エンロンとは エンロン(Enron Corporation)は アメリカ 合 衆 国 テキサス 州 ヒューストンに 本 拠 地 を 置 く 総 合 エネルギー 取 引 とITビジ ネスを 行 う 企 業 1,010 億 ドル(12 兆 1,200 億 円 ) 全 米 売 上 げ 第 7 位 (200

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1 エンロン 事 件 と 内 部 統 制 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 公 認 会 計 士 税 理 士 石 原 佳 和 目 次 エンロン 事 件 とSOX 法 制 定 JSOXとSOX 法 の 相 違 点 等 SOX 法 が 求 めている 内 部 統 制 (COSO) 内 部 統 制 とIT 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

2 エンロンとは エンロン(Enron Corporation)は アメリカ 合 衆 国 テキサス 州 ヒューストンに 本 拠 地 を 置 く 総 合 エネルギー 取 引 とITビジ ネスを 行 う 企 業 1,010 億 ドル(12 兆 1,200 億 円 ) 全 米 売 上 げ 第 7 位 (2000) 従 業 員 21,000 名 (2001) 2001 年 12 月 に 破 綻 破 綻 時 の 負 債 総 額 318 億 ドル(3 兆 8,160 億 円 ) 2002 年 7 月 のワールドコム 破 綻 まではアメリカ 史 上 最 大 の 企 業 破 綻 登 場 人 物 アンドリュー ファストゥ(エンロン 元 CFO) ジェフリー スキリング(エンロン リ 元 CEO) ) ケネス レイ(エンロン 創 業 者 ) ディビット ダンカン(アンダーセンEP) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. エンロン 事 件 とは 2001 年 8 月 14 日 スキリングCEO 辞 任 10 月 16 日 7~9 月 期 決 算 発 表 簿 外 取 引 などで 特 別 損 失 10 億 円 を 計 上 同 月 22 日 同 月 24 日 SEC エンロンのファンドに 利 益 相 反 の 疑 いがあるとして 調 査 すると 発 表 ファストウCFOを 更 迭 11 月 8 日 エンロン SECに 訂 正 報 告 1997 年 までさかのぼり 純 利 益 を 減 額 修 正 12 月 2 日 エンロン 連 邦 破 産 法 11 条 の 適 用 を 申 請 2002 年 1 月 9 日 司 法 省 エンロンを ンを 刑 事 事 件 として 調 査 開 始 と 発 表 同 月 10 日 同 月 15 日 アンダーセン エンロン 関 係 書 類 の 大 量 破 棄 を 発 表 アンダーセン エンロン 担 当 会 計 士 デビット ダンカンの 解 雇 を 発 表 大 和 インベースター リレーションズHP IRの 話 題 より 引 用 ( 一 部 石 原 が 加 筆 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

3 エンロン 事 件 とは 2002 年 1 月 17 日 エンロン アンダーセンとの ン 監 査 契 約 を 解 消 同 月 22 日 同 月 23 日 米 連 邦 捜 査 局 がエンロン 本 社 を 捜 索 レイ 会 長 が 辞 任 2 月 2 日 エンロン 社 内 調 査 結 果 を 公 表 同 月 7 日 ファストゥ 議 会 証 言 で 黙 秘 権 を 行 使 スキリングはエンロンを 退 社 する 時 点 で 問 題 なしと 証 言 3 月 14 日 アンダーセン 司 法 妨 害 罪 で 起 訴 される 4 月 9 日 アンダーセンでエンロンを 担 当 したデビット ダンカンが 司 法 妨 害 を 認 める 5 月 6 日 アンダーセン 裁 判 の 初 公 判 6 月 15 日 ヒューストン 連 邦 地 裁 陪 審 団 アンダーセンに 有 罪 評 決 8 月 31 日 アンダーセン 監 査 業 務 を 停 止 して 事 実 上 廃 業 大 和 インベースター リレーションズHP IRの 話 題 より 引 用 ( 一 部 石 原 が 加 筆 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. エンロン 事 件 の 影 響 上 場 企 業 及 びその 経 営 者 への 不 信 不 適 切 な 会 計 処 理 ( 連 結 外 し 損 失 とばし) 過 剰 な 報 酬 自 己 株 式 の 大 量 売 却 会 計 事 務 所 への 不 信 報 酬 依 存 調 書 の 破 棄 監 督 機 関 への 不 信 SECおよびPOB その 他 業 界 団 体 の 監 督 機 能 への 不 信 監 査 制 度 への 不 信 財 務 諸 表 監 査 への 不 信 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

4 US-SOX SOX 成 立 の 沿 革 2002 年 2 月 14 日 House Committee on Financial Services( 下 院 金 融 サービス 委 員 会 (オ クスリー 委 員 長 ))に "Corporate and Auditing Accountability, Responsibility, and Transparency Act"( ( 企 業 及 び 監 査 の 責 任 透 明 性 に 関 する 法 )が 提 出 される 2002 年 4 月 25 日 下 院 本 会 議 で 上 記 法 案 が 賛 成 334 反 対 90で 可 決 法 案 は 上 院 へ 2002 年 6 月 18 日 Senate Banking Committee( 上 院 金 融 委 員 会 (サーベンス 委 員 長 ))で 公 開 企 業 会 計 改 革 投 資 家 保 護 法 案 が 賛 成 17 反 対 4で 可 決 2002 年 7 月 15 日 上 院 本 会 議 で 下 院 法 案 が 否 決 され 下 院 法 案 より 厳 しい 内 容 の 上 院 法 案 が 全 会 一 致 で 可 決 2002 年 7 月 19 日 法 案 一 本 化 のための 両 院 協 議 会 開 催 上 院 の 法 案 に 比 重 が 置 かれる 2002 年 7 月 24 日 両 院 が 合 意 に 達 し the Sarbanes-Oxley Act of 2002(2002 年 サーベン ス オクスリー 法 )という 法 案 名 になる 2002 年 7 月 25 日 同 法 案 が 下 院 本 会 議 ( 賛 成 423 反 対 3) 上 院 法 会 議 ( 賛 成 99 反 対 0) で 共 に 可 決 2002 年 7 月 30 日 大 統 領 が 署 名 して 成 立 2003 年 6 月 証 券 取 引 委 員 会 (SEC) が 企 業 改 革 法 の 最 重 要 条 項 に 関 する 最 終 規 則 ( 同 法 を 適 用 施 行 するための 解 釈 )を 発 表 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. US-SOX SOX 法 の 概 要 監 査 の 独 立 性 強 化 コーポレート ガバナンス( 企 業 統 治 )の 改 革 情 報 開 示 の 強 化 説 明 責 任 が 規 定 さ れた 目 的 は 企 業 会 計 財 務 諸 表 の 信 頼 性 確 保 である 特 に 重 要 視 されたのが 経 営 者 に 対 する 年 次 報 告 書 の 開 示 が 適 正 である 旨 の 宣 誓 書 提 出 の 義 務 づけ (302 条 ) 財 務 報 告 に 係 る 内 部 統 制 の 有 効 性 を 評 価 した 内 部 統 制 報 告 書 の 作 成 の 義 務 づけ 公 認 会 計 士 による 内 部 統 制 監 査 の 義 務 づけ(404 条 )である 第 1 章 ( 第 101~109 条 ):Public Company Accounting Oversight Board( 公 開 会 社 会 計 監 視 委 員 会 ) 第 2 章 ( 第 201~209 条 ):Auditor Independence( 監 査 人 の 独 立 性 ) 第 3 章 ( 第 301~308 条 ):Corporate Responsibility( 会 社 の 責 任 ) 第 4 章 ( 第 401~409 条 ):Enhanced Financial Disclosures( 財 務 情 報 開 示 の 強 化 ) 第 5 章 ( 第 501 条 ):Analyst Conflicts of Interest( 証 券 アナリストの 利 益 相 反 ) 第 6 章 ( 第 601~604 条 ):Commission Resources and Authority( 証 券 取 引 委 員 会 の 財 源 と 権 限 ) 第 7 章 ( 第 701~705 条 ):Studies and Reports( 調 査 および 報 告 ) 第 8 章 ( 第 801~ 条 ):Corporate and Criminal Fraud Accountability ( 企 業 不 正 および 刑 事 的 不 正 行 為 説 明 責 任 ) 第 9 章 ( 第 901~906 条 ):White Collar Crime Penalty Enhancement (ホワイトカラー 犯 罪 に 対 する 罰 則 強 化 ) 第 10 章 ( 第 1001 条 ):Corporate Tax Returns( 法 人 税 申 告 書 ) 第 11 章 ( 第 1101~1107 条 ):Corporate Fraud And Accountability( 企 業 不 正 および 説 明 責 任 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

5 US-SOX SOX 法 とJ-SOXの 違 い 適 用 対 象 (404 条 )の 範 囲 小 規 模 企 業 を 評 価 対 象 から 除 外 ( 適 用 延 期 の 継 続 ) 内 部 統 制 評 価 のフレームワーク 4つの 目 的 6つの 統 制 要 素 不 正 に 関 する 内 部 統 制 (Anti-Fraud Program) 評 価 範 囲 運 用 評 価 の 程 度 3 勘 定 少 なくとも25 件 内 部 統 制 監 査 の 意 見 ダイレクトレポーティングとインダイレクトレポーティング ダ ク ポ グ コーポレートガバナンス 内 部 統 制 に 係 る 文 化 研 究 COSO( 米 国 ) COCO(カナダ) ターンバルガイダンス( 英 国 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. COSOとトレッドウェイ 委 員 会 Committee of Sponsoring organizations of Treadway commission トレッドウェイ 委 員 会 によって 不 正 な 財 務 報 告 に 関 するレポートが 提 出 され 勧 告 を 実 現 するために 組 織 されたのが COSO トレッドウェイ 委 員 会 によって 4つのセクターに に 対 して 勧 告 が 行 われて いる 公 開 企 業 に 対 する 勧 告 公 認 会 計 士 に 対 する 勧 告 SECその 他 機 関 に 対 する 統 制 環 境 と 法 の 執 行 環 境 の 改 善 に 関 する 勧 告 教 育 に 関 する 勧 告 日 本 に 足 りなかったもの 調 査 と 研 究 教 育 コーポレートガバナンスの 特 徴 (ムラ 社 会 株 主 総 会 の 形 骸 化 ) 経 営 者 の 倫 理 観 多 能 工 化 と 効 率 化 職 務 分 掌 の 欠 如 内 部 統 制 構 築 に 対 する 経 営 者 へのアメとムチの 整 備 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

6 エンロンは 内 部 統 制 で 防 げたか? 6つの 主 たる 要 因 取 締 役 の 忠 実 義 務 違 反 (Corporate Governance) リスクの 高 い 会 計 処 理 (Accounting g & Disclosure) 不 適 当 な 利 益 相 反 取 引 (Accounting & Disclosure) 広 範 な 非 開 示 簿 外 取 引 (Accounting & Disclosure) 過 大 な 役 員 報 酬 (Corporate Governance) 独 立 性 の 欠 如 (Auditorʼs s Independency) The Role of the Board of Directors in Enronʼs collapse より 内 部 統 制 の 問 題 ではなかった SOX404は 経 営 者 の 知 りませんでした の 抗 弁 をふせぐ 効 果 しかなかった 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. エンロン 事 件 その 後 2004 年 1 月 17 日 アンドリュー ファストゥ 詐 欺 マネーロンダリングで 有 罪 を 認 める 刑 期 10 年 のちに6 年 2005 年 5 月 31 日 米 最 高 裁 判 所 エンロンの 監 査 資 料 をシュレッダーで 破 棄 した 司 法 妨 害 罪 で アンダーセンに 無 罪 判 決 2006 年 5 月 25 日 ケニス レイおよびスキリングに 有 罪 の 評 決 7 月 5 日 レイ 会 長 が 心 臓 マヒで 死 亡 10 月 23 日 スキリング 証 券 詐 欺 虚 偽 記 載 などで 刑 期 24 年 4カ 月 の 判 決 罰 金 4,500 万 ドル 大 和 インベースター リレーションズHP IRの 話 題 より 引 用 ( 一 部 石 原 が 加 筆 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

7 内 部 統 制 とIT 全 社 IT IT 全 般 統 制 IT 業 務 処 理 統 制 サンプルは1 件 画 面 を 見 て 確 認 BIによるモニタリング CAATによる 監 査 異 常 の 有 無 の 確 認 検 出 内 部 統 制 評 価 とフォレンジックの 違 い 目 的 前 提 一 貫 性 の 違 い 適 正 性 の 合 理 的 保 証 と 不 正 の 発 見 経 営 者 会 社 組 織 との 信 頼 関 係 の 有 無 証 憑 とデータ 組 みこまれた 統 制 誤 謬 と 改 竄 の 発 見 改 竄 の 防 止 IT 業 務 処 理 統 制 IT 全 般 統 制 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved. 略 歴 公 認 会 計 士 税 理 士 石 原 佳 和 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 代 表 日 本 内 部 監 査 協 会 CIAフォーラム 統 計 的 サンプリング 研 究 会 座 長 登 録 ITエキスパート ト 内 部 統 制 評 価 指 導 士 大 阪 大 学 大 学 院 基 礎 工 学 研 究 科 修 了 平 成 10 年 10 月 あずさ 監 査 法 人 大 阪 事 務 所 に 入 所 平 成 15 年 4 月 外 資 系 コンサルティング 会 社 創 業 に 参 加 平 成 19 年 10 月 に 独 立 現 在 に 至 る 統 計 やコンピューターを 利 用 した 評 価 監 査 技 法 やシステム 監 査 等 を 専 門 としている Q&A 監 査 のための 統 計 的 サンプリング 入 門 ( 改 訂 版 ) ( 共 著 )( 金 融 財 政 事 情 研 究 会 ) 石 原 公 認 会 計 士 事 務 所 All rights reserved.

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