法律・制度 Monthly Review

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1 その 他 法 律 2014 年 10 月 14 日 全 11 頁 法 律 制 度 Monthly Review 法 律 制 度 の 新 しい 動 き 金 融 調 査 部 研 究 員 是 枝 俊 悟 [ 要 約 ] 9 月 の 法 律 制 度 に 関 する 主 な 出 来 事 と 9 月 に 金 融 調 査 部 制 度 調 査 課 が 作 成 公 表 した レポート 等 を 一 覧 にまとめた 9 月 は G20 財 務 相 中 央 銀 行 総 裁 会 議 がオーストラリア ケアンズで 開 催 され G-SIBs に 対 し 破 綻 時 のベイルイン 債 務 を 求 めるかが 議 論 されたこと(20 日 ~21 日 )などが 話 題 となった 金 融 調 査 部 制 度 調 査 課 では こうした 法 律 制 度 の 改 正 等 に 関 するレポートを 逐 次 作 成 している 目 次 9 月 の 法 律 制 度 レポート 一 覧 2 9 月 の 法 律 制 度 に 関 する 主 な 出 来 事 3 10 月 以 後 の 法 律 制 度 の 施 行 スケジュール 5 今 月 のトピック 金 融 庁 ジュニア NISA 創 設 を 要 望 6 レポート 要 約 集 8 9 月 の 新 聞 雑 誌 記 事 TV 等 11 9 月 の 大 和 総 研 ウェブサイトコラム 11 株 式 会 社 大 和 総 研 丸 の 内 オフィス 東 京 都 千 代 田 区 丸 の 内 一 丁 目 9 番 1 号 グラントウキョウ ノースタワー このレポートは 投 資 勧 誘 を 意 図 して 提 供 するものではありません このレポートの 掲 載 情 報 は 信 頼 できると 考 えられる 情 報 源 から 作 成 しておりますが その 正 確 性 完 全 性 を 保 証 する ものではありません また 記 載 された 意 見 や 予 測 等 は 作 成 時 点 のものであり 今 後 予 告 なく 変 更 されることがあります 大 和 総 研 の 親 会 社 である 大 和 総 研 ホールディングスと 大 和 証 券 は 大 和 証 券 グループ 本 社 を 親 会 社 とする 大 和 証 券 グループの 会 社 です 内 容 に 関 する 一 切 の 権 利 は 大 和 総 研 にあります 無 断 での 複 製 転 載 転 送 等 はご 遠 慮 ください

2 2 / 11 9 月 の 法 律 制 度 レポート 一 覧 日 付 レポート 名 作 成 者 内 容 頁 数 2 日 8 日 11 日 16 日 19 日 24 日 25 日 MiFIDⅡによる アルゴリズム 取 引 HFT 規 制 の 概 要 農 協 の 再 編 に 関 する 法 律 など 農 協 同 士 の 合 併 を 例 に 法 律 ごとにワンポイント 解 説 東 証 上 場 制 度 整 備 懇 談 会 ライツ オファリングの 見 直 し ~ノンコミットメント 型 を 制 限 へ~ 法 律 制 度 Monthly Review ~ 法 律 制 度 の 新 しい 動 き~ 流 動 性 カバレッジ 比 率 (LCR)の 告 示 案 ~ 金 融 庁 告 示 案 国 際 統 一 基 準 行 2015 年 3 月 末 より LCR の 段 階 適 用 ~ MiFIDⅡ MiFIR による 投 資 者 保 護 規 制 強 化 の 概 要 ~ 特 に リテール 向 け 仕 組 み 金 融 商 品 に 関 して 適 合 性 原 則 を 徹 底 ~ 金 融 庁 ジュニア NISA 創 設 を 要 望 ~ 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 1 金 融 庁 (NISA 関 連 )~ 大 口 信 用 供 与 等 規 制 の 細 則 の 見 直 し( 案 )1 ~ 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 見 直 し( 案 )の 概 要 ~ 法 律 制 度 のミニ 知 識 民 法 改 正 要 綱 仮 案 のポイント ~ 民 法 の 債 権 関 係 部 分 の 改 正 の 方 向 性 が 明 らかに!~ 横 山 淳 金 融 商 品 取 引 法 14 堀 内 勇 世 金 融 制 度 8 横 山 淳 金 融 商 品 取 引 法 是 枝 俊 悟 その 他 法 律 8 鈴 木 利 光 金 融 制 度 46 是 枝 俊 悟 金 融 商 品 取 引 法 8 13 是 枝 俊 悟 税 制 12 鈴 木 利 光 金 融 制 度 20 堀 内 勇 世 その 他 法 律 10

3 3 / 11 9 月 の 法 律 制 度 に 関 する 主 な 出 来 事 日 付 2 日 3 日 8 日 9 日 主 な 出 来 事 金 融 庁 日 本 版 スチュワードシップ コードの 受 入 れ 表 明 を 行 った 機 関 投 資 家 等 を 公 表 (2 回 目 ) 機 関 投 資 家 等 の 総 数 は 160 で 前 回 比 33 増 加 東 証 決 算 業 績 に 関 する 不 明 確 な 情 報 への 適 切 な 対 応 のお 願 い を 公 表 東 証 新 株 予 約 権 証 券 の 上 場 制 度 の 改 正 案 を 公 表 ノンコミットメント 型 のライ ツ オファリングについて 証 券 会 社 の 審 査 または 株 主 総 会 の 承 認 および 一 定 の 業 績 財 務 基 準 を 満 たすことを 求 める 案 (10 月 3 日 まで 意 見 募 集 ) 欧 州 委 クロスボーダーの 合 併 分 割 に 係 る 市 中 協 議 文 書 を 公 表 (12 月 1 日 まで 意 見 募 集 ) バーゼル 銀 行 監 督 委 員 会 (バーゼル 委 ) トレーディング 勘 定 の 仮 想 ポートフォリ オ 定 量 的 影 響 度 調 査 の 分 析 を 公 表 IOSCO( 証 券 監 督 者 国 際 機 構 ) 石 油 価 格 報 告 機 関 に 関 する 原 則 の 実 施 状 況 に 関 する 報 告 書 および 商 品 デリバティブ 市 場 の 規 制 及 び 監 督 に 関 する 原 則 の 実 施 状 況 に 関 する 報 告 書 ( 最 新 版 ) を 公 表 10 日 金 融 庁 家 計 の 資 産 形 成 を 支 援 する 制 度 の 在 り 方 に 関 する 調 査 報 告 書 を 公 表 11 日 12 日 16 日 金 融 庁 平 成 26 事 務 年 度 金 融 モニタリング 基 本 方 針 ( 監 督 検 査 基 本 方 針 ) を 公 表 国 際 会 計 基 準 審 議 会 (IASB) IFRS 第 10 号 連 結 財 務 諸 表 及 び IAS 第 28 号 関 連 会 社 及 び 共 同 支 配 企 業 に 対 する 投 資 の 修 正 を 公 表 (2016 年 1 月 1 日 以 後 開 始 事 業 年 度 から 発 効 ) バーゼル 委 2013 年 12 月 末 ( 日 本 については 9 月 末 )を 基 準 日 とする バーゼル Ⅲモニタリングレポート を 公 表 日 本 と 英 領 バージン 諸 島 との 租 税 情 報 交 換 協 定 の 効 力 発 生 に 必 要 な 手 続 きが 完 了 (10 月 11 日 から 発 効 ) 店 頭 デリバティブ 主 要 当 局 者 会 合 ( 日 米 欧 等 の 主 要 当 局 から 構 成 される) クロス ボーダー 適 用 の 論 点 に 関 し G20 への 報 告 書 を 作 成 し 公 表 金 融 庁 証 券 化 リスク リテンション 規 制 に 関 する 監 督 指 針 の 一 部 改 正 案 等 を 公 表 (10 月 14 日 まで 意 見 募 集 ) 金 融 庁 大 規 模 で 複 雑 な 業 務 を 行 う 金 融 グループにおける 流 動 性 リスク 管 理 に 係 る 着 眼 点 を 公 表 金 融 庁 NISA 口 座 の 開 設 利 用 状 況 等 調 査 ( 平 成 26 年 6 月 30 日 現 在 ) を 公 表 口 座 数 は 727 万 3,667 口 座 買 付 総 額 は 1 兆 5,631 億 円 に 日 スウェーデン 租 税 条 約 の 改 正 議 定 書 の 発 効 に 必 要 な 手 続 きが 完 了 利 子 につい て 原 則 免 税 にする 等 の 改 正 10 月 12 日 に 発 効 し 原 則 2015 年 1 月 1 日 ( 以 後 開 始 課 税 年 度 )から 適 用 金 融 庁 保 険 会 社 向 けの 総 合 的 な 監 督 指 針 の 一 部 改 正 等 を 公 表 し 同 日 適 用 保 険 募 集 態 勢 における 規 定 の 整 備 等 OECD 多 国 籍 企 業 の 租 税 回 避 に 対 処 する 国 際 協 調 体 制 に 関 する G20 諸 国 向 けの 第 1 次 BEPS 提 言 を 発 表 日 証 協 個 人 投 資 家 の 証 券 投 資 に 関 する 意 識 調 査 ( 概 要 ) を 公 表 IASB 公 開 草 案 子 会 社 共 同 支 配 企 業 及 び 関 連 会 社 に 対 する 相 場 価 格 のある 投 資 の 公 正 価 値 での 測 定 を 公 表 (2015 年 1 月 16 日 まで 意 見 募 集 ) FSB 長 期 の 投 資 ファイナンスの 利 用 可 能 性 に 影 響 を 与 える 金 融 規 制 上 の 要 素 に 関 する 報 告 書 のアップデートを 公 表

4 4 / 日 金 融 庁 金 融 商 品 取 引 業 者 等 向 けの 総 合 的 な 監 督 指 針 の 一 部 改 正 の 公 表 投 資 信 託 制 度 の 抜 本 改 正 に 関 する 監 督 指 針 の 整 備 ( 同 日 および 12 月 1 日 から 適 用 ) IOSCO 中 央 清 算 されない 店 頭 デリバティブ 取 引 にかかるリスク 削 減 措 置 を 公 表 (10 月 17 日 まで 意 見 募 集 ) IASB ディスカッション ペーパー 料 金 規 制 の 財 務 上 の 影 響 の 報 告 を 公 表 (2015 年 1 月 15 日 まで 意 見 募 集 ) 日 証 協 平 成 27 年 度 税 制 改 正 に 関 する 要 望 を 公 表 NISA の 非 課 税 期 間 口 座 開 設 期 間 の 恒 久 化 ジュニア NISA の 創 設 年 間 投 資 限 度 額 の 引 き 上 げなどを 要 望 英 国 財 務 報 告 評 議 会 (FRC) コーポレート ガバナンス コードの 改 正 版 を 公 表 18 日 金 融 安 定 理 事 会 (FSB) 店 頭 デリバティブ 規 則 の 相 互 依 拠 に 関 する 報 告 書 を 公 表 19 日 FSB 店 頭 デリバティブ 取 引 の 情 報 集 約 に 関 する 実 現 性 調 査 を 公 表 20 日 G20 財 務 相 中 央 銀 行 総 裁 会 議 がオーストラリア ケアンズで 開 催 (21 日 まで) G-SIBs に 対 し 破 綻 時 のベイルイン 債 務 を 求 めるかが 議 論 される 24 日 東 証 第 一 種 金 融 商 品 取 引 業 者 の 事 業 年 度 規 制 の 見 直 し 等 に 伴 う 取 引 参 加 者 制 度 の 整 備 案 を 公 表 (10 月 24 日 まで 意 見 募 集 ) 東 証 投 資 信 託 制 度 の 抜 本 改 革 に 係 る 上 場 制 度 の 整 備 案 を 公 表 (10 月 24 日 まで 意 見 募 集 ) REIT の 自 己 投 資 口 取 得 新 投 資 口 予 約 権 の 割 当 などに 係 る 規 定 を 整 備 す る 案 日 証 協 外 国 証 券 の 取 引 に 関 する 規 則 の 一 部 改 正 案 を 公 表 投 資 信 託 制 度 の 抜 本 改 革 に 関 する 規 則 整 備 案 (10 月 14 日 まで 意 見 募 集 ) 25 日 バーゼル 銀 行 監 督 委 員 会 及 び 第 18 回 銀 行 監 督 者 国 際 会 議 が 中 国 天 津 で 開 催 バ ーゼルⅢ 関 連 規 制 の 進 捗 状 況 と 今 後 の 発 表 予 定 を 公 表 26 日 金 融 審 議 会 総 会 が 開 催 麻 生 金 融 担 当 大 臣 より プロ 向 けファンドをめぐる 制 度 の あり 方 決 済 及 び 関 連 する 金 融 業 務 のあり 方 等 について 検 討 するよう 諮 問 29 日 30 日 国 税 庁 年 金 の 方 法 により 支 払 いを 受 ける 保 険 金 の 支 払 請 求 権 ( 受 給 権 )の 相 続 税 法 上 の 評 価 の 取 扱 いの 変 更 について を 公 表 ( 過 去 に 遡 って 適 用 ) 欧 州 理 事 会 大 企 業 における 非 財 務 情 報 と 多 様 性 の 情 報 の 開 示 に 係 る 指 令 を 承 認 四 半 期 財 務 諸 表 等 の 用 語 様 式 及 び 作 成 方 法 に 関 する 規 則 等 の 一 部 を 改 正 する 内 閣 府 令 等 が 公 布 ( 同 日 以 後 順 次 施 行 ) 企 業 結 合 会 計 基 準 の 改 正 に 伴 う 対 応 米 国 連 邦 準 備 理 事 会 (FRB) ドッド フランク 法 で 定 めた 資 本 規 制 を 保 険 会 社 に 義 務 付 けた 場 合 の 影 響 度 調 査 を 行 う 旨 公 表 欧 州 委 信 用 格 付 機 関 への 規 制 強 化 案 を 採 択

5 5 / 月 以 後 の 法 律 制 度 の 施 行 スケジュール 2014 年 (H26) 2015 年 (H27) 2016 年 (H28) 日 付 施 行 される 内 容 10 月 1 日 企 業 型 確 定 拠 出 年 金 への 拠 出 限 度 額 引 き 上 げ 10 月 中 ノンコミットメント 型 ライツ オファリングの 規 制 強 化 ( 予 定 ) 12 月 1 日 12 月 31 日 投 資 信 託 制 度 改 革 の 適 用 開 始 投 資 信 託 等 のトータル リターンの 通 知 制 度 の 適 用 開 始 投 資 法 人 における 新 投 資 口 予 約 権 の 発 行 自 己 投 資 口 の 取 得 が 解 禁 大 口 信 用 供 与 規 制 の 見 直 しの 施 行 ( 予 定 ) この 日 の 財 産 状 況 に 係 る 国 外 財 産 調 書 から 国 外 財 産 調 書 の 不 提 出 虚 偽 記 載 について 罰 則 適 用 開 始 直 系 尊 属 からの 住 宅 取 得 等 資 金 の 贈 与 税 非 課 税 措 置 の 適 用 期 限 相 続 税 贈 与 税 の 抜 本 改 正 ( 相 続 税 贈 与 税 の 最 高 税 率 の 55%への 引 き 上 げ 相 続 税 の 基 礎 控 除 額 の 4 割 縮 減 など)の 施 行 所 得 税 の 最 高 税 率 が 40%から 45%に 引 き 上 げ 1 月 1 日 NISA の 1 年 単 位 の 取 扱 金 融 機 関 変 更 の 手 続 きが 可 能 に 個 人 による 物 価 連 動 国 債 の 購 入 が 可 能 に(2016 年 1 月 1 日 以 後 償 還 の ものに 限 る) 国 外 証 券 移 管 等 調 書 制 度 の 導 入 3 月 31 日 研 究 開 発 促 進 税 制 ( 総 額 型 )の 租 税 特 別 措 置 による 控 除 限 度 額 上 乗 せ (20% 30%)の 適 用 期 限 4 月 1 日 企 業 結 合 に 関 する 会 計 基 準 の 改 正 の 強 制 適 用 4 月 ごろ 会 社 法 改 正 法 の 施 行 見 込 み 監 査 等 委 員 会 設 置 会 社 制 度 の 創 設 社 外 取 締 役 社 外 監 査 役 の 要 件 の 見 直 しなど 消 費 税 率 が 8%から 10%に 引 き 上 げ 年 金 生 活 者 支 援 給 付 金 が 支 給 開 始 10 月 1 日 厚 生 年 金 と 共 済 年 金 が 統 合 ( 厚 生 年 金 に 一 元 化 ) 公 的 年 金 の 受 給 資 格 期 間 が 25 年 から 10 年 に 短 縮 国 民 年 金 の 過 去 5 年 間 の 保 険 料 を 納 付 できる 制 度 が 開 始 10 月 ごろ 番 号 (いわゆるマイナンバー)の 通 知 開 始 ( 予 定 ) 12 月 31 日 1 月 1 日 教 育 資 金 の 一 括 贈 与 非 課 税 措 置 における 金 融 機 関 の 口 座 への 拠 出 可 能 期 間 が 終 了 公 社 債 税 制 の 抜 本 改 正 ( 申 告 分 離 課 税 化 上 場 株 式 等 との 損 益 通 算 など) の 施 行 所 得 税 の 給 与 所 得 控 除 の 上 限 が 245 万 円 から 230 万 円 に 縮 小 番 号 制 度 (いわゆるマイナンバー)の 利 用 開 始 ( 予 定 ) 4 月 1 日 国 際 課 税 について 総 合 主 義 から 帰 属 主 義 に 改 正 7 月 1 日 国 民 年 金 の 納 付 猶 予 制 度 の 対 象 者 が 30 歳 未 満 の 者 から 50 歳 未 満 の 者 に 拡 大 10 月 1 日 短 時 間 労 働 者 の 厚 生 年 金 健 康 保 険 の 加 入 要 件 が 緩 和 2017 年 1 月 1 日 所 得 税 の 給 与 所 得 控 除 の 上 限 が 230 万 円 から 220 万 円 に 縮 小 (H29) 10 月 厚 生 年 金 の 保 険 料 率 が 18.3%に 引 き 上 げられ 段 階 的 引 き 上 げが 終 了 2014 年 9 月 30 日 時 点 で 決 定 されている 法 令 規 則 等 に 則 って 記 載 している 太 字 は 2014 年 9 月 中 に 決 定 した 事 項 税 制 会 計 等 の 適 用 時 期 は 3 月 決 算 法 人 の 例 を 記 載 している 印 は 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 により 関 係 省 庁 から 制 度 の 延 長 恒 久 化 等 が 要 望 されている 事 項

6 6 / 11 今 月 のトピック 金 融 庁 ジュニア NISA 創 設 を 要 望 2014 年 9 月 19 日 是 枝 俊 悟 図 表 番 号 は 引 用 元 のレポートの 図 表 番 号 と 対 応 している 図 表 1 ジュニア NISA( 案 )のイメージ ( 出 所 ) 金 融 庁 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 項 目 ( 平 成 26 年 8 月 ) 図 表 2 ジュニア NISA( 案 )の 概 要 ( 出 所 ) 金 融 庁 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 項 目 ( 平 成 26 年 8 月 )

7 7 / 11 図 表 3 世 帯 構 成 別 の 1 世 帯 あたりの 収 入 黒 字 額 等 ( 月 額 単 位 : 万 円 ) 世 帯 構 成 男 性 単 身 女 性 単 身 2 人 以 上 の 世 帯 共 働 き 世 帯 1 世 帯 主 年 齢 34 歳 以 下 34 歳 以 下 30~34 歳 35~39 歳 40~44 歳 45~49 歳 50~54 歳 55~59 歳 - 実 収 入 可 処 分 所 得 黒 字 金 融 資 産 純 増 投 資 可 能 額 月 額 10 万 円 の 投 資 も 可 能 月 額 10 万 円 の 投 資 は 厳 しいが 月 額 10 万 円 の 投 資 も 可 能 引 き 上 げ 後 の 上 限 まで 月 額 8.3 万 円 超 の 投 資 は 可 能 夫 婦 2 人 分 の 口 座 で 合 わせて 月 額 投 資 の 可 能 性 投 資 額 の 上 積 みの 可 能 性 16.8 万 円 の 投 資 も 可 能 投 資 額 の 上 積 みの 可 能 性 1 2 人 以 上 世 帯 のうち 夫 が 勤 労 者 妻 が 月 収 8 万 円 以 上 の 勤 労 者 の 世 帯 2 黒 字 = 金 融 資 産 純 増 +( 金 融 資 産 以 外 の) 資 産 純 増 + 負 債 純 減 3 投 資 可 能 額 ( 家 計 調 査 の 集 計 項 目 ではない)は 黒 字 と 金 融 資 産 純 増 のいずれか 少 ない 方 の 金 額 4 いずれも 勤 労 者 世 帯 の 統 計 である ( 出 所 ) 総 務 省 家 計 調 査 (2013 年 )をもとに 大 和 総 研 作 成 図 表 4 世 帯 主 年 齢 別 の 1 世 帯 あたりの 貯 蓄 負 債 ( 単 位 : 万 円 ) 世 帯 構 成 2 人 以 上 世 帯 のうち 勤 労 者 世 帯 2 人 以 上 の 世 帯 世 帯 主 年 齢 20~29 歳 30~39 歳 40~49 歳 50~59 歳 60~69 歳 70 歳 以 上 貯 蓄 614 1,033 1,514 2,185 2,385 2,385 預 貯 金 ( 普 通 ) 預 貯 金 ( 定 期 ) ,040 1,107 生 命 保 険 など 有 価 証 券 金 融 機 関 外 負 債 1,016 1, 住 宅 ローン 住 宅 ローン 以 外 純 資 産 ( 貯 蓄 - 負 債 ) ,958 2,181 2,292 ここでの 純 資 産 には 住 宅 や 自 動 車 などの 実 物 資 産 は 含 まない ( 出 所 ) 総 務 省 家 計 調 査 (2013 年 )をもとに 大 和 総 研 作 成 図 表 年 時 点 で 年 間 投 資 限 度 額 が 120 万 円 まで 拡 大 されていた 場 合 のロールオーバー ( 出 所 ) 大 和 総 研 作 成 既 存 のストック( 預 貯 金 等 )を 活 用 して NISAでの 投 資 贈 与 を 行 ってのジュニア NISAへの 投 資 が 行 われる 可 能 性 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 投 資 開 始 年 2014 年 100 万 円 120 万 円 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2014 年 に100 万 円 分 の 株 式 や 投 資 信 託 を 購 入 2019 年 120 万 円 2018 年 末 時 点 で120 万 円 ま で 時 価 が 増 加 していても 全 額 をロールオーバーすること が 可 能 になる

8 8 / 11 レポート 要 約 集 2 日 MiFIDⅡによるアルゴリズム 取 引 HFT 規 制 の 概 要 EU における 金 融 商 品 サービス 市 場 に 関 する 規 制 を 定 めた 金 融 商 品 市 場 指 令 (MiFID)の 大 幅 な 見 直 し(いわゆる MiFIDⅡ)が 2014 年 4 月 に EU 議 会 で 承 認 され 6 月 には EU 官 報 で 公 布 された この 中 で 金 融 商 品 市 場 における 技 術 革 新 への 対 応 として アルゴリズム 取 引 や HFT( 超 高 速 取 引 高 頻 度 取 引 )に 対 する 規 制 も 盛 り 込 まれている 具 体 的 には 1 当 局 への 通 知 義 務 情 報 提 供 義 務 等 2システム リスク 管 理 3マーケッ ト メイカー 規 制 ( 一 定 の 流 動 性 提 供 義 務 など) 4DEA コロケーション 規 制 などである MiFIDⅡは 2016 年 7 月 までに EU 加 盟 国 による 国 内 法 化 が 行 われ 2017 年 1 月 から 実 施 す ることが 予 定 されている 農 協 の 再 編 に 関 する 法 律 など 農 協 同 士 の 合 併 を 例 に 法 律 ごとにワンポイント 解 説 貯 金 や 資 金 貸 付 などの 金 融 サービスを 提 供 する 信 用 事 業 を 行 う 農 協 の 数 の 最 近 の 推 移 を 見 ると 減 少 している この 減 少 の 原 因 の 中 には 合 併 などの 再 編 があったものと 推 測 される 農 協 が 再 編 を 行 う 場 合 にどのような 法 律 が 関 わってくるのだろうか 再 編 は 大 変 複 雑 な 行 為 であるので 多 くの 法 律 が 関 係 していると 思 われる ここでは 農 協 同 士 が 合 併 する 場 合 を 前 提 に 農 協 の 根 拠 法 である 農 業 協 同 組 合 法 や 協 同 組 織 金 融 機 関 の 優 先 出 資 に 関 する 法 律 といった 基 本 的 と 思 われる 主 だった 法 律 を 掲 げ ごく 簡 単 な 解 説 を 加 えたい また 参 考 までに 再 編 強 化 法 農 水 産 業 協 同 組 合 貯 金 保 険 法 金 融 機 能 強 化 法 独 占 禁 止 法 についても 触 れることにする 8 日 東 証 上 場 制 度 整 備 懇 談 会 ライツ オファリングの 見 直 し ~ノンコミットメント 型 を 制 限 へ~ 2014 年 7 月 25 日 東 証 の 上 場 制 度 整 備 懇 談 会 は 我 が 国 におけるライツ オファリング の 定 着 に 向 けて を 公 表 した この 中 で 上 場 制 度 整 備 懇 談 会 は ライツ オファリングの 現 状 や 問 題 点 を 踏 まえて 1ノ ンコミットメント 型 ライツ オファリングについては 証 券 会 社 による 審 査 又 は 株 主 の 承 認 を 受 けた 上 で 一 定 の 業 績 基 準 を 要 求 する 2ライツ( 新 株 予 約 権 )の 上 場 日 を 権 利 行 使 期 間 の 開 始 後 とする といった 提 言 を 行 っている これを 踏 まえて 東 証 は 2014 年 9 月 3 日 上 場 基 準 の 見 直 しなどを 行 う 新 株 予 約 権 証 券 の 上 場 制 度 の 見 直 しについて を 公 表 し 1については 2014 年 10 月 2については 会 社 法 改 正 法 の 施 行 日 から 実 施 する 方 針 を 明 らかにした

9 9 / 11 法 律 制 度 Monthly Review ~ 法 律 制 度 の 新 しい 動 き~ 8 月 の 法 律 制 度 に 関 する 主 な 出 来 事 と 8 月 に 金 融 調 査 部 制 度 調 査 課 が 作 成 公 表 したレポ ート 等 を 一 覧 にまとめた 8 月 は 金 融 庁 が 大 口 信 用 供 与 等 規 制 の 見 直 しに 係 る 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 の 改 正 案 を 公 表 したこと(11 日 ) 法 制 審 議 会 が 民 法 ( 債 権 関 係 )の 改 正 に 関 する 要 綱 仮 案 を 取 りまとめたこと(26 日 ) 各 省 庁 が 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 を 公 表 したこと(29 日 ご ろ)などが 話 題 となった 金 融 調 査 部 制 度 調 査 課 では こうした 法 律 制 度 の 改 正 等 に 関 するレポートを 逐 次 作 成 して いる 11 日 流 動 性 カバレッジ 比 率 (LCR)の 告 示 案 ~ 金 融 庁 告 示 案 国 際 統 一 基 準 行 2015 年 3 月 末 より LCR の 段 階 適 用 ~ 2014 年 7 月 31 日 金 融 庁 は 流 動 性 カバレッジ 比 率 (LCR: Liquidity Coverage Ratio)に 係 る 告 示 の 案 (LCR 告 示 案 )を 公 表 している(コメント 提 出 期 限 は 2014 年 9 月 1 日 ) LCR とは ストレス 下 において 30 日 間 に 流 出 すると 見 込 まれる 資 金 ( 分 母 )を 賄 うために 短 期 間 に 資 金 化 可 能 な 資 産 ( 分 子 )を 十 分 に 保 有 しているかを 表 す 指 標 を 指 す バーゼル 銀 行 監 督 委 員 会 (BCBS)は 2010 年 12 月 に 公 表 した バーゼルⅢ にて 新 たに LCR をバ ーゼル 規 制 ( 国 際 的 な 銀 行 の 自 己 資 本 比 率 規 制 に 関 するガイドライン)に 加 えている LCR 告 示 案 は BCBS が 2013 年 1 月 に 公 表 した LCR の 最 終 報 告 (LCR テキスト)を 我 が 国 の 法 律 等 に 落 とし 込 むものである LCR 告 示 案 の 適 用 対 象 は 国 際 統 一 基 準 行 である 具 体 的 には 海 外 営 業 拠 点 を 有 する 銀 行 海 外 営 業 拠 点 を 有 する 銀 行 又 は 長 期 信 用 銀 行 を 子 会 社 とする 銀 行 持 株 会 社 海 外 拠 点 を 有 す る 信 用 金 庫 連 合 会 農 林 中 央 金 庫 商 工 組 合 中 央 金 庫 最 終 指 定 親 会 社 である 当 然 のことながら LCR 告 示 案 の 内 容 は LCR テキストの 内 容 と 概 ね 一 致 している もっと も 一 点 LCR 告 示 案 には LCR テキストと 比 して 不 透 明 な 部 分 がある それは 流 動 性 ス トレス 時 における 適 格 流 動 資 産 の 利 用 の 是 非 である BCBS は LCR テキストにて 流 動 性 ストレス 時 においては 適 格 流 動 資 産 を 利 用 し その 結 果 として LCR が 100%を 下 回 ることを 許 容 している これに 対 して LCR 告 示 案 では そのような 場 合 の 取 扱 いが 規 定 されていない この 点 につ いては 今 後 監 督 指 針 や Q&A の 改 正 にて 手 当 てがされるか 否 かが 注 目 されよう 16 日 MiFIDⅡ MiFIR による 投 資 者 保 護 規 制 強 化 の 概 要 ~ 特 に リテール 向 け 仕 組 み 金 融 商 品 に 関 して 適 合 性 原 則 を 徹 底 ~ 2014 年 6 月 に EU は MiFIDⅡ MiFIR を 公 布 した MiFIDⅡ MiFIR においては 投 資 者 保 護 規 制 および 金 融 当 局 による 商 品 への 停 止 等 命 令 (intervention)について リテール 向 け 仕 組 み 金 融 商 品 の 問 題 を 意 識 した 条 項 が 設 けられている 細 則 については 委 任 規 定 (delegated acts)で 定 めることとされており ESMA が 委 任 規 定 の 制 定 に 向 けたコンサルテ ーション ペーパー(CP)を 公 表 し 意 見 募 集 中 である

10 10 / 11 MiFIDⅡ MiFIR の 規 定 および 委 任 規 定 に 関 する ESMA の CP による 提 案 が 成 案 となり 施 行 さ れると 仕 組 み 金 融 商 品 の 組 成 時 の 適 合 性 原 則 が 徹 底 され 費 用 手 数 料 の 開 示 と 適 合 性 報 告 書 の 提 供 が 義 務 付 けられる また 金 融 機 関 がこれらを 遵 守 しないなど 投 資 者 保 護 に 重 大 な 懸 念 があると 金 融 当 局 が 判 断 した 際 には 当 該 仕 組 み 金 融 商 品 サービスの 販 売 を 停 止 し たり 制 限 したりできるようになる これらの 重 層 的 な 規 制 によって 金 融 機 関 がリテール 顧 客 に 仕 組 み 金 融 商 品 を 販 売 する 際 に は 当 該 顧 客 が 十 分 に 商 品 の 性 質 を 理 解 し 顧 客 に 適 合 した 商 品 が 販 売 される 状 況 が 担 保 さ れるようになるものと 考 えられる 一 方 で 規 制 の 強 化 により 金 融 機 関 が 仕 組 み 金 融 商 品 を 組 成 販 売 する 際 のコストは 大 幅 に 増 加 するものと 考 えられる 規 制 の 強 化 によって 金 融 商 品 の 多 様 性 が 損 なわれることも 懸 念 される 19 日 金 融 庁 ジュニア NISA 創 設 を 要 望 ~ 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 1~ 金 融 庁 (NISA 関 連 )~ 2014 年 8 月 29 日 金 融 庁 は 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 項 目 を 発 表 した 本 稿 は 金 融 庁 の 税 制 改 正 要 望 のうち NISA 関 連 について 解 説 する 金 融 庁 は 0 歳 から 19 歳 の 未 成 年 者 が 口 座 開 設 できるジュニア NISA の 創 設 を 要 望 している 主 に 親 や 祖 父 母 等 から 贈 与 を 受 けた 資 金 を 用 い 親 権 者 等 が 未 成 年 者 のために 代 理 して 運 用 を 行 うことが 想 定 されている ジュニア NISA の 年 間 投 資 限 度 額 は 80 万 円 までとしている 金 融 庁 は ( 成 人 の)NISA について 年 間 投 資 限 度 額 を 現 行 の 100 万 円 から 120 万 円 に 引 き 上 げることを 要 望 している 毎 月 10 万 円 12 ヵ 月 の 毎 月 投 資 に 利 用 しやすい 金 額 とするこ とが 想 定 されている また 金 融 庁 は NISA の 口 座 開 設 時 の 手 続 きの 簡 素 化 迅 速 化 も 要 望 している 24 日 大 口 信 用 供 与 等 規 制 の 細 則 の 見 直 し( 案 )1 ~ 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 見 直 し( 案 )の 概 要 ~ 2014 年 8 月 11 日 金 融 庁 は 平 成 25 年 金 融 商 品 取 引 法 等 改 正 (1 年 半 以 内 施 行 ) 等 に 係 る 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 の 改 正 案 ( 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 ) を 公 表 している 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 は 2013 年 6 月 12 日 に 成 立 ( 同 年 同 月 19 日 に 公 布 ) した 銀 行 法 等 の 一 部 改 正 (2013 年 銀 行 法 等 改 正 )に 伴 う いわゆる 大 口 信 用 供 与 等 規 制 の 細 則 の 見 直 し 案 である そこで 計 3 回 に 分 けて 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 の 内 容 を 紹 介 する 第 1 回 となる 本 稿 のテーマは 見 直 し( 案 )の 概 要 である 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 は 公 募 社 債 の 追 加 など 大 口 信 用 供 与 等 規 制 の 対 象 となる 信 用 供 与 等 の 範 囲 を 拡 大 する 旨 提 案 している また 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 は 信 用 供 与 等 の 限 度 額 ( 自 己 資 本 の 額 に 対 する 割 合 )について 受 信 側 グループに 対 する 限 度 額 を 40% から 国 際 的 な 標 準 である 25% に 引 き 下 げる 旨 提 案 している

11 11 / 11 そして 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 は 受 信 側 グループの 合 算 範 囲 ( 同 一 人 の 範 囲 )を 議 決 権 50% 超 の 保 有 による 形 式 基 準 に 基 づく 子 会 社 から 実 質 支 配 力 基 準 に 基 づく 子 法 人 等 影 響 力 基 準 に 基 づく 関 連 法 人 等 まで 拡 大 する 旨 提 案 している 銀 行 法 施 行 令 銀 行 法 施 行 規 則 等 改 正 案 は 2014 年 12 月 1 日 から 施 行 される 予 定 である ただし 経 過 措 置 として 信 用 供 与 等 の 限 度 額 を 超 えている 銀 行 等 は 2015 年 2 月 28 日 ま でにその 旨 を 内 閣 総 理 大 臣 に 届 け 出 たときは その 信 用 供 与 等 につき 施 行 を 1 年 先 送 りす ることができる 25 日 法 律 制 度 のミニ 知 識 民 法 改 正 要 綱 仮 案 のポイント ~ 民 法 の 債 権 関 係 部 分 の 改 正 の 方 向 性 が 明 らかに!~ 2014 年 ( 平 成 26 年 )8 月 26 日 に 法 務 省 の 法 制 審 議 会 民 法 ( 債 権 関 係 ) 部 会 において 民 法 ( 債 権 関 係 )の 改 正 に 関 する 要 綱 仮 案 が 決 定 され 9 月 8 日 に 法 務 省 のウェブサイトに 掲 載 された このレポートでは この 要 綱 仮 案 につき 消 滅 時 効 法 定 利 率 保 証 債 務 債 権 譲 渡 売 主 の 追 完 義 務 瑕 疵 という 用 語 消 費 貸 借 賃 貸 借 請 負 委 任 を 取 り 上 げた 今 後 2015 年 ( 平 成 27 年 )の 通 常 国 会 への 法 案 提 出 を 目 指 して 保 留 とされた 約 款 に 関 す る 部 分 を 含 めて 更 なる 検 討 が 行 われる 9 月 の 新 聞 雑 誌 記 事 TV 等 掲 載 誌 名 等 日 付 タイトル 等 担 当 者 週 刊 ダイヤモンド (9 月 20 日 号 ) 数 字 は 語 る 年 収 130 万 ~200 万 円 割 に 合 わないゾーン が 女 性 のステップアップを 阻 む 是 枝 俊 悟 Financial Adviser (10 月 号 ) FP のための 会 計 税 務 ZOOM UP! Vol.43 ふるさと 納 税 のしくみ 是 枝 俊 悟 9 月 の 大 和 総 研 ウェブサイトコラム 日 付 タイトル 執 筆 者 9 月 16 日 9 月 24 日 年 利 2%で 運 用 しても 資 産 は 目 減 りする? -インフレ 下 で 重 要 性 を 増 す 非 課 税 の 意 義 不 当 表 示 防 止 に 向 けて - 課 徴 金 制 度 の 導 入 など 是 枝 俊 悟 堀 内 勇 世

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