(3) 成 果 報 告 会 プログラム 開 会 13:00 1. 挨 拶 13:00-13:05 沖 修 司 ( 林 野 庁 次 長 ) 2. 本 事 業 の 目 的 13:05-13:10 事 務 局 ( 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 (WMO)) 3. 各 地 での 高 度 化 実

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1 第 5 章 成 果 報 告 会 の 開 催 1. 実 施 概 要 (1) 開 催 日 時 と 場 所 日 時 : 平 成 27 年 3 月 10 日 ( 火 曜 日 ) 13:00~17:00 場 所 :ワテラスコモンホール( 御 茶 ノ 水 ) (2) 成 果 報 告 会 の 参 加 者 パネリスト 明 石 信 廣 氏 小 泉 透 氏 高 田 研 一 氏 竹 田 謙 一 氏 吉 田 剛 司 氏 行 政 機 関 環 境 省 1 名 長 野 県 3 名 伊 那 市 3 名 富 士 見 町 2 名 大 鹿 村 1 名 林 野 庁 18 名 北 海 道 森 林 管 理 局 1 名 東 北 森 林 管 理 局 2 名 関 東 森 林 管 理 局 6 名 中 部 森 林 管 理 局 3 名 近 畿 中 国 森 林 管 理 局 7 名 四 国 森 林 管 理 局 1 名 九 州 森 林 管 理 局 2 名 岩 手 県 1 名 福 島 県 1 名 栃 木 県 1 名 山 梨 県 2 名 岐 阜 県 2 名 島 根 県 1 名 鳥 取 県 1 名 山 口 県 1 名 長 崎 県 1 名 一 般 6 名 受 託 業 者 EnVision3 名 東 北 野 生 動 物 保 護 管 理 センター2 名 日 本 森 林 技 術 協 会 7 名 野 生 鳥 獣 対 策 連 携 センター1 名 九 州 自 然 環 境 研 究 所 1 名 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 7 名 計 84 名 68

2 (3) 成 果 報 告 会 プログラム 開 会 13:00 1. 挨 拶 13:00-13:05 沖 修 司 ( 林 野 庁 次 長 ) 2. 本 事 業 の 目 的 13:05-13:10 事 務 局 ( 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 (WMO)) 3. 各 地 での 高 度 化 実 証 事 業 の 取 組 み (1) 北 海 道 森 林 管 理 局 管 内 奥 高 見 国 有 林 における 取 組 み 13:10-13:30 立 木 靖 之 (NPO 法 人 EnVision 環 境 保 全 事 務 所 ) (2) 東 北 森 林 管 理 局 末 崎 山 国 有 林 における 取 組 み 13:30-13:50 関 健 太 郎 ( 合 同 会 社 東 北 野 生 動 物 保 護 管 理 センター) (3) 関 東 森 林 管 理 局 管 内 奥 日 光 国 有 林 における 取 り 組 み 13:50-14:10 山 田 雄 作 (WMO) 休 憩 14:10-14:25 (4) 中 部 森 林 管 理 局 管 内 黒 河 内 国 有 林 における 取 り 組 み 14:25-14:45 奥 村 忠 誠 (WMO) (5) 近 畿 中 国 森 林 管 理 局 管 内 大 杉 谷 国 有 林 における 取 り 組 み 14:45-15:05 関 根 亨 ( 一 般 社 団 法 人 日 本 森 林 技 術 協 会 ( 日 林 協 )) 横 山 典 子 (WMO) (6) 四 国 森 林 管 理 局 管 内 三 嶺 地 区 における 取 り 組 み 15:05-15:25 南 波 興 之 ( 日 林 協 ) 加 藤 栄 里 奈 ( 株 式 会 社 野 生 鳥 獣 対 策 連 携 センター) (7) 九 州 森 林 管 理 局 管 内 祖 母 山 地 区 佐 伯 地 区 における 取 り 組 み 15:25-15:45 佐 藤 俊 一 ( 日 林 協 ) 上 田 浩 平 ( 株 式 会 社 九 州 自 然 環 境 研 究 所 ) 休 憩 15:45-16:00 4.パネルディスカッション 今 年 度 の 事 業 成 果 を 踏 まえた 今 後 の 森 林 におけるシカ 対 策 について 16:00-17:00 69

3 2. 発 表 要 旨 2-1. 北 海 道 森 林 管 理 局 奥 只 見 国 有 林 における 取 り 組 み 立 木 靖 之 ( 特 定 非 営 利 活 動 法 人 EnVision 環 境 保 全 事 務 所 ) 本 事 業 のモデル 地 域 は 日 高 地 方 の 新 ひだか 町 静 内 地 区 日 高 南 部 森 林 管 理 署 122 林 班 及 び 108 林 班 である この 地 域 は 静 内 の 市 街 地 から 約 30km 内 陸 に 位 置 するダム 湖 周 辺 の 山 岳 地 域 である 日 高 地 方 は 北 海 道 内 でもエゾシカ( 以 下 シカ とする )の 生 息 数 が 近 年 著 しく 増 加 して 問 題 となっている 地 域 であり このダム 周 辺 は 越 冬 地 であると 考 えられて いる 実 証 した 内 容 本 事 業 では 簡 易 囲 いわな 及 び 自 動 でわなの 閉 鎖 を 行 う AI ゲートを 用 いた 捕 獲 GPS 首 輪 による 個 体 追 跡 捕 獲 効 率 の 検 証 などを 行 った 本 事 業 で 使 用 した 簡 易 囲 いわなは 兵 庫 県 で 開 発 されたものを 元 に 高 さを 2.7m に 改 造 して 北 海 道 仕 様 とした 実 施 体 制 の 構 築 モデル 地 域 周 辺 ではこれまで 大 規 模 な 個 体 数 調 整 事 業 等 は 行 われてこなかった そのた め 本 事 業 を 進 めるにあたり 北 海 道 日 高 振 興 局 地 元 町 役 場 地 元 猟 友 会 有 効 活 用 事 業 者 森 林 管 理 局 及 び 地 元 署 等 と 複 数 回 にわたって 打 ち 合 わせを 行 い 協 力 関 係 を 構 築 した また 現 地 検 討 会 や 職 員 研 修 を 行 うことで 実 施 内 容 や 最 新 機 器 の 技 術 普 及 に 取 り 組 んだ その 結 果 本 事 業 への 理 解 も 進 み 捕 獲 個 体 を 有 効 活 用 するルートも 含 めた 事 業 体 制 が 構 築 できた 本 事 業 を 通 じて 以 下 のような 課 題 が 抽 出 された < 実 施 個 所 について> 1 実 施 場 所 が 一 般 狩 猟 が 可 能 な 場 所 に 重 なっていた 2 実 証 事 業 の 目 的 ( 技 術 検 証 )が 地 域 のシカの 個 体 数 調 整 事 業 であると 受 け 取 られ 地 元 猟 友 会 との 調 整 に 苦 慮 した < 止 めさし 手 法 の 考 察 > 3 本 事 業 では 安 全 かつ 簡 便 な 止 めさしについての 考 察 が 十 分 にできなかった 4 道 内 では 有 効 活 用 の 視 点 は 重 要 なので 今 後 さらに 検 証 する 必 要 がある 当 該 地 域 は 競 走 馬 の 産 地 として 著 名 で 麓 地 域 での 銃 の 利 用 が 困 難 である 本 事 業 で 試 行 した 簡 易 囲 いわなのような 手 法 は こうした 銃 が 使 いにくい 箇 所 を 対 象 とすることが 提 案 できる 広 域 的 長 期 的 には 本 事 業 対 象 地 の 流 域 単 位 で どこでどのような 捕 獲 手 法 を 用 い ることが 最 適 かということを 関 係 者 で 検 討 する 体 制 の 構 築 が 必 要 と 考 えられた 70

4 2-2. 東 北 森 林 管 理 局 末 崎 山 国 有 林 における 取 組 み 合 同 会 社 東 北 野 生 動 物 保 護 管 理 センター 関 健 太 郎 本 事 業 のモデル 地 域 は 岩 手 県 大 船 渡 市 の 南 部 に 位 置 する 末 崎 山 国 有 林 59 林 班 である この 地 域 は 五 葉 山 の 周 辺 地 域 にあたり 県 内 でも 古 くからシカの 分 布 が 確 認 されている 地 域 で 現 在 は 比 較 的 高 密 度 にシカが 生 息 している 当 該 林 班 の 植 生 は 人 工 林 が 90%を 占 め その 多 くは 成 木 林 である 幼 木 林 には 被 害 防 除 のため 森 林 管 理 署 により 侵 入 防 止 柵 が 設 置 されている 実 証 した 内 容 本 事 業 では 簡 易 囲 いわな 及 び ICT を 用 いた 遠 隔 監 視 操 作 システムによる 捕 獲 電 殺 機 を 用 いた 止 めさしの 試 行 GPS 首 輪 による 個 体 追 跡 捕 獲 効 率 の 検 証 地 元 狩 猟 者 へのヒ アリングなどを 行 った 実 施 体 制 の 構 築 事 業 実 施 にあたり 森 林 管 理 局 及 び 署 沿 岸 広 域 振 興 局 地 元 市 町 村 地 元 猟 友 会 捕 獲 個 体 の 処 分 受 け 入 れ 先 等 と 打 ち 合 わせを 実 施 し 協 力 体 制 を 構 築 した 当 該 地 域 では 狩 猟 者 による 捕 獲 が 活 発 に 行 われていたため 特 に 地 元 猟 友 会 や 地 元 市 町 村 との 良 好 な 関 係 の 構 築 に 努 めた < 地 元 による 捕 獲 活 動 と 事 業 の 関 係 > 事 前 の 体 制 整 備 により 地 元 狩 猟 者 との 良 好 な 関 係 が 構 築 できたが GPS 首 輪 装 着 個 体 の 再 捕 獲 や 事 業 実 施 による 狩 猟 の 自 粛 など 地 元 での 捕 獲 活 動 に 影 響 が 見 られた < 森 林 内 での 捕 獲 における ICT 等 の 利 用 > 通 信 に 用 いる 電 波 及 び 電 源 の 確 保 のため 簡 易 囲 いわなの 設 置 場 所 が 制 限 された ICT 等 を 用 いた 先 進 技 術 は 捕 獲 の 効 率 化 に 効 果 が 見 込 める 反 面 利 用 によって 制 限 がかかる 場 合 があり 環 境 に 応 じて 適 切 に 選 択 する 必 要 がある 特 に 森 林 内 での ICT 等 の 利 用 は 電 源 確 保 の 問 題 が 浮 き 彫 りとなった 当 該 地 域 では 近 年 県 や 市 による 捕 獲 報 奨 金 制 度 の 導 入 により シカの 捕 獲 数 は 増 加 傾 向 にある しかし 一 方 で 東 日 本 大 震 災 の 影 響 もあり 狩 猟 者 数 は 減 少 傾 向 にある また シカ 肉 から 規 定 値 を 超 える 放 射 性 セシウムが 検 出 されたことにより 出 荷 制 限 がかかってお り 個 人 での 食 肉 利 用 を 気 にする 声 も 聞 かれる さらに 津 波 の 被 害 によって 空 き 地 が 増 え 市 街 地 へのシカの 出 没 が 増 えたとの 話 もあり 今 後 はシカ 対 策 を 考 慮 した 長 期 的 な 土 地 利 用 方 法 について 関 係 機 関 の 連 携 が 求 められる 当 該 地 域 では 日 中 の 銃 を 用 いた 捕 獲 によりスレ 個 体 が 増 えており 今 後 囲 いわな 等 を 用 いた 効 率 の 良 い 捕 獲 方 法 の 確 立 や 技 術 の 普 及 が 課 題 である 71

5 2-3. 関 東 森 林 管 理 局 奥 日 光 国 有 林 における 取 り 組 み 山 田 雄 作 ( 株 式 会 社 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 ) 実 証 地 域 は 鬼 怒 川 国 有 林 内 の 西 部 に 位 置 し 北 西 を 日 光 火 山 群 に 南 を 足 尾 山 地 に 囲 ま れ 周 辺 には 中 禅 寺 湖 や 戦 場 ヶ 原 千 手 ヶ 原 などの 観 光 地 がある この 地 域 に 生 息 するシ カは 日 光 利 根 地 域 個 体 群 の 一 部 であり 実 証 地 域 は 地 域 個 体 群 の 夏 の 生 息 地 や 越 冬 地 への 移 動 経 路 として 利 用 されていることがわかっている また 国 有 林 における 機 能 分 類 は 自 然 維 持 タイプ 森 林 空 間 利 用 山 地 災 害 防 止 タイプに 分 類 されており 多 様 な 森 林 の 維 持 や 生 物 多 様 性 の 保 全 を 目 指 したシカ 管 理 を 目 標 とする 実 証 内 容 モバイルカリングを 11 月 から 12 月 の 計 6 日 間 実 施 し 合 計 捕 獲 頭 数 は 18 頭 であっ た さらに 捕 獲 の 評 価 として 自 動 撮 影 カメラの 設 置 と 植 生 調 査 を 実 施 した また 防 除 として 4 箇 所 へパッチディフェンスを 設 置 した 事 業 体 制 の 構 築 日 光 地 域 では 環 境 省 日 光 自 然 環 境 事 務 所 林 野 庁 日 光 森 林 管 理 署 栃 木 県 県 西 環 境 森 林 事 務 所 栃 木 県 林 業 センター 日 光 市 からなる 日 光 地 域 シカ 対 策 共 同 体 ( 以 下 共 同 体 )が 組 織 横 断 的 にシカ 対 策 に 取 り 組 んでいる 本 事 業 のモバイルカリングにおいても 栃 木 県 林 業 センターおよび 日 光 森 林 管 理 署 を 中 心 とした 共 同 体 として 実 施 した 今 後 も 国 有 林 内 での シカ 対 策 には 共 同 体 地 元 猟 友 会 等 の 協 力 の 元 森 林 管 理 署 が 主 体 となり 取 り 組 んでいく 事 が 望 ましい モバイルカリングにおいてはスレジカを 作 らないよう 捕 獲 対 象 とする 群 れ 頭 数 や 体 制 について 検 討 する 必 要 がある また 捕 獲 のターゲットとする 群 れ( 夏 季 生 息 個 体 か 通 過 個 体 か)を 明 確 にした 上 で 実 施 時 期 や 場 所 複 数 の 捕 獲 手 法 の 検 討 を 進 めることが 望 ましい これまで 日 光 利 根 地 域 個 体 群 においては 移 動 状 況 調 査 や 生 息 地 利 用 に 関 する 情 報 が 蓄 積 されてきた また 情 報 の 共 有 により 広 域 でのシカ 対 策 が 進 められてきた 今 後 のさらな る 対 策 推 進 のため シカの 生 息 状 況 や 生 態 系 被 害 状 況 を 把 握 するとともに シカ 管 理 の 目 標 として 掲 げられる 生 物 多 様 性 を 目 指 し 生 態 系 への 影 響 度 を 元 にしたシカ 管 理 についても 考 えていく 必 要 がある 72

6 2-4. 中 部 森 林 管 理 局 黒 河 内 国 有 林 における 取 り 組 み 奥 村 忠 誠 ( 株 式 会 社 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 ) 本 事 業 のモデル 地 域 は 南 アルプス 国 立 公 園 の 北 西 に 位 置 し 対 象 面 積 は 1306ha でな る 北 側 には 入 笠 牧 場 南 側 には 鹿 嶺 高 原 があり 国 有 林 内 の 多 くは カラマツ 人 工 林 と なっている 天 然 林 は カラマツ 林 の 間 にパッチ 状 に 残 っており 天 然 林 への 被 害 が 懸 念 される 国 有 林 の 機 能 分 類 ではほとんどの 林 班 が 水 源 かん 養 タイプに 分 類 されていること から この 国 有 林 のシカ 管 理 の 目 標 として 天 然 更 新 が 可 能 な 森 林 を 目 指 した 対 策 を 進 める こととした 実 証 した 内 容 この 国 有 林 のシカの 生 息 状 況 についてほとんどわかっていないため 今 年 度 はライトセ ンサス 自 動 撮 影 カメラ 植 生 調 査 等 を 実 施 し 効 果 的 な 捕 獲 方 法 の 検 討 を 行 うこととし た 実 施 体 制 の 構 築 本 事 業 を 進 めるにあたり 中 部 森 林 管 理 局 南 信 森 林 管 理 署 等 と 打 ち 合 わせを 実 施 し 協 力 体 制 と 理 解 をはかった 本 事 業 を 通 じて 以 下 の 課 題 が 抽 出 された < 時 期 による 課 題 > 実 施 場 所 は 標 高 が 1800m 程 度 であり 更 に 除 雪 が 入 らないため 今 年 度 は 12 月 中 旬 以 降 現 地 に 行 くことができなくなった 対 策 などの 実 証 は 11 月 いっぱいをめどに 実 施 する 必 要 がある < 生 息 状 況 における 課 題 > シカの 移 動 や 環 境 利 用 に 関 する 情 報 がないため GPS 首 輪 の 装 着 を 検 討 < 植 生 影 響 における 課 題 > 植 生 への 影 響 に 関 する 既 存 情 報 がないため 優 先 的 に 対 策 を 実 施 すべき 場 所 が 検 討 でき ていない 関 東 森 林 管 理 局 が 行 っているような 簡 易 植 生 モニタリング 等 の 実 施 < 地 元 の 捕 獲 活 動 と 事 業 の 関 係 > モデル 地 域 は 可 猟 区 であることから 通 常 の 狩 猟 も 行 われている シカ 対 策 の 一 つとして 林 道 を 除 雪 するなどで 地 元 狩 猟 者 が 狩 猟 に 入 りやすくすることでシカ 対 策 が 進 む 可 能 性 も ある 効 果 的 なシカ 対 策 を 進 めるためには 黒 河 内 国 有 林 におけるシカ 対 策 の 実 施 計 画 が 必 要 であり それは 地 域 間 の 連 携 として 南 アルプスの 個 体 群 との 関 係 性 を 把 握 し 高 山 帯 への 植 生 影 響 の 問 題 との 連 携 の 取 り 方 を 含 めて 検 討 が 必 要 である 73

7 2-5. 近 畿 中 国 森 林 管 理 局 大 杉 谷 国 有 林 における 取 り 組 み 関 根 亨 ( 一 般 社 団 法 人 日 本 森 林 技 術 協 会 ) 横 山 典 子 ( 株 式 会 社 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 関 西 分 室 ) 紀 伊 半 島 南 部 の 三 重 県 大 台 町 宮 川 ダムの 上 流 域 に 該 当 し 日 本 有 数 の 清 流 として 知 られ る 宮 川 の 水 源 地 域 に 該 当 する 高 標 高 部 では 亜 高 山 帯 針 葉 樹 林 が 分 布 するが 昭 和 30 年 代 の 台 風 による 風 倒 乾 燥 化 によりシカが 急 速 に 増 加 した 過 度 の 食 害 により 地 表 の 浸 食 や 崩 壊 更 新 阻 害 希 少 種 の 消 滅 が 危 惧 されている 国 有 林 では 関 係 機 関 と 連 携 しな がら 森 林 被 害 対 策 指 針 を 策 定 して 植 生 保 護 柵 (ハ ッチテ ィフェンス 等 )の 設 置 国 土 保 全 対 策 の 施 工 GPS によるシカの 行 動 調 査 等 を 実 施 している 実 証 した 内 容 大 杉 谷 国 有 林 では 森 林 被 害 対 策 指 針 (H24 年 )が 作 成 され これに 基 づき 大 台 林 道 周 辺 で 捕 獲 を 実 施 した 捕 獲 は 大 台 町 猟 友 会 からライフル 所 持 者 を 選 抜 しモバイルカリング を 実 施 くくりわなによる 捕 獲 も 同 時 に 実 施 した モバイルカリングは 12 月 に 6 回 実 施 し 計 5 頭 ( 成 獣 オス 2 頭 成 獣 メス 2 頭 亜 成 獣 メス 1 頭 )を 捕 獲 した くくりわなは 12 月 13 日 に 14 台 設 置 同 月 25 日 に 回 収 し 計 3 頭 ( 幼 獣 2 頭 亜 成 獣 オス 1 頭 )を 捕 獲 した 実 施 体 制 の 構 築 事 前 に 森 林 管 理 局 が 中 心 となり 関 係 法 令 手 続 きを 進 めた また 昨 年 度 事 業 で 市 町 村 と 猟 友 会 支 部 との 調 整 を 終 え H26 年 度 は 大 台 町 猟 友 会 から 選 抜 された 射 手 によりモバ イルカリングを 実 施 した 本 事 業 により 射 手 への 技 術 移 転 は 完 了 し モバイルカリングの 考 え 方 について 理 解 を 得 られたと 考 える ただし 関 係 する 法 令 の 理 解 については 三 重 森 林 管 理 署 及 び 大 台 町 猟 友 会 いずれも 不 十 分 であり 今 後 法 令 手 続 きに 関 するマニュアル の 作 成 が 求 められる 現 行 では 大 台 町 猟 友 会 のみで 実 施 したが 大 台 町 から 大 杉 谷 国 有 林 までのアクセス 距 離 が 遠 いこと ライフル 所 持 者 が 少 ないことなどから 射 手 の 確 保 わ なの 迅 速 な 捕 獲 対 応 が 必 要 となるため 近 隣 市 町 村 との 連 携 が 不 可 欠 である 冬 季 にシカ 密 度 が 高 まる 傾 向 は 認 められず 捕 獲 適 期 の 検 討 が 必 要 である モバイルカ リングでは 捕 獲 実 施 までにかかる 誘 引 作 業 や 捕 獲 時 の 保 安 員 数 などにより 多 くの 人 工 が かかった 継 続 的 に 捕 獲 を 実 施 するためには 捕 獲 の 準 備 作 業 を 含 むマニュアルの 作 成 誘 引 期 間 の 短 縮 保 安 員 の 削 減 などにより 実 施 体 制 の 簡 素 化 を 図 る 必 要 がある 当 地 では 初 め てのシカの 捕 獲 で 人 に 対 する 反 応 が 遅 いシカが 多 かったが 今 回 の 捕 獲 実 施 によりシカ の 反 応 が 早 くなる 傾 向 がみられた 捕 獲 を 継 続 するためには できるだけスレジカを 作 ら ないようにする 必 要 があるため 実 施 方 法 の 見 直 しや 捕 獲 対 象 基 準 の 再 検 討 などが 必 要 で ある 当 国 有 林 では 森 林 生 態 系 保 護 地 域 が 高 標 高 域 に 設 置 されているが 本 事 業 では 比 較 的 標 高 の 低 い 山 腹 中 部 での 捕 獲 に 留 まった 森 林 の 保 全 には シカの 個 体 数 管 理 だけでなく 74

8 守 るべき 森 林 生 態 系 の 姿 がイメーシ された 指 針 に 沿 った 植 生 保 護 柵 (パッチディフェンス) の 設 置 植 栽 国 土 保 全 対 策 も 行 っていく 必 要 がある 特 に 捕 獲 が 困 難 で 森 林 の 保 全 が 必 要 な 地 域 では 早 急 な 森 林 保 全 対 策 が 必 要 である そのためにも 関 係 機 関 と 連 携 しなが ら 森 林 保 全 対 策 及 びシカの 個 体 数 管 理 に 関 する 横 断 的 な 対 策 が 必 要 である 75

9 2-6. 四 国 森 林 管 理 局 三 嶺 地 区 における 取 り 組 み 南 波 興 之 ( 一 般 社 団 法 人 日 本 森 林 技 術 協 会 ) 加 藤 栄 里 奈 ( 株 式 会 社 野 生 鳥 獣 対 策 連 携 センター) 四 国 で 最 も 天 然 林 の 占 める 割 合 が 多 い 国 有 林 である 2000 年 代 初 めからシカの 生 息 密 度 が 上 昇 し 尾 根 部 におけるササ 群 落 への 食 害 山 腹 部 における 樹 木 の 剥 皮 下 層 植 生 への 食 害 により 植 生 の 衰 退 と 地 表 面 の 流 出 が 発 生 している モデル 地 域 東 側 において 被 害 調 査 植 生 保 護 シカの 個 体 数 調 整 等 の 対 策 を 高 知 県 内 の 行 政 機 関 と 地 域 ボランティア 等 が 連 携 して 行 なっている 実 証 した 内 容 巾 着 式 網 箱 わなとセルフロックスタンチョンによる 捕 獲 の 実 証 では どちらのわなでも シカの 寄 り 付 きが 確 認 されたものの 捕 獲 には 至 らなかった 巾 着 式 網 箱 わなでは カモ シカ 1 頭 の 錯 誤 捕 獲 と 作 動 部 の 凍 結 が 発 生 した 誘 引 を 伴 う 忍 び 猟 ( 銃 猟 )では 3 日 間 計 6 ラウンドの 捕 獲 で 10 回 26 頭 のシカを 目 撃 し 5 回 の 発 砲 で 2 頭 の 捕 獲 に 成 功 した しかし 2 頭 の 半 矢 と 1 回 の 失 中 も 発 生 したこ とから 今 後 は 射 撃 精 度 を 向 上 させる 工 夫 が 必 要 であることも 示 唆 された 本 実 証 試 験 により 当 該 エリアにおいても 冬 期 間 のエサによる 誘 引 効 果 は 著 しく 高 く 餌 付 けを 伴 う 捕 獲 の 有 効 性 が 実 証 された 実 施 体 制 の 構 築 事 前 に 関 係 機 関 の 役 割 分 担 を 明 確 にし 事 業 を 実 施 するよう 配 慮 した 森 林 管 理 署 は 国 有 林 内 における 捕 獲 方 針 の 決 定 と 森 林 施 業 者 への 周 知 を 行 った 猟 友 会 は 捕 獲 担 当 者 の 選 出 と 従 事 者 の 保 険 加 入 手 続 きを 行 った 県 や 市 地 域 ボランティアが 築 いてきた 従 前 の 関 係 性 にも 配 慮 し 適 宜 意 見 の 交 換 と 調 整 を 行 いつつ 事 業 を 実 施 した 銃 器 による 捕 獲 精 度 向 上 には 林 道 上 での 銃 の 取 扱 い 方 針 餌 付 け 頻 度 誘 引 地 点 の 選 定 基 準 等 についても 再 度 検 討 し 直 す 必 要 がある また 冬 期 間 に 継 続 して 餌 づけを 実 施 するためには 除 雪 や 日 々の 餌 付 けを 維 持 できる 体 制 の 整 備 が 不 可 欠 である 三 嶺 地 域 では 特 にアクセスの 難 しい 尾 根 部 ( 高 標 高 域 )の 天 然 林 地 帯 における 森 林 生 態 系 被 害 の 防 止 と 回 復 が 課 題 となっている このため 当 該 エリアにおける 対 策 方 針 は 植 生 等 の 保 護 と シカの 効 率 的 な 捕 獲 が 主 軸 となる それらの 効 率 的 な 実 行 計 画 の 76

10 策 定 には 地 域 内 の 被 害 状 況 とシカの 生 息 状 況 の 把 握 が 不 可 欠 であるが 現 状 ではモデル 地 区 西 側 での 情 報 は 著 しく 不 足 している さらに 三 嶺 は 四 国 の 貴 重 なカモシカ 生 息 地 で あるため 錯 誤 捕 獲 の 予 防 と 生 息 状 況 のモニタリングが 必 要 である 77

11 2-7. 九 州 森 林 管 理 局 祖 母 山 地 区 佐 伯 地 区 における 取 り 組 み 佐 藤 俊 一 ( 一 般 社 団 法 人 日 本 森 林 技 術 協 会 ) 上 田 浩 平 ( 株 式 会 社 九 州 自 然 環 境 研 究 所 ) 祖 母 傾 モデル 地 域 は 西 側 の 祖 母 山 地 区 と 東 側 の 佐 伯 地 区 とに 分 けて 実 施 した 祖 母 山 地 区 については 尾 根 部 にミズナラ ブナの 落 葉 広 葉 樹 林 山 腹 にスギ ヒノキの 人 工 林 が 見 られる 尾 根 部 におけるシカの 食 害 が 顕 著 高 木 の 根 返 りや 表 土 の 流 出 が 確 認 され る 佐 伯 地 区 については 全 体 的 には 主 にスギ ヒノキ 植 林 から 成 立 している 当 地 区 のシ カについては 平 成 26 年 度 に 実 施 した 生 息 密 度 調 査 の 結 果 佐 伯 地 区 のシカの 生 息 密 度 は 場 所 によっては 16~17 頭 /km 2 であるが 全 体 では 約 4.84 頭 /km 2 である 実 証 した 内 容 祖 母 山 地 区 では セルフロックスタンチョン 巾 着 式 網 箱 わなを 用 いた 捕 獲 を 試 みた 佐 伯 地 区 では 市 内 の4 本 箇 所 の 林 道 において ライフル 銃 を 用 いた 誘 引 狙 撃 を 実 施 し た なお 佐 伯 地 区 の 誘 引 狙 撃 は 平 成 24 年 度 から 継 続 して 実 施 している 実 施 体 制 の 構 築 祖 母 山 地 区 については 宮 崎 北 部 森 林 管 理 署 及 び 関 係 森 林 事 務 所 との 連 絡 調 整 をする ま た 地 方 自 治 体 である 宮 崎 県 の 鳥 獣 保 護 管 理 を 担 当 する 部 署 や 地 域 を 管 轄 する 出 先 機 関 及 び 地 元 自 治 体 猟 友 会 との 連 絡 調 整 及 び 協 力 体 制 の 構 築 を 図 った 佐 伯 地 区 については 大 分 森 林 管 理 署 及 び 関 係 森 林 事 務 所 の 他 大 分 県 や 佐 伯 市 の 鳥 獣 保 護 管 理 担 当 部 署 などとの 連 絡 調 整 を 図 り 安 全 体 制 を 確 立 し 法 令 を 遵 守 して 取 り 組 んだ 狙 撃 は 地 元 の 佐 伯 市 猟 友 会 のライフル 銃 所 有 者 へ 依 頼 して 実 施 した 狙 撃 時 は 射 手 1 名 記 録 員 1 名 の 他 部 外 者 の 侵 入 を 防 ぐため 林 道 入 口 に 門 番 1 名 の 合 計 3 名 とした 祖 母 山 地 区 において セルフロックスタンチョン 巾 着 式 網 箱 わなを 用 いた 捕 獲 を 試 み た 今 回 の 実 証 事 業 では シカの 捕 獲 には 至 らなかった 今 後 の 課 題 に 付 いて 以 下 に 示 す 巾 着 式 網 箱 わなは 捕 獲 され 絡 まったシカが 横 転 し 窒 息 死 することがあり カモシカ の 生 息 地 では 適 さない セルフロックスタンチョン 巾 着 式 網 箱 わなは 設 置 直 後 シカが 警 戒 心 を 持 つことか ら 設 置 期 間 を 長 期 に 設 けた 方 が 良 い 誘 引 試 験 により 一 度 に6 頭 の 出 現 が 見 られた 小 型 の 囲 い 柵 やドロップネット 等 の 実 証 も 望 まれる 佐 伯 地 区 での 誘 引 狙 撃 の 結 果 今 年 度 は4 頭 のシカの 捕 獲 に 成 功 した その 中 で 発 生 し た 主 な 課 題 は 以 下 に 示 すとおり 既 にスレジカが 生 息 する 国 有 林 もあり 目 撃 時 に 逃 避 された 場 合 があった 78

12 地 元 猟 友 会 との 間 で 調 整 は 行 えてはいるものの まだ 猟 友 会 の 言 い 成 り 的 なとこ ろが 多 く 円 滑 な 調 整 とまでは 至 っていない 面 がある 誘 引 及 び 狙 撃 の 費 用 は 約 80 万 円 で 1 頭 あたり 20 万 円 の 費 用 がかかった 地 域 全 体 の 被 害 状 況 ( 植 生 被 害 土 砂 流 出 )が 概 括 的 に 解 るハザードマップの 検 討 シカの 移 動 状 況 の 把 握 カモシカ 生 息 地 区 ( 祖 母 山 地 区 )における 錯 誤 捕 獲 の 対 策 及 び 安 全 な 放 獣 対 策 高 標 高 地 区 ( 祖 母 山 地 区 )の 天 然 林 エリアにおける 生 態 系 保 全 や 植 生 保 護 柵 の 設 置 及 び 人 工 林 地 区 ( 佐 伯 地 区 )における 効 率 的 効 果 的 なシカ 被 害 防 止 策 の 検 討 隣 り 合 う 猟 友 会 同 士 の 情 報 共 有 と 連 携 森 林 施 業 者 によるわな 猟 の 巡 視 体 制 構 築 効 率 的 な 捕 獲 錯 誤 捕 獲 対 策 のため 自 動 通 報 システムの 検 討 3.パネリストから 出 た 主 な 意 見 (1) 全 体 的 な 進 め 方 について これまで 対 策 がおこなわれているところで 新 たに 行 われた 地 域 もあり 今 回 この 事 業 で 初 めて 対 策 がおこなわれた 地 域 もある それぞれにさまざまな 課 題 が 抽 出 できたと 感 じる これからは 日 本 全 国 シカがいるところではどこでも 捕 獲 をしていかなければい けないので これらの 課 題 をひとつひとつ 解 決 していくことが 重 要 だ 今 日 は 個 体 数 管 理 の 戦 術 論 をして 頂 いた シカ 問 題 は3つある ひとつは 評 価 これは 守 るべき 価 値 に 対 してシカがどのような 影 響 を 与 えているか もうひとつは 捕 殺 など の 個 体 数 管 理 最 後 は 今 日 の 議 論 であったように 柵 などの 防 鹿 対 策 だ これらそれぞれ に 戦 略 論 と 戦 術 論 がある 今 日 の 話 は 戦 術 論 が 主 だった 3つの 問 題 に 対 して 戦 略 論 と 戦 術 論 が 必 要 になり 検 討 しなければいけないことが 多 い これらを 着 実 に 短 期 間 に 検 討 しなければいけない (2)シカの 生 息 状 況 について 気 になるのはシカの 動 きだ GPS やテレメトリーなどだ 季 節 移 動 が 分 かると 出 来 ることが 増 えるので ここが 次 のステップだと 思 う 行 動 の 追 跡 記 録 が 蓄 積 されてきたことは 良 いことだ しかし 50 頭 というレベルの 数 の GPS をつ けてやっと 行 動 の 特 性 が 分 かってくる ひとつやふたつの GPS では 少 ない 季 節 移 動 の 途 中 で 捕 ることは 難 しいのではないかと 思 う カメラをうまく 使 うことが 増 えてきた のは 良 かった このカメラの 効 果 的 な 使 い 方 を 地 域 の 森 林 官 に 伝 えることが 大 切 79

13 (3) 対 策 の 進 め 方 について 今 回 は 捕 獲 の 技 術 がクローズアップされたが 技 術 と 同 じく 捕 獲 の 時 期 も 大 切 だと 感 じ る 4 月 から5 月 が 狙 い 目 だと 感 じる 捕 獲 のの 評 価 は5つあると 考 えるようになった 安 全 な 捕 獲 確 実 な 捕 獲 効 率 的 な 捕 獲 効 果 的 な 捕 獲 持 続 可 能 な 捕 獲 この 視 点 に 立 って 今 回 実 施 された 方 々は 自 己 評 価 して 報 告 書 を 作 ってもらいたい 安 全 な 捕 獲 については 今 回 慣 れない 地 域 の 捕 獲 があったにも 関 わらず 事 故 がなかっ たのはよかった 一 方 効 果 的 な 捕 獲 については 今 回 はどの 地 域 も 小 規 模 な 捕 獲 にと どまっておりコストなどは 評 価 できない 評 価 するにはそれなりの 規 模 の 捕 獲 がおこ なわれる 必 要 がある 80

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