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1 平 成 27 年 度 エネルギー 需 給 緩 和 型 インフラ システム 普 及 等 促 進 事 業 インドネシア:ジャワ 島 北 西 部 電 力 供 給 増 強 計 画 に 係 る 事 業 実 施 可 能 性 調 査 報 告 書 平 成 28 年 2 月 経 済 産 業 省 委 託 先 : 有 限 責 任 あずさ 監 査 法 人 東 電 設 計 株 式 会 社

2 禁 転 載

3 目 次 第 1 章 要 約 プロジェクトの 背 景 と 必 要 性 プロジェクトの 概 要 必 要 送 電 容 量 増 容 量 方 法 の 選 定 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS)の 選 定 電 線 張 替 工 事 事 業 総 額 経 済 分 析 結 果 概 要 財 務 分 析 結 果 概 要 代 替 案 との 比 較 結 果 及 び 最 適 案 選 定 理 由 環 境 的 社 会 的 影 響 プロジェクトの 実 施 スケジュール 日 本 企 業 の 技 術 的 優 位 性 プロジェクト 資 金 の 調 達 案 件 実 現 までの 具 体 的 スケジュールおよび 実 現 を 阻 むリスク 調 査 対 象 国 内 での 事 業 実 施 地 点 が 分 かる 地 図 第 2 章 調 査 方 法 調 査 目 的 調 査 内 容 調 査 方 法 体 制 調 査 スケジュール 第 3 章 調 査 の 背 景 及 び 前 回 調 査 レビュー 等 対 象 地 域 の 概 要 インドネシア 全 体 の 経 済 状 況 ジャワ 北 西 部 の 経 済 状 況 電 力 需 要 電 力 需 要 実 績 電 力 需 要 予 測 電 源 開 発 計 画 RUPTL における 送 電 線 増 強 計 画 前 回 調 査 のレビュー 年 に 実 施 した 調 査 報 告 書 における 必 要 性 第 4 章 潮 流 分 析 実 施 した 調 査

4 4.2 検 討 条 件 検 討 年 最 新 のジャワ バリ 北 西 部 における 送 電 線 増 強 計 画 需 要 条 件 発 電 機 の 運 転 条 件 電 圧 範 囲 送 電 線 容 量 系 統 解 析 のためのその 他 の 条 件 潮 流 解 析 電 線 張 替 前 の 通 常 状 態 (N-0 条 件 )での 潮 流 解 析 の 結 果 N-1 条 件 での 潮 流 解 析 の 結 果 潮 流 解 析 結 果 の 概 要 事 故 電 流 解 析 事 故 電 流 解 析 に 関 する 検 討 条 件 事 故 電 流 解 析 結 果 事 故 電 流 解 析 結 果 の 概 要 事 故 電 流 問 題 の 対 策 安 定 度 解 析 調 査 団 からの 提 案 第 5 章 送 変 電 工 事 の 技 術 的 検 討 プロジェクトの 範 囲 送 電 線 工 事 増 容 量 方 法 の 選 定 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS)の 選 定 送 電 ロスの 評 価 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS)への 張 替 工 事 張 替 工 事 費 工 事 期 間 施 工 に 関 する 留 意 事 項 変 電 所 工 事 既 設 500 kv 変 電 所 の 概 要 変 電 機 器 適 合 化 取 替 工 事 変 電 工 事 費 総 合 工 事 費 第 6 章 環 境 社 会 的 側 面 の 検 討 プロジェクトの 環 境 社 会 的 影 響

5 6.1.1 地 域 住 民 移 転 問 題 電 磁 界 強 度 コロナ 騒 音 ラジオ 騒 音 国 際 協 力 機 構 (JICA) 環 境 社 会 配 慮 ガイドライン に 関 する 検 討 JICA ガイドラインにおける 環 境 チェックリストの 評 価 JICA ガイドラインにおけるプロジェクト 分 類 相 手 国 における 環 境 関 連 規 制 基 準 相 手 国 の 環 境 関 連 法 規 制 の 概 要 プロジェクトに 対 する 環 境 影 響 調 査 の 詳 細 第 7 章 経 済 財 務 的 実 行 可 能 性 プロジェクトの 事 業 費 建 設 工 程 と 実 施 期 間 事 業 費 と 前 提 条 件 経 済 的 分 析 一 般 的 方 法 と 測 定 方 法 経 済 便 益 経 済 費 用 プロジェクトライフと 運 営 期 間 経 済 評 価 の 結 果 経 済 的 分 析 結 果 の 感 応 度 分 析 財 務 分 析 一 般 的 方 法 と 測 定 方 法 財 務 収 益 財 務 費 用 プロジェクトライフと 運 営 期 間 財 務 評 価 の 結 果 財 務 的 視 点 からの 感 応 度 分 析 財 務 的 経 済 的 分 析 のまとめ 経 済 分 析 財 務 分 析 電 線 張 替 工 事 と 送 電 線 新 設 の 比 較 第 8 章 プロジェクトの 実 施 スケジュール 全 体 スケジュール EPC 契 約 までのスケジュール 建 設 スケジュール

6 第 9 章 日 本 企 業 の 技 術 的 優 位 性 及 びプロジェクト 資 金 の 調 達 日 本 企 業 の 技 術 的 優 位 性 対 象 プロジェクトにおける 日 本 企 業 の 国 際 競 争 力 と 受 注 の 可 能 性 日 本 から 調 達 が 見 込 まれる 資 機 材 の 内 容 および 金 額 日 本 企 業 の 受 注 促 進 するための 必 要 な 施 策 プロジェクト 資 金 の 調 達 他 国 における 送 電 線 セクターへの 資 金 調 達 の 状 況 インドネシアの 電 力 セクターにおける 資 金 調 達 の 状 況 PLNにおける 資 金 調 達 状 況 提 案 プロジェクトにおける 円 借 款 の 利 用 インドネシアにおける 関 連 機 関 の 実 行 能 力 インドネシアの 関 連 機 関 の 実 行 能 力 評 価 PLN の 財 務 状 況 円 借 款 に 関 わるPLNの 手 続 き 円 借 款 の 実 行 可 能 性 ( 参 考 資 料 ) 現 地 報 告 会 4

7 略 語 表 略 語 英 語 日 本 語 AC Alternate Current 交 流 ACSR Aluminum Conductor Steel Reinforced 鋼 心 アルミより 線 BT Bus Tie 母 線 連 絡 cct circuit 回 線 CB Circuit Breaker 遮 断 器 CFCC Carbon Fiber Composite Cables カーボンファイバ 複 合 材 ケーブル COD Commercial Operation Date 運 転 開 始 日 CT Current Transformer 変 流 器 DC Direct Current 直 流 DIY Daerah Istimewa Yogyakarta (Special Region of Yogyakarta ) DS Disconnecting Switch 断 路 器 ジョグジャカルタ 特 別 州 EIA Environmental Impact Assessment 環 境 影 響 評 価 EIS Environmental Impact Statement 環 境 影 響 評 価 書 EMoP Environmental Monitoring Plan 環 境 監 視 計 画 EMP Environmental Management Plan 環 境 経 営 計 画 EPC Engineering, Procurement and Construction 設 計 調 達 建 設 F/S Feasibility Study 事 業 可 能 性 調 査 FTP II Fast Track Program II 第 2 次 発 電 所 開 発 加 速 化 プログラム GCB Gas Circuit Breaker ガス 遮 断 器 GIS Gas Insulated Switchgear ガス 絶 縁 開 閉 器 GPS Global Positioning System 全 地 球 衛 星 測 位 システム GTACSR Gap type Thermal-resistant Aluminum alloy Conductors, Steel Reinforced HTC High Temperature Conductor 増 容 量 電 線 ギャップ 型 鋼 心 アルミより 線 HTLSC High Temperature Low Sag Conductor 増 容 量 低 弛 度 電 線 HVDC High Voltage Direct Current 高 電 圧 直 流 ICNIRP International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection 国 際 非 電 離 放 射 能 防 護 委 員 会 IEC International Electrotechnical Commission 国 際 電 気 標 準 会 議 IEE Initial Environmental Examination 初 期 環 境 評 価 IPP Independent Power Producer 独 立 発 電 事 業 者 JICA Japan International Cooperation Agency 日 本 国 際 協 力 機 構 LAA Land Acquisition Act 土 地 買 収 法 LAP Land Acquisition Plan 土 地 買 収 計 画 MVA Mega Voltage Ampere メガ ボルト アンペア MW Megawatt メガワット NGO Non-Governmental Organizations 非 政 府 組 織 ODA Official Development Assistance 政 府 開 発 援 助 O&M Operation and Maintenance 維 持 運 用 5

8 P3B-JB Penyalurandan Pusat Pengatur Beban Jawa-Bali (Java-Bali Transmission and Load Dispatching Center ) P3B ジャワバリ PB Project Brief プロジェクト 概 要 説 明 書 PQ Prequalification 応 募 者 資 格 審 査 PLN Perusahaan Listrik Negara Persoro インドネシア 国 営 電 力 公 社 PLTA Pusat Listric Tenga Air (Hydro Power Plant) 水 力 発 電 所 PLTG Pusat Listric Tenga Gas (Gas Power Plant) ガス 発 電 所 PLTGU PLTMG PLTP PLTU Pembangkit Listrik Tenaga Gas & Uap (Combined Cycle Power Plant) Pembangkit Listrik Tenaga Mesin Gas (Gas Engine Power Plant) Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (Geothermal Power Plant) Pembangkit Listrik Tenaga Uap (Steam Power Plant) コンバインドサイクル 発 電 所 ガスエンジン 発 電 所 地 熱 発 電 所 火 力 発 電 所 PSS Power System Stabilizer 電 力 系 統 安 定 装 置 PSS/E Power System Simulator for Engineering 系 統 解 析 シミュレーター RJBR REGION JAWA BARAT ジャワ バラート 州 RJKB REGION JAKARTA & BANTEN ジャカルタ バンテン 州 RJTD REGION JAWA TENGAH & DIY ジャワテンガ ジョグジャカルタ 特 別 州 ROW Right Of Way 敷 設 権 通 行 権 RUKN SNI Rencana Umum Ketenagalistrikan Nasional (General National Power Plan) Standar Nasional Indonesia (Standard of Indonesia) 国 家 電 力 計 画 インドネシア 標 準 規 格 SR Shunt Reactor 分 路 リアクトル SRB Sub Region Bali バリ 準 州 S/S Substation 変 電 所 SVC Static Var Compensators 静 止 型 無 効 電 力 補 償 装 置 TACFR Thermal-resistant Aluminum alloy Cable, Fiber Reinforced カーボンファイバ 心 耐 熱 アルミ 合 金 よ り 線 TACSR Thermal-resistant ACSR 鋼 心 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 TAL Thermal-resistant Aluminum alloy wires 耐 熱 アルミ 合 金 線 T/L Transmission Line 送 電 線 TR Transformer 変 圧 器 UTACSR Ultra Thermal-resistant ACSR 鋼 心 超 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 WB World Bank 世 界 銀 行 XTACIR/AC Extra Thermal-resistant Aluminum alloy Conductor, Aluminum-Clad Invar Reinforced アルミ 覆 インバ 心 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 XTAL Extra Thermal-resistant Aluminum alloy wire 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 線 ZTACIR/AC Super Thermal-resistant Aluminum alloy Conductor, Aluminum-Clad Invar Reinforced アルミ 覆 インバ 心 超 耐 熱 アルミ 合 金 よ り 線 ZTAL Super Thermal-resistant Aluminum alloy wire 超 耐 熱 アルミ 合 金 線 6

9 第 1 章 要 約 1.1 プロジェクトの 背 景 と 必 要 性 インドネシア 国 ジャワ 島 の 電 力 系 統 はバリ 島 と 接 続 されジャワ バリ 系 統 として 一 体 的 に 運 用 され ている ジャワ バリ 系 統 の 2014 年 の 最 大 電 力 は 33,321MW でありスマトラ 島 等 を 含 むインドネシ ア 全 体 の 電 力 需 要 の 72%を 占 めている また ジャワ-バリ 地 域 の 送 電 線 としては 東 西 ジャワを 東 西 に 縦 貫 する2ルートの 500kV 送 電 線 を 骨 格 として ほぼ 全 地 域 を 網 羅 する 150kV 送 電 網 が 整 備 され ている PLN では 送 電 系 統 への 負 担 軽 減 の 観 点 から 今 後 の 電 源 開 発 は 需 要 中 心 であるジャカルタから 比 較 的 近 い 地 域 での 開 発 を 優 先 する 方 針 のもと 西 部 ジャワにおいて 今 後 旺 盛 な 電 源 開 発 が 計 画 されて いる しかし 西 部 ジャワでは 既 設 送 電 線 の 容 量 不 足 から 新 規 電 源 の 発 電 電 力 をジャカルタまで 送 電 することは 困 難 であり 将 来 の 電 力 安 定 供 給 が 見 込 めない 事 態 となっている このため PLN では 西 部 ジャワにおける 新 規 送 電 線 の 建 設 を 計 画 しているが 人 口 高 密 度 地 域 で あり 用 地 取 得 の 難 航 建 設 コストの 増 加 建 設 期 間 の 長 期 化 資 金 調 達 リスク 分 散 方 途 の 限 定 等 多 くの 課 題 が 山 積 している 上 記 の 調 査 目 的 と 背 景 平 成 19 年 度 地 球 環 境 プラント 活 性 化 事 業 等 調 査 インドネシア 西 ジャ ワ 500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 ( 以 下 前 回 調 査 という )のレビュー 並 びにインドネシア 政 府 機 関 による 新 規 発 送 配 電 所 建 設 計 画 を 踏 まえたうえで Banten 州 Suralaya 発 電 所 から 西 ジャワ 州 Gandul 変 電 所 に 至 る 既 設 500kV 送 電 線 111km の 電 線 を 張 替 え 及 び 送 変 電 設 備 ( 張 替 え 新 設 )の 実 効 性 を 評 価 提 案 するものである 1.2 プロジェクトの 概 要 必 要 送 電 容 量 調 査 団 は Suralaya (Lama) - Balaraja - Gandul 間 の 500 kv 送 電 線 の 張 替 が 必 要 になると 判 断 した 限 られた 時 間 で P3B-JB と 調 査 団 が 合 同 で 実 施 した 潮 流 解 析 の 結 果 からは 電 線 張 替 後 の 必 要 容 量 は 1 回 線 あたり 3,443MVA(3,976A 相 当 )であった しかし これは 2020 年 を 検 討 年 とした 断 片 的 な 結 果 であり 2020 年 以 降 における 西 ジャワ 地 域 の 電 源 開 発 を 考 慮 すると 今 回 の 調 査 では 将 来 の 必 要 容 量 を 示 すデータを 入 手 することはできなかったものの 調 査 団 としては 合 理 的 に 達 成 可 能 な 範 囲 でより 容 量 の 大 きな 電 線 へ 張 り 替 えておくことが 望 ましいと 考 える なお PLN からの 情 報 によると 電 線 張 替 後 の 想 定 容 量 は 4,680MVA(5,404A 相 当 )とのことであった 増 容 量 方 法 の 選 定 当 該 送 電 線 の 送 電 容 量 については 今 回 実 施 した 2020 年 断 面 における 系 統 解 析 結 果 から 1 回 線 あ たり 3,976A 以 上 でより 大 きな 容 量 の 回 線 がが 必 要 であることから 前 回 調 査 時 の 987A/ 条 以 上 ( 仮 に 1-1

10 4 導 体 線 の 場 合 3,948A 相 当 以 上 )が 必 要 であることから それ 以 上 で 可 能 な 限 り 大 きな 容 量 となる 増 容 量 方 法 を 検 討 した なお ここではインドネシアにおける 新 規 用 地 取 得 が 困 難 であることから 新 たな 送 電 線 ルートの 建 設 は 考 慮 しない 本 プロジェクトにおける 増 容 量 方 法 は 以 下 が 考 えられる (1) 従 来 電 線 (ACSR)の 利 用 による 増 容 量 化 (2) 増 容 量 電 線 (HTC, High Temperature Conductor)の 適 用 (3) 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS, High Temperature Low Sag Conductor)の 適 用 各 増 容 量 方 法 の 概 要 及 び 検 討 結 果 については 以 下 の 通 りである (1) 従 来 電 線 (ACSR)の 利 用 による 増 容 量 化 この 方 法 は 従 来 電 線 (ACSR)を 使 用 し 既 設 電 線 (ACSR Dove の4 導 体 )の 導 体 数 や 電 線 サイズ を 大 きくすることにより 電 流 容 量 を 大 きくするものである しかし いずれの 方 法 も 電 線 の 重 量 風 圧 が 既 設 に 比 べ 極 めて 大 きくなるため 鉄 塔 荷 重 が 大 幅 に 増 加 し 主 柱 材 や 基 礎 を 含 め 大 規 模 な 範 囲 が 強 度 不 足 となることは 明 らかである その 結 果 鉄 塔 建 替 に 至 り コスト 増 や 工 期 の 大 幅 な 長 期 化 が 懸 念 されるため 本 対 策 は 妥 当 とは 言 えない (2) 増 容 量 電 線 (HTC)の 適 用 増 容 量 電 線 (TACSR や UTACSR 等 )は 従 来 電 線 よりもその 使 用 温 度 を 大 きくすることができるた め 電 流 容 量 が 大 きくなる しかし 一 方 で 電 線 温 度 を 高 くすると 電 線 の 弛 み( 弛 度 )が 大 きくな り 地 上 や 他 工 作 物 との 所 要 離 隔 が 確 保 できなくなる 恐 れがある 高 い 電 線 温 度 で 地 上 高 を 確 保 する ためには 径 間 長 を 短 くする 方 法 が 考 えられる 径 間 内 に 鉄 塔 を 1 基 追 加 で 建 設 することにより 径 間 長 を 短 くすれば 弛 度 が 抑 制 され 地 上 高 を 確 保 することができる これにより 地 上 高 を 確 保 しつ つ 電 流 容 量 を 大 きくすることができる しかし 全 径 間 に 亘 って 鉄 塔 を 新 設 するためのコスト 増 や 工 期 の 大 幅 な 長 期 化 が 懸 念 されることから 本 プロジェクトにおける 増 容 量 方 法 として 不 適 である (3) 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS)の 適 用 増 容 量 低 弛 度 電 線 は 前 述 の 増 容 量 電 線 と 同 様 に 高 い 許 容 温 度 を 有 するが 増 容 量 電 線 よりも 弛 度 を 抑 制 することができる 電 線 である 一 般 的 に 増 容 量 低 弛 度 電 線 の 弛 度 抑 制 機 能 は コアとして 従 来 の 鋼 線 に 代 わり 線 膨 張 係 数 の 小 さい 線 材 を 使 用 することで 実 現 される これにより 地 上 高 を 確 保 しつつ 電 流 容 量 を 大 きくすることができる 本 方 策 のメリットは 以 下 の 通 りである 既 設 鉄 塔 の 補 強 や 改 造 建 替 を 必 要 としない 電 流 容 量 は 既 設 電 線 の2 倍 程 度 に 増 大 できる 電 線 張 替 のみで 増 容 量 化 が 可 能 なため 短 期 間 での 施 工 が 可 能 である 1-2

11 用 地 の 新 規 取 得 が 不 要 なため 環 境 社 会 的 影 響 はほとんどない 以 上 より 増 容 量 低 弛 度 電 線 の 適 用 は 本 プロジェクトにおける 増 容 量 方 法 として 最 適 であると 考 える 増 容 量 低 弛 度 電 線 (HTLS)の 選 定 増 容 量 低 弛 度 電 線 にもいくつかの 種 類 があるが 設 計 にあたっては 下 記 項 目 を 必 要 条 件 とした 既 設 電 線 の 最 大 弛 度 ( 径 間 長 500m で21.70m)を 超 えないこと 既 設 電 線 の 最 大 使 用 張 力 (23,025N)を 超 えないこと 既 設 電 線 の 重 量 (1,140 kg/km) 及 び 外 径 (23.53 mm)を 超 えないこと 以 上 の 観 点 から ここでは 以 下 の 電 線 について 比 較 検 討 した 1 カーボンファイバ 心 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (TACFR) 2 アルミ 覆 インバ 心 超 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (ZTACIR/AC) 3 アルミ 覆 インバ 心 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (XTACIR/AC) (1) 電 線 概 要 1 カーボンファイバ 心 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (TACFR) 増 容 量 化 は アルミ 素 線 に 150 まで 連 続 使 用 を 可 能 にした 耐 熱 性 を 有 する 耐 熱 アルミ 合 金 線 (TAL) を 採 用 することにより また 弛 度 抑 制 化 は コア 部 分 に 線 膨 張 係 数 の 小 さいカーボンファイバ 複 合 材 ケーブル(CFCC)を 使 用 することにより 目 的 を 達 成 している 2 アルミ 覆 インバ 心 超 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (ZTACIR/AC) 増 容 量 化 は アルミ 素 線 に 210 まで 連 続 使 用 を 可 能 にした 耐 熱 性 を 有 する 超 耐 熱 アルミ 合 金 線 (ZTAL)を 採 用 することにより また 弛 度 抑 制 化 は 鋼 心 部 分 に 線 膨 張 係 数 の 小 さいインバ 線 を 使 用 することにより 目 的 を 達 成 している 3 アルミ 覆 インバ 心 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (XTACIR/AC) 増 容 量 化 は アルミ 素 線 に 230 まで 連 続 使 用 を 可 能 にした 耐 熱 性 を 有 する 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 線 (XTAL)を 採 用 することにより また 弛 度 抑 制 化 は 鋼 心 部 分 に 線 膨 張 係 数 の 小 さいインバ 線 を 使 用 することにより 目 的 を 達 成 している (2) 評 価 候 補 電 線 の 中 で 電 流 容 量 を 可 能 な 限 り 大 きくできる 電 線 を 選 定 すると アルミ 覆 インバ 心 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 (XTACIR/AC)が 推 奨 される この 電 線 を 採 用 すれば 電 流 容 量 は 既 設 電 線 の 約 1-3

12 2.4 倍 とすることができる (3) 送 電 ロス XTACIR/AC の 交 流 抵 抗 値 は 既 設 電 線 の 1.3 倍 程 度 であるため 同 じ 電 流 が 流 れたとした 場 合 送 電 ロスは 既 設 電 線 の 1.3 倍 程 度 となる 電 線 張 替 工 事 (1) 張 替 工 法 の 種 類 張 替 工 法 には 一 般 引 抜 工 法 と 吊 金 工 法 との 2 種 類 がある 両 工 法 の 概 要 について 以 下 に 述 べる 1 一 般 引 抜 工 法 ( 一 般 箇 所 ) 既 設 電 線 の 後 に 張 替 え 用 の 増 容 量 電 線 を 繋 げ 旧 線 を 引 き 抜 くことにより 延 線 を 行 う 工 法 であり 横 過 物 がある 場 合 には 横 過 物 の 上 部 に 竹 等 を 用 いて 防 護 足 場 を 構 築 して 横 過 物 との 接 触 を 回 避 する 必 要 がある しかし 4 導 体 を 一 度 に 張 替 え 作 業 を 行 うことが 出 来 るために 工 事 作 業 速 度 は 速 い 2 吊 金 工 法 ( 人 家 密 集 重 要 物 横 過 箇 所 ) 人 家 密 集 地 や 重 要 物 横 過 箇 所 等 で 防 護 足 場 構 築 が 困 難 と 思 われる 箇 所 にあっては 既 設 電 線 の 下 に2 個 の 豆 金 車 を 有 する 吊 金 車 を 約 20m~30m の 間 隔 で 吊 下 げ 下 側 の 豆 金 車 を 使 って 張 替 え 用 増 容 量 電 線 を 引 き 抜 く 工 法 である この 場 合 は 工 事 中 の 電 線 の 垂 れ 下 がりは 既 存 電 線 によって 拘 束 さ れるので 下 に 住 宅 等 の 横 過 物 があっても 足 場 を 構 築 することなく 延 線 を 行 うことが 出 来 る た だし 4 導 体 の 場 合 電 線 1 本 毎 を 張 替 えることになるので 工 事 作 業 速 度 は 遅 くなる (2) 吊 金 工 法 適 用 区 間 現 場 調 査 の 結 果 Gandul 変 電 所 周 辺 の 人 家 密 集 地 域 及 び 一 部 の 高 速 道 路 や 主 要 道 路 鉄 道 他 の 送 電 線 との 横 断 箇 所 等 については 吊 金 工 法 の 採 用 が 望 ましいと 言 える 吊 金 工 法 の 採 用 が 想 定 される 架 線 区 間 は 全 亘 長 の 約 36%となる (3) 工 事 期 間 一 般 引 抜 工 法 を 採 用 した 場 合 4 導 体 電 線 を 同 時 に 延 線 出 来 るので 1 班 あたり 約 8km/ 月 / 回 線 の 進 捗 が 期 待 できる 一 方 吊 金 工 法 を 採 用 した 場 合 電 線 一 本 毎 の 架 線 になることから 約 4km/ 月 / 回 線 程 度 の 進 捗 しか 期 待 出 来 ない 経 過 地 の 状 況 から 一 般 引 抜 工 法 と 吊 金 工 法 を 選 択 し 4 班 で 施 工 した 場 合 設 計 や 製 品 製 造 を 除 く 施 工 期 間 は 10 ヶ 月 程 度 と 見 積 もられる 1-4

13 1.2.5 事 業 総 額 本 プロジェクトの 事 業 費 は 送 電 線 工 事 費 変 電 工 事 費 コンサルティング 費 並 びにアドミニストレ ーション 費 等 で 構 成 されている 事 業 総 額 を 表 1-1 に 示 す 表 1-1 事 業 総 額 ( 単 位 : 百 万 ドル 1 ) 項 目 費 用 送 電 線 工 事 費 変 電 工 事 費 予 備 費 コンサルティング 費 5.39 アドミニストレーション 費 合 計 なお 事 業 総 額 の 中 には 次 の 費 用 は 含 まれていない 環 境 影 響 評 価 実 施 費 用 公 的 機 関 からの 承 認 ライセンス 等 の 取 得 費 用 税 金 プライスエスカレーション 1.3 経 済 分 析 結 果 概 要 本 プロジェクトの 経 済 評 価 には 代 替 法 (With and Without Principle) を 適 用 した 本 調 査 プロジェク トの 電 線 張 替 に 対 し 本 プロジェクトで 計 画 している 送 電 量 の 増 加 分 に 相 当 する 新 しい 送 電 線 を 新 設 す る 事 業 を 代 案 として 比 較 した 表 1-2 に 示 すように 経 済 的 内 部 収 益 率 (EIRR:Economic Internal Rate of Return)は 12.58%であり インドネシアに 対 する 推 定 された 資 本 の 機 会 費 用 としての 割 引 率 である 10% を 超 過 している また B/C でも で 1.0 以 上 となり 当 プロジェクトは 実 現 性 が 高 いといえる また 感 応 度 分 析 の 結 果 から 便 益 が 5% 減 少 した 場 合 費 用 が 5% 上 昇 した 場 合 EIRR はそれぞれ 8.03% 8.10%となる 表 1-2 経 済 分 析 結 果 EIRR (%) B/C Ratio B-C ( 千 ドル) 12.58% ,205 1 本 報 告 書 では ドル 表 記 はすべて 米 ドルである 1-5

14 1.4 財 務 分 析 結 果 概 要 財 務 収 益 性 の 指 標 となる 財 務 的 内 部 収 益 率 (FIRR:Financial Internal Rate of Return)は 14.31%であり インドネシアの 金 融 市 場 における 一 般 商 業 銀 行 の 市 場 金 利 である 12%を 上 回 っている 表 1-3 財 務 分 析 結 果 FIRR (%) NPV ( 千 ドル) 14.31% 45,359 また 感 応 度 分 析 の 結 果 から 収 益 が 5% 減 少 した 場 合 費 用 が 5% 上 昇 した 場 合 FIRR はそれぞれ 13.54% 13.57%となる 本 プロジェクトでは 価 格 が 5% 程 度 変 動 した 場 合 でも 市 場 金 利 を 上 回 る FIRR を 達 成 することができ 財 務 的 観 点 からも 実 行 可 能 性 があると 結 論 づけることができる 1.5 代 替 案 との 比 較 結 果 及 び 最 適 案 選 定 理 由 インドネシアではジャカルタ 以 西 の 旺 盛 な 電 源 開 発 により 既 設 送 電 線 の 過 負 荷 が 予 想 され 電 力 の 安 定 供 給 のため 送 電 容 量 の 増 加 は 緊 喫 の 課 題 である 送 電 容 量 の 増 加 対 策 としては 送 電 線 の 新 設 既 設 送 電 線 の 電 線 張 替 の 2 案 があるが 後 者 は 以 下 のメ リットがある 既 存 の 鉄 塔 を 利 用 することができ 完 成 遅 延 の 大 きな 要 因 である 用 地 取 得 が 不 要 となる 社 会 面 環 境 面 での 影 響 を 減 らすことができ 2019 年 完 成 予 想 となり 短 期 間 の 完 成 が 期 待 で きる 機 器 や 導 体 の 数 が 変 わらないため 運 営 管 理 費 の 増 加 が 抑 えられる 工 事 費 が 相 対 的 に 低 く 抑 えられるため より 高 性 能 のコンダクター 技 術 を 使 用 することができ る 1.6 環 境 的 社 会 的 影 響 本 プロジェクトは 既 設 電 線 の 増 容 量 電 線 への 張 替 により 2 倍 程 度 の 送 電 容 量 増 加 を 図 るものであり 新 たな 送 電 線 の 建 設 と 比 べ 用 地 取 得 が 不 要 で 住 民 移 転 も 不 要 である 電 界 強 度 は 最 低 電 線 地 上 高 15 メートルで 5kV/m を 少 し 上 回 る 数 値 である 然 し 実 際 の 電 線 地 上 高 は 16m 少 々であり 電 界 強 度 は 4.9kV/m である 本 プロジェクトの 電 線 は 既 存 の 物 と 同 じであるた め 5kV/m を 下 回 るものと 予 想 される 1-6

15 コロナ 騒 音 ラジオ 騒 音 のレベルは 電 線 張 替 によって 変 化 はない これらから 環 境 的 社 会 的 影 響 は 小 さいと 言 える 1.7 プロジェクトの 実 施 スケジュール 2019 年 の 運 転 開 始 を 考 慮 すると 本 プロジェクトにおける 両 国 間 での 円 借 款 締 結 からプロジェクト の 営 業 運 転 開 始 までの 実 施 スケジュールは 次 のように 想 定 される 建 設 準 備 期 間 コンサルタント 選 定 契 約 6 ヶ 月 EPC 入 札 仕 様 書 準 備 6 ヶ 月 応 札 準 備 3.5 ヶ 月 応 札 結 果 の 評 価 EPC 選 定 契 約 8 ヶ 月 計 ( 業 務 重 複 考 慮 ) 18 ヶ 月 建 設 期 間 Suralaya - Gandul 線 張 替 工 事 17 ヶ 月 変 電 設 備 取 替 工 事 18 ヶ 月 計 ( 工 事 重 複 考 慮 ) 18 ヶ 月 合 計 36 ヶ 月 1.8 日 本 企 業 の 技 術 的 優 位 性 アルミ 覆 インバ 心 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 より 線 は 日 本 で 開 発 された 製 品 であり 日 本 では 3 社 が 製 造 することが 可 能 である 特 に 高 い 許 容 温 度 を 有 する 特 別 耐 熱 アルミ 合 金 線 (XTAL)の 製 造 には 容 易 にはまねのできないノウハウが 必 要 である このため 現 時 点 では 他 国 電 線 製 造 会 社 からの 納 入 実 績 は 確 認 できていなく 日 本 企 業 の 受 注 可 能 性 は 高 い また 吊 金 工 法 は 人 口 過 密 地 域 において 送 電 線 の 電 線 を 架 線 する 機 会 の 多 い 日 本 で 開 発 された 工 法 である 日 本 の 施 工 会 社 は 吊 金 工 法 の 豊 富 な 経 験 を 有 しているため 日 本 企 業 の 国 際 競 争 力 は 高 い と 言 える 1.9 プロジェクト 資 金 の 調 達 西 ジャワ 系 統 の 電 力 供 給 能 力 の 強 化 は インドネシアの 緊 急 課 題 である インドネシアでは KPPIP (Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas )を 2014 年 大 統 領 令 により 設 立 し 優 先 度 の 高 いイ ンフラを 選 定 推 進 を 行 っている その 過 程 で 資 金 調 達 手 段 を 多 様 化 させ 国 家 予 算 国 際 開 発 金 融 の 利 用 民 間 資 金 の 活 用 まで 検 討 されている また 西 ジャワ 地 域 で 新 しい 発 電 所 の 開 発 が 進 んでおり 1-7

16 これらを 確 実 なものとするためにも 工 事 をスケジュール 通 りに 進 めることが 重 要 な 課 題 となっている 日 本 政 府 は このようなインドネシアにおける 活 発 なインフラ 投 資 に 対 して PROMOSI( 日 本 イン ドネシア 投 資 輸 出 促 進 イニシアティブ) の 開 始 で 合 意 するなど 積 極 的 な 外 交 を 展 開 している JICA でも ODA 円 借 款 の 手 続 きに 必 要 な 期 間 を 短 縮 させ 政 府 以 外 の 政 府 関 連 機 関 にも 貸 出 ができるよう に 検 討 をすすめている 現 時 点 で このプロジェクトに 関 して 円 借 款 の 要 請 は 行 われていない しかし インドネシア 国 内 においては 事 業 の 重 要 性 は 認 識 されていることに 加 え JICA がすでに 検 討 を 始 めているジャワ 島 中 西 部 の 送 電 線 プロジェクトとあわせて 実 施 を 検 討 していくと 予 想 される 1.10 案 件 実 現 までの 具 体 的 スケジュールおよび 実 現 を 阻 むリスク 電 力 系 統 に 発 電 機 を 連 系 すると 事 故 電 流 が 増 加 する Jawa 5 および Jawa 7 を 含 む 発 電 機 が Jawa-Bali 系 統 に 連 系 されることにより 近 い 将 来 事 故 電 流 レベルが 既 設 機 器 の 容 量 を 超 過 するため 何 らかの 対 策 を 準 備 しなくてはならない 事 故 電 流 増 加 に 対 する 対 策 の 一 つは 事 故 電 流 レベルを 50kA から 63kA に 格 上 げすることであるが 一 般 的 には 事 故 電 流 レベル 格 上 げには 何 年 もかかるため この 事 故 電 流 レベル 格 上 げが 新 規 発 電 機 の 連 系 を 遅 らせることになるかもしれない 1.11 調 査 対 象 国 内 での 事 業 実 施 地 点 が 分 かる 地 図 本 プロジェクト 事 業 は Banten 州 Suralaya 発 電 所 から 西 ジャワ 州 Gandul 変 電 所 に 至 る 既 設 500kV 送 電 線 111km の 電 線 を 張 替 え 送 電 容 量 を 増 加 させるプロジェクトである 事 業 実 施 地 域 の 地 図 を 図 1-1 に 示 す 1-8

17 図 1-1 事 業 実 施 地 点 の 地 図 1-9

18 第 2 章 調 査 方 法 2.1 調 査 目 的 インドネシアのジャワ-バリ 地 域 には 東 西 ジャワを 東 西 に 縦 貫 する2ルートの500kV 送 電 線 を 骨 格 として ほぼ 全 地 域 を 網 羅 する150kV 送 電 網 が 整 備 されている しかしながら 同 系 統 では 需 要 と 供 給 の 地 域 不 均 衡 が 顕 在 化 しつつある すなわち 東 西 に 約 900kmに 及 ぶ 供 給 地 域 において 需 要 の 約 60%をジャカルタが 位 置 する 西 ジャワ 地 域 が 占 める 一 方 発 電 所 設 備 は 東 西 でほぼ 均 等 に 分 布 している こうした 東 西 の 需 給 不 均 衡 により 東 部 から 西 部 へ 電 力 が 送 られている PLNでは 送 電 系 統 への 負 担 軽 減 の 観 点 から 今 後 の 電 源 開 発 は 需 要 中 心 であるジャカルタか ら 比 較 的 近 い 地 域 での 開 発 を 優 先 する 方 針 のもと 西 部 ジャワにおいて 今 後 旺 盛 な 電 源 開 発 が 計 画 されている しかし 西 部 ジャワでは 既 設 送 電 線 の 容 量 不 足 から 新 規 電 源 の 発 電 電 力 をジャカルタまで 送 電 することは 困 難 であり 将 来 の 電 力 安 定 供 給 が 見 込 めない 事 態 となっている このため PLNでは 西 部 ジャワにおける 新 規 送 電 線 の 建 設 を 計 画 しているが 人 口 高 密 度 地 域 であり 用 地 取 得 の 難 航 建 設 コストの 増 加 建 設 期 間 の 長 期 化 資 金 調 達 リスク 分 散 方 途 の 限 定 等 多 くの 課 題 が 山 積 している 上 記 の 調 査 目 的 と 背 景 平 成 19 年 度 地 球 環 境 プラント 活 性 化 事 業 等 調 査 インドネシア 西 ジャワ500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 ( 以 下 前 回 調 査 という )のレビュー 並 びにインドネ シア 政 府 機 関 による 新 規 発 送 配 電 所 建 設 計 画 を 踏 まえたうえで Banten 州 Suralaya 発 電 所 から 西 ジャワ 州 Gandul 変 電 所 に 至 る 既 設 500kV 送 電 線 111kmの 電 線 を 張 替 え 及 び 送 変 電 設 備 ( 張 替 え 新 設 )の 実 効 性 を 評 価 提 案 するものである 2.2 調 査 内 容 本 調 査 の 内 容 は 以 下 をポイントとして 実 施 した A) 事 業 実 施 可 能 性 調 査 の 対 象 国 営 電 力 公 社 (PLN) 電 力 供 給 総 合 計 画 (RUPTL)( ) のジャワ 島 北 西 部 におけ る 主 な 新 規 発 電 所 建 設 計 画 (Jawa5,Jawa7,ロンタール 等 )の 影 響 を 考 慮 した 形 で 特 に Suralaya-Gundal 線 等 の 500kV 送 電 線 を 中 心 に 送 電 線 容 量 増 強 について 事 業 実 施 可 能 性 調 査 を 行 った 2-1

19 ジャワ 島 北 西 部 バンテン 州 検 討 にあたっては 下 記 をコンポーネントとするプロジェクトを 想 定 し 事 業 実 施 可 能 性 調 査 を 行 っ ている 個 別 発 電 所 の 建 設 工 事 ( 近 傍 の 電 力 系 統 へ 接 続 するための 送 電 線 建 設 工 事 を 含 む) 個 別 発 電 所 の 接 続 に 伴 い 必 要 となる 送 電 線 容 量 増 強 ( 電 線 張 り 替 え) 工 事 および 変 電 所 での 機 器 取 り 替 え 工 事 ただし 事 故 電 流 増 加 対 策 工 事 はプロジェクトのコンポーネントには 原 則 として 含 めない 新 規 個 別 発 電 所 事 業 実 施 可 能 性 調 査 の 対 象 既 設 送 電 線 既 設 変 電 所 接 続 のための 電 源 送 電 線 既 設 送 電 線 発 電 所 接 続 に 伴 い 容 量 増 強 が 必 要 ( 電 線 張 り 替 え 工 事 ) ( 変 電 所 機 器 取 り 替 え 工 事 ) 既 設 変 電 所 既 設 送 電 線 2-2

20 B) 系 統 解 析 からの 設 備 増 強 の 必 要 性 確 認 PLN と 共 同 して RUPTL 及 びその 他 情 報 を 踏 まえて 解 析 を 実 施 し 系 統 解 析 からの 設 備 増 強 の 必 要 性 を 確 認 した 解 析 にあたっては 潮 流 解 析 事 故 電 流 解 析 安 定 度 解 析 を 実 施 した なお 事 故 電 流 解 析 については 系 統 解 析 による 事 故 電 流 の 予 測 と 対 応 策 の 提 案 のみを 行 っている C) 対 象 となる 工 事 の 検 討 方 法 電 線 張 り 替 え 工 事 変 電 所 機 器 取 り 替 え 工 事 は 前 回 調 査 の 内 容 を 最 大 限 に 活 用 して 検 討 を 行 った D) 経 済 財 務 環 境 社 会 配 慮 上 記 の 技 術 調 査 の 結 果 を 踏 まえ 経 済 財 務 分 析 ならびに 資 金 調 達 手 法 を 検 討 した 環 境 社 会 配 慮 に 関 しても 前 回 調 査 からの 規 制 等 の 変 更 点 を 確 認 した 2.3 調 査 方 法 体 制 具 体 的 な 調 査 方 法 は 以 下 のとおりである 1 プロジェクトの 背 景 確 認 電 力 需 要 電 源 開 発 需 要 と 電 源 の 地 域 分 布 系 統 増 強 計 画 に 関 しては RUPTL を 前 回 調 査 実 施 時 点 の 2007 年 版 RUPTL との 比 較 の 観 点 からレビューを 行 った 2 前 回 調 査 の 系 統 解 析 面 のレビュー 上 記 電 力 需 要 電 源 開 発 需 要 と 電 源 の 地 域 分 布 系 統 増 強 計 画 の 比 較 を 基 に 前 回 調 査 の 検 討 結 果 等 について 比 較 の 観 点 からレビューを 行 った 3 系 統 解 析 からの 設 備 増 強 の 必 要 性 確 認 PSS/E デジタルデータに 基 づき 潮 流 解 析 及 び 安 定 度 解 析 の 検 討 を 行 った また 現 地 調 査 にて PLN 等 へのヒアリングを 行 い 既 に 実 施 している 同 様 の 調 査 等 がないか ま た 認 識 の 相 違 点 等 について 確 認 した 4 事 故 電 流 解 析 および 課 題 の 抽 出 PSS/E デジタルデータに 基 づき 事 故 電 流 解 析 および 課 題 の 抽 出 を 実 施 した また 現 地 調 査 にて PLN 等 へのヒアリングを 行 い 既 に 実 施 している 同 様 の 調 査 等 がないか ま た 認 識 の 相 違 点 等 について 確 認 した 5 送 電 線 線 増 容 量 化 検 討 上 記 の 調 査 を 踏 まえ 前 回 調 査 の 結 果 を 最 大 限 活 用 して 送 電 線 増 容 量 化 について 検 討 を 行 った 現 地 調 査 においては PLN 等 へのヒアリング 図 面 類 を 中 心 とした 設 備 確 認 ( 厳 選 したうえでの 現 2-3

21 地 視 察 ) 類 似 プロジェクトの 実 施 状 況 や 工 事 費 の 確 認 を 行 った 6 経 済 財 務 分 析 経 済 分 析 及 び 財 務 分 析 については 前 回 調 査 のレビュー 及 び1~5の 結 果 を 主 に 変 更 点 等 を 加 味 し て 実 施 した 7 環 境 社 会 配 慮 事 項 の 確 認 主 に 下 記 の 点 を 中 心 に 文 献 規 制 省 庁 を 含 む 関 係 者 聞 き 取 り 等 の 現 地 調 査 を 実 施 した 8 日 本 企 業 の 技 術 的 優 位 性 とプロジェクト 資 金 の 調 達 文 献 机 上 調 査 に 加 え 本 邦 企 業 現 地 の 主 管 機 関 ( 財 務 省 PLN P3B JB 等 ) 公 的 民 間 融 資 機 関 等 からのヒアリングを 実 施 した また 調 査 体 制 は 以 下 のとおりである 実 施 体 制 有 限 責 任 あずさ 監 査 法 人 東 電 設 計 株 式 会 社 KPMG ASPAC インフラストラクチャ ー フ ロシ ェクト ク ルーフ 役 割 全 体 総 括 分 析 調 査 とりまとめ 等 電 力 系 統 解 析 送 電 線 調 査 変 電 所 調 査 工 事 費 分 析 等 経 済 財 務 分 析 環 境 社 会 配 慮 評 価 資 金 調 達 手 法 の 検 討 等 一 部 業 務 を 東 京 電 力 株 式 会 社 が 実 施 2-4

22 2.4 調 査 スケジュール 本 調 査 期 間 は 次 の 通 りである 平 成 27 年 8 月 31 日 ( 契 約 締 結 日 ) ~ 平 成 28 年 2 月 29 日 本 調 査 のスケジュールを 図 2-1 に 示 す また 第 1 回 第 2 回 および 第 3 回 の 現 地 調 査 ならびに 現 地 報 告 会 の 概 要 をそれぞれ 図 2-1 表 2-1 から 2-4 にて 示 す 図 2-1 調 査 実 績 工 程 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 国 内 作 業 国 内 作 業 第 1 回 現 地 調 査 第 2 回 現 地 調 査 第 3 回 現 地 調 査 現 地 報 告 会 (9/6~9/12) (11/8~11/14) (11/15~11/21) (2/10) 報 告 書 提 出 2-5

23 表 2-1 第 1 回 現 地 調 査 概 要 年 月 日 概 要 ( 月 ) 移 動 ( 東 京 発 ジャカルタ 着 ) ( 火 ) PT.PLN (Directorate of Finance, Directorate of Planning) インタビュー Ministry of Energy and Mineral Resources インタビュー PT.PLN(System Planning) インタビュー ( 水 ) ( 木 ) 日 本 大 使 館 インタビュー Ministry of Finance (Directorate General of Financing and Risk management, Directorate of Government Guarantee)インタビュー Coordinating Ministry of Economic Affairs インタビュー P3B-JB インタビューおよび 系 統 解 析 調 査 Ministry of Environment インタビュー Ministry of Finance(Fiscal Policy Agency) インタビュー PT Indonesia Infrastructure Guarantee Fund インタビュー Ministry of National Development Planning インタビュー JICA Indonesia インタビュー 調 査 団 一 部 帰 国 (ジャカルタ 発 ) ( 木 ) P3B-JB (System Planning) 系 統 解 析 調 査 Multfab インタビュー PLN(Corporate Finance, Foreign Loan and ODA) インタビュー 調 査 団 一 部 帰 国 (ジャカルタ 発 東 京 およびシンガポール 着 ) ( 金 ) P3B-JB (System Planning) 系 統 解 析 調 査 移 動 (ジャカルタ 発 ) ( 土 ) 移 動 ( 東 京 着 ) 2-6

24 表 2-2 第 2 回 現 地 調 査 概 要 年 月 日 概 要 ( 日 ) 移 動 ( 東 京 発 ジャカルタ 着 ) ( 月 ) ~11.11 ( 水 ) ( 木 ) P3B-JBにて 系 統 解 析 調 査 系 統 解 析 に 関 するWrap-up Meeting 準 備 作 業 アジア 開 発 銀 行 インタビュー ( 金 ) P3B-JBにてWrap-up Meetingおよび 追 加 調 査 移 動 (ジャカルタ 発 ) ( 土 ) 移 動 ( 東 京 着 ) 表 2-3 第 3 回 現 地 調 査 概 要 年 月 日 概 要 ( 日 ) 移 動 ( 東 京 発 ジャカルタ 着 ) ( 月 ) P3B-JB Gandul 事 務 所 にてキックオフミーティング Gandul 変 電 所 及 び 周 辺 送 電 線 の 視 察 調 査 ( 火 ) ( 水 ) Gandul 変 電 所 及 び 周 辺 送 電 線 の 視 察 調 査 Balaraja 変 電 所 及 び 周 辺 送 電 線 の 視 察 調 査 ( 木 ) Suralaya 変 電 所 及 び 周 辺 送 電 線 の 視 察 調 査 PLN (Corporate Finance) インタビュー JICA インタビュー KfW インタビュー PLN(Environment) インタビュー ( 金 ) P3B-JBにてWrap-up Meeting( 送 変 電 および 系 統 解 析 ) 現 地 施 工 会 社 インタビュー PLN System Planning インタビュー 移 動 (ジャカルタ 発 シンガポール 着 ) ( 土 ) 移 動 ( 東 京 着 ) 2-7

25 表 2-4 現 地 報 告 会 概 要 年 月 日 概 要 ( 火 ) 移 動 ( 東 京 シンガポール 発 ジャカルタ 着 ) ( 水 ) ( 木 ) 現 地 報 告 会 移 動 (ジャカルタ 発 シンガポール 着 ) 移 動 ( 東 京 着 ) 2-8

26 第 3 章 調 査 の 背 景 及 び 前 回 調 査 レビュー 等 3.1 対 象 地 域 の 概 要 インドネシアは 行 政 的 には ジャカルタ 首 都 特 別 州 ジョクジャカルタ 特 別 州 を 含 む 33 州 にわか れる 今 回 の 調 査 対 象 地 域 は 特 にジャワ 北 西 部 にあるジャカルタ 首 都 特 別 州 とバンテン 州 となる 以 下 インドネシア 全 体 の 経 済 状 況 を 俯 瞰 した 後 ジャワ 北 西 部 について 概 要 を 述 べる の 範 囲 がジャワ 島 の 州 であり ジャカルタ 首 都 特 別 州 ( 上 表 31.DKI JAKARTA)とバンテン 州 ( 上 表 36.BANTEN)がジャワ 島 の 北 西 部 に 位 置 する インドネシア 全 体 の 経 済 状 況 IMFが 公 表 するインドネシア 全 体 の 実 質 GDP 成 長 率 によると 2009 年 のリーマンショック 後 2010 年 にはインドネシア 経 済 は 回 復 したものの 2015 年 にかけて 徐 々に 成 長 率 は 減 少 してきている これらは 従 来 経 済 成 長 が 堅 調 な 個 人 消 費 や 安 定 した 為 替 や 低 金 利 に 支 えられてきたが 足 元 インフレ 圧 力 の 増 大 や 経 常 赤 字 の 拡 大 のなどから 政 策 金 利 が 引 き 上 げられたため 成 長 が 鈍 化 したことが 要 因 で 3-1

27 ある 2 しかし IMFの 予 測 では 2015 年 以 降 は 5%から 6%の 成 長 率 を 維 持 するとされており 安 定 した 経 済 成 長 が 期 待 される 図 3-1 に IMF による 実 質 GDP 成 長 率 の 実 績 と 予 測 値 の 推 移 を 示 す 図 3-1 実 質 GDP 成 長 率 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% Gross domestic product, constant prices 2.0% 1.0% 0.0% (Source: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2015) * 推 計 値 次 に 名 目 GDPと 政 府 債 務 の 推 移 をみると 名 目 GDPの 伸 びに 対 して 政 府 債 務 残 高 は 伸 びが 大 きくなく 政 府 債 務 の 対 GDP 比 率 は 2000 年 の 約 87%から 2010 年 には 約 24%まで 下 落 している ま た 2020 年 までの 予 測 においても 政 府 債 務 の 対 GDP 比 率 は 横 ばいとなる 見 込 みである 図 3-2: 名 目 GDPと 政 府 債 務 の 推 移 政 府 債 務 のGDP 比 率 ( 単 位 : 10 億 インドネシア ルピア,%) Rp25,000, % 90% Rp20,000,000 80% Rp15,000,000 Rp10,000,000 Rp5,000,000 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Gross domestic product, current prices General government gross debt General government gross debt (Percent of GDP) Rp * 2020* 0% (Source: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2015) * 推 計 値 2 インドネシア 経 済 の 現 状 と 今 後 の 展 望 三 菱 UFJリサーチ&コンサルティング 3-2

28 また 財 政 収 支 の 推 移 からは 財 政 収 入 と 財 政 支 出 の 総 額 が 年 々 増 加 していることと それらの 差 額 である 財 政 収 支 が 近 年 若 干 のマイナスとなっていることが 見 られる 図 3-3: 財 政 収 入 財 政 支 出 及 び 財 政 収 支 の 推 移 ( 単 位 : 10 億 インドネシア ルピア) Rp4,000,000 Rp3,500,000 Rp3,000,000 Rp2,500,000 Rp2,000,000 Rp1,500,000 Rp1,000,000 Rp500,000 General government revenue General government total expenditure General government net lending/borrowing Rp0 (Rp500,000) (Rp1,000,000) * 2020* (Source: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2015) * 推 計 値 また インドネシアの 財 政 支 出 の 特 徴 として エネルギー 補 助 金 の 政 府 の 財 政 支 出 に 対 する 割 合 が 約 3 割 と 大 きいことが 挙 げられる このエネルギー 補 助 金 は 燃 料 及 び 電 力 価 格 の 補 填 等 に 充 当 される が インドネシア 政 府 は 当 該 補 助 金 制 度 改 革 に 取 り 組 み 削 減 に 努 めている ジャワ 北 西 部 の 経 済 状 況 ジャワ 島 における 人 口 は 2015 年 度 の 推 計 で 1 億 4 千 万 人 強 であり インドネシア 全 体 の 約 57%を 占 めている ジャワ 北 西 部 に 当 たるジャカルタ 首 都 特 別 州 とバンテン 州 の 人 口 は 合 計 で ジャワ 島 にお ける 人 口 の 約 15%となる 今 後 の 予 測 を 見 ると 西 ジャワ 州 の 大 きな 増 加 が 見 込 まれているが ジャ カルタ 首 都 特 別 州 とバンテン 州 においても 逓 増 していくとされている 3-3

29 図 3-4:ジャワ 島 における 人 口 推 移 と 予 測 ( 単 位 : 千 人 ) 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 Banten(バンテン 州 ) DKI Jakarta(ジャカルタ 首 都 特 別 州 ) Jawa Barat ( 西 ジャワ 州 ) Jawa Tengah( 中 部 ジャワ 州 ) DI Yogyakarta(ジョグジャカルタ 特 別 州 ) Jawa Timur( 東 ジャワ 州 ) 10, * 2020* 2025* 2030* 2035* (Source: BPS STATISTIK INDONESIA) * 推 計 値 また ジャワ 島 の 実 質 GDP 合 計 はインドネシア 全 体 の 約 6 割 を 占 めており GDP 成 長 率 の 推 移 も インドネシア 全 体 の 推 移 と 同 様 な 動 きをしており 約 5~6%において 堅 調 な 経 済 成 長 を 達 成 している ジャワ 島 の 中 で ジャカルタ 首 都 特 別 州 とバンテン 州 のGDP 合 計 は 約 4 割 弱 となっており 絶 対 額 で 行 くと ジャカルタ 首 都 特 別 州 東 ジャワ 州 西 ジャワ 州 の 順 に 大 きくなっている 図 3-5: 州 別 実 質 GDP 推 移 ( 単 位 : 10 億 インドネシア ルピア) Rp1,800,000 Rp1,600,000 Rp1,400,000 Rp1,200,000 Rp1,000,000 Rp800,000 Rp600,000 Rp400,000 Rp200, % 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% Jawa Timur ( 東 ジャワ 州 ) DI Yogyakarta (ジョグジャカルタ 特 別 州 ) Jawa Tengah ( 中 部 ジャワ 州 ) Jawa Barat ( 西 ジャワ 州 ) DKI Jakarta (ジャカルタ 首 都 特 別 州 ) Banten (バンテン 州 ) 実 質 GDP 成 長 率 (ジャワ 島 ) Rp % (Source: BPS STATISTIK INDONESIA) 3-4

30 3.2 電 力 需 要 電 力 需 要 実 績 インドネシア 国 ジャワ 島 の 電 力 系 統 はバリ 島 と 接 続 されジャワ バリ 系 統 として 一 体 的 に 運 用 され ている ジャワ バリ 系 統 の 2014 年 の 最 大 電 力 は 33,321MW でありスマトラ 島 等 を 含 むインドネシ ア 全 体 の 電 力 需 要 の 72%を 占 めている 2014 年 のジャワ バリ 系 統 の 販 売 電 力 量 は 約 150TWh であり これは 日 本 全 体 の 約 18%である 表 3-1 に インドネシアの 地 域 別 の 販 売 電 力 量 実 績 を 示 す 表 3-1 インドネシアの 地 域 別 の 販 売 電 力 量 実 績 単 位 : TWh/ 年 間 Region *) 2009 年 ~2014 年 の 平 均 Jawa-Bali Growth rate Sumatera Growth rate Kalimantan Growth rate Sulawesi Growth rate Maluku, Papua & Nusa Tenggara Growth rate Indonesia Growth rate *) 推 定 値 ( 出 典 : RUPTL ) 2013 年 以 降 一 部 の 地 域 を 除 き 販 売 電 力 量 の 伸 びが 低 下 しており 特 にジャワ バリ 系 統 は 全 国 平 均 と 比 較 しても 低 下 が 顕 著 である 電 力 需 要 予 測 図 3-6 は 各 種 需 要 予 測 を 比 較 したものである エネルギー 鉱 物 資 源 省 は 国 家 エネルギー 戦 略 に 基 づいて 総 合 的 電 力 計 画 である RUKN を 発 行 し PLN はその RUKN を 踏 まえて RUPTL を 策 定 した 3-5

31 図 3-6 各 種 需 要 予 測 比 較 ( 出 典 : RUPTL ) 最 新 の RUPTL では Draft RUKN よりも 2009 年 以 降 需 要 予 測 を 下 方 修 正 し ている 2008 年 に 実 施 した 以 前 の 検 討 での 需 要 は RUPTL 2007 に 基 づいている ジャワ バリ 系 統 の RUPTL 2007 での 需 要 予 測 と RUPTL に 示 された 実 績 の 比 較 を 図 3-7 に 示 す 需 要 面 では 前 回 検 討 時 点 とそれほど 大 きな 差 は 無 かった 図 3-7 は RUPTL に 基 づいたジャワ バリ 系 統 の 需 要 予 測 も 示 している 図 3-7 前 回 検 討 での 需 要 予 測 と 実 績 の 比 較 ( 出 典 : RUPTL , RUPTL 2007 を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) 3-6

32 3.2.3 電 源 開 発 計 画 表 3-2 は RUPTL における Jawa-Bali 系 統 全 体 の 需 要 予 測 (MW)および 電 源 開 発 計 画 を 示 す 最 終 年 の 2024 まで 十 分 な 予 備 率 を 確 保 する 計 画 となっている 表 3-2 Jawa-Bali 系 統 全 体 の 需 要 予 測 (MW)および 電 源 開 発 計 画 供 給 可 能 量 (1) 32,757 34,738 37,426 42,172 54,024 55,172 57,306 59,463 62,767 65,550 需 要 (2) 25,875 27,840 29,993 32,213 34,578 37,103 39,960 43,031 46,376 49,934 需 給 バランス (3=1 2) 6,882 6,898 7,433 9,959 19,446 18,069 17,346 16,432 16,391 15,616 予 備 率 (3/2) 27% 25% 25% 31% 56% 49% 43% 38% 35% 31% ( 出 所 : RUPTL を 基 に 調 査 団 作 成 ) なお Jawa-Bali 系 統 内 の 個 別 の 電 源 開 発 計 画 は 以 下 の 表 3-3 の 通 りである 3-7

33 表 3-3 Jawa-Bali 系 統 の 電 源 開 発 計 画 単 位 : MW プロジェクト 発 電 方 法 Pembangkit PLN on Going and Committed Tj. Awar-awar (FTP1) PLTU Adipala (FTP1) PLTU 660 Indramayu #4 (FTP2 7 ) PLTU 1,000 Upper Cisokan PS (FTP2) PLTA 2 1,040 Peaker Pesanggaran PLTMG Sub Total PLN on Going & Committed ,915 Pembangkit IPP on Going and Committed Celukan Bawang PLTU 380 Banten PLTU 625 Sumsel-8 MT PLTU 1,200 Sumsel-9 MT (PPP) PLTU Sumsel-10 MT (PPP) PLTU 600 Cilacap exp PLTU 614 Jawa Tengah (PPP) PLTU 1,900 Rajamandala PLTA 47 Patuha (FTP2) PLTP Kamojang-5 (FTP2) PLTP 30 Karaha Bodas (FTP2) PLTP Tangkuban Perahu 1 (FTP2) PLTP Ijen (FTP2) PLTP 110 Iyang Argopuro (FTP2) PLTP 55 Wilis/Ngebel (FTP2) PLTP Cibuni (FTP2) PLTP 10 Tangkuban Perahu 2 (FTP2) PLTP 60 Cisolok - Cisukarame (FTP2) PLTP 50 Ungaran (FTP2) PLTP 55 Wayang Windu 3-4 (FTP2) PLTP 220 Dieng (FTP2) PLTP Tampomas (FTP2) PLTP 45 Baturaden (FTP2) PLTP Guci (FTP2) PLTP 55 Rawa Dano (FTP2) PLTP 110 Umbul Telomoyo (FTP2) PLTP 55 Gn. Ciremai (FTP2) PLTP 110 Gn. Endut (FTP2) PLTP 40 Sub Total IPP On Going & Committed 1, ,770 3,575 1, Rencana Tambahan Kapasitas Jawa-1 (Load Follower) PLTGU 5 1,600 Jawa-2 (Load Follower) PLTGU 800 Jawa-3 (Load Follower) PLTGU 800 Muara Tawar Add-on Blok 2,3,4 PLTGU 650 Grati Add-on Blok 2 PLTGU 150 Peaker Muara Karang PLTGU 500 Peaker Grati PLTGU Peaker Jawa - Bali 1 PLTGU/ MG Peaker Jawa - Bali 2 PLTGU/ MG 500 Peaker Jawa - Bali 3 PLTGU/ MG 500 Peaker Jawa - Bali 4 PLTGU/ MG Karangkates #4-5 PLTA 100 Kesamben PLTA 37 Jatigede (FTP2) PLTA 110 Matenggeng PS PLTA Indramayu #5 PLTU 1,000 Lontar Exp #4 PLTU 315 Jawa-1 (FTP2) PLTU 1,000 Jawa-3 (FTP2) PLTU Jawa-4 (FTP2) PLTU 2,000 Jawa-5 (FTP2) PLTU 2,000 Jawa-6 (FTP2) PLTU 2,000 Jawa-7 PLTU 2,000 Jawa-8 PLTU 1,000 Jawa-9 PLTU 600 Jawa-10 PLTU 660 Jawa-11 PLTU 600 Jawa-12 PLTU 1,000 1,000 Jawa-13 PLTU 2,000 Bedugul PLTP 10 新 設 分 出 力 合 計 MW 1,884 1,755 2,897 5,115 13,005 2,162 2,300 2,325 3,560 3,000 発 電 端 定 格 出 力 合 計 MW 35,304 37,439 40,336 45,451 58,224 59,461 61,761 64,086 67,646 70,646 送 電 端 可 能 出 力 合 計 MW 32,757 34,738 37,426 42,172 54,024 55,172 57,306 59,463 62,767 65, PLTU : 火 力 発 電 2. PLTA : 水 力 発 電 3. PLTMG : ガスエンジン 発 電 4. PLTP : 地 熱 発 電 5. PLTGU : コンバインドサイクル 発 電 ( 複 数 の 発 電 機 から 構 成 される 主 にガスを 燃 料 とする 高 効 率 発 電 ) 6. PLTGU/ MG : PLTGU または PLTMG 7. FTP2 : 第 2 次 発 電 所 開 発 加 速 化 プログラム; 2010 年 第 4 号 大 統 領 令 に 基 づいて PLNは 合 計 容 量 10,000 MWの 石 炭 火 力 発 電 所 建 設 の 要 請 を 受 けた ( 出 典 : RUPTL ) 3-8

34 3.2.4 RUPTL における 送 電 線 増 強 計 画 表 3-4 に RUPTL における Jawa-Bali 系 統 内 各 地 区 の 500kV 送 電 線 増 強 計 画 を 示 す 表 3-4 Jakarta 地 区 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type Length(km) COD Bekasi Tx. Mtawar-Cibinong 500 kv 2 cct, 4xDove Cawang Baru (GIS) Gandul 500 kv 2 cct, 4xZebra Kembangan Durikosambi (GIS) 500 kv 1 cct, 4xZebra Tx Kembangan Durikosambi (GIS) 500 kv 1 cct, 4xZebra Priok Muaratawar 500 kv 2 cct, 1xCU Priok Muarakarang (GIS) 500 kv 2 cct, 1xCU Muarakarang (GIS) Durikosambi (GIS) 500 kv 2 cct, 4xZebra PLTU Jawa-5 Balaraja 500 kv 2 cct, 4xZebra Total 204 ( 出 典 : RUPTL ) 表 3-5 Banten 州 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length(km) COD Bojanegara Balaraja Baru 500 kv 2 cct. 4xDove Suralaya Baru Bojanegara 500 kv 2 cct. 4xDove PLTU Banten Inc 4.(Suralaya Baru- Balaraja) 500 kv 2 cct. HTLSC (4xDove) Lengkong 500 kv Inc. (Blrja-Gndul) 500 kv 4 cct. 4xDove Balaraja Kembangan 500 kv 1 cct. 4xZebra Bogor X Tpcut 500 kv DC 2 pole. HVDC OHL Bogor X Inc (Clgon-Cibinong) 500 kv 2 cct. 4xDove Bogor X Inc (Depok-Tsmya) 500 kv 4 cct. 4xDove Tpcut Keteranganapang 500 kv DC 2 pole. HVDC CABLE PLTU Jawa-7 Inc(Suralaya Baru - Balaraja) 500 kv 4 cct. HTLSC (4xDove) Bojanegara Balaraja Baru 500 kv 2 cct. HTLSC (4xDove) Suralaya Baru Bojanegara 500 kv 2 cct. HTLSC (4xDove) Balaraja Gandul 500 kv 2 cct. HTLSC (4xDove) Suralaya Lama Balaraja 500 kv 2 cct. HTLSC (4xDove) Total 1,035 ( 出 典 : RUPTL ) Balaraja-Gandul 間 送 電 線 の 電 線 張 替 が 2019 年 に Suralaya(Lama)-Balaraja 間 送 電 線 の 電 線 張 替 が 2020 年 に 計 画 されている 3 4xDove: 4 導 体 Dove は ACSR の 1 種 を 表 す 慣 例 名 称 4 Inc: 既 設 送 電 線 の 間 に 新 規 に 建 設 される 変 電 所 または 発 電 所 を 連 系 するための 送 電 線 を 示 す 5 OHL: 架 空 線 3-9

35 表 3-6 西 ジャワ 州 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length(km) COD Tambun 500 kv Inc. (Bkasi-Cibinong) 500 kv 2 cct, 4xDove Bandung Selatan Inc. (Tasik-Depok) 500 kv 2 cct, 4xGannet Delta Mas Inc. (Cbatu-Cirata) 500 kv 4 cct, 4xGannet Cikalong Dbphi. (Tasik-Depok) 500 kv 4 cct, 4xGannet Cibatu Baru Inc (Muaratawar-Cibatu) 500 kv 4 cct, 4xGannet PLTGU Jawa-1 Cibatu Baru 500 kv 2 cct, 4xZebra Mandirancan Bandung Selatan 500 kv 2 cct, 4xZebra Upper Cisokan PLTA Incomer (Cibng-Sglng) 500 kv 2 cct, 4xGannet PLTU Jawa-1 Mandirancan 500 kv 2 cct, 4xZebra Indramayu Delta Mas 500 kv 2 cct, 4xZebra Suralaya Lama Suralaya Baru 500 kv 1 cct, 4xZebra PLTU Jawa-3 Switching S/S Jawa-3 Inc 500 kv 4 cct, 4xZebra Matenggeng PLTA Inc (Tasik-Rawalo) 500 kv 2 cct, 4xDove Total 704 ( 出 典 : RUPTL ) 表 3-7 中 部 ジャワ 州 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length(km) COD Rawalo/Kesugihan Dbphi (Pedan-Tasik) 500 kv 4 cct, 4xGannet Rawalo/Kesugihan PLTU Adipala 500 kv 2 cct, 4xZebra PLTU Cilacap Exp Adipala 500 kv 2 cct, 4xDove Tanjung Jati B Tx Ungaran 500 kv 2 cct, 4xZebra Ampel Inc (Ungaran-Pedan) 500 kv 2 cct, 4xGannet PLTU Jateng Pemalang 500 kv 500 kv 2 cct, 4xZebra PLTU Jawa-12 (KBN) Inc (Muaratawar - Priok) 500 kv 2 cct, 1xCU Tx Ungaran Pemalang 500 kv 2 cct, 4xZebra Pemalang Indramayu 500 kv 2 cct, 4xZebra Ungaran Pedan 500 kv 1 cct, 4xZebra Total 733 ( 出 典 : RUPTL ) 表 3-8 東 ジャワ 州 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length(km) COD Surabaya Selatan Grati 500 kv 2 cct, 4xGannet Bangil Inc. (Paiton-Kediri) 500 kv 2 cct, 4xGannet Paiton Watu Dodol 500 kv 2 cct, 4xZebra Watu Dodol Segararupek 500 kv 2 cct, ACS Tandes Gresik 500 kv 2 cct, 4xZebra Total 458 ( 出 典 : RUPTL ) 3-10

36 表 3-9 バリ 島 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length(km) COD Gilimanuk Antosari 500 kv 2 cct, ACSR 4xZebra Segararupec Gilimanuk 500 kv 2 cct, ACSR 4xZebra Total 205 ( 出 典 : RUPTL ) 3.3 前 回 調 査 のレビュー 年 に 実 施 した 調 査 報 告 書 における 必 要 性 前 回 実 施 調 査 インドネシア 西 ジャワ500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 は 2007 年 度 に 東 電 設 計 ( 株 ) および 三 菱 商 事 ( 株 )により 実 施 された 全 体 需 要 の 想 定 や 電 源 開 発 計 画 といった 重 要 な 条 件 については RUPTL 2007 年 版 を 元 にした 一 方 各 変 電 所 での 需 要 配 分 や 各 発 電 所 の 出 力 条 件 については 検 討 実 施 時 点 での 最 新 の 情 報 で 見 直 した (a) RUPTL 2007 におけるジャワ バリ 系 統 西 部 の 電 源 開 発 計 画 表 3-10 は ジャワ バリ 系 統 西 部 の 既 設 電 源 容 量 および RUPTL 2007 における 電 源 開 発 計 画 を 示 す 表 3-10 西 部 ジャワ 地 域 の 既 設 電 源 容 量 および 電 源 開 発 計 画 Unit:MW Site Existing Capacity at the end of 2016 Suralaya(Lama) 3, ,000 Cilegon Teluk Naga Anyner Labuan 計 4, ,540 ( 出 典 : RUPTL 2007) 3-11

37 図 3-8 は 上 記 表 での 新 設 電 源 の 位 置 を 示 す 図 3-8 RUPTL 2007 での 新 規 電 源 計 画 位 置 図 ( 出 典 : RUPTL 2007) (b) 系 統 解 析 の 検 討 年 表 3-10 に 示 されるように 大 型 の 電 力 開 発 プロジェクトが 2009~2010 の 間 に 完 成 すると 期 待 され ていたため 系 統 解 析 は 2010 の 需 要 や 電 源 開 発 を 含 む 条 件 の 基 で 実 施 した また RUPTL 2007 での 検 討 最 終 年 度 の 2016 年 の 条 件 でも 検 討 した (c) 2016 年 断 面 での 系 統 構 成 の 見 直 し 当 時 最 新 の 発 電 機 連 系 計 画 に 基 づいて 新 規 発 電 所 (Bojonegara)の 連 系 を 見 直 した 条 件 で 2016 年 断 面 での 系 統 解 析 を 実 施 した 3-12

38 図 3-9 Bojonegara の 新 設 発 電 所 の 連 系 見 直 し Legend Connection plan in the RUPTL Revised connection Muara Tawar Kembangan Cawang Bekasi Bojonegara Suralaya Cibinong Balaraja Gandul Depok Cilegon ( 出 典 : JICA 平 成 19 年 度 地 球 環 境 プラント 活 性 化 事 業 等 調 査 インドネシア 西 ジャワ500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 報 告 書 ( 平 成 20 年 3 月 )を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) (d) 潮 流 解 析 の 結 果 図 3-10 は 2010 年 断 面 での 潮 流 図 を 示 している 矢 印 のついた 黒 字 は 通 常 (N-0) 状 態 で 事 故 設 備 がな い 条 件 での 潮 流 を 示 している 特 に Suralaya Balaraja 間 について 黒 字 の 2,586MW は 通 常 状 態 で 事 故 設 備 がない 条 件 (N-0 状 態 )での 2 回 線 分 の 潮 流 の 合 計 値 を 示 している 赤 字 の 2,332MW は 1 回 線 事 故 時 の N-1 状 態 での 同 送 電 線 区 間 健 全 回 線 (1 回 線 )の 潮 流 を 示 している 既 設 送 電 線 の 容 量 は 1 回 線 あた り1,628MW であり Suralaya Balaraja 間 の 電 線 張 替 がない 条 件 では 以 下 の 式 の 通 り N-1 状 態 で 健 全 回 線 (1 回 線 )は 過 負 荷 する (2,332MW>1,628MW) 一 方 Balaraja-Gandul 間 については 青 字 の 1,505MW は 1 回 線 事 故 時 の N-1 状 態 での 同 送 電 線 区 間 健 全 回 線 (1 回 線 )の 潮 流 を 示 している 同 区 間 の 電 線 張 替 がなくても 以 下 の 式 の 通 り N-1 状 態 で 健 全 回 線 (1 回 線 )は 過 負 荷 しない (1,505MW<1,628MW) 3-13

39 図 3-10 西 ジャワ 系 統 の 潮 流 (2010 年 ) N-Suralaya 319 Kembangan 139 Suralaya Cilegon Transmitting Cap. (1980A) 1628MW (PF0.95) 2586 (2332) Balaraja (1389) (1398) 1873 (1505) 661 Gandul ( ):Contingency of 1circuit Red : Suralaya-Balaraja Blue : Balaraja-Gandul 319 Cibinong Transmitting Cap. (2472A) 2033MW (PF0.95) Unit (MW) Depok 115 ( 出 典 : JICA 平 成 19 年 度 地 球 環 境 プラント 活 性 化 事 業 等 調 査 インドネシア 西 ジャワ500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 報 告 書 平 成 20 年 3 月 ) 図 3-11 は 2016 年 断 面 での 潮 流 図 を 示 している 図 3-11 西 ジャワ 系 統 の 潮 流 (2016 年 ) N-Suralaya Suralaya Cilegon Bojonegara Kembangan Balaraja (1654) ( ):contingency of Balaraja-Gandul Gandul 534 Lengkong 3000 Depok Unit (MW) 565 DC 1995 Parung 539 ( 出 典 : JICA 平 成 19 年 度 地 球 環 境 プラント 活 性 化 事 業 等 調 査 インドネシア 西 ジャワ500kV 送 電 網 増 強 事 業 調 査 報 告 書 平 成 20 年 3 月 ) 青 字 の 1,654MW は Balaraja-Gandul 間 1 回 線 事 故 時 の N-1 状 態 での Balaraja Lengkong 間 の 健 全 回 3-14

40 線 (1 回 線 )の 潮 流 を 示 している この 条 件 では 以 下 の 式 の 通 り N-1 状 態 でこの 健 全 回 線 (1 回 線 )は 過 負 荷 する (1,654MW>1,628MW) (e) 建 設 年 当 該 の 電 線 張 替 には 1 年 半 程 度 掛 かると 想 定 された 比 較 的 長 い 電 線 張 替 期 間 中 Suralaya 発 電 所 の 発 電 機 出 力 をある 程 度 抑 制 する 必 要 が 発 生 する ジャワ バリ 系 統 の 需 給 バランスを 考 慮 して 報 告 書 では 前 年 までと 比 較 して 供 給 力 がより 十 分 にある 2010 年 に 電 線 張 替 工 事 を 開 始 すべきであるとした (f) 張 替 工 事 中 の 潮 流 解 析 上 記 と 同 じ 条 件 ならば 電 線 張 替 工 事 中 に Suralaya-Balaraja 間 に 過 負 荷 が 発 生 する この 過 負 荷 を 避 けるためには Suralaya 発 電 所 の 出 力 を 1,200MW 抑 制 する 必 要 があった (3,740MW た この 過 負 荷 を 避 け (g) 安 定 度 解 析 安 定 度 解 析 は 電 線 張 替 工 事 期 間 中 の 条 件 で 実 施 した このような 厳 しい 条 件 であっても 系 統 は 安 定 であった (h) 前 回 報 告 書 の 結 論 前 回 報 告 書 では 上 記 の 潮 流 解 析 安 定 度 解 析 の 結 果 から Suralaya- 必 要 性 はあると 結 論 づけた Gandul 間 の 電 線 張 替 の (i) 系 統 解 析 に 関 する 前 回 の 報 告 書 のレビュー Suralaya-Balaraja 間 送 電 線 は 表 3-10 に 挙 げられている 新 設 発 電 機 の 連 系 により 過 負 荷 すると 予 想 さ れた 当 該 区 間 の 電 線 張 替 は 本 来 新 設 発 電 機 の 系 統 連 系 前 に 実 施 されるべきであった 潮 流 解 析 の 結 果 から 新 設 発 電 機 を 含 む Suralaya 石 炭 火 力 発 電 所 は 電 線 張 替 工 事 期 間 中 出 力 抑 制 しなければなら ないことが 予 想 された 一 般 的 には 増 設 したばかりの 発 電 所 の 出 力 抑 制 を 余 儀 なくされることは 通 常 のことではない 前 回 の 報 告 書 では クラッシュプログラム のために 2010 年 時 点 では 十 分 な 供 給 力 増 加 が 期 待 できるため 2010 年 に 張 替 工 事 を 開 始 すべきであると 提 案 した しかしながら このプロ グラムは 資 金 不 足 や 中 国 の 会 社 により 提 供 された 石 炭 火 力 発 電 所 が 所 定 の 性 能 を 満 たさないことから うまく 機 能 したとはいえない これらのことを 踏 まえると 本 来 であれば 事 前 に 整 備 されるべきものが 3-15

41 整 備 されていなかったため 発 電 所 の 出 力 を 抑 制 しなければならなかった 状 況 で 当 該 発 電 所 の 低 稼 働 と いう 偶 発 的 事 象 の 発 生 により 結 果 的 に 送 電 線 過 負 荷 の 問 題 が 顕 在 化 しなかったと 推 察 される 以 上 より 2008 年 当 時 (リーマンショック 直 前 )の 電 力 需 給 バランス 上 緊 急 性 の 高 い 状 況 を 踏 まえると 調 査 団 が 用 地 取 得 や 環 境 影 響 評 価 等 に 時 間 がかかる 送 電 線 新 設 よりも 電 線 張 替 を 提 案 したという 判 断 は 妥 当 であったと 判 断 される 3-16

42 第 4 章 潮 流 分 析 4.1 実 施 した 調 査 新 規 発 電 機 を 電 力 系 統 に 連 系 する 前 や 流 通 設 備 増 強 の 必 要 性 を 判 断 するためには 送 電 網 の 信 頼 度 を 解 析 する 必 要 があり 潮 流 解 析 事 故 電 流 解 析 および 安 定 度 解 析 を 実 施 し もしも 何 か 問 題 が 発 生 す ることが 予 想 された 場 合 には 何 らかの 対 策 を 準 備 しなければならない そこで 調 査 団 は 系 統 解 析 とし て 以 下 の 事 項 を 実 施 している 潮 流 解 析 事 故 電 流 解 析 安 定 度 解 析 4.2 検 討 条 件 検 討 年 P3B-JB より 入 手 した Suralaya(Lama)-Gandul 間 送 電 線 の 潮 流 に 影 響 を 及 ぼす 電 源 開 発 計 画 は 表 4-1 のとおりである 表 4-1 Suralaya-Gandul 間 送 電 線 の 潮 流 に 影 響 を 及 ぼす 電 源 開 発 計 画 発 電 所 連 系 箇 所 定 格 出 力 COD Banten #1 Banten S/S 660MW 2017 Jawa-9 Banten S/S 600MW 2019 Jawa-5 Tanara S/S 1000MW MW 2020 Jawa-7 Bojonegara S/S 1000MW MW 2020 ( 出 典 : P3B-JB からの 情 報 ) また 図 4-1 は 表 4-1 に 示 された 新 設 発 電 機 の 連 系 箇 所 を 示 している 連 系 箇 所 および 連 系 年 か ら 調 査 団 は Jawa-5 の2 号 機 および Jawa-7 の2 号 機 が Suralaya-Gandul 間 送 電 線 の 重 負 荷 をもたらす 原 因 であると 仮 定 した これより 調 査 団 は 2020 年 を 検 討 年 とする 条 件 でこの 検 討 を 実 施 すべきである と 判 断 した 4-1

43 図 4-1 ジャワ バリ 系 統 北 西 部 での 電 源 開 発 計 画 Substation A ( 出 典 : RUPTL P3B-JB から 提 供 された 情 報 を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) 4-2

44 4.2.2 最 新 のジャワ バリ 北 西 部 における 送 電 線 増 強 計 画 また PLN より 提 供 された 最 新 の Jakarta 地 区 及 び Banten 州 の 送 電 線 増 強 情 報 は 表 4-2 及 び 表 4-3 のとおりである 表 4-2Jakarta 地 区 の 送 電 線 増 強 計 画 From To Voltage Conductor type length COD Bekasi Tx. Muara Tawar-Cibinong 500kV 2 cct, ACSR 4xDove Kembangan Durikosambi (GIS) 500kV 2 cct, ACSR 4xZebra Muarakarang (GIS) Durikosambi (GIS) 500kV 2 cct, ACSR 4xZebra Priok Muara Tawar 500kV 2 cct, ACSR 4xZebra Priok Muarakarang (GIS) 500kV 2 cct, ACSR 4xZebra Cawang Baru (GIS) Gandul 500kV 2 cct, ACSR 4xZebra Total 138 ( 出 典 : PLN からの 情 報 ) 表 4-3 Banten 州 の 送 電 線 増 強 情 報 From To Voltage Conductor type length COD Bojonegara Balaraja Baru 500 kv 2 cct, ACSR 4xDove PLTU Banten Inc. (Suralaya Baru-Balaraja) 500 kv 2 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Suralaya Baru Bojonegara 500 kv 2 cct, ACSR 4xDove Balaraja Kembangan 500 kv 2 cct, ACSR 4xZebra Lengkong Inc. 7 (Balaraja-Gandul) 500 kv 4 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Suralaya(Lama) Suralaya Baru 500 kv 1 cct, ACSR 4xZebra Bogor X Inc. (Depok-Tasikmalaya) 500 kv 4 cct, ACSR 4xDove Bogor X Inc. (Cilegon-Cibinong) 500 kv 2 cct, ACSR 4xDove Bogor X Tanjung Pucut / Salira 500 kv DC 2 cct, 2 pole, HVDC OHL Bojonegara Balaraja Baru 500 kv 2 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) PLTU Jawa-7 Inc. (Suralaya Baru-Balaraja) 500 kv 4 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Suralaya(Lama) Balaraja 500 kv 2 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Tanjung Pucut / Salir Kaetapang 500 kv DC 2 cct, 2 pole, HVDC CABLE Balaraja Gandul 500 kv 2 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Suralaya Baru Bojonegara 500 kv 2 cct, HTLSC ( 既 設 4xDove) Total 1040 ( 出 典 : PLN からの 情 報 ) 表 4-3 に 示 すように PLN では Suralaya(Lama)-Balaraja 間 送 電 線 の 張 替 を 2019 年 に Balaraja-Gandul 間 送 電 線 の 張 替 を 2020 年 に 実 施 する 計 画 がある これらのプロジェクトは 近 々 政 府 承 認 される 次 期 RUPTL では 変 更 となっている 可 能 性 があるが 系 統 解 析 はこの 最 新 の 計 画 に 基 づいて 実 施 し た 6 4xDove: 4 導 体 Dove は ACSR の 1 種 を 表 す 慣 例 名 称 7 Inc: 既 設 送 電 線 の 間 に 新 規 に 建 設 される 変 電 所 または 発 電 所 を 連 系 するための 送 電 線 を 示 す 8 OHL: 架 空 線 4-3

45 図 4-2 図 4-3 および 図 4-4 では 送 電 線 の 増 強 および 関 連 する 電 源 開 発 について 運 転 開 始 年 と 共 に 示 している 図 年 ~2018 年 の 間 の 電 源 開 発 及 び 送 電 線 増 強 計 画 Bojonegara ( 出 典 : RUPTL P3B-JB から 提 供 された 情 報 を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) 4-4

46 図 4-3 最 新 の 計 画 における 2019 年 の 電 源 開 発 および 送 電 線 増 強 計 画 ( 出 典 : RUPTL P3B-JB から 提 供 された 情 報 を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) 4-5

47 図 4-4 最 新 の 計 画 における 2020 年 の 電 源 開 発 および 送 電 線 増 強 計 画 ( 出 典 : RUPTL P3B-JB から 提 供 された 情 報 を 基 に 調 査 団 で 作 成 ) 4-6

48 4.2.3 需 要 条 件 ジャワ バリ 系 統 は 図 4-5 に 示 すとおり 5 つの 営 業 エリアに 分 けられる 図 4-5 ジャワ バリ 系 統 の 5 つの 需 要 エリア VI I II III IV V ( 出 典 : RUPTL 2015 及 び P3B-JB からの 情 報 ) P3B-JB からのヒアリングによれば ジャワ バリ 系 統 の 5 つの 需 要 エリアの 全 てで 昼 ピーク 需 要 実 績 の 伸 びが 夜 ピーク 需 要 実 績 の 伸 びを 毎 年 上 回 ってきていて P3B-JB ではこの 傾 向 は 将 来 も 続 くと 予 想 している P3B-JB によれば エリア I での 昼 ピーク 需 要 は 2015 年 の 時 点 で 既 に 夜 ピーク 需 要 より 大 きく ジャワ バリ 系 統 全 体 では この 夜 ピークから 昼 ピークへの 最 大 需 要 発 生 時 間 の 変 化 は 2019 年 から 2020 年 にかけて 発 生 する 見 通 しとのことであった これらの 需 要 変 化 をエリア 別 に 勘 案 した 場 合 に もしエリア I において 発 電 所 で 発 電 する 電 力 が 多 く そのエリアの 需 要 が 相 対 的 に 小 さければ 余 った 電 力 がエリアⅡ~Ⅴに 送 電 されることにより Suralaya-Gandul 間 送 電 線 の 潮 流 は 重 くなる エリアⅠにおいて 夜 ピーク 時 の 需 要 の 方 が 昼 ピークの 需 要 よりも 小 さいため Suralaya (Lama) および Suralaya Baru 発 電 所 から Gandul 変 電 所 までの 潮 流 は 夜 ピーク 時 の 方 が 昼 ピークよりも 大 きくなる このため 調 査 団 は 保 守 的 な 条 件 として 2020 年 夜 ピー ク 需 要 を 前 提 として 解 析 を 実 施 した 発 電 機 の 運 転 条 件 調 査 団 は 図 4-6 に 示 すとおり ジャワ バリ 系 統 の 北 西 部 電 源 ( 下 図 斜 め 点 線 の 西 側 )につい ては 保 守 的 な 条 件 とする 観 点 から 定 格 出 力 の 100%で 発 電 し 他 のエリア( 下 図 斜 め 点 線 の 東 側 )に おける 発 電 機 はジャワ バリ 系 統 全 体 の 需 給 バランスをとるために 定 格 出 力 の 45%の 出 力 で 運 転 する 4-7

49 と 仮 定 した 図 4-6 ジャワ バリ 系 統 の 発 電 機 出 力 条 件 PRYMA IDFERO CLGON ASAHI POSCO CLGMA CNDRA TOJNG/ SRANG III ASRI KSTEL SMTR ASAHI II/ ASAHI KIEC SRANG CNGKA III MENES PLTU BANTEN SLAYA2 SLAYA U SLIRA GU 1x660 MW MTSUI RWDNO P SKETI PENI CLGN 2 SRANG II PRETY HVDC U PLTU 2x1.000 MW NKOMAS PCADM PCADM II KOPO RKBTG GNENDUT P IDKIAT SPTAN PKMIS CKNDE BLRJ A NBLRJA CLGON MILENIUM GORDA SMTRCKNDE TGRSA TLNGA CKUPA SPINMIL LAUTSTEL J TAKE ALMSUTRA PLTU LONTAR U NTGRNG CKRNG TGRNG DUKSMBI SOETTA CILEDUG CURUG SRPNG MKRNG U KMBNG CWANG2 CITRA PTKNG BNTRO LKONG LEGOK GNDUL BSD/ LKONGIII DPK2 CMGIS PRIOK U U CWANG BKASI TMBUN CIBNG MTWAR PLTGU JAWA-1 2 x 800 MW U CBATU CBTBR IDMYU7 U PLTU LBUAN BUNAR II BUNAR DEPOK BOGOR X KDBDK CMGISII SENTUL ITP SCBNG TJLSNG BGBRU KRCAK BGRKT CIOMAS SALAK LAMA TAJUR CRATA MPING P CIAWI II SALAK BARU CIAWI CBDKBRII/ CCRUG CBDKBR SGLNG CIPANAS CNJUR CGRLG A RJMDLA UBRUG A BAYAH/CEMINDO PRATU SMNJWA U PLTU PRATU LBSTU TSMYA P CSLOK CSKRME LEGENDA : GITET 500 KV EKSISTING GITET 500 KV BARU GI 150 KV EKSISTING GI 150 KV BARU GI 150 KV BARU TERKAIT KTT GI 70 KV EKSISTING SURADE PRATU/JMPGKULON TNGGEUNG Region where generators generated at the rated power Region where generators generated at 45% of the rated power ( 出 典 : RUPTL 2015 及 び P3B-JB からの 情 報 ) 参 考 までに 表 4-4 において この 系 統 解 析 のためのジャワ バリ 系 統 での 需 給 バランスをまとめた ものを 示 す 4-8

50 表 4-4 系 統 解 析 のためのジャワ バリ 系 統 での 需 給 バランス 9 調 整 後 の 発 電 機 出 力 需 要 需 給 バランス (MW), 地 域 (MW), (A) (MW), (B) (A) - (B) I RJKB 15, , II RJBR 8, , III RJTD 5, , IV RJTB 4, , ,068.7 V SRB , VI SMRT 1, ,230.2 合 計 35, , (Source: P3B-JB 提 供 の PSS/E による 潮 流 解 析 結 果 より) 電 圧 範 囲 P3B-JB の 系 統 連 系 ルールによれば 通 常 状 態 (N-0 条 件 )での 500kV 系 統 の 電 圧 範 囲 は±5%である N-1 条 件 での 電 圧 範 囲 は 系 統 連 系 ルールでは 規 定 されていないが 保 守 的 な 条 件 として 調 査 団 は N-1 条 件 であっても N-0 条 件 と 同 じ 電 圧 範 囲 であると 仮 定 した 送 電 線 容 量 P3B-JB では 系 統 計 画 では 送 電 線 容 量 は 皮 相 電 力 10 で 与 えられる P3B-JB では 系 統 計 画 において N-0 および N-1 条 件 で 過 負 荷 11 は 許 されていない 系 統 解 析 のためのその 他 の 条 件 第 二 次 調 査 中 11 月 10 日 の P3B-JB との 打 合 せでの 系 統 解 析 に 関 連 する 諸 条 件 についての 合 意 に 基 づき 2019 年 に 新 設 変 電 所 A が 運 転 開 始 されると 仮 定 した この 新 設 変 電 所 は RUPTL に は 載 っていない P3B-JB によれば A 変 電 所 は Balaraja および Kembangan 変 電 所 の 過 負 荷 対 策 として 建 設 される しかしながら この 新 設 変 電 所 の 位 置 はまだ 決 まっていない 9 供 給 の 合 計 と 需 要 の 合 計 の 差 (35,178.0MW-34,581.9MW=596.1MW)は 送 電 ロスである 本 解 析 では エリア I,II, 及 び III の 需 給 バランスから 大 まかに 言 ってエリア I,II, 及 び III では 西 から 東 に 潮 流 が 流 れている 10 皮 相 電 力 (S)は 電 圧 (V)と 電 流 (I)の 積 で 定 義 される : S = I x V 皮 相 電 力 の 単 位 はボルト アンペア (VA)である 11 過 負 荷 とは 皮 相 電 力 が 設 備 容 量 を 超 過 することを 言 う 4-9

51 4.3 潮 流 解 析 電 線 張 替 前 の 通 常 状 態 (N-0 条 件 )での 潮 流 解 析 の 結 果 2020 年 夜 ピーク 需 要 断 面 で 故 障 なしの 条 件 で 電 線 張 替 前 の 潮 流 解 析 を 実 施 した 結 果 を 図 4-7 に 示 す 潮 流 解 析 の 結 果 からは N-0 条 件 では 設 備 の 過 負 荷 および 電 圧 範 囲 の 逸 脱 は 見 られなかった 図 年 夜 ピーク 需 要 断 面 での 通 常 状 態 (N-0)での 電 線 張 替 前 の 潮 流 解 析 の 結 果 凡 例 Suralaya (Lama) Suralaya Baru #1-7 Suralaya 3,400MA #8 = Suralaya #1-7 = MW # MA MW ~ ~ SLAYA SLAYA 電 圧 (kv) 上 段 : 有 効 電 力 (MW) 下 段 : 無 効 電 力 (MVar) 電 流 値 から 計 算 した 過 負 荷 率 ( 参 考 指 標 ) % I CLGON Cilegon % I % I % I 26% I 25% I % I 14% I % I % I BNTEN7 ~ ~ BJGRA ~ Bojonegara Banten #1 = MW Jawa 9 = MW Jawa 7 = MW Banten 72% I BOGORX7-HVDC Bogor X Jawa 5 = MW TNARA7 ~ Tanara ( 出 典 : PSS/E による 潮 流 解 析 結 果 ) % I % I BLRJA Balaraja 38% I CKUPA Substation A LKONG7 98% I 68% I % I % I 68% I % I Lengkong % I 55% I % I % I KMBNG7 8% I Kembangan GNDUL7 Gandul