 土浦市下高津 2-7-27) 内幼児ことばの教室早期療育相談室設置目的施設の主な事業の内容障害児に対する独立自活に必要な指導訓練及び機能回復訓練を行い, 福祉の増進に資する知的障害児通園施設つちうらつくし学園, 児童デイサービス事業つくし療育ホーム, 及び

5 2. 療育支援センター (1) 概要施設名療育支援センター所在土浦市上高津 1809 及び保健センター ( 土浦市下高津 ) 内幼児ことばの教室早期療育相談室設置目的施設の主な事業の内容障害児に対する独立自活に必要な指導訓練及び機能回復訓練を行い, 福祉の増進に資する知的障害児通園施設つちうらつくし学園, 児童デイサービス事業つくし療育ホーム, 及び幼児ことばの教室早期療育相談室の運営防災計画上の位置付無敷地概要療育支援センターの外観写真用途地域市外化調整区域建ぺい率 / 容積率 60% 200% 敷地面積 3, m2 液状化危険度該当なし権利関係市有地備考建物概要建築物の名称竣工構造階数延床面積耐震性減価償却資産耐用年数療育支援センター ( つくし学園療育ホーム ) 昭和 55 年 ( 築 35 年 ) 2 階 m2 有平成 21 年 6 月診断済 50 年保健センター内 3 階 ( 幼児ことばの教室 ) 平成 3 年 ( 築 24 年 ) 3 階 m2 保健センター内 3 階 ( 早期療育相談室 ) 平成 3 年 ( 築 24 年 ) 3 階 m2 (2) 利用状況及び運営状況利用状況 ( 平成 25 年度利用者数 ) つちうらつくし学園 2,430 人 / 年つくし療育ホーム 1,224 人 / 年幼児ことばの教室 2,374 人 / 年早期療育相談室 3,507 人 / 年施設の維持管理運営に関する経費 ( 平成 25 年度 ) 人件費工事請負費備品購入費等を除く運営形態歳出 15,393 千円歳入 48,206 千円直営需用費 2,831 千円役務費 476 千円委託料 12,086 千円負担金 44,975 千円使用料 3,231 千円 3

6 (3) 当該施設における課題施設の維持管理運営に関する課題現状及び将来における施設の改善すべき課題その他昭和 55 年に竣工し 34 年が経過し, 老朽化狭あい化が著しく, また, ことばの教室早期療育相談室が保健センターに分散化されており, 市民サービスに影響を及ぼしている平成 24 年 4 月の児童福祉法等の改正に伴い, 児童発達支援センターとなる展開が迫られている児童発達支援センターになるための条件として, 現在のつくし学園, つくし療育ホーム, 幼児ことばの教室, 早期療育相談室を, 同一敷地内に設置する必要があり,3 年以内の経過装置が講じられている平成 22 年 4 月からつくし作業所が土浦市つくしの家と統合し, 幼児ことばの教室が療育支援センターの所属となる 4

7 (4) 施設位置図及び現況写真施設内の写真施設内 ( ホール ) の写真園庭の写真施設外観の写真療育支援センター : 上高津

3. 第一学校給食センター (1) 概要施設名第一学校給食センター所在土浦市下高津四丁目 5-5 設置目的施設の主な事業の内容市内幼稚園小中学校への給食の提供給食調理給食日数 : 年間 199 日以内, 週 5 日 2 献立制により実施食数防災計画上の位置付無 15 校 ( 幼稚園 3 園, 小学校 8 校, 中学校 4 校 )6,565 食敷地概要

8 3. 第一学校給食センター (1) 概要施設名第一学校給食センター所在土浦市下高津四丁目 5-5 設置目的施設の主な事業の内容市内幼稚園小中学校への給食の提供給食調理給食日数 : 年間 199 日以内, 週 5 日 2 献立制により実施食数防災計画上の位置付無 15 校 ( 幼稚園 3 園, 小学校 8 校, 中学校 4 校 )6,565 食敷地概要第一学校給食センターの外観写真用途地域第 2 種低層住居専用地域建ぺい率 / 容積率 60% 150% 敷地面積 3, m2 液状化危険度該当なし権利関係市有地備考建物概要建築物の名称竣工構造階数延床面積耐震性減価償却資産耐用年数給食室事務室休憩室昭和 45 年 ( 築 45 年 ) 鉄骨造一部鉄筋コンクリート造 2 階 m2 昭和 56 年以前の旧耐震鉄骨造 30 年 50 年倉庫昭和 45 年 ( 築 45 年 ) 木造 1 階 m2 昭和 56 年以前の旧耐震木造 24 年ボイラー室昭和 45 年 ( 築 45 年 ) コンクリートブロック造 1 階 m2 昭和 56 年以前の旧耐震コンクリート造 41 年排水処理施設昭和 50 年 ( 築 40 年 ) 1 階 59 m2 昭和 56 年以前の旧耐震 50 年休憩室平成 12 年 ( 築 15 年 ) 鉄骨造 1 階 m2 昭和 56 年以降の新耐震鉄骨造 30 年備考建物内訳調理棟, 管理棟, 倉庫棟, 休養棟, ボイラー室, 排水処理施設等 (2) 利用状況及び運営状況利用状況 ( 平成 25 年度利用者数 ) - 施設の維持管理運営に関する経費 ( 平成 25 年度 ) 人件費工事請負費備品購入歳出 475,800 千円需用費 329,183 千円 ( 賄材料費含み ) 役務費 366 千円委託料 146,251 千円 ( 給食調理輸送業務等 ) 費等を除く運営形態歳入 291,744 千円雑入等 291,744 千円 ( 学校給食費廃棄物売却代等 ) 給食センター調理業務委託 6

9 (3) 当該施設における課題施設の維持管理運営に関する課題現状及び将来における施設の改善すべき課題その他竣工して 44 年が経過し, 建物機器等に経年劣化が目立ち, 調理場内においても学校給食法の衛生管理基準上においても支障がある施設機能の改善, 機器の更新などを計画的に実施し, 維持管理に努めているが, 建物の窓枠壁等から雨の吹き込み等が見受けられる等, 衛生面での課題が見受けられる状況であるまた, 用途地域の関係から現在地での建て替えは困難な状況である用地確保の関係から, 第一二学校給食センターを統合した整備を計画している桜川以南が担当区域となるが, 調理業務を民間委託した H20.9 より, 第二給食センターから 1 中いくぶん幼稚園 ( 現土浦幼稚園 ) が移管され, 小中学校 13 校, 幼稚園 3 園に変更となる 7

10 (4) 施設位置図及び現況写真施設内の写真施設内の写真第一学校給食センター : 下高津四丁目 5-5 施設外観写真 8

4. 第二学校給食センター (1) 概要施設名第二学校給食センター所在土浦市中神立町 31-5 設置目的施設の主な事業の内容市内幼稚園小中学校への給食の提供給食調理給食日数 : 年間 199 日以内, 週 5 日 2 献立制により実施食数防災計画上の位置付無 17 校 ( 幼稚園 2 園, 小学校 11 校, 中学校 4 校 )5,797 食敷地概要用途地域第 2

11 4. 第二学校給食センター (1) 概要施設名第二学校給食センター所在土浦市中神立町 31-5 設置目的施設の主な事業の内容市内幼稚園小中学校への給食の提供給食調理給食日数 : 年間 199 日以内, 週 5 日 2 献立制により実施食数防災計画上の位置付無 17 校 ( 幼稚園 2 園, 小学校 11 校, 中学校 4 校 )5,797 食敷地概要用途地域第 2 種中高層住居専用地域建ぺい率 / 容積率 60% 200% 敷地面積 2,771 m2 液状化危険度該当なし権利関係市有地備考第二学校給食センターの外観写真建物概要建築物の名称竣工構造階数延床面積耐震性減価償却資産耐用年数給食室昭和 50 年 ( 築 40 年 ) 鉄骨造 2 階 1, m2 昭和 56 年以前の旧耐震鉄骨造 30 年機械室昭和 50 年 ( 築 40 年 ) 1 階 59 m2 昭和 56 年以前の旧耐震ポンプ室昭和 50 年 ( 築 40 年 ) 1 階 m2 昭和 56 年以前の旧耐震排水処理施設平成 6 年 ( 築 21 年 ) 鉄筋コンクリート造 1 階 m2 昭和 56 年以降の新耐震 50 年建物内訳備考調理棟, 管理棟, ボイラー室, 排水処理施設等 (2) 利用状況及び運営状況利用状況 ( 平成 25 年度利用者数 ) - 施設の維持管理運営に関する経費 ( 平成 25 年度 ) 人件費工事請負費備品購歳出 426,738 千円需用費 288,181 千円 ( 賄材料費含み ) 役務費 711 千円委託料 137,846 千円 ( 給食調理輸送業務等 ) 入費等を除く運営形態歳入 260,345 千円雑入等 260,345 千円 ( 学校給食費廃棄物売却代等 ) 給食センター調理業務委託 9

12 (3) 当該施設における課題施設の維持管理運営に関する課題現状及び将来における施設の改善すべき課題その他竣工して 39 年が経過し, 経年劣化による修繕改修が必要になっている施設機能の改繕補修などを計画的に実施し, 維持管理に努めているが, クラックや窓枠周辺からの雨の吹き込み等が見受けられる等, 衛生面での課題が見受けられる状況であるまた, 用途地域の関係から現在地での建て替えは困難な状況である用地確保の関係から, 第一二学校給食センターを統合した整備を計画している桜川以北が担当区域となるが, 新治地区をセンター方式に移行するため,H20.9 より, 一中, いくぶん幼稚園 ( 現土浦幼稚園 ) を第一センターへ,H21.4 より新治地区小中学校 4 校, 幼稚園 1 園に配送を開始する 10

13 (4) 施設位置図及び現況写真施設内の写真施設内の写真施設外観写真第二学校給食センター : 中神立町

5. 青少年の家 (1) 概要施設名青少年の家所在土浦市乙戸 1099 設置目的青少年が宿泊共同生活を通して自分の個性と能力を発見し, 豊かな人間性を培い, 仲間とともにたくましく社会に育っていくことを念願し開設されたもの施設の主な事業の内容利用者への各種施設の提供防災計画上の位置付臨時ヘリポート ( 青少年の家グラウンド ) 敷地概要青少年の家外観写真用途地域

14 5. 青少年の家 (1) 概要施設名青少年の家所在土浦市乙戸 1099 設置目的青少年が宿泊共同生活を通して自分の個性と能力を発見し, 豊かな人間性を培い, 仲間とともにたくましく社会に育っていくことを念願し開設されたもの施設の主な事業の内容利用者への各種施設の提供防災計画上の位置付臨時ヘリポート ( 青少年の家グラウンド ) 敷地概要青少年の家外観写真用途地域市外化調整区域建ぺい率 / 容積率 60% 200% 敷地面積 31, m2 液状化危険度該当なし権利関係借地備考建物概要建築物の名称竣工構造階数延床面積耐震性減価償却資産耐用年数本館昭和 48 年 ( 築 42 年 ) 鉄筋コンクリート造 2 階 m2 有平成 16 年診断済 50 年研修館昭和 53 年 ( 築 37 年 ) 鉄骨造 1 階 297 m2 有平成 24 年耐震補強実施鉄骨造 30 年野外食堂兼教室 A 昭和 55 年 ( 築 35 年 ) 木造 1 階 m2 昭和 56 年以前の旧耐震木造 24 年野外食堂 A 炊飯場 2 棟昭和 55 年 ( 築 35 年 ) 木造 1 階 m2 (1 棟 ) 昭和 56 年以前の旧耐震スペースキャビン 10 棟昭和 60 年 ( 築 30 年 ) 軽量鉄骨造 2 階 m2 (1 棟 ) 野外炊事場 A B 昭和 61 年 ( 築 29 年 ) 木造 1 階 m2 (1 棟 ) 野外食堂兼教室 B 昭和 62 年 ( 築 28 年 ) 木造 1 階 m2 野外食堂 B 炊飯場昭和 63 年 ( 築 27 年 ) 木造 1 階 m2 野外食堂 B 炊飯場備考平成 1 年 ( 築 26 年 ) 木造 1 階 m2 12 昭和 56 年以降の新耐震宿泊人員宿泊人員 200 人設備宿泊室 13 室, 研修室, 第 1 会議室 ( 食堂 ), 第 2 会議室 ( 談話室 ), 浴室, 厨房, キャビン, 炊飯場, キャンプ場, 野球場 (2 面 ), 野外便所, 足洗場, 水飲場, 野外炊事場, 営火場, 野外教室兼食堂, 野外温水シャワー室, 多目的広場

15 (2) 利用状況及び運営状況利用状況 ( 平成 25 年度利用者数団体数 ) 施設の維持管理運営に関する経費 ( 平成 25 年度 ) 人件費工事請負費備品購入費等を除く運営形態宿泊室 1,492 名 51 団体テント 252 名 10 団体キャンプ場 2,468 名 69 団体会議室研修室 3,219 名 139 団体多目的広場 4,163 名 60 団体野球場 4,370 名 155 団体需用費 4,112 千円歳出 17,921 千円歳入 1,001 千円直営役務費 8 千円委託料 2,544 千円 ( 残飯運搬委託料等を含む ) 土地借上料 11,257 千円使用料 1,001 千円 (3) 当該施設における課題施設の維持管理運営に関する課題現状及び将来における施設の改善すべき課題その他毎年借地料が発生している建築から 41 年が経過し, 経年劣化による修繕等が必要となっている施設の安全面衛生面の確保を充分に図るため, 大幅な改修が必要になっている借地料の関係から, 施設の移転が望ましい状況である施設の老朽化に伴い利用者が減少している 13

16 (4) 施設位置図及び現況写真会議室研修室外観写真スペースキャビン ( 宿泊施設 ) 外観写真野球場多目的広場宿泊棟事務室外観写真青少年の家 : 土浦市乙戸

物　件　調　書

物　件　調　書 16. 和田小学校施設コード 150010 土地の概要所在及び地番焼津市田尻 541 面積 ( 実測地積 ) 13,299.58 m2 ( 登記地積 ) 15,397.41 m2 地目及び形状地目形状建築基準法の道路要件建築基準法第 42 条第 1 項第 1 号道路接面道路の幅員及び構造等法令等の制限都市計画区域市街化調整区域用途地域なし北側幅員 3.3~3.6m(