⑴ 政 策 目 的 健 康 管 理 や 疾 病 予 防 に 対 国 民 自 助 努 力 を 促 ため 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 自 己 負 担 額 を 対 象 した 所 得 税 控 除 制 度 を 創 設 し 国 民 がセル フメディケーションに 自 発 的

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1 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) 制 度 名 ( 厚 生 労 働 省 医 政 局 経 済 課 ) セルフメディケーション 推 進 ため 一 般 用 医 薬 品 等 に 関 所 得 控 除 制 度 創 設 税 目 所 得 税 望 セルフメディケーション 推 進 ため 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 を 対 象 所 得 控 除 制 度 を 創 設 具 体 的 には 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 を 年 間 1 万 円 以 上 購 入 した 世 帯 に 対 して そ 費 用 から1 万 円 を 差 し 引 いた 金 額 について 最 大 10 万 円 までを 所 得 控 除 対 象 ただし こ 制 度 によ 控 除 現 行 医 療 費 控 除 両 方 適 用 を 受 けこは 不 可 ( 両 制 度 控 除 条 件 に 該 当 場 合 には どちらか 制 度 を 選 択 ) 内 容 平 年 度 減 収 見 込 額 73,244 百 万 円 * ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) * 件 に 該 当 全 てもが 本 制 度 を 活 用 して 算 出 していが 本 制 度 医 療 費 控 除 制 度 両 方 適 用 を 受 けこは 不 可 であため 本 制 度 によ 実 際 減 収 額 はこれより 低 くなこが 見 込 まれ

2 ⑴ 政 策 目 的 健 康 管 理 や 疾 病 予 防 に 対 国 民 自 助 努 力 を 促 ため 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 自 己 負 担 額 を 対 象 した 所 得 税 控 除 制 度 を 創 設 し 国 民 がセル フメディケーションに 自 発 的 に 取 り 組 む 環 境 整 備 を 行 う ⑵ 施 策 必 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 医 療 介 護 需 増 大 をでき 限 り 抑 えつつ 国 民 健 康 寿 命 が 延 伸 社 会 を 実 現 ためには 国 民 自 らが 自 己 健 康 管 理 を 進 めセルフメディケーションを 推 進 こが 重 であ こ 点 日 本 再 興 戦 略 では 薬 局 薬 剤 師 を 活 用 したセルフメディケーション 推 進 が 盛 り 込 まれており また いわゆ 社 会 保 障 プログラム 法 でも 個 人 健 康 管 理 等 自 助 努 力 が 喚 起 され 仕 組 み 検 討 を 行 うこされてい また 本 年 6 月 に 閣 議 決 定 された 経 済 財 政 運 営 改 革 基 本 方 針 2015 では 個 人 健 康 管 理 に 係 自 発 的 な 取 組 を 促 観 点 から セルフメディケーションを 推 進 されてい 一 昨 年 与 党 税 制 改 正 大 綱 でも セルフメディケーション( 自 己 治 療 ) 推 進 重 にかんがみ 効 果 的 な 予 防 サービスや 健 康 管 理 充 実 観 点 から 今 後 セ ルフメディケーション 推 進 に 資 薬 局 役 割 や 機 能 に 関 制 度 設 計 を 踏 ま え そ 税 制 あり 方 について 検 討 されてい また 昨 年 与 党 税 制 改 正 大 綱 では 医 療 費 控 除 については 医 療 費 増 大 や 医 療 医 薬 品 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 当 該 控 除 に 係 執 行 面 実 情 等 を 踏 まえ 公 正 な 課 税 を 確 保 もに セルフメディケーション( 自 己 治 療 ) 推 進 により 医 療 費 を 削 減 観 点 から 医 療 保 険 制 度 におけ 実 効 あ 枠 組 み 構 築 あわせ そあり 方 を 総 合 的 に 検 討 されており セルフメディケーション 推 進 ため 税 制 面 で 対 応 が 求 められてい 現 行 医 療 費 控 除 制 度 は 自 己 負 担 額 が 10 万 円 を 超 えない 場 合 には 対 象 ならないた め 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 を 用 いてセルフメディケーションに 取 り 組 んで も 医 療 費 控 除 対 象 外 な 場 合 があ こため 現 在 医 療 費 控 除 制 度 は 別 に 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 を 対 象 所 得 控 除 制 度 を 創 設 し 国 民 セルフメディケーションへ 取 組 を 後 押 しこが 必 であ

3 政 策 評 価 基 本 目 標 : 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 : 全 国 民 に 必 な 医 療 を 保 障 でき 安 定 的 効 率 的 な 医 療 保 険 制 度 を 構 築 こ 施 策 目 標 : 適 正 かつ 安 定 的 効 率 的 な 医 療 保 険 制 度 を 構 築 こ 今 回 望 に 関 連 合 理 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 閣 議 決 定 等 日 本 再 興 戦 略 ( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 ) 個 人 保 険 者 企 業 意 識 動 機 付 けを 高 めこ 健 康 寿 命 延 伸 産 業 創 出 を 両 輪 で 取 り 組 む これにより どこでも 簡 単 にサービ スを 受 けられ 仕 組 みを 作 り 自 己 健 康 管 理 を 進 め セルフメデ ィケーション 等 を 実 現 薬 局 を 地 域 に 密 着 した 健 康 情 報 拠 点 して 一 般 用 医 薬 品 等 適 正 な 使 用 に 関 助 言 や 健 康 に 関 相 談 情 報 提 供 を 行 う 等 セ ルフメディケーション 推 進 ために 薬 局 薬 剤 師 活 用 を 促 進 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2014( 平 成 26 年 6 月 24 日 閣 議 決 定 ) セルフメディケーション 推 進 に 向 け 医 薬 品 ( 検 査 薬 を 含 む) 医 療 用 から 一 般 用 へ 転 用 (スイッチ OTC)を 加 速 ため 以 下 措 置 を 講 ず 経 済 財 政 運 営 改 革 基 本 方 針 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) 個 人 健 康 管 理 に 係 自 発 的 な 取 組 を 促 観 点 から セルフメディ ケーションを 推 進 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 確 立 を 図 ため 改 革 推 進 に 関 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 112 号 ) 第 4 条 第 2 項 政 府 は 個 人 選 択 を 尊 重 しつつ 個 人 健 康 管 理 疾 病 予 防 等 自 助 努 力 が 喚 起 され 仕 組 み 検 討 等 を 行 い 個 人 主 体 的 な 健 康 維 持 増 進 へ 取 組 を 奨 励 も 平 成 26 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 ( 平 成 25 年 12 月 12 日 自 由 民 主 党 公 明 党 ) セルフメディケーション( 自 己 治 療 ) 推 進 重 にかんがみ 効 果 的 な 予 防 サービスや 健 康 管 理 充 実 観 点 から 今 後 セルフ メディケーション 推 進 に 資 薬 局 役 割 や 機 能 に 関 制 度 設 計 を 踏 まえ そ 税 制 在 り 方 について 検 討 事 項 平 成 27 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 ( 平 成 26 年 12 月 30 日 自 由 民 主 党 公 明 党 ) 医 療 費 控 除 については 医 療 費 増 大 や 医 療 医 薬 品 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 当 該 控 除 に 係 執 行 面 実 情 等 を 踏 まえ 公 正 な 課 税 を 確 保 もに セルフメディケーション( 自 己 治 療 ) 推 進 によ り 医 療 費 を 削 減 観 点 から 医 療 保 険 制 度 におけ 実 効 あ 枠 組 み 構 築 あわせ そあり 方 を 総 合 的 に 検 討 政 策 達 成 目 標 国 民 セルフメディケーション 取 組 を 促 こで 医 療 介 護 需 増 大 をでき 限 り 抑 えつつ 健 康 寿 命 延 伸 を 図 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 国 民 セルフメディケーション 取 組 を 促 こで 医 療 介 護 需 増 大 をでき 限 り 抑 えつつ 健 康 寿 命 延 伸 を 図

4 政 策 目 標 達 成 状 況 有 効 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 約 1,699 万 世 帯 (3,897 万 +623 万 ) ( 源 泉 徴 収 によ 所 得 納 税 者 + 申 告 所 得 税 納 税 者 ) 日 本 一 般 用 医 薬 品 連 合 会 が 実 施 した 調 査 において 年 間 1 万 円 以 上 購 入 した 世 帯 割 合 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 を 対 象 所 得 控 除 制 度 創 設 により 軽 微 な 身 体 不 調 等 について 一 般 用 医 薬 品 を 使 用 して 重 症 化 予 防 を 行 うなど 重 篤 な 疾 病 を 有 していない 者 健 康 管 理 や 疾 病 予 防 に 対 自 助 努 力 を 促 進 こにより 医 療 介 護 需 増 大 をでき 限 り 抑 えつつ 国 民 健 康 寿 命 が 延 伸 社 会 を 実 現 いう 政 策 目 標 達 成 に 寄 与 関 連 事 項 置 適 用 実 績 効 果 に 相 当 こ れ ま で 租 税 特 別 措 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 地 方 税 ( 個 人 住 民 税 )においても 同 様 望 を 行 ってい 地 方 税 において セルフメディケーション 推 進 に 関 し 充 実 した 相 談 体 制 や 設 備 などを 有 薬 局 うち 中 小 企 業 者 が 開 設 も に 係 不 動 産 について 不 動 産 取 得 税 軽 減 措 置 を 望 してい 現 行 医 療 費 控 除 制 度 は 自 己 負 担 額 が 10 万 円 を 超 えない 場 合 には 対 象 ならないため 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 を 用 いてセル フメディケーションに 取 り 組 んでも 医 療 費 控 除 対 象 外 な 場 合 があ 国 民 セルフメディケーションへ 取 組 を 促 ためには 指 導 医 薬 品 及 び 一 般 用 医 薬 品 購 入 費 用 が 低 額 な 場 合 も 控 除 対 象 こが 有 効 であり 現 行 医 療 費 控 除 制 度 控 除 条 件 に 該 当 しない 世 帯 を 対 象 新 たな 所 得 控 除 制 度 を 創 設 こが 妥 当 であ

5 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 平 成 27 年 度 税 制 改 正 において 同 様 望 を 行 ってい

6 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 健 康 局 がん 対 策 健 康 増 進 課 / 結 核 感 染 症 課 保 険 局 医 療 介 護 連 携 政 策 課 ) 制 度 名 個 人 健 康 増 進 疾 病 予 防 推 進 ため 所 得 控 除 制 度 創 設 税 目 所 得 税 望 個 人 が 自 ら 取 り 組 む 健 康 増 進 疾 病 予 防 ため 取 組 に 費 用 に 対 所 得 控 除 制 度 を 創 設 具 体 的 には がん 検 診 特 定 健 診 予 防 接 種 人 間 ドック 等 に 費 用 自 己 負 担 額 が 年 間 10,000 円 以 上 かかった 世 帯 に 対 して 最 大 100,000 円 までを 所 得 控 除 対 象 内 容 新 設 拡 充 又 は 延 長 を ⑴ 政 策 目 的 平 年 度 減 収 見 込 額 5,425 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) 検 診 等 及 び 予 防 接 種 にかか 自 己 負 担 額 を 対 象 した 所 得 税 控 除 制 度 を 創 設 し 国 民 が 自 発 的 に 健 康 管 理 や 疾 病 予 防 に 取 り 組 む 環 境 整 備 を 行 う それにより 健 康 寿 命 延 伸 社 会 保 障 持 続 可 能 確 保 を 図 ⑵ 施 策 必 がん 等 生 活 習 慣 病 疾 病 負 担 大 きさや 疾 病 に 罹 患 こによ 担 税 力 へ 影 響 や 医 療 費 削 減 観 点 から 検 診 等 及 び 予 防 接 種 いった 健 康 保 持 増 進 に 関 個 人 取 組 を 推 進 こにより 医 療 介 護 需 増 大 抑 制 に 寄 与 でき 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2014 や 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 確 立 を 図 ため 改 革 推 進 に 関 法 律 等 において 個 人 健 康 増 進 予 防 へ 取 組 推 進 重 について 言 及 されており 社 会 保 障 持 続 可 能 を 確 保 ために 個 人 健 康 増 進 予 防 へ 取 組 を 推 進 こが 急 務 必 今 回 望 合 理 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 政 策 評 価 検 診 等 ( 基 本 方 針 Ⅰ) 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 大 目 標 10) 妊 産 婦 児 童 から 高 齢 者 に 至 まで 幅 広 い 年 齢 層 において 地 域 職 場 など 様 々な 場 所 で 国 民 的 な 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 目 標 2) 生 活 習 慣 改 善 等 により 健 康 寿 命 延 伸 等 を 図 もに がんによ 死 亡 者 減 少 を 図 こ

7 ( 基 本 方 針 Ⅰ) 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 大 目 標 9) 全 国 民 に 必 な 医 療 を 保 障 でき 安 定 的 効 率 的 な 医 療 保 険 制 度 を 構 築 こ ( 施 策 目 標 2) 生 活 習 慣 病 対 策 や 長 期 入 院 是 正 により 中 長 期 的 な 医 療 費 適 正 化 を 図 こ 予 防 接 種 ( 基 本 目 標 Ⅰ) 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 大 目 標 5) 感 染 症 など 健 康 を 脅 か 疾 病 を 予 防 防 止 もに 感 染 者 等 に 必 な 医 療 等 を 確 保 こ ( 施 策 目 標 1) 感 染 症 発 生 まん 延 防 止 を 図 こ 閣 議 決 定 等 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2014( 平 成 26 年 6 月 24 日 閣 議 決 定 ) 今 回 改 訂 戦 略 においては 1 医 療 介 護 等 を 一 体 的 に 提 供 た め 新 たな 法 人 制 度 創 設 等 により 医 療 介 護 サービス 効 率 化 高 度 化 を 図 り 地 域 包 括 ケアを 実 現 こで 医 療 介 護 持 続 質 向 上 を 両 立 こ 2 健 康 増 進 予 防 へインセンティブを 高 め こにより 公 的 負 担 低 減 公 的 保 険 外 多 様 なヘルスケア 産 業 創 出 を 両 立 こ 3 保 険 外 併 用 療 養 費 制 度 大 幅 拡 大 により 多 様 な 患 者 ニーズへ 対 応 最 先 端 技 術 サービス 提 供 を 両 立 こ 3つを 重 点 し 社 会 保 障 持 続 可 能 確 保 質 高 いヘルスケ アサービス 提 供 健 康 産 業 活 化 同 時 実 現 を 目 指 こ 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 確 立 を 図 ため 改 革 推 進 に 関 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 112 号 ) 第 4 条 第 2 項 政 府 は 個 人 健 康 管 理 等 自 助 努 力 が 喚 起 され 仕 組 み 検 討 等 を 行 い 個 人 主 体 的 な 健 康 健 康 増 進 へ 取 組 を 奨 励 も 第 7 回 経 済 財 政 諮 問 会 議 におけ 総 理 発 言 ( 平 成 27 年 5 月 26 日 ) 予 防 健 康 づくりなどインセンティブ 改 革 や 健 康 を 支 援 企 業 活 躍 を 強 力 に 促 進 していただきたい 平 成 26 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 ( 平 成 25 年 12 月 12 日 ) セルフメディケーション( 自 己 治 療 ) 推 進 重 にかんがみ 効 果 的 な 予 防 サービスや 健 康 管 理 充 実 観 点 から 今 後 セルフメ ディケーション 推 進 に 資 薬 局 役 割 や 機 能 に 関 制 度 設 計 を 踏 まえ そ 税 制 在 り 方 について 検 討 経 済 財 政 運 営 改 革 基 本 方 針 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) 全 て 国 民 が 自 らがんを 含 む 生 活 習 慣 病 を 中 心 した 疾 病 予 防 合 併 症 予 防 を 含 む 重 症 化 予 防 介 護 予 防 後 発 医 薬 品 使 用 や 適 切 な 受 療 行 動 をこ 等 を 目 指 し 特 定 健 診 やがん 検 診 受 診 率 向 上 に 取 り 組 みつつ 個 人 や 保 険 者 取 組 を 促 インセンティブあ 仕 組 み を 構 築 こが 重 であ 健 康 保 持 増 進 に 関 個 人 取 組 を 推 進 こにより 健 康 寿 命 延 伸 及 び 社 会 保 障 持 続 可 能 を 確 保 政 策 達 成 目 標 がん 検 診 がん 検 診 受 診 率 平 成 28 年 度 目 標 値 50%( 胃 肺 大 腸 は 当 面 40%) 特 定 健 診

8 特 定 健 診 実 施 率 70%( 平 成 29 年 度 ) 特 定 保 健 指 導 実 施 率 45%( 平 成 29 年 度 ) 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 がん 検 診 受 診 率 ( 男 ) 胃 45.8% 肺 47.5% 大 腸 41.4% ( 女 ) 胃 33.8% 肺 37.4% 大 腸 34.5% 乳 42.1% 子 宮 43.4% ( 平 成 25 年 国 民 生 活 基 礎 調 査 ) 特 定 健 診 特 定 健 診 実 施 率 47.6%( 平 成 25 年 度 ) 特 定 保 健 指 導 実 施 率 17.7%( 平 成 25 年 度 ) 検 診 等 健 康 増 進 法 に 基 づき 市 町 村 が 実 施 検 診 等 ( 市 町 村 が 実 施 検 診 等 受 診 者 数 ) がん 検 診 胃 がん2,364,411 人 肺 がん3,961,043 人 大 腸 がん4,780,888 人 子 宮 頸 がん3,933,049 人 乳 がん2,072,935 人 歯 周 疾 患 検 診 283,274 人 骨 粗 鬆 症 検 診 312,450 人 肝 炎 ウィルス 検 診 B 型 896,640 人 C 型 889,945 人 ( 平 成 26 年 地 域 保 健 健 康 増 進 事 業 報 告 ) 医 療 保 険 各 法 に 基 づく 保 健 事 業 して 実 施 されてい 総 合 的 な 健 診 (いわゆ 人 間 ドック) 等 精 査 中 有 効 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 高 齢 者 医 療 確 保 に 関 法 律 第 18 条 第 1 項 に 規 定 特 定 健 康 診 査 及 び 特 定 保 健 指 導 特 定 健 診 受 診 者 約 2,573 万 人 ( 平 成 25 年 度 ) 特 定 保 健 指 導 終 了 者 約 430 万 人 ( 平 成 25 年 度 ) 市 町 村 及 び 医 療 保 険 者 が 実 施 ( 推 進 ) 予 防 接 種 B 類 疾 病 予 防 接 種 季 節 インフルエンザワクチンについては 65 歳 以 上 高 齢 者 約 3,300 万 人 ( 接 種 率 は 約 50%にどま)については 実 態 して 自 己 負 担 が 約 1,600 円 程 度 それ 以 外 年 代 については 全 額 自 己 負 担 で あり 5,000 円 程 度 (2 回 接 種 ) 肺 炎 球 菌 ワクチンについては 平 成 31 年 度 までは 経 過 措 置 により 65 歳 以 上 高 齢 者 を 5 歳 ごに 対 象 者 してい (740 万 人 程 度 ) 自 己 負 担 額 は4,000 円 程 度 任 意 予 防 接 種 市 町 村 及 び 医 療 保 険 者 が 実 施 ( 推 進 )してい 予 防 接 種 は 様 々 おたふくかぜワクチン:10.8% 市 町 村 で 助 成 実 施 B 型 肝 炎 ワクチン:0.4% 市 町 村 で 助 成 実 施 ロタウイルスワクチン:2.8% 市 町 村 で 助 成 実 施 (H24.12 実 施 市 町 村 に 対 調 査 によ) 検 診 等 及 び 予 防 接 種 を 対 象 所 得 控 除 制 度 創 設 により 健 康 保 持 増 進 に 関 個 人 取 組 を 促 進 こにより 医 療 介 護 需 増 大 をでき 限 り 抑 えつつ 国 民 健 康 寿 命 が 延 伸 社 会 を 実 現 いう 政 策 目 標 達 成 に 寄 与

9 相 当 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 健 康 増 進 法 に 基 づく 健 康 増 進 事 業 実 施 に 係 地 方 交 付 税 措 置 予 防 接 種 法 に 基 づく 定 期 接 種 費 用 地 方 交 付 税 措 置 保 険 者 に 対 特 定 健 診 保 健 指 導 費 用 補 助 218 億 円 交 付 税 措 置 は 受 診 率 及 び 接 種 率 向 上 いう 特 定 政 策 目 標 達 成 ため 財 政 支 援 措 置 であ 一 方 本 望 は 個 人 健 康 管 理 疾 病 予 防 を 推 進 ため 施 策 一 部 して 個 人 が 自 ら 健 康 管 理 ために 追 加 的 に した 費 用 を 総 合 的 に 勘 案 した 上 で 担 税 力 に 応 じた 課 税 もであ 望 措 置 妥 当 健 康 増 進 疾 病 予 防 については 検 診 等 や 予 防 接 種 など 個 人 取 組 が 多 様 であり 予 算 措 置 により 個 々 取 組 を 支 援 こにはなじま ない また 個 人 が 自 ら 健 康 保 持 増 進 を 図 ため 取 組 について は 一 般 には 個 人 が 負 担 べきも 考 えられが 本 税 制 において は 控 除 額 に 下 限 を 設 けこで 一 定 額 以 上 支 出 をした 者 に 対 インセンティブして 支 援 を 行 うもであり これにより 個 人 努 力 を 推 進 し 当 該 支 出 を 促 こにも 資 こから 税 制 により 措 置 こが 適 当 であ こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由

10 これまで 望 経 緯 平 成 26 年 度 税 制 改 正 望 において 特 定 健 診 保 健 指 導 等 におけ 医 療 費 控 除 対 象 拡 大 を 望 (がん 検 診 及 び 予 防 接 種 医 療 費 控 除 についても 同 望 に 含 む ) なお 日 本 医 師 会 からはがん 検 診 及 び 予 防 接 種 医 療 費 控 除 適 用 に 係 団 体 望 が 継 続 的 に 出 されていころ

11 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) 制 度 名 ( 厚 生 労 働 省 医 政 局 地 域 医 療 計 画 課 ) 地 方 公 共 団 体 が 医 学 生 等 に 貸 与 した 修 学 等 資 金 に 係 債 務 免 除 益 非 課 税 措 置 創 設 税 目 所 得 税 望 内 容 地 域 で 必 な 医 療 を 確 保 上 で 医 師 地 域 偏 在 是 正 が 重 な 課 題 な 中 各 地 方 公 共 団 体 において 医 学 生 等 に 対 修 学 等 資 金 貸 与 ( 特 定 地 域 や 診 療 科 で 一 定 期 間 勤 務 した 場 合 には 修 学 等 資 金 債 務 を 免 除 )など 医 師 確 保 取 組 が 進 められていころであ 現 行 において 地 方 公 共 団 体 が 医 学 生 等 に 貸 与 した 修 学 等 資 金 に 係 債 務 免 除 益 については 債 務 免 除 件 して 指 定 卒 業 後 勤 務 先 が 修 学 等 資 金 貸 与 をした 当 該 地 方 公 共 団 体 が 運 営 等 を 行 う 医 療 機 関 に 限 定 されておらず 当 該 地 方 公 共 団 体 関 係 がない 医 療 機 関 も 含 め 複 数 選 択 肢 が 提 示 されてい 場 合 には 学 資 金 して 非 課 税 にな 解 釈 されてい 一 方 で 卒 業 後 勤 務 先 について 修 学 等 資 金 貸 与 をした 当 該 地 方 公 共 団 体 等 が 運 営 等 を 行 う 医 療 機 関 に 限 定 されてい 場 合 には 債 務 免 除 益 は 勤 務 対 価 的 質 を 有 も して 課 税 こされてい( ) 今 般 地 方 公 共 団 体 におけ 医 師 確 保 取 組 を 更 に 推 進 観 点 から 地 方 公 共 団 体 が 医 学 生 等 に 貸 与 した 修 学 等 資 金 に 係 債 務 免 除 益 に 関 し 債 務 免 除 件 して 指 定 医 療 機 関 が 当 該 地 方 公 共 団 体 等 が 設 置 運 営 医 療 機 関 に 限 定 されてい 場 合 について 非 課 税 措 置 を 講 ずこ ( ) 当 該 解 釈 は 平 成 22 年 10 月 18 日 大 阪 国 税 局 文 書 回 答 事 例 平 成 24 年 3 月 9 日 名 古 屋 国 税 局 文 書 回 答 事 例 によ 平 年 度 減 収 見 込 額 350 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 350 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

12 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑴ 政 策 目 的 医 師 地 域 偏 在 を 是 正 し 地 域 で 必 な 医 療 確 保 を 図 ため 地 方 公 共 団 体 におけ 医 師 確 保 取 組 を 更 に 推 進 もであ ⑵ 施 策 必 地 域 で 必 な 医 療 を 確 保 上 で 医 師 地 域 偏 在 是 正 が 重 な 課 題 な 中 各 地 方 公 共 団 体 が 貸 与 医 学 生 等 修 学 金 については 自 由 開 業 制 我 が 国 において 数 少 ない 有 効 な 医 師 確 保 対 策 一 つなっており 国 しても 地 方 公 共 団 体 取 組 を 財 政 制 度 面 から 支 援 必 があ こうした 中 一 義 的 には 医 師 所 得 に 対 課 税 なが 医 師 不 足 地 域 に おいて 地 方 公 共 団 体 が 費 用 を 負 担 して 推 進 取 組 に 関 し 課 税 こは 医 療 政 策 を 推 進 上 で 支 障 なおそれがあ また 医 学 生 等 修 学 金 は 債 務 免 除 件 して 指 定 卒 業 後 勤 務 先 が 修 学 等 資 金 貸 与 をした 当 該 地 方 公 共 団 体 等 が 運 営 等 を 行 う 医 療 機 関 に 限 定 さ れていか 否 かによって 異 な 課 税 取 扱 いがなされていが 医 学 生 等 修 学 金 を 独 自 に 実 施 してい 地 方 公 共 団 体 には 医 療 資 源 が 乏 しく 勤 務 先 選 択 肢 を 確 保 できないような 地 域 があり 医 師 確 保 観 点 からは むしろ そうし た 地 方 公 共 団 体 取 組 に 対 してこそ 積 極 的 な 支 援 を 行 う 必 があ さらに 医 学 生 等 修 学 金 については 貸 与 額 が 多 額 ( 大 学 6 年 間 で 概 ね 1,400 万 円 前 後 )であが 入 学 金 授 業 料 等 医 学 生 等 が 修 学 上 で 必 な 費 用 について 貸 与 されていもであり 債 務 免 除 な 時 点 では でに 当 該 資 金 を 利 用 した 後 であため 債 務 免 除 益 を 含 めた 上 で 所 得 税 が 課 税 され た 場 合 医 師 負 担 能 力 に 比 して 過 度 な 課 税 がなされおそれがあ 以 上 を 踏 まえ 地 方 公 共 団 体 が 医 学 生 等 に 貸 与 した 修 学 等 資 金 に 係 債 務 免 除 益 に 関 し 債 務 免 除 件 して 指 定 医 療 機 関 が 当 該 地 方 公 共 団 体 等 が 設 置 運 営 医 療 機 関 に 限 定 されてい 場 合 について 非 課 税 措 置 を 講 ずこにより 地 方 公 共 団 体 におけ 医 師 確 保 取 組 を 更 に 推 進 必 があ 今 回 合 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅰ 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 1 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 施 策 中 目 標 1 日 常 生 活 圏 中 で 良 質 かつ 適 切 な 医 療 が 効 率 的 に 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 望 に 理 政 策 達 成 目 標 地 方 公 共 団 体 におけ 医 師 確 保 取 組 を 支 援 こにより 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 体 制 を 整 備 関 連 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 恒 久 的 措 置

13 有 効 相 当 こ れ ま で 租 税 関 特 連 別 措 置 事 項 適 用 実 績 効 果 に 政 策 目 標 達 成 状 況 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 91 件 < 平 成 27 年 度 医 政 局 地 域 医 療 計 画 課 調 べ> 地 方 公 共 団 体 が 貸 与 医 学 生 等 修 学 等 資 金 については 自 由 開 業 制 我 が 国 において 数 少 ない 有 効 な 医 師 確 保 対 策 一 つなってい 医 学 生 等 修 学 等 資 金 債 務 免 除 益 が 非 課 税 されれば 医 学 生 等 修 学 等 資 金 を 活 用 メリットが 更 に 高 ま り 医 師 不 足 地 域 におけ 医 師 確 保 がより 一 層 推 進 されこ が 期 待 され 債 務 免 除 件 して 指 定 卒 業 後 勤 務 先 が 修 学 等 資 金 貸 与 をした 当 該 地 方 公 共 団 体 等 が 運 営 等 を 行 う 医 療 機 関 に 限 定 されてい 場 合 であっても そこに 勤 務 医 師 が 地 域 医 療 に 広 く 貢 献 していこには 変 わりがなく 医 師 地 域 偏 在 等 課 題 があ 中 地 域 医 師 確 保 ため 税 制 措 置 を 講 じこ しても 国 民 納 得 が 得 られもであ

14 これまで 望 経 緯 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由

15 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 医 政 局 総 務 課 ) 制 度 名 医 療 に 係 消 費 税 課 税 あり 方 検 討 税 目 消 費 税 望 内 容 医 療 に 係 消 費 税 等 税 制 あり 方 については 消 費 税 率 が 10%に 引 き 上 げられこが 予 定 され 中 抜 本 的 な 解 決 に 向 けて 適 切 な 措 置 を 講 ず こができよう 個 々 診 療 報 酬 項 目 に 含 まれ 仕 入 れ 税 額 相 当 分 を 見 え 化 こなどにより 実 態 正 確 な 把 握 を 行 いつつ 医 療 保 険 制 度 におけ 手 当 あり 方 検 討 等 あわせて 医 療 関 係 者 保 険 者 等 意 見 も 踏 まえ 総 合 的 に 検 討 し 結 論 を 得 < 参 考 > 平 成 27 年 度 税 制 改 正 大 綱 ( 平 成 26 年 12 月 30 日 自 由 民 主 党 公 明 党 ) ( 抄 ) 第 三 検 討 事 項 10 医 療 に 係 消 費 税 等 税 制 あり 方 については 消 費 税 率 が 10%に 引 き 上 げられこが 予 定 され 中 医 療 機 関 仕 入 れ 税 額 負 担 及 び 患 者 等 負 担 に 十 分 に 配 慮 し 関 係 者 負 担 公 平 透 明 を 確 保 しつつ 抜 本 的 な 解 決 に 向 けて 適 切 な 措 置 を 講 ずこができよう 個 々 診 療 報 酬 項 目 に 含 まれ 仕 入 れ 税 額 相 当 分 を 見 え 化 こなどにより 実 態 正 確 な 把 握 を 行 う 税 制 上 措 置 については こうした 取 組 みを 行 いつつ 医 療 保 険 制 度 にお け 手 当 あり 方 検 討 等 あわせて 医 療 関 係 者 保 険 者 等 意 見 も 踏 ま え 総 合 的 に 検 討 し 結 論 を 得 現 在 消 費 税 が 非 課 税 されてい 介 護 サービスや 障 害 福 祉 サービスにつ いても 医 療 に 係 消 費 税 課 税 あり 方 整 合 を 踏 まえ 対 応 を 検 討 必 があ ( 消 費 税 法 第 6 条 消 費 税 法 施 行 令 第 14 条 ) 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

16 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑴ 政 策 目 的 国 民 に 必 な 医 療 を 提 供 いう 高 い 公 共 を 有 してい 医 療 機 関 等 が 安 定 した 経 営 を 確 保 こ ⑵ 施 策 必 社 会 保 険 診 療 は 国 民 に 必 な 医 療 を 提 供 いう 極 めて 高 い 公 共 を 有 し ていこを 踏 まえ 社 会 保 険 診 療 に 係 消 費 税 は 現 在 非 課 税 されてい 一 方 医 療 機 関 等 医 療 機 器 等 仕 入 れに 係 消 費 税 については 課 税 扱 いであ ため 社 会 保 険 診 療 報 酬 において 消 費 税 分 を 上 乗 せこで 医 療 機 関 等 に 負 担 ないよう 措 置 してきた しかしながら 一 部 医 療 機 関 等 からは 社 会 保 険 診 療 報 酬 消 費 税 分 上 乗 せ 幅 は 十 分 ではなく 仕 入 れに した 分 消 費 税 一 部 が 還 付 されない(い わゆ 損 税 ) 状 態 になってい 指 摘 があ こため 社 会 保 障 安 定 財 源 確 保 等 を 図 税 制 抜 本 的 な 改 革 を 行 うた め 消 費 税 法 一 部 を 改 正 等 法 律 ( 平 成 24 年 法 律 第 68 号 )において 医 療 機 関 等 におけ 高 額 投 資 に 係 消 費 税 負 担 は 別 途 手 当 てこさ れた これに 加 え 同 法 中 では 医 療 に 係 消 費 税 課 税 在 り 方 について は 引 き 続 き 検 討 こされており 今 後 議 論 していくこが 必 で あ < 社 会 保 障 安 定 財 源 確 保 等 を 図 税 制 抜 本 的 な 改 革 を 行 うため 消 費 税 法 一 部 を 改 正 等 法 律 ( 抜 粋 )> 第 7 条 第 一 号 ト 医 療 機 関 等 におけ 高 額 投 資 に 係 消 費 税 負 担 に 関 し 新 たに 一 定 基 準 に 該 当 もに 対 し 区 分 して 措 置 を 講 ずこを 検 討 し 医 療 機 関 等 仕 入 れに 係 消 費 税 については 診 療 報 酬 等 医 療 保 険 制 度 において 手 当 をこし 医 療 機 関 等 消 費 税 負 担 について 厚 生 労 働 省 において 定 期 的 に 検 証 を 行 う 場 を 設 けこもに 医 療 に 係 消 費 税 課 税 在 り 方 については 引 き 続 き 検 討 今 回 望 に 関 連 合 理 また (1) (2)に 関 し 医 療 同 様 に 消 費 税 が 非 課 税 されてい 介 護 サー ビス 障 害 福 祉 サービスも 高 い 公 共 を 有 していこから 医 療 に 係 消 費 税 課 税 あり 方 整 合 を 踏 まえ 対 応 を 検 討 必 があ 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 基 本 目 標 Ⅰ 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 1 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 施 策 目 標 1 日 常 生 活 圏 中 で 良 質 かつ 適 切 な 医 療 が 効 率 的 に 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 医 療 公 共 に 配 慮 した 消 費 税 適 切 な 負 担

17 政 策 目 標 達 成 状 況 関 連 事 項 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 有 効 相 当 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 現 行 は 社 会 保 険 診 療 報 酬 で 対 応 地 方 税 においても 同 様 望 を 行 ってい 社 会 保 障 安 定 財 源 確 保 等 を 図 税 制 抜 本 的 な 改 革 を 行 うため 消 費 税 法 一 部 を 改 正 等 法 律 第 7 条 第 一 号 トで 医 療 に 係 消 費 税 課 税 在 り 方 については 引 き 続 き 検 討 されてい したがって 社 会 保 険 診 療 に 係 消 費 税 に 関 仕 組 みや 医 療 機 関 等 におけ 負 担 あり 方 等 についても 引 き 続 き 検 討 こが 妥 当 であ

18 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 平 成 年 度 望

19 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) 制 度 名 ( 厚 生 労 働 省 医 政 局 医 療 経 営 支 援 課 ) 社 会 医 療 法 人 認 定 取 消 しに 係 一 括 課 税 見 直 し 等 医 療 法 人 制 度 改 革 に 伴 う 税 制 上 所 措 置 税 目 法 人 税 1 社 会 医 療 法 人 認 定 取 消 しに 係 一 括 課 税 に 関 税 制 上 措 置 望 内 容 社 会 医 療 法 人 は 平 成 18 年 医 療 法 改 正 において 民 間 高 い 活 力 を 活 かし ながら 地 域 住 民 にって 不 可 欠 な 救 急 医 療 等 確 保 事 業 を 担 う 公 益 高 い 医 療 法 人 して 制 度 化 されたもであり 医 療 保 健 業 に 係 法 人 税 及 び 救 急 医 療 等 確 保 事 業 を 行 う 病 院 診 療 所 に 係 固 定 資 産 税 非 課 税 等 税 制 措 置 が 図 られてい 一 方 周 辺 環 境 変 化 等 により 救 急 医 療 等 確 保 事 業 に 関 実 績 など 社 会 医 療 法 人 認 定 件 を 満 たこができなくなった 場 合 には 社 会 医 療 法 人 認 定 を 取 り 消 されこなため 社 会 医 療 法 人 運 営 において 不 安 定 な 素 なってい また 認 定 を 取 り 消 された 場 合 には それまで 収 益 事 業 以 外 事 業 から 生 じた 所 得 累 積 額 が 取 消 年 度 益 金 に 算 入 されこにより 地 域 医 療 中 核 を 担 っていた 社 会 医 療 法 人 そ 後 運 営 が 困 難 なおそれがあり 結 果 して 地 域 におけ 医 療 確 保 に 支 障 をきたし 国 民 生 活 に 多 大 な 影 響 を 与 えおそれがあ こため 本 年 通 常 国 会 に 提 出 した 医 療 法 一 部 を 改 正 法 律 案 におい ては 周 辺 環 境 変 化 等 により 社 会 医 療 法 人 認 定 を 取 り 消 された 医 療 法 人 は 救 急 医 療 等 確 保 事 業 に 係 業 務 継 続 的 な 実 施 に 関 計 画 を 作 成 し 都 道 府 県 知 事 認 定 を 受 けたきは 収 益 業 務 を 継 続 して 実 施 できこして い これに 伴 い 認 定 を 取 り 消 された 場 合 であっても 救 急 医 療 等 確 保 事 業 に 係 業 務 継 続 的 な 実 施 に 関 計 画 を 作 成 し 都 道 府 県 知 事 認 定 を 受 けた きは 一 定 期 間 においては 課 税 を 繰 り 延 べ 当 該 計 画 に 関 設 備 整 備 等 に 支 出 した 額 を 損 金 に 計 上 でき 措 置 を 講 ず 2 そ 他 本 年 通 常 国 会 に 提 出 した 医 療 法 一 部 を 改 正 法 律 案 において 地 域 医 療 構 想 を 達 成 ため 一 つ 選 択 肢 して 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 認 定 制 度 を 創 設 こに 伴 い 税 制 上 所 措 置 を 講 ず 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

20 今 回 望 に 関 連 事 項 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 合 理 有 効 ⑴ 政 策 目 的 1 社 会 医 療 法 人 が 設 置 医 療 機 関 は 地 域 医 療 確 保 について 重 な 役 割 を 担 っていこから 法 人 経 営 安 定 を 図 こにより 地 域 住 民 に 対 し て 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 継 続 的 に 提 供 していく 2 地 域 医 療 構 想 を 達 成 ため 一 つ 選 択 肢 して 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 認 定 制 度 を 創 設 こしてい これにより 複 数 医 療 法 人 等 が 一 般 社 団 法 人 であ 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 社 員 なり グループ 統 一 的 な 方 針 下 ヒト モノ カネ 一 体 的 運 営 により 地 域 において 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 効 率 的 に 提 供 ⑵ 1 2 施 策 必 社 会 医 療 法 人 は 救 急 医 療 等 確 保 事 業 を 実 施 していが 実 績 など 社 会 医 療 法 人 認 定 件 を 満 たさなくな 認 定 を 取 り 消 されリスクを 抱 えて い これは 地 域 医 療 崩 壊 につながおそれがあなど 地 域 に 多 大 な 影 響 を 与 えてしまうこが 危 惧 され こため 本 年 通 常 国 会 に 提 出 し た 医 療 法 一 部 を 改 正 法 律 案 においては 周 辺 環 境 変 化 等 により 社 会 医 療 法 人 を 取 り 消 された 医 療 法 人 は 救 急 医 療 等 確 保 事 業 に 係 業 務 継 続 的 な 実 施 に 関 計 画 を 作 成 し 都 道 府 県 知 事 認 定 を 受 けたきは 収 益 業 務 を 継 続 して 実 施 できこしてい これに 伴 い 認 定 を 取 り 消 された 場 合 であっても 救 急 医 療 等 確 保 事 業 に 係 業 務 継 続 的 な 実 施 に 関 計 画 を 作 成 し 都 道 府 県 知 事 認 定 を 受 けたきは 一 定 期 間 においては 課 税 を 繰 り 延 べ 当 該 計 画 に 関 設 備 整 備 等 に 支 出 した 額 を 損 金 に 計 上 でき 措 置 を 講 ずこで 地 域 において 必 不 可 欠 な 医 療 を 担 ってい 社 会 医 療 法 人 経 営 安 定 化 を 図 必 があ 税 制 上 所 措 置 を 講 ずこで 医 療 機 関 相 互 間 機 能 分 担 及 び 業 務 連 携 を 推 進 し 地 域 において 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 効 率 的 に 提 供 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 経 営 安 定 化 を 図 必 があ 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 ( 基 本 目 標 Ⅰ) 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 大 目 標 1) 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ ( 施 策 目 標 1) 日 常 生 活 圏 中 で 良 質 かつ 適 切 な 医 療 が 効 率 的 に 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 1 地 域 において 必 不 可 欠 な 医 療 を 担 ってい 社 会 医 療 法 人 が 設 置 医 療 機 関 経 営 安 定 化 を 図 こにより 地 域 住 民 に 対 して 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 安 定 的 に 提 供 2 政 策 目 標 達 成 状 況 望 措 置 適 用 見 込 み 複 数 医 療 法 人 等 が 一 般 社 団 法 人 であ 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 社 員 なり グループ 統 一 的 な 方 針 下 ヒト モ ノ カネ 一 体 的 運 営 により 地 域 において 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 効 率 的 に 提 供 恒 久 措 置 地 域 住 民 にって 必 され 医 療 提 供 体 制 充 実

21 事 項 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 相 当 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 1 社 会 医 療 法 人 経 営 を 安 定 化 させ 地 域 住 民 に 対 して 良 質 かつ 適 切 な 医 療 を 継 続 的 に 提 供 していくなど 地 域 医 療 一 層 充 実 が 見 込 まれ 2 複 数 法 人 が 一 体 なこで 病 床 機 能 分 化 や 医 療 介 護 等 連 携 が 容 易 になり 急 期 医 療 から 在 宅 介 護 生 活 支 援 サービスに 至 高 齢 者 が 必 一 連 サービスを 切 れ 目 なく 体 系 的 に 行 うこなどができ 1 社 会 医 療 法 人 が 経 営 医 療 機 関 は 救 急 医 療 等 確 保 事 業 など 公 益 高 い 医 療 を 担 っていだけでなく 地 域 医 療 担 い 手 して 果 た 役 割 も 大 きいこから そ 経 営 安 定 化 を 図 ために 税 制 措 置 を 講 じこが 必 2 複 数 法 人 が 一 体 なこで 病 床 機 能 分 化 や 医 療 介 護 等 連 携 が 容 易 になり 急 期 医 療 から 在 宅 介 護 生 活 支 援 サービスに 至 高 齢 者 が 必 一 連 サービスを 切 れ 目 なく 体 系 的 に 行 っていけようにため 仕 組 みを 地 域 選 択 肢 して 創 設 もであり 地 域 医 療 連 携 推 進 法 人 経 営 安 定 化 を 図 ため 所 税 制 措 置 を 講 じこ が 必

22 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 1 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 に 望 2 平 成 27 年 度 に 望

23 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 ) 制 度 名 医 療 機 関 設 備 投 資 に 関 特 例 措 置 創 設 税 目 所 得 税 法 人 税 望 人 口 構 造 変 化 に 応 じ 質 が 高 く 効 率 的 な 医 療 を 提 供 ため 医 療 機 関 が (1)に 掲 げ 固 定 資 産 を 取 得 した 場 合 に (2)に 掲 げ 特 別 償 却 又 は 税 額 控 除 を 認 め 措 置 を 創 設 (1) 対 象 な 固 定 資 産 以 下 目 的 に 資 固 定 資 産 1 地 域 医 療 構 想 に 沿 った 病 床 機 能 分 化 連 携 2 医 療 分 野 におけICT 化 推 進 3 医 療 従 事 者 勤 務 環 境 改 善 4 環 境 問 題 や 非 常 時 へ 対 応 など 内 容 (2) 特 別 償 却 又 は 税 額 控 除 制 度 選 択 適 用 特 別 償 却 : 取 得 価 格 50%(ただし 建 物 構 築 物 は25%) 税 額 控 除 : 取 得 価 格 4%(ただし 建 物 構 築 物 は 2% また 本 特 例 措 置 によ 控 除 額 上 限 は 当 期 法 人 税 額 等 20%) 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

24 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑴ 政 策 目 的 本 特 例 措 置 創 設 により 医 療 機 関 におけ 一 定 固 定 資 産 取 得 を 支 援 こで 質 が 高 く 効 率 的 な 医 療 提 供 へ 取 組 を 推 進 ⑵ 施 策 必 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 いった 人 口 構 造 変 化 等 により 質 高 い 医 療 サ ービスへ 需 は 急 速 に 拡 大 しており 社 会 保 障 持 続 可 能 を 確 保 た めにも 地 域 実 情 に 応 じた 医 療 を 効 率 的 に 提 供 体 制 を 構 築 こが 重 日 本 再 興 戦 略 等 においても 医 療 提 供 体 制 適 正 化 ために 病 床 機 能 分 化 連 携 や 医 療 IT 化 推 進 重 が 位 置 付 けられており そ 取 組 推 進 は 急 務 であ 参 考 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )( 抄 ) 国 民 が 安 心 して 医 療 介 護 サービスを 受 けられよう 地 域 包 括 ケアシステム 充 実 強 化 を 図 り 患 者 利 便 を 高 めもに 医 療 質 向 上 や 創 薬 等 医 療 分 野 研 究 開 発 環 境 整 備 ヘルスケア 産 業 活 化 などに 資 ように 十 分 な 情 報 セキュリ ティ 対 策 を 講 じた 上 でICT 化 を 強 力 に 推 進 経 済 財 政 運 営 改 革 基 本 方 針 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )( 抄 ) 医 療 資 源 を 効 果 的 効 率 的 に 活 用 ため 遠 隔 医 療 推 進 医 療 等 分 野 でデー タデジタル 化 標 準 化 推 進 や 地 域 医 療 情 報 連 携 等 推 進 に 取 り 組 むもに 医 療 介 護 質 向 上 研 究 開 発 促 進 医 療 介 護 費 用 適 正 化 など 医 療 介 護 政 策 へデ ータ 一 層 活 用 や 民 間 ヘルスケアビジネス 等 によ 医 療 等 分 野 データ 利 活 用 環 境 整 備 を 進 めなど 医 療 等 分 野 ICT 化 を 強 力 に 推 進 都 道 府 県 ご 地 域 医 療 構 想 を 策 定 し データ 分 析 によ 都 道 府 県 別 医 療 提 供 体 制 差 や 将 来 必 な 医 療 見 え 化 を 行 い それを 踏 まえた 病 床 機 能 分 化 連 携 を 進 め 今 回 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅰ 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 1 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 施 策 目 標 1 日 常 生 活 圏 中 で 良 質 かつ 適 切 な 医 療 が 効 率 的 に 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 望 に 関 連 合 理 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 医 療 機 関 におけ 一 定 固 定 資 産 取 得 を 支 援 こで 質 が 高 く 効 率 的 な 医 療 提 供 へ 取 組 を 推 進 2 年 間 政 策 達 成 目 標 に 同 じ 政 策 目 標 達 成 状 況

25 有 効 相 当 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 新 規 設 備 投 資 に 係 特 別 償 却 税 額 控 除 により 医 療 機 関 に おけ 投 資 判 断 を 後 押 しこができ 質 が 高 く 効 率 的 な 医 療 提 供 につながため 当 該 措 置 は 有 効 であ 取 得 価 額 500 万 円 以 上 一 定 医 療 機 器 を 対 象 した 特 別 償 却 制 度 医 療 機 関 におけ 設 備 投 資 拡 大 を 通 じ 質 が 高 く 効 率 的 な 医 療 を 提 供 いう 目 標 ためには 全 国 あまねく 政 策 効 果 が 行 き 渡 税 制 によ 措 置 を 講 ずこが 適 当 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由

26 これまで 望 経 緯

27 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 健 康 局 結 核 感 染 症 課 ) 制 度 名 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 給 付 金 に 係 非 課 税 措 置 拡 充 及 び 延 長 税 目 所 得 税 望 内 容 延 長 望 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 給 付 金 等 支 給 に 関 特 別 措 置 法 ( 平 成 23 年 法 律 第 126 号 以 下 B 肝 特 措 法 いう )に 基 づく 給 付 金 については B 肝 特 措 法 施 行 日 から5 年 以 内 にそ 支 給 を 請 求 こされており 平 成 29 年 1 月 12 日 に 請 求 期 限 が 到 来 ため 現 下 請 求 状 況 ( 1)を 踏 まえ 当 該 請 求 期 限 延 長 を 検 討 していころであ 仮 に 請 求 期 限 を 延 長 した 場 合 には 引 き 続 き 租 税 そ 他 公 課 を 課 さない 措 置 ( 2)を 講 ずこが 必 であ ( 1) 法 制 定 当 時 対 象 見 込 者 は45 万 人 であが これまで 提 訴 者 数 は 約 2 万 人 ( 2) 和 解 した 患 者 に 対 して 給 付 金 して 支 給 され 金 銭 へ 公 課 禁 止 拡 充 望 発 症 後 20 年 を 経 過 した 死 亡 肝 がん 肝 硬 変 患 者 については B 肝 特 措 法 制 定 時 に 提 訴 した 者 がいなかったこから B 肝 特 措 法 に 基 づく 給 付 金 支 給 対 象 外 されてい しかし B 肝 特 措 法 制 定 時 附 帯 決 議 も 踏 まえ 平 成 27 年 3 月 27 日 に 札 幌 地 裁 から 和 解 勧 告 がなされたこを 受 け 同 日 付 けで 基 本 合 意 書 (そ2) を 締 結 し これを 受 け 発 症 後 20 年 を 経 過 して 提 訴 をした 死 亡 肝 がん 肝 硬 変 患 者 を 新 たに 給 付 金 支 給 対 象 こを 検 討 していころであ 仮 に 支 給 対 象 した 場 合 には 当 該 患 者 に 対 給 付 金 に 係 税 制 措 置 について 現 行 他 病 態 患 者 に 対 給 付 金 同 様 に 租 税 そ 他 公 課 を 課 さない 措 置 を 講 ずこが 必 であ 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

28 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 ⑴ 政 策 目 的 集 団 予 防 接 種 等 際 注 射 器 連 続 使 用 により 多 数 者 にB 型 肝 炎 ウイルス 感 染 被 害 が 生 じ かつ そ 感 染 被 害 が 未 曾 有 もであこに 鑑 み 特 定 B 型 肝 炎 ウ イルス 感 染 者 及 びそ 相 続 人 に 対 し 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 給 付 金 等 を 支 給 ため 措 置 を 講 じていころ 税 制 面 から 措 置 を 併 せて 講 ずこにより こ 感 染 被 害 迅 速 かつ 全 体 的 な 解 決 を 図 ⑵ 施 策 必 B 肝 特 措 法 に 基 づく 給 付 金 は 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 医 療 健 康 管 理 等 に 係 経 済 的 負 担 を 含 む 健 康 被 害 救 済 を 図 ため 裁 判 所 を 介 した 和 解 協 議 を 踏 まえて 国 が 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 に 対 して 支 払 う 和 解 金 して 質 をもつ したが って 税 法 上 いわゆ 所 得 は 質 を 異 にこから 国 税 地 方 税 そ 他 を 問 わず 給 付 金 して 支 給 を 受 けた 金 銭 を 受 給 者 収 入 又 は 財 産 みて 公 課 対 象 又 は 標 準 して 租 税 そ 他 公 課 を 課 さないこし 和 解 金 して 給 付 金 目 的 を 達 成 必 があ 理 由 今 回 望 合 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 政 策 達 成 目 標 ( 基 本 目 標 Ⅰ) 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 づくりを 推 進 こ ( 施 策 大 目 標 5) 感 染 症 など 健 康 を 脅 か 疾 病 を 予 防 防 止 もに 感 染 者 等 に 必 な 医 療 等 を 確 保 こ ( 施 策 目 標 1) 感 染 症 発 生 まん 延 防 止 を 図 こ に 関 理 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 連 同 上 期 間 中 達 成 目 標 事 項 政 策 目 標 達 成 状 況 効 有 望 措 置

29 適 用 見 込 み こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 事 項 適 用 実 績 効 果 に 関 連 相 当 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 B 肝 特 措 法 に 基 づく 給 付 金 等 は 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 医 療 健 康 管 理 等 に 係 経 済 的 負 担 を 含 む 健 康 被 害 救 済 を 図 ため 裁 判 所 を 介 した 和 解 協 議 を 踏 まえて 国 が 特 定 B 型 肝 炎 ウイルス 感 染 者 に 対 して 支 払 う 和 解 金 して 質 をもつ したがって 税 法 上 い わゆ 所 得 は 質 を 異 にこから 国 税 地 方 税 そ 他 を 問 わ ず 給 付 金 して 支 給 を 受 けた 金 銭 を 受 給 者 収 入 又 は 財 産 みて 公 課 対 象 又 は 標 準 して 租 税 そ 他 公 課 を 課 さないこし 和 解 金 して 給 付 金 目 的 を 達 成 必 があ

30 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯

31 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 保 険 局 国 民 健 康 保 険 税 課 ) 制 度 名 国 民 健 康 保 険 法 等 改 正 に 伴 う 税 制 上 所 措 置 税 目 消 費 税 持 続 可 能 な 医 療 保 険 制 度 を 構 築 ため 国 民 健 康 保 険 法 等 一 部 を 改 正 法 律 ( 平 成 27 年 法 律 第 31 号 )において 保 険 外 併 用 療 養 費 支 給 対 象 された 患 者 申 出 療 養 は 将 来 的 な 保 険 収 載 に 向 けて 評 価 を 行 うこを 前 提 に 社 会 保 険 診 療 併 用 して 行 われ 医 療 サービス 提 供 であり 高 い 公 共 を 有 もであこを 踏 まえ 消 費 税 を 課 さないこ 望 内 容 現 在 保 険 外 併 用 療 養 費 支 給 対 象 されてい 評 価 療 養 について も 将 来 的 な 保 険 収 載 に 向 けて 評 価 を 行 うこを 前 提 に 社 会 保 険 診 療 併 用 して 行 われ 医 療 サービス 提 供 であり 高 い 公 共 を 有 もであこ から 消 費 税 非 課 税 されてい ( 健 康 保 険 法 第 86 条 第 1 項 消 費 税 法 別 表 第 1 等 ) 関 係 条 文 消 費 税 法 別 表 第 1 第 6 号 健 康 保 険 法 第 63 条 第 2 項 及 び 第 86 条 第 1 項 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑴ 政 策 目 的 国 民 皆 保 険 制 度 下 で 保 険 外 併 用 療 養 費 いう 公 定 価 格 により 国 民 に 必 な 医 療 を 提 供 ため 患 者 申 出 療 養 創 設 に 伴 い こ 制 度 に 係 消 費 税 非 課 税 措 置 を 創 設 もであ ⑵ 施 策 必 患 者 申 出 療 養 は 世 界 に 冠 た 我 が 国 国 民 皆 保 険 制 度 下 で 保 険 外 併 用 療 養 費 いう 公 定 価 格 により 国 民 に 良 質 かつ 必 な 医 療 を 提 供 もであ り 国 民 生 活 安 定 福 祉 向 上 に 視 観 点 から 極 めて 高 い 公 共 を 有 してい 医 療 技 術 進 歩 医 療 に 対 国 民 意 識 変 化 など 医 療 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 に 適 切 に 対 応 していくためには 極 めて 高 い 公 共 を 有 患 者 申 出 療 養 について 本 措 置 創 設 によ 下 支 えが 必 であ

32 基 本 目 標 Ⅰ 安 心 信 頼 してかかれ 医 療 確 保 国 民 健 康 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 1 地 域 において 必 な 医 療 を 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 施 策 目 標 1 日 常 生 活 圏 中 で 良 質 かつ 適 切 な 医 療 が 効 率 的 に 合 提 供 でき 体 制 を 整 備 こ 今 回 望 に 関 連 事 項 理 有 効 相 当 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 医 療 公 共 に 配 慮 した 消 費 税 適 切 な 負 担 恒 久 措 置 地 域 におけ 医 療 提 供 体 制 を 維 持 地 域 におけ 医 療 提 供 体 制 が 維 持 されてい 医 療 技 術 進 歩 医 療 に 対 国 民 意 識 変 化 など 医 療 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 中 で 地 域 におけ 良 質 かつ 必 な 医 療 提 供 体 制 を 確 保 していくためには 極 めて 高 い 公 共 を 有 医 療 について 本 措 置 存 続 によ 下 支 えが 有 効 であ 医 療 技 術 進 歩 医 療 に 対 国 民 意 識 変 化 など 医 療 を 取 望 措 置 妥 当 り 巻 く 環 境 変 化 中 で 地 域 におけ 良 質 かつ 必 な 医 療 提 供 体 制 を 確 保 していくためには 極 めて 高 い 公 共 を 有 医 療 について 本 措 置 存 続 によ 下 支 えが 有 効 であ

33 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 医 療 技 術 進 歩 医 療 に 対 国 民 意 識 変 化 など 医 療 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 中 で 地 域 におけ 良 質 かつ 必 な 医 療 提 供 体 制 を 確 保 していくためには 極 めて 高 い 公 共 を 有 医 療 について 本 措 置 存 続 によ 下 支 えが 有 効 であ

34 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 ) ( 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 ) 制 度 名 ひり 親 家 庭 へ 支 援 充 実 等 に 伴 う 税 制 上 所 措 置 税 目 所 得 税 等 ひり 親 家 庭 や 多 子 世 帯 へ 支 援 充 実 社 会 的 養 護 推 進 児 童 虐 待 防 止 対 策 強 化 等 ため 税 制 上 所 措 置 を 講 ず 望 内 容 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

35 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑴ 政 策 目 的 ひり 親 家 庭 や 多 子 世 帯 へ 支 援 充 実 社 会 的 養 護 推 進 児 童 虐 待 防 止 対 策 強 化 等 を 図 こにより 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てこな どを 可 能 に 社 会 づくりを 推 進 ⑵ 施 策 必 経 済 的 に 厳 しいひり 親 家 庭 や 多 子 世 帯 自 立 を 応 援 していく 必 があ り 子 育 て 生 活 就 業 経 済 面 などについて 一 層 充 実 を 図 っていく もに 支 援 を 必 家 庭 に 対 し 行 政 支 援 が 確 実 につなが 仕 組 みを 整 えていく 必 があ また 児 童 虐 待 に 関 相 談 対 応 件 数 が 年 々 増 加 など 依 然 して 深 刻 な 状 況 にあ 児 童 虐 待 問 題 について 発 生 予 防 から 自 立 支 援 まで 一 連 対 策 更 な 強 化 を 早 急 に 図 必 があ こうした 中 平 成 27 年 4 月 2 日 に 開 催 された 子 供 未 来 応 援 国 民 運 動 発 起 人 集 会 等 を 踏 まえ 年 末 を 目 途 に 児 童 虐 待 防 止 対 策 強 化 及 びひ り 親 家 庭 等 へ 支 援 充 実 等 に 関 政 策 パッケージを 策 定 こ され また 経 済 財 政 運 営 改 革 基 本 方 針 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )において ひり 親 家 庭 や 多 子 世 帯 へ 支 援 充 実 併 せて 社 会 的 養 護 推 進 児 童 虐 待 防 止 対 策 強 化 等 について 年 末 をめどに 政 策 パッケージを 策 定 し そ 取 組 を 推 進 されてい 以 上 を 踏 まえ 社 会 変 容 等 に 伴 う 子 ども 家 庭 を 取 り 巻 く 今 日 的 な 課 題 に 対 応 ため 新 たな 子 ども 家 庭 福 祉 システムを 構 築 し ひり 親 家 庭 や 多 子 世 帯 へ 支 援 充 実 社 会 的 養 護 推 進 児 童 虐 待 防 止 対 策 強 化 等 を 図 こしており それに 伴 い 税 制 上 所 措 置 を 講 ず 必 があ 今 回 基 本 目 標 Ⅵ 男 女 がもに 能 力 を 発 揮 し 安 心 して 子 ど もを 産 み 育 てこなどを 可 能 に 社 会 づくりを 推 進 こ 望 に 合 理 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 施 策 大 目 標 Ⅵ3 児 童 虐 待 や 配 偶 者 によ 暴 力 等 発 生 予 防 から 保 護 自 立 支 援 まで 切 れ 目 ない 支 援 体 制 を 整 備 こ 施 策 目 標 31 児 童 虐 待 防 止 や 配 偶 者 によ 暴 力 被 害 者 等 へ 支 援 体 制 充 実 を 図 こ 施 策 大 目 標 Ⅵ5 ひり 親 家 庭 自 立 を 図 こ 施 策 目 標 51 ひり 親 家 庭 自 立 ため 総 合 的 な 支 援 を 図 こ 関 連 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間

36 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 効 果 に 関 連 事 項 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 有 効 相 当 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 )

37 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 新 規 望

38 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 育 課 / 家 庭 福 祉 課 / 育 成 環 境 課 ) ( 厚 生 労 働 省 障 害 保 健 福 祉 部 障 害 福 祉 課 ) 制 度 名 保 育 所 等 を 経 営 社 会 福 祉 法 人 に 係 寄 附 税 制 拡 充 税 目 所 得 税 望 少 子 化 が 進 行 中 保 育 所 児 童 養 護 施 設 放 課 後 児 童 クラブ 障 害 児 通 所 支 援 事 業 等 を 経 営 社 会 福 祉 法 人 へ 寄 附 金 を 支 出 した 場 合 所 得 控 除 限 度 額 を 現 行 総 所 得 40%から50%へ 引 き 上 げ 内 容 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ⑴ 政 策 目 的 男 女 がもに 能 力 を 発 揮 し 安 心 して 子 どもを 産 み 育 て 社 会 づくりを 推 進 ため 利 用 者 ニーズに 対 応 した 多 様 な 保 育 サービスなど 子 育 て 支 援 事 業 を 提 供 し 子 ども 健 全 な 育 ちを 支 援 社 会 を 実 現 こが 重 であ 少 子 化 により 子 ども 数 が 減 少 一 方 で 虐 待 や 貧 困 等 困 難 な 状 況 に 置 かれ 子 どもが 増 加 等 子 ども 置 かれ 環 境 は 多 様 化 しており よ り 手 厚 く きめ 細 かな 育 ち 支 援 が 重 な こため 寄 付 税 制 拡 充 を 図 こにより 法 人 が 自 主 的 に 財 政 基 盤 を 強 化 し 子 ども 健 やかな 育 ちを 支 え 環 境 整 備 ( 法 人 独 自 取 組 によ 子 ども 処 遇 改 善 強 化 や 中 長 期 的 な 視 点 で 改 修 施 設 整 備 等 ) 更 な 強 化 を 図 ⑵ 施 策 必 平 成 27 年 度 税 制 改 正 では 法 人 に 対 寄 附 裾 野 を 拡 げべく 税 額 控 除 対 象 法 人 なため 件 (PST 件 ) 一 部 緩 和 が 図 られた こ こにより 小 規 模 な 法 人 においても 税 額 控 除 制 度 を 活 用 して 広 く 市 民 か ら 協 力 が 得 やくなり 寄 附 件 数 増 加 が 期 待 されころであが 子 ども 置 かれ 環 境 が 多 様 化 し より 手 厚 く きめ 細 やかな 支 援 ニーズが 増 加 中 社 会 福 祉 法 人 に 対 寄 附 を 一 層 促 進 ためには 寄 附 裾 野 拡 大 みならず 寄 附 金 額 増 加 に 資 高 額 寄 附 を 併 せて 増 やしてい くこも 必 であ 現 在 寄 付 金 控 除 については 所 得 控 除 控 除 上 限 額 ( 総 所 得 40%)が 設 けられていため 例 えば 年 収 は 少 額 であっても 多 額 資 産 を 有 高 齢 者 等 が 高 額 寄 附 を 行 おうした 場 合 にも 控 除 上 限 額 に 達 して 控 除 し きれない 場 合 が 生 じ これにより 高 額 寄 附 が 抑 制 されう 状 況 なってい 社 会 福 祉 法 人 収 入 増 に 直 結 高 額 寄 附 を 集 めやくため 所 得 控 除 におけ 上 限 額 を 拡 大 ( 総 所 得 50%)こが 必

39 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅵ 男 女 がもに 能 力 を 発 揮 し 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てこなどを 可 能 に 社 会 づくりを 推 進 こ 施 策 大 目 標 Ⅵ2 利 用 者 ニーズに 対 応 した 多 様 な 保 育 サー ビスなど 子 育 て 支 援 事 業 を 提 供 し 子 ども 健 全 な 育 ちを 支 援 社 会 を 実 現 こ 合 政 策 達 成 目 標 今 回 理 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 望 に 関 連 事 項 有 効 相 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 当 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 保 育 サービス 質 改 善 等 については 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 施 行 等 により 公 費 によりそ 充 実 を 図 ってい 一 方 子 ども 健 やかな 育 ちを 支 え 環 境 整 備 を 強 化 してい くためには 公 費 によ 支 援 に 加 えて 法 人 が 自 ら 多 様 な 財 源 確 保 を 図 り 財 政 基 盤 を 強 化 していくこが 重 であ 寄 付 金 控 除 限 度 額 拡 充 により 高 額 寄 附 を 行 いや くこにより 寄 附 確 保 増 加 に 向 けた 各 法 人 自 主 努 力 を 支 援 もな

40 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 こように 国 等 によ 助 成 は 法 人 を 直 接 支 援 も ま た 寄 附 税 制 は 法 人 に 対 し 寄 附 を 行 う 国 民 に 優 遇 措 置 を 行 う もして 異 な 役 割 を 担 うもであり 両 者 あいまっ て 子 ども 健 やかな 育 ちを 支 え 環 境 整 備 に 資 も して 重 な 役 割 を 果 たしてい 新 規 望

41 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) 制 度 名 ( 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 援 護 業 務 課 ) 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 特 別 給 付 金 に 関 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 存 続 税 目 所 得 税 印 紙 税 国 税 徴 収 法 望 内 容 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 特 別 給 付 金 ( 国 債 で 支 給 以 下 特 別 給 付 金 い う )は 生 涯 伴 侶 であ 夫 が 障 害 状 態 であこにより 当 該 戦 傷 病 者 等 日 常 生 活 上 介 助 看 護 家 庭 維 持 等 ため 大 きな 負 担 に 耐 えてきた 戦 傷 病 者 等 妻 精 神 的 痛 苦 に 対 し 国 して 特 別 慰 藉 を 行 うために 支 給 もであ 現 行 特 別 給 付 金 国 債 が 最 終 償 還 を 迎 えこから 平 成 28 年 度 以 降 も 特 別 給 付 金 支 給 を 行 う 予 定 であが 従 来 特 別 給 付 金 制 度 においてられてい た 1 特 別 給 付 金 を 標 準 して 租 税 そ 他 公 課 を 課 さない 措 置 2 特 別 給 付 金 に 関 書 類 及 び 特 別 給 付 金 国 債 を 担 保 金 銭 貸 借 に 関 書 類 について 印 紙 税 を 課 さない 措 置 3 特 別 給 付 金 を 受 け 権 利 及 び 特 別 給 付 金 して 交 付 を 受 けた 国 債 につい て 差 押 えを 禁 止 措 置 を 存 続 こについて 望 < 関 係 条 文 > 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 特 別 給 付 金 支 給 法 ( 昭 和 41 年 法 律 第 109 号 ) ( 差 押 え 禁 止 ) 第 9 条 特 別 給 付 金 を 受 け 権 利 及 び 第 五 条 第 一 項 に 規 定 国 債 は 差 し 押 さえ こができない ( 非 課 税 ) 第 10 条 租 税 そ 他 公 課 は 特 別 給 付 金 を 標 準 して 課 こができない 2 特 別 給 付 金 に 関 書 類 及 び 第 四 条 第 一 項 に 規 定 国 債 を 担 保 金 銭 貸 借 に 関 書 類 には 印 紙 税 を 課 さない 平 年 度 減 収 見 込 額 精 査 中 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

42 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 ⑴ 政 策 目 的 特 別 給 付 金 は 生 涯 伴 侶 であ 夫 が 障 害 状 態 であこにより 戦 傷 病 者 等 日 常 生 活 上 介 助 看 護 家 庭 維 持 等 ため 大 きな 負 担 に 耐 えてき た 戦 傷 病 者 等 妻 精 神 的 痛 苦 に 対 し 国 して 特 別 慰 藉 を 行 うために 支 給 もであ また 戦 傷 病 者 等 が 平 病 死 ( 障 害 年 金 等 支 給 事 由 ( 公 務 上 傷 病 等 ) 以 外 傷 病 により 死 亡 した 場 合 )した 場 合 特 別 給 付 金 について 戦 傷 病 者 等 死 亡 まで 間 戦 傷 病 者 等 妻 して 労 苦 について 改 めて 慰 藉 を 行 うために 支 給 もであ なお 戦 傷 病 者 が 公 務 死 した 場 合 は 戦 没 者 等 妻 に 対 特 別 給 付 金 を 支 給 ⑵ 施 策 必 (1) 政 策 目 的 を 実 現 ため 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 特 別 給 付 金 支 給 法 ( 昭 和 41 年 法 律 第 109 号 ) 第 9 条 及 び 第 10 条 において 特 別 給 付 金 に 係 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 を 規 定 してい これは 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 慰 藉 を 行 ういう 特 別 給 付 金 目 的 に 鑑 み てもであり また 当 該 措 置 を 廃 止 特 別 給 付 金 に 係 課 税 差 押 えにより 支 給 対 象 者 が 実 質 的 に 法 定 額 満 額 を 得 られないこな したがって 上 記 望 内 容 に 記 した 施 策 存 続 が 必 であ 理 由 今 回 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅶ ナショナルミニマムを 保 障 し 利 用 者 視 点 に 立 った 質 高 い 福 祉 サービス 提 供 等 を 図 こ 施 策 大 目 標 4 戦 傷 病 者 戦 没 者 遺 族 援 護 中 国 残 留 邦 人 等 支 援 を 行 うもに 旧 陸 海 軍 残 務 を 整 理 こ 施 策 目 標 41 戦 傷 病 者 戦 没 者 遺 族 等 に 対 して 援 護 年 金 支 給 療 養 給 付 等 援 護 を 行 うこ 望 に 合 理 政 策 達 成 目 標 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 国 して 特 別 慰 藉 を 行 う 関 連 事 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 特 別 給 付 金 を 支 給 こによ り 国 して 特 別 慰 藉 を 行 ういう 目 標 が 達 成 されてい

43 事 項 こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 有 効 相 当 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 今 回 発 行 特 別 給 付 金 国 債 推 計 件 数 は 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 支 給 され 特 別 給 付 金 が 約 2 千 件 平 病 死 した 戦 傷 病 者 妻 に 対 して 支 給 され 特 別 給 付 金 が 約 7 千 件 見 込 まれ 特 別 給 付 金 に 係 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 により 慰 藉 を 行 うために 適 当 された 法 定 額 を 満 額 受 給 できように こは 特 別 給 付 金 を 支 給 こにより 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 し 国 して 特 別 慰 藉 を 行 ういう 政 策 目 標 達 成 に 効 果 的 であ 見 込 まれ 地 方 税 においても 同 様 望 を 行 ってい 特 別 給 付 金 に 係 支 給 事 務 経 費 して 平 成 28 年 度 概 算 求 において17 百 万 円 を 求 予 定 上 記 予 算 措 置 は 当 該 特 別 給 付 金 支 給 に もであ り 本 望 によ 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 実 施 前 提 な 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 を 講 ずこで 特 別 給 付 金 法 定 額 満 額 を 支 給 こにより 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 国 して 慰 藉 を 行 ういう 特 別 給 付 金 目 的 が 十 分 に 達 成 され こな 平 成 18 年 度 特 別 給 付 金 に 係 国 債 発 行 件 数 は 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 支 給 され 特 別 給 付 金 が 約 2 万 5 千 件 平 病 死 し た 戦 傷 病 者 妻 に 対 して 支 給 され 特 別 給 付 金 が 約 1 万 6 千 件 であ 特 別 給 付 金 に 係 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 により 慰 藉 を 行 うために 適 当 された 法 定 額 を 満 額 受 給 できように こで 特 別 給 付 金 を 支 給 こにより 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 し 国 して 特 別 慰 藉 を 行 ういう 政 策 目 的 が 十 分 に 達 成 されてきてい 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 して 国 して 特 別 慰 藉 を 行 う

44 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 特 別 給 付 金 に 係 非 課 税 措 置 及 び 差 押 禁 止 措 置 により 慰 藉 を 行 うために 適 当 された 法 定 額 を 満 額 受 給 できように こで 特 別 給 付 金 を 支 給 こにより 戦 傷 病 者 等 妻 に 対 し 国 して 特 別 慰 藉 を 行 ういう 政 策 目 的 が 十 分 に 達 成 されてきてい 特 別 給 付 金 にかか 非 課 税 措 置 等 は 制 度 創 設 当 初 ( 昭 和 41 年 )より 講 じられてきてい

45 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 企 画 課 ) 制 度 名 障 害 者 総 合 支 援 法 見 直 しに 伴 う 税 制 上 所 措 置 税 目 所 得 税 消 費 税 法 人 税 登 録 免 許 税 相 続 税 贈 与 税 地 価 税 国 税 徴 収 法 望 障 害 者 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 ため 法 律 ( 平 成 17 年 法 律 第 123 号 以 下 障 害 者 総 合 支 援 法 いう )については 地 域 社 会 にお け 共 生 実 現 に 向 けて 新 たな 障 害 保 健 福 祉 施 策 を 講 ずため 関 係 法 律 整 備 に 関 法 律 ( 平 成 24 年 法 律 第 51 号 以 下 整 備 法 いう ) 施 行 後 3 年 ( 平 成 28 年 4 月 )を 目 途 して 障 害 福 祉 サービス 在 り 方 等 について 検 討 を 加 え 所 措 置 を 講 ずこされていこから 当 該 措 置 に 伴 い 税 制 上 所 措 置 を 講 ず 内 容 新 設 拡 ⑴ 政 策 目 的 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) 全 て 国 民 が 障 害 有 無 によって 分 け 隔 てられこなく 相 互 に 人 格 個 を 尊 重 し 合 いながら 共 生 社 会 実 現 に 向 けて 障 害 者 等 支 援 充 実 を 図 充 又 は 延 長 を 必 ⑵ 施 策 必 障 害 者 総 合 支 援 法 については 整 備 法 附 則 第 3 条 において 整 備 法 施 行 後 3 年 ( 平 成 28 年 4 月 )を 目 途 して 以 下 事 項 について 検 討 を 加 え そ 結 果 に 基 づいて 所 措 置 を 講 ずもされてい 常 時 介 護 を 障 害 者 等 に 対 支 援 障 害 者 等 移 動 支 援 障 害 者 就 労 支 援 そ 他 障 害 福 祉 サービス 在 り 方 障 害 支 援 区 分 認 定 を 含 めた 支 給 決 定 在 り 方 障 害 者 意 思 決 定 支 援 在 り 方 障 害 福 祉 サービス 利 用 観 点 から 成 年 後 見 制 度 利 用 促 進 在 り 方 手 話 通 訳 等 を 行 う 者 派 遣 そ 他 聴 覚 言 語 機 能 音 声 機 能 そ 他 障 害 ため 意 思 疎 通 を 図 こに 支 障 があ 障 害 者 等 に 対 支 援 在 り 方 精 神 障 害 者 及 び 高 齢 障 害 者 に 対 支 援 在 り 方 現 在 社 会 保 障 審 議 会 障 害 者 部 会 におけ 審 議 を 進 めており そ 結 果 も 踏 まえ 税 制 上 所 措 置 を 講 じ 必 があ 理 由

46 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け ( 基 本 目 標 Ⅷ) 障 害 あ 人 も 障 害 ない 人 も 地 域 でもに 生 活 し 活 動 社 会 づくりを 推 進 こ ( 施 策 目 標 1) 必 な 保 健 福 祉 サービスが 的 確 に 提 供 され 体 制 を 整 備 し 障 害 者 地 域 におけ 自 立 を 支 援 こ 合 政 策 達 成 目 標 障 害 福 祉 サービス 充 実 等 障 害 者 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 こにより 地 域 社 会 におけ 共 生 実 現 を 図 今 理 回 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 望 同 上 期 間 中 達 成 目 標 に 政 策 目 標 達 成 状 況 関 連 有 効 望 措 置 適 用 見 込 み 事 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 項 相 当 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 地 方 税 においても 同 様 望 を 行 ってい 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係

47 望 措 置 妥 当 障 害 者 総 合 支 援 法 改 正 により 障 害 者 総 合 支 援 法 に 基 づく 現 行 サービス 体 系 に 変 更 が 生 じ 見 込 みであ これに 伴 い 新 たなサービスについても 現 行 サービス 公 平 な 税 制 上 取 扱 いをため 税 制 上 所 措 置 を 講 じこは 利 用 者 やそ 家 族 障 害 福 祉 サービス 事 業 者 等 税 負 担 均 衡 を 図 点 からも 必 であり 本 望 措 置 は 妥 当 であ 考 え また 税 制 上 措 置 を 講 ずこで 障 害 者 福 祉 増 進 を 実 現 こができ こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯

48 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 地 域 福 祉 課 ) 制 度 名 協 同 組 合 特 を 踏 まえた 法 人 税 に 係 軽 減 税 率 引 下 げ 税 目 法 人 税 望 内 容 平 成 27 年 度 税 制 改 正 大 綱 を 踏 まえ 消 費 生 活 協 同 組 合 等 に 対 軽 減 税 率 について 引 下 げを 行 う 現 行 協 同 組 合 に 係 法 人 税 軽 減 税 率 は19%( 法 人 税 法 第 66 条 第 3 項 ) 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 ⑴ 政 策 目 的 消 費 生 活 協 同 組 合 ( 以 下 生 協 いう )は 一 定 地 域 又 は 職 域 によ 消 費 者 自 発 的 な 結 合 体 であって 相 互 扶 助 精 神 に 基 づき 1 組 合 員 生 活 文 化 的 経 済 的 向 上 を 図 こ 2 組 合 員 に 最 大 奉 仕 をこを 目 的 協 同 組 織 であ また 購 買 など 供 給 事 業 医 療 福 祉 サービス 提 供 など 利 用 事 業 及 び 共 済 事 業 などを 非 営 利 目 的 で 実 施 しており 今 後 も 社 会 的 公 共 的 な 役 割 を 継 続 的 に 果 た 必 があ こため 本 軽 減 措 置 により 生 協 財 政 基 盤 強 化 を 図 ⑵ 施 策 必 急 速 な 超 高 齢 化 社 会 を 迎 えにあたり 国 地 方 極 めて 厳 しい 財 政 状 況 から 今 後 共 助 公 助 大 幅 な 拡 充 は 難 しく 地 域 住 民 が 主 体 的 に 地 域 を 支 え 役 割 を 果 たこが 地 域 社 会 課 題 なってい 具 体 的 には 核 家 族 化 進 展 単 身 高 齢 者 急 増 いった 家 族 形 態 変 容 や 地 域 支 え 合 いが 希 薄 になってい 状 況 にお いて 共 助 公 助 を 補 完 互 助 役 割 が 極 めて 重 であり 互 助 組 織 して 生 協 が 市 町 村 及 び 社 会 福 祉 協 議 会 など 連 携 して 介 護 予 防 や 日 常 生 活 支 援 いった 公 的 仕 組 みでは 埋 められない 互 助 取 組 強 化 が 不 可 欠 な 状 況 なっ てい これまで 以 上 に 生 協 が 互 助 活 動 を 拡 充 し 地 域 社 会 を 支 えいった 役 割 を 適 切 に 果 たためには 財 務 基 盤 強 化 が 不 可 欠 であり そ 特 を 踏 まえた 法 人 税 に 係 軽 減 税 率 引 下 げを 行 う 必 があ 理 由

49 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅶ ナショナル ミニマムを 保 障 し 利 用 者 視 点 に 立 った 質 高 い 福 祉 サービス 提 供 を 図 こ 政 策 大 目 標 2 地 域 社 会 セーフティーネット 機 能 を 強 化 し 地 域 援 護 者 福 祉 向 上 を 図 こ 政 策 目 標 1 地 域 社 会 セーフティーネット 機 能 を 強 化 し 地 域 援 護 者 福 祉 向 上 を 図 こ 今 回 望 に 関 連 事 項 合 理 有 効 相 当 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 同 上 期 間 中 達 成 目 標 政 策 目 標 達 成 状 況 望 措 置 適 用 見 込 み 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 協 同 組 合 経 営 基 盤 安 定 強 化 を 図 こにより 消 費 者 つな がりによ 助 け 合 い 組 織 して 非 営 利 事 業 であ 生 活 必 需 品 等 供 給 事 業 や 共 済 事 業 など 継 続 的 な 実 施 を 確 保 もに 組 合 員 みならず 地 域 社 会 へニーズに 取 り 組 む 互 助 組 織 して 社 会 的 公 共 的 な 役 割 を 継 続 充 実 させ 生 協 は 消 費 者 つながりによ 助 け 合 い 組 織 して 非 営 利 事 業 であ 生 活 必 需 品 等 供 給 事 業 や 共 済 事 業 に 取 り 組 むもに 地 域 社 会 へニーズに 取 り 組 む 互 助 組 織 して 社 会 的 役 割 公 共 的 な 役 割 を 果 たしてい 法 人 税 軽 減 税 率 存 続 により これら 取 組 継 続 充 実 が 図 ら れていも 考 え 適 用 件 数 見 込 み 634 組 合 ( 平 成 25 年 度 ) 協 同 組 合 財 政 経 営 基 盤 安 定 強 化 を 図 こにより 生 活 必 需 品 等 供 給 事 業 や 共 済 事 業 など 継 続 的 な 実 施 を 確 保 もに 地 域 社 会 へニーズに 取 り 組 む 互 助 組 織 して 社 会 的 公 共 的 な 役 割 を 引 き 続 き 果 た 地 方 税 ( 法 人 住 民 税 )においても 同 様 望 を 行 ってい 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係

50 望 措 置 妥 当 協 同 組 合 は 非 営 利 互 助 組 織 であり そ 財 政 基 盤 安 定 化 を 確 保 こにより 供 給 事 業 や 共 済 事 業 など 継 続 的 な 実 施 を 確 保 こができもに 社 会 的 公 共 的 な 活 動 充 実 を 図 こが でき 組 合 員 生 活 水 準 安 定 にもつなが こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 平 成 25 年 度 法 人 数 ( 組 合 ) 所 得 金 額 ( 百 万 円 ) 税 額 ( 百 万 円 ) 協 同 組 合 等 43,979 1,389, ,492 うち 消 費 生 活 協 同 組 合 ( 平 成 25 年 度 国 税 庁 統 計 年 報 書 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 これまで 望 経 緯 ,180 平 成 27 年 度 望 : 協 同 組 合 特 を 踏 まえた 法 人 税 率 特 例 拡 充

51 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 局 雇 用 政 策 課 ) 制 度 名 雇 用 者 数 が 増 加 した 場 合 法 人 税 額 特 別 控 除 延 長 税 目 法 人 税 所 得 税 制 度 概 雇 用 者 ( 雇 用 保 険 一 般 被 保 険 者 ) 増 加 数 5 人 以 上 ( 中 小 企 業 は2 人 以 上 ) かつ 雇 用 増 加 割 合 10% 以 上 等 件 を 満 た 企 業 は 雇 用 増 加 数 1 人 当 たり 40 万 円 税 額 控 除 が 受 けられ ( 税 額 控 除 は 当 期 法 人 税 額 10%( 中 小 企 業 は20%)が 限 度 ) 望 内 望 内 容 積 極 的 に 雇 用 を 創 出 し 安 定 的 かつ 継 続 的 な 雇 用 を 促 進 ため 雇 用 者 数 が 増 加 した 場 合 法 人 税 額 特 別 控 除 措 置 について 雇 用 質 を 高 め 観 点 から 見 直 しを 行 った 上 で 適 用 期 限 を2 年 間 延 長 関 係 条 文 租 税 特 別 措 置 法 ( 昭 和 32 年 法 律 第 26 号 ) 第 十 条 五 第 四 十 二 条 十 二 二 第 六 十 八 条 十 五 三 容 平 年 度 減 収 見 込 額 百 万 円 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 7,500 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 )

52 ⑴ 政 策 目 的 我 が 国 は 現 在 人 口 減 少 社 会 に 入 っており 経 済 成 長 実 現 には 働 き 手 数 確 保 労 働 生 産 向 上 が 重 であころ 我 が 国 政 策 課 題 であ 成 長 戦 略 によ 経 済 成 長 地 方 創 生 実 現 ため 今 後 日 本 経 済 成 長 を 担 う 産 業 や 成 長 分 野 におけ 企 業 を 支 援 し 積 極 的 な 雇 用 創 出 及 びこれら 企 業 にお け 安 定 的 かつ 継 続 的 な 雇 用 契 約 を 促 進 こを 目 的 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 理 由 ⑵ 施 策 必 平 成 23 年 度 に 創 設 された 雇 用 促 進 税 制 雇 用 促 進 計 画 受 付 件 数 は 年 々 増 加 傾 向 にあり 雇 用 促 進 税 制 が 積 極 的 に 利 用 され 着 実 に 安 定 的 かつ 継 続 的 な 雇 用 創 出 促 進 に 寄 与 してきたころであ こうした 中 で 我 が 国 経 済 は デフレ 経 済 から 脱 しつつあり 雇 用 情 勢 も 着 実 に 改 善 が 進 んでいが 雇 用 創 出 は 依 然 して 大 きな 政 策 課 題 なってい 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2014 ( 平 成 26 年 6 月 24 日 閣 議 決 定 )において 日 本 経 済 は 実 質 GDP 成 長 率 物 価 動 向 をみてもデフレ 脱 却 に 向 けて 着 実 に 前 進 していが 少 子 高 齢 化 によ 人 口 減 少 社 会 に 入 ってい 今 日 本 経 済 を 本 格 的 な 成 長 軌 道 に 乗 せこは 容 易 ではなく 経 済 好 循 環 を 引 き 続 き 回 転 させていくには 今 こそ 大 胆 な 施 策 を 講 じ 必 があり 経 営 者 をはじめ 国 民 一 人 一 人 が 挑 戦 心 を 取 り 戻 し 国 はそれをサポートために 世 界 に 誇 れビジネス 環 境 を 整 備 こが 第 一 歩 だしてい また 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 ( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )においては 様 々な 革 新 的 施 策 により アベノミクスは 第 二 ステージ に 入 ったもし て 雇 用 質 を 高 めため 正 社 員 転 換 や 雇 用 管 理 改 善 に 向 けた 取 組 を 行 うなど 技 術 や 人 材 を 含 めた 未 来 投 資 によ 生 産 革 命 実 現 を 推 し 進 めこ で 日 本 を 成 長 軌 道 に 乗 せ 世 界 をリードしていく 国 にこしてい また まち ひ しご 創 生 総 合 戦 略 ( 平 成 26 年 12 月 27 日 閣 議 決 定 )においては しご 創 生 して 雇 用 質 確 保 向 上 雇 用 量 確 保 拡 大 が 掲 げられもに まち ひ しご 創 生 基 本 方 針 2015 ( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )においても 働 き 方 改 革 して 非 正 規 職 に 就 いてい 人 々に 関 し 本 人 希 望 に 即 した 形 で 正 社 員 化 を 推 進 こで 若 い 世 代 経 済 的 安 定 を 目 指 し 地 方 創 生 深 化 を 進 めこし てい こような 現 状 分 析 及 び 政 府 全 体 取 組 を 踏 まえれば 官 民 一 体 なって 地 方 創 生 及 び 日 本 全 体 経 済 成 長 を 実 現 していくためには より 一 層 雇 用 創 出 を 行 うみにどまらず そ 雇 用 質 を 高 め 深 化 させていくこが 肝 であ り 雇 用 促 進 税 制 について 雇 用 質 を 高 め 観 点 から 件 見 直 しを 行 った 上 で 引 き 続 き 措 置 し 雇 用 主 にインセンティブを 与 え 必 があ

53 政 策 体 系 に お け 政 策 目 的 位 置 付 け 基 本 目 標 Ⅳ 意 欲 あべて 人 が 働 くこができよう に 労 働 市 場 において 労 働 者 職 業 安 定 を 図 こ 施 策 大 目 標 2 雇 用 機 会 を 創 出 もに 雇 用 安 定 を 図 こ 施 策 目 標 21 地 域 中 小 企 業 産 業 特 に 応 じ 雇 用 創 出 及 び 雇 用 安 定 を 図 こ 今 回 合 理 政 策 達 成 目 標 租 税 特 別 措 置 適 用 又 は 延 長 期 間 雇 用 促 進 税 制 について 雇 用 質 を 高 め 観 点 から 見 直 しを 行 い 雇 用 確 保 を 図 ろう 企 業 に 対 支 援 を 継 続 し 質 高 い 雇 用 を 確 保 平 成 28 年 4 月 1 日 から 平 成 30 年 3 月 31 日 まで 望 に 同 上 期 間 中 達 成 目 標 年 間 約 11 万 人 一 般 被 保 険 者 雇 用 増 加 が 見 込 まれ( 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 報 告 に 基 づく 推 計 ) 関 連 政 策 目 標 達 成 状 況 雇 用 促 進 税 制 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 報 告 受 付 件 数 は 制 度 創 設 時 から 平 成 26 年 度 まで 累 計 約 3.6 万 件 ( 平 成 26 年 度 は 推 計 値 ) 租 税 特 別 措 置 適 用 実 態 調 査 結 果 に 関 報 告 書 におけ 税 制 適 用 対 象 者 累 積 概 算 は 約 6 万 人 ( 平 成 26 年 度 は 推 計 値 ) 事 項 有 望 措 置 適 用 見 込 み 年 間 約 11 万 人 一 般 被 保 険 者 雇 用 増 加 が 見 込 まれ( 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 報 告 に 基 づく 推 計 ) 効 望 措 置 効 果 見 込 み( 手 段 し て 有 効 ) 一 定 雇 用 者 数 増 加 等 が 確 認 された 場 合 に 行 う 税 制 優 遇 措 置 を 継 続 こにより 事 業 主 雇 用 拡 大 に 対 インセン ティブをより 一 層 高 めこが 期 待 され 今 後 成 長 が 期 待 さ れ 産 業 で より 積 極 的 で 安 定 的 かつ 継 続 的 な 雇 用 創 出 が 増 加 し 日 本 再 興 戦 略 や まち ひ しご 創 生 総 合 戦 略 等 に 掲 げ 取 組 及 び 目 標 に 寄 与 こが 見 込 まれ 相 当 当 該 望 項 目 以 外 税 制 上 支 援 措 置

54 予 算 上 措 置 等 求 内 容 及 び 金 額 上 記 予 算 上 措 置 等 望 項 目 関 係 望 措 置 妥 当 日 本 経 済 を 牽 引 し 雇 用 創 出 に 大 きな 期 待 が 見 込 まれ 産 業 や 成 長 分 野 企 業 に 対 して 雇 用 負 担 を 軽 減 こが 新 規 雇 用 を 促 進 に 当 たり 効 果 的 であ 雇 用 を 増 や 企 業 に 対 し 幅 広 く 支 援 を 行 うため 税 制 によ 優 遇 措 置 は 妥 当 であ こ れ ま で 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 効 果 に 関 連 事 項 租 税 特 別 措 置 適 用 実 績 租 特 透 明 化 法 に 基 づく 適 用 実 態 調 査 結 果 租 税 特 別 措 置 適 用 に よ 効 果 ( 手 段 して 有 効 ) 前 回 望 時 達 成 目 標 雇 用 促 進 計 画 受 付 達 成 状 況 報 告 ( 実 績 値 ) 計 画 数 平 成 23 年 度 ( 受 付 )30,061 件 ( 達 成 )8,056 件 平 成 24 年 度 ( 受 付 )29,569 件 ( 達 成 )7,058 件 平 成 25 年 度 ( 受 付 )39,695 件 ( 達 成 )9,681 件 平 成 26 年 度 ( 受 付 )43,528 件 ( 達 成 )11,643 件 ( 推 計 値 ) 雇 用 者 増 加 数 ( 実 績 値 ) 平 成 23 年 度 ( 受 付 )209,614 人 ( 達 成 )82,723 人 平 成 24 年 度 ( 受 付 )200,787 人 ( 達 成 )79,279 人 平 成 25 年 度 ( 受 付 )257,526 人 ( 達 成 )97,193 人 平 成 26 年 度 ( 受 付 )281,209 人 ( 厚 生 労 働 省 平 成 23 年 度 雇 用 促 進 計 画 受 付 達 成 状 況 報 告 件 数 平 成 24 年 度 雇 用 促 進 計 画 受 付 達 成 状 況 報 告 件 数 平 成 25 年 度 雇 用 促 進 計 画 受 付 達 成 状 況 報 告 件 数 及 び 平 成 26 年 度 雇 用 促 進 計 画 受 付 件 数 より) 平 成 25 年 度 租 税 特 別 措 置 適 用 実 態 調 査 結 果 に 関 報 告 書 によ 租 税 特 別 措 置 法 第 42 条 12 及 び 第 68 条 15 2について 適 用 件 数 は 4,630 件 適 用 額 は 7,518,796 千 円 ( 適 用 対 象 人 数 概 算 は18,770 人 ) 平 成 25 年 度 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 報 告 受 付 件 数 は 9,681 件 で 約 9.7 万 人 が 雇 用 促 進 税 制 対 象 なった 考 えられ 雇 用 促 進 税 制 は 一 般 被 保 険 者 増 加 に 寄 与 効 果 があ 言 え 平 成 26 年 度 税 制 改 正 において 以 下 おり 目 標 設 定 を 行 っ た 延 長 等 措 置 により 年 間 約 9 万 人 雇 用 が 増 加 見 込 まれ

55 前 回 望 時 から 達 成 度 及 び 目 標 に 達 してい ない 場 合 理 由 本 制 度 は ハローワーク 等 に1 事 業 年 度 開 始 後 2か 月 以 内 に 雇 用 促 進 計 画 を 提 出 し 2 事 業 年 度 終 了 後 2か 月 以 内 に 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 報 告 を 提 出 こが 必 であり ハローワ ーク 等 で 確 認 した 雇 用 促 進 計 画 を 確 定 申 告 時 に 添 付 こ 等 により 税 制 適 用 なか 否 かが 分 か 仕 組 みなってい こため 平 成 26 年 度 中 に 事 業 年 度 が 開 始 雇 用 促 進 計 画 については 平 成 27 年 4 月 から 雇 用 促 進 計 画 達 成 状 況 受 付 が 開 始 なため 平 成 26 年 度 実 績 は 未 確 定 平 成 23 年 度 税 制 改 正 新 成 長 戦 略 実 現 に 向 けた3 段 構 え 経 済 対 策 ( 平 成 22 年 9 月 10 日 閣 議 決 定 )を 踏 まえ 創 設 を 望 雇 用 促 進 税 制 PT で 議 論 を 経 て 法 案 が 提 出 され 平 成 23 年 6 月 に 与 野 党 合 意 がなされて 成 立 ( 適 用 期 間 は3 年 ) これまで 望 経 緯 平 成 25 年 度 税 制 改 正 日 本 経 済 再 生 に 向 けた 緊 急 経 済 対 策 ( 平 成 25 年 1 月 11 日 閣 議 決 定 )を 踏 まえ 税 額 控 除 額 を 増 加 雇 用 者 数 一 人 当 たり 20 万 円 から40 万 円 に 引 上 げ 等 拡 充 を 望 し 拡 充 が 認 めら れ 平 成 26 年 度 税 制 改 正 適 用 期 限 3 年 間 延 長 望 を 行 い 平 成 27 年 度 まで 適 用 期 間 2 年 間 延 長 が 認 められ

56 平 成 28 年 度 税 制 改 正 ( 租 税 特 別 措 置 ) 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 ) ( 厚 生 労 働 省 職 業 能 力 開 発 局 育 成 支 援 課 キャリア 形 成 支 援 室 ) 制 度 名 職 業 能 力 開 発 に 係 特 定 支 出 控 除 範 囲 拡 大 税 目 所 得 税 職 業 生 活 設 計 に 基 づく 職 業 能 力 開 発 を 推 進 し 能 力 を 有 効 に 発 揮 できように ため セルフ キャリアドック( 仮 称 ) 等 キャリアコンサルティングに 費 用 を 特 定 支 出 控 除 対 象 望 内 平 年 度 減 収 見 込 額 精 査 中 百 万 円 容 新 設 拡 充 又 は 延 長 を 必 ⑴ 政 策 目 的 ( 制 度 自 体 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) ( 改 正 増 減 収 額 ) ( 百 万 円 ) キャリアコンサルティング 推 進 により 労 働 者 職 業 生 活 設 計 及 び 職 業 生 活 設 計 等 に 基 づく 適 職 選 択 及 び 職 業 能 力 開 発 を 推 進 ⑵ 施 策 必 産 業 構 造 変 化 が 加 速 中 労 働 者 職 業 能 力 開 発 及 び 向 上 を 進 め こが 重 なってきており 適 切 な 職 業 訓 練 選 択 や 本 人 経 験 や 能 力 棚 卸 しを 行 うためキャリアコンサルティング 必 が 高 まってい ま た 労 働 者 価 値 観 や 働 き 方 多 様 化 等 により 労 働 者 職 場 定 着 等 を 図 観 点 から 企 業 におけキャリアコンサルティング 必 も 高 まってい こうした 中 キャリアコンサルティングを 法 律 上 位 置 づけ 勤 労 青 少 年 福 祉 法 等 一 部 を 改 正 法 律 案 を 国 会 に 提 出 していころ こように キャリアコンサルティングを 受 けこは 職 務 に 直 接 必 なもなっていこから 特 定 支 出 控 除 対 象 し 給 与 所 得 必 経 費 して 控 除 こが 必 であ 理 由