はじめに 武 蔵 野 市 では 平 成 25 年 の2 月 に 強 盗 殺 人 事 件 続 いて 同 年 12 月 に 児 童 連 れ 去 り 未 遂 事 件 が 発 生 する 等 過 去 に 類 を 見 ない 重 大 事 件 が 連 続 発 生 したことから 市 民 の 安 全 安 心 を 確 保

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1 Public Safety and Crisis Management Plan 平 成 28 年 度 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 Public Safety and Crisis Management Section Musashino City

2 はじめに 武 蔵 野 市 では 平 成 25 年 の2 月 に 強 盗 殺 人 事 件 続 いて 同 年 12 月 に 児 童 連 れ 去 り 未 遂 事 件 が 発 生 する 等 過 去 に 類 を 見 ない 重 大 事 件 が 連 続 発 生 したことから 市 民 の 安 全 安 心 を 確 保 するため 各 種 防 犯 対 策 の 重 要 性 が 再 認 識 されました その 結 果 街 頭 防 犯 カメラの 増 設 や 吉 祥 寺 ミッドナイトパトロールの 開 始 各 地 域 の 自 主 防 犯 活 動 など 市 民 の 皆 様 や 関 係 機 関 の 協 働 により その 後 昨 年 度 まで 武 蔵 野 市 で は 幸 いにも 大 きな 事 件 事 故 等 もなく 平 穏 に 推 移 しています しかしながら 社 会 全 体 では 新 たに 始 まったマイナンバー 制 度 を 利 用 した 詐 欺 を 含 め 依 然 として 多 くの 高 齢 者 の 方 が 特 殊 詐 欺 の 被 害 に 遭 っているほか 少 年 が 被 害 者 となる 凶 悪 犯 罪 が 全 国 で 多 発 しています さらに 世 界 各 地 で 無 差 別 テロ 事 件 が 発 生 し 日 本 人 も 被 害 者 になるなど 国 際 テロの 脅 威 は 現 実 のものとなってきている 中 2020 年 には 東 京 オリンピック パラリンピック を 控 えており 武 蔵 野 市 においても 予 断 を 許 さない 状 況 であります これらの 状 況 を 踏 まえ 本 年 も 防 犯 防 災 保 健 衛 生 教 育 など 各 専 門 分 野 の 関 係 機 関 との 協 議 により 平 成 28 年 度 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 を 策 定 しました 本 計 画 の 策 定 経 緯 は 平 成 13 年 に 発 生 した 大 阪 教 育 大 学 教 育 学 部 附 属 池 田 小 学 校 にお ける 児 童 殺 傷 事 件 新 宿 歌 舞 伎 町 雑 居 ビル 火 災 などをきっかけに 生 活 安 全 対 策 への 私 たちの 意 識 に 変 化 が 表 れるようになり 特 に 犯 罪 の 未 然 防 止 が 重 要 視 されるように なりました 武 蔵 野 市 でも 地 域 の 安 全 は 自 ら 守 っていくもの という 考 えに 立 ち 平 成 14 年 6 月 には 市 の 安 全 施 策 の 基 準 となる 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 を 制 定 し その 中 で 生 活 安 全 会 議 を 開 催 し 関 係 機 関 との 協 議 に 基 づいて 年 度 ごとの 生 活 安 全 計 画 を 策 定 することとなりました この 計 画 を 実 現 するため 活 動 の 内 容 や 各 団 体 の 協 力 体 制 等 について 生 活 安 全 対 策 推 進 協 議 会 にて 協 議 し 毎 年 行 われる 市 民 安 全 大 会 を 通 じ て その 内 容 について 皆 様 に 周 知 を 図 って 参 りました 本 冊 子 には 平 成 28 年 度 の 生 活 安 全 計 画 の 重 点 目 標 や 平 成 27 年 度 の 活 動 報 告 さら に 平 成 28 年 度 の 重 点 目 標 を 実 現 するための 具 体 的 施 策 などを 記 載 しました これらの 目 標 は 行 政 機 関 のみでは 達 成 できるものではありません 市 民 の 皆 様 のご 協 力 を 賜 りなが ら 共 に 安 全 安 心 のまち 武 蔵 野 を 築 き 上 げていければ 幸 いです ~ 平 成 28 年 度 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 の 重 点 目 標 ~ 第 1 子 どもの 安 全 安 心 を 守 る 対 策 の 推 進 1p 第 2 市 民 の 平 穏 な 生 活 を 脅 かす 犯 罪 の 被 害 防 止 8p 第 3 風 俗 環 境 浄 化 の 推 進 と 暴 力 団 排 除 のまちづくり 20p 第 4 自 転 車 の 安 全 対 策 の 推 進 26p 第 5 建 物 の 避 難 路 確 保 31p 第 6 建 物 の 耐 震 化 及 び 地 震 による 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 推 進 34p 第 7 市 民 の 健 康 被 害 軽 減 対 策 の 推 進 37p

3 第 1 子 どもの 安 全 安 心 を 守 る 対 策 の 推 進 ~ 指 定 理 由 ~ 平 成 27 年 には 大 阪 寝 屋 川 市 で 中 学 1 年 生 の 男 女 が 不 審 者 により 殺 害 されるおぞましい 事 件 が 起 きました 他 にも 全 国 で 子 どもが 巻 き 込 まれる 事 件 が 起 きています 武 蔵 野 市 内 でも 依 然 として 声 掛 け 事 案 が 多 く 発 生 しており 平 成 27 年 の 声 掛 け 事 案 の 認 知 件 数 については 平 成 26 年 と 比 べ3 件 の 増 加 となっています 子 どもを 対 象 とする 犯 罪 は 被 害 者 の 心 身 に 拭 い 去 りがたい 影 響 を 与 えるだけでなく 地 域 住 民 に 著 しく 不 安 を 生 じさせるものであり 未 然 防 止 対 策 が 極 めて 重 要 になります 声 掛 け 事 案 等 がこのような 重 大 な 犯 罪 に 発 展 しないよう これまで 以 上 に 警 察 市 民 安 全 パトロール 隊 ホワイトイーグル 等 の 各 種 パトロール 隊 が 協 力 し 警 戒 を 行 っていくと 共 に あらゆる 機 会 を 通 じて 地 域 の 目 で 子 どもたち 一 人 ひとりを 見 守 っていく 必 要 がありま す 子 どもが 決 して 被 害 者 とならないよう 見 守 り 活 動 を 強 化 していくとともに キャン ペーン 等 あらゆる 機 会 を 通 じ 市 民 の 皆 様 の 防 犯 意 識 が 高 まるよう 適 時 適 切 な 情 報 発 信 を していきます また 平 成 26 年 よりあらたな 事 業 として 通 学 路 における 児 童 の 安 全 確 保 強 化 のため 公 立 小 学 校 12 校 の 通 学 路 に 防 犯 カメラを 設 置 しました (ホワイトイーグルを 経 由 して 安 全 対 策 課 が 把 握 した 不 審 者 情 報 の 件 数 ) 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 声 掛 け 事 案 (つきまとい) 12 件 4 件 5 件 6 件 9 件 ( 子 どもに 対 する 犯 罪 の 件 数 ) 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 子 どもに 対 する 犯 罪 0 件 0 件 4 件 2 件 1 件 ( 声 掛 け 事 案 及 び 子 どもに 対 する 犯 罪 の 推 移 ) ( 武 蔵 野 警 察 署 ) 件 数 年 24 年 25 年 26 年 27 年 声 掛 け 事 案 (つきまとい) 子 どもに 対 する 犯 罪 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間 1

4 1 平 成 27 年 度 の 活 動 報 告 (1) ホワイトイーグル 平 成 14 年 11 月 に 発 足 した 青 色 防 犯 パトロール 隊 ホワイトイーグル は 平 成 20 年 度 から 活 動 時 間 を 午 後 7 時 までに 延 長 し 新 たに 土 曜 日 のパトロールも 開 始 しました 平 成 26 年 4 月 からは 午 前 7 時 より 通 学 時 間 帯 の 警 戒 区 域 を 拡 大 し 平 成 27 年 は 子 ど も 関 連 施 設 を 中 心 に 149 施 設 の 立 ち 寄 りと 96 か 所 の 周 辺 警 戒 を 行 ったところです 施 設 では 職 員 と 面 会 をし 不 審 者 情 報 などの 交 換 や 効 果 的 な 防 犯 指 導 を 行 うととも に 防 犯 教 育 の 一 環 として 小 学 校 や 児 童 館 では 防 犯 講 話 を 行 い 保 育 園 等 で 誕 生 日 会 に も 出 席 し 子 どもたちとの 触 れ 合 いも 大 切 にしました 隊 員 は 毎 週 月 曜 日 に 武 蔵 野 警 察 署 へ 立 ち 寄 り 生 活 安 全 課 防 犯 係 と 不 審 者 情 報 などの 情 報 交 換 を 行 うとともに 入 手 した 情 報 を 安 全 対 策 課 経 由 で 速 やかに 関 係 部 署 へ 連 絡 し 自 らは 周 辺 地 域 の 特 別 警 戒 を 実 施 するなど 犯 罪 の 未 然 防 止 に 努 めました ( 立 ち 寄 り 警 戒 の 様 子 ) ( 小 学 校 でのセーフティー 教 室 の 様 子 ) (2) 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 本 隊 は 平 成 16 年 10 月 に 発 足 し 平 成 26 年 10 月 21 日 の6 期 目 より 各 地 区 の 隊 長 を 1 名 副 隊 長 を2 名 の 体 制 に 変 更 しました 隊 員 は 殆 どが 本 業 を 持 っており 仕 事 の 合 間 など 空 き 時 間 を 利 用 して 徒 歩 や 自 転 車 でパトロールを 行 っています 隊 員 は 狭 い 路 地 や 見 通 しの 悪 いところなど 地 域 の 隅 々まで 知 り 尽 くしており ま ちの 変 化 や 不 審 点 をすぐに 見 抜 くことができ 市 民 の 安 全 安 心 感 の 向 上 のため 犯 罪 抑 止 に 取 り 組 んでいます 月 1 回 の 武 蔵 野 警 察 署 との 合 同 パトロー ルの 実 施 さらには 子 どもたちの 登 下 校 の 時 間 や 学 校 行 事 に 合 わせた 警 戒 も 行 うなど 子 どもたちと 触 れ 合 いながら 子 どもたちを 見 守 る 防 犯 活 動 にも 積 極 的 に 取 り 組 みました また 月 1 回 パトロール 委 員 会 を 開 き 警 察 署 との 情 報 交 換 パトロール 方 法 の 協 議 を 行 い ( 合 同 パトロールの 様 子 ) ました 2

5 (3) 地 域 の 危 険 個 所 改 善 指 導 者 講 習 会 地 域 の 公 園 や 道 路 等 を 点 検 した 後 子 ども たちにとって 危 険 と 思 われる 箇 所 があれば どのようにして 改 善 するかを 検 討 し 防 犯 リ ーダーの 育 成 を 目 的 とする 地 域 の 危 険 個 所 改 善 指 導 者 講 習 会 を 東 京 都 と 共 催 で 平 成 27 年 11 月 5 日 武 蔵 野 スイングホールで 行 い 市 民 安 全 パトロール 隊 武 蔵 野 防 犯 協 会 母 の 会 学 生 パトロール 隊 から 40 名 参 加 していた だきました ( 講 習 会 の 様 子 ) (4) 情 報 の 共 有 化 市 民 安 全 パトロール 隊 や 自 主 防 犯 組 織 母 の 会 などに 向 けた 広 報 紙 パトウォーク を 作 成 し 情 報 の 交 換 や 共 有 を 図 りました さらに パトロール 隊 ニュース を 作 成 し 新 聞 折 り 込 みにより 各 戸 配 布 することで 多 くの 方 に 防 犯 情 報 の 提 供 やパトロー ル 隊 の 紹 介 などを 行 いました また 平 成 28 年 2 月 日 東 地 区 中 央 地 区 西 地 区 の 自 主 防 犯 パトロー ル 隊 等 に 対 して 子 どもの 安 全 確 保 に 視 点 を 加 えた 実 践 的 なパトロール 技 術 の 向 上 を 目 的 とした 意 見 交 換 会 を 実 施 しました (5) 児 童 等 に 関 わる 様 々な 施 策 の 実 施 児 童 青 少 年 課 では 子 どもたちが 身 の 危 険 を 感 じたときに 一 時 的 に 避 難 する 子 ど もを 守 る 家 や 自 転 車 に 防 犯 PR 用 の 帯 を 取 り 付 ける みんなで 子 どもを 守 ろう 自 転 車 防 犯 帯 活 動 を 推 進 し 青 少 年 問 題 協 議 会 地 区 委 員 会 による CAPプログラム( 子 どもが 暴 力 から 自 分 を 守 るためのプログラム)ワークショップを 市 内 9 地 区 で 実 施 しました 市 立 小 中 学 校 では 子 どもたちが 犯 罪 の 被 害 などから 身 を 守 る 術 を 身 に 付 ける セ ーフティ 教 室 を 実 施 するとともに インターネットの 安 全 利 用 も 取 り 上 げました 小 学 校 では 児 童 や 保 護 者 教 員 が 通 学 路 などをまわり 危 険 と 思 われる 箇 所 などを 地 図 に 記 録 した 地 域 安 全 マップ を 作 成 したほか 学 校 から 毎 月 配 布 する 学 校 だ より の 中 で 事 件 やインターネットのトラブルから 子 どもを 守 るための 呼 びかけを 随 時 行 いました ( 子 どもを 守 る 家 ) 3 ( みんなで 子 どもを 守 ろう 自 転 車 防 犯 帯 )

6 (6) 薬 物 乱 用 防 止 対 策 市 内 の 各 中 学 校 高 校 へ 薬 物 乱 用 防 止 を 含 む 非 行 防 止 チラシを 定 期 的 に 配 布 しま した さらに 警 察 によるセーフティ 教 室 では 市 内 小 中 高 校 を 対 象 に 実 例 を 交 えた 講 話 による 薬 物 乱 用 防 止 の 啓 発 を 実 施 しました また 2 月 2 日 には 武 蔵 野 市 青 少 年 薬 物 等 乱 用 対 策 推 進 本 部 幹 事 会 議 が 開 催 さ れ 庁 内 関 係 部 署 と 保 健 所 が 参 加 し 青 少 年 の 薬 物 乱 用 防 止 策 などの 活 動 報 告 及 び 危 険 ドラッグの 種 類 販 売 方 法 規 制 や 現 況 などの 意 見 交 換 を 行 いました (7) 非 行 防 止 の 取 組 み 年 11 回 開 催 されている 生 活 指 導 担 当 者 会 では 4 月 と7 月 に 教 育 委 員 会 市 内 小 中 学 校 校 長 生 活 指 導 者 担 当 教 員 及 び 警 察 署 生 活 安 全 課 が 出 席 し 児 童 生 徒 の 現 状 について 情 報 交 換 を 行 い いじめ 問 題 やネットルール 問 題 行 動 などにつ いて 今 後 の 対 策 を 協 議 しました また 7 月 1 日 から7 月 31 日 まで 行 われた 社 会 を 明 るくする 運 動 の 期 間 中 市 警 察 PTA 母 の 会 等 が 参 加 し 非 行 少 年 の 立 ち 直 りと 少 年 を 一 人 にさせない こと について 吉 祥 寺 駅 や 武 蔵 境 駅 前 において 広 報 活 動 等 を 行 いました 4

7 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) ホワイトイーグル 平 成 24 年 12 月 に 市 内 において 早 朝 の 時 間 帯 に 暴 力 団 による 発 砲 事 件 が 発 生 した ことを 受 け 平 成 25 年 度 からは ホワイトイ ーグル 3 車 両 の 内 1 車 両 の 活 動 時 間 を 午 前 7 時 30 分 からとし 朝 の 通 学 時 間 帯 の 警 戒 に 専 従 できるよう 変 更 して 実 施 してきました が 平 成 26 年 度 からは 更 に 30 分 早 く 午 前 7 時 からパトロールを 実 施 しています 平 成 28 年 度 からは パトロールカーに 環 境 へ 配 慮 した 電 気 自 動 車 1 車 両 を 配 備 しこ (ホワイトイーグルによる 防 犯 講 話 ) れまで 同 様 状 況 に 応 じて 警 戒 対 象 の 組 み 替 えを 行 うなど 緊 急 事 態 にも 迅 速 に 対 応 できる 態 勢 を 維 持 していきます さらに 防 犯 講 話 等 の 防 犯 に 関 する 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 進 めまいります (2) 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 市 民 安 全 パトロール 隊 は 平 成 28 年 10 月 で 第 7 期 目 に 入 ります 隊 員 数 も 64 名 と 体 制 も 充 実 し これまで 以 上 に 地 域 に 密 着 した 効 果 的 なパトロールが 期 待 で きます また 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 パトロー ル 委 員 会 などで 武 蔵 野 警 察 署 などの 関 係 機 関 と 更 なる 連 携 を 図 っていきます ( 市 民 安 全 パトロール 隊 のマーク) (3) 情 報 の 共 有 化 防 犯 情 報 やパトロール 隊 の 紹 介 などを 行 う パトロール 隊 ニュース を 作 成 し 多 くの 方 に 新 聞 折 り 込 みにより 各 戸 配 布 して 提 供 を 行 うとともに 市 民 安 全 パトロール 隊 や 自 主 防 犯 団 体 母 の 会 に 向 けた 広 報 紙 パトウォーク を 作 成 し 情 報 の 交 換 や 共 有 を 図 ります また 安 全 安 心 メールを 使 い 犯 罪 発 生 状 況 などを 発 信 し 各 団 体 が 連 携 しパトロールを 実 施 していきます (4) 児 童 等 に 関 わる 様 々な 施 策 の 実 施 1 子 どもを 守 る 家 等 子 どもたちが 身 の 危 険 を 感 じたときに 一 時 的 に 避 難 する 子 どもを 守 る 家 や 自 転 車 に 防 犯 PR 用 の 帯 を 取 り 付 ける みんなで 子 どもを 守 ろう 自 転 車 防 犯 帯 活 動 を 引 き 続 き 推 進 し ていきます そして 平 成 27 年 度 に 引 き 続 き 青 少 年 問 題 協 議 会 地 区 委 員 会 によるCAPプログラム ( 子 どもが 暴 力 から 自 分 を 守 るためのプログラム)ワークショップを 実 施 いたします 5

8 2 青 少 年 非 行 防 止 啓 発 活 動 青 少 年 の 非 行 を 防 止 する 観 点 から 夏 冬 春 の 長 期 休 業 期 間 前 に 私 立 都 立 も 含 めた 市 内 にある 各 小 中 高 校 生 向 けに 作 成 した 非 行 防 止 チラシ を 配 布 し 啓 発 活 動 を 行 い ます 3 地 域 安 全 マップづくり 子 どもたちが 犯 罪 から 自 分 の 身 を 守 る 意 識 を 持 てるよう 子 ども 自 身 が 目 と 足 で 通 学 路 を 点 検 する 地 域 安 全 マップ づくりを 各 校 で 引 き 続 き 行 います 地 域 安 全 マップ 作 り ( 井 之 頭 小 学 校 HP より) 4セーフティ 教 室 の 実 施 セーフティ 教 室 を 市 立 全 小 中 学 校 で 実 施 し 児 童 生 徒 の 防 犯 意 識 の 向 上 を 図 ります セーフティ 教 室 ( 第 六 中 学 校 より) 5フィルタリングサービスの 普 及 毎 月 配 布 する 学 校 だより や 毎 日 の 生 活 指 導 の 中 で 事 件 やインターネット 上 のトラブル から 子 どもを 守 るための 呼 びかけを 行 うほか 関 係 機 関 と 協 力 し 携 帯 電 話 からインターネ ットの 有 害 情 報 へのアクセスを 制 限 するフィルタリングサービスの 利 用 について 啓 発 を 行 い ます 6 若 者 サポート 事 業 平 成 26 年 度 から 開 始 した 概 ね 15~18 歳 の 若 者 を 対 象 に 仲 間 と 学 習 やイベントを 通 して 自 分 の 進 路 を 探 す 支 援 をする 若 者 サポート 事 業 を 平 成 28 年 度 も 継 続 して 実 施 しま す (5) 薬 物 乱 用 防 止 対 策 の 実 施 青 少 年 の 薬 物 乱 用 を 防 止 する 観 点 から 小 中 高 校 生 向 けに 作 成 した 薬 物 乱 用 防 止 チラシ を 配 布 し 啓 発 活 動 を 行 います 6

9 (6) 非 行 防 止 の 取 組 みの 実 施 警 察 市 PTA 教 育 委 員 会 等 関 係 機 関 が 連 携 し 非 行 少 年 の 現 状 について 情 報 交 換 しながら いじめ 問 題 やネットルール 少 年 の 問 題 行 動 などについて 今 後 の 対 策 を 協 議 します 7

10 第 2 市 民 の 平 穏 な 生 活 を 脅 かす 犯 罪 の 被 害 防 止 ~ 指 定 理 由 ~ 市 では 平 成 25 年 2 月 に 発 生 した 強 盗 殺 人 事 件 を 踏 まえ 警 察 などの 関 係 機 関 や 地 元 商 店 会 を 中 心 とした 吉 祥 寺 緊 急 安 全 対 策 会 議 を 設 置 しました そこで 安 全 安 心 向 上 のための 総 合 的 な 対 策 について 検 討 を 重 ね 同 年 4 月 から 新 たに 深 夜 帯 のパトロール 隊 である 吉 祥 寺 ミッドナイトパトロールをスタートし これにより 既 存 のパトロール 隊 とあわせ 市 内 24 時 間 のパトロール 態 勢 を 構 築 し 現 在 まで 継 続 しています また 同 会 議 の 中 で 防 犯 カメ ラ 設 置 の 必 要 性 が 提 案 され 特 に 地 元 商 店 会 の 尽 力 により 市 内 には 多 くの 街 頭 防 犯 カメ ラが 設 置 されています その 効 果 もあり 昨 年 の 市 内 の 犯 罪 情 勢 については 幸 いにも 大 きな 事 件 事 故 等 もな く 平 穏 に 推 移 した 結 果 刑 法 犯 の 発 生 件 数 は 平 成 26 年 に 比 べ 317 件 減 少 しました この 中 でも 特 に 自 転 車 の 盗 難 被 害 が 120 件 減 少 暴 行 や 傷 害 などの 粗 暴 犯 罪 が 69 件 減 少 し さら に 未 だ 社 会 的 反 響 の 大 きい 振 り 込 め 詐 欺 などの 特 殊 詐 欺 の 件 数 は 10 件 減 少 被 害 額 は 7,582 万 7,311 円 が 減 少 しました しかしながら 社 会 全 体 では 依 然 として 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 やマイナンバー 制 度 の 開 始 などに 便 乗 した 新 手 の 特 殊 詐 欺 が 後 を 絶 たず さらに 世 界 各 地 で 多 発 する 国 際 テ ロ 等 市 民 の 平 穏 な 生 活 を 脅 かす 犯 罪 が 多 発 していることから 各 種 安 全 対 策 の 継 続 に 加 え 新 たな 時 代 の 変 化 に 応 じた 対 策 が 必 要 です そのために 市 では 今 年 度 も 警 察 や 各 種 パトロール 隊 市 民 の 皆 様 と 共 にこれまで 以 上 に 連 携 をとり ハード 面 とソフト 面 のバランスのとれた 総 合 的 な 施 策 を 実 施 し 犯 罪 が 起 きにくいまちづくりを 目 指 します ( 武 蔵 野 市 内 刑 法 犯 認 知 件 数 ) 件 数 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 刑 法 犯 認 知 件 数 3,667 3,416 3,290 3,182 3,101 2,843 2,650 2,576 2,596 2,279 8 ( 武 蔵 野 警 察 署 ) 集 計 期 間 :1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間

11 ( 指 定 重 点 犯 罪 認 知 件 数 ) 26 年 27 年 増 減 数 市 内 全 刑 法 犯 認 知 件 数 2,596 件 2,279 件 -317 件 強 盗 5 件 5 件 ±0 件 ひったくり 10 件 6 件 -4 件 侵 入 窃 盗 75 件 67 件 -8 件 自 動 車 盗 1 件 3 件 +2 件 性 犯 罪 18 件 8 件 -10 件 子 どもに 対 する 犯 罪 2 件 1 件 -1 件 振 り 込 め 詐 欺 など 特 殊 詐 欺 33 件 22 件 -11 件 振 り 込 め 詐 欺 など 被 害 額 1 億 2,465 万 6,032 円 4,882 万 8,721 円 -7,582 万 7,311 円 指 定 重 点 犯 罪 とは 警 視 庁 が 指 定 をして 特 に 犯 罪 抑 止 に 取 り 組 んでいる 悪 質 な 犯 罪 強 盗 ひったくり 侵 入 窃 盗 自 動 車 盗 性 犯 罪 特 殊 詐 欺 ( 振 り 込 め 詐 欺 など) 子 どもに 対 する 犯 罪 の 7 罪 ( 侵 入 窃 盗 及 び 振 り 込 め 詐 欺 など 発 生 件 数 の 推 移 ) 件 数 年 24 年 25 年 26 年 27 年 侵 入 窃 盗 振 り 込 め 詐 欺 など ( 振 り 込 め 詐 欺 など 被 害 額 の 推 移 ) 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 振 り 込 め 詐 欺 など 被 害 額 5,915 万 6,207 円 2 億 330 万 7,910 円 4,834 万 3,704 円 1 億 2,465 万 6,032 円 4,882 万 8,721 円 ( 武 蔵 野 警 察 署 ) 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間 9

12 1 平 成 27 年 度 の 活 動 報 告 (1) 吉 祥 寺 ミッドナイトパトロール 平 成 25 年 2 月 の 事 件 後 夜 間 帯 のパトロー ルの 必 要 性 が 認 められ 同 年 4 月 1 日 から 新 たに 深 夜 帯 のパトロール 隊 である 吉 祥 寺 ミッ ドナイトパトロールをスタートしました 以 後 吉 祥 寺 ミッドナイトパトロールの 活 動 時 間 は つきまとい 勧 誘 行 為 等 防 止 指 導 員 であるブルーキャップの 活 動 が 終 了 する 時 間 から 青 色 防 犯 パトロール 隊 のホワイトイーグ ルが 活 動 を 開 始 するまでの 時 間 帯 とし 現 在 まで 実 施 しています ( 夜 間 通 常 パトロールの 様 子 ) パトロールは 過 去 に 事 件 が 発 生 した 場 所 や 夜 間 人 通 りの 少 ない 住 宅 街 警 察 や 地 域 の 方 々から 得 た 情 報 に 基 づいて 不 審 者 の 出 没 場 所 や 放 火 未 遂 の 発 生 場 所 を 適 宜 巡 回 し 重 大 事 件 の 発 生 を 警 戒 しています (2) ホワイトイーグル ホワイトイーグル 車 両 は 空 き 巣 やひったく りなどの 犯 罪 被 害 防 止 の 啓 発 放 送 を 行 い 市 内 を 防 犯 パトロールする 傍 ら 倒 壊 や 不 審 者 が 入 り 込 むおそれのある 空 き 家 も 適 宜 巡 回 しました さらに 市 内 で 振 り 込 め 詐 欺 犯 人 からの アポイ ント 電 話 がかかり 始 めた 場 合 武 蔵 野 警 察 署 生 活 安 全 課 からの 依 頼 で 放 送 内 容 を 振 り 込 め 詐 欺 防 止 タイプ に 差 し 替 えるなど 迅 速 か つ 柔 軟 な 対 応 を 行 いました (ホワイトイーグル 車 両 ) また 定 期 的 に 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 等 とともに 合 同 パトロールや 駅 での 街 頭 防 犯 キャンペーン 等 を 行 う 他 毎 月 開 催 される 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 パトロール 委 員 会 に 隊 長 が 出 席 し 不 審 者 情 報 等 の 共 有 パトロール 隊 同 士 の 連 携 を 図 っています (3) 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 住 宅 街 などの 不 審 者 警 戒 やひったくり 被 害 防 止 の 声 かけなど 年 間 2,000 回 以 上 のパトロー ルを 実 施 しました また 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 防 犯 協 会 ホワイ トイーグル 等 とともに 合 同 パトロールやキャンペ ーンなどを 実 施 したほか 杉 並 区 三 鷹 市 の 町 会 と 合 同 パトロールを 行 う 等 区 市 境 における 警 戒 も 実 施 しました (パトロールの 様 子 ) 10

13 そして 毎 月 開 催 している 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パト ロール 隊 パトロール 委 員 会 では 市 警 察 ホワ イトイーグル ブルーキャップの 各 委 員 と 不 審 者 情 報 等 の 共 有 をし 意 見 交 換 を 行 いパトロール 隊 間 のさらなる 連 携 を 図 りました ( 市 警 察 とのミーティング) ~ 平 成 27 年 の 武 蔵 野 市 市 民 安 全 パトロール 隊 の 主 な 活 動 ~ 通 常 パトロール 特 別 警 戒 学 校 行 事 での 警 戒 その 他 行 事 での 警 戒 その 他 活 動 下 校 時 の 重 点 パトロール 住 宅 街 巡 回 パトロール 各 地 区 合 同 パト ロール 武 蔵 野 警 察 署 との 合 同 パトロールなど 不 審 者 情 報 を 受 けての 特 別 警 戒 集 団 下 校 時 警 戒 振 り 込 め 詐 欺 対 策 として 金 融 機 関 ATM 立 ち 寄 り 吉 祥 寺 秋 祭 り 警 戒 春 秋 全 国 地 域 安 全 運 動 期 間 中 の 重 点 パトロール 歳 末 特 別 環 境 浄 化 パトロール 吉 祥 寺 強 盗 殺 人 事 件 を 受 けて 夜 間 パトロール 実 施 の 強 化 など 小 学 校 入 学 式 での 隊 員 紹 介 運 動 会 夏 祭 り どんど 焼 き 参 加 など 幼 稚 園 入 園 式 卒 園 式 運 動 会 警 備 夏 祭 り 盆 踊 り コミセン 祭 りへの 参 加 及 び 警 備 など 不 審 者 の 通 報 未 帰 宅 者 の 捜 索 通 学 路 の 安 全 点 検 不 法 投 棄 物 件 の 発 見 町 会 の 懇 話 会 参 加 火 災 台 風 災 害 時 の 交 通 整 理 関 係 機 関 との 意 見 交 換 会 消 火 器 収 納 ケースなどの 破 損 発 見 と 連 絡 カー ブミラー ガードレールの 破 損 部 分 の 発 見 と 連 絡 放 置 自 転 車 の 連 絡 点 字 ブロック 歩 道 の 不 具 合 の 発 見 街 路 灯 の 電 球 切 れ 交 通 標 識 破 損 の 連 絡 市 民 安 全 大 会 地 域 安 全 のつどい 参 加 防 犯 キャ ンペーン 参 加 商 店 会 主 催 の 環 境 浄 化 作 戦 参 加 など (4) ながら 見 守 り 連 携 事 業 市 では 平 成 27 年 10 月 23 日 に 日 本 郵 便 株 式 会 社 武 蔵 野 郵 便 局 と ながら 見 守 り 連 携 事 業 について 協 定 書 を 締 結 しました 事 業 内 容 は 事 業 者 に 日 常 業 務 を 通 じながら 振 り 込 め 詐 欺 等 の 被 害 防 止 を 目 的 とし た 高 齢 者 への 声 掛 けや 外 回 り 時 における 子 どもの 見 守 り 活 動 をお 願 いして 地 域 の 防 犯 力 を 高 めることを 目 的 とします 11

14 (5) 振 り 込 め 詐 欺 対 策 ホワイトイーグルによる 振 り 込 め 詐 欺 防 止 の 放 送 や 武 蔵 野 警 察 署 と 市 では 振 り 込 め 詐 欺 注 意 喚 起 の 警 視 庁 メールと 防 災 安 心 メールをそれぞれ 配 信 し 市 民 に 注 意 喚 起 を 行 いました また 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 防 犯 協 会 と 連 携 をとり 定 期 的 に 振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 の 街 頭 キャンペーンを 行 いました 市 では 迷 惑 電 話 番 号 のリストを 共 有 するこ とで 今 まで 着 信 がなかった 番 号 からの 迷 惑 電 話 でも 自 動 で 判 別 し 防 止 することができる 迷 惑 電 話 防 止 チェッカー の 貸 出 を 継 続 するとと もに 新 たに 通 話 内 容 を 自 動 的 に 録 音 する 自 動 通 話 録 音 機 の 無 料 貸 出 しを 行 いました ( 自 動 通 話 録 音 機 ) (6) 危 機 管 理 対 策 訓 練 の 実 施 市 では 武 蔵 野 市 国 民 保 護 計 画 に 基 づき テロ 等 の 武 力 攻 撃 事 態 その 他 市 民 に 重 大 な 危 害 が 及 ぶおそれのある 事 態 が 発 生 した 場 合 における 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 す るため 関 係 機 関 とともに 各 種 訓 練 を 実 施 しました 平 成 27 年 度 第 一 回 訓 練 は8 月 13 日 に 武 蔵 野 市 の 国 民 保 護 体 制 についての 検 討 会 第 二 回 訓 練 は 10 月 7 日 に 新 型 インフルエンザ 対 策 図 上 訓 練 第 三 回 訓 練 は 12 月 10 日 に 不 発 弾 処 理 対 策 図 上 訓 練 そして 第 四 回 訓 練 は 平 成 28 年 2 月 12 日 に 吉 祥 寺 駅 前 において 警 察 消 防 商 店 街 や 市 民 の 皆 様 が 参 加 し 化 学 薬 品 を 使 用 したテロの 発 生 を 想 定 した 合 同 訓 練 を 行 い ました ( 図 上 訓 練 の 様 子 ) ( 吉 祥 寺 駅 前 で 行 われたテロ 対 策 訓 練 ) (7) 吉 祥 寺 安 全 対 策 会 議 市 では 平 成 25 年 2 月 に 発 生 した 強 盗 殺 人 事 件 を 踏 まえ 警 察 コミセン 青 少 協 PTAなどの 関 係 機 関 や 地 元 商 店 会 の 皆 様 を 中 心 として 吉 祥 寺 緊 急 安 全 対 策 会 議 を 設 置 しました 以 来 重 大 事 件 の 発 生 はないものの 会 議 の 継 続 の 必 要 性 が 認 められ 緊 急 の 文 字 を 削 除 し 吉 祥 寺 安 全 対 策 会 議 として 会 議 を 継 続 し 平 成 27 年 度 も3 月 29 日 に 吉 祥 寺 のま ちの 現 状 や 問 題 点 安 全 安 心 向 上 のための 総 合 的 な 対 策 について 討 論 が 行 われました 12 ( 会 議 の 様 子 )

15 (8) 街 頭 防 犯 カメラ 1 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 促 進 吉 祥 寺 緊 急 安 全 対 策 会 議 で 街 頭 防 犯 カメラの 効 果 的 な 設 置 について 協 議 を 重 ねて 以 後 商 店 会 の 皆 さまなどに 国 や 都 の 補 助 事 業 に 加 え 市 の 補 助 制 度 を 活 用 して 街 頭 防 犯 カメラを 設 置 し ていただきました 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 は 犯 罪 の 発 生 抑 止 の 観 点 からも 犯 罪 の 立 証 という 観 点 からも 非 常 に ( 街 頭 防 犯 カメラ) 有 用 なものであります 平 成 27 年 度 では 新 たに 元 町 通 り 商 店 街 に6 台 の 街 頭 防 犯 カメラが 新 設 されました これにより 市 内 では 18 商 店 街 195 台 1 町 会 5 台 市 74 台 ( 通 学 路 含 む)で 合 計 274 台 の 街 頭 防 犯 カメラが 設 置 されています 2 通 学 路 防 犯 カメラ 整 備 事 業 について 通 学 路 における 児 童 の 安 全 確 保 の 強 化 のため 通 学 路 に 防 犯 カメラを 設 置 し 学 校 と 地 域 等 が 連 携 して 行 う 登 下 校 時 の 見 守 り 活 動 を 補 完 するため 平 成 26 年 度 から 東 京 都 の 補 助 金 制 度 を 利 用 し 市 内 の 公 立 小 学 校 12 校 全 てに1 校 当 たり5 台 ( 市 内 合 計 60 台 )の 防 犯 カメラを 通 学 路 に 設 置 しました (9) 市 民 安 全 大 会 地 域 社 会 の 安 全 が 市 民 生 活 すべての 基 盤 であることから 市 市 民 が 一 体 となり 関 係 機 関 や 市 民 団 体 と 協 力 して 安 全 なまちづくりの 実 現 をめざし 平 成 14 年 から 開 催 をしています 昨 年 度 は6 月 20 日 武 蔵 野 スイングホールで 開 催 され 約 180 名 の 方 が 出 席 し 平 成 27 年 度 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 の 発 表 の 他 地 域 で 防 犯 活 動 を 行 う 各 団 体 そ れぞれの 活 動 紹 介 東 京 都 青 少 年 治 安 対 策 本 部 による 振 り 込 め 詐 欺 の 寸 劇 などが 行 われました ( 学 生 パトロール 隊 の 発 表 ) ( 振 り 込 め 詐 欺 の 寸 劇 ) 13

16 (10) 各 種 防 犯 活 動 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 防 犯 協 会 母 の 会 等 と ともに 振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 性 犯 罪 被 害 防 止 ひったくり 被 害 防 止 万 引 き 被 害 防 止 侵 入 盗 被 害 防 止 などの 防 犯 キャンペーンを 定 期 的 に 実 施 しました また 市 内 の 被 害 発 生 のおそれのある 場 所 に ひったくりに 注 意 や 空 き 巣 警 戒 中 の 立 て 看 板 を 設 置 したほか 不 審 者 情 報 の 警 戒 や 注 意 喚 起 メールを 配 信 しました ( 吉 祥 寺 駅 での 防 犯 キャンペーン) (11) 武 蔵 野 市 地 域 安 全 のつどい 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 市 武 蔵 野 防 犯 協 会 の 共 催 で 毎 年 秋 の 全 国 地 域 安 全 運 動 を 強 力 に 推 進 するため 地 域 の 安 全 安 心 まちづくりに 関 わる 方 々をはじめ 広 く 市 民 にわかりやすく 犯 罪 情 報 などを 提 供 し 防 犯 意 識 の 高 揚 を 図 ることを 目 的 に 開 催 をし ています 昨 年 度 は 10 月 8 日 武 蔵 野 スイングホールで 行 われ 約 180 人 の 方 が 出 席 し 防 犯 講 話 や 津 軽 三 味 線 の 演 奏 が 行 われました ( 武 蔵 野 警 察 署 長 による 挨 拶 ) ( 津 軽 三 味 線 の 演 奏 ) (12) 隣 接 区 市 との 合 同 パトロール 平 成 27 年 10 月 12 日 には 杉 並 区 と 三 鷹 市 との 合 同 パトロール 平 成 28 年 3 月 8 日 には 三 鷹 市 との 合 同 パトロールを それぞれ 実 施 しました パトロールは 犯 罪 が 多 発 する 区 市 境 を 中 心 にパトロールしました 参 加 者 は 区 市 職 員 警 察 周 辺 地 域 の 自 治 会 員 市 民 安 全 パトロール 隊 防 犯 協 会 員 など 多 数 の 皆 様 が 参 加 しました ( 杉 並 区 三 鷹 市 との 合 同 パトロールの 様 子 ) 14

17 (13) その 他 各 種 施 策 1 建 築 主 に 対 する 防 犯 指 導 平 成 27 年 は 市 の 生 活 安 全 条 例 に 基 づき 一 定 以 上 の 規 模 や 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 する 建 物 などを 新 たに 建 築 する9 件 の 建 築 主 ( 業 者 )に 対 し 武 蔵 野 警 察 署 と 防 犯 設 備 に 関 する 協 議 を 行 うよう 指 導 を 行 いました 2 市 報 などでの 情 報 提 供 毎 月 の 市 報 に 武 蔵 野 市 の 犯 罪 発 生 や 火 災 発 生 の 状 況 などについて 警 察 署 消 防 署 から 得 た 最 新 情 報 を 掲 載 しました また 市 報 や 季 刊 誌 の 特 集 記 事 に 加 え ホ ームページ ケーブルテレビやFMといった 放 送 メディア ツィッターなどのソー シャルメディアなど 多 様 なメディアを 活 用 して 総 合 的 に 安 全 に 関 する 情 報 の 提 供 を 図 りました 3 市 民 安 全 パトロール 隊 員 と 武 蔵 野 警 察 署 員 との 意 見 交 換 市 内 のコミュニティセンターの 協 力 を 得 て 月 1 回 の 警 察 との 合 同 パトロール 終 了 後 に 市 民 安 全 パトロール 隊 員 と 武 蔵 野 警 察 署 生 活 安 全 課 員 地 域 課 員 とのミーティ ング( 意 見 交 換 )を 実 施 しました 4 落 書 き 消 し 等 の 犯 罪 を 起 こさせない 美 しい 街 づくり 市 では 落 書 き 消 去 を 希 望 する 方 に 対 して 消 去 剤 を 貸 与 しています また 電 柱 や 案 内 板 等 の 公 共 物 に 書 かれた 落 書 きを 市 職 員 が 随 時 消 去 し ( 平 成 26 年 度 実 績 141 件 ) 落 書 き 防 止 及 び 消 去 に 努 めたほか 子 どもたちや 学 生 ボランティア 等 と 共 に 犯 罪 を 起 こさせない 美 しい 街 づくりの 一 環 としても 落 書 き 消 去 活 動 を 実 施 しました ( 藤 村 女 子 中 高 等 学 校 学 生 との 合 同 落 書 き 消 去 活 動 の 様 子 ) 5 犯 罪 発 生 状 況 等 の 情 報 提 供 市 報 ホームページ 防 災 安 全 メールなど 様 々な 手 段 で 犯 罪 発 生 状 況 や 犯 罪 被 害 防 止 啓 発 情 報 を 発 信 しました 6 街 路 灯 の 設 置 等 犯 罪 の 抑 止 を 目 的 として 暗 い 路 地 等 を 中 心 に 街 路 灯 の 設 置 やLED 化 等 の 照 度 ア ップを 行 いました 15

18 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 防 犯 対 策 の 推 進 など 1ミッドナイトパトロール 隊 の 活 動 平 成 25 年 4 月 1 日 から 新 たにスタートした 吉 祥 寺 ミッドナイトパトロールを 本 年 度 も 継 続 し 24 時 間 態 勢 の 防 犯 パトロールを 実 施 します また 平 成 28 年 度 からは 徒 歩 での 巡 回 に 加 え 自 転 車 を 使 用 し より 綿 密 な 巡 回 と 有 事 に おける 迅 速 な 対 応 を 図 ります 2ホワイトイーグルの 活 動 ホワイトイーグル 車 両 は 空 き 巣 被 害 防 止 などの 犯 罪 被 害 防 止 の 啓 発 放 送 を 行 いながら 市 内 をパトロールしており 市 内 で 振 り 込 め 詐 欺 犯 人 からの アポイント 電 話 がかかり 始 め た 場 合 武 蔵 野 警 察 署 生 活 安 全 課 からの 依 頼 で 放 送 内 容 を 振 り 込 め 詐 欺 防 止 タイプ に 差 し 替 えるなど 迅 速 かつ 柔 軟 な 対 応 を 行 います 3 市 民 安 全 パトロール 隊 の 活 動 ホワイトイーグル 市 民 安 全 パトロール 隊 ともに これまで 通 りの 見 せる 活 動 により 特 に 路 上 で 発 生 する 犯 罪 の 未 然 防 止 を 図 るとともに 振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 や 空 き 巣 などの 侵 入 盗 被 害 防 止 についても 広 報 活 動 を 行 っていきます また 警 察 や 防 犯 協 会 等 と 合 同 で 各 種 防 犯 キャンペーンを 行 い ホワイトイーグル 自 主 防 犯 組 織 学 生 等 のボランティア 団 体 とも 連 携 した 合 同 パトロール 等 を 推 進 していきます 4ながら 見 守 り 連 携 事 業 昨 年 度 から 開 始 した 本 事 業 をより 推 進 するため 新 たな 事 業 者 と 協 定 書 を 締 結 し 地 域 の 防 犯 力 向 上 に 努 めます 5 振 り 込 め 詐 欺 対 策 昨 年 は 市 内 の 振 り 込 め 詐 欺 の 発 生 件 数 被 害 額 はともに 減 少 はしましたが 依 然 として 悪 質 で 益 々 巧 妙 化 する 犯 罪 であるため 抑 止 対 策 を 継 続 します 武 蔵 野 警 察 署 武 蔵 野 防 犯 協 会 等 と 共 に 定 期 的 に 駅 周 辺 を 中 心 に 被 害 防 止 キャン ペーン 等 を 行 っていきます 市 内 及 び 隣 接 区 市 町 村 に 振 り 込 め 詐 欺 の アポイント 電 話 がかかり 始 めた 場 合 速 や かに 防 災 安 全 メールを 配 信 します 高 齢 者 宅 を 訪 問 する 際 や 高 齢 者 が 市 窓 口 に 来 訪 された 際 リーフレット 等 を 配 布 して 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 防 止 を 啓 発 します 市 報 をはじめ 市 民 に 対 し 安 全 安 心 ニュース 等 のリーフレットを 郵 送 し 高 齢 者 のみな らず 各 家 庭 へ 振 り 込 め 詐 欺 に 対 する 警 戒 心 を 醸 成 します ホワイトイーグルによる 振 り 込 め 詐 欺 防 止 の 広 報 活 動 を 行 います 迷 惑 電 話 防 止 チェッカー 及 び 自 動 通 話 録 音 機 の 普 及 を 図 ります 16

19 6 危 機 管 理 対 策 訓 練 の 実 施 昨 年 度 に 実 施 した 訓 練 の 反 省 点 を 生 かし 平 成 28 年 度 も 警 察 消 防 をはじめとした 関 係 機 関 との 合 同 訓 練 を 今 年 度 も 実 施 し さらには 市 民 の 皆 様 にも 参 加 していただき 市 全 体 でテロに 対 する 危 機 意 識 の 高 揚 と 平 素 からの 備 えを 確 立 します 7 吉 祥 寺 安 全 対 策 会 議 商 店 会 町 会 学 校 関 係 者 地 域 住 民 等 からなる 市 民 の 代 表 者 と 市 職 員 が 吉 祥 寺 のま ちの 安 全 安 心 向 上 のための 総 合 的 な 防 犯 対 策 等 について 検 討 していきます 8 自 転 車 盗 難 対 策 警 察 と 協 力 し 市 内 駐 輪 場 に 盗 難 防 止 を 啓 発 する 看 板 の 設 置 や 放 置 自 転 車 に 対 しては 放 置 自 転 車 禁 止 の 警 告 書 及 び 確 実 な 施 錠 を 促 す 荷 札 の 取 付 を 行 い 自 転 車 盗 難 防 止 対 策 を 行 います 9ひったくり 防 止 対 策 警 察 防 犯 協 会 等 と 共 に 定 期 的 に 市 内 各 所 で 防 犯 キャンペーンを 行 いひったくり 被 害 に 対 する 注 意 喚 起 と 実 際 に 自 転 車 利 用 者 に 対 してひったくり 防 止 カバーの 取 付 けを 行 い 普 及 を 図 ります ( 駐 輪 場 に 設 置 する 看 板 ) 10 性 犯 罪 被 害 防 止 対 策 警 察 防 犯 協 会 等 と 行 う 防 犯 キャンペーン で 注 意 喚 起 を 図 るとともに 防 災 安 心 メール で 警 察 と 情 報 共 有 して 把 握 した 不 審 者 情 報 を 即 時 配 信 します また 鉄 道 事 業 者 と 連 携 し 駅 から 帰 宅 す る 女 性 にちかん 被 害 の 注 意 を 呼 び 掛 けて 性 犯 罪 被 害 防 止 の 啓 発 を 行 います ( 防 犯 キャンペーン 時 におけるひったくり 防 止 カバーの 取 付 け 状 況 ) 17 ( 武 蔵 境 駅 周 辺 で 行 う 性 犯 罪 被 害 防 止 キャン ペーンの 状 況 )

20 11ストーカー 相 談 などへの 対 応 市 にストーカー 行 為 などについての 相 談 があった 場 合 は 武 蔵 野 警 察 署 警 視 庁 総 合 相 談 センターに 速 やかに 取 り 次 ぎます また 施 設 での 保 護 等 が 必 要 な 場 合 には 警 察 等 と の 連 携 を 取 りながら 対 応 をしていきます 12 情 報 発 信 市 報 ホームページ 防 災 安 全 メールなど 様 々な 手 段 で 犯 罪 発 生 状 況 や ちかん 振 り 込 め 詐 欺 侵 入 盗 などの 犯 罪 被 害 防 止 啓 発 情 報 を 機 会 あるごとに 発 信 していきま す 13 立 て 看 板 の 設 置 など 装 備 品 の 拡 充 や 空 き 巣 警 戒 中 ひったくりに 注 意 ちかんに 注 意 等 の 立 て 看 板 を 市 内 の 犯 罪 発 生 のおそれのある 場 所 に 設 置 していきます 14 他 市 などとの 合 同 パトロール 犯 罪 が 多 発 する 区 市 境 を 中 心 に 隣 接 区 市 との 合 同 パトロールを 実 施 し 犯 罪 の 抑 止 と 地 域 住 民 の 防 犯 意 識 の 高 揚 を 図 ります (2) 犯 罪 の 起 きにくいまちづくりの 推 進 など 1 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 本 年 度 も 安 全 安 心 向 上 のためのハード 面 の 対 策 として 商 店 街 や 地 域 団 体 などを 中 心 に 効 果 的 な 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 を 促 進 していきます 2 建 築 主 に 対 する 指 導 市 生 活 安 全 条 例 に 基 づいた 建 築 主 ( 業 者 )に 対 する 防 犯 設 備 に 関 する 指 導 を 確 実 に 行 い 犯 罪 の 起 きにく いまち を 創 造 し 地 域 全 体 の 防 犯 性 向 上 を 図 って 行 きます ( 建 築 主 に 対 する 指 導 状 況 ) 18

21 3 落 書 き 消 去 活 動 落 書 き 消 し 等 については これまで 同 様 武 蔵 野 警 察 署 商 店 会 等 と 協 力 し 落 書 き 消 しちゃい 隊 の 消 去 活 動 や 落 書 き 防 止 に 関 する 啓 発 活 動 の 支 援 を 行 っていきます ( 落 書 き 消 しちゃい 隊 の 活 動 状 況 ) 4 犯 罪 を 起 こさせない 美 しい 街 づくり 子 どもたちやボランティアの 皆 様 と 協 働 して 落 書 き 消 しやゴミ 拾 いを 実 施 し 犯 罪 を 起 こさせない 美 しい 街 づくり を 推 進 して 犯 罪 の 発 生 を 抑 止 していきます ( 武 蔵 境 駅 周 辺 における 環 境 美 化 活 動 の 様 子 ) 5 街 路 灯 の 設 置 等 犯 罪 の 抑 止 を 目 的 として 暗 い 路 地 等 を 中 心 に 街 路 灯 の 設 置 やLED 化 等 の 照 度 アップ を 行 います 6 防 犯 対 策 取 組 の 情 報 発 信 自 主 防 犯 組 織 や 商 店 街 等 市 民 の 皆 様 による 防 犯 への 取 り 組 みや 各 種 パトロール 隊 の 活 動 状 況 また 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 状 況 等 武 蔵 野 市 で 行 われている 各 種 防 犯 対 策 をホ ームページや 各 種 広 報 媒 体 を 利 用 して 積 極 的 に 情 報 発 信 します 7 総 合 的 な 施 策 の 推 進 街 頭 防 犯 カメラの 設 置 や より 効 果 的 なパトロールの 方 法 体 制 の 構 築 など ハード 面 とソ フト 面 のバランスのとれた 総 合 的 な 施 策 を 市 民 の 皆 様 や 事 業 者 をはじめ 武 蔵 野 警 察 署 な どの 関 係 機 関 と 協 力 して 実 施 し より 安 全 安 心 なまちづくり を 推 進 していきます 19

22 第 3 風 俗 環 境 浄 化 の 推 進 と 暴 力 団 排 除 のまちづくり ~ 指 定 理 由 ~ 武 蔵 野 市 では 平 成 14 年 から 運 用 している つきまとい 勧 誘 行 為 の 防 止 及 び 路 上 宣 伝 行 為 等 の 適 正 化 に 関 する 条 例 ( 通 称 つきまとい 条 例 )があり この 条 例 に 基 づいてブル ーキャップが 活 動 を 行 っています このブルーキャップの 活 動 では 発 足 当 時 の 平 成 15 年 度 には 約 3,000 件 あったつきまとい 勧 誘 行 為 の 指 導 件 数 も 平 成 26 年 度 には17 件 に 激 減 してお り 路 上 宣 伝 行 為 の 指 導 件 数 においても 平 成 27 年 中 は1,635 件 で 前 年 比 2,448 件 減 少 し い ずれも 非 常 に 効 果 が 上 がっております さらに 悪 質 な 客 引 きや 勧 誘 行 為 等 の 違 法 行 為 に 関 しては 武 蔵 野 警 察 署 が 風 俗 営 業 法 や 都 条 例 などを 適 用 して 継 続 的 で 強 力 な 取 締 りを 実 施 しており 市 警 察 市 民 が 一 体 となり 官 民 連 携 した 結 果 として 最 悪 であった 風 俗 環 境 が 回 復 し 維 持 されてきました しかし 近 年 は 一 部 の 飲 食 店 等 の 執 ような 客 引 きなど が 問 題 となっており 今 後 もブルーキャップのみならず 市 や 警 察 等 の 行 政 と 商 店 街 をは じめとした 市 民 が 連 携 した 継 続 的 な 対 策 が 必 要 です また 昨 年 は 国 内 最 大 の 指 定 暴 力 団 が 分 裂 し 他 県 では 銃 撃 事 件 も 発 生 し 全 国 で 不 安 が 広 がりました そのため 市 では 警 察 と 連 絡 を 密 にし 今 後 も 情 報 収 集 に 努 め 市 民 に 適 宜 速 やかに 情 報 発 信 を 行 います 併 せて 平 成 25 年 4 月 1 日 施 行 された 武 蔵 野 市 暴 力 団 排 除 条 例 に 基 づいて 今 後 も 市 民 事 業 者 警 察 等 の 関 係 機 関 との 協 働 により 各 種 イベントやキャンペーンを 通 じて 暴 力 団 排 除 の 気 運 を 高 め 安 全 安 心 のまちづくりを 推 進 していきます 1 平 成 27 年 度 の 活 動 (1) ブルーキャップ 平 成 14 年 11 月 に 発 足 して 以 降 吉 祥 寺 駅 周 辺 の つきまとい 勧 誘 行 為 の 指 導 や 路 上 宣 伝 行 為 等 の 適 正 化 など 現 在 は 365 日 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 風 俗 環 境 の 浄 化 等 に あたっています つきまとい 勧 誘 行 為 に 対 する 指 導 等 の 件 数 は 減 少 傾 向 にありますが 近 年 は 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 一 部 の 居 酒 屋 店 等 の 悪 質 な 客 引 きがみられます その 他 傷 病 人 の 救 護 1 日 平 均 100 件 以 上 の 地 理 案 内 をこなすなど 業 務 は 多 岐 にわたり 今 やまちの コンシェルジュ 的 な 役 割 も 担 っています ブルーキャップの 活 動 ( 抜 粋 ) つきまとい 勧 誘 行 為 の 指 導 警 告 路 上 宣 伝 行 為 の 適 正 化 地 理 案 内 拾 得 物 扱 い( 交 番 へ 届 出 ) 迷 子 扱 い( 交 番 へ 引 き 継 ぎ) 傷 病 人 扱 い( 救 急 隊 引 き 継 ぎ) 喧 嘩 の 仲 裁 ( 交 番 へ 引 き 継 ぎ) など (ブルーキャップの 活 動 の 様 子 ) 20

23 ブルーキャップが 取 り 扱 ったつきまとい 勧 誘 行 為 に 対 する 指 導 件 数 など つきまとい 勧 誘 行 為 等 路 上 宣 伝 行 為 等 の 方 法 変 更 の 要 請 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 指 導 46 件 43 件 40 件 20 件 14 件 警 告 4 件 9 件 24 件 3 件 2 件 計 50 件 52 件 64 件 23 件 16 件 5,695 件 5,995 件 4,985 件 4,083 件 1,635 件 指 導 通 知 書 送 達 0 件 0 件 3 件 1 件 0 件 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から12 月 31 日 の 間 ブルーキャップ 指 導 警 告 件 数 の 推 移 件 数 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 指 導 警 告 年 度 集 計 期 間 :いずれも4 月 1 日 から3 月 31 日 の 間 (2) 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロール 平 成 27 年 12 月 24 日 徹 底 して 風 俗 環 境 の 浄 化 活 動 を 実 施 していく という 決 意 を 示 すため 昨 年 も 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロール を 実 施 いたしました パト ロールには 関 係 機 関 や 市 民 団 体 の 協 力 もあり 146 名 の 方 が 参 加 しました ( 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロールの 様 子 ) 21

24 (3) 環 境 浄 化 地 区 夜 間 合 同 パトロール 環 境 浄 化 活 動 の 一 環 として 市 民 安 全 パトロ ール 隊 と 武 蔵 野 警 察 署 が 例 月 行 っている 合 同 パ トロールに 商 店 街 の 皆 様 や 吉 祥 寺 の 環 境 浄 化 に 取 り 組 んでいる 市 民 の 方 々が 参 加 し 昨 年 度 も 7 月 17 日 の 夜 間 に 総 勢 41 名 を2 班 に 編 成 し 吉 祥 寺 駅 周 辺 を 環 境 浄 化 地 区 とゲームセンター を 中 心 に 分 けてパトロールを 実 施 しました (ゲームセンター 内 のパトロール) (4) 環 境 浄 化 作 戦 の 実 施 吉 祥 寺 活 性 化 協 議 会 が 中 心 となり 市 警 察 と 合 同 で 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 違 法 に 路 上 看 板 を 設 置 している 店 舗 に 対 して 指 導 警 告 を 行 う 環 境 浄 化 作 戦 を 毎 月 行 いました (5) 吉 祥 寺 地 区 盛 り 場 総 合 対 策 平 成 26 年 度 から 警 察 市 商 店 会 パトロール 隊 学 生 パトロール 隊 が 合 同 でスタートした 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 夜 間 パトロールに 昨 年 度 から 新 たに 日 本 ガーディアンエンジェルス 武 蔵 野 支 部 の 方 々やブルーキャップが 加 わり 悪 質 な 客 引 きや 呼 び 込 み 路 上 看 板 設 置 店 舗 に 対 する 指 導 警 告 を 行 いました (パトロールの 様 子 ) (6) 飲 食 店 講 習 会 武 蔵 野 市 では 客 引 きをゆるさない 街 武 蔵 野 健 全 な 営 業 で 明 るい 街 づくりを をスローガンに 武 蔵 野 警 察 署 と 共 催 で 毎 年 飲 食 店 等 営 業 者 のための 講 習 会 を 行 っています これは 市 内 の 飲 食 店 営 業 者 を 一 同 に 招 致 し 風 営 適 正 化 法 の 解 説 や 保 健 所 消 防 署 の 講 演 を 通 し 飲 食 店 等 営 業 に 関 する 遵 法 意 識 の 高 揚 と 健 全 営 業 の 実 現 を 目 的 としています 昨 年 度 は 平 成 27 年 11 月 2 日 に 武 蔵 野 芸 能 劇 場 で 実 施 しました 受 講 済 証 平 成 27 年 ( 飲 食 店 講 習 会 の 様 子 ) 22 ( 講 習 会 で 配 布 されるステッカー)

25 (7) 暴 力 団 排 除 のまちづくり 市 では 武 蔵 野 市 暴 力 団 排 除 条 例 を 制 定 し 平 成 25 年 4 月 1 日 に 施 行 し 安 全 対 策 課 に 暴 力 団 相 談 窓 口 を 設 置 し 警 察 と 連 携 して 各 種 防 犯 キャンペーンやイベン ト 等 の 機 会 を 活 用 し 暴 力 団 排 除 の 啓 発 活 動 を 実 施 しました 23

26 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 風 俗 環 境 浄 化 の 推 進 1ブルーキャップの 活 動 近 年 風 俗 店 従 業 員 による 客 引 きのほか 居 酒 屋 などの 従 業 員 による 客 引 きが 悪 質 巧 妙 化 していることから これまで 以 上 に 毅 然 とした 態 度 で 職 務 に 当 たって 行 きます 勤 務 時 間 は 正 午 から 午 後 11 時 ( 土 日 祝 日 午 後 4 時 から 午 後 10 時 まで)で 年 末 年 始 も 休 まず 活 動 します また 引 き 続 き 武 蔵 野 警 察 署 ブルーキャップ 市 民 安 全 パトロール 隊 による 夜 間 合 同 パト ロール 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロールなど 風 俗 環 境 浄 化 に 関 する 啓 発 活 動 を 行 い 市 全 体 の 環 境 浄 化 に 対 する 意 識 を 高 めていきます 2 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロール 徹 底 して 風 俗 環 境 の 浄 化 活 動 を 実 施 していく という 決 意 を 示 すため 昨 年 に 引 き 続 き 歳 末 特 別 環 境 浄 化 推 進 パトロール を 実 施 します 3 環 境 浄 化 地 区 夜 間 合 同 パトロール 環 境 浄 化 活 動 の 一 環 として 市 民 安 全 パトロール 隊 と 武 蔵 野 警 察 署 が 行 っている 合 同 パ トロールに ブルーキャップを 加 え 更 に 地 域 の 方 々にも 参 加 いただき 実 施 時 期 を 夏 休 みの 夜 間 帯 として 市 民 と 行 政 が 一 体 となり 徹 底 した 環 境 浄 化 活 動 を 行 います 4 環 境 浄 化 作 戦 の 実 施 本 年 度 も 継 続 して 吉 祥 寺 活 性 化 協 議 会 市 警 察 が 合 同 で 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 違 法 路 上 看 板 の 根 絶 を 目 指 して 粘 り 強 く 店 舗 に 対 して 指 導 警 告 を 毎 月 行 います 5 吉 祥 寺 地 区 盛 り 場 総 合 対 策 行 政 と 市 民 は 悪 質 な 路 上 看 板 や 客 引 きを 決 して 許 さない という 姿 勢 を 吉 祥 寺 駅 周 辺 で 示 すため 警 察 市 商 店 街 パトロール 隊 学 生 パトロール 隊 が 連 携 して 本 年 度 も 合 同 パ トロールを 実 施 します 6 飲 食 店 講 習 会 本 年 度 も 武 蔵 野 警 察 署 と 共 催 で 飲 食 店 等 営 業 に 関 する 遵 法 意 識 の 高 揚 と 健 全 営 業 の 実 現 を 目 的 として 飲 食 店 等 営 業 者 のための 講 習 会 を 行 います 7 風 俗 環 境 浄 化 への 官 民 協 働 の 取 り 組 み 吉 祥 寺 活 性 化 協 議 会 環 境 浄 化 審 議 会 市 民 安 全 パトロール 委 員 会 等 の 各 種 会 議 や 市 民 の 皆 様 と 接 触 するあらゆる 機 会 を 通 じて ご 意 見 やご 要 望 を 頂 き 官 民 協 働 で 環 境 浄 化 に 取 り 組 んでいきます 24

27 (2) 暴 力 団 排 除 のまちづくり 武 蔵 野 警 察 署 刑 事 組 織 犯 罪 対 策 課 などと 連 携 を 図 り また 安 全 対 策 課 に 設 置 した 暴 力 団 相 談 窓 口 を 継 続 し 市 独 自 の 武 蔵 野 市 暴 力 団 排 除 条 例 に 基 づき 市 市 民 事 業 者 警 察 等 が 互 いに 連 携 協 力 して 各 種 イベントやキャンペーン 等 を 実 施 し 多 角 的 にまちぐ るみで 暴 力 団 を 恐 れない 暴 力 団 に 金 を 出 さない 暴 力 団 を 利 用 しない 暴 力 団 と 交 際 しない の4つを 基 本 理 念 とした 暴 力 団 排 除 運 動 に 取 り 組 んでいきます 25

28 第 4 自 転 車 の 安 全 対 策 の 推 進 ~ 指 定 理 由 ~ 自 転 車 対 策 の 推 進 は 平 成 25 年 度 26 年 度 27 年 度 の 市 政 アンケートにおいて 放 置 自 転 車 対 策 が 評 価 されている 一 方 で 自 転 車 の 危 険 運 転 に 関 する 意 見 や 要 望 も 多 く 出 てい ます 平 成 27 年 6 月 1 日 から 自 転 車 に 関 する 改 正 道 路 交 通 法 が 施 行 され 14 類 型 の 危 険 な 違 反 行 為 をして 3 年 以 内 に2 回 以 上 摘 発 された 自 転 車 運 転 者 は 公 安 委 員 会 の 受 講 命 令 に 従 い 自 転 車 の 安 全 講 習 が 義 務 化 されるようになりました 自 転 車 であっても ひとたび 事 故 を 起 こせば 死 亡 や 重 傷 事 故 にいたる 場 合 があります 加 害 者 被 害 者 にならないためには 一 人 ひとりがルールを 守 って 自 転 車 を 利 用 する 必 要 があります 近 年 自 転 車 が 加 害 者 になるケースが 増 えていることから 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 の 中 で 個 人 賠 償 責 任 保 険 の 重 要 性 を 啓 発 しています 市 では 武 蔵 野 市 自 転 車 等 総 合 計 画 を 定 め 自 転 車 に 係 わる 道 路 交 通 環 境 の 整 備 や 交 通 安 全 活 動 の 推 進 等 により 自 転 車 の 利 便 性 向 上 と 安 全 対 策 の 推 進 に 取 り 組 んでいます 市 内 においては 平 成 27 年 の 交 通 人 身 事 故 のうち 自 転 車 の 関 与 する 事 故 件 数 は 182 件 で 事 故 関 与 率 は 49.2%となっています また 人 口 10 万 人 あたりの 自 転 車 事 故 の 件 数 は 平 成 27 年 東 京 都 全 体 で 81.9 件 であるのに 対 し 本 市 では 127 件 と 1.5 倍 以 上 になっ ており 自 転 車 の 危 険 運 転 が 歩 行 者 等 に 脅 威 危 険 を 与 えています また 自 転 車 事 故 の 内 訳 を 見 てみると 半 数 近 く(47.3%)は 交 差 点 での 出 会 い 頭 衝 突 による 事 故 です さらに 右 折 時 左 折 時 の 事 故 を 加 えると 約 7 割 (70.4%)が 交 差 点 で 発 生 しています ( 交 通 人 身 事 故 の 内 自 転 車 の 関 与 する 事 故 件 数 ) 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 総 事 故 件 数 457 件 410 件 406 件 457 件 370 件 自 転 車 関 与 事 故 件 数 210 件 190 件 194 件 218 件 182 件 割 合 46.0% 46.3% 47.8% 47.7% 49.2% ( 交 通 人 身 事 故 の 内 自 転 車 の 関 与 する 事 故 件 数 の 推 移 ) % 46.3% 47.8% 47.7% 49.2% 100% 75% 50% 25% 0 件 数 0% 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 関 与 率 26 ( 武 蔵 野 警 察 署 ) 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間

29 武 蔵 野 市 内 の 自 転 車 事 故 の 形 態 ( 平 成 27 年 中 ) 出 会 い 頭 衝 突 右 折 時 衝 突 左 折 時 衝 突 車 両 相 互 転 倒 追 越 追 抜 中 人 対 車 両 (その 他 ) すれ 違 い 時 衝 突 正 面 衝 突 追 突 対 背 面 通 行 中 横 断 中 車 両 単 独 その 他 2.2% 1.1% 1.1% 0.5% 1.1% 0.5% 4.4% 4.4% 6.0% 4.4% 3.8% 8.8% 14.3% 交 差 点 事 故 70.4% 47.3% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% ( 武 蔵 野 警 察 署 ) 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間 1 平 成 27 年 度 の 実 施 状 況 (1) 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 自 転 車 関 連 事 故 の 防 止 と 自 転 車 利 用 者 のマナー 向 上 を 図 るため 警 察 と 共 催 で 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 を 開 催 し 平 成 27 年 6 月 1 日 に 施 行 された 改 正 道 路 交 通 法 に ついての 説 明 も 含 め 自 転 車 の 交 通 ルールについて 講 習 を 行 いました 平 成 27 年 中 は 吉 祥 寺 三 鷹 武 蔵 境 各 地 区 の 公 共 施 設 において 20 回 開 催 し 通 勤 通 学 者 を 中 心 に 1,005 名 が 受 講 し 自 転 車 の 正 しいルールなどについての 周 知 を 行 いました また 市 内 の 企 業 や 私 立 中 学 高 等 学 校 などで 出 前 型 の 講 習 会 を 行 い 1,266 名 が 受 講 しました 講 習 会 に 参 加 し 認 定 を 受 けた 方 には 認 定 証 ( 初 めての 受 講 者 3 年 間 更 新 受 講 者 5 年 間 有 効 )を 交 付 し TSマーク 付 帯 保 険 の 助 成 ( 市 民 対 象 1,000 円 上 限 )を 行 いました (2) 自 転 車 マナーアップキャンペーン 自 転 車 マナーアップキャンペーンを 警 察 署 や 交 通 安 全 協 会 などの 関 係 機 関 及 び 市 の 交 通 対 策 課 が 協 力 して 吉 祥 寺 三 鷹 境 地 区 で 計 10 回 実 施 し 通 行 ルールの 周 知 を 図 りました 27

30 (3) 市 立 小 学 校 での 自 転 車 安 全 教 室 子 どもに 対 して 安 全 運 転 の 周 知 を 図 る ため 小 学 校 11 校 の 校 庭 で 自 転 車 実 技 または DVD 視 聴 で 自 転 車 安 全 教 室 を 行 い 全 市 立 小 学 校 12 校 において 自 転 車 無 料 点 検 を 実 施 しました ( 小 学 校 での 自 転 車 安 全 教 室 ) (4) 市 立 中 学 校 での 自 転 車 事 故 再 現 型 講 習 (スケアードストレイト) 中 学 生 に 対 して 安 全 運 転 などの 周 知 を 図 るため 第 二 中 学 校 及 び 第 五 中 学 校 でスタ ントマンによる 自 転 車 事 故 再 現 型 の 講 習 を 実 施 しました (5) 来 街 者 等 に 対 する 事 故 再 現 型 講 習 吉 祥 寺 の 平 和 通 りにおいて 交 通 安 全 運 動 にあわせた スタントマンによる 事 故 再 現 型 の 講 習 を 行 い 広 く 来 街 者 に 対 して 自 転 車 の 安 全 利 用 の 普 及 啓 発 を 図 り ました また 武 蔵 境 自 動 車 教 習 所 においても 近 隣 住 民 や 教 習 生 を 対 象 に 同 様 な 講 習 会 を 行 いました ( 武 蔵 境 自 動 車 教 習 所 での 講 習 会 ) (6) 自 転 車 の 放 置 防 止 撤 去 活 動 等 市 では 引 き 続 き 駅 周 辺 の 駐 輪 場 整 備 や 自 転 車 の 放 置 防 止 撤 去 活 動 を 行 っており ます 歩 道 や 駅 前 広 場 が 安 全 で 通 行 しやすく 救 急 防 災 活 動 にも 支 障 とならない よう より 良 好 な 道 路 環 境 づくりを 行 っています (7) 違 反 者 に 対 する 警 告 指 導 武 蔵 野 警 察 署 では 平 成 27 年 6 月 の 道 路 交 通 法 の 改 正 を 受 けて 自 転 車 利 用 者 等 に 対 して 警 告 指 導 を 行 い 利 用 者 の 法 律 に 関 する 認 識 を 高 め 相 当 な 成 果 を 上 げて います 28

31 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 一 般 公 募 型 や 出 前 型 の 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 を 引 き 続 き 実 施 し 多 く の 方 に 自 転 車 の 正 しいルールを 周 知 し 自 転 車 事 故 の 減 少 に 努 めます ( 自 転 車 安 全 利 用 講 習 会 市 役 所 811 会 議 室 ) (2) 自 転 車 マナーアップキャンペーン 通 行 ルールの 一 層 の 浸 透 を 図 るため 自 転 車 マナーアップキャンペーンを 警 察 署 や 交 通 安 全 協 力 団 体 及 び 市 交 通 対 策 課 などが 協 力 して 実 施 します (3) 自 転 車 安 全 教 室 子 どもに 対 して 安 全 運 転 の 周 知 を 図 るため 小 学 校 での 自 転 車 安 全 教 室 を 実 施 します (4) 自 転 車 事 故 再 現 型 講 習 中 学 生 などに 対 し 安 全 運 転 や 自 転 車 事 故 についての 加 害 責 任 などの 周 知 を 図 るため スタントマンによる 自 転 車 事 故 再 現 型 の 講 習 を 実 施 します ( 中 学 校 でのスタントマンによる 講 習 ) (5) 来 街 者 等 に 対 する 事 故 再 現 型 講 習 春 の 全 国 交 通 安 全 運 動 に 伴 い 市 警 察 交 通 安 全 協 会 商 店 街 の 合 同 で 平 和 通 りにおいて 実 施 し 広 く 来 街 者 へ 周 知 を 図 ります ( 吉 祥 寺 平 和 通 りでの 来 街 者 への 啓 発 ) 29

32 (6) 自 転 車 の 放 置 防 止 撤 去 活 動 等 駐 輪 場 の 整 備 とあわせ 歩 道 等 に 自 転 車 等 を 停 めようとする 自 転 車 利 用 者 に 対 して 声 かけを 行 い 駐 輪 場 への 誘 導 を 強 化 するなど 引 き 続 き 放 置 自 転 車 対 策 に 取 り 組 みます (7) 違 反 者 に 対 する 警 告 指 導 武 蔵 野 警 察 署 では 平 成 28 年 度 からは 自 転 車 事 故 関 与 率 の 更 なる 低 減 に 向 け 本 格 的 な 取 締 りに 移 行 し 自 転 車 事 故 防 止 を 推 進 します 30

33 第 5 建 物 の 避 難 路 確 保 ~ 指 定 理 由 ~ 昨 年 の5 月 には 神 奈 川 県 川 崎 市 で 消 火 までに 17 時 間 を 要 した 簡 易 宿 泊 所 2 棟 の 大 火 災 により 多 数 の 死 傷 者 が 出 ました また 過 去 ( 平 成 13 年 )には 新 宿 歌 舞 伎 町 の 雑 居 ビルの 火 災 で 44 名 もの 尊 い 命 が 犠 牲 となる 大 惨 事 となりました これらの 火 災 はいずれも 建 物 の 構 造 や 防 火 管 理 の 不 備 により 大 惨 事 となった 原 因 がありました 吉 祥 寺 駅 周 辺 において も 飲 食 店 等 を 含 む いわゆる 雑 居 ビルが 多 数 存 在 し 火 災 が 発 生 した 場 合 には 大 惨 事 と なることが 懸 念 されます このような 状 況 を 踏 まえ 消 防 署 と 連 携 し 多 数 の 人 出 が 予 想 される 中 元 時 期 や 年 末 の 繁 忙 期 前 に 雑 居 ビルの 階 段 や 避 難 通 路 など 避 難 施 設 の 防 火 管 理 の 不 備 を 防 止 するため 継 続 的 に 立 入 検 査 を 実 施 しており 平 成 25 年 度 から 違 反 指 摘 率 は 横 ばいの 傾 向 にありますが 引 き 続 き 消 防 署 と 連 携 を 図 り 避 難 路 の 確 保 を 強 力 に 推 進 していく 必 要 があります 1 平 成 27 年 度 の 活 動 状 況 (1) 立 入 検 査 の 実 施 状 況 平 成 27 年 6 月 24 日 及 び 11 月 17 日 に 市 の 建 築 指 導 課 安 全 対 策 課 及 び 消 防 署 と 合 同 で 多 数 の 人 の 出 入 りが 予 想 される 吉 祥 寺 駅 周 辺 の 繁 華 街 の 雑 居 ビルに 対 して 避 難 路 の 確 保 に 重 点 を 置 いた 立 入 検 査 を 実 施 しました 立 入 検 査 では 計 158 の 建 物 を 対 象 に 査 察 を 行 い 避 難 施 設 等 の 法 令 違 反 が 58 の 建 物 で 確 認 されました 法 令 違 反 の 内 容 としては 避 難 経 路 である 階 段 通 路 部 分 への 物 品 存 置 が 多 く 消 防 署 の 指 導 により 即 時 改 善 されました ( 武 蔵 野 市 長 による 挨 拶 ) ( 合 同 立 入 検 査 へ 向 かう 状 況 ) 31

34 ( 立 入 検 査 実 施 結 果 ) 26 年 度 27 年 度 6 月 25 日 11 月 26 日 計 6 月 24 日 11 月 26 日 計 実 施 対 象 物 総 数 60 件 95 件 155 件 59 件 99 件 158 件 違 反 対 象 物 総 数 24 件 33 件 57 件 29 件 29 件 58 件 違 反 指 摘 率 40.0% 34.7% 36.7% 49.2% 29.3% 36.7% 命 令 件 数 0 件 2 件 2 件 2 件 1 件 3 件 ( 立 入 検 査 実 施 結 果 の 推 移 ) 件 180 数 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 27 年 度 実 施 対 象 物 総 数 違 反 対 象 物 総 数 命 令 件 数 違 反 指 摘 率 (%) % ( 武 蔵 野 消 防 署 ) (2) 武 蔵 野 市 建 築 物 安 全 対 策 連 絡 協 議 会 平 成 13 年 に 発 生 した 新 宿 歌 舞 伎 町 の 雑 居 ビル 火 災 をきっかけに 平 成 14 年 7 月 1 日 に 武 蔵 野 市 建 築 物 安 全 対 策 連 絡 協 議 会 を 立 ち 上 げ 武 蔵 野 警 察 署 多 摩 府 中 保 健 所 武 蔵 野 消 防 署 武 蔵 野 市 が 連 携 し 雑 居 ビル 等 の 防 火 安 全 対 策 を 推 進 するための 情 報 交 換 及 び 連 絡 調 整 を 行 っています 具 体 的 な 活 動 としては 警 察 署 への 風 俗 営 業 の 許 可 申 請 保 健 所 への 食 品 衛 生 法 の 32

35 営 業 許 可 申 請 がされた 物 件 について 警 察 署 保 健 所 より 情 報 提 供 を 受 け 消 防 署 と 市 の 職 員 がそれぞれ 消 防 法 及 び 建 築 基 準 法 に 基 づき 適 法 性 について 現 地 査 察 を 行 っ ています 制 度 開 始 から 約 400 件 の 査 察 を 実 施 し 平 成 27 年 度 は 約 40 件 の 査 察 を 実 施 しまし た 査 察 の 結 果 違 反 が 確 認 された 物 件 については 所 有 者 等 に 是 正 指 導 を 行 っていま す 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 立 入 検 査 の 実 施 等 避 難 路 確 保 に 重 点 を 置 いた 立 入 検 査 を 市 役 所 と 消 防 署 が 連 携 し 引 き 続 き 実 施 して いくとともに 重 大 な 違 反 を 繰 り 返 している 防 火 対 象 物 の 関 係 者 に 対 し 継 続 的 な 指 導 の 徹 底 を 図 っていきます 1 違 反 防 火 対 象 物 への 継 続 的 な 立 入 検 査 の 実 施 平 成 25 年 度 から 過 去 の 違 反 指 摘 対 象 物 を 中 心 に 立 入 検 査 対 象 物 を 選 定 しています 違 反 を 繰 り 返 す 対 象 物 に 対 して 継 続 的 に 立 入 検 査 を 実 施 することで 違 反 の 是 正 物 品 存 置 の 数 量 減 少 等 一 定 の 効 果 がみられている 状 況 であることから 平 成 28 年 度 において も 過 去 違 反 指 摘 した 対 象 物 を 中 心 に 選 定 し 粘 り 強 く 指 導 していきます 2 立 入 検 査 時 の 防 災 啓 発 の 推 進 管 理 権 原 者 等 に 対 しては 物 品 を 存 置 し 避 難 障 害 が 発 生 することが 人 命 危 険 など 被 害 拡 大 につながることを 伝 え 危 機 意 識 を 強 めてもらう 啓 発 活 動 を 立 入 検 査 時 に 併 せて 行 っ ていきます 立 入 検 査 の 実 施 状 況 ( 避 難 経 路 への 物 品 存 置 状 況 ) 33

36 第 6 建 物 の 耐 震 化 及 び 地 震 による 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 推 進 ~ 指 定 理 由 ~ 阪 神 淡 路 大 震 災 や 新 潟 県 中 越 沖 地 震 をはじめ 平 成 23 年 3 月 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 など これまで 数 多 くの 災 害 により その 都 度 甚 大 な 被 害 を 受 けてきました このような 中 強 くしなやかな 国 民 生 活 の 実 現 を 図 るための 防 災 減 災 に 資 する 国 土 強 靭 化 基 本 法 ( 平 成 25 年 法 律 第 95 号 ) が 施 行 され 平 成 26 年 6 月 3 日 には 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 られ る ことや 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 などを 基 本 目 標 とした 国 土 強 靭 化 基 本 計 画 が 閣 議 決 定 されました 政 府 の 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 調 査 委 員 会 の 長 期 評 価 においては 今 後 30 年 以 内 に 首 都 直 下 地 震 等 の 発 生 する 確 率 は 70% 程 度 としていることから 現 在 武 蔵 野 市 においても 地 震 発 生 時 における 建 物 の 倒 壊 等 の 被 害 低 減 を 目 指 し 市 民 の 生 活 身 体 及 び 財 産 の 保 護 を することを 目 的 に 市 内 の 住 宅 やその 他 の 建 築 物 の 耐 震 化 を 促 進 し 災 害 に 強 い 武 蔵 野 市 を 実 現 することを 目 標 とした 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 改 定 作 業 を 進 めているところです 一 方 で 近 年 発 生 した 地 震 では 家 具 類 の 転 倒 落 下 等 に 伴 うケガ 人 が 最 も 多 く 発 生 し ています 家 具 類 の 転 倒 落 下 等 を 防 止 することは 死 傷 者 を 減 少 させることのみならず 転 倒 した 家 具 類 や 割 れて 飛 散 したガラスなどによる 避 難 障 害 を 防 ぎ 避 難 所 へ 行 かず 継 続 して 生 活 を 送 ることができるので 家 具 類 の 転 倒 落 下 防 止 の 実 施 が 重 要 であると 考 えられます 平 成 24 年 4 月 に 公 表 された 首 都 直 下 地 震 等 による 東 京 の 被 害 想 定 によると 市 内 に おいて 最 大 震 度 6 強 の 地 震 が 発 生 し 多 くの 建 築 物 の 倒 壊 や 出 火 延 焼 被 害 ライフライ ン 被 害 さらには 死 傷 者 等 多 数 の 人 的 被 害 が 想 定 される 状 況 を 鑑 み 今 後 もさらに 建 物 の 耐 震 化 の 推 進 と 地 震 発 生 時 の 家 具 の 転 倒 落 下 等 による 死 傷 者 の 発 生 を 防 止 する 対 策 を 推 進 していく 必 要 があります 1 平 成 27 年 度 の 活 動 状 況 (1) 建 物 の 耐 震 化 の 推 進 1 耐 震 化 支 援 事 業 耐 震 性 等 についての 相 談 を 受 けるため 専 門 知 識 を 有 する 建 築 士 等 による 無 料 相 談 窓 口 を 設 けました また 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 木 造 住 宅 及 び 分 譲 マ ンションに 対 し 耐 震 アドバイザーを 派 遣 し 無 料 で 簡 易 診 断 を 実 施 しました 2 民 間 住 宅 等 耐 震 化 助 成 事 業 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 民 間 住 宅 及 び 商 業 地 域 又 は 近 隣 商 業 地 域 内 に ある 延 べ 面 積 3,000 m2 未 満 の 住 宅 以 外 の 建 築 物 について 耐 震 診 断 補 強 設 計 耐 震 改 修 等 に 係 る 費 用 の 一 部 を 助 成 しました また 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 され た 住 宅 以 外 の 民 間 建 築 物 昭 和 56 年 6 月 1 日 以 降 に 着 工 された 住 宅 に 対 し 耐 震 診 断 にかかった 費 用 の 一 部 を 助 成 しました 34

37 3 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 耐 震 化 支 援 事 業 東 京 都 が 指 定 する 特 定 緊 急 輸 送 道 路 の 沿 道 における 対 象 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し 耐 震 診 断 補 強 設 計 耐 震 改 修 の 費 用 の 全 部 又 は 一 部 を 助 成 しました ( 平 成 25 年 の 耐 震 化 支 援 件 数 ) 耐 震 性 相 談 耐 震 アドバイザー 派 遣 耐 震 診 断 助 成 耐 震 改 修 助 成 21 件 30 件 61 件 60 件 ( 平 成 26 年 の 耐 震 化 支 援 件 数 ) 耐 震 性 相 談 木 造 住 宅 耐 震 アドバイザー 派 遣 分 譲 マンション 耐 震 アドバイザー 派 遣 補 強 設 計 助 成 耐 震 診 断 助 成 耐 震 改 修 助 成 32 件 24 件 相 談 4 件 簡 易 診 断 2 件 1 件 60 件 21 件 ( 平 成 27 年 の 耐 震 化 支 援 件 数 ) 耐 震 性 相 談 木 造 住 宅 耐 震 アドバイザー 派 遣 分 譲 マンション 耐 震 アドバイザー 派 遣 補 強 設 計 助 成 耐 震 診 断 助 成 耐 震 改 修 助 成 33 件 20 件 相 談 5 件 簡 易 診 断 4 件 0 件 76 件 50 件 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 耐 震 化 助 成 件 数 年 耐 震 診 断 助 成 補 強 設 計 助 成 耐 震 改 修 助 成 25 年 25 件 4 件 4 件 26 年 15 件 9 件 2 件 27 年 10 件 6 件 3 件 集 計 期 間 :いずれも1 月 1 日 から 12 月 31 日 の 間 (2) 家 具 等 の 転 倒 防 止 推 進 状 況 市 単 独 事 業 としては 高 齢 者 等 を 対 象 とした 武 蔵 野 市 家 具 転 倒 防 止 金 具 等 取 付 事 業 を 実 施 しています ( 武 蔵 野 市 家 具 転 倒 防 止 金 具 等 取 付 事 業 ) 年 取 付 世 帯 数 集 計 期 間 25 年 17 世 帯 1 月 1 日 から12 月 31 日 26 年 11 世 帯 1 月 1 日 から12 月 31 日 27 年 10 世 帯 1 月 1 日 から12 月 31 日 35

38 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 建 物 の 耐 震 化 の 推 進 1 耐 震 化 支 援 事 業 耐 震 性 等 についての 相 談 を 受 けるため 専 門 知 識 を 有 する 建 築 士 等 による 無 料 相 談 窓 口 を 設 けます また 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 木 造 住 宅 及 び 分 譲 マンション に 対 し 耐 震 アドバイザーを 派 遣 し 無 料 で 簡 易 診 断 等 を 実 施 します 2 民 間 住 宅 等 耐 震 化 助 成 事 業 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 民 間 住 宅 及 び 商 業 近 隣 商 業 地 域 内 にある 3,000 m2 未 満 の 住 宅 以 外 の 建 築 物 について 耐 震 診 断 補 強 設 計 耐 震 改 修 等 に 係 る 費 用 の 一 部 を 助 成 します また 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 着 工 された 住 宅 以 外 の 民 間 建 築 物 昭 和 56 年 6 月 1 日 以 降 に 着 工 された 住 宅 に 対 し 耐 震 診 断 にかかった 費 用 の 一 部 を 助 成 しま す 3 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 耐 震 化 支 援 事 業 東 京 都 が 指 定 する 特 定 緊 急 輸 送 道 路 の 沿 道 における 対 象 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し 耐 震 診 断 補 強 設 計 耐 震 改 修 の 費 用 の 全 部 又 は 一 部 を 助 成 します (2) 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 推 進 1 市 報 等 による 周 知 家 具 等 の 転 倒 落 下 防 止 やガラスの 飛 散 防 止 の 必 要 性 について 市 報 やホームページ 等 で 周 知 を 図 っていきます 2 家 具 等 転 倒 防 止 器 具 取 扱 い 種 類 の 充 実 等 市 民 防 災 協 会 と 連 携 し 市 民 が 転 倒 防 止 器 具 等 を 手 軽 に 購 入 できるよう 取 扱 う 種 類 や 斡 旋 を 充 実 します 3 高 齢 者 を 対 象 とした 武 蔵 野 市 家 具 転 倒 防 止 金 具 等 取 付 事 業 の 継 続 高 齢 者 等 を 対 象 とした 武 蔵 野 市 家 具 転 倒 防 止 金 具 等 取 付 事 業 を 引 き 続 き 実 施 しま す 36

39 第 7 市 民 の 健 康 被 害 軽 減 対 策 の 推 進 ~ 指 定 理 由 ~ 近 年 さまざまな 感 染 症 が 国 内 外 で 猛 威 を 振 るい 我 々の 生 活 を 脅 かしています 海 外 ではエボラ 出 血 熱 中 東 呼 吸 器 症 候 群 (MERS)など 致 死 率 の 高 い 感 染 症 が 流 行 し 平 成 26 年 には 国 内 でデング 熱 が 発 症 する 事 例 もありました さらに 平 成 28 年 に 入 ってか らも 中 南 米 でジカ 熱 が 急 速 に 拡 大 し 世 界 保 健 機 関 (WHO)からは 緊 急 事 態 宣 言 がなさ れました 今 後 も 海 外 渡 航 が 容 易 になったことや 日 本 の 平 均 気 温 が 高 くなってきている ことにより 中 東 やアフリカ 諸 国 を 発 生 源 とする 感 染 症 や 熱 帯 亜 熱 帯 地 域 で 流 行 する 感 染 症 が 国 内 に 伝 播 する 可 能 性 は 低 くない 状 況 です 新 型 インフルエンザは 毎 年 流 行 を 繰 り 返 しているインフルエンザウイルスとウイルス の 抗 原 性 が 大 きく 異 なる 新 型 のウイルスが 出 現 することにより およそ 10~40 年 の 周 期 で 発 生 しています ほとんどの 人 が 新 型 のウイルスに 対 する 免 疫 を 獲 得 していないため 世 界 的 な 大 流 行 となり 大 きな 健 康 被 害 とこれに 伴 う 社 会 的 影 響 をもたらすことが 懸 念 され ています また 新 型 の 感 染 症 の 中 にはその 感 染 力 が 猛 威 を 奮 う 場 合 も 想 定 されるため 国 家 の 危 機 管 理 として 対 応 する 必 要 があります よって 市 では 平 成 27 年 3 月 に イン フルエンザ 対 策 に 関 する 基 本 方 針 及 び 市 が 実 施 する 措 置 等 を 示 すとともに 病 原 性 の 高 い 新 型 インフルエンザ 等 のほかにも 病 原 性 が 低 い 場 合 等 様 々な 状 況 で 対 応 できるよう 市 の 基 本 的 な 方 針 を 示 す 武 蔵 野 市 新 型 インフルエンザ 等 対 策 行 動 計 画 を 策 定 いたしました また 近 年 夏 季 において 記 録 的 な 猛 暑 日 が 続 き 熱 中 症 による 死 亡 者 が 全 国 で 毎 年 発 生 しています 熱 中 症 については 屋 外 のみならず 屋 内 においても 発 生 していることから 市 民 に 対 して 熱 中 症 防 止 に 関 する 情 報 を 提 供 していく 必 要 があります 併 せて 心 肺 停 止 状 態 となった 傷 病 者 に 対 し 早 期 に 装 着 することにより 救 命 効 果 が 期 待 できる 自 動 体 外 式 除 細 動 器 ( 以 下 AEDと 言 う)が 社 会 的 に 注 目 されるなか 市 の 公 共 施 設 をはじめ 駅 や 企 業 等 においても 設 置 が 促 進 されています これらのAEDを 市 民 が 緊 急 時 に 速 やかに 活 用 し 救 命 対 応 が 図 られるよう 各 企 業 等 の 理 解 と 協 力 を 得 て AED 設 置 場 所 の 周 知 を 図 って いく 必 要 があります 以 上 のことから 新 たな 脅 威 となり 得 る 感 染 症 対 策 や 熱 中 症 防 止 対 策 等 関 係 機 関 との 情 報 交 換 や 連 携 を 密 にし 市 民 の 健 康 被 害 を 最 小 限 に 抑 えることが 重 要 であると 考 えてい ます 1 平 成 27 年 度 の 活 動 状 況 (1) 新 型 インフルエンザ 等 感 染 症 対 策 1 新 型 インフルエンザ 行 動 計 画 の 実 践 平 成 27 年 3 月 に 策 定 した 武 蔵 野 市 新 型 インフルエンザ 等 対 策 行 動 計 画 を 受 け 庁 内 対 応 マニュアルの 作 成 に 着 手 しました 37

40 2デング 熱 等 媒 介 蚊 の 防 除 対 策 蚊 の 発 生 抑 制 対 策 について 市 報 及 びホームページから 情 報 提 供 普 及 啓 発 を 行 っ たほか ( 公 社 ) 東 京 ペストコントロール 協 会 とは 平 成 27 年 3 月 31 日 付 で 蚊 が 媒 介 する 感 染 症 の 発 生 に 備 えた 蚊 の 駆 除 業 務 等 に 関 する 協 定 を 締 結 し 共 催 で 講 演 会 も 実 施 しました また 公 共 施 設 等 における 蚊 の 発 生 源 対 策 として 市 立 小 中 学 校 子 ども 関 連 施 設 コミセン 及 び 公 園 等 にIGR( 蚊 の 成 長 抑 制 剤 )を 散 布 しました 3 意 見 交 換 会 等 新 型 インフルエンザ 等 対 策 特 別 措 置 法 に 基 づき 武 蔵 野 市 医 師 会 武 蔵 野 市 薬 剤 師 会 武 蔵 野 赤 十 字 病 院 多 摩 府 中 保 健 所 と 新 型 インフルエンザ 意 見 交 換 会 を 開 催 し 国 及 び 東 京 都 の 動 向 や 最 新 情 報 等 についての 情 報 交 換 を 実 施 しました 4 新 型 インフルエンザ 対 策 訓 練 の 実 施 平 成 27 年 10 月 新 型 インフルエンザ 対 策 に 関 わる 各 期 ( 未 発 生 期 ~ 発 生 期 ~ 感 染 期 ~ 小 康 状 期 )ごとの 対 策 及 び 措 置 事 項 について 図 上 訓 練 形 式 で 実 施 しました ( 図 上 訓 練 の 様 子 ) (2) 熱 中 症 対 策 1 熱 中 症 予 防 の 注 意 喚 起 高 温 注 意 情 報 が 発 令 され 熱 中 症 の 発 生 が 危 惧 された 場 合 むさしの 防 災 安 全 メ ールにより 注 意 喚 起 の 情 報 を 提 供 するとともに 夏 季 シーズン 中 には 市 報 や 安 全 安 心 ニュース ツイッター 等 を 活 用 して 熱 中 症 予 防 に 関 する 注 意 を 呼 びかけました 2 庁 内 連 絡 会 議 の 実 施 熱 中 症 対 策 に 関 する 庁 内 の 取 り 組 みの 情 報 共 有 と 統 一 した 対 応 を 行 うため 熱 中 症 シーズン 前 後 に 庁 内 連 携 会 議 を 行 いました 3 武 蔵 野 いっとき 避 暑 地 市 内 公 共 施 設 等 55 箇 所 を 夏 季 の 外 出 を 安 全 に 過 ごせるよう 一 時 的 に 休 憩 ができ る 武 蔵 野 いっとき 避 暑 地 とし 併 せて 熱 中 症 予 防 の 普 及 啓 発 も 行 いました 武 蔵 野 いっとき 避 暑 地 の 施 設 等 の 一 覧 をホームページやポスターに マップをホーム ページに 掲 載 しました 4 熱 中 症 予 防 講 演 会 熱 中 症 の 正 しい 知 識 と 応 急 処 置 の 方 法 を 習 得 することを 目 的 に 高 齢 者 障 害 者 の 支 援 者 武 蔵 野 いっとき 避 暑 地 のスタッフ 教 員 市 職 員 を 対 象 に 熱 中 症 予 防 講 演 会 を 開 催 しました 38

41 5 熱 中 症 予 防 チラシ 等 の 配 布 高 齢 者 支 援 課 障 害 福 祉 課 健 康 課 では 熱 中 症 予 防 に 関 するチラシ 等 を 高 齢 者 や 乳 幼 児 の 保 護 者 等 に 配 布 しました (3) その 他 の 対 策 1AED 貸 出 事 業 所 の 募 集 等 ホームページや 市 報 等 を 活 用 して AED 貸 出 協 力 事 業 所 を 募 集 し 協 力 事 業 所 の 拡 大 を 図 りました 2 感 染 症 等 の 情 報 発 信 感 染 症 胃 腸 炎 や 伝 染 症 紅 斑 等 の 感 染 症 について 流 行 状 況 に 応 じた 情 報 提 供 や 注 意 喚 起 を 市 報 ホームページを 通 じて 行 いました 2 平 成 28 年 度 の 活 動 方 針 (1) 新 型 インフルエンザ 等 感 染 症 対 策 1 情 報 収 集 提 供 及 び 感 染 症 対 策 都 福 祉 保 健 局 保 健 所 及 び 都 総 合 防 災 部 等 と 連 携 し 国 内 外 の 新 型 インフルエンザや 高 病 原 性 鳥 インフルエンザ デング 熱 のほか 平 成 28 年 2 月 より 四 類 感 染 症 に 追 加 されたジ カ 熱 等 の 情 報 を 収 集 し 必 要 に 応 じて 市 民 に 情 報 を 提 供 していきます また 蚊 の 発 生 抑 制 対 策 について 市 報 ホームページ 及 び 講 演 会 等 で 情 報 提 供 普 及 啓 発 を 行 うほか 公 共 施 設 等 については 効 果 的 かつ 必 要 性 に 合 った 蚊 の 発 生 源 対 策 を 検 討 していきます 2 意 見 交 換 会 等 新 型 インフルエンザ 等 感 染 症 については 武 蔵 野 市 医 師 会 武 蔵 野 市 薬 剤 師 会 武 蔵 野 赤 十 字 病 院 多 摩 府 中 保 健 所 などの 関 係 機 関 と 定 期 的 な 意 見 交 換 会 を 継 続 し 国 及 び 東 京 都 医 療 機 関 の 最 新 情 報 の 共 有 を 図 っていきます 3 状 況 に 応 じた 備 蓄 品 の 見 直 し 新 型 インフルエンザ 等 発 生 時 に 備 え 状 況 に 応 じて 感 染 防 止 資 器 材 等 の 備 蓄 を 調 整 し ていきます 4 感 染 防 止 対 策 の 最 新 状 況 等 の 情 報 発 信 流 行 状 況 等 に 応 じて 新 型 インフルエンザの 基 礎 知 識 感 染 防 止 対 策 の 最 新 状 況 及 び 家 庭 での 備 蓄 品 等 についての 情 報 を 市 報 やホームページ 等 を 活 用 し 広 報 活 動 を 継 続 しま す 39

42 5BCP( 業 務 継 続 計 画 ) 市 役 所 業 務 のBCP( 業 務 継 続 計 画 )を 新 型 インフルエンザ 等 対 策 行 動 計 画 及 び 新 型 インフルエンザ 等 対 応 マニュアルと 整 合 性 を 図 り 適 宜 更 新 を 行 います (2) 熱 中 症 対 策 1 熱 中 症 予 防 の 注 意 喚 起 気 象 庁 から 高 温 注 意 情 報 が 発 令 され 熱 中 症 の 発 生 が 危 惧 された 場 合 むさしの 防 災 安 全 メール フェイスブック ツイッターにより 注 意 喚 起 の 情 報 を 提 供 していきます 2 熱 中 症 発 予 防 に 関 する 情 報 提 供 及 び 武 蔵 野 いっとき 避 暑 地 熱 中 症 が 発 生 する 時 期 には 市 報 ホームページ 等 を 活 用 して 熱 中 症 予 防 に 関 する 情 報 を 発 信 します また 熱 中 症 庁 内 連 携 会 議 を 開 催 し 情 報 共 有 を 図 ります 公 共 施 設 のロビー 等 を 利 用 した 武 蔵 野 い っとき 避 暑 地 を 継 続 し 外 出 時 に 休 憩 のできる 場 を 提 供 します (3) その 他 の 対 策 1AED 協 力 事 業 所 の 募 集 等 市 設 置 AEDの 維 持 管 理 を 適 切 に 実 施 していくとともに AED 貸 出 協 力 事 業 所 の 募 集 を ホームページ 等 を 活 用 して 実 施 し 市 民 が 緊 急 時 に 速 やかに 活 用 できるよう 協 力 事 業 所 の 拡 大 を 図 っていきます 2 市 民 を 対 象 とした 救 急 法 やAED 講 習 会 等 の 検 討 市 民 が 緊 急 時 にAEDを 速 やかに 活 用 できるよう 市 民 を 対 象 とした 救 急 法 やAEDの 講 習 会 について 関 係 機 関 との 連 携 を 図 るよう 検 討 します 3AED 設 置 場 所 の 広 報 ホームページにAED 設 置 場 所 について 一 覧 を 掲 載 し 市 報 や 市 SNSを 活 用 して 広 く 周 知 を 図 ります ~ 感 染 予 防 対 策 ~ 手 洗 い うがいの 励 行 手 洗 いは 石 鹸 を 用 いて 最 低 15 秒 以 上 行 い 清 潔 な 布 やタオル 等 で 十 分 に 拭 き 取 りましょう うがいの 励 行 も 忘 れずに! 咳 エチケット 咳 やくしゃみの 症 状 がある 時 はマスクをしましょう マスクがない 時 はハンカチ 等 で 口 と 鼻 を 覆 いましょう 40

43 資 料 編 1 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 2 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 施 行 規 則 3 つきまとい 勧 誘 行 為 の 防 止 及 び 路 上 宣 伝 行 為 等 の 適 正 化 に 関 する 条 例 4 つきまとい 勧 誘 行 為 の 防 止 及 び 路 上 宣 伝 行 為 等 の 適 正 化 に 関 する 条 例 施 行 規 則 5 武 蔵 野 市 環 境 浄 化 に 関 する 条 例 6 武 蔵 野 市 環 境 浄 化 に 関 する 条 例 施 行 規 則 7 武 蔵 野 市 旅 館 レンタルルーム 規 制 条 例 8 武 蔵 野 市 暴 力 団 排 除 条 例 9 東 京 都 暴 力 団 排 除 条 例 10 武 蔵 野 市 新 型 インフルエンザ 等 対 策 本 部 条 例 11 武 蔵 野 市 新 型 インフルエンザ 等 対 策 本 部 条 例 施 行 規 則 1/21

44 〇 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 平 成 14 年 7 月 2 日 条 例 第 26 号 改 正 平 成 16 年 条 例 第 6 号 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 私 たち 武 蔵 野 市 民 は 地 域 社 会 の 安 全 が 市 民 生 活 すべての 基 盤 であることを 自 覚 し 自 らの 手 で 安 全 なま ちをつくるため 市 市 民 及 び 関 係 機 関 が 協 力 してその 責 務 を 果 たすことを 決 意 し この 条 例 を 制 定 する ( 目 的 ) 第 1 条 この 条 例 は 市 民 生 活 の 安 全 に 関 する 施 策 について 基 本 的 な 事 項 を 定 めるとともに 市 民 及 び 事 業 者 等 の 役 割 を 明 らかにすることにより 市 民 が 安 心 して 暮 らせるまちづくりの 推 進 を 図 ることを 目 的 とす る ( 市 の 責 務 ) 第 2 条 市 は 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 市 民 生 活 の 安 全 を 確 保 するために 必 要 な 施 策 を 実 施 するものとする 2 市 は 前 項 の 施 策 を 実 施 するにあたっては 児 童 高 齢 者 及 び 障 害 者 の 安 全 に 特 に 配 慮 しなければなら ない 3 市 は 地 域 の 安 全 を 守 るために 市 民 等 が 行 う 自 主 的 な 活 動 に 対 し 必 要 な 支 援 を 行 うものとする ( 市 民 の 責 務 ) 第 3 条 市 民 は 地 域 の 安 全 を 点 検 し 協 同 して 犯 罪 を 予 防 するための 活 動 を 行 うように 努 めるとともに 前 条 第 1 項 の 施 策 の 実 施 に 協 力 するものとする ( 事 業 者 等 の 責 務 ) 第 4 条 市 の 区 域 内 で 事 業 を 営 む 者 又 は 市 の 区 域 内 の 土 地 若 しくは 建 物 を 所 有 し 占 有 し 若 しくは 管 理 す る 者 は 当 該 施 設 を 利 用 する 者 の 安 全 に 配 慮 し 犯 罪 を 予 防 するために 必 要 な 措 置 を 講 ずるように 努 める とともに 第 2 条 第 1 項 の 施 策 の 実 施 に 協 力 するものとする ( 安 全 会 議 の 設 置 ) 第 5 条 市 民 生 活 の 安 全 を 確 保 するための 施 策 に 関 し 関 係 機 関 と 協 議 するため 武 蔵 野 市 生 活 安 全 会 議 ( 以 下 安 全 会 議 という )を 置 く 2 安 全 会 議 は 会 長 及 び 委 員 をもって 組 織 する 3 会 長 は 市 長 をもって 充 てる 4 委 員 は 次 に 掲 げる 者 をもって 充 てる (1) 警 視 庁 武 蔵 野 警 察 署 長 (2) 東 京 消 防 庁 武 蔵 野 消 防 署 長 (3) 東 京 都 多 摩 府 中 保 健 所 長 (4) 武 蔵 野 市 消 防 団 長 5 安 全 会 議 は 会 長 が 招 集 する 6 安 全 会 議 は 必 要 があると 認 めるときは 関 係 者 の 出 席 を 求 め 意 見 又 は 説 明 を 聴 くことができる ( 安 全 計 画 の 策 定 ) 第 6 条 市 長 は 安 全 会 議 における 関 係 機 関 との 協 議 に 基 づき 年 度 ごとの 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 ( 以 下 安 全 計 画 という )を 策 定 し これを 実 現 するように 努 めなければならない 2 市 長 は 安 全 計 画 を 策 定 したときは これを 市 民 に 公 表 しなければならない ( 推 進 協 議 会 の 設 置 ) 第 7 条 安 全 計 画 の 推 進 を 図 るため 関 係 機 関 市 民 団 体 等 で 構 成 する 武 蔵 野 市 生 活 安 全 対 策 推 進 協 議 会 ( 以 下 推 進 協 議 会 という )を 置 く 2 推 進 協 議 会 の 組 織 及 び 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 規 則 で 定 める ( 委 任 ) 第 8 条 この 条 例 の 施 行 に 関 し 必 要 な 事 項 は 市 長 が 別 に 定 める 付 則 この 条 例 は 平 成 14 年 10 月 1 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 16 年 3 月 19 日 条 例 第 6 号 ) この 条 例 は 平 成 16 年 4 月 1 日 から 施 行 する 2/21

45 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 施 行 規 則 平 成 14 年 10 月 1 日 規 則 第 107 号 改 正 平 成 15 年 規 則 第 47 号 平 成 16 年 規 則 第 25 号 平 成 17 年 規 則 第 82 号 平 成 19 年 規 則 第 36 号 平 成 20 年 規 則 第 43 号 平 成 23 年 4 月 27 日 規 則 第 31 号 平 成 24 年 3 月 13 日 規 則 第 8 号 平 成 24 年 9 月 26 日 規 則 第 82 号 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 施 行 規 則 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 規 則 は 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 ( 平 成 14 年 7 月 武 蔵 野 市 条 例 第 26 号 以 下 条 例 という ) の 施 行 について 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 建 築 主 に 対 する 指 導 ) 第 2 条 市 長 は 条 例 第 4 条 に 規 定 する 事 業 者 等 又 は 新 たに 市 の 区 域 内 で 建 物 を 建 築 しようとする 者 が 次 に 掲 げる 建 物 について 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 )に 基 づく 確 認 の 申 請 をしようとするときは その 者 に 対 し 当 該 建 物 における 犯 罪 を 予 防 するために 必 要 な 設 備 の 設 置 に 関 して 武 蔵 野 警 察 署 長 と 協 議 す るよう 指 導 するものとする (1) 戸 数 が15 戸 以 上 の 共 同 住 宅 (2) 百 貨 店 マーケット コンビニエンスストアー 等 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 (3) 旅 館 ホテル 等 の 宿 泊 施 設 (4) パチンコ 店 ゲームセンター ボーリング 場 等 の 遊 技 場 (5) 劇 場 映 画 館 演 芸 場 等 の 観 覧 施 設 (6) 前 各 号 に 掲 げるもののほか 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 利 用 する 建 物 ( 安 全 会 議 の 会 長 ) 第 3 条 条 例 第 5 条 に 規 定 する 武 蔵 野 市 生 活 安 全 会 議 ( 以 下 安 全 会 議 という )の 会 長 は 安 全 会 議 の 議 長 となり 会 務 を 総 括 する 2 会 長 に 事 故 があるときは あらかじめ 会 長 が 指 名 する 者 がその 職 務 を 代 理 する ( 幹 事 会 の 設 置 ) 第 4 条 安 全 会 議 を 補 佐 するため 武 蔵 野 市 生 活 安 全 会 議 幹 事 会 ( 以 下 幹 事 会 という )を 置 く 2 幹 事 会 は 安 全 会 議 の 会 長 及 び 委 員 がその 属 する 機 関 の 職 員 等 のうちから 指 名 する 者 で 組 織 する 3 幹 事 会 に 幹 事 長 を 置 き 防 災 安 全 部 長 をもって 充 てる 4 幹 事 長 は 幹 事 会 を 招 集 し 会 務 を 総 括 する 5 幹 事 長 に 事 故 があるとき 又 は 幹 事 長 が 欠 けたときは あらかじめ 幹 事 長 が 指 名 する 者 がその 職 務 を 代 理 する ( 幹 事 会 の 事 務 ) 第 5 条 幹 事 会 は 次 に 掲 げる 事 務 を 行 う (1) 条 例 第 6 条 に 規 定 する 武 蔵 野 市 生 活 安 全 計 画 ( 以 下 安 全 計 画 という )の 策 定 に 関 すること (2) 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 に 関 すること (3) その 他 安 全 会 議 の 運 営 に 必 要 なこと ( 安 全 計 画 ) 第 6 条 安 全 計 画 は 次 に 掲 げる 事 項 について 定 めるものとする (1) 当 該 年 度 の 安 全 対 策 に 係 る 重 点 目 標 に 関 する 事 項 (2) 前 号 の 重 点 目 標 に 基 づく 具 体 的 施 策 に 関 する 事 項 (3) その 他 市 民 生 活 の 安 全 を 確 保 するために 必 要 な 施 策 に 関 する 事 項 ( 推 進 協 議 会 の 組 織 ) 第 7 条 条 例 第 7 条 に 規 定 する 武 蔵 野 市 生 活 安 全 対 策 推 進 協 議 会 ( 以 下 推 進 協 議 会 という )に 委 員 長 を 置 き 市 長 をもって 充 てる 2 推 進 協 議 会 の 委 員 は 別 表 に 掲 げる 者 で 組 織 し 市 長 が 委 嘱 し 又 は 任 命 する 3/21

46 3 委 員 長 は 推 進 協 議 会 を 招 集 し 会 務 を 総 括 する 4 委 員 長 に 事 故 があるときは あらかじめ 委 員 長 が 指 名 する 者 がその 職 務 を 代 理 する ( 推 進 協 議 会 の 職 務 ) 第 8 条 推 進 協 議 会 は 関 係 機 関 及 び 市 民 団 体 等 が 安 全 計 画 に 基 づいて 行 う 活 動 の 内 容 各 団 体 間 の 協 力 体 制 等 について 協 議 するものとする ( 庶 務 ) 第 9 条 安 全 会 議 幹 事 会 及 び 推 進 協 議 会 に 関 する 庶 務 は 防 災 安 全 部 安 全 対 策 課 において 処 理 する 付 則 この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 15 年 7 月 29 日 規 則 第 47 号 ) この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 し 改 正 後 の 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 施 行 規 則 の 規 定 は 平 成 15 年 7 月 6 日 から 適 用 する 付 則 ( 平 成 16 年 4 月 26 日 規 則 第 25 号 ) この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 し 改 正 後 の 武 蔵 野 市 生 活 安 全 条 例 施 行 規 則 の 規 定 は 平 成 16 年 4 月 1 日 から 適 用 する 付 則 ( 平 成 17 年 6 月 28 日 規 則 第 82 号 ) この 規 則 は 平 成 17 年 7 月 1 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 19 年 3 月 30 日 規 則 第 36 号 ) この 規 則 は 平 成 19 年 4 月 1 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 20 年 5 月 15 日 規 則 第 43 号 ) この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 し 改 正 後 の 別 表 21の 項 の 規 定 は 平 成 20 年 4 月 1 日 から 適 用 する 付 則 ( 平 成 23 年 4 月 27 日 規 則 第 31 号 ) この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 24 年 3 月 13 日 規 則 第 8 号 ) この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 する 付 則 ( 平 成 24 年 9 月 26 日 規 則 第 82 号 ) この 規 則 は 平 成 24 年 10 月 1 日 から 施 行 する 別 表 ( 第 7 条 関 係 ) 役 職 備 考 1 市 長 委 員 長 2 武 蔵 野 防 犯 協 会 代 表 市 民 団 体 委 員 3 武 蔵 野 交 通 安 全 協 会 代 表 市 民 団 体 委 員 4 武 蔵 野 防 火 防 災 協 会 代 表 市 民 団 体 委 員 5 武 蔵 野 商 工 会 議 所 代 表 市 民 団 体 委 員 6 武 蔵 野 市 商 店 会 連 合 会 代 表 市 民 団 体 委 員 7 武 蔵 野 市 青 少 年 問 題 協 議 会 地 区 委 員 会 代 表 市 民 団 体 委 員 8 武 蔵 野 市 立 小 学 校 長 代 表 市 民 団 体 委 員 9 武 蔵 野 市 立 中 学 校 長 代 表 市 民 団 体 委 員 10 武 蔵 野 市 立 小 中 学 校 PTA 連 絡 協 議 会 代 表 市 民 団 体 委 員 11 武 蔵 野 市 内 の 私 立 小 学 校 長 代 表 市 民 団 体 委 員 12 東 京 都 武 蔵 野 私 立 幼 稚 園 連 合 会 代 表 市 民 団 体 委 員 13 武 蔵 野 市 コミュニティ 研 究 連 絡 会 代 表 市 民 団 体 委 員 14 武 蔵 野 市 消 費 者 運 動 連 絡 会 代 表 市 民 団 体 委 員 15 クリーンむさしのを 推 進 する 会 代 表 市 民 団 体 委 員 16 日 本 ガーディアン エンジェルス 代 表 市 民 団 体 委 員 17 武 蔵 野 警 察 署 生 活 安 全 課 長 又 は 生 活 安 全 官 警 察 署 委 員 18 武 蔵 野 消 防 署 予 防 課 長 消 防 署 委 員 19 東 京 都 多 摩 府 中 保 健 所 長 が 指 定 する 者 保 健 所 委 員 4/21