愛 知 県 常 滑 市 人 口 /58,284 人 ( 平 成 28 年 1 月 末 日 現 在 ) 世 帯 /23,472 世 帯 ( 平 成 28 年 1 月 末 日 現 在 ) 面 積 /55.89 km2 北 緯 /34 度 53 分 東 経 /136 度 5 分 東 西 /6 km 南 北

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1 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 平 成 28 年 2 月 愛 知 県 常 滑 市

2 愛 知 県 常 滑 市 人 口 /58,284 人 ( 平 成 28 年 1 月 末 日 現 在 ) 世 帯 /23,472 世 帯 ( 平 成 28 年 1 月 末 日 現 在 ) 面 積 /55.89 km2 北 緯 /34 度 53 分 東 経 /136 度 5 分 東 西 /6 km 南 北 /15 km

3 ごあいさつ 日 本 の 総 人 口 は 平 成 52(24) 年 に 1 億 728 万 人 平 成 72(26) 年 には 8,674 万 人 に 急 激 に 減 少 す ると 推 計 されています そこで 国 は 平 成 26(214) 年 11 月 にまち ひと しごと 創 生 法 を 制 定 し 同 年 12 月 に 平 成 72(26) 年 に1 億 人 程 度 の 人 口 を 確 保 するとした 長 期 ビジョンと 総 合 戦 略 を 閣 議 決 定 しま した これは 国 や 地 方 自 治 体 が 人 口 の 大 都 市 圏 へ の 一 極 集 中 を 是 正 し 地 域 に 暮 らしやすい 環 境 を 実 現 しようとするものです 本 市 においては 平 成 17 年 2 月 に 中 部 国 際 空 港 セントレアが 開 港 し 幸 い 空 港 関 連 従 業 員 を 中 心 に 転 入 者 が 増 加 し 人 口 は 増 えています しかしながら いずれは 人 口 流 入 が 落 ち 着 き 人 口 減 少 に 向 かうものと 考 えています このたび 全 国 世 界 から ひと を 呼 び 込 み 産 業 の 活 性 化 により しごと を つくり 結 婚 出 産 子 育 てを 支 援 し 健 康 長 寿 で 住 みやすい まち を 目 指 す 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 を 策 定 いたしました 本 戦 略 の 推 進 に 当 たっては 平 成 28 年 度 からスタートします 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 と 整 合 を 図 りながら 常 滑 一 番 と 実 感 できるよう 市 民 の 皆 様 とともに 取 り 組 んで まいりますので ご 理 解 とご 協 力 をお 願 い 申 し 上 げます 最 後 になりましたが 本 戦 略 の 策 定 に 当 たり 議 員 や 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 推 進 会 議 の 委 員 の 方 々 貴 重 なご 意 見 ご 提 案 をいただきました 市 民 の 皆 様 に 心 より 感 謝 申 し 上 げます 平 成 28 年 2 月 常 滑 市 長 片 岡 憲 彦

4 目 次 はじめに 第 1 節 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 の 趣 旨 1 1 位 置 付 け 目 的 1 2 計 画 期 間 1 3 基 本 的 な 考 え 方 1 (1) 国 の 総 合 戦 略 との 関 係 1 (2) 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 との 関 係 2 (3)PDCAサイクルによる 実 効 性 の 確 保 3 第 1 章 人 口 ビジョン 編 第 1 節 人 口 ビジョン 編 の 位 置 付 けと 人 口 動 向 分 析 7 1 人 口 ビジョン 編 の 位 置 付 け 7 2 対 象 期 間 7 3 人 口 動 向 分 析 7 (1) 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 別 人 口 の 推 移 7 (2) 中 部 国 際 空 港 開 港 の 影 響 と 関 西 国 際 空 港 の 事 例 1 (3) 出 生 死 亡 転 入 転 出 数 及 び 人 口 動 態 の 推 移 12 (4) 性 別 年 齢 階 級 別 の 人 口 移 動 の 状 況 13 (5) 人 口 移 動 の 状 況 14 (6) 昼 間 及 び 夜 間 人 口 等 の 状 況 15 (7) 合 計 特 殊 出 生 率 及 び 出 生 数 の 状 況 16 (8) 年 齢 別 未 婚 率 の 推 移 17 (9) 産 業 別 就 業 状 況 18 (1) 人 口 動 向 分 析 まとめ 19 第 2 節 人 口 推 計 と 人 口 の 将 来 展 望 2 1 人 口 推 計 2 (1) 社 人 研 推 計 準 拠 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 市 独 自 推 計 2 の 総 人 口 の 比 較 (2) 人 口 減 少 段 階 の 分 析 23 (3) 仮 定 値 による 人 口 推 計 24 2 人 口 の 将 来 展 望 26 (1) 現 状 と 課 題 の 整 理 26 (2) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 26 (3) 人 口 の 将 来 展 望 27

5 第 2 章 総 合 戦 略 編 第 1 節 策 定 に 係 る 視 点 3 1 基 本 的 な 視 点 3 2 重 要 な 視 点 3 第 2 節 基 本 目 標 と 施 策 事 業 32 1 人 が 集 う 魅 力 あるまちづくり 33 (1)シティプロモーションによる 常 滑 の 魅 力 の 創 造 発 信 33 (2)インバウンド 受 入 れの 環 境 づくり 34 (3) 空 き 家 の 利 活 用 による 定 住 促 進 34 (4) 海 を 生 かしたスポーツ 大 会 等 の 充 実 35 2 産 業 の 活 性 化 と 働 く 場 づくり 36 (1) 農 漁 業 の 担 い 手 の 確 保 育 成 支 援 と6 次 産 業 化 の 促 進 36 (2) 常 滑 焼 の 継 承 と 振 興 37 (3) 企 業 誘 致 などによる 働 く 場 の 確 保 37 3 結 婚 出 産 子 育 て 支 援 と 充 実 した 教 育 環 境 づくり 38 (1) 結 婚 出 産 子 育 ての 支 援 38 (2) 子 育 てと 仕 事 の 両 立 の 支 援 39 (3) 教 育 環 境 の 充 実 39 4 将 来 にわたって 健 康 的 で 住 みやすいまちづくり 4 (1) 健 康 づくりの 推 進 4 (2) 既 成 市 街 地 や 地 域 コミュニティの 活 性 化 41 (3) 公 共 施 設 マネジメントの 推 進 41 参 考 資 料 将 来 人 口 に 及 ぼす 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 44 市 民 の 意 向 や 要 望 45 まちづくりに 係 る 意 見 等 及 び 主 要 課 題 47 地 区 別 人 口 の 推 計 48 策 定 体 制 52 策 定 に 係 る 経 過 等 52 用 語 解 説 56

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7 はじめに 第 1 節 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 の 趣 旨 1 位 置 付 け 目 的 平 成 26 年 11 月 に 公 布 施 行 された まち ひと しごと 創 生 法 に 基 づき 国 におい ては 平 成 26 年 12 月 に 26 年 に1 億 人 程 度 の 人 口 を 確 保 する 中 長 期 展 望 を 示 した ま ち ひと しごと 創 生 長 期 ビジョン ( 以 下 長 期 ビジョン という )と 215~219 年 度 の5か 年 の 目 標 と 施 策 を 示 した まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 ( 以 下 国 の 総 合 戦 略 という )を 策 定 しました 本 市 においても 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 ( 以 下 市 総 合 戦 略 とい う )として 第 1 章 人 口 ビジョン 編 で 人 口 の 将 来 展 望 を 示 し 第 2 章 総 合 戦 略 編 で 本 市 におけるまち ひと しごと 創 生 の 実 現 に 向 けた 取 組 の 視 点 や 目 標 施 策 事 業 をまとめました 2 計 画 期 間 市 総 合 戦 略 の 計 画 期 間 は 平 成 27(215) 年 度 から 平 成 31(219) 年 度 までの5 年 間 とし ます 3 基 本 的 な 考 え 方 (1) 国 の 総 合 戦 略 との 関 係 国 の 総 合 戦 略 においては 以 下 に 示 す4つの 基 本 目 標 を 設 定 し また 地 方 におけ る 様 々な 政 策 による 効 果 を 集 約 することで 人 口 減 少 の 歯 止 め 東 京 一 極 集 中 の 是 正 を 着 実 に 進 めていくこととしています 市 総 合 戦 略 においては 国 の 総 合 戦 略 における 政 策 5 原 則 や 基 本 目 標 等 を 基 にして 本 市 における 人 口 減 少 と 地 域 経 済 縮 小 の 克 服 まち ひと しごとの 創 生 に 向 けて 関 連 する 施 策 を 位 置 付 けました 国 の 総 合 戦 略 の 基 本 的 な 考 え 方 と 政 策 5 原 則 等 1 国 の 総 合 戦 略 の 基 本 的 な 考 え 方 (1) 人 口 減 少 と 地 域 経 済 縮 小 の 克 服 本 格 的 な 人 口 減 少 時 代 の 到 来 地 方 と 東 京 圏 の 経 済 格 差 による 人 口 の 一 極 集 中 地 域 経 済 の 縮 小 により 人 口 の 一 極 集 中 と 地 方 人 口 減 少 に 拍 車 がかかる 地 方 における 負 のスパイラルの 解 消 人 口 減 少 を 克 服 し 地 方 創 生 1 東 京 一 極 集 中 を 是 正 する 2 若 い 世 代 の 就 労 結 婚 子 育 ての 希 望 を 実 現 する 3 地 域 の 特 性 に 即 して 地 域 課 題 を 解 決 する (2)まち ひと しごとの 創 生 と 好 循 環 の 確 立 地 域 経 済 の 活 性 化 産 業 の 高 付 加 価 値 等 による しごとの 創 生 地 方 就 労 の 促 進 や 移 住 定 住 促 進 等 による ひとの 創 生 安 心 できる 暮 らしの 確 保 や 都 市 のコンパクト 化 広 域 連 携 等 による まちの 創 生 2 まち ひと しごと 創 生 政 策 5 原 則 (1) 自 立 性 各 施 策 構 造 的 な 問 題 に 対 処 し 地 方 公 共 団 体 等 の 自 立 につながるようにする 1

8 (2) 将 来 性 地 方 が 自 主 的 かつ 主 体 的 に 前 向 きに 取 り 組 むことを 支 援 する 施 策 に 重 点 を 置 く (3) 地 域 性 各 地 域 の 実 態 に 合 った 施 策 を 支 援 することとし 各 地 域 は 客 観 的 データに 基 づき 実 状 分 析 や 将 来 予 測 を 行 い 地 方 版 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 を 策 定 するととも に 同 戦 略 に 沿 った 施 策 を 実 施 できる 枠 組 みを 整 備 する (4) 直 接 性 限 られた 財 源 や 時 間 の 中 で 最 大 限 の 成 果 を 上 げるため 施 策 を 集 中 的 に 実 施 する 住 民 代 表 産 官 学 金 労 の 連 携 を 促 すことにより 政 策 の 効 果 をより 高 める 工 夫 を 行 う (5) 結 果 重 視 明 確 な PDCA メカニズムの 下 に 短 期 中 期 の 具 体 的 な 数 値 目 標 を 設 定 し 政 策 効 果 を 客 観 的 な 指 標 により 検 証 し 必 要 な 改 善 等 を 行 う 3 4つの 基 本 目 標 1 地 方 における 安 定 した 雇 用 を 創 出 する 2 地 方 への 新 しいひとの 流 れをつくる 3 若 い 世 代 の 結 婚 出 産 子 育 ての 希 望 をかなえる 4 時 代 にあった 地 域 をつくり 安 心 なくらしを 守 るとともに 地 域 と 地 域 を 連 携 する (2) 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 との 関 係 平 成 28 年 度 から36 年 度 の9 年 間 を 計 画 期 間 とする 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 ( 以 下 市 総 合 計 画 という )は 将 来 の 都 市 像 を 感 動 を 次 代 につなぎ 世 界 に 開 くまち と こなめ ~ 焼 き 物 海 空 を 生 かして~ とした 市 の 総 合 的 なまちづくりの 指 針 と なるものです 市 総 合 計 画 では 9 年 間 の 計 画 期 間 を 前 期 5 年 ( 平 成 28(216)~32(22) 年 度 ) 後 期 4 年 ( 平 成 33(221)~36(224) 年 度 )に 分 けて 具 体 的 な 取 組 施 策 を 盛 り 込 んだ 基 本 計 画 及 び 実 行 計 画 を 策 定 し 計 画 を 推 進 することとしています 市 の 総 合 的 なまちづくりの 指 針 である 市 総 合 計 画 と 計 画 期 間 が 平 成 27(215)~ 31(219) 年 度 の5 年 間 とほぼ 同 一 の 期 間 となる 市 総 合 戦 略 の 施 策 は 整 合 性 を 確 保 し ています 市 総 合 計 画 と 市 総 合 戦 略 の 関 係 イメージ 市 総 合 計 画 基 本 構 想 (9 年 ) 計 画 期 間 :H28~H36 前 期 基 本 計 画 (5 年 ) 計 画 期 間 :H28~H32 実 行 計 画 毎 年 度 見 直 し ( 別 冊 ) 整 合 2 市 総 合 戦 略 第 1 章 人 口 ビジョン 編 (215~26 年 ) 推 計 期 間 :H27~H72 考 慮 第 2 章 総 合 戦 略 編 (5 年 ) 計 画 期 間 :H27~H31 総 合 計 画 とは 別 冊

9 (3)PDCAサイクルによる 実 効 性 の 確 保 市 総 合 戦 略 を 推 進 するに 当 たっては PDCA( 計 画 (Plan) 実 施 (Do) 点 検 評 価 (Check) 見 直 し 改 善 (Action))の 各 過 程 において 市 民 企 業 行 政 など 市 全 体 で 取 り 組 み 実 効 性 を 確 保 することが 必 要 となります また 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI 1 )については 単 に 実 施 した 事 業 の 量 を 測 定 する のではなく その 結 果 によって 得 られた 成 果 を 測 定 することとし そうした 成 果 目 標 を 明 確 化 することで 市 全 体 での 目 標 の 共 有 化 と 成 果 を 重 視 した 取 組 を 進 めることと します 1 計 画 (Plan) 市 総 合 戦 略 は 市 民 アンケート 結 果 やまちづくり 会 議 などの 多 様 な 意 見 等 を 踏 ま えて 整 理 した まちづくりの 主 要 課 題 を 基 に 施 策 の 優 先 順 位 や 方 向 性 について 産 学 金 労 言 で 構 成 する 常 滑 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 推 進 会 議 ( 以 下 推 進 会 議 という )において 協 議 し 策 定 したものです 2 実 施 (Do) 策 定 した 市 総 合 戦 略 については 幅 広 く 情 報 発 信 するとともに 各 分 野 において 関 連 する 市 民 企 業 行 政 等 で 協 働 し 推 進 します また 選 択 と 集 中 を 行 うことで 実 効 性 を 確 保 し 推 進 力 を 高 めます 3 点 検 評 価 (Check) 各 施 策 の 実 施 状 況 及 び 成 果 については 計 画 で 定 めた 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI)を 基 に 毎 年 度 点 検 評 価 を 行 うとともに 推 進 会 議 による 効 果 の 検 証 を 行 います 点 検 評 価 効 果 の 検 証 結 果 については 市 民 に 公 表 し 共 に 評 価 を 実 施 します 4 見 直 し 改 善 (Action) 毎 年 度 実 施 する 点 検 評 価 及 び 効 果 の 検 証 結 果 を 踏 まえ 施 策 の 見 直 し 必 要 に 応 じて 市 総 合 戦 略 の 改 訂 を 行 います なお 国 において 開 発 したRESAS( 地 域 経 済 分 析 システム)の 機 能 が 随 時 追 加 され ていることから RESASの 機 能 について 研 究 し KPIの 設 定 や 見 直 しに 利 用 してPDCA サイクルに 生 かしていきます PDCA サイクルのイメージ 1 Plan( 計 画 ) 市 総 合 戦 略 の 策 定 市 総 合 戦 略 に 基 づいて 当 初 予 算 編 成 を 行 う 4Action( 見 直 し 改 善 ) 事 業 を 見 直 し 施 策 市 総 合 戦 略 を 改 善 する 2Do( 実 施 ) 市 総 合 戦 略 で 定 めた 事 業 に ついて 関 連 団 体 等 と 協 働 して 事 業 を 実 施 する 3Check( 点 検 評 価 ) 事 業 の 実 施 状 況 や KPI の 達 成 状 況 について 評 価 する 3

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11 第 1 章 ~ 人 口 ビジョン 編 ~ ~ 人 口 の 変 化 が 地 域 の 将 来 に 与 え る 影 響 の 分 析 考 察 ~ 5

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13 第 1 節 人 口 ビジョン 編 の 位 置 付 けと 人 口 動 向 分 析 1 人 口 ビジョン 編 の 位 置 付 け 第 1 章 人 口 ビジョン 編 は 市 の 人 口 について これまでの 推 移 現 状 の 把 握 及 び 分 析 を 行 い 今 後 の 人 口 の 将 来 展 望 を 示 すものです その 考 え 方 については 平 成 28(216)~36(222) 年 度 を 計 画 期 間 とする 市 総 合 計 画 との 整 合 を 図 るものとします 2 対 象 期 間 人 口 ビジョンの 対 象 期 間 は 国 が 平 成 26 年 12 月 に 策 定 した 国 の 長 期 ビジョンの 期 間 を 踏 まえ 平 成 72(26) 年 とします 3 人 口 動 向 分 析 (1) 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 別 人 口 の 推 移 市 の 総 人 口 は 昭 和 53(1978) 年 の55,77 人 をピークに 減 少 を 続 けてきましたが 平 成 17(25) 年 2 月 の 空 港 開 港 を 契 機 に 毎 年 増 加 し 平 成 27(215) 年 3 月 末 日 には57,83 人 となっています 年 少 人 口 (~14 歳 ) 及 び 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 )は 空 港 開 港 までは 減 少 が 続 きまし たが 空 港 開 港 を 契 機 として 増 加 に 転 じ 以 降 増 加 しています 老 年 人 口 (65 歳 以 上 )は 一 貫 して 増 加 しており 平 成 6(1994) 年 には 年 少 人 口 を 上 回 り ました 図 1 : 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 別 人 口 の 推 移 ( 人 ) 7, H17.2 中 部 国 際 空 港 開 港 6, 5, 人 口 のピーク 空 港 開 港 以 前 は ほぼ 毎 年 総 人 口 はマイナスでした 総 人 口 55,77 55,252 53,926 52,678 52,25 51,61 51,632 空 港 開 港 を 契 機 として 総 人 口 はプラスに 転 じました 55,525 57,83 4, 生 産 年 齢 人 口 3, 36,417 36,417 35,77 34,43 32,998 34,739 34,858 2, 1, 11,389 6,12 H6からは 老 年 人 口 が 年 少 人 口 を 上 回 るようになりました 9,153 7,18 8,544 7,999 1,47 11,449 老 年 人 口 7,511 7,185 7,746 年 少 人 口 13,4 14, ( 昭 和 52) 年 1978( 昭 和 53) 年 1979( 昭 和 54) 年 198( 昭 和 55) 年 1981( 昭 和 56) 年 1982( 昭 和 57) 年 1983( 昭 和 58) 年 1984( 昭 和 59) 年 1985( 昭 和 6) 年 1986( 昭 和 61) 年 1987( 昭 和 62) 年 1988( 昭 和 63) 年 1989( 平 成 1) 年 199( 平 成 2) 年 1991( 平 成 3) 年 1992( 平 成 4) 年 1993( 平 成 5) 年 1994( 平 成 6) 年 1995( 平 成 7) 年 1996( 平 成 8) 年 1997( 平 成 9) 年 1998( 平 成 1) 年 1999( 平 成 11) 年 2( 平 成 12) 年 21( 平 成 13) 年 22( 平 成 14) 年 23( 平 成 15) 年 24( 平 成 16) 年 25( 平 成 17) 年 26( 平 成 18) 年 27( 平 成 19) 年 28( 平 成 2) 年 29( 平 成 21) 年 21( 平 成 22) 年 211( 平 成 23) 年 212( 平 成 24) 年 213( 平 成 25) 年 214( 平 成 26) 年 215( 平 成 27) 年 8,543 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 よ り 作 成 各 年 3 月 末 日 現 在 昭 和 5 5 年 以 前 は 年 齢 構 成 3 区 分 別 の デ ー タ な し 7

14 本 市 の 人 口 ピラミッドは 二 つの 大 きな 膨 らみがあり ひょうたん 型 となってい ます 全 国 の 人 口 ピラミッド( 図 3)と 似 ていますが 年 少 人 口 2 歳 代 から3 歳 代 及 び 第 二 次 ベビーブーム 世 代 については 全 国 の 人 口 ピラミッドに 比 べて 厚 みがあ ります これは 空 港 開 港 に 伴 う 空 港 関 連 従 業 員 等 の 流 入 及 び 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 等 への 流 入 による 人 口 増 加 が 要 因 として 考 えられます 図 2 : 平 成 27 年 3 月 末 時 点 の 市 の 人 口 ピ ラ ミ ッ ド 6 歳 歳 ~ 4 9 年 生 ま れ 第 一 次 ベ ビ ー ブ ー ム 451 ( 団 塊 の 世 代 ) ~ 7 4 年 生 ま れ 第 二 次 ベ ビ ー ブ ー ム ( 団 塊 ジ ュ ニ ア ) 男 性 男 (28,662 人 ) ( 人 ) 市 ( 人 ) 女 性 (29,168 人 ) 歳 老 年 人 口 生 産 年 齢 人 口 年 少 人 口 歳 終 戦 前 後 の 出 生 減 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 よ り 作 成 8

15 全 国 的 には 第 二 次 ベビーブーム 以 降 第 三 次 ベビーブームがなかったことが 人 口 減 少 の 一 つの 要 因 となっていると 言 われています 図 3 : 平 成 26 年 1 月 1 日 時 点 に お け る 全 国 の 人 口 ピ ラ ミ ッ ド 12 歳 ~ 4 9 年 生 ま れ 第 一 次 ベ ビ ー ブ ー ム ( 団 塊 の 世 代 ) ~ 7 4 年 生 ま れ 第 二 次 ベ ビ ー ブ ー ム ( 団 塊 ジ ュ ニ ア ) 男 性 男 (61,81 千 人 ) 8 6 資 料 : 国 勢 調 査 よ り 作 成 ( 千 人 ) 全 国 女 女 性 (65,282 千 人 ) 老 年 人 口 出 生 減 生 産 年 齢 人 口 年 少 人 口 ( 千 人 ) 歳 終 戦 前 後 の 9

16 (2) 中 部 国 際 空 港 開 港 の 影 響 と 関 西 国 際 空 港 の 事 例 中 部 国 際 空 港 関 連 従 業 員 は 平 成 26(214) 年 で は 9,617 人 で あ り そ の う ち 市 内 居 住 者 は 全 体 の 37% ( 約 3,6 人 )と な っ て い ま す 特 に 貨 物 関 連 従 業 員 の 市 内 居 住 の 割 合 が 増 加 し て い ま す 多 く は 空 港 開 港 後 の 市 外 転 入 者 と 考 え ら れ ま す 表 1 : 空 港 島 内 業 種 別 従 業 者 数 の 推 移 業 種 事 業 者 数 ( 社 ) 総 従 業 員 数 ( 人 ) 211 年 214 年 増 減 211 年 214 年 増 減 官 公 庁 等 航 空 運 送 事 業 航 空 機 サービス 業 ,372 2, 旅 客 サービス 業 貨 物 サービス 業 ,379 1, その 他 サービス 業 , 物 品 販 売 業 飲 食 業 空 港 会 社 6 6 1,14 1,84-2 合 計 ,742 9, 資 料 : 中 部 国 際 空 港 年 は 3 月 末 時 点 年 は 7 月 1 日 時 点 図 4 : 空 港 島 内 従 業 者 の 居 住 地 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 2.6% 4.3% 13.3% 12.3% 21.2% 2.1% 12.% 11.8% 14.6% 14.5% 36.3% 37.% 2.6% 5.2% 12.6% 12.6% 21.1% 2.4% 11.1% 1.7% 14.9% 14.6% 37.7% 36.6% 3.% 1.7% 11.4% 8.7% 2.9% 11.2% 15.2% 38.2% 14.9% 12.7% 1.2% 51.8% 3.1% 2.4% 16.3% 13.3% 22.2% 27.1% 15.9% 13.9% 17.1% 16.3% 29.2% 23.5% 県 外 愛 知 県 名 古 屋 市 知 多 南 部 知 多 北 部 常 滑 市 % ( H 2 3 ) 年 ( H 2 6 ) 年 ( H 2 3 ) 年 ( H 2 6 ) 年 ( H 2 3 ) 年 ( H 2 6 ) 年 ( H 2 3 ) 年 ( H 2 6 ) 年 全 体 P T B 貨 物 そ の 他 ( 中 部 臨 空 都 市 ) 資 料 : 中 部 国 際 空 港 年 は 3 月 末 時 点 年 は 7 月 1 日 時 点 知 多 北 部 東 海 市 大 府 市 知 多 市 東 浦 町 阿 久 比 町 知 多 南 部 半 田 市 武 豊 町 美 浜 町 南 知 多 町 P T B 旅 客 タ ー ミ ナ ル ビ ル 中 部 国 際 空 港 は 平 成 27(215) 年 2 月 に 開 港 1 周 年 を 迎 え ま し た 平 成 26(214) 年 度 の 旅 客 数 は 約 99 万 人 国 際 貨 物 取 扱 量 は 17.6 万 ト ン 年 間 離 発 着 回 数 は 9.2 万 回 と な っ て い ま す 今 後 平 成 32(22) 年 の 東 京 オ リ ン ピ ッ ク パ ラ リ ン ピ ッ ク の 開 催 平 成 39(227) 年 度 の リ ニ ア 中 央 新 幹 線 ( 東 京 - 名 古 屋 間 )の 開 業 計 画 が あ り 旅 客 貨 物 の 新 規 就 航 路 線 の 拡 大 や 二 本 目 滑 走 路 の 建 設 促 進 な ど が 期 待 さ れ て お り 将 来 的 に も 空 港 関 連 の 事 業 者 数 及 び 従 業 員 数 の 増 加 特 に 若 い 年 齢 層 の 雇 用 機 会 の 創 出 及 び 本 市 へ の 定 住 促 進 が 期 待 で き ま す 1

17 参 考 : 関 西 国 際 空 港 の 事 例 関 西 国 際 空 港 は 平 成 6 (1994) 年 9 月 に 開 港 し 二 本 目 滑 走 路 は 平 成 19(27) 年 8 月 に 供 用 開 始 し ま し た L C C ( 格 安 航 空 会 社 ) 2 の 拠 点 化 や 二 本 目 滑 走 路 の 本 格 運 用 に よ り 事 業 面 積 が 増 加 し 航 空 需 要 の 回 復 に よ り 旅 客 数 は 増 加 し て い ま す そ う し た こ と か ら 平 成 26(214) 年 11 月 現 在 事 業 者 数 は 325 者 従 業 員 数 は 14,71 人 ( 男 性 6 割 女 性 4 割 )と な っ て お り 3 年 前 (211 年 11 月 )か ら 事 業 者 数 は 5 者 従 業 者 数 は 2,259 人 増 加 し 特 に 4 代 男 性 (749 人 ) 2 代 以 下 女 性 (594 人 ) 2 代 以 下 男 性 (493 人 )が 増 加 し て い ま す 今 後 さ ら に イ ン バ ウ ン ド の 増 加 や 旅 客 タ ー ミ ナ ル ビ ル 拡 張 な ど に よ る 雇 用 機 会 の 創 出 が 見 込 ま れ て い ま す ( 人 数 等 は 新 関 西 国 際 空 港 ( 株 ) 214 年 度 関 西 国 際 空 港 従 業 員 調 査 の 結 果 215 年 3 月 6 日 か ら ) 図 5 : 空 港 開 港 後 の 常 滑 市 の 変 化 商 業 施 設 等 が 立 地 し 買 い 物 等 が 便 利 になりました 中 部 臨 空 都 市 や 幹 線 道 路 沿 い に 商 業 施 設 や 飲 食 店 などが 立 地 したことにより 買 い 物 等 が 便 利 になりました 良 好 な 環 境 の 宅 地 が 整 備 され ました 土 地 区 画 整 理 事 業 等 の 整 備 に より 良 好 な 環 境 の 宅 地 供 給 が 進 み ました 1~5: 土 地 区 画 整 理 事 業 地 区 人 口 が 増 加 しました 空 港 開 港 後 集 合 住 宅 や 土 地 区 画 整 理 事 業 地 区 などへ の 空 港 関 連 従 業 員 等 の 転 入 により 増 加 を 続 けてきまし た イオンモール 常 滑 中 部 臨 空 都 市 主 な 立 地 企 業 等 6めんたいパークとこなめ( 平 成 24 年 12 月 ) 7コストコホールセール 中 部 空 港 倉 庫 店 ( 平 成 25 年 8 月 ) 8NTPマリーナりんくう( 平 成 25 年 4 月 ) 9イオンモール 常 滑 ( 平 成 27 年 12 月 ) 中 部 国 際 空 港 ( 平 成 17 年 2 月 開 港 ) 北 汐 見 坂 セラモール 2 虹 の 丘 北 汐 見 坂 飛 香 台 やきもの 散 歩 道 とこなめ 陶 の 森 INAXライブミュージアム 4かじま 台 1 消 防 本 部 ( 署 ) 庁 舎 ( 平 成 24 年 4 月 ) 11 市 民 病 院 ( 平 成 27 年 5 月 ) 市 民 病 院 やきもの 散 歩 道 中 部 国 際 空 港 働 く 場 が 増 加 しました 空 港 の 開 港 及 び 中 部 臨 空 都 市 等 への 企 業 立 地 により 働 く 場 が 増 加 しました 5 朝 陽 ヶ 丘 盛 田 味 の 館 交 通 基 盤 整 備 が 進 み 利 便 性 が 向 上 しました 鉄 道 道 路 といった 空 港 アク セス 等 の 整 備 が 進 み 交 通 利 便 性 が 向 上 しました 資 料 : 市 総 合 計 画 よ り 抜 粋 11

18 (3) 出 生 死 亡 転 入 転 出 数 及 び 人 口 動 態 の 推 移 出 生 と 死 亡 による 自 然 増 減 については 平 成 3(1991) 年 度 までは 出 生 数 が 死 亡 数 を 上 回 る 自 然 増 で 推 移 してきましたが それ 以 降 は 逆 転 し ほとんどの 年 で 自 然 減 となっています 空 港 開 港 後 出 生 数 は 増 加 傾 向 にあります その 要 因 としては 2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 の 流 入 が 挙 げられます ( 図 7 参 照 ) 転 入 と 転 出 による 社 会 増 減 については 長 年 転 出 が 転 入 を 上 回 る 転 出 超 過 ( 社 会 減 )の 状 態 が 続 いていましたが 平 成 14(22) 年 度 以 降 は 逆 転 し 転 入 が 転 出 を 上 回 る 転 入 超 過 ( 社 会 増 )となっています これは 空 港 開 港 に 伴 い 空 港 関 連 従 業 員 等 の 流 入 が 増 加 したことが 要 因 として 考 えられます 平 成 16(24) 年 度 以 降 社 会 増 が 自 然 減 を 大 きく 上 回 っており 人 口 は 増 加 し 続 けています 図 6 : 出 生 死 亡 転 入 転 出 数 及 び 人 口 動 態 の 推 移 ( 人 ) 人 口 動 態 出 生 死 亡 転 入 転 出 3,5 H17.2 中 部 国 際 空 港 開 港 3, 転 入 2,5 2,47 2,44 2,588 2, 1,5 1,662 1,412 1,346 1,518 1,481 1,629 転 出 2,61 2,63 1, 5-5 1,237 1, ,369 1,291 死 亡 出 生 , 198( 昭 和 55) 年 度 1981( 昭 和 56) 年 度 1982( 昭 和 57) 年 度 1983( 昭 和 58) 年 度 1984( 昭 和 59) 年 度 1985( 昭 和 6) 年 度 1986( 昭 和 61) 年 度 1987( 昭 和 62) 年 度 1988( 昭 和 63) 年 度 1989( 平 成 元 ) 年 度 199( 平 成 2) 年 度 1991( 平 成 3) 年 度 1992( 平 成 4) 年 度 1993( 平 成 5) 年 度 1994( 平 成 6) 年 度 1995( 平 成 7) 年 度 1996( 平 成 8) 年 度 1997( 平 成 9) 年 度 1998( 平 成 1) 年 度 1999( 平 成 11) 年 度 2( 平 成 12) 年 度 21( 平 成 13) 年 度 22( 平 成 14) 年 度 23( 平 成 15) 年 度 24( 平 成 16) 年 度 25( 平 成 17) 年 度 26( 平 成 18) 年 度 27( 平 成 19) 年 度 28( 平 成 2) 年 度 29( 平 成 21) 年 度 21( 平 成 22) 年 度 211( 平 成 23) 年 度 212( 平 成 24) 年 度 213( 平 成 25) 年 度 214( 平 成 26) 年 度 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 よ り 作 成 12

19 (4) 性 別 年 齢 階 級 別 の 人 口 移 動 の 状 況 空 港 開 港 以 前 においては 1 歳 代 から2 歳 代 までの 若 者 世 代 の5 年 後 の 移 動 状 況 は 転 出 超 過 となっていました これは 大 学 や 短 大 などの 進 学 や 就 職 時 に 市 外 へ 転 出 したことが 要 因 として 考 えられます 空 港 開 港 後 は 1 歳 代 後 半 から4 歳 代 前 半 の5 年 後 の 移 動 状 況 は 転 入 超 過 となって います これは 空 港 開 港 に 伴 い 空 港 関 連 従 業 員 等 が 流 入 したこと 2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 が 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 等 へ 流 入 したことが 要 因 として 考 えられ ます 図 7 : 性 別 年 齢 階 級 別 の 人 口 移 動 の 状 況 純 移 動 数 ( 人 ) 198 年 1985 年 1985 年 199 年 199 年 1995 年 1995 年 2 年 2 年 25 年 25 年 21 年 男 性 女 性 空 港 開 港 を 契 機 として 若 い 世 代 や 子 育 て 世 代 (2 代 前 半 から3 代 前 半 )が 流 入 するようになりました 空 港 開 港 以 前 は 若 い 世 代 や 子 育 て 世 代 (2 代 前 半 から3 代 前 半 ) は 流 出 していました 人 口 が 増 加 して いる 年 齢 層 人 口 が 減 少 して いる 年 齢 層 人 口 が 増 加 して いる 年 齢 層 人 口 が 減 少 して いる 年 齢 層 資 料 : 国 勢 調 査 よ り 作 成 13

20 (5) 人 口 移 動 の 状 況 平 成 25(213) 年 時 は 周 辺 知 多 4 市 5 町 から 転 入 超 過 となっており 特 に 半 田 市 (H 25:16 人 H26:132 人 ) 及 び 知 多 市 (H25:14 人 H26:82 人 )からの 転 入 超 過 数 が 多 い 状 況 となっています 表 2 : 本 市 の 人 口 移 動 の 状 況 区 分 平 成 25 年 平 成 26 年 転 入 転 出 転 入 超 過 転 入 転 出 転 入 超 過 愛 知 県 全 体 1, % 1,95 62.% 547 1, % 1, % 472 名 古 屋 市 % % % % 55 知 多 4 市 5 町 % % % % 285 ( 半 田 市 ) ( 東 海 市 ) ( 大 府 市 ) ( 知 多 市 ) ( 阿 久 比 町 ) ( 東 浦 町 ) ( 美 浜 町 ) ( 南 知 多 町 ) ( 武 豊 町 ) 上 記 以 外 の 市 町 % % % % 132 愛 知 県 外 % % % % 74 ( 東 京 都 ) 73 3.% % % % -31 ( 大 阪 府 ) % 5 2.8% % % 34 ( 岐 阜 県 ) % % % % 16 ( 三 重 県 ) % 6 3.4% % % -2 ( 静 岡 県 ) % % % % -4 合 計 2,419 1, ,192 1, 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 よ り 作 成 愛 知 県 外 は 東 京 大 阪 及 び 主 な 近 隣 を 記 載 図 8 : 周 辺 市 町 から 本 市 への 人 口 移 動 ( 転 入 超 過 分 )の 状 況 平 成 25(213) 年 平 成 26(214) 年 東 海 市 74 人 大 府 市 5 人 東 海 市 47 人 大 府 市 12 人 知 多 市 14 人 阿 久 比 町 6 人 東 浦 町 14 人 知 多 市 82 人 阿 久 比 町 1 4 人 東 浦 町 5 人 常 滑 市 ( 県 内 か ら の 流 入 : 人 う ち 知 多 4 市 5 町 : 4 3 人 ) 半 田 市 16 人 常 滑 市 ( 県 内 か ら の 流 入 : 人 う ち 知 多 4 市 5 町 : 人 ) 半 田 市 132 人 武 豊 町 71 人 美 浜 町 18 人 武 豊 町 16 人 美 浜 町 -5 人 南 知 多 町 5 人 南 知 多 町 -18 人 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 よ り 作 成 14

21 (6) 昼 間 及 び 夜 間 人 口 等 の 状 況 空 港 開 港 以 前 は 夜 間 人 口 に 比 べて 昼 間 人 口 が 減 少 しています これは 市 外 へ 通 勤 通 学 している 人 に 比 べて 市 外 から 市 内 へ 通 勤 通 学 する 人 が 少 ないためであ り 市 内 に 働 く 場 所 や 高 等 教 育 機 関 が 少 ないことが 要 因 として 考 えられます ( 昼 間 人 口 指 数 :93.6%) 空 港 開 港 後 は 流 出 人 口 対 平 成 12(2) 年 比 18.7%に 対 し 流 入 人 口 同 比 16.2% となり 昼 間 人 口 同 比 118.9%と 昼 間 人 口 が 大 幅 に 増 加 しています これは 空 港 及 び 空 港 関 連 事 業 所 等 へ 通 勤 する 人 ( 空 港 関 連 従 業 員 数 は 表 1 図 4 参 照 )が 増 えた ことが 要 因 として 考 えられます ( 昼 間 人 口 指 数 :11.8%) 図 9 : 昼 間 及 び 夜 間 人 口 等 の 状 況 平 成 12(2) 年 1 月 現 在 主 な 市 町 ( 単 位 は 人 ) 名 古 屋 市 623 半 田 市 2,111 東 海 市 6 大 府 市 15 知 多 市 2,312 阿 久 比 町 287 東 浦 町 156 南 知 多 町 211 美 浜 町 635 武 豊 町 1,93 夜 間 人 口 ( 常 住 人 口 ) 5,183 人 常 滑 市 に 常 住 している 従 業 通 学 者 32,92 人 市 内 で 通 勤 通 学 21,2 人 流 入 人 口 8,688 人 通 勤 者 :7,97 人 通 学 者 : 718 人 流 出 人 口 11,9 人 通 勤 者 :9,98 人 通 学 者 :1,92 人 昼 間 人 口 46,971 人 常 滑 市 で 従 業 通 学 して いる 者 29,69 人 主 な 市 町 ( 単 位 は 人 ) 名 古 屋 市 3,888 半 田 市 2,149 東 海 市 1,285 大 府 市 21 知 多 市 1,525 阿 久 比 町 216 東 浦 町 127 南 知 多 町 97 美 浜 町 257 武 豊 町 814 碧 南 市 137 刈 谷 市 22 平 成 22(21) 年 1 月 現 在 主 な 市 町 ( 単 位 は 人 ) 名 古 屋 市 1,957 半 田 市 2,988 東 海 市 796 大 府 市 169 知 多 市 3,13 阿 久 比 町 469 東 浦 町 225 南 知 多 町 24 美 浜 町 72 武 豊 町 1,449 一 宮 市 13 春 日 井 市 183 資 料 : 国 勢 調 査 よ り 作 成 夜 間 人 口 ( 常 住 人 口 ) 54,858 人 常 滑 市 に 常 住 している 従 業 通 学 者 33,223 人 市 内 で 通 勤 通 学 2,284 人 流 入 人 口 13,922 人 通 勤 者 :13,436 人 通 学 者 : 486 人 流 出 人 口 12,939 人 通 勤 者 :11,248 人 通 学 者 :1,691 人 昼 間 人 口 55,841 人 常 滑 市 で 従 業 通 学 して いる 者 34,26 人 主 な 市 町 ( 単 位 は 人 ) 名 古 屋 市 3,58 半 田 市 2,422 東 海 市 1,562 大 府 市 28 知 多 市 1,633 阿 久 比 町 319 東 浦 町 226 南 知 多 町 113 美 浜 町 346 武 豊 町 933 碧 南 市 17 刈 谷 市 246 豊 田 市 123 安 城 市 12 15

22 (7) 合 計 特 殊 出 生 率 及 び 出 生 数 の 状 況 本 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 3 は 近 年 増 加 傾 向 となっており 平 成 25(213) 年 では 1.44 と 県 の1.47より 低 いものの 全 国 とほぼ 同 じ 値 になっています しかしながら 国 民 希 望 出 生 率 4 (1.8)や 人 口 置 換 水 準 5 (2.7)には 程 遠 い 状 況 となっています 出 生 数 の 増 加 傾 向 は 図 7のとおり 空 港 開 港 後 に2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 が 流 入 したことが 要 因 として 考 えられます 平 成 17(25) 年 に 合 計 特 殊 出 生 率 が 急 激 に 下 がっています このことは 図 7の ように2 歳 代 前 半 の 女 性 が 同 時 期 に 増 えていることから 単 身 ( 女 性 )の 空 港 関 連 従 業 員 が 多 く 転 入 し それを 要 因 として 合 計 特 殊 出 生 率 を 押 し 下 げたと 考 えられ ます 図 1: 全 国 愛 知 県 本 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 及 び 本 市 の 出 生 数 の 推 移 出 生 率 常 滑 市 出 生 数 常 滑 市 愛 知 県 全 国 出 生 数 ( 人 ) 愛 知 県 全 国 常 滑 市 空 港 開 港 年 2 1 資 料 : 全 国 愛 知 県 愛 知 県 人 口 動 態 統 計 常 滑 市 愛 知 県 半 田 保 健 所 16

23 (8) 年 齢 別 未 婚 率 の 推 移 男 女 ともに3 歳 代 後 半 以 降 で 未 婚 率 が 上 昇 しています 女 性 については 特 に 25~ 29 歳 の 未 婚 率 が 上 昇 しています 平 成 17(25) 年 から 平 成 22(21) 年 にかけて 男 性 では 2~24 歳 25~29 歳 及 び 3~34 歳 女 性 では 2~24 歳 及 び3~34 歳 の 未 婚 率 が 減 少 しています これは 2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 が 流 入 したことが 要 因 として 考 えられます 図 11: 年 齢 別 未 婚 率 の 推 移 男 性 1.% 93.8% 94.1% 92.5% 93.9% 92.1% 9.% 2~24 歳 8.% 7.% 6.% 5.% 4.% 3.% 2.% 1.%.% 女 性 7.9% 73.5% 73.8% 74.% 7.5% 51.2% 46.% 41.% 44.% 34.3% 33.6% 34.8% 28.7% 2.8% 22.1% 29.7% 24.5% 16.8% 18.8% 24.% 1.9% 15.5% 16.1% 1.% 4.6% 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 1.% 9.% 89.3% 9.6% 87.6% 9.8% 87.9% 8.% 2~24 歳 7.% 6.% 5.% 45.2% 51.% 59.3% 61.2% 62.1% 25~29 歳 3~34 歳 4.% 3.% 2.% 1.%.% 31.9% 31.2% 25.6% 2.5% 18.3% 17.4% 1.7% 12.2% 15.7% 5.8% 6.6% 9.2% 5.2% 3.9% 4.6% 9.2% 2.6% 3.9% 4.2% 4.7% 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 資 料 : 国 勢 調 査 よ り 作 成 17

24 (9) 産 業 別 就 業 状 況 全 国 県 市 ともに 共 通 して 第 1 次 第 2 次 産 業 の 割 合 が 減 少 し 第 3 次 産 業 の 割 合 は 増 加 しています 本 市 においては 平 成 2(199) 年 では 第 2 次 産 業 が 第 3 次 産 業 を 上 回 っていましたが その 後 第 3 次 産 業 の 割 合 が 急 増 しています また 空 港 開 港 後 に 就 業 人 口 が 急 激 に 伸 びていることが 特 色 となっています 図 12: 産 業 別 就 業 人 口 の 推 移 ( 常 滑 市 ) 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 45.3% 47.3% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 49.2% 53.9% 6.2% 44.% 4.1% 34.5% 65.4% 31.% 2, 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 合 計 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 18,182 15,821 13,76 13,4 13,845 12,537 11,985 1,313 9,75 8,611 27,648 27,261 25,697 26,295 27,81 2,35 1,876 1,539 1,399 1,8 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, % 7.4% 6.9% 6.% 5.3% 3.6% 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 ( 人 ) 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 ( 人 ) ( 全 国 ) 1% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 5, 合 計 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 1, 9% 8% 4,5 4, 3,964 4,48 4,133 4,31 9, 8, 7% 6% 59.4% 62.2% 65.1% 68.5% 72.3% 3,5 3, 3,642 7, 6, 5% 4% 3% 2% 1% % 33.5% 31.8% 29.8% 26.6% 23.7% 7.2% 6.% 5.1% 4.9% 4.% 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 2,5 5, 2, 2,55 2,25 1,857 1,67 4, 1,5 1,412 3, 1, 6,136 6,371 6,222 6,37 5,96 2, , ( 万 人 ) 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 ( 万 人 ) ( 県 ) 1% 9% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 2,5, 合 計 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 2,271,237 2,115,883 2,192,586 2,24,759 5,, 4,5, 8% 2,, 4,, 7% 54.3% 57.6% 59.9% 62.3% 64.1% 1,91,91 3,5, 6% 5% 1,5, 1,473,141 1,435,51 1,36,214 1,273,655 1,155,162 3,, 2,5, 4% 3% 2% 42.% 39.1% 37.1% 34.9% 33.6% 1,, 5, 3,53,731 3,674,27 3,661,981 3,647,363 3,44,461 2,, 1,5, 1,, 1% % 3.7% 3.3% 3.% 2.8% 2.3% 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 ( 人 ) 128,68 122,634 19,181 12,471 8,54 199( 平 成 2) 年 1995( 平 成 7) 年 2( 平 成 12) 年 25( 平 成 17) 年 21( 平 成 22) 年 5, ( 人 ) 資 料 : 国 勢 調 査 よ り 作 成 18

25 (1 1) 人 口 動 向 分 析 まとめ 市 の 総 人 口 は 空 港 開 港 以 前 は 減 少 傾 向 にありましたが 平 成 17(25) 年 2 月 の 空 港 開 港 を 契 機 に 空 港 関 連 従 業 員 等 の 流 入 により 社 会 動 態 が 大 幅 に 増 加 に 転 じまし た その 結 果 人 口 は 平 成 17(25) 年 2 月 末 の 開 港 時 より 約 6,2 人 増 加 し 平 成 27(215) 年 3 月 末 現 在 では57,83 人 となっています ( 図 1 6 参 照 ) 65 歳 以 上 人 口 及 び 割 合 は 一 貫 して 増 加 傾 向 にあります ( 図 1 表 3 参 照 ) 高 齢 化 率 は 平 成 22(21) 年 までは 全 国 と 比 較 して 高 い 状 況 にありましたが 空 港 開 港 以 降 若 い 世 代 が 流 入 したことなどから 高 齢 化 率 の 伸 びが 抑 えられ 平 成 26 (214) 年 では 全 国 よりも 低 い 状 況 ( 県 下 38 市 中 28 番 目 )にあります ( 表 3 参 照 ) 表 3 : 高 齢 化 率 の 推 移 2 年 ( 平 成 12 年 ) 25 年 ( 平 成 17 年 ) 21 年 ( 平 成 22 年 ) 214 年 ( 平 成 26 年 ) 常 滑 市 2.% 22.4% 23.7% 24.9% 全 国 17.5% 2.1% 23.% 26.% 愛 知 県 14.5% 17.2% 2.3% 23.2% 資 料 : 国 勢 調 査 ( 平 成 1 2 ~ 平 成 2 2 年 ) 住 民 基 本 台 帳 ( 常 滑 市 : 平 成 2 6 年 9 月 末 日 ) 平 成 2 7 年 版 高 齢 社 会 白 書 ( 全 国 愛 知 県 : 平 成 2 6 年 1 月 ) 空 港 島 内 に 事 業 所 が 増 えたこと 及 び 中 部 臨 空 都 市 等 へ 商 業 施 設 等 が 立 地 したこと により 市 民 の 雇 用 機 会 は 増 加 しています ( 表 1 図 4 5 参 照 ) 空 港 島 内 の 空 港 関 連 従 業 員 の37%が 市 内 に 住 んでいます ( 図 4 参 照 ) 土 地 区 画 整 理 事 業 など 良 好 な 環 境 の 住 宅 地 を 整 備 したことにより 2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 の 流 入 が 増 加 しています ( 図 5 7 参 照 ) 近 年 合 計 特 殊 出 生 率 及 び 出 生 数 は 増 加 傾 向 にあります ( 図 1 参 照 ) 市 内 の 産 業 別 人 口 は 全 国 と 同 様 に 第 1 次 2 次 産 業 の 割 合 が 減 り 第 3 次 産 業 の 割 合 は 増 加 しています ( 図 12 参 照 ) 19

26 第 2 節 人 口 推 計 と 人 口 の 将 来 展 望 1 人 口 推 計 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ( 以 下 社 人 研 という )の 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25 年 3 月 推 計 ) 民 間 機 関 である 日 本 創 世 会 議 による 地 域 別 将 来 人 口 推 計 市 による 独 自 の 将 来 人 口 推 計 を 使 用 し 将 来 人 口 の 推 計 を 行 います (1) 社 人 研 推 計 準 拠 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 市 独 自 推 計 の 総 人 口 の 比 較 1 社 人 研 推 計 準 拠 平 成 52(24) 年 までの 出 生 死 亡 移 動 等 の 傾 向 がその 後 も 継 続 すると 仮 定 して 平 成 72(26) 年 まで 推 計 した 場 合 を 示 しています 2 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 日 本 創 世 会 議 において 全 国 の 移 動 総 数 が 概 ね 一 定 水 準 との 仮 定 の 下 で 平 成 52 (24) 年 までの 推 計 が 行 われたものであり これに 準 拠 するため 平 成 52(24) 年 までの 表 示 としています 3 常 滑 市 独 自 推 計 合 計 特 殊 出 生 率 を1.39とし 直 近 5 年 間 の 純 移 動 率 を 基 本 に 空 港 開 港 による 人 口 流 入 割 合 が 逓 減 していくことを 想 定 して 推 計 しました 1 社 人 研 推 計 準 拠 及 び 2 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 では 平 成 22(21) 年 を 基 準 年 次 として それ 以 降 は 推 計 値 としており 毎 年 約 1~3 人 の 範 囲 で 減 少 して いくと 推 計 しています 一 方 3 常 滑 市 独 自 推 計 では 平 成 27(215) 年 についても 実 績 値 を 使 用 してお り 平 成 22(21) 年 に 比 べて 増 加 しています その 要 因 として 考 えられる 空 港 開 港 による 空 港 関 連 従 業 員 等 の 流 入 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 等 への 流 入 が 当 分 の 間 は 続 くと 予 測 され 今 後 約 1 年 は 増 加 傾 向 で 推 移 すると 推 計 しています その 後 は 1 2と 同 様 のトレンドで 減 少 していきますが 平 成 72(26) 年 においては 1 社 人 研 推 計 準 拠 に 比 べ 約 6, 人 ほど 多 くなると 推 計 しています 図 13: 推 計 1 ~ 3 の 比 較 ( 人 ) 65, 1 社 人 研 推 計 準 拠 2 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 3 常 滑 市 独 自 推 計 6, 55, 5, 55,525 57,83 54,618 59,11 59,24 53,85 52,771 53,856 52,78 58,91 56,854 51,52 5,119 51,51 5,95 55,655 48,647 54,445 3 常 滑 市 独 自 推 計 52,943 51,144 47,88 48,624 45, 2 日 本 創 世 会 議 推 計 準 拠 47,13 45,56 43,832 4, 1 社 人 研 推 計 準 拠 41,938 35, 21 年 ( 平 成 22 年 ) 215 年 ( 平 成 27 年 ) 22 年 ( 平 成 32 年 ) 225 年 ( 平 成 37 年 ) 23 年 ( 平 成 42 年 ) 年 ( 平 成 47 年 ) 24 年 ( 平 成 52 年 ) 245 年 ( 平 成 57 年 ) 25 年 ( 平 成 62 年 ) 255 年 ( 平 成 67 年 ) 26 年 ( 平 成 72 年 )

27 参 考 : 常 滑 市 独 自 推 計 の 方 法 推 計 方 法 は 地 域 人 口 の 一 般 的 な 推 計 方 法 である コーホート 要 因 法 を 用 いた (コーホート 要 因 法 ) ある 年 の 男 女 年 齢 別 人 口 を 基 準 として 出 生 率 などの 要 因 に 関 する 想 定 値 を 当 て はめ 将 来 人 口 を 計 算 する 方 法 コーホート: 同 じ 年 または 同 じ 時 期 に 出 生 した 集 団 のこと (1) 基 礎 人 口 基 準 年 次 を 平 成 22(21) 年 平 成 27 年 (215) 年 とし 住 民 基 本 台 帳 による 男 女 別 年 齢 5 歳 階 層 別 人 口 を 用 いた (2) 推 計 年 次 平 成 72(26) 年 (3) 推 計 のための 仮 定 条 件 1 生 残 率 : 基 準 年 次 における 男 女 別 年 齢 5 歳 階 層 別 人 口 が5 年 後 に 生 残 する 確 率 のこと 使 用 数 値 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 の 日 本 の 都 道 府 県 別 推 計 人 口 ( 平 成 19 年 5 月 推 計 ) 及 び 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25 年 3 月 推 計 ) におけ る 愛 知 県 に 関 する 将 来 予 測 値 2 社 会 移 動 率 : 男 女 別 年 齢 5 歳 階 層 別 人 口 の 一 定 期 間 内 における 社 会 的 移 動 ( 転 入 転 出 )の 率 のこと 使 用 数 値 本 市 の 平 成 22(21) 年 から 平 成 27(215) 年 の 移 動 実 績 値 を 基 に 算 出 した 純 社 会 移 動 率 について 特 殊 要 素 を 考 慮 し 調 整 した 値 特 殊 要 素 の 考 え 方 本 市 における 空 港 開 港 以 降 の 人 口 増 加 は 空 港 関 連 従 業 員 等 及 びその 家 族 が 市 内 の 集 合 住 宅 や 土 地 区 画 整 理 事 業 地 区 へ 定 着 したところが 大 きいと 考 えられる しかしながら 空 港 開 港 後 1 年 が 経 過 し 今 後 は これまでのように 空 港 関 連 従 業 員 等 の 転 入 による 増 加 は 大 きくは 見 込 めないこと 及 び 土 地 区 画 整 理 事 業 地 区 内 の 未 利 用 地 が 減 少 していることを 考 慮 し 純 社 会 移 動 率 を 圧 縮 することとする 3 出 生 率 :15~49 歳 ( 出 産 年 齢 )の 女 子 人 口 に 対 する 出 生 数 の 割 合 のこと 使 用 数 値 厚 生 労 働 省 の 平 成 2 年 ~ 平 成 24 年 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 の 概 況 における 本 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 出 生 児 の 男 女 比 使 用 数 値 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 の 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25 年 3 月 推 計 ) における 愛 知 県 に 関 する~4 歳 の 男 女 比 の 将 来 予 測 値 男 児 : 女 児 =1.54:1. 21

28 図 14: 3 常 滑 市 独 自 推 計 に お け る 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 人 口 ( 人 ) 7, 実 績 推 計 値 6, 5, 55,525 57,83 59,11 59,24 58,91 56,854 55,655 54,445 総 人 口 52,943 51,144 47,88 4, 3, 34,739 34,858 35,287 35,86 35,856 35,92 33,184 生 産 年 齢 人 口 31,141 29,182 27,482 26,417 2, 1, 老 年 人 口 14,429 14,913 14,891 14,834 15,46 15,988 16,814 17,48 17,717 16,94 13,4 7,746 8,543 8,91 年 少 人 口 8,489 7,41 6,716 6,483 6,49 6,353 5,945 5, 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 ) ( 平 成 27 年 ) ( 平 成 32 年 ) ( 平 成 37 年 ) ( 平 成 42 年 ) ( 平 成 47 年 ) ( 平 成 52 年 ) ( 平 成 57 年 ) ( 平 成 62 年 ) ( 平 成 67 年 ) ( 平 成 72 年 ) 図 15: 3 常 滑 市 独 自 推 計 に お け る 年 齢 構 成 3 区 分 の 割 合 実 績 推 計 値 ~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 1% 9% 8% 23.5% 25.% 25.2% 25.1% 25.5% 26.5% 28.7% 3.9% 32.9% 34.6% 33.6% 7% 6% 5% 4% 62.6% 6.3% 59.7% 6.5% 61.7% 61.7% 59.6% 57.2% 55.1% 53.7% 55.2% 3% 2% 1% % 14.% 14.8% 15.1% 14.3% 12.7% 11.8% 11.6% 11.9% 12.% 11.6% 11.2% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 )( 平 成 27 年 )( 平 成 32 年 )( 平 成 37 年 )( 平 成 42 年 )( 平 成 47 年 )( 平 成 52 年 )( 平 成 57 年 )( 平 成 62 年 )( 平 成 67 年 )( 平 成 72 年 ) 22

29 (2) 人 口 減 少 段 階 の 分 析 国 は 人 口 減 少 段 階 について 以 下 の3つの 段 階 を 経 て 進 行 しています 1 第 1 段 階 : 老 年 人 口 増 加 + 生 産 年 齢 年 少 人 口 減 少 2 第 2 段 階 : 老 年 人 口 維 持 微 減 + 生 産 年 齢 年 少 人 口 減 少 3 第 3 段 階 : 老 年 人 口 減 少 + 生 産 年 齢 年 少 人 口 減 少 常 滑 市 独 自 推 計 によると 平 成 22(21) 年 の 人 口 を1とした 場 合 の 老 年 人 口 の 指 標 は 図 16のとおりとなり 平 成 67(255) 年 までは 増 加 の 段 階 にあり 長 期 にわたり 第 1 段 階 で 推 移 すると 推 測 されます 図 16: 人 口 減 少 段 階 の 分 析 第 1 段 階 第 2 段 階 老 年 人 口 総 人 口 年 少 人 口 生 産 年 齢 人 口 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 )( 平 成 27 年 )( 平 成 32 年 )( 平 成 37 年 )( 平 成 42 年 )( 平 成 47 年 )( 平 成 52 年 )( 平 成 57 年 )( 平 成 62 年 )( 平 成 67 年 )( 平 成 72 年 ) 表 4 : 常 滑 市 の 人 口 減 少 段 階 区 分 21( 平 成 22) 年 ( 人 ) 255( 平 成 67) 年 ( 人 ) 21 年 を1とした 場 合 の255 年 の 指 数 老 年 (65 歳 以 上 ) 人 口 13,4 17, 生 産 年 齢 (15~64 歳 ) 人 口 34,739 27, 年 少 (~14 歳 ) 人 口 7,746 5, 合 計 55,525 51, 人 口 減 少 段 階 1 23

30 (3) 仮 定 値 による 人 口 推 計 常 滑 市 独 自 推 計 に 別 途 仮 定 値 を 当 てはめて 推 計 しました 1 シミュレーション1( 常 滑 市 独 自 推 計 + 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 ) 常 滑 市 独 自 推 計 をベースに 合 計 特 殊 出 生 率 を 国 の 目 標 と 整 合 させ 平 成 32 (22) 年 に1.6 平 成 42(23) 年 に1.8 平 成 52(24) 年 に2.7と 仮 定 した 場 合 の シミュレーション 出 生 率 が 上 昇 したことにより 年 少 人 口 は 増 加 しますが 中 長 期 的 には 総 人 口 の 減 少 は 避 けられない 結 果 となりました 図 17: シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 1 に お け る 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 人 口 ( 人 ) 7, 実 績 推 計 値 総 人 口 6, 55,525 57,83 59,11 59,61 58,776 58,167 57,624 57,523 57,14 56,482 54,417 5, 4, 3, 34,739 34,858 35,287 35,86 35,856 35,92 33,553 生 産 年 齢 人 口 31,851 3,537 29,492 29,518 2, 1, 老 年 人 口 14,429 14,913 14,891 14,834 15,46 15,988 16,814 17,48 17,717 16,94 13,4 7,746 8,543 8,91 8,85 8,86 8,29 8,83 8,858 9,195 9,273 8,85 年 少 人 口 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 ) ( 平 成 27 年 ) ( 平 成 32 年 ) ( 平 成 37 年 ) ( 平 成 42 年 ) ( 平 成 47 年 ) ( 平 成 52 年 ) ( 平 成 57 年 ) ( 平 成 62 年 ) ( 平 成 67 年 ) ( 平 成 72 年 ) 図 18: シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 1 に お け る 年 齢 構 成 3 区 分 の 割 合 実 績 推 計 値 1% ~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 9% 23.5% 25.% 25.2% 25.% 25.2% 25.9% 27.7% 29.2% 3.5% 31.4% 29.6% 8% 7% 6% 5% 4% 62.6% 6.3% 59.7% 6.2% 61.% 6.3% 58.2% 55.4% 53.4% 52.2% 54.2% 3% 2% 1% % 14.% 14.8% 15.1% 14.8% 13.8% 13.8% 14.% 15.4% 16.1% 16.4% 16.2% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 )( 平 成 27 年 )( 平 成 32 年 )( 平 成 37 年 )( 平 成 42 年 )( 平 成 47 年 )( 平 成 52 年 )( 平 成 57 年 )( 平 成 62 年 )( 平 成 67 年 )( 平 成 72 年 ) 24

31 2 シミュレーション2( 常 滑 市 独 自 推 計 + 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 + 人 口 流 入 維 持 ) シミュレーション1に 加 えて 人 口 流 入 の 割 合 が 収 束 せずに 一 定 期 間 維 持 すると 仮 定 した 場 合 のシミュレーション 出 生 率 が 上 昇 し また 人 口 流 入 の 割 合 が 維 持 されたことにより 総 人 口 は 微 増 傾 向 で 推 移 し 年 少 人 口 も 増 加 する 結 果 となっています 図 19: シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 2 に お け る 総 人 口 及 び 年 齢 構 成 3 区 分 人 口 ( 人 ) 実 績 推 計 値 7, 6, 55,525 57,83 59,11 59,916 6,22 6,36 6,485 6,932 6,859 6,495 58,677 5, 4, 34,739 34,858 35,287 36,71 36,851 36,539 35,48 34,16 33,83 32,258 32,436 3, 2, 1, 14,429 14,913 14,97 14,839 15,65 16,62 13,4 7,746 8,543 8,91 8,938 8,512 8,72 8,943 16,953 17,635 18,56 16,566 9,819 1,141 1,181 9, 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 ) ( 平 成 27 年 ) ( 平 成 32 年 ) ( 平 成 37 年 ) ( 平 成 42 年 ) ( 平 成 47 年 ) ( 平 成 52 年 ) ( 平 成 57 年 ) ( 平 成 62 年 ) ( 平 成 67 年 ) ( 平 成 72 年 ) 図 2: シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 2 に お け る 年 齢 構 成 3 区 分 の 割 合 実 績 推 計 値 ~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 1% 9% 23.5% 25.% 25.2% 24.9% 24.6% 25.% 26.6% 27.8% 29.% 29.8% 28.2% 8% 7% 6% 5% 4% 62.6% 6.3% 59.7% 6.2% 61.2% 6.6% 58.7% 56.1% 54.4% 53.3% 55.3% 3% 2% 1% % 14.% 14.8% 15.1% 14.9% 14.1% 14.4% 14.8% 16.1% 16.7% 16.8% 16.5% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 )( 平 成 27 年 )( 平 成 32 年 )( 平 成 37 年 )( 平 成 42 年 )( 平 成 47 年 )( 平 成 52 年 )( 平 成 57 年 )( 平 成 62 年 )( 平 成 67 年 )( 平 成 72 年 ) 25

32 2 人 口 の 将 来 展 望 (1) 現 状 と 課 題 の 整 理 市 の 総 人 口 は 空 港 開 港 以 前 は 減 少 傾 向 にありましたが 平 成 17(25) 年 2 月 の 空 港 開 港 を 契 機 に 空 港 関 連 従 業 員 等 の 流 入 により 毎 年 増 加 しています また 土 地 区 画 整 理 事 業 等 の 良 好 な 環 境 の 住 宅 地 を 整 備 したことにより 2 歳 代 から3 歳 代 の 子 育 て 世 代 が 流 入 し 合 計 特 殊 出 生 率 及 び 出 生 数 は 増 加 傾 向 にあります 一 方 で 空 港 開 港 以 前 から 65 歳 以 上 の 人 口 及 び 割 合 は 一 貫 して 増 加 傾 向 にあるも のの 近 年 若 い 世 代 が 流 入 していることから 高 齢 化 率 の 伸 びは 鈍 化 しています 常 滑 市 における 人 口 の 独 自 推 計 においては 平 成 37(225) 年 頃 までは 増 加 するもの の その 後 は 減 少 に 転 じ また 少 子 高 齢 化 も 進 行 すると 推 計 しています 今 後 は 市 総 合 計 画 策 定 に 係 る 市 民 アンケート 調 査 やまちづくり 会 議 等 により 導 き 出 された まちづくりの 主 要 課 題 ( 図 21) を 解 決 することにより 若 い 世 代 が 安 心 して 結 婚 や 子 育 てができる 環 境 づくり 市 民 の 健 康 づくり 働 く 場 の 確 保 交 流 人 口 と 定 住 人 口 の 増 加 を 図 り 将 来 的 な 人 口 減 少 及 び 少 子 化 に 歯 止 めをかける 必 要 があり ます 図 21: 市 総 合 計 画 におけるまちづくりの 主 要 課 題 ま ち づ く り の 主 要 課 題 子 ど も 子 育 て 支 援 健 康 づ く り 安 心 安 全 な 暮 ら し の 確 保 既 成 市 街 地 ( 中 心 市 街 地 )の 活 性 化 産 業 の 振 興 ( 企 業 誘 致 雇 用 機 会 の 創 出 ) 地 域 公 共 交 通 の 確 保 空 港 の 機 能 強 化 西 知 多 道 路 の 早 期 整 備 中 部 臨 空 都 市 等 へ の 企 業 誘 致 P R ( 情 報 発 信 )の 強 化 小 中 学 校 施 設 等 公 共 施 設 の 老 朽 化 安 定 し た 行 財 政 運 営 資 料 : 市 総 合 計 画 よ り 抜 粋 (2) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 本 市 の 人 口 動 向 や 将 来 推 計 の 結 果 及 び 国 の 長 期 ビジョンを 踏 まえ 少 子 化 に 歯 止 めをかけ 人 口 が 増 加 するために 市 が 目 指 すべき 将 来 の 方 向 を 以 下 のとおりとします 1 まち:まちづくりの 主 要 課 題 を 解 決 した 住 みやすい 地 域 づくりを 実 現 する 市 総 合 計 画 を 策 定 するに 当 たり 整 理 したまちづくりの 主 要 課 題 について それらを 解 決 していくことで 市 民 ニーズを 踏 まえた 住 みやすい 地 域 づくりを 進 めます 26

33 2 ひと: 若 い 世 代 が 安 心 して 結 婚 や 子 育 てができる 環 境 づくり 及 び 市 民 の 健 康 づくりを 実 現 する 働 く 場 の 確 保 結 婚 出 産 子 育 て 支 援 教 育 環 境 の 充 実 等 により 若 い 世 代 が 結 婚 や 子 育 てを 望 むことのできる 環 境 づくりを 進 め また 保 健 福 祉 医 療 の 連 携 強 化 などによる 市 民 の 健 康 づくり 進 めます 3 しごと: 働 く 場 の 確 保 及 び 市 の 積 極 的 なPRによる 交 流 人 口 定 住 人 口 の 増 加 を 実 現 する 中 部 臨 空 都 市 等 への 企 業 誘 致 などによる 働 く 場 の 確 保 産 業 の 活 性 化 市 の 恵 ま れ た 地 域 資 源 や 魅 力 の 創 造 と 積 極 的 な 発 信 PRにより 交 流 人 口 や 定 住 人 口 が 増 加 するまちづくりを 進 めます (3) 人 口 の 将 来 展 望 (2) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 を 踏 まえて 第 2 章 総 合 戦 略 編 において 各 種 施 策 事 業 を 位 置 付 け 推 進 していくこととします そうした 人 口 減 少 対 策 の 効 果 により 少 子 化 に 歯 止 めをかけるとともに 人 口 の 緩 や かな 増 加 につなげ 平 成 72(26) 年 に5 万 9 千 人 程 度 確 保 することを 目 指 します ( 図 22における シミュレーション2 ) 図 22: 各 人 口 推 計 の 比 較 ( 人 ) シミュレーション2 65, 常 滑 市 独 自 推 計 + 合 計 特 殊 出 生 率 向 上 + 人 口 流 入 保 持 シミュレーション1 常 滑 市 独 自 推 計 + 合 計 特 殊 出 生 率 向 上 6, 55, 5, 55,525 55,525 57,83 54,618 59,11 53,856 6,932 59,916 6,22 6,36 6,485 6,859 6,495 59,61 58,677 58,776 59,24 58,167 57,624 57,523 58,91 57,14 56,482 56,854 55,655 54,417 54,445 52,943 52,78 51,51 51,144 常 滑 市 独 自 推 計 5,95 45, 48,624 社 人 研 推 計 47,13 45,56 47,88 43,832 4, 41,938 35, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 平 成 22 年 )( 平 成 27 年 )( 平 成 32 年 )( 平 成 37 年 )( 平 成 42 年 )( 平 成 47 年 )( 平 成 52 年 )( 平 成 57 年 )( 平 成 62 年 )( 平 成 67 年 )( 平 成 72 年 ) 27

34 28

35 第 2 章 ~ 総 合 戦 略 編 ~ 29

36 第 1 節 策 定 に 係 る 視 点 1 基 本 的 な 視 点 第 1 章 人 口 ビジョン 編 で 分 析 したとおり 本 市 の 人 口 は 空 港 開 港 や 土 地 区 画 整 理 事 業 等 により 2 歳 代 から 3 歳 代 の 若 い 単 身 者 や 子 育 て 世 代 を 中 心 に 転 入 が 進 み 出 生 数 も 増 加 していますが いずれは 人 口 の 増 加 維 持 が 困 難 となり 減 少 していくものと 予 測 しています こうした 流 れに 歯 止 めをかけ 減 少 速 度 を 遅 らせるためには 出 生 数 を 増 やして 死 亡 者 数 を 減 らす 自 然 増 と 転 入 促 進 と 転 出 抑 制 による 社 会 増 につながる 施 策 を 同 時 に 行 っていくことが 重 要 になります また 市 総 合 計 画 の 策 定 に 当 たり 実 施 した 市 民 アンケート 調 査 やまちづくり 会 議 等 に より 導 き 出 された まちづくりの 主 要 課 題 も 踏 まえて 各 種 施 策 を 実 施 していく 必 要 があ ります まちづくりの 主 要 課 題 子 ども 子 育 て 支 援 健 康 づくり 安 心 安 全 な 暮 らしの 確 保 既 成 市 街 地 ( 中 心 市 街 地 )の 活 性 化 産 業 の 振 興 ( 企 業 誘 致 雇 用 機 会 の 創 出 ) 地 域 公 共 交 通 の 確 保 空 港 の 機 能 強 化 西 知 多 道 路 の 早 期 整 備 中 部 臨 空 都 市 等 への 企 業 誘 致 PR( 情 報 発 信 )の 強 化 小 中 学 校 施 設 等 公 共 施 設 の 老 朽 化 安 定 した 行 財 政 運 営 2 重 要 な 視 点 視 点 1 地 域 資 源 を 磨 き 上 げ 情 報 発 信 し 全 国 世 界 から ひと を 呼 び 込 む ( 交 流 人 口 増 加 策 ) 地 域 資 源 である 焼 き 物 と 海 と 空 を 生 かし 魅 力 あるものを 磨 き 上 げ 住 みたい 訪 れたくなる 情 報 を 発 信 して 全 国 世 界 から ひと を 呼 び 込 みます 視 点 2 産 業 の 活 性 化 により しごと をつくる( 定 住 人 口 増 加 策 ) 地 域 産 業 の 振 興 や 企 業 誘 致 に 取 り 組 み 市 民 にとって 雇 用 機 会 が 増 加 する 働 く 場 =しごと をつくります 視 点 3 結 婚 出 産 子 育 てを 支 援 する( 定 住 人 口 増 加 策 ) 若 い 世 代 が 出 会 い 結 婚 し 安 心 して 出 産 子 育 てができる 環 境 をつくります 視 点 4 健 康 長 寿 で 住 みやすい まち を 目 指 す( 定 住 人 口 増 加 策 ) 市 民 が 健 康 長 寿 で 明 るく 元 気 に 安 心 して 暮 らすことができる 住 みやすい まち を 目 指 します 3

37 常 滑 市 版 地 方 創 生 のイメージ 31

38 第 2 節 基 本 目 標 と 施 策 事 業 第 1 章 人 口 ビジョン 編 の 第 2 節 2(2) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 及 び 第 2 章 総 合 戦 略 編 の 第 1 節 2 重 要 な 視 点 で 示 した4つの 重 要 な 視 点 を 踏 まえ 以 下 のと おり 施 策 の 体 系 として 整 理 し 4つの 重 要 施 策 ごとに 基 本 目 標 やそれを 実 現 していくため の 具 体 的 な 施 策 事 業 を 定 めます 施 策 の 体 系 重 要 施 策 1 人 が 集 う 魅 力 あるまちづくり 基 本 的 方 向 (1)シティプロモーション 6 による 常 滑 の 魅 力 の 創 造 発 信 (2)インバウンド 受 入 れの 環 境 づくり (3) 空 き 家 の 利 活 用 による 定 住 促 進 (4) 海 を 生 かしたスポーツ 大 会 等 の 充 実 2 産 業 の 活 性 化 と 働 く 場 づくり (1) 農 漁 業 の 担 い 手 の 確 保 育 成 支 援 と 6 次 産 業 化 7 の 促 進 (2) 常 滑 焼 の 継 承 と 振 興 (3) 企 業 誘 致 などによる 働 く 場 の 確 保 3 結 婚 出 産 子 育 て 支 援 と 充 実 した 教 育 環 境 づくり (1) 結 婚 出 産 子 育 ての 支 援 (2) 子 育 てと 仕 事 の 両 立 の 支 援 (3) 教 育 環 境 の 充 実 4 将 来 にわたって 健 康 的 で 住 みやすいまちづくり (1) 健 康 づくりの 推 進 (2) 既 成 市 街 地 や 地 域 コミュニティの 活 性 化 (3) 公 共 施 設 マネジメントの 推 進 具 体 的 事 業 については 凡 例 のとおり 表 示 します 凡 例 (1111) 市 総 合 計 画 における 実 行 計 画 コード 新 規 新 規 事 業 拡 充 拡 充 事 業 32

39 1 人 が 集 う 魅 力 あるまちづくり 基 本 目 標 常 滑 の 魅 力 の 創 造 発 信 による 交 流 人 口 の 増 加 と 定 住 促 進 の 流 れをつくります 数 値 目 標 指 標 基 準 値 目 標 値 (H31) 観 光 入 込 客 数 2,726,77 人 ( 平 成 26 年 度 ) ( 交 流 人 口 の 増 加 ) 市 外 との 転 出 入 者 数 ( 定 住 促 進 の 流 れ) 最 高 記 録 3, ,739 人 ( 平 成 25 年 度 )の 更 新 546 人 転 入 超 ( 平 成 26 年 ) 5 年 間 で2,5 人 の 転 入 超 基 本 的 方 向 (1)シティプロモーションによる 常 滑 の 魅 力 の 創 造 発 信 (2)インバウンド 受 入 れの 環 境 づくり (3) 空 き 家 の 利 活 用 による 定 住 促 進 (4) 海 を 生 かしたスポーツ 大 会 等 の 充 実 施 策 の 内 容 具 体 的 事 業 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) (1) シティプロモーションによる 常 滑 の 魅 力 の 創 造 発 信 本 市 の 豊 富 な 地 域 資 源 を 磨 き 上 げることで まちの 魅 力 と 価 値 を 高 め 市 独 自 のイメージを 常 滑 ブランド として 創 造 し 発 信 するシティプロモーションを 推 進 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 市 及 び 市 観 光 協 会 ホームページアクセス 数 ( 年 間 ):1,, 件 ( 平 成 26 年 :758,246 件 ) ( 具 体 的 事 業 ) サイクリングを 楽 しめる 環 境 づくりの 推 進 新 規 (1424) やきもの 散 歩 道 地 区 景 観 保 全 費 用 の 助 成 (3121) 観 光 客 受 入 体 制 の 強 化 (DMO 8 の 調 査 研 究 など) 新 規 (4132) 各 種 イベントの 開 催 支 援 及 びPR(4132) 特 産 品 を 生 かしたお 土 産 料 理 の 研 究 発 信 新 規 (4134) 空 港 島 に 大 規 模 展 示 場 の 整 備 とMICE 9 誘 致 新 規 (4211) 中 部 臨 空 都 市 の 魅 力 づくりの 促 進 (4221) 国 内 外 をターゲットとしたシティプロモーションの 推 進 新 規 (4311) 日 本 遺 産 1 の 認 定 申 請 及 び 活 用 ( 日 本 六 古 窯 ( 常 滑 焼 ) あいち 醸 造 文 化 ) 新 規 (4311) 常 滑 市 世 間 遺 産 11 を 巡 る 観 光 ルートの 設 定 新 規 (4311) 山 車 まつり 等 の 地 域 における 伝 統 文 化 の 支 援 及 び 発 信 (4311) ふるさと 納 税 制 度 の 活 用 によるPR(4311) 33

40 (2)インバウンド 受 入 れの 環 境 づくり 空 港 等 を 利 用 して 訪 れる 外 国 人 観 光 客 を 市 内 の 観 光 施 設 等 へ 誘 導 し 市 内 におい て 買 い 物 や 飲 食 等 をしやすい 環 境 づくりに 努 めます 空 港 を 起 点 として 官 民 が 一 体 となって 外 国 人 観 光 客 を 誘 致 する 昇 龍 道 プロジェ クト 12 に 参 加 し 市 内 への 誘 客 を 促 進 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 観 光 協 会 ホームページ( 外 国 語 翻 訳 )アクセス 数 ( 年 間 ):5, 件 ( 平 成 26 年 度 :1,8 件 ) ( 具 体 的 事 業 ) 観 光 宣 伝 ( 観 光 マップ 等 の 多 言 語 化 マスメディアの 活 用 )の 実 施 (4132) 無 料 公 衆 無 線 LAN(Wi-Fi) 設 置 の 推 進 (4132) 消 費 税 免 税 制 度 を 活 用 したショッピングツーリズム 13 の 促 進 新 規 (4132) 広 域 観 光 周 遊 ルート 昇 龍 道 プロジェクト の 活 用 (4133) (3) 空 き 家 の 利 活 用 による 定 住 促 進 空 き 家 を 利 活 用 した 定 住 促 進 を 図 るため 空 き 家 の 状 況 調 査 の 方 法 や 調 査 した 情 報 を 提 供 する 手 法 などについて 検 討 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 空 き 家 の 利 活 用 件 数 :5 年 間 で5 件 ( 具 体 的 事 業 ) 空 き 家 を 利 活 用 した 定 住 促 進 の 検 討 新 規 (4311) 34

41 (4) 海 を 生 かしたスポーツ 大 会 等 の 充 実 本 市 の 特 徴 の 一 つである 海 を 生 かして スポーツ 大 会 の 開 催 自 然 体 験 や 海 洋 教 育 の 充 実 を 図 ります 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) トライアスロン 大 会 参 加 者 数 :1 大 会 参 加 者 数 1,8 名 組 ( 平 成 27 年 大 会 :1,616 名 組 ) りんくうビーチでのイベント 開 催 数 ( 年 間 ):5 回 ( 平 成 26 年 度 :25 回 ) ( 具 体 的 事 業 ) トライアスロン 大 会 (アイアンマンレース)の 開 催 (1424) オープンウォータースイミング 14 の 開 催 支 援 (1424) 海 を 生 かしたイベントや 自 然 体 験 学 習 の 充 実 (1424) 35

42 2 産 業 の 活 性 化 と 働 く 場 づくり 基 本 目 標 地 域 産 業 の 振 興 を 進 め 企 業 誘 致 の 推 進 による 働 く 場 づくりを 進 めます 数 値 目 標 指 標 基 準 値 目 標 値 (H31) 市 内 事 業 所 数 ( 働 く 場 の 創 出 ) 2,399か 所 (H24) 平 成 31 年 度 までに2,6か 所 有 効 求 人 倍 率 1.32(H26) 平 成 31 年 度 までに1.5 基 本 的 方 向 (1) 農 漁 業 の 担 い 手 の 確 保 育 成 支 援 と6 次 産 業 化 の 促 進 (2) 常 滑 焼 の 継 承 と 振 興 (3) 企 業 誘 致 などによる 働 く 場 の 確 保 施 策 の 内 容 具 体 的 事 業 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) (1) 農 漁 業 の 担 い 手 の 確 保 育 成 支 援 と6 次 産 業 化 の 促 進 農 地 の 有 効 活 用 担 い 手 の 育 成 支 援 に 努 めるとともに 農 産 物 のブランド 化 や6 次 産 業 化 などの 新 たな 取 組 を 支 援 します また のり 養 殖 の 振 興 を 図 るとともに 漁 港 整 備 や 水 産 資 源 の 維 持 増 加 に 資 する 活 動 を 支 援 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 15 認 定 農 業 者 数 :9 戸 を 維 持 ( 平 成 27 年 :9 戸 ) 漁 業 経 営 体 数 :17 戸 を 維 持 ( 平 成 25 年 :171 戸 ) 6 次 産 業 化 への 支 援 件 数 :1 件 ( 平 成 27 年 :2 件 ) ( 具 体 的 事 業 ) 認 定 農 業 者 の 育 成 支 援 (4111) 新 規 就 農 者 の 育 成 支 援 (4111) 農 業 経 営 基 盤 強 化 資 金 の 利 子 補 給 (4111) 営 農 支 援 機 構 16 における 畑 作 振 興 事 業 の 支 援 ( 負 担 金 の 支 出 )(4112) のり 加 工 場 の 運 営 支 援 (4113) 栽 培 漁 業 の 推 進 (アサリ 稚 貝 の 放 流 )(4113) 漁 港 の 機 能 保 全 の 実 施 ( 鬼 崎 小 鈴 谷 )(4114) 国 家 戦 略 特 区 による 農 家 レストラン 設 置 の 支 援 (4115) 36

43 (2) 常 滑 焼 の 継 承 と 振 興 業 界 団 体 を 中 心 として 常 滑 焼 の 後 継 者 の 育 成 と 働 く 環 境 づくりに 努 め 伝 統 を 継 承 するとともに 販 路 開 拓 やブランド 力 向 上 の 取 組 を 支 援 します 常 滑 焼 の 伝 統 技 術 ( 急 須 等 )についての 研 修 ものづくりについての 講 演 会 やワ ークショップを 開 催 することにより 若 手 作 陶 家 と 熟 練 作 陶 家 の 世 代 を 超 えた 交 流 及 び 技 術 の 習 得 を 図 り 担 い 手 確 保 や 定 住 交 流 促 進 につながるように 努 めます 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 市 外 出 身 のとこなめ 陶 の 森 研 修 制 度 ( 年 5 人 の 定 員 )の 研 修 修 了 生 の 市 内 定 住 者 数 :5 年 間 で1 人 ものづくりに 関 するワークショップへの 参 加 者 数 :5 年 間 で15 人 長 三 賞 常 滑 陶 芸 展 への 応 募 点 数 :32 点 ( 平 成 26 年 度 :248 点 ) 食 卓 用 ちゅう 房 用 陶 磁 器 の 出 荷 額 ( 年 間 ): 平 成 25 年 実 績 を 維 持 ( 平 成 25 年 : 4,71 万 円 ) ( 具 体 的 事 業 ) 焼 き 物 業 界 の 後 継 者 育 成 就 労 支 援 新 規 (4122) 伝 統 技 術 の 研 修 ものづくりワークショップ 等 の 開 催 新 規 (4122) 常 滑 焼 等 の 販 路 開 拓 の 支 援 (4122) 常 滑 焼 のブランド 力 向 上 の 取 組 支 援 (4122) (3) 企 業 誘 致 などによる 働 く 場 の 確 保 中 部 臨 空 都 市 等 への 企 業 誘 致 による 働 く 場 の 確 保 と 市 民 の 雇 用 促 進 に 努 めると ともに 常 滑 市 中 小 企 業 振 興 基 本 条 例 に 基 づき 地 元 中 小 企 業 の 振 興 に 努 めます また やきもの 散 歩 道 に 点 在 する 空 き 工 場 や 空 き 家 について 若 手 の 事 業 者 等 と のマッチングによる 利 活 用 を 検 討 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 中 部 臨 空 都 市 契 約 率 :75%( 平 成 27 年 1 月 :51.7%) やきもの 散 歩 道 の 空 き 工 場 等 の 活 用 件 数 :5 年 間 で3 件 ( 具 体 的 事 業 ) 地 元 企 業 の 振 興 等 の 調 査 検 討 (4123) 企 業 誘 致 の 推 進 (4126) やきもの 散 歩 道 における 空 き 工 場 等 の 利 活 用 の 検 討 新 規 (4135) 雇 用 促 進 奨 励 金 の 交 付 (4141) 空 港 対 岸 部 企 業 立 地 促 進 奨 励 金 の 交 付 (4221) 中 部 臨 空 都 市 への 企 業 誘 致 の 推 進 (4221) 高 度 先 端 産 業 立 地 促 進 奨 励 金 の 交 付 (4221) 37

44 3 結 婚 出 産 子 育 て 支 援 と 充 実 した 教 育 環 境 づくり 基 本 目 標 若 い 世 代 が 安 心 して 結 婚 出 産 子 育 てを 行 い 充 実 した 教 育 を 受 けることができ る 環 境 づくりを 進 めます 数 値 目 標 指 標 基 準 値 目 標 値 (H31) 合 計 特 殊 出 生 率 ( 国 民 希 望 出 生 率 の 実 現 ) 1.44( 平 成 25 年 ) 平 成 31 年 に1.6 ( 平 成 42 年 に1.8) 基 本 的 方 向 (1) 結 婚 出 産 子 育 ての 支 援 (2) 子 育 てと 仕 事 の 両 立 の 支 援 (3) 教 育 環 境 の 充 実 施 策 の 内 容 具 体 的 事 業 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) (1) 結 婚 出 産 子 育 ての 支 援 結 婚 を 望 む 男 女 のために 結 婚 に 向 けた 出 会 いの 場 づくりに 努 めます また 妊 娠 から 出 産 子 育 ての 切 れ 目 のない 支 援 体 制 を 構 築 し 子 育 て 総 合 支 援 センター(とこなめ 市 民 交 流 センター 内 )と 連 携 しながら 子 育 てのサポート 体 制 の 充 実 を 図 ります 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 母 子 健 康 手 帳 交 付 人 数 ( 年 間 ): 平 成 31 年 度 に65 人 ( 平 成 26 年 度 :546 人 ) 婚 活 イベントへの 参 加 者 数 ( 年 間 ):5 人 育 児 について 相 談 相 手 のいる 母 親 の 割 合 *: 平 成 31 年 度 までに98.2% ( 平 成 25 年 度 :94.4%) * 第 2 期 健 康 日 本 21 とこなめ 計 画 より ( 具 体 的 事 業 ) 産 科 クリニック 助 産 院 等 の 正 常 分 娩 実 施 機 関 の 誘 致 の 検 討 新 規 (1122) 結 婚 に 向 けた 出 会 いの 場 づくり( 各 種 イベントの 開 催 ) 新 規 (1211) 妊 娠 出 産 子 育 て の 切 れ 目 ない 支 援 体 制 の 構 築 及 び 支 援 の 実 施 新 規 (1212) 妊 婦 乳 幼 児 の 健 診 相 談 指 導 (1212) 不 妊 治 療 費 の 助 成 (1212) 子 ども 医 療 費 の 助 成 及 び 充 実 ( 小 学 6 年 生 までの 通 院 医 療 費 無 料 化 ) 拡 充 (1213) 子 育 て 総 合 支 援 センターの 運 営 ( 子 育 て 相 談 の 実 施 など) 拡 充 (1214) ファミリー サポート センター 17 の 運 営 委 託 (1214) 一 時 保 育 18 の 実 施 拡 充 (1214) 38

45 (2) 子 育 てと 仕 事 の 両 立 の 支 援 保 育 の 充 実 や 放 課 後 の 子 どもの 遊 び 場 の 確 保 に 努 め また ワーク ライフ バ ランス 19 を 推 進 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 待 機 児 童 数 : 人 の 継 続 ( 平 成 26 年 度 : 人 ) 2 ファミリー フレンドリー 企 業 登 録 数 : 平 成 31 年 度 までに18 社 ( 平 成 27 年 : 9 社 ) ( 具 体 的 事 業 ) 児 童 育 成 クラブの 運 営 及 び 受 入 れ 人 数 等 の 拡 充 拡 充 (1214) 病 児 病 後 児 保 育 の 実 施 (1214) 市 立 保 育 園 等 の 運 営 長 時 間 保 育 の 実 施 (1221) 民 間 保 育 園 等 の 運 営 委 託 及 び 助 成 新 規 (1221) 小 規 模 保 育 事 業 所 の 誘 致 運 営 委 託 及 び 助 成 (1221) ワーク ライフ バランスの 啓 発 活 動 (4145) (3) 教 育 環 境 の 充 実 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 を 大 切 にし 個 々に 応 じた 教 育 と 指 導 の 充 実 を 図 ると ともに 学 校 家 庭 地 域 が 連 携 し 地 域 の 特 色 を 生 かした 信 頼 される 学 校 づくり を 進 めます また TSIE( 常 滑 市 内 児 童 生 徒 国 際 交 流 推 進 委 員 協 議 会 )による 児 童 生 徒 の 国 際 交 流 事 業 を 支 援 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 小 中 学 校 における 教 育 環 境 の 充 実 への 満 足 度 *:6%( 平 成 26 年 :5%) * 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 市 民 アンケートより ( 具 体 的 事 業 ) 特 別 支 援 教 育 の 推 進 ( 適 応 指 導 教 室 の 運 営 スクールカウンセラー 21 の 派 遣 等 ) (1411) 理 科 教 育 (ものづくり 事 業 等 ) キャリア 教 育 22 ( 職 場 体 験 など)の 推 進 (1411) 外 国 語 教 育 の 推 進 (1411) 情 報 通 信 技 術 教 育 (ICT 教 育 )の 推 進 (1411) 学 校 運 営 教 育 活 動 に 地 域 人 材 が 参 画 する 仕 組 の 活 用 新 規 (1412) 児 童 生 徒 国 際 交 流 事 業 への 助 成 (5132) 39

46 4 将 来 にわたって 健 康 的 で 住 みやすいまちづくり 基 本 目 標 市 民 が 将 来 にわたって 健 康 的 で 住 みやすいまちづくりを 進 めます 数 値 目 標 指 標 基 準 値 目 標 値 (H31) 常 滑 に 住 み 続 けたい と 思 う 人 の 割 合 * 69.4% 平 成 31 年 に75 75.% ( 常 滑 市 の 魅 力 向 上 ) * 第 5 次 常 滑 市 総 合 計 画 市 民 アンケートより 基 本 的 方 向 (1) 健 康 づくりの 推 進 (2) 既 成 市 街 地 や 地 域 コミュニティの 活 性 化 (3) 公 共 施 設 マネジメントの 推 進 施 策 の 内 容 具 体 的 事 業 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) (1) 健 康 づくりの 推 進 保 健 福 祉 病 院 市 内 医 療 機 関 との 連 携 を 強 化 し 全 ての 人 々が 生 涯 を 通 じ て 元 気 で 生 き 生 きと 健 幸 23 に 暮 らせるよう 支 援 体 制 を 整 備 するとともに 啓 発 活 動 や 支 援 を 行 います 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 特 定 健 康 診 査 24 受 診 率 ( 年 間 ): 平 成 31 年 度 に52%( 平 成 25 年 度 :44.7%) ( 具 体 的 事 業 ) 生 活 習 慣 病 予 防 教 室 や 講 座 等 の 実 施 (1111) がん 検 診 等 の 実 施 (1111) 地 域 住 民 と 市 民 病 院 医 療 者 の 対 話 促 進 ( 市 内 イベントへの 参 加 等 )(1121) 地 域 医 療 に 関 する 懇 談 会 の 開 催 (1122) 在 宅 医 療 連 携 システムの 整 備 及 び 運 用 新 規 (1122) 地 域 包 括 ケアシステム 25 の 構 築 及 び 運 用 新 規 (1311) 障 がい 者 相 談 の 実 施 (1321) グループホーム 等 への 支 援 (1322) 4

47 (2) 既 成 市 街 地 や 地 域 コミュニティの 活 性 化 市 の 玄 関 顔 である 常 滑 駅 のにぎわい 創 出 に 努 めるとともに 地 域 主 体 の 地 域 活 性 化 の 取 組 を 支 援 します また 地 域 住 民 が 積 極 的 に 利 用 していくことを 基 本 にして 地 域 公 共 交 通 の 確 保 充 実 を 図 ります 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 名 鉄 常 滑 駅 乗 降 者 数 ( 年 間 ):4, 千 人 ( 平 成 26 年 度 :3,832 千 人 ) 町 内 会 加 入 率 :73.6%の 維 持 ( 平 成 26 年 度 :73.6%) 知 多 乗 合 バス 利 用 者 数 ( 年 間 )*:4, 人 ( 平 成 26 年 :311, 人 ) * 常 滑 線 常 滑 南 部 線 ( 河 和 上 野 間 を 除 く)の 利 用 者 数 ( 具 体 的 事 業 ) 低 未 利 用 地 の 利 活 用 の 検 討 (3213) 新 しい 地 域 公 共 交 通 の 調 査 検 討 (3231) 常 滑 駅 前 でのイベント 実 施 の 支 援 (4124) 地 区 まちづくり 講 座 の 開 催 (5112) まちづくり 事 業 費 補 助 など 地 域 活 動 の 支 援 (5112) (3) 公 共 施 設 マネジメントの 推 進 老 朽 化 した 道 路 や 水 道 等 の 都 市 インフラの 点 検 を 進 め 予 防 保 全 型 の 維 持 管 理 に 努 めるとともに 小 中 学 校 等 の 公 共 施 設 の 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 を 進 めること により 財 政 負 担 の 軽 減 平 準 化 を 図 る 公 共 施 設 マネジメントを 推 進 します 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 公 共 施 設 の 除 却 件 数 : 平 成 31 年 度 までに3 件 ( 平 成 26 年 度 : 件 ) ( 具 体 的 事 業 ) 公 共 施 設 マネジメントの 推 進 新 規 (5241) 41

48 42

49 ( 参 考 資 料 ) 43

50 将 来 人 口 に 及 ぼす 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 第 1 章 人 口 ビジョン 編 第 2 節 1 将 来 人 口 の 推 計 において 推 計 した 常 滑 市 独 自 推 計 と シミュレーション1( 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 ) 及 び シミュレーショ ン2( 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 及 び 人 口 流 入 維 持 ) を 活 用 して 常 滑 市 の 将 来 人 口 にお ける 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 を 測 ると 自 然 増 減 の 影 響 度 が4 社 会 増 減 の 影 響 度 が2となっています これは 出 生 率 の 上 昇 を 図 る 施 策 を 進 めることで1~15% 社 会 増 をもたらす 施 策 に 適 切 に 取 り 組 むことで~1% 程 度 将 来 の 総 人 口 が 多 くなるという 効 果 があること を 意 味 します よって 人 口 減 少 を 抑 制 するには 出 生 率 の 上 昇 と 社 会 動 態 の 増 をもたらす 施 策 の 両 方 を 効 果 的 に 実 施 することが 有 効 です 表 : 将 来 人 口 に 及 ぼす 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 区 分 26( 平 成 72) 年 ( 人 ) アップ 率 影 響 度 常 滑 市 独 自 推 計 (A) 47,88 シミュレーション1(B) 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 した 場 合 シミュレーション2(C) 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 し かつ 社 会 増 が 一 定 程 度 維 持 された 場 合 54,417 B/A 113.7% 自 然 増 減 4 58,718 C/B 17.9% 社 会 増 減 2 自 然 増 減 の 影 響 度 (シミュレーション1の26 年 総 人 口 / 常 滑 市 独 自 推 計 の26 年 の 総 人 口 )の 数 値 に 応 じて 以 下 の5 段 階 に 整 理 1 =1% 未 満 2 =1~15% 3 =15~11% 4 =11~115% 5 =115% 以 上 の 増 加 社 会 増 減 の 影 響 度 (シミュレーション2の26 年 総 人 口 /シミュレーション1の26 年 の 総 人 口 )の 数 値 に 応 じて 以 下 の5 段 階 に 整 理 1 =1% 未 満 2 =1~11% 3 =11~12% 4 =12~13% 5 =13% 以 上 の 増 加 出 典 : 地 域 人 口 減 少 白 書 (214 年 -218 年 ) 44