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- すずり うみのなか
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1 第 12 号 地 球 温 暖 化 対 策 検 討 部 会 だより 今 回 は 日 本 をはじめ 海 外 の 農 村 のソーシャル キャピタル 水 利 ガバナンス 水 資 源 管 理 の 比 較 制 度 研 究 を 行 っている( 独 ) 国 際 農 林 水 産 業 研 究 センター 研 究 戦 略 調 査 室 調 査 コーディネ ーターの 山 岡 和 純 氏 に 寄 稿 していただきました 地 球 温 暖 化 対 策 検 討 部 会 から 原 稿 の 執 筆 の 依 頼 を 受 けたとき 過 去 の 部 会 だよりを 拝 読 させて いただきながら 私 に 書 ける 内 容 でどのような 話 題 がよいか 少 し 悩 んだ 末 に 農 村 振 興 技 術 者 と してこの 問 題 に 関 わるスタンスを 改 めて 考 えるきっかけになればとの 思 いから 一 文 を 認 めるこ とにいたしました 前 号 までの 記 事 とは 少 し 趣 が 変 わり 読 み 物 のスタイルとなりますが 最 後 までお 付 き 合 いいただければ 幸 いです 地 球 環 境 問 題 とコモンズの 悲 劇 皆 さんは コモンズの 悲 劇 という 言 葉 を 耳 にしたことのある 方 も 割 と 多 いのではないでしょ うか 米 国 テキサス 州 出 身 の 生 態 学 者 ギャレット ハーディンが 1968 年 にサイエンス 誌 に 発 表 した 論 文 "The Tragedy of the Commons"で 紹 介 され 世 の 中 に 広 まった 概 念 であるとされてい ます ご 存 知 のようにその 内 容 は 多 数 の 利 用 者 が 共 有 資 源 を 自 分 勝 手 に 乱 獲 することによって 一 時 的 には 各 人 の 利 益 が 増 大 するけれども 結 局 はその 資 源 を 枯 渇 に 向 かわせてしまい 全 員 が 損 失 を 被 るというものです 共 有 地 の 草 原 を 利 用 する 複 数 の 農 家 がそこで 放 牧 する 羊 の 頭 数 を 競 って 増 やすと 草 が 羊 に 食 べつくされて 結 局 皆 が 羊 を 飼 えなくなるという 例 え 話 が 有 名 ですね 地 球 環 境 問 題 もしばしばコモンズの 悲 劇 に 擬 えて 説 明 されています 地 球 はみんなのものであ るから その 限 りある 資 源 を 好 き 勝 手 に 使 えば 資 源 が 枯 渇 して 人 類 は 立 ち 行 かなくなる という 論 法 です この 説 明 は 一 見 説 得 力 があるようですが よく 考 えてみますと 地 球 はみんなのもの と 言 いながら 実 際 は 土 地 も 建 物 も 鉱 物 資 源 も 電 力 などのエネルギーも 大 勢 の 人 たちの 共 有 資 源 ではなく 個 人 や 企 業 によって 私 的 に 所 有 使 用 収 益 されています 私 たちは 他 人 が 対 価 を 支 払 って 所 有 する あるいは 使 用 権 を 有 する 資 源 を 好 き 勝 手 に 使 うことはできませんし ある 鉱 物 資 源 の 可 採 年 数 が 短 いからといって これはみんなのものだから 好 き 勝 手 に 使 ってはいけな い とは 言 えませんよね 希 少 性 の 高 い 鉱 物 資 源 は 例 えば 金 やプラチナやダイヤモンドのよう に 市 場 メカニズムによって 高 い 価 格 で 取 引 され 経 済 的 な 制 約 条 件 から 好 き 勝 手 には 使 えないの が 一 般 的 です 20 世 紀 における 資 源 問 題 と 環 境 概 念 の 発 展 20 世 紀 後 半 まで 天 然 資 源 は 経 済 活 動 のための 投 入 資 源 としてのみ 認 識 されてきました そのため 長 い 間 天 然 資 源 は 覇 権 を 争 う 国 家 間 の 争 奪 の 対 象 となりましたし 資 源 確 保 の 利 権 獲 得 競 争 が 国 際 的 緊 張 を 高 めてきました 古 くは 古 代 より 各 地 で 土 地 資 源 (= 領 土 )がその 主 た
2 る 対 象 とされてきましたが やがて 英 国 を 中 心 とした 第 一 次 産 業 革 命 以 降 には 石 炭 鉱 物 資 源 が 20 世 紀 に 入 り 石 油 が 第 2 次 世 界 大 戦 後 はさらに 漁 業 資 源 水 資 源 生 物 遺 伝 資 源 までが 対 象 に 加 わってきました こうした 経 済 活 動 の 使 用 収 益 に 充 てられる 資 源 の 争 奪 枯 渇 の 問 題 は や がて20 世 紀 後 半 には 石 油 資 源 など 地 球 規 模 の 資 源 利 用 の 限 界 広 汎 な 資 源 枯 渇 の 問 題 として 認 識 されることとなり 1972 年 のローマ クラブによるレポート 成 長 の 限 界 が 発 表 される に 至 ったのです こうして 産 業 経 済 活 動 のために 自 由 に 開 発 され 投 入 されるべきものと 考 えられていた 天 然 資 源 は 人 類 の 存 在 の 可 能 性 そのものとも 結 びついた むやみに 劣 化 損 傷 させてはならないものとし て 認 識 されるようになりました この 天 然 資 源 の 劣 化 損 傷 は 乱 開 発 による 枯 渇 だけでなく 大 気 汚 染 や 海 洋 汚 染 のように 経 済 活 動 によって 発 生 する 廃 棄 物 の 蓄 積 によっても 引 き 起 こされる ことが 明 らかとなり これらはやがて 地 球 規 模 の 人 類 や 生 態 系 の 持 続 性 といったマクロ 的 な 環 境 概 念 に 発 展 していきます また 産 業 革 命 以 降 の 労 働 環 境 問 題 から 出 発 して 各 国 で 時 期 的 な 差 こそあれ 20 世 紀 後 半 以 降 特 に 急 速 な 工 業 化 に 伴 う 大 気 や 水 質 の 汚 染 臭 気 騒 音 など 特 に 経 済 活 動 が 集 積 する 都 市 部 の 生 活 環 境 の 悪 化 が 身 近 な 問 題 として 認 識 されるようになり これ らはやがて コミュニティー 規 模 の 生 活 環 境 や 生 物 生 息 環 境 の 保 全 といったミクロ 的 な 環 境 概 念 として 浸 透 していきます 結 局 経 済 活 動 に 投 入 する 天 然 資 源 の 乱 開 発 による 劣 化 損 傷 枯 渇 の 問 題 (マクロ)と 経 済 活 動 の 結 果 発 生 する 廃 棄 物 による 汚 染 という 形 での 天 然 資 源 の 劣 化 損 傷 枯 渇 の 問 題 (ミクロ)が また 別 の 見 方 をすれば 産 業 の 関 心 事 項 と 生 活 の 関 心 事 項 が 一 つの 座 標 軸 に 収 斂 した 形 で 環 境 問 題 が 捉 えられるようになっていったのです 20 世 紀 の 環 境 管 理 概 念 の 発 展
3 環 境 と 資 本 概 念 の 融 合 一 方 所 得 の 上 昇 や 経 済 成 長 として 捉 えられていた 発 展 の 概 念 は 急 速 な 経 済 成 長 による 資 源 の 大 量 消 費 と 環 境 破 壊 が 経 済 発 展 そのものを 脅 かすことが 明 らかとなり 持 続 的 発 展 が 重 要 な 概 念 と 認 識 されるようになってきました これに 呼 応 して 工 場 や 生 産 手 段 などの 私 的 資 本 や 電 力 上 下 水 道 道 路 通 信 網 などの 社 会 資 本 (インフラストラクチャー) と 並 んで 環 境 をストックとしての 資 本 概 念 で 捉 える 必 要 性 が 認 識 されるようになりました 宇 沢 (1995) やホーケンら(Hawken et al. 1999)は 資 源 枯 渇 と 廃 棄 物 による 汚 染 を 合 わせて 一 つの 座 標 軸 で 環 境 問 題 を 捉 える 概 念 として 自 然 資 本 を 提 起 しました すなわち 伝 統 的 な 資 源 経 済 学 での 資 源 をストックと 捉 える 概 念 とともに 大 気 や 水 質 汚 染 の 問 題 では 大 気 や 水 資 源 による 汚 染 物 質 の 同 化 吸 収 能 力 をストックと 捉 え 汚 染 の 蓄 積 は 同 化 吸 収 能 力 というストックが 劣 化 損 傷 したものとする 考 え 方 です つまり この 場 合 の 自 然 資 本 には 物 的 資 本 の 範 疇 を 超 えて 同 化 吸 収 能 力 や 生 物 多 様 性 などに 代 表 される 非 物 質 的 な 価 値 を 資 本 とみなす 概 念 の 拡 張 が 導 入 されているのです そして 社 会 全 体 のストックを 私 的 資 本 社 会 資 本 と 自 然 資 本 の 総 和 として 捉 え これらの 適 切 な 管 理 を 考 えていこうとする 方 向 が 示 されるようになったのです さらに 持 続 可 能 な 発 展 の 概 念 については 1987 年 の 環 境 と 開 発 に 関 する 世 界 委 員 会 (ブ ルントラント 委 員 会 ) が 発 表 した 報 告 書 我 々の 共 通 の 未 来 で 将 来 世 代 が 自 らの 必 要 性 を 満 たす 能 力 を 損 なうことなく 現 代 世 代 の 必 要 性 を 満 たすような 発 展 と 定 義 され その 精 神 は 1992 年 の 国 連 環 境 開 発 会 議 (リオ 地 球 環 境 サミット)で 採 択 された アジェンダ21 に 引 き 継 がれ 決 定 的 なものとなっていきました これはその 後 経 済 発 展 と 環 境 を 単 に 対 立 軸 でとらえるのではなく 経 済 社 会 環 境 の 相 互 連 関 を 踏 まえた 持 続 可 能 性 の 概 念 に 深 化 して いきました ここでは 時 間 軸 を 通 じて 自 然 資 本 を 維 持 しつつ 経 済 的 にも 社 会 的 にも 持 続 可 能 であることが 目 指 されます しかし 環 境 の 保 全 が 究 極 目 的 なのではなく 福 祉 の 増 進 と いった 究 極 目 的 を 世 代 内 及 び 世 代 間 の 公 平 性 に 配 慮 しつつ 達 成 することが 目 的 となります そし て そのために 自 然 資 本 の 賦 存 量 を 適 切 に 管 理 しながら 様 々な 資 源 を 取 り 出 して 加 工 し 財 やサービスを 持 続 的 に 生 産 することになるのです コモンズとローカル コモンズ ここまで 書 きますと 冒 頭 に 取 り 上 げた 疑 問 に 対 する 答 えが 見 つかったことと 思 います つま り 地 球 環 境 問 題 をコモンズの 悲 劇 に 擬 えて 説 明 するときに みんなのもの とされる 資 源 は いわゆる 伝 統 的 な 資 源 経 済 学 での 経 済 活 動 の 使 用 収 益 に 充 てられる 資 源 だけではなく むしろ 汚 染 物 質 の 同 化 吸 収 能 力 や 生 物 多 様 性 など 物 的 資 本 の 範 疇 を 越 えた 非 物 質 的 な 価 値 をも 資 源 とみ なして これらを 合 わせた 自 然 資 本 という 拡 張 された 概 念 を 指 しているのです そして コモンズの 悲 劇 が 起 こるのは 後 にハーディンが 修 正 したように 自 然 資 本 がオープ ンアクセス( 非 排 除 的 )であるときに 限 ります 誰 でも 自 由 に 利 用 できる 状 態 の 自 然 資 本 が 最 も 危 険 であるといえます 上 述 の 複 数 の 農 家 が 羊 を 放 牧 して 共 有 地 の 草 原 を 利 用 する 例 では 実 際 には 利 用 者 が 地 域 コミュニティーの 構 成 員 に 限 定 され かつ 構 成 員 の 間 で 何 らかの 管 理 ルール が 定 められることが 多 いので コモンズの 悲 劇 は 起 こりません このような 限 定 された 利 用 者 によって 収 益 を 分 配 するために 利 用 される 排 除 性 のある 共 有 資 源 は ローカル コモンズと 呼 ばれています また 定 められた 管 理 ルールが 機 能 せずにコモンズの 悲 劇 が 起 こる 場 合 には 草 原 全 体 が 一 斉 に 荒 廃 し 全 ての 農 民 が 同 時 に 倒 れるのではなく 荒 廃 の 進 行 とともに 競 争 力 が 低 い 農 家 から 順 に 脱 落 し 最 後 まで 生 き 残 った 農 家 が 荒 廃 した 牧 草 地 の 全 てを 独 占 することになりま
4 す 自 由 競 争 市 場 のもと 過 度 な 廉 売 競 争 によって 市 場 参 入 者 が 次 々と 体 力 を 消 耗 し 独 占 市 場 が 形 成 されていく 過 程 と 同 様 の 現 象 が 起 こるのです 地 球 環 境 問 題 が 深 刻 な 問 題 であり コモンズの 悲 劇 に 擬 えて 説 明 されるゆえんは 対 象 となる 自 然 資 本 がオープンアクセスであるからです 特 に 物 的 資 本 の 範 疇 を 越 えた 同 化 吸 収 能 力 や 生 物 多 様 性 などに 代 表 される 非 物 質 的 な 価 値 は 取 引 市 場 が 存 在 しないため 市 場 を 通 じた 需 給 の 管 理 ができません このような 自 然 資 本 は 国 際 社 会 や 国 家 権 力 が 管 理 し あるいは 利 用 者 が 自 ら 管 理 しながら 利 用 することにより コモンズの 悲 劇 を 防 ぐことができます オープンアクセスな 自 然 資 本 の 管 理 オープンアクセスを 管 理 するシステムのあり 方 としては まず 当 該 自 然 資 本 の 利 用 者 を 限 定 するための 管 理 システムがあります 有 償 又 は 無 償 で 所 有 権 や 利 用 権 が 与 えられた 者 だけに 利 用 を 限 定 する あるいは 利 用 する 事 業 を 免 許 制 認 可 制 にすることがこれに 該 当 します 利 用 者 は これらの 権 利 や 免 許 を 与 えられた 時 の 条 件 を 守 るという 形 で 当 該 自 然 資 本 を 管 理 しながら 利 用 することになります 条 件 を 守 らなければ 権 利 や 免 許 を 剥 奪 されるからです これは 土 地 資 源 水 資 源 鉱 物 資 源 エネルギー 資 源 通 信 事 業 ( 電 波 帯 ) 等 使 用 収 益 に 充 てられる 資 源 の 管 理 に 適 した 方 法 ですが 地 球 環 境 問 題 でも 生 物 多 様 性 の 保 護 を 目 的 とした 希 少 生 物 資 源 の 管 理 土 地 の 乱 開 発 や 大 規 模 な 森 林 伐 採 の 管 理 廃 棄 物 の 海 洋 投 棄 の 規 制 などに 用 いることができます 公 的 な 制 度 によるオープンアクセスなコモンズのローカル コモンズ 化 と 言 えます これに 対 して 不 特 定 多 数 による 当 該 自 然 資 本 の 利 用 の 一 部 を 排 除 することが 困 難 な 場 合 には 利 用 者 を 限 定 するのではなく 誰 でも 利 用 できるが 各 利 用 者 に 利 用 のルールを 遵 守 させるシステ ムが 考 えられます 例 えば 自 動 車 の 排 ガス 規 制 のように 大 気 汚 染 や 水 質 汚 濁 に 関 わる 物 質 の 排 出 量 を 規 制 して 違 反 がないかどうか 取 り 締 まる あるいはキャップ 制 により 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 の 上 限 を 定 めたうえで 排 出 権 取 引 市 場 を 創 出 するなどです この 場 合 前 者 の 場 合 の 問 題 点 は 取 り 締 まりが 甘 ければ 規 制 を 破 るフリーライダーが 後 を 絶 たないということです 相 互 監 視 内 部 告 発 などの 環 境 を 整 備 して 取 り 締 まりの 効 率 性 を 上 げる 必 要 があります また 後 者 の 場 合 の 問 題 点 は 無 制 限 な 取 引 を 認 めると 経 済 的 に 優 位 なセクターでの 排 出 量 削 減 の 意 欲 を 削 ぎ モラルハザードを 生 じさせ 技 術 開 発 を 遅 らせる 可 能 性 があることです 環 境 の 新 たな 定 義 ( 試 論 ) 自 然 資 本 に 相 対 する 概 念 が 人 工 資 本 (= 私 的 資 本 + 社 会 資 本 )ですが 自 然 資 本 はいわ ゆる 天 然 資 源 のように 手 つかずの 自 然 ばかりを 対 象 としているのではありません 現 実 的 には 砂 漠 や 未 開 の 密 林 などを 除 けば 土 地 にしても 森 林 にしても 河 川 にしても かなり 多 くの 自 然 資 本 は 何 らかの 人 の 手 が 加 わっています また 上 述 のように 環 境 の 概 念 が 発 展 してきた 結 果 現 代 の 社 会 生 活 において 環 境 と 呼 ばれるもの 範 囲 は 生 活 に 必 需 的 な 財 やサービスを 無 差 別 的 に 供 給 するもの 全 体 を 指 すようになりました それでは 環 境 を 私 たちが 自 らのため あるいは 次 世 代 のために 保 全 すべきものとして 位 置 づけた 場 合 に 環 境 = 自 然 資 本 と 考 えてよいのでしょうか? まず ここでは 環 境 が 自 然 資 本 の 全 てを 含 むべきかを 考 えてみましょう もし 仮 に 財 やサービスの 供 給 を 続 けても 自 然 回 復 力 あるいは 新 たな 埋 蔵 量 の 発 見 などにより 劣 化 損 傷 が 全 く 問 題 とならない 自 然 資 本 があるとすると これは 持 続 可 能 な 発 展 の 視 点 から 保 全 の 方 策 等 を 議 論 する 対 象 とはなりません 例 えば 大 気 中 の 酸 素 のようなもの あるいは 地 球 上 に 降 り 注 ぐ
5 太 陽 エネルギーなどがこれに 相 当 します あるいは 地 下 資 源 では 埋 蔵 量 が 豊 富 で 可 採 年 数 が 比 較 的 長 期 のもの 例 えば 可 採 年 数 が 192 年 といわれる 石 炭 や 156 年 といわれるアルミニウムなど がこれに 近 いと 言 えます これらは 経 済 活 動 を 制 限 してでも あるいは 逆 に 投 資 をしてでも 積 極 的 に 保 全 しなければならない 環 境 とは 言 えません 逆 に 排 除 性 競 合 性 ( 混 雑 性 )が 低 く 多 くの 人 々が 便 益 を 受 け 私 的 投 資 ではフリーライ ダーが 発 生 し 市 場 の 失 敗 が 問 題 となるため 公 的 投 資 によって 形 成 し 維 持 している 社 会 資 本 の 多 くは 今 後 も 積 極 的 に 保 全 していく 必 要 があります しかし 社 会 資 本 の 中 にも すでに 歴 史 の 役 目 を 終 えた 鉄 道 道 路 やダム あるいは 利 用 度 の 低 い 公 共 施 設 など 社 会 経 済 の 変 化 と ともに 必 要 性 が 薄 れたものがあり これらについては 持 続 可 能 な 発 展 の 視 点 から 保 全 の 方 策 等 を 議 論 する 対 象 とならないので 除 外 して 考 える 方 が 良 いでしょう これらのことから 考 えると 環 境 を 自 然 資 本 人 工 資 本 の 区 分 で 定 義 するよりも 次 の2つの 条 件 を 同 時 に 満 たす 資 本 として 定 義 する 方 がより 妥 当 性 があると 言 えます A) 財 及 びサービスの 供 給 について 人 々の 生 活 に 必 需 的 な 財 及 びサービスを 実 需 者 にオープンア クセスな 形 で 供 給 するか または 相 当 のフリーライドが 生 じうるもの( 財 及 びサービスの 供 給 において 相 当 の 割 合 で 外 部 経 済 を 発 生 する) B) 資 本 回 復 のための 投 資 について 公 共 または 集 団 的 な 管 理 による 投 資 がないと 財 及 びサービ スの 供 給 の 継 続 により 深 刻 な 劣 化 損 傷 が 進 行 するもの( 自 己 中 心 主 義 が 勝 ると 投 資 における 市 場 の 失 敗 あるいはコモンズの 悲 劇 が 発 生 する) 人 工 資 本 のうち 私 的 資 本 は 原 則 的 に 利 潤 の 確 保 を 目 的 として 蓄 積 され 一 般 的 には オープンアクセスな 形 で 利 用 できませんので 例 えば 美 しい 景 観 を 形 成 している 棚 田 や 来 訪 者 に 快 適 な 街 並 み 空 間 を 提 供 している 私 的 建 造 物 などの 少 数 の 例 外 を 除 けば 上 記 の 定 義 に 該 当 しませ ん そうすると 結 局 環 境 は 下 図 に 示 すように 上 記 の 定 義 を 満 たす 多 くの 自 然 資 本 と 一 部 の 社 会 資 本 さらには 例 外 的 な 一 部 の 私 的 資 本 から 構 成 されることになります 公 共 部 門 または 公 的 ルールによって 保 全 修 復 されるべき 環 境 の 新 たな 定 義
6 モンスーンアジアの 水 田 灌 漑 システム この 新 たな 定 義 によれば 日 本 を 含 むモンスーン アジア 各 地 でみられる 協 働 で 集 団 的 組 織 的 な 水 利 用 水 管 理 を 行 う 水 利 ガバナンスが 成 立 している 湿 潤 気 候 下 の 水 田 灌 漑 システムは 概 ね 環 境 の 一 部 を 構 成 するものであると 考 えることができます なぜならば まず このシステ ムは 農 村 住 民 の 多 数 を 占 める 農 民 の 生 活 と 生 産 活 動 の 両 面 において 不 可 欠 のものです そして オープンアクセスな 大 量 の 外 部 経 済 ( 多 面 的 機 能 )を 発 生 すると 共 に 維 持 回 復 のために 集 団 的 な 管 理 による 投 資 を 必 要 とする 自 然 資 本 の 水 及 び 社 会 資 本 の 水 利 施 設 という 資 本 によ って 構 成 されていて 上 述 の A) 及 び B)の 条 件 を 同 時 に 満 たすと 見 られるからです 宇 沢 は このような 性 格 を 有 する 自 然 資 本 と 社 会 資 本 を 合 わせて 経 済 活 動 との 関 係 の 中 でこれらを 維 持 管 理 していくための 制 度 と 一 体 的 に 社 会 的 共 通 資 本 と 名 付 けました ここには 市 民 の 基 本 的 生 活 権 の 思 想 が 盛 り 込 まれています 彼 によればこの 社 会 的 共 通 資 本 は 生 産 と 生 活 の 両 面 にとって 必 需 財 的 な 性 質 を 持 つ 公 共 性 が 高 い 財 であり 市 民 が 健 康 で 快 適 な 生 活 を 送 る 上 で 必 要 不 可 欠 な 基 盤 を 提 供 する 役 割 を 担 っているものです したがって これを 最 適 に 管 理 するためには 利 潤 追 求 の 原 理 によるのではなく 技 術 的 に 専 門 的 な 観 点 からの 中 立 的 な 判 断 が 求 められます また その 利 用 に 当 たっては 混 雑 現 象 が 生 じることが 一 般 的 です ので 適 切 な 水 準 の 賦 課 金 を 科 しながら その 供 給 については 市 場 に 委 ねずに 公 共 部 門 が 責 任 を 持 つか 公 共 性 に 基 づく 何 らかのルールの 設 定 が 必 要 です( 宇 沢 1995) ローカル コモンズとしての 環 境 の 管 理 欧 米 を 中 心 とする 近 代 的 畑 作 農 業 における 農 業 水 利 と 日 本 をはじめ 湿 潤 気 候 下 のモンスー ン アジア 諸 国 の 農 業 水 利 は 本 質 的 に 異 なる 目 的 意 識 と 技 術 体 系 のもとで 発 展 しました 即 ち 欧 州 では 村 落 単 位 の 共 同 体 的 な 低 位 安 定 型 三 圃 式 農 業 が 根 菜 類 や1 年 生 豆 科 牧 草 をとり 入 れて 酪 農 と 結 合 した 地 力 維 持 型 有 畜 経 営 としての 輪 栽 式 農 法 に 取 って 代 わられ 共 同 体 的 営 農 の 必 要 性 が 薄 れて 個 別 経 営 が 確 立 していきました 第 二 次 世 界 大 戦 後 個 別 経 営 の 基 盤 のもとに 資 本 の 蓄 積 が 進 展 し さらに 専 門 性 の 高 い 農 業 経 営 が 発 展 しました 農 業 水 利 も 個 別 経 営 体 へのサービ ス 事 業 としての 性 格 が 強 いものとなっています 一 方 温 暖 湿 潤 な 気 候 下 で 洪 積 台 地 河 岸 段 丘 谷 地 自 然 堤 防 湿 地 等 が 入 り 組 む 風 土 に 適 合 した 水 田 水 利 開 発 が 進 展 したモンスーン アジア 諸 国 では 農 業 生 産 活 動 における 個 の 確 立 と ともに 水 利 ガバナンスと 呼 ぶべき 協 働 協 治 によって 資 源 や 財 を 管 理 する 仕 組 みが 発 達 し 農 民 間 にソーシャル キャピタルが 蓄 積 され 共 生 社 会 基 盤 が 形 成 されています つまり 度 重 なる 洪 水 や 渇 水 への 集 団 的 対 応 の 経 験 を 通 じた 個 よりも 全 体 の 利 益 を 重 視 して 個 の 調 整 を 図 る 水 利 共 同 体 が 成 立 発 展 したのです ここでは 水 の 需 給 が 逼 迫 していない 常 時 における 経 済 学 的 合 理 性 とともに ローカル コモンズとしての 水 の 需 給 が 逼 迫 する 渇 水 時 における 独 特 の 水 利 秩 序 あ るいは 水 利 慣 行 による 別 途 の 経 済 学 的 合 理 性 が 成 立 しています 近 年 いわゆる 里 山 と 呼 ばれる 一 般 的 に 集 落 の 背 後 に 展 開 し 農 畜 産 と 結 合 して 資 源 循 環 シ ステムを 形 成 する 林 地 の 持 続 的 な 利 用 管 理 を 目 指 した 取 り 組 みが 里 山 イニシアティブとして 注 目 されています この 里 山 もまた 農 畜 産 個 別 経 営 体 の 経 済 活 動 と 共 生 しながら かつては 入 会 林 と 呼 ばれたローカル コモンズとしての 資 源 が 経 営 体 間 の 協 働 協 治 によって 利 用 管 理 される 性 格 を 有 しています 近 代 社 会 において これらのローカル コモンズを 持 続 的 に 利 用 管 理 するシステム すなわち ローカルな 取 決 めや 運 営 組 織 といった 社 会 経 済 的 な 仕 組 みと それを 維 持 する 人 間 の 価 値 観 や 意
7 志 は 一 見 時 代 遅 れのもののように 見 えます しかし 今 や 地 球 資 源 や 環 境 容 量 の 有 限 性 などが 具 体 的 な 数 値 により 世 界 中 で 情 報 共 有 される 時 代 です 現 代 社 会 にあって 地 球 環 境 はもはや 純 粋 にオープンアクセスな 資 源 として 利 用 することは 許 されないものとなりつつあります したがっ て 現 代 にあってこそ 地 球 環 境 を 人 類 が 利 益 を 分 かち 合 うために 営 む 共 同 事 業 の 場 と 考 えて 地 球 環 境 をローカル コモンズとして 管 理 していく 必 要 性 に 迫 られているのです その 中 で 重 要 なのは 上 述 のような 自 然 資 本 の 利 用 者 を 限 定 するなどの 制 度 的 な 仕 組 みを 作 ることと 共 に 個 の 利 益 を 優 先 しがちな 個 々 人 の 価 値 観 や 意 志 をどのようにコントロールするかではないでしょう か 中 国 雲 南 省 の 哈 尼 (ハニ) 族 の 棚 田 と 農 村 振 興 技 術 者 への 期 待 昨 年 の 11 月 に 機 会 があって 中 国 雲 南 省 の 省 都 昆 明 の 南 方 約 350km 紅 河 上 流 域 の 南 に 位 置 する 哀 牢 (アイラォ) 山 の 南 側 の 急 斜 面 いっぱいに 拓 かれている 棚 田 の 一 角 と 哈 尼 族 の 集 落 を 訪 れました 彼 らは 隋 唐 の 時 代 7 世 紀 ごろにこの 地 に 移 り 住 み もともとは 低 い 地 域 で 暮 らしていたのですが 高 温 多 湿 の 気 候 を 嫌 って 高 い 地 域 に 移 住 し 棚 田 を 拓 いたといわれて います 以 来 1300 年 間 こつこつと 用 水 路 や 棚 田 を 拓 き 続 け 今 では 最 大 3,700 段 にも 及 ぶ 気 の 遠 くなるような 数 の 約 13,000ha の 棚 田 に 全 部 で 4,650 本 もの 用 水 路 が 毎 年 水 を 届 けて います 少 数 民 族 は 最 大 勢 力 の 哈 尼 族 のほか 彝 (イー) 族 ハン 族 ダイ 族 ミャオ 族 ヤ オ 族 ツゥォワン 族 と 全 部 で 7 つの 少 数 民 族 が 大 体 標 高 別 に 住 み 分 けて 平 和 共 存 しています 棚 田 から 蒸 発 した 水 蒸 気 が 霧 や 雲 を 生 み 再 び 地 上 に 慈 雨 をもたらす 哀 牢 山 に 降 った 年 間 1400mm 前 後 の 雨 は 山 の 森 林 で 受 け 止 められ 渓 流 となり 用 水 路 に 導 かれ 人 々が 暮 らす 集 落 の 中 を 流 下 します そこでさまざまな 生 活 用 水 として 利 用 されながら 下 流 に 下 り 無 数 の 水 路 に 分 かれて 棚 田 に 導 かれます 棚 田 は 水 を 貯 えながら 棚 田 そのものが 水 路 となり 上 の 段 から 下 の 段 へ 水 を 落 としていきます 強 い 日 差 しに 照 らされて 棚 田 の 水 は 蒸 発 し それが 雲 を 作 り また 雨 を 降 らせる そうした 水 を 中 心 とするエコロジカル サイク ル システムの 中 に 稲 作 と 哈 尼 族 の 人 々の 暮 らしがあります 人 々はこの 恵 みの 水 をもたらす 雲 は 龍 の 化 身 であると 信 じ 豚 などの 生 贄 を 捧 げて 豊 作 を 祈 願 します 一 年 に 一 回 行 われる 収 穫 祭 では 屋 外 に 200mにも 及 ぶテーブルを 並 べて 食 事 を 持 ち 寄 り 酒 を 酌 み 交 わして 収 穫 の 喜 び を 分 かち 合 う 長 街 宴 という 風 習 が 続 いています 近 代 化 の 中 で 様 々な 困 難 に 直 面 しながらも 哈 尼 族 の 人 たちは この 棚 田 水 のエコロジカル サイクル システム 収 穫 されたおコメ 民 族 衣 装 や 料 理 などを 自 分 たちのアイデンティティー としてとても 大 事 にしています 一 人 の 力 で 維 持 することはできない 水 土 里 の 資 源 とも 言 う べき 文 化 的 資 産 を 子 供 の 頃 からの 深 い 関 わりの 中 で 育 まれた 共 通 の 価 値 観 を 共 有 する 仲 間 地 域 の 人 々が 知 恵 と 力 を 出 し 合 って 今 も 守 り 続 けています 彼 らの 日 常 生 活 の 中 で 守 るべき 彼 ら の 水 土 里 資 源 が 可 視 化 されているからこそ 大 した 経 済 的 な 価 値 を 生 み 出 さないこの 膨 大 な 棚 田 に 彼 らが 深 い 愛 情 の 眼 差 しを 注 ぐことができるのではないかと 感 じました 農 村 振 興 技 術 者 の 皆 さんは 内 外 でこのような 多 くの 事 例 に 直 に 接 し 地 域 の 人 々と 共 に 知 恵
8 を 絞 って 問 題 解 決 にあたってきた 経 験 を 蓄 積 されてきています これからの 地 球 環 境 問 題 への 取 り 組 みにおいては 個 の 利 益 を 優 先 しがちな 個 々 人 の 価 値 観 や 意 志 をいかに 上 手 にコントロール できるかが 事 の 成 否 を 分 けることになると 考 えられます 今 こそ 自 然 科 学 の 工 学 技 術 と 社 会 科 学 の 管 理 技 術 を 総 合 的 に 駆 使 してきた 皆 さんの 豊 富 な 経 験 と 知 恵 が 必 要 とされているのです 参 考 文 献 1 Hardin, G( 1968): The Tragedy of the Commons, Science, 162, pp Hawken, P., Lovins, Amory B. and Lovins, L. Hunter( 1999) : Natural Capitalism: The Next Industrial Revolution, Nature, 402(6757), p13. 3 宇 沢 弘 文 (1995): 地 球 温 暖 化 の 経 済 学, 岩 波 書 店,219pp. 4 山 岡 和 純, 堀 川 直 紀, 友 正 達 美, 任 永 懐 ( 2004):モンスーン アジア 水 田 稲 作 の 水 利 用 の 効 率 性 と 外 部 経 済, 農 業 土 木 学 会 誌,72(9), pp 山 岡 和 純 (2005): 異 常 渇 水 時 における 農 業 用 水 の 節 水 と 水 道 用 水 への 水 融 通 ~ 渇 水 リスクのパラドックス 克 服 によ り 蓄 積 されたソーシャル キャピタルが 果 たす 社 会 貢 献 ~, 農 業 技 術,60(12), pp 龍 を 模 して 200m にわたり 曲 線 状 にテーブルを 並 べた 長 街 宴 6 YAMAOKA Kazumi( 2006) : Paddy Field Characteristics in Water Use: Experience in Asia, AGRICULTURE AND WATER: SUSTAINABILITY, MARKETS AND POLICIES, Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), ISBN , pp 山 岡 和 純 略 歴 昭 和 57 年 東 京 大 学 農 学 部 農 業 工 学 科 卒 業 同 年 農 林 水 産 省 入 省 農 業 農 村 振 興 部 門 を 担 当 その 後 日 本 農 業 土 木 総 合 研 究 所 農 村 工 学 研 究 所 で 農 業 農 村 振 興 の 研 究 を 実 施 東 京 大 学 特 任 教 授 昨 年 4 月 から 国 際 農 林 水 産 業 研 究 センター 研 究 戦 略 調 査 室 調 査 コーディネーター 現 在 に 至 る 農 学 博 士 棚 田 学 会 理 事 農 水 省 が 設 置 した 農 業 農 村 整 備 分 野 における 地 球 温 暖 化 対 応 検 討 会 委 員 (H19) 本 部 会 の 情 報 収 集 発 信 WG 北 海 道 農 政 部 農 村 振 興 局 農 村 計 画 課 農 地 計 画 グループ 部 会 へのご 意 見 お 待 ちしています Tel ( 内 線 ) nosei.keikaku1@pref.hokkaido.lg.jp
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その 他 事 業 推 進 体 制 平 成 20 年 3 月 26 日 に 石 垣 島 国 営 土 地 改 良 事 業 推 進 協 議 会 を 設 立 し 事 業 を 推 進 ( 構 成 : 石 垣 市 石 垣 市 議 会 石 垣 島 土 地 改 良 区 石 垣 市 農 業 委 員 会 沖 縄 県 農
国 営 かんがい 排 水 事 業 石 垣 島 地 区 事 業 の 概 要 本 事 業 は 沖 縄 本 島 から 南 西 約 400kmにある 石 垣 島 に 位 置 する 石 垣 市 の4,338haの 農 業 地 帯 において 農 業 用 水 の 安 定 供 給 を 図 るため 農 業 水 利 施 設 の 改 修 整 備 を 行 うものである 事 業 の 目 的 必 要 性 本 地 区 は さとうきびを
Microsoft PowerPoint - 報告書(概要).ppt
市 町 村 における 地 方 公 務 員 制 度 改 革 に 係 る 論 点 と 意 見 について ( 概 要 ) 神 奈 川 県 市 町 村 における 地 方 公 務 員 制 度 改 革 に 係 る 検 討 会 議 について 1 テーマ 地 方 公 務 員 制 度 改 革 ( 総 務 省 地 方 公 務 員 の 労 使 関 係 制 度 に 係 る 基 本 的 な 考 え 方 )の 課 題 の 整
能勢町市街化調整区域における地区計画のガイドライン
参 考 資 料 2 第 2 回 懇 談 会 (H27.8.10) 能 勢 町 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 のガイドライン 平 成 25 年 8 月 大 阪 府 豊 能 郡 能 勢 町 目 次 1.ガイドラインの 趣 旨 1 2. 地 域 づくりの 基 本 的 な 考 え 方 1 3. 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 1 4. 地 区 計 画 策 定 にあたっての
<4D F736F F D F8D828D5A939982CC8EF68BC697BF96B38F9E89BB82CC8A6791E52E646F63>
平 成 22 年 11 月 9 日 高 校 等 の 授 業 料 無 償 化 の 拡 大 検 討 案 以 下 は 大 阪 府 の 検 討 案 の 概 要 であり 最 終 的 には 平 成 23 年 2 月 議 会 での 予 算 の 議 決 を 経 て 方 針 を 確 定 する 予 定 です Ⅰ. 検 討 案 の 骨 子 平 成 23 年 度 から 大 阪 の 子 どもたちが 中 学 校 卒 業 時 の
預 金 を 確 保 しつつ 資 金 調 達 手 段 も 確 保 する 収 益 性 を 示 す 指 標 として 営 業 利 益 率 を 採 用 し 営 業 利 益 率 の 目 安 となる 数 値 を 公 表 する 株 主 の 皆 様 への 還 元 については 持 続 的 な 成 長 による 配 当 可
ミスミグループ コーポレートガバナンス 基 本 方 針 本 基 本 方 針 は ミスミグループ( 以 下 当 社 グループ という)のコーポレートガバナン スに 関 する 基 本 的 な 考 え 方 を 定 めるものである 1. コーポレートガバナンスの 原 則 (1) 当 社 グループのコーポレートガバナンスは 当 社 グループの 持 続 的 な 成 長 と 中 長 期 的 な 企 業 価 値 の
2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 平 成 27 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 役 名 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 2,142 ( 地 域 手 当 ) 17,205 11,580 3,311 4 月 1
独 立 行 政 法 人 統 計 センター( 法 人 番 号 7011105002089)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 独 立 行 政 法 人 通 則 法 第 52 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき
市街化区域と市街化調整区域との区分
市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 との 区 分 に 関 する 見 直 し 要 領 平 成 27 年 9 月 埼 玉 県 市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 との 区 分 に 関 する 見 直 し 要 領 趣 旨 本 県 では 昭 和 45 年 に 市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 との 区 分 ( 以 下 区 域 区 分 という )を 都 市 計
●電力自由化推進法案
第 一 八 五 回 参 第 二 号 電 力 自 由 化 推 進 法 案 目 次 第 一 章 総 則 ( 第 一 条 - 第 三 条 ) 第 二 章 電 力 自 由 化 の 基 本 方 針 ( 第 四 条 - 第 九 条 ) 第 三 章 電 力 自 由 化 推 進 本 部 ( 第 十 条 - 第 十 九 条 ) 附 則 第 一 章 総 則 ( 目 的 ) 第 一 条 この 法 律 は 平 成 二 十
市街化調整区域における地区計画の
市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 の 運 用 方 針 平 成 23 年 8 月 日 野 市 1. 背 景 及 び 目 的 平 成 18 年 の 都 市 計 画 法 の 改 正 により 市 街 化 調 整 区 域 における 開 発 行 為 については 大 規 模 な 開 発 計 画 などを 開 発 許 可 制 度 により 認 める 制 度 が 廃 止 され 改 正 後 地 区 計
弁護士報酬規定（抜粋）
はなみずき 法 律 事 務 所 弁 護 士 報 酬 規 定 ( 抜 粋 ) 2008 年 10 月 改 訂 2014 年 4 月 * 以 下 の 弁 護 士 報 酬 は いずれも 税 込 です ただし D E L の2の 表 に 基 づき 算 出 さ れた 金 額 については 消 費 税 を 上 乗 せした 額 を 弁 護 士 報 酬 とします 目 次 A 法 律 相 談 料 B 顧 問 料 C 手
は 固 定 流 動 及 び 繰 延 に 区 分 することとし 減 価 償 却 を 行 うべき 固 定 の 取 得 又 は 改 良 に 充 てるための 補 助 金 等 の 交 付 を 受 けた 場 合 にお いては その 交 付 を 受 けた 金 額 に 相 当 する 額 を 長 期 前 受 金 とし
3 会 計 基 準 の 見 直 しの 主 な 内 容 (1) 借 入 金 借 入 金 制 度 を 廃 止 し 建 設 又 は 改 良 に 要 する 資 金 に 充 てるための 企 業 債 及 び 一 般 会 計 又 は 他 の 特 別 会 計 からの 長 期 借 入 金 は に 計 上 することとなりまし た に 計 上 するに 当 たり 建 設 又 は 改 良 等 に 充 てられた 企 業 債 及
スライド 1
社 会 保 障 税 一 体 改 革 における 年 金 関 連 法 案 について 年 金 機 能 強 化 法 案 (3 月 30 日 提 出 ) 国 会 提 出 時 の 法 案 の 内 容 1 基 礎 年 金 国 庫 負 担 2 分 の1の 恒 久 化 2 受 給 資 格 期 間 の 短 縮 (25 年 10 年 ) 3 産 休 期 間 中 の 社 会 保 険 料 免 除 4 遺 族 基 礎 年 金
三郷市市街化調整区域の整備及び保全の方針（案）
三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 に お け る 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 ( 案 ) 平 成 2 4 年 12 月 三 郷 市 ま ち づ く り 推 進 部 三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 における 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 都 市 計 画 法 第 34 条 第 10 号 に 該 当 する 開 発 行 為
スライド 1
公 的 年 金 制 度 の 健 全 性 及 び 信 頼 性 の 確 保 のための 厚 生 年 金 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 について 厚 生 労 働 省 年 金 局 公 的 年 金 制 度 の 健 全 性 及 び 信 頼 性 の 確 保 のための 厚 生 年 金 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 63 号 )の 概 要
<4D6963726F736F667420576F7264202D203032208E598BC68A8897CD82CC8DC490B68B7982D18E598BC68A8893AE82CC8A76905682C98AD682B782E993C195CA915B9275964082C98AEE82C382AD936F985E96C68B9690C582CC93C197E1915B927582CC898492B75F8E96914F955D89BF8F915F2E646F6
様 式 租 税 特 別 措 置 等 に 係 る 政 策 の 事 前 評 価 書 1 政 策 評 価 の 対 象 とした 産 業 活 力 の 再 生 及 び 産 業 活 動 の 革 新 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 登 録 免 租 税 特 別 措 置 等 の 名 称 許 税 の 特 例 措 置 の 延 長 ( 国 税 32)( 登 録 免 許 税 : 外 ) 2 要 望 の 内 容
私立大学等研究設備整備費等補助金（私立大学等
私 立 大 学 等 研 究 設 備 整 備 費 等 補 助 金 ( 私 立 大 学 等 研 究 設 備 等 整 備 費 ) 交 付 要 綱 目 次 第 1 章 通 則 ( 第 1 条 - 第 4 条 ) 第 2 章 私 立 大 学 等 ( 第 5 条 - 第 15 条 ) 第 3 章 専 修 学 校 ( 第 16 条 - 第 25 条 ) 第 4 章 補 助 金 の 返 還 ( 第 26 条 ) 第
答申第585号
別 紙 諮 問 第 722 号 答 申 1 審 査 会 の 結 論 平 成 23 年 月 日 区 営 業 所 で 起 きた 物 損 事 故 に 関 する 全 ての 内 容 の 文 書 の 開 示 請 求 に 対 し 終 業 点 呼 記 録 簿 ほか7 件 を 対 象 公 文 書 として 特 定 し 一 部 開 示 と した 決 定 は 妥 当 である 2 審 査 請 求 の 内 容 (1) 審 査
公表表紙
国 立 大 学 法 人 山 梨 大 学 の 役 の 報 酬 給 与 等 について 国 立 大 学 法 人 等 の 役 員 の 報 酬 等 及 び の 給 与 の 水 準 の 公 表 方 法 等 について(ガイドライン) ( 平 成 17 年 2 月 7 日, 総 務 大 臣 策 定 )に 基 づく 公 表 平 成 26 年 9 月 国 立 大 学 法 人 山 梨 大 学 国 立 大 学 法 人 山
1 総 合 設 計 一 定 規 模 以 上 の 敷 地 面 積 及 び 一 定 割 合 以 上 の 空 地 を 有 する 建 築 計 画 について 特 定 行 政 庁 の 許 可 により 容 積 率 斜 線 制 限 などの 制 限 を 緩 和 する 制 度 である 建 築 敷 地 の 共 同 化 や
参 考 資 料 1-17 民 間 都 市 整 備 事 業 建 築 計 画 に 関 わる 関 連 制 度 の 整 理 都 市 開 発 諸 制 度 には 公 開 空 地 の 確 保 など 公 共 的 な 貢 献 を 行 う 建 築 計 画 に 対 して 容 積 率 や 斜 線 制 限 などの 建 築 基 準 法 に 定 める 形 態 規 制 を 緩 和 することにより 市 街 地 環 境 の 向 上 に
<819A955D89BF92B28F91816989638BC690ED97AA8EBA81418FA48BC682CC8A8890AB89BB816A32322E786C7378>
平 成 27 年 度 施 策 評 価 調 書 施 策 の 名 称 等 整 理 番 号 22 評 価 担 当 課 営 業 戦 略 課 職 氏 名 施 策 名 ( 基 本 事 業 ) 商 業 の 活 性 化 総 合 計 画 の 位 置 づけ 基 本 目 主 要 施 策 4 想 像 力 と 活 力 にあふれたまちづくり 商 業 の 振 興 2 施 策 の 現 状 分 析 と 意 図 施 策 の 対 象 意
4 調 査 の 対 話 内 容 (1) 調 査 対 象 財 産 の 土 地 建 物 等 を 活 用 して 展 開 できる 事 業 のアイディアをお 聞 かせく ださい 事 業 アイディアには, 次 の 可 能 性 も 含 めて 提 案 をお 願 いします ア 地 域 の 活 性 化 と 様 々な 世
呉 市 有 財 産 事 業 者 提 案 型 (サウンディング 型 ) 市 場 調 査 実 施 要 項 1 調 査 の 名 称 呉 市 有 財 産 事 業 者 提 案 型 (サウンディング 型 ) 市 場 調 査 ( 以 下 市 場 調 査 という ) 2 調 査 の 目 的 等 (1) 背 景 目 的 呉 市 では, 行 政 目 的 のない 財 産 ( 土 地 建 物 )については 売 却 を 原
平成24年度税制改正要望 公募結果 153. 不動産取得税
項 目 : 153. 不 動 産 取 得 税 岩 手 県 ( 商 工 労 働 観 光 部 企 業 立 地 推 進 課 ) 被 災 地 域 の 企 業 が 投 資 する 再 生 可 能 エネルギー 設 備 に 対 する 課 税 免 除 大 震 災 津 波 において 被 災 地 域 では 電 気 水 道 ガスなどのインフラ 機 能 が 喪 失 し 工 場 では 稼 働 再 開 まで 長 期 間 を 要
m07 北見工業大学 様式①
国 立 大 学 法 人 北 見 工 業 大 学 ( 法 人 番 号 6460305000387)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 当 該 法 人 の 主 要 事 業 は 教 育 研 究 事 業 である 役
検 討 検 討 の 進 め 方 検 討 状 況 簡 易 収 支 の 世 帯 からサンプリング 世 帯 名 作 成 事 務 の 廃 止 4 5 必 要 な 世 帯 数 の 確 保 が 可 能 か 簡 易 収 支 を 実 施 している 民 間 事 業 者 との 連 絡 等 に 伴 う 事 務 の 複 雑
等 の 当 初 見 直 し 案 の 検 討 状 況 について 資 料 1-1 項 目 名 検 討 検 討 の 進 め 方 検 討 状 況 都 道 府 県 担 当 者 との 意 見 交 換 では 結 果 精 度 の 低 下 に 伴 い 結 果 が 活 用 されなくなった 場 合 の 員 のモチベーション 低 下 の 可 能 性 や 員 の 配 置 換 え 等 についての 考 慮 が 必 要 との 意
2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 役 名 法 人 の 長 理 事 理 事 ( 非 常 勤 ) 平 成 25 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 16,936 10,654 4,36
独 立 行 政 法 人 駐 留 軍 等 労 働 者 労 務 管 理 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 検 証 結 果 理 事 長 は 今 中 期 計 画 に 掲 げた 新 たな 要
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は じ め に 合 格 (うかる) 勉 強 とは 1 試 験 に 合 格 するのに 絶 対 的 に 必 要 なことは 問 いに 正 しく 答 えることである このあたりまえのことを 考 えたこと 有 りますか 2 試 験 問 題 の 出 題 (= 作 問 )の 仕 方 から 勉 強 方 法 を 考 える 択 一 試 験 では 必 ず 正 誤 が 問 われるのでついつい 思 考 が 二 者 択 一 的
Microsoft Word - 220401 要綱.doc
国 立 市 開 発 行 為 等 指 導 要 綱 第 1 章 総 則 ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 国 立 市 における 開 発 行 為 等 によって 無 秩 序 な 市 街 化 が 行 われる ことを 規 制 し 良 好 な 市 街 地 の 造 成 並 びに 快 適 な 生 活 環 境 を 保 持 するとともに 人 間 を 大 切 にするまちづくり の 実 現 をはかることを 目 的
スライド 1
平 成 25 年 度 税 制 改 正 について ( 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 関 係 税 制 ) 平 成 25 年 2 月 中 小 企 業 庁 1. 事 業 承 継 税 制 の 拡 充 1 ( 相 続 税 贈 与 税 ) 拡 充 中 小 企 業 経 営 者 の 平 均 年 齢 が 約 60 歳 となっており 事 業 承 継 の 円 滑 化 は 喫 緊 の 課 題 事 業 承 継 税 制
平成１６年年金制度改正 ～年金の昔・今・未来を考える～
第 2 回 社 会 保 険 料 労 働 保 険 料 の 賦 課 対 象 となる 報 酬 等 の 範 囲 に 関 する 検 討 会 平 成 24 年 9 月 20 日 資 料 1 通 勤 手 当 について 1 これまでの 通 勤 に 要 する 費 用 に 関 する 考 え 方 では 通 勤 手 当 の 金 額 が 実 費 弁 償 的 に 算 定 される 場 合 でも それは 通 常 使 用 者 が 負
1 林 地 台 帳 整 備 マニュアル( 案 )について 林 地 台 帳 整 備 マニュアル( 案 )の 構 成 構 成 記 載 内 容 第 1 章 はじめに 本 マニュアルの 目 的 記 載 内 容 について 説 明 しています 第 2 章 第 3 章 第 4 章 第 5 章 第 6 章 林 地
( 資 料 3) 林 地 台 帳 及 び 地 図 整 備 マニュアル( 案 ) 概 要 本 資 料 は 現 時 点 での 検 討 状 況 を 基 に 作 成 したものであり 今 後 事 務 レベルの 検 討 会 等 を 経 て 成 案 を 得 ることとしてい ます 平 成 28 年 7 月 林 野 庁 計 画 課 1 林 地 台 帳 整 備 マニュアル( 案 )について 林 地 台 帳 整 備 マニュアル(
●幼児教育振興法案
第 一 九 〇 回 衆 第 五 〇 号 幼 児 教 育 振 興 法 案 目 次 前 文 第 一 章 総 則 ( 第 一 条 - 第 八 条 ) 第 二 章 幼 児 教 育 振 興 基 本 方 針 等 ( 第 九 条 第 十 条 ) 第 三 章 基 本 的 施 策 ( 第 十 一 条 - 第 十 七 条 ) 附 則 幼 児 期 において 人 は その 保 護 者 や 周 囲 の 大 人 との 愛 情
平成25年度 独立行政法人日本学生支援機構の役職員の報酬・給与等について
平 成 25 年 度 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 日 本 学 生 支 援 機 構 は 奨 学 金 貸 与 事 業 留 学 生 支 援
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Ⅱ 国 地 方 公 共 団 体 公 共 公 益 法 人 等 の 消 費 税 Q&A ( 問 1) 免 税 期 間 における 起 債 の 償 還 元 金 に 充 てるための 補 助 金 等 の 使 途 の 特 定 Q 地 方 公 共 団 体 の 特 別 会 計 が 消 費 税 の 納 税 義 務 が 免 除 される 課 税 期 間
Microsoft Word - 都市計画法第34条第11号及び第12号
市 街 化 調 整 区 域 に お け る 区 域 指 定 の 許 可 基 準 等 に つ い て 1 背 景 取 手 市 では 都 市 計 画 法 ( 1) の 規 定 に 基 づき 昭 和 45 年 から 市 内 を 市 街 化 区 域 ( 2) と 市 街 化 調 整 区 域 ( 3) に 区 分 ( 線 引 き)し 市 街 化 調 整 区 域 では 原 則 市 街 化 を 抑 制 する 区
目 次 都 市 づくりの 全 体 構 想 偏 1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 1 1. 都 市 づくりの 理 念 と 将 来 像 1 2. 都 市 づくりの 目 標 とテーマ 2 3. 計 画 期 間 3 4. 将 来 人 口 フレーム 3 2. 将 来 都 市 構 造 4 1. 将 来
とうおん まちづくりプラ プラン 東 温 市 の 都 市 計 画 に 関 する 基 本 的 な 方 針 都 市 づくりの 全 体 構 想 編 愛 媛 県 東 温 市 目 次 都 市 づくりの 全 体 構 想 偏 1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 1 1. 都 市 づくりの 理 念 と 将 来 像 1 2. 都 市 づくりの 目 標 とテーマ 2 3. 計 画 期 間 3 4. 将 来 人
入 札 参 加 者 は 入 札 の 執 行 完 了 に 至 るまではいつでも 入 札 を 辞 退 することができ これを 理 由 として 以 降 の 指 名 等 において 不 利 益 な 取 扱 いを 受 けることはない 12 入 札 保 証 金 免 除 13 契 約 保 証 金 免 除 14 入
入 札 公 告 次 のとおり 一 般 競 争 入 札 に 付 します なお 本 業 務 の 契 約 締 結 は 当 該 業 務 に 係 る 平 成 27 年 度 予 算 の 執 行 が 可 能 となってい ることを 条 件 とします 平 成 27 年 2 月 17 日 独 立 行 政 法 人 鉄 道 建 設 運 輸 施 設 整 備 支 援 機 構 契 約 担 当 役 鉄 道 建 設 本 部 九 州
Microsoft Word - 佐野市生活排水処理構想（案）.doc
佐 野 市 生 活 排 水 処 理 構 想 ( 案 ) 平 成 27 年 12 月 佐 野 市 目 次 1. 生 活 排 水 処 理 構 想 について 1.1 生 活 排 水 処 理 構 想 とは P.1 1.2 生 活 排 水 処 理 施 設 の 種 類 P.1 2. 佐 野 市 の 現 状 と 課 題 2.1 整 備 状 況 P.2 2.2 主 な 汚 水 処 理 施 設 P.2 2.3 生 活
16 日本学生支援機構
様 式 1 公 表 されるべき 事 項 独 立 行 政 法 人 日 本 学 生 支 援 機 構 ( 法 人 番 号 7020005004962)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 日 本 学 生 支 援 機
為 が 行 われるおそれがある 場 合 に 都 道 府 県 公 安 委 員 会 がその 指 定 暴 力 団 等 を 特 定 抗 争 指 定 暴 力 団 等 として 指 定 し その 所 属 する 指 定 暴 力 団 員 が 警 戒 区 域 内 において 暴 力 団 の 事 務 所 を 新 たに 設
暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 例 規 整 備 * 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 例 規 整 備 公 布 年 月 日 番 号 平 成 24 年
容 積 率 制 限 の 概 要 1 容 積 率 制 限 の 目 的 地 域 で 行 われる 各 種 の 社 会 経 済 活 動 の 総 量 を 誘 導 することにより 建 築 物 と 道 路 等 の 公 共 施 設 とのバランスを 確 保 することを 目 的 として 行 われており 市 街 地 環
資 料 2-2 容 積 率 規 制 等 について Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 容 積 率 制 限 の 概 要 1 容 積 率 制 限 の 目 的 地 域 で 行 われる 各 種 の 社 会 経 済 活 動 の 総 量 を 誘 導 することにより 建 築 物 と 道 路 等 の 公 共 施 設 とのバランスを 確 保
共 通 認 識 1 官 民 較 差 調 整 後 は 退 職 給 付 全 体 でみて 民 間 企 業 の 事 業 主 負 担 と 均 衡 する 水 準 で あれば 最 終 的 な 税 負 担 は 変 わらず 公 務 員 を 優 遇 するものとはならないものであ ること 2 民 間 の 実 態 を 考
共 済 年 金 職 域 部 分 と 退 職 給 付 に 関 する 有 識 者 会 議 報 告 書 概 要 1. 民 間 の 企 業 年 金 及 び 退 職 金 に 関 する 人 事 院 調 査 結 果 結 果 民 間 :2547.7 万 円 公 務 2950.3 万 円 ( 差 額 402.6 万 円 ) 人 事 院 の 見 解 官 民 均 衡 の 観 点 から 民 間 との 較 差 を 埋 める
国 家 公 務 員 の 年 金 払 い 退 職 給 付 の 創 設 について 検 討 を 進 めるものとする 平 成 19 年 法 案 をベースに 一 元 化 の 具 体 的 内 容 について 検 討 する 関 係 省 庁 間 で 調 整 の 上 平 成 24 年 通 常 国 会 への 法 案 提
国 家 公 務 員 の 年 金 払 い 退 職 給 付 の 創 設 について 財 務 省 主 計 局 給 与 共 済 課 長 調 査 主 任 土 谷 晃 浩 加 塩 雄 斗 1.はじめに ( 以 下 19 年 一 元 化 法 案 という )において 厚 退 職 給 付 ( 退 職 金 + 年 金 ( 事 業 主 分 ))の 官 民 均 衡 を 図 る 観 点 から 国 家 公 務 員 の 退 職 手
質 問 票 ( 様 式 3) 質 問 番 号 62-1 質 問 内 容 鑑 定 評 価 依 頼 先 は 千 葉 県 などは 入 札 制 度 にしているが 神 奈 川 県 は 入 札 なのか?または 随 契 なのか?その 理 由 は? 地 価 調 査 業 務 は 単 にそれぞれの 地 点 の 鑑 定
62 (Q&A) 目 次 1 鑑 定 評 価 の 委 託 は 入 札 か 随 意 契 約 か またその 理 由 は 何 か 2 委 託 料 は 他 県 と 比 べて 妥 当 性 のある 金 額 か 3 地 価 公 示 ( 国 の 調 査 )との 違 いは 何 か また 国 の 調 査 結 果 はどう 活 用 しているか 4 路 線 価 を 利 用 しない 理 由 は 何 か 5 委 託 料 の 算
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恵 庭 市 教 員 住 宅 のあり 方 基 本 方 針 平 成 25 年 2 月 恵 庭 市 教 育 委 員 会 目 次 1. 教 員 住 宅 の 現 状 (1) 教 員 住 宅 の 役 割 1 (2) 教 員 住 宅 の 実 態 1 (3) 環 境 の 変 化 1 (4) 教 員 の 住 宅 事 情 1 2 2. 基 本 方 針 の 目 的 2 3.あり 方 検 討 会 議 の 答 申 内 容
（別紙３）保険会社向けの総合的な監督指針の一部を改正する（案）
監 督 指 針 Ⅱ 保 険 監 督 上 の 評 価 項 目 Ⅱ-2-7 商 品 開 発 に 係 る 内 部 管 理 態 勢 Ⅱ-2-7-2 主 な 着 眼 点 (1)~(4) (5) 関 連 部 門 との 連 携 1~3 4 関 連 部 門 は 販 売 量 拡 大 や 収 益 追 及 を 重 視 する 例 えば 営 業 推 進 部 門 や 収 益 部 門 から 不 当 な 影 響 を 受 けることなく
公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 を 図 るための 改 革 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づく 社 会 経 済 情
資 料 2-1 公 的 年 金 制 度 の 持 続 可 能 性 の 向 上 を 図 るための 国 民 年 金 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 の 概 要 厚 生 労 働 省 年 金 局 平 成 28 年 4 月 21 日 公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可
の 提 供 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 土 地 及 び 家 屋 に 係 る 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 減 額 せずに 平 成 24 年 度 分 の 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 課 税 することが 適 当 と 市 町 村 長 が 認 め
総 税 企 第 168 号 平 成 23 年 12 月 14 日 各 都 道 府 県 知 事 殿 総 務 省 自 治 税 務 局 長 ( 公 印 省 略 ) 東 日 本 大 震 災 に 係 る 地 方 税 の 取 扱 い 等 について 地 方 税 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 23 年 法 律 第 120 号 以 下 改 正 法 という ) 地 方 税 法 施 行 令 の 一
(2) 地 域 の 実 情 に 応 じた 子 ども 子 育 て 支 援 の 充 実 保 育 の 必 要 な 子 どものいる 家 庭 だけでなく 地 域 の 実 情 に 応 じた 子 ども 子 育 て 支 援 の 充 実 のために 利 用 者 支 援 事 業 や 地 域 子 育 て 支 援 事 業 な
子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 に 係 る 基 準 ( 案 )の 概 要 1. 子 ども 子 育 て 新 制 度 について 平 成 24 年 8 月 幼 児 期 の 学 校 教 育 保 育 の 総 合 的 な 提 供 保 育 の 量 的 拡 大 確 保 地 域 の 子 ども 子 育 て 支 援 の 充 実 などを 目 的 に 子 ども 子 育 て3 法 (1 子 ども 子 育 て 支 援
03 平成28年度文部科学省税制改正要望事項
平 成 28 年 度 文 部 科 学 省 税 制 改 正 要 望 事 項 平 成 27 年 8 月 28 日 H27 税 制 改 正 要 望 事 項 1. 寄 附 税 制 の 拡 充 (1) 国 立 大 学 法 人 等 への 個 人 寄 附 に 係 る 税 額 控 除 の 導 入 等 所 得 税 等 新 設 (2) 学 校 法 人 への 個 人 寄 附 に 係 る 所 得 控 除 上 限 額 の 引
(4) 運 転 する 学 校 職 員 が 交 通 事 故 を 起 こし 若 しくは 交 通 法 規 に 違 反 したことにより 刑 法 ( 明 治 40 年 法 律 第 45 号 ) 若 しくは 道 路 交 通 法 に 基 づく 刑 罰 を 科 せられてから1 年 を 経 過 していない 場 合 同
半 田 市 立 学 校 職 員 に 係 る 自 家 用 自 動 車 の 公 務 使 用 に 関 する 取 扱 要 領 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 要 領 は 公 務 の 円 滑 な 執 行 に 資 するため 半 田 市 立 学 校 に 勤 務 する 県 費 負 担 教 職 員 ( 以 下 学 校 職 員 という )が 出 張 に 際 し 職 員 等 の 旅 費 に 関 する 条 例 ( 昭 和
2. 建 築 基 準 法 に 基 づく 限 着 色 項 目 の 地 区 が 尾 張 旭 市 内 にはあります 関 係 課 で 確 認 してください 項 目 所 管 課 窓 口 市 役 所 内 電 話 備 考 がけに 関 する 限 (がけ 条 例 ) 都 市 計 画 課 建 築 住 宅 係 南 庁 舎
重 要 事 項 調 査 シート( 法 令 に 基 づく 限 の 調 べ 方 ) 尾 張 旭 市 版 1. 都 市 計 画 法 に 基 づく 限 項 目 市 内 所 管 課 窓 口 市 役 所 内 電 話 区 都 市 計 画 区 有 都 市 計 画 課 計 画 係 南 庁 舎 2F 76-8156 都 市 計 画 道 路 有 都 市 計 画 課 計 画 係 南 庁 舎 2F 76-8156 都 市 計
しかし 主 に 欧 州 の 一 部 の 回 答 者 は 受 託 責 任 について 資 源 配 分 の 意 思 決 定 の 有 用 性 とは 独 立 の 財 務 報 告 の 目 的 とすべきであると 回 答 した 本 ED に 対 する ASBJ のコメント レターにおける 意 見 経 営 者 の 受
第 337 回 企 業 会 計 基 準 委 員 会 資 料 番 号 日 付 審 議 (2)-3 2016 年 5 月 31 日 プロジェクト 項 目 概 念 フレームワーク 概 念 フレームワークの 見 直 しに 関 する IASB における 議 論 の 状 況 Ⅰ. 本 資 料 の 目 的 1. 2016 年 5 月 の 国 際 会 計 基 準 審 議 会 (IASB)ボード 会 議 では 公 開
Microsoft Word - ★ＨＰ版平成２７年度検査の結果
平 成 7 年 度 検 査 結 果 について () 検 査 体 制 等 農 政 部 農 地 整 備 課 の 検 査 員 名 以 上 により 土 地 改 良 区 等 あたり 日 間 から 日 間 実 施 しました 農 業 振 興 事 務 所 の 土 地 改 良 区 指 導 担 当 職 員 及 び 関 係 市 町 職 員 が 立 会 いました () 検 査 件 数 定 期 検 査 8( 土 地 改 良
第4回税制調査会 総4-1
平 成 25 年 12 月 国 際 課 税 原 則 の 総 合 主 義 から 帰 属 主 義 への 見 直 し 税 制 調 査 会 国 際 課 税 ディスカッショングループ 国 際 課 税 原 則 の 総 合 主 義 から 帰 属 主 義 への 見 直 し 1. 見 直 しの 背 景 意 義 外 国 法 人 及 び 非 居 住 者 ( 以 下 外 国 法 人 等 という )に 対 する 課 税 原
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飛 鳥 交 通 株 式 会 社 安 全 管 理 規 程 平 成 23 年 11 月 10 日 改 定 目 次 第 一 章 総 則 第 二 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 運 営 の 方 針 等 第 三 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 実 施 及 びその 管 理 の 体 制 第 四 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 実
課 税 ベ ー ス の 拡 大 等 : - 租 税 特 別 措 置 の 見 直 し ( 後 掲 ) - 減 価 償 却 の 見 直 し ( 建 物 附 属 設 備 構 築 物 の 償 却 方 法 を 定 額 法 に 一 本 化 ) - 欠 損 金 繰 越 控 除 の 更 な る 見 直 し ( 大
Article 平 成 28 年 度 税 制 改 正 大 綱 の 主 要 課 題 を 見 る ( 1 ) 拓 殖 大 学 准 教 授 稲 葉 知 恵 子 平 成 27 年 12 月 24 日 に 平 成 28 年 度 税 制 改 正 の 大 綱 が 閣 議 決 定 さ れた 平 成 28 年 度 税 制 改 正 は 経 済 の 好 循 環 を 確 実 な も の とする 観 点 から 成 長 志 向
異 議 申 立 人 が 主 張 する 異 議 申 立 ての 理 由 は 異 議 申 立 書 の 記 載 によると おおむね 次 のとおりである 1 処 分 庁 の 名 称 の 非 公 開 について 本 件 審 査 請 求 書 等 について 処 分 庁 を 非 公 開 とする 処 分 は 秋 田 県
諮 問 庁 : 秋 田 県 知 事 諮 問 日 : 平 成 19 年 5 月 17 日 ( 諮 問 第 89 号 ) 答 申 日 : 平 成 19 年 11 月 16 日 ( 答 申 第 51 号 ) 事 件 名 : 国 民 健 康 保 険 審 査 会 に 係 る 文 書 の 部 分 公 開 決 定 処 分 に 対 する 異 議 申 立 てに 関 する 件 答 申 第 1 審 査 会 の 結 論 秋
Taro-条文.jtd
- 1 - 部 正 昭 和 部 正 目 ん 養 涵 養 ロ ん ロ 護 在 面 積 並 削 共 化 委 託 共 化 病 害 虫 駆 除 予 防 他 護 削 3 域 各 掲 げ ほ 全 努 - 2 - む ね 道 開 設 良 安 設 削 他 護 削 委 託 促 進 削 病 害 虫 駆 除 予 防 火 災 予 防 他 護 削 - 3 - 応 じ 6 案 作 学 識 験 意 聴 3 各 掲 げ ほ 掲 げ
社会保険加入促進計画に盛込むべき内容
一 般 社 団 法 人 日 本 造 園 建 設 業 協 会 社 会 保 険 等 加 入 促 進 計 画 平 成 24 年 10 月 一 般 社 団 法 人 日 本 造 園 建 設 業 協 会 1 計 画 策 定 の 趣 旨 目 的 この 計 画 は 一 般 社 団 法 人 日 本 造 園 建 設 業 協 会 ( 以 下 日 造 協 という ) 及 び 日 造 協 の 正 会 員 ( 以 下 会 員
一般競争入札について
( 一 般 競 争 入 札 ) 総 合 評 価 落 札 方 式 ガイドライン 平 成 21 年 4 月 ( 独 ) 工 業 所 有 権 情 報 研 修 館 1.はじめに 現 在 公 共 調 達 の 透 明 性 公 正 性 をより 一 層 めることが 喫 緊 の 課 題 とな っており 独 立 行 政 法 人 も 含 めた 政 府 全 体 で 随 意 契 約 の 見 直 しに 取 り 組 んで おります
Microsoft Word - 資料３（用途）
姶 良 用 途 地 域 見 直 し 方 針 について 資 料 4 1 用 途 地 域 現 状 都 計 画 区 域 内 に 地 域 地 区 として 用 途 地 域 を 定 めることができます 用 途 地 域 は 地 域 地 区 制 うち 最 も 基 本 的 なもで 建 築 物 用 途 形 態 高 さなどに 制 限 を 加 えることにより 都 機 能 維 持 増 進 居 住 環 境 保 護 商 工 業
Taro-01 議案概要.jtd
資 料 1 平 成 28 年 第 1 回 志 木 市 議 会 定 例 会 市 長 提 出 議 案 等 概 要 1 2 第 1 号 議 案 企 画 部 政 策 推 進 課 志 木 市 将 来 ビジョン( 第 五 次 志 木 市 総 合 振 興 計 画 将 来 構 想 )の 策 定 について ( 政 策 推 進 課 ) 1 将 来 ビジョンとは? 2 志 木 市 がおかれている 状 況 3 まちづくりの
( 別 紙 ) 以 下 法 とあるのは 改 正 法 第 5 条 の 規 定 による 改 正 後 の 健 康 保 険 法 を 指 す ( 施 行 期 日 は 平 成 28 年 4 月 1 日 ) 1. 標 準 報 酬 月 額 の 等 級 区 分 の 追 加 について 問 1 法 改 正 により 追 加
別 添 事 務 連 絡 平 成 27 年 12 月 18 日 日 本 年 金 機 構 厚 生 年 金 保 険 部 長 殿 厚 生 労 働 省 年 金 局 事 業 管 理 課 長 持 続 可 能 な 医 療 保 険 制 度 を 構 築 するための 国 民 健 康 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 による 健 康 保 険 法 及 び 船 員 保 険 法 改 正 内 容 の 一 部 に
国立研究開発法人土木研究所の役職員の報酬・給与等について
様 式 1 公 表 されるべき 事 項 国 立 研 究 開 発 法 人 土 木 研 究 所 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について 別 添 Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 当 研 究 所 は 土 木 技 術 に 関 する 研 究 開 発 技 術
(Microsoft Word - \221\346\202P\202U\201@\214i\212\317.doc)
(1) 1 ア 調 査 すべき の 手 法 情 報 できる 主 要 な 眺 望 地 点 及 び 主 要 で 身 近 な 視 点 の 状 況 な 実 視 施 点 地 ( 区 点 不 域 のうち 特 周 定 辺 の 多 主 数 の 要 な なものをいう 人 々 眺 望 又 地 は 点 周 ( 辺 の 不 以 住 特 下 民 定 が 同 多 じ ) 数 の する 人 及 々が 場 び 所 対 利 で 象
している 5. これに 対 して 親 会 社 の 持 分 変 動 による 差 額 を 資 本 剰 余 金 として 処 理 した 結 果 資 本 剰 余 金 残 高 が 負 の 値 となるような 場 合 の 取 扱 いの 明 確 化 を 求 めるコメントが 複 数 寄 せられた 6. コメントでは 親
第 265 回 企 業 会 計 基 準 委 員 会 資 料 番 号 日 付 審 議 事 項 (3) 2013 年 5 月 29 日 プロジェクト 項 目 企 業 結 合 (ステップ2) 公 開 草 案 に 対 するコメントへの 対 応 I. 検 討 の 経 緯 1. 平 成 25 年 1 月 に 企 業 会 計 基 準 公 開 草 案 第 49 号 企 業 結 合 に 関 する 会 計 基 準 (
Microsoft Word - 目次.doc
長 寿 医 療 制 度 と 国 民 健 康 保 険 一 体 化 に 関 する 舛 添 大 臣 私 案 イメージ < 現 行 > < 見 直 し 後 > 75 歳 長 寿 医 療 制 度 ( 県 単 位 広 域 連 合 ) 長 寿 医 療 ( 都 道 府 県 ) 1 両 者 を 一 体 化 し 都 道 府 県 が 運 営 75 歳 65 歳 被 用 者 保 険 から 財 政 調 整 国 保 国 保 被
答申書
諮 問 庁 : 法 務 大 臣 諮 問 日 : 平 成 14 年 8 月 1 日 答 申 日 : 平 成 14 年 9 月 18 日 事 件 名 : 熊 本 刑 務 所 が 本 人 に 対 して 行 った 分 類 調 査 や 累 進 審 査 の 結 果 を 記 録 し た 分 類 調 査 票 等 の 不 開 示 決 定 ( 存 否 応 答 拒 否 )に 関 する 件 ( 平 成 14 年 諮 問 第
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平 成 18 年 7 月 独 立 行 政 法 人 国 立 大 学 財 務 経 営 センター 国 立 大 学 法 人 等 による 国 立 大 学 財 務 経 営 センターへの 土 地 譲 渡 収 入 の 一 部 納 付 の 仕 組 みについて 国 立 大 学 法 人 等 が 国 から 出 資 された 土 地 を 譲 渡 した 場 合 文 部 科 学 大 臣 が 定 める 基 準 に より 算 定 した
https://www.takara-dic-net.jp/xeditor_ne/xeditor_web/html_gene.
平 成 23 年 3 月 期 第 1 四 半 期 決 算 短 信 日 本 基 準 ( 連 結 ) 平 成 22 年 8 月 11 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コ ー ド 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 ( 役 職
Microsoft Word - H27概要版
本 市 は 大 正 14 年 4 月 の 都 市 計 画 法 の 適 用 を 受 け 大 正 15 年 4 月 30 日 に 都 市 計 画 区 域 の 決 定 をしました 昭 和 6 年 には 都 市 計 画 道 路 翌 昭 和 7 年 には 用 途 地 域 昭 和 10 年 には 風 致 地 区 が それぞれ 計 画 決 定 され 本 市 における 都 市 計 画 の 礎 が 定 められました
Microsoft PowerPoint - 06 資料６ 技術基準.ppt [互換モード]
![Microsoft PowerPoint - 06 資料６ 技術基準.ppt [互換モード]](/thumbs/40/20526522.jpg "Microsoft PowerPoint - 06 資料６ 技術基準.ppt [互換モード]")
資 料 6 通 信 放 送 の 法 体 系 における 技 術 基 準 について 平 成 21 年 2 月 27 日 現 行 の 技 術 基 準 の 概 要 放 送 中 止 事 故 への 対 処 1 現 在 の 技 術 基 準 の 概 要 1.コンテンツに 係 る 技 術 基 準 (1) 目 的 放 送 の 品 質 の 確 保 受 信 端 末 の 安 定 的 な 供 給 の 確 保 等 (2) 概 要
001-00 セルフメディケーション推進のための一般用医薬品等に関する所得控除制度の創設（個別要望事項：ＨＰ掲載用）
平 成 28 年 度 地 方 税 制 改 正 ( 税 負 担 軽 減 措 置 等 ) 要 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 その 他 ) No 1 府 省 庁 名 厚 生 労 働 省 対 象 税 目 個 人 住 民 税 法 人 住 民 税 事 業 税 不 動 産 取 得 税 固 定 資 産 税 事 業 所 税 その 他 ( ) 要 望 項 目 名 要 望 内 容 ( 概 要 ) セルフメディケーション
加 古 川 市 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 制 度 の 運 用 基 準 ( 概 要 ) 第 1 章 総 則 運 用 基 準 の 目 的 地 区 計 画 制 度 の 運 用 により 良 好 な 居 住 環 境 の 維 持 及 び 育 成 を 目 的 とする ( 第 1 条 )
加 古 川 市 域 の 市 街 化 調 整 区 域 では 加 古 川 市 都 市 計 画 マスター プラン( 土 地 利 用 方 針 )に 基 づき 地 域 の 皆 さんが 主 体 となっ て 定 める 地 区 計 画 制 度 により 周 辺 環 境 と 調 和 した 適 切 な 建 築 開 発 行 為 が 容 認 されます この 地 区 計 画 制 度 を 有 効 に 活 用 し 市 街 化 調
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私 たちの 共 済 年 金 財 政 再 計 算 結 果 と 新 保 険 料 率 について 組 合 員 の 皆 さまに これまでリーフレットなどでお 知 らせしてきましたように 本 年 は 組 合 員 の 皆 さまが 加 入 している 共 済 年 金 で5 年 に 一 度 の 財 政 再 計 算 を 行 う 年 になっています 去 る5 月 27 日 に 財 務 省 から 財 政 再 計 算 に 関
添 付 資 料 の 目 次 1. 当 四 半 期 決 算 に 関 する 定 性 的 情 報 2 (1) 経 営 成 績 に 関 する 説 明 2 (2) 財 政 状 態 に 関 する 説 明 2 (3) 連 結 業 績 予 想 などの 将 来 予 測 情 報 に 関 する 説 明 2 2.サマリー 情 報 ( 注 記 事 項 )に 関 する 事 項 3 (1) 当 四 半 期 連 結 累 計 期 間
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参 加 者 の 有 無 を 確 認 する 公 募 手 続 に 係 る 参 加 意 思 確 認 書 の 提 出 を 求 める 公 示 平 成 19 年 4 月 12 日 九 州 地 方 整 備 局 熊 本 河 川 国 道 事 務 所 長 七 條 牧 生 次 のとおり 参 加 意 思 確 認 書 の 提 出 を 招 請 する 1. 業 務 概 要 (1) 業 務 名 用 地 補 償 総 合 技 術 (
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一 般 社 団 法 人 日 本 ジェネリック 医 薬 品 学 会 利 益 相 反 マネジメント 規 程 ( 目 的 ) 第 1 条 一 般 社 団 法 人 日 本 ジェネリック 医 薬 品 学 会 ( 以 下 本 学 会 と 略 す)は その 活 動 におい て 社 会 的 責 任 と 倫 理 性 が 求 められていることに 鑑 み 利 益 相 反 マネジメント 規 程 を 策 定 する その 目
(5) 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しの 実 施 状 況 について 概 要 の 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しにおいては 俸 給 表 の 水 準 の 平 均 2の 引 き 下 げ 及 び 地 域 手 当 の 支 給 割 合 の 見 直 し 等 に 取 り 組 むとされている
清 瀬 市 の 給 与 定 員 管 理 等 について 1 総 括 (1) 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 住 民 基 本 台 帳 口 歳 出 額 実 質 収 支 件 費 件 費 率 ( 参 考 ) (25 年 度 末 ) 25 年 度 千 74,247 27,195,534 A 768,602 千 4,616,550 B 千 17.0 B/A 昨 年 度 の 件 費 率 17.3
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株 式 会 社 国 際 協 力 銀 行 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 国 会 で 認 められた 予 算 に 従 い 国 家 公 務 員 指 定 職 に 準 じた 水 準 としている なお 役 員
本 校 の 沿 革 昭 和 21 年 昭 和 49 年 昭 和 54 年 昭 和 60 年 平 成 9 年 平 成 11 年 平 成 18 年 北 海 道 庁 立 農 業 講 習 所 として 発 足 北 海 道 立 農 業 大 学 校 に 改 組 修 業 年 限 を1 年 制 から2 年 制 に 改
平 成 2 9 年 度 ( 学 生 募 集 要 項 ) 畜 産 経 営 学 科 畑 作 園 芸 経 営 学 科 農 業 経 営 研 究 科 稲 作 経 営 専 攻 コ ー ス 本 校 の 沿 革 昭 和 21 年 昭 和 49 年 昭 和 54 年 昭 和 60 年 平 成 9 年 平 成 11 年 平 成 18 年 北 海 道 庁 立 農 業 講 習 所 として 発 足 北 海 道 立 農 業 大
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独 立 行 政 法 人 国 立 高 等 専 門 学 校 機 構 会 計 事 務 取 扱 規 則 独 立 行 政 法 人 国 立 高 等 専 門 学 校 機 構 規 則 第 36 号 制 定 平 成 16 年 4 月 1 日 一 部 改 正 平 成 17 年 2 月 23 日 一 部 改 正 平 成 18 年 2 月 28 日 一 部 改 正 平 成 19 年 3 月 30 日 一 部 改 正 平 成
第 3 四 半 期 運 用 状 況 の 概 要 第 3 四 半 期 末 の 運 用 資 産 額 は 2,976 億 円 となりました 第 3 四 半 期 の 修 正 総 合 収 益 率 ( 期 間 率 )は +1.79%となりました なお 実 現 収 益 率 は +0.67%です 第 3 四 半 期
第 3 四 半 期 厚 生 年 金 保 険 給 付 組 合 積 立 金 運 用 状 況 東 京 都 職 員 共 済 組 合 第 3 四 半 期 運 用 状 況 の 概 要 第 3 四 半 期 末 の 運 用 資 産 額 は 2,976 億 円 となりました 第 3 四 半 期 の 修 正 総 合 収 益 率 ( 期 間 率 )は +1.79%となりました なお 実 現 収 益 率 は +0.67%です
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社 会 保 険 加 入 状 況 等 の 実 態 調 査 結 果 平 成 27 年 6 月 18 日 一 般 社 団 法 人 日 本 電 設 工 業 協 会 社 会 保 険 加 入 状 況 等 の 実 態 調 査 結 果 について 1. 調 査 の 目 的 社 会 保 険 加 入 促 進 計 画 の 計 画 期 間 (H24 年 度 ~H28 年 度 までの5 年 間 )の 中 間 時 点 として 1
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外 国 人 建 設 就 労 者 受 入 事 業 に 関 する 下 請 指 導 ガイドライン 第 1 趣 旨 復 興 事 業 の 更 なる 加 速 を 図 りつつ 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 の 関 連 施 設 整 備 等 による 一 時 的 な 建 設 需 要 の 増 大 に 対 応 するため 2020 年 度 までの 緊 急 かつ 時 限 的 な 措 置 として 国
(1) 率 等 一 覧 ( 平 成 26 年 度 ) 目 課 客 体 及 び 納 義 務 者 課 標 準 及 び 率 法 内 に 住 所 を 有 する ( 均 等 割 所 得 割 ) 内 に 事 務 所 事 業 所 又 は 家 屋 敷 を 有 する で 内 に 住 所 を 有 し ないもの( 均 等
8 資 料 ( 1 ) 率 等 一 覧 ( 平 成 26 年 度 ) ( 2 ) 最 近 の 主 な 制 改 正 一 覧 (1) 率 等 一 覧 ( 平 成 26 年 度 ) 目 課 客 体 及 び 納 義 務 者 課 標 準 及 び 率 法 内 に 住 所 を 有 する ( 均 等 割 所 得 割 ) 内 に 事 務 所 事 業 所 又 は 家 屋 敷 を 有 する で 内 に 住 所 を 有 し
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国 立 大 学 法 人 茨 城 大 学 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 24 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 役 員 に 支 給 される 給 与 のうち 期 末 特 別 手 当 については 国 立 大 学 評 価 委 員 会
(6) 事 務 局 職 場 積 立 NISAの 運 営 に 係 る 以 下 の 事 務 等 を 担 当 する 事 業 主 等 の 組 織 ( 当 該 事 務 を 代 行 する 組 織 を 含 む )をいう イ 利 用 者 からの 諸 届 出 受 付 事 務 ロ 利 用 者 への 諸 連 絡 事 務
職 場 積 立 NISAに 関 するガイドライン 第 1 章 総 則 1. 制 定 の 趣 旨 NISA 推 進 連 絡 協 議 会 は NISA 推 進 連 絡 協 議 会 に 参 加 する 業 界 団 体 等 に 属 する 金 融 商 品 取 引 業 者 及 び 金 融 機 関 等 ( 以 下 NISA 取 扱 業 者 という )が 取 り 扱 う 職 場 積 立 NISAについて 適 正 かつ
(2) 広 島 国 際 学 院 大 学 ( 以 下 大 学 という ) (3) 広 島 国 際 学 院 大 学 自 動 車 短 期 大 学 部 ( 以 下 短 大 という ) (4) 広 島 国 際 学 院 高 等 学 校 ( 以 下 高 校 という ) ( 学 納 金 の 種 類 ) 第 3 条
学 生 生 徒 等 の 納 入 金 に 関 する 規 則 平 成 15 年 12 月 16 日 規 則 第 19 号 沿 革 1 平 成 17 年 5 月 17 日 改 正 2 平 成 17 年 10 月 3 日 改 正 3 平 成 18 年 1 月 25 日 改 正 5 平 成 21 年 9 月 16 日 改 正 7 平 成 22 年 2 月 12 日 改 正 9 平 成 23 年 12 月 6
1 農 地 中 間 管 理 機 構 のねらい (1)24 年 度 から 開 始 した 各 市 町 村 における 人 農 地 プラン ( 地 域 の 農 業 者 の 徹 底 した 話 合 いにより 人 農 地 問 題 の 解 決 方 向 や 地 域 農 業 の 将 来 のあり 方 を 明 確 にしてい
( 資 料 3-2) 農 地 中 間 管 理 機 構 に 関 する Q&A 1 農 地 中 間 管 理 機 構 のねらい 1 2 機 構 の 借 受 け 貸 付 けの 手 順 3 3 機 構 に 関 する 市 町 村 の 役 割 4 4 機 構 に 関 する 農 業 委 員 会 の 役 割 4 5 機 構 に 関 する 農 協 の 役 割 4 6 農 地 中 間 管 理 機 構 と 従 来 の 農
ていることから それに 先 行 する 形 で 下 請 業 者 についても 対 策 を 講 じることとしまし た 本 県 としましては それまでの 間 に 未 加 入 の 建 設 業 者 に 加 入 していただきますよう 28 年 4 月 から 実 施 することとしました 問 6 公 共 工 事 の
3 月 1 日 ( 火 )HP 公 表 基 本 関 係 社 会 保 険 等 未 加 入 対 策 に 関 する 想 定 問 答 問 1 社 会 保 険 等 とは 何 か 社 会 保 険 ( 健 康 保 険 及 び 厚 生 年 金 保 険 )と 労 働 保 険 ( 雇 用 保 険 )を 指 します 問 2 どのような 場 合 でも 元 請 と 未 加 入 業 者 との 一 次 下 請 契 約 が 禁 止
った 場 合 など 監 事 の 任 務 懈 怠 の 場 合 は その 程 度 に 応 じて 業 績 勘 案 率 を 減 算 する (8) 役 員 の 法 人 に 対 する 特 段 の 貢 献 が 認 められる 場 合 は その 程 度 に 応 じて 業 績 勘 案 率 を 加 算 することができる
独 立 行 政 法 人 の 役 員 の 退 職 金 に 係 る 業 績 勘 案 率 の 算 定 ルールについて 平 成 27 年 5 月 25 日 総 務 大 臣 決 定 独 立 行 政 法 人 特 殊 法 人 及 び 認 可 法 人 の 役 員 の 退 職 金 について ( 平 成 27 年 3 月 24 日 閣 議 決 定 以 下 閣 議 決 定 という )に 基 づき 独 立 行 政 法 人
Microsoft Word - 奨学金相談Ｑ＆A.rtf
奨 学 金 相 談 Q&A 1 奨 学 金 制 度 の 何 が 問 題 か 1 金 融 事 業 に 変 質 した 奨 学 金 制 度 日 本 育 英 会 が2004 年 に 廃 止 されて 独 立 行 政 法 人 日 本 学 生 支 援 機 構 に 移 行 してから 金 融 事 業 として 位 置 づけられ 返 還 金 の 回 収 強 化 が 進 められてきました 2010 年 4 月 から 返 済
目 次 高 山 市 連 結 財 務 諸 表 について 1 連 結 貸 借 対 照 表 2 連 結 行 政 コスト 計 算 書 4 連 結 純 資 産 変 動 計 算 書 6 連 結 資 金 収 支 計 算 書 7
平 成 22 年 度 高 山 市 貸 借 対 照 表 ( 連 結 ) 行 政 コスト 計 算 書 ( 連 結 ) 純 資 産 変 動 計 算 書 ( 連 結 ) 資 金 収 支 計 算 書 ( 連 結 ) 平 成 24 年 3 月 岐 阜 県 高 山 市 目 次 高 山 市 連 結 財 務 諸 表 について 1 連 結 貸 借 対 照 表 2 連 結 行 政 コスト 計 算 書 4 連 結 純 資
Microsoft Word - 0425実施要綱⑦H24.doc
省 エネチャレンジ 応 援 事 業 実 施 要 綱 ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 市 民 の 省 エネ 行 動 の 促 進 を 目 的 として 実 施 する 省 エネチャレンジ 応 援 事 業 の 運 営 について 必 要 な 事 項 を 定 め 家 庭 部 門 の 温 室 効 果 ガスの 排 出 削 減 を 推 進 し もって 地 球 温 暖 化 対 策 の 促 進 を 図 ることを
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平 成 24 年 度 薩 摩 川 内 市 事 務 事 業 評 価 表 1 事 務 事 業 の 位 置 付 け(Plan) 事 務 事 業 名 薩 摩 川 内 市 敬 老 金 支 給 事 業 担 当 者 齊 藤 夏 美 所 管 部 課 名 事 業 の 種 類 市 民 福 祉 部 高 齢 介 護 福 祉 課 事 業 の 根 拠 ( 根 拠 法 令 ) ソフト 事 業 建 設 整 備 事 業 施 設 管
法 人 等 に 対 する 課 税 際 課 税 原 則 の 帰 属 主 義 への 見 直 しのポイント 総 合 主 義 から 帰 属 主 義 への 移 行 法 人 及 び 非 居 住 者 ( 法 人 等 )に 対 する 課 税 原 則 について 従 来 のいわゆる 総 合 主 義 を 改 め OECD
平 成 26 年 度 改 正 関 係 参 考 資 料 ( 際 課 税 関 係 ) 法 人 等 に 対 する 課 税 際 課 税 原 則 の 帰 属 主 義 への 見 直 しのポイント 総 合 主 義 から 帰 属 主 義 への 移 行 法 人 及 び 非 居 住 者 ( 法 人 等 )に 対 する 課 税 原 則 について 従 来 のいわゆる 総 合 主 義 を 改 め OECDモデル 租 税 条
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Ⅳ 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 見 直 しについて 見 直 しの 背 景 と 基 本 的 考 え 方 総 務 省 では 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 今 後 のあり 方 等 について 検 討 を 行 うため 平 成 年 6 月 8 日 から 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 等 研 究 会 を 開 催 し その 研 究 会 で 報 告 書 が 取 り まとめられました
3 独 占 禁 止 法 違 反 事 件 の 概 要 (1) 価 格 カルテル 山 形 県 の 庄 内 地 区 に 所 在 する5 農 協 が, 特 定 主 食 用 米 の 販 売 手 数 料 について, 平 成 23 年 1 月 13 日 に 山 形 県 酒 田 市 所 在 の 全 国 農 業 協
平 成 26 年 度 における 東 北 地 区 の 独 占 禁 止 法 の 運 用 状 況 等 について 平 成 27 年 6 月 10 日 公 正 取 引 委 員 会 事 務 総 局 東 北 事 務 所 第 1 独 占 禁 止 法 違 反 事 件 の 処 理 状 況 1 公 正 取 引 委 員 会 は, 迅 速 かつ 実 効 性 のある 事 件 審 査 を 行 うとの 基 本 方 針 の 下, 国
災害時の賃貸住宅居住者の居住の安定確保について
参 考 資 料 7 災 害 時 の 賃 貸 住 宅 居 住 者 の 居 住 の 安 定 確 保 について 平 成 24 年 11 月 国 土 交 通 省 住 宅 局 1. 東 日 本 大 震 災 で 住 居 を 失 われた 方 への 居 住 の 安 定 の 確 保 震 災 発 生 復 旧 期 復 興 期 東 日 本 大 震 災 住 宅 が 滅 失 避 難 所 等 2012.3.11 17:00 時