目 次 はじめに 2 第 1 章 計 画 の 策 定 にあたって 3 第 2 章 犯 罪 及 び 交 通 事 故 等 の 現 状 1 犯 罪 件 数 3 2 不 審 者 情 報 件 数 4 3 交 通 事 故 件 数 4 4 振 り 込 め 詐 欺 被 害 件 数 5 5 消 費 生 活 相 談 件

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1 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 推 進 計 画 計 画 期 間 平 成 23 年 度 ~ 平 成 27 年 度 平 成 23 年 4 月 恵 庭 市 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会

2 目 次 はじめに 2 第 1 章 計 画 の 策 定 にあたって 3 第 2 章 犯 罪 及 び 交 通 事 故 等 の 現 状 1 犯 罪 件 数 3 2 不 審 者 情 報 件 数 4 3 交 通 事 故 件 数 4 4 振 り 込 め 詐 欺 被 害 件 数 5 5 消 費 生 活 相 談 件 数 5 第 3 章 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 6 第 4 章 計 画 の 基 本 目 標 6 第 5 章 それぞれの 役 割 1 市 民 の 役 割 7 2 地 域 活 動 団 体 の 役 割 7 3 事 業 者 等 の 役 割 7 4 市 の 役 割 7 第 6 章 計 画 の 基 本 施 策 1 推 進 体 制 の 整 備 8 2 情 報 の 収 集 及 び 提 供 8 3 児 童 等 の 安 全 の 確 保 8 4 高 齢 者 及 び 障 害 者 ( 障 がい 者 )の 安 全 の 確 保 8 5 消 費 者 被 害 の 防 止 9 6 犯 罪 被 害 者 等 への 支 援 9 7 生 活 環 境 の 整 備 9 8 安 全 教 育 の 充 実 9 第 7 章 計 画 の 推 進 1 実 行 委 員 会 の 運 営 10 2 庁 内 推 進 体 制 の 整 備 10 3 計 画 の 見 直 し 10 資 料 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 11 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 設 置 要 綱 13 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 委 員 名 簿 14 1

3 はじめに 犯 罪 や 交 通 事 故 のない 安 全 に 安 心 して 暮 らせる 地 域 社 会 の 実 現 は 恵 庭 市 民 すべての 願 いであり 豊 かな 市 民 生 活 及 び 社 会 経 済 発 展 の 基 盤 となるものです しかし 近 年 の 急 激 な 社 会 環 境 の 変 化 に 伴 い 市 民 の 価 値 観 や 生 活 観 が 多 様 化 する 中 災 害 や 事 故 の 多 発 化 そし て 情 報 セキュリティ 問 題 など 市 民 の 日 常 生 活 を 脅 かす 要 素 が 広 がってきております 特 に 犯 罪 に 関 しては 近 年 路 上 強 盗 やコンビニ 強 盗 車 上 狙 いなどが 身 近 なところ で 発 生 しており 恵 庭 市 においての 刑 法 犯 罪 の 発 生 件 数 は 関 係 機 関 の 努 力 により 年 々 減 少 しているものの 最 近 は 駅 の 駐 輪 場 における 自 転 車 盗 などの 街 頭 犯 罪 が 増 加 しているととも に 食 の 安 全 安 心 という 消 費 者 の 信 頼 を 揺 るがす 食 品 偽 装 などの 事 件 や 特 に 高 齢 者 の 資 産 を 狙 った 悪 質 商 法 や 振 り 込 め 詐 欺 などの 新 たな 被 害 も 発 生 しております また 交 通 事 故 に 関 しては 市 民 が 主 体 となった 交 通 安 全 啓 発 活 動 により 恵 庭 市 内 で の 交 通 事 故 発 生 件 数 負 傷 者 数 とも 近 年 は 減 少 傾 向 にありますが 交 通 事 故 による 犠 牲 者 は 発 生 し 続 けており 全 国 的 にも 特 に 児 童 や 高 齢 者 が 交 通 事 故 被 害 に 遭 い 尊 い 命 を 失 うな ど 交 通 事 故 情 勢 も 依 然 として 厳 しい 状 況 にあります 恵 庭 市 では これまで 昭 和 37 年 に 交 通 安 全 確 保 に 関 する 宣 言 また 平 成 4 年 に 防 犯 都 市 宣 言 を 議 会 で 決 議 さらには 第 4 期 恵 庭 市 総 合 計 画 でも 基 本 目 標 を 生 活 環 境 が 整 い 安 全 安 心 でゆとりあるまちづくり とし その 中 で 防 犯 と 交 通 安 全 に 関 係 す る 主 要 施 策 として 防 犯 意 識 の 高 揚 防 犯 体 制 の 強 化 交 通 安 全 活 動 の 推 進 交 通 安 全 対 策 の 充 実 を 掲 げ 犯 罪 及 び 交 通 事 故 の 抑 止 に 努 めてきました このような 状 況 において 恵 庭 市 では 市 民 生 活 における 安 全 安 心 についての 基 本 姿 勢 を 明 確 にし 地 域 コミュニティの 社 会 的 な 醸 成 を 図 るとともに 地 域 の 自 主 的 な 活 動 を 促 進 さらには 市 民 の 安 全 意 識 の 高 揚 を 図 ることを 目 的 とした 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 を 制 定 し 平 成 21 年 12 月 29 日 に 施 行 しました この 計 画 は その 条 例 に 基 づき 市 民 事 業 者 行 政 が 一 体 となり 協 働 して 安 全 で 安 心 なまちづくり を 目 指 し 効 果 的 な 施 策 を 継 続 的 に 実 施 することを 目 的 として 策 定 するも のであります 2

4 第 1 章 計 画 の 策 定 にあたって この 計 画 は 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 第 8 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 地 域 における 安 全 意 識 の 高 揚 自 主 的 な 活 動 の 促 進 及 び 生 活 環 境 の 整 備 を 図 り 市 民 が 安 全 で 安 心 して 暮 らし 又 は 滞 在 することができる 地 域 社 会 を 実 現 するた めの 具 体 的 な 施 策 を 効 果 的 に 実 施 するため 策 定 したものであり この 計 画 を 基 に 市 民 地 域 活 動 団 体 事 業 者 等 市 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 各 種 施 策 を 実 施 するものとします なお 交 通 安 全 に 関 しては 恵 庭 市 では 昭 和 46 年 より 恵 庭 市 交 通 安 全 計 画 を5 年 ごとに 策 定 しており その 計 画 に 基 づき 各 種 交 通 安 全 対 策 を 講 じております また 災 害 建 築 物 及 び 環 境 保 全 などの 安 全 安 心 に 関 する 内 容 については 個 別 の 法 令 や 条 例 などにより 体 系 化 された 施 策 による 推 進 が 図 られていることを 踏 まえ それを 基 に 推 進 していくこととします この 計 画 の 計 画 期 間 は 平 成 23 年 度 から 平 成 27 年 度 までの5ヶ 年 を 原 則 としますが 計 画 期 間 の 途 中 でも 社 会 情 勢 等 の 変 化 を 踏 まえ 必 要 に 応 じ 見 直 しを 行 います 第 2 章 犯 罪 及 び 交 通 事 故 等 の 現 状 と 課 題 1 犯 罪 件 数 恵 庭 市 における 刑 法 犯 罪 の 件 数 は 関 係 機 関 や 防 犯 関 係 団 体 の 努 力 により 平 成 21 年 に は 大 幅 に 減 少 したものの 道 内 ではコンビニ 強 盗 などの 悪 質 な 犯 罪 が 多 発 しており さらに は 空 き 巣 などの 侵 入 盗 や 車 上 狙 い 自 転 車 盗 など 街 頭 犯 罪 の 発 生 も 依 然 として 心 配 されます 恵 庭 市 の 犯 罪 発 生 件 数 ( 平 成 17 年 ~ 平 成 21 年 ) 資 料 : 北 海 道 警 察 刑 法 犯 刑 法 犯 内 訳 重 要 重 要 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 その 他 犯 罪 窃 盗 犯 H17 1, H H H20 1, H 重 要 犯 罪 ~ 殺 人 強 盗 放 火 強 姦 略 取 誘 拐 人 身 売 買 強 制 わいせつ 重 要 窃 盗 ~ 侵 入 盗 自 動 車 盗 ひったくり すり 3

5 2 不 審 者 情 報 件 数 不 審 者 については 警 察 による 取 締 まりと 合 わせ 恵 庭 市 も 学 校 周 辺 及 び 不 審 者 発 生 多 発 地 区 を 継 続 的 に 巡 回 を 実 施 するとともに 緊 急 避 難 場 所 としての こどもセーフティハウス 指 定 店 の 活 動 指 導 強 化 を 図 りました また 恵 庭 市 防 犯 協 会 連 合 会 でも 通 報 後 ただちに 不 審 者 発 生 場 所 周 辺 のパトロールを 実 施 しています 恵 庭 市 における 不 審 者 変 質 者 との 遭 遇 状 況 資 料 : 恵 庭 市 教 育 委 員 会 声 かけ 追 尾 写 真 撮 影 わいせつ 痴 漢 その 他 合 計 17 年 度 年 度 年 度 年 度 年 度 年 度 数 値 は 恵 庭 市 教 育 委 員 会 に 報 告 のあった 件 数 のみを 記 載 3 交 通 事 故 件 数 交 通 事 故 については 全 国 的 にも 特 に 高 齢 者 の 事 故 が 多 いことから 関 係 機 関 団 体 と 連 携 して 交 通 安 全 運 動 や 交 通 安 全 教 室 など 幼 児 から 高 齢 者 までの 交 通 安 全 に 対 する 意 識 の 向 上 が 必 要 です 恵 庭 市 における 交 通 事 故 ( 人 身 事 故 ) 発 生 状 況 資 料 : 千 歳 警 察 署 発 生 件 数 死 亡 者 数 負 傷 者 数 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 ( 参 考 ) 恵 庭 市 の 人 口 推 移 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 H12 H17 H22 H27( 推 計 ) 0~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 恵 庭 市 の 高 齢 化 率 20.5% (H 現 在 ) 高 齢 化 率 とは 65 歳 以 上 人 口 が 総 人 口 に 占 める 割 合 であり 恵 庭 市 の 高 齢 化 率 は 道 内 179 市 町 村 中 175 位 です 4

6 4 振 り 込 め 詐 欺 被 害 件 数 恵 庭 市 における 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 は 関 係 機 関 団 体 の 懸 命 な 努 力 により 大 幅 に 減 少 し ましたが 道 内 でも 不 審 電 話 などにより 高 額 な 現 金 を 振 り 込 む 被 害 に 遭 う 方 が 依 然 として 後 を 絶 ちません 恵 庭 市 での 振 り 込 め 詐 欺 発 生 状 況 資 料 : 千 歳 警 察 署 発 生 件 数 被 害 金 額 ( 円 ) 平 成 18 年 度 6 11,222,800 平 成 19 年 度 4 8,821,000 平 成 20 年 度 11 12,900,658 平 成 21 年 度 1 3,446,057 5 消 費 生 活 相 談 件 数 新 たな 商 品 や 役 務 の 提 供 など 消 費 生 活 の 質 や 豊 かさが 向 上 した 一 方 で 取 引 方 法 が 複 雑 化 多 様 化 し 消 費 者 の 知 識 経 験 不 足 につけ 込 んだ 様 々な 不 当 請 求 や 悪 質 商 法 による 被 害 が 全 国 的 にも 発 生 しています 恵 庭 市 では 消 費 生 活 に 関 する 市 民 の 相 談 に 応 じるため 消 費 生 活 相 談 窓 口 を 開 設 し 相 談 業 務 を 恵 庭 消 費 者 協 会 に 委 託 し 実 施 しており 相 談 件 数 は 近 年 減 少 していますが 相 談 内 容 は 複 雑 多 岐 にわたっており 消 費 者 被 害 に 対 する 未 然 防 止 対 策 が 必 要 です 恵 庭 市 での 消 費 生 活 相 談 件 数 ( 平 成 17 年 度 ~ 平 成 21 年 度 ) 資 料 : 恵 庭 市 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 苦 情 問 合 せ 5

7 平 成 21 年 度 消 費 生 活 相 談 (379 件 ) 内 訳 資 料 : 恵 庭 市 多 重 債 務 等 クーリング オフ 勧 誘 対 応 の 不 満 等 架 空 請 求 等 購 入 商 品 の 不 満 等 サイト 料 金 等 その 他 問 合 せ 第 3 章 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 安 全 で 安 心 なまちづくり は 地 域 の 安 全 は 地 域 で 守 るという 意 識 のもと 犯 罪 及 び 交 通 事 故 を 未 然 に 防 ぎ 安 全 で 安 心 して 暮 らすことができる 地 域 社 会 を 築 くために 市 民 等 及 び 市 がそれぞれの 役 割 を 果 たしながら 協 働 して 一 体 となって 推 進 することが 必 要 です よって この 計 画 の 推 進 にあたっては 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 な まちづくり 条 例 に 基 づき 地 域 における 安 全 意 識 の 高 揚 自 主 的 な 活 動 の 促 進 及 び 生 活 環 境 の 整 備 を 図 るよう 進 めます 第 4 章 計 画 の 基 本 目 標 犯 罪 と 交 通 事 故 のない 安 全 に 安 心 して 暮 らせる 恵 庭 市 ~ 犯 罪 消 費 者 被 害 及 び 交 通 事 故 の 抑 止 ~ 主 な 目 標 街 頭 犯 罪 件 数 人 身 交 通 事 故 件 数 の 減 少 振 り 込 め 詐 欺 被 害 交 通 死 亡 事 故 ゼロ 6

8 第 5 章 それぞれの 役 割 安 全 で 安 心 なまちづくり を 進 めるためには 市 民 地 域 活 動 団 体 事 業 者 等 及 び 市 が それぞれの 役 割 を 明 らかにし 責 任 を 持 って 取 り 組 むことが 必 要 です 1 市 民 の 役 割 市 民 は 安 全 で 安 心 なまちづくり について 理 解 を 深 め 日 常 生 活 における 安 全 の 確 保 に 積 極 的 に 努 めるとともに 自 ら 規 範 意 識 を 高 め 安 全 で 安 心 なまちづくり を 推 進 するよう 努 め 市 が 実 施 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよう 努 めます また 自 動 車 及 び 自 転 車 等 ( 以 下 車 両 という )を 運 転 するときは 交 通 法 規 を 守 り 歩 行 者 及 び 他 の 車 両 の 通 行 に 注 意 して 安 全 運 転 に 努 めるとともに 徒 歩 により 道 路 を 通 行 するときは 交 通 法 規 を 守 り 交 通 事 故 を 発 生 させないよう 努 めます 2 地 域 活 動 団 体 の 役 割 地 域 活 動 団 体 は 地 域 の 安 全 に 関 する 事 業 に 積 極 的 に 取 り 組 むとともに 市 及 び 関 係 行 政 機 関 と 連 携 して 安 全 で 安 心 なまちづくり を 推 進 するよう 努 め 市 が 実 施 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよう 努 めます 主 な 団 体 恵 庭 市 防 犯 協 会 連 合 会 恵 庭 市 交 通 安 全 運 動 推 進 委 員 会 恵 庭 市 暴 力 追 放 運 動 推 進 協 議 会 恵 庭 消 費 者 協 会 3 事 業 者 等 の 役 割 事 業 者 等 は 安 全 で 安 心 なまちづくり について 理 解 を 深 め 事 業 活 動 においては 地 域 社 会 の 一 員 として 安 全 の 確 保 に 努 めるとともに 安 全 で 安 心 なまちづくり を 推 進 するよう 努 め 市 が 実 施 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよう 努 めます また 車 両 の 点 検 及 び 整 備 を 実 施 するとともに 交 通 法 規 の 遵 守 を 徹 底 し 安 全 運 転 の 確 保 に 努 めます 主 な 取 組 安 全 運 転 管 理 の 徹 底 車 両 による 防 犯 交 通 安 全 パトロール 及 び 児 童 生 徒 の 見 守 り 4 市 の 役 割 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくり の 推 進 に 関 する 基 本 的 かつ 総 合 的 な 施 策 を 策 定 し 実 施 することにより 市 民 等 と 協 働 して 安 全 で 安 心 なまちづくり を 推 進 します そのため 関 係 行 政 機 関 と 緊 密 な 連 携 を 図 るとともに 市 民 等 が 行 う 自 主 的 な 活 動 を 促 進 するために 必 要 な 支 援 を 行 います 主 な 取 組 自 主 的 な 活 動 を 行 う 団 体 に 対 する 啓 発 物 品 の 斡 旋 講 習 会 における 講 師 派 遣 等 7

9 第 6 章 計 画 の 基 本 施 策 1 推 進 体 制 の 整 備 ( 条 例 第 8 条 関 係 ) 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくり を 総 合 的 かつ 効 果 的 に 推 進 するため 必 要 な 事 項 につい て 協 議 する 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 を 設 置 し 市 民 等 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 必 要 な 体 制 を 整 備 します 2 情 報 の 収 集 及 び 提 供 ( 条 例 第 9 条 関 係 ) 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくり を 適 切 かつ 効 果 的 に 推 進 できるよう 必 要 な 情 報 を 収 集 し その 情 報 を 広 報 誌 及 びホームページ 等 により 提 供 するなど 市 民 等 への 広 報 活 動 及 び 啓 発 活 動 を 実 施 します また 緊 急 を 要 する 情 報 については 速 やかに 市 民 等 に 周 知 できるよう 関 係 行 政 機 関 と 連 携 して 取 り 組 みます 主 な 取 組 広 報 誌 恵 庭 市 ホームページ 及 び 千 歳 警 察 署 ホームページ コミュニティ FM 放 送 メール 配 信 サービスでの 情 報 提 供 及 び 啓 発 交 通 安 全 指 導 車 防 犯 暴 力 追 放 広 報 車 による 広 報 啓 発 防 犯 交 通 安 全 教 室 等 による 啓 発 地 域 安 全 運 動 交 通 安 全 運 動 期 間 中 における 広 報 啓 発 活 動 青 色 回 転 灯 防 犯 パトロール 3 児 童 等 の 安 全 の 確 保 ( 条 例 第 10 条 関 係 ) 市 は 学 校 等 及 び 市 民 等 と 協 働 して 通 学 路 及 び 公 園 等 の 施 設 において 必 要 に 応 じ 関 係 行 政 機 関 と 連 携 を 図 り 児 童 等 の 安 全 の 確 保 に 努 めます 主 な 取 組 町 内 会 自 治 会 による 登 校 時 の 街 頭 指 導 PTA 町 内 会 による 学 校 周 辺 及 び 通 学 路 の 巡 回 学 校 等 関 係 機 関 への 情 報 提 供 4 高 齢 者 及 び 障 害 者 ( 障 がい 者 )の 安 全 の 確 保 ( 条 例 第 11 条 関 係 ) 市 は 市 民 等 と 協 働 して 高 齢 者 及 び 障 害 者 ( 障 がい 者 )が 犯 罪 及 び 交 通 事 故 に 遭 わない よう 安 全 の 確 保 に 努 めます 主 な 取 組 老 人 クラブでの 啓 発 独 居 老 人 宅 への 訪 問 啓 発 障 害 者 ( 障 がい 者 )への 安 全 対 策 の 実 施 8

10 5 消 費 者 被 害 の 防 止 ( 条 例 第 12 条 関 係 ) 市 は 地 域 活 動 団 体 及 び 関 係 行 政 機 関 と 連 携 して 市 民 が 消 費 者 被 害 に 遭 わないよう 必 要 な 啓 発 活 動 を 実 施 するとともに 相 談 体 制 の 充 実 に 努 めます 主 な 取 組 消 費 生 活 相 談 の 実 施 出 前 講 座 の 実 施 広 報 車 による 街 頭 広 報 消 費 生 活 展 や 店 舗 前 での 啓 発 チラシ 配 布 6 犯 罪 被 害 者 等 への 支 援 ( 条 例 第 13 条 関 係 ) 市 は 関 係 行 政 機 関 ( 千 歳 警 察 署 など) 及 び 犯 罪 被 害 者 等 を 支 援 する 団 体 と 連 携 して 犯 罪 被 害 者 等 からの 相 談 に 応 じるとともに 情 報 の 提 供 など 必 要 な 支 援 に 努 めます 主 な 取 組 犯 罪 被 害 者 相 談 窓 口 の 設 置 7 生 活 環 境 の 整 備 ( 条 例 第 14 条 関 係 ) 市 は 犯 罪 及 び 交 通 事 故 を 防 止 するため 防 犯 施 設 及 び 交 通 安 全 施 設 の 整 備 に 努 めます 主 な 取 組 防 犯 灯 の 設 置 更 新 防 犯 カメラの 設 置 検 討 防 犯 性 の 高 い 鍵 への 交 換 信 号 機 標 識 などの 設 置 要 望 街 路 灯 ガードレールなど 道 路 施 設 の 設 置 点 検 8 安 全 教 育 の 充 実 ( 条 例 第 15 条 関 係 ) 市 は 市 民 等 と 協 働 して 市 民 が 正 しい 規 範 意 識 を 持 ち 安 全 な 行 動 を 実 践 し 犯 罪 及 び 交 通 事 故 に 遭 わないよう 安 全 教 育 の 充 実 に 努 めます 主 な 取 組 交 通 安 全 児 童 指 導 員 による 幼 稚 園 保 育 園 での こぐまクラブ の 実 施 街 頭 での 実 地 指 導 町 内 会 自 治 会 の 防 犯 交 通 安 全 担 当 者 への 研 修 会 老 人 クラブなどにおける 防 犯 交 通 安 全 教 室 交 通 公 園 を 利 用 した 実 践 的 な 交 通 安 全 教 育 9

11 第 7 章 計 画 の 推 進 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくり を 総 合 的 かつ 効 果 的 に 推 進 するため 必 要 な 事 項 につい て 協 議 する 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 を 設 置 し 市 民 等 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 計 画 を 推 進 します この 計 画 は 安 全 で 安 心 なまちづくり を 推 進 するにあた り 市 民 等 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 実 施 します 1 実 行 委 員 会 の 運 営 この 計 画 を 実 施 するにあたっては 北 海 道 警 察 や 関 係 団 体 公 募 市 民 からなる 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 において 計 画 に 基 づき 必 要 な 対 策 を 講 じます また 実 行 委 員 会 では 施 策 に 関 する 意 見 交 換 や 進 捗 状 況 についての 検 証 等 を 行 いながら 計 画 に 基 づく 施 策 を 総 合 的 に 推 進 していきます 2 庁 内 推 進 体 制 の 整 備 この 計 画 を 実 施 するにあたっては 市 関 係 部 署 が 連 携 を 図 り 一 体 となって 安 全 で 安 心 なまちづくり に 関 する 施 策 を 展 開 していきます 3 計 画 の 見 直 し この 計 画 については 今 後 の 社 会 情 勢 に 応 じて 適 宜 見 直 すこととし より 効 果 的 な 施 策 を 展 開 していきます 10

12 資 料 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 目 的 ) 第 1 条 この 条 例 は 防 犯 及 び 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり( 以 下 安 全 で 安 心 なまちづくり という )に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 市 民 地 域 活 動 団 体 事 業 者 等 及 び 市 の 役 割 を 明 らかにするとともに 安 全 で 安 心 なまちづくりに 関 する 施 策 の 基 本 となる 事 項 を 定 める ことにより 地 域 における 安 全 意 識 の 高 揚 自 主 的 な 活 動 の 促 進 及 び 生 活 環 境 の 整 備 を 図 り もって 市 民 が 安 全 で 安 心 して 暮 らし 又 は 滞 在 することができる 地 域 社 会 を 実 現 することを 目 的 とする ( 定 義 ) 第 2 条 この 条 例 において 次 の 各 号 に 掲 げる 用 語 の 意 義 は 当 該 各 号 に 定 めるところによる (1) 市 民 市 内 に 居 住 する 者 及 び 勤 務 又 は 通 学 する 者 若 しくは 滞 在 する 者 をいう (2) 地 域 活 動 団 体 市 内 において 自 主 的 に 防 犯 及 び 交 通 安 全 活 動 を 行 う 市 民 団 体 並 びに 町 内 会 及 び 自 治 会 をいう (3) 事 業 者 等 市 内 において 事 業 活 動 を 行 う 者 及 び 市 内 に 土 地 建 築 物 その 他 工 作 物 を 所 有 し 又 は 管 理 する 者 をいう (4) 市 民 等 市 民 地 域 活 動 団 体 及 び 事 業 者 等 をいう (5) 関 係 行 政 機 関 恵 庭 市 を 管 轄 する 警 察 署 及 びその 他 の 行 政 機 関 をいう (6) 学 校 等 市 内 の 保 育 園 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 大 学 及 び 専 門 学 校 をいう (7) 児 童 等 学 校 等 に 通 学 又 は 通 園 する 児 童 生 徒 学 生 及 び 幼 児 をいう (8) 犯 罪 被 害 者 等 犯 罪 及 び 交 通 事 故 により 害 を 被 った 者 及 びその 家 族 又 は 遺 族 をいう ( 基 本 理 念 ) 第 3 条 安 全 で 安 心 なまちづくりは 地 域 の 安 全 は 地 域 で 守 るという 意 識 のもと 犯 罪 及 び 交 通 事 故 を 未 然 に 防 ぎ 安 全 で 安 心 して 暮 らすことができる 地 域 社 会 を 築 くために 市 民 等 及 び 市 がそれぞれの 役 割 を 果 たしながら 協 働 して 一 体 となって 推 進 されなければならない ( 市 民 の 役 割 ) 第 4 条 市 民 は 安 全 で 安 心 なまちづくりについて 理 解 を 深 め 日 常 生 活 における 安 全 の 確 保 に 積 極 的 に 努 めるとともに 自 ら 規 範 意 識 を 高 め 安 全 で 安 心 なまちづくりを 推 進 するよう 努 め るものとする 2 市 民 は 市 が 実 施 する 安 全 で 安 心 なまちづくりに 関 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよう 努 める ものとする 3 市 民 は 自 動 車 及 び 自 転 車 等 ( 以 下 車 両 という )を 運 転 するときは 交 通 法 規 を 守 り 歩 行 者 及 び 他 の 車 両 の 通 行 に 注 意 して 安 全 運 転 に 努 めるものとする 4 市 民 は 徒 歩 により 道 路 を 通 行 するときは 交 通 法 規 を 守 り 交 通 事 故 を 発 生 させないよう 努 めるものとする ( 地 域 活 動 団 体 の 役 割 ) 第 5 条 地 域 活 動 団 体 は 地 域 の 安 全 に 関 する 事 業 に 積 極 的 に 取 り 組 むとともに 市 及 び 関 係 行 11

13 政 機 関 と 連 携 して 安 全 で 安 心 なまちづくりを 推 進 するよう 努 めるものとする 2 地 域 活 動 団 体 は 市 が 実 施 する 安 全 で 安 心 なまちづくりに 関 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよ う 努 めるものとする ( 事 業 者 等 の 役 割 ) 第 6 条 事 業 者 等 は 安 全 で 安 心 なまちづくりについて 理 解 を 深 め 事 業 活 動 においては 地 域 社 会 の 一 員 として 安 全 の 確 保 に 努 めるとともに 安 全 で 安 心 なまちづくりを 推 進 するよう 努 める ものとする 2 事 業 者 等 は 市 が 実 施 する 安 全 で 安 心 なまちづくりに 関 する 施 策 に 参 加 及 び 協 力 するよう 努 めるものとする 3 事 業 者 等 は 車 両 の 点 検 及 び 整 備 を 実 施 するとともに 交 通 法 規 の 遵 守 を 徹 底 し 安 全 運 転 の 確 保 に 努 めるものとする ( 市 の 役 割 ) 第 7 条 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくりの 推 進 に 関 する 基 本 的 かつ 総 合 的 な 施 策 を 策 定 し 実 施 することにより 市 民 等 と 協 働 して 安 全 で 安 心 なまちづくりを 推 進 するものとする 2 市 は 前 項 の 施 策 を 実 施 するに 当 たっては 関 係 行 政 機 関 と 緊 密 な 連 携 を 図 るものとする 3 市 は 市 民 等 が 行 う 自 主 的 な 活 動 を 促 進 するために 必 要 な 支 援 を 行 うものとする ( 推 進 体 制 の 整 備 ) 第 8 条 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくりを 総 合 的 かつ 効 果 的 に 推 進 するため 必 要 な 事 項 につい て 協 議 するための 会 議 を 設 置 するなど 市 民 等 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 必 要 な 体 制 を 整 備 するものとする 2 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくりを 推 進 するにあたっては 推 進 計 画 を 策 定 し 市 民 等 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 働 して 実 施 するものとする ( 情 報 の 収 集 及 び 提 供 ) 第 9 条 市 は 安 全 で 安 心 なまちづくりを 適 切 かつ 効 果 的 に 推 進 できるよう 必 要 な 情 報 を 収 集 し その 情 報 を 広 報 誌 及 びホームページその 他 これらに 類 するものにより 提 供 するなど 市 民 等 へ の 広 報 活 動 及 び 啓 発 活 動 を 実 施 するものとする 2 市 は 前 項 の 情 報 のうち 緊 急 を 要 する 情 報 については 速 やかに 市 民 等 に 周 知 できるよう 関 係 行 政 機 関 と 連 携 して 取 り 組 むものとする ( 児 童 等 の 安 全 の 確 保 ) 第 10 条 市 は 学 校 等 及 び 市 民 等 と 協 働 して 通 学 路 及 び 公 園 その 他 これらに 類 する 施 設 にお ける 児 童 等 の 安 全 の 確 保 に 努 めるものとする 2 市 は 必 要 に 応 じ 関 係 行 政 機 関 と 連 携 を 図 り 児 童 等 の 安 全 の 確 保 に 努 めるものとする ( 高 齢 者 及 び 障 害 者 の 安 全 の 確 保 ) 第 11 条 市 は 市 民 等 と 協 働 して 高 齢 者 及 び 障 害 者 が 犯 罪 及 び 交 通 事 故 に 遭 わないよう 安 全 の 確 保 に 努 めるものとする ( 消 費 者 被 害 の 防 止 ) 第 12 条 市 は 地 域 活 動 団 体 及 び 関 係 行 政 機 関 と 連 携 して 市 民 が 消 費 者 被 害 に 遭 わないよう 必 要 な 啓 発 活 動 を 実 施 するとともに 相 談 体 制 の 充 実 に 努 めるものとする ( 犯 罪 被 害 者 等 への 支 援 ) 12

14 第 13 条 市 は 関 係 行 政 機 関 及 び 犯 罪 被 害 者 等 を 支 援 する 団 体 と 連 携 して 犯 罪 被 害 者 等 から の 相 談 に 応 じるとともに 情 報 の 提 供 その 他 必 要 な 支 援 に 努 めるものとする ( 生 活 環 境 の 整 備 ) 第 14 条 市 は 犯 罪 を 防 止 するため 防 犯 施 設 の 整 備 に 努 めるものとする 2 市 は 交 通 事 故 を 防 止 するため 交 通 安 全 施 設 の 整 備 に 努 めるものとする ( 安 全 教 育 の 充 実 ) 第 15 条 市 は 市 民 等 と 協 働 して 市 民 が 正 しい 規 範 意 識 を 持 ち 安 全 な 行 動 を 実 践 し 犯 罪 及 び 交 通 事 故 に 遭 わないよう 安 全 教 育 の 充 実 に 努 めるものとする ( 委 任 ) 第 16 条 この 条 例 の 施 行 に 関 し 必 要 な 事 項 は 市 長 が 別 に 定 める 附 則 この 条 例 は 公 布 の 日 から 施 行 する 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 設 置 要 綱 ( 設 置 ) 第 1 条 恵 庭 市 防 犯 と 交 通 安 全 の 推 進 による 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 21 年 条 例 第 2 7 号 ) 第 8 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 安 全 で 安 心 なまちづくりを 総 合 的 かつ 効 果 的 に 推 進 する ため 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 ( 以 下 実 行 委 員 会 という )を 設 置 する ( 所 掌 事 項 ) 第 2 条 実 行 委 員 会 の 所 掌 事 項 は 次 のとおりとする (1) 安 全 で 安 心 なまちづくりの 推 進 に 関 すること (2) 推 進 計 画 に 関 すること (3) その 他 目 的 を 達 成 するために 必 要 な 事 項 ( 委 員 及 び 構 成 ) 第 3 条 実 行 委 員 会 は 次 に 掲 げる 者 の 中 から 委 員 を 選 出 し 構 成 する (1) 関 係 行 政 機 関 に 所 属 する 者 (2) 防 犯 及 び 交 通 安 全 に 関 する 団 体 に 所 属 する 者 (3) 地 域 に 関 する 団 体 に 所 属 する 者 (4) 事 業 所 に 関 する 団 体 に 所 属 する 者 (5) 学 校 教 育 に 関 する 団 体 に 所 属 する 者 (6) 公 募 に 応 じた 者 2 委 員 は 市 長 が 委 嘱 する ( 会 長 及 び 副 会 長 ) 第 4 条 実 行 委 員 会 に 会 長 及 び 副 会 長 を 置 き 委 員 の 互 選 により 定 める 2 会 長 は 会 務 を 総 理 する 3 副 会 長 は 会 長 を 補 佐 し 会 長 に 事 故 あるときはその 職 務 を 代 理 する ( 任 期 ) 第 5 条 委 員 の 任 期 は 2 年 とする ただし 再 任 を 妨 げない 13

15 ( 会 議 ) 第 6 条 会 議 は 必 要 に 応 じて 会 長 が 招 集 し 会 長 が 議 長 となる 2 会 長 が 必 要 あると 認 めるときは 委 員 以 外 の 関 係 者 の 出 席 を 求 め 意 見 又 は 説 明 を 聴 くこと ができる ( 報 酬 等 ) 第 7 条 委 員 には 報 酬 及 び 旅 費 等 を 支 給 しない ( 庶 務 ) 第 8 条 実 行 委 員 会 の 庶 務 は 生 活 環 境 部 市 民 活 動 推 進 課 において 行 う ( 補 則 ) 第 9 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 実 行 委 員 会 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 市 長 が 別 に 定 め る 附 則 この 要 綱 は 平 成 22 年 12 月 27 日 から 実 施 する 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 実 行 委 員 会 委 員 名 簿 任 期 : 平 成 22 年 12 月 27 日 から 平 成 24 年 3 月 31 日 まで 役 職 氏 名 所 属 会 長 原 田 裕 恵 庭 市 副 会 長 鏡 貢 恵 庭 市 交 通 安 全 運 動 推 進 委 員 会 委 員 大 畠 貞 夫 千 歳 警 察 署 委 員 谷 雅 博 千 歳 警 察 署 委 員 三 浦 政 敏 恵 庭 市 交 通 安 全 協 会 委 員 別 所 泰 男 恵 庭 市 防 犯 協 会 連 合 会 委 員 岩 崎 和 男 恵 庭 市 暴 力 追 放 運 動 推 進 協 議 会 委 員 末 岡 ひとみ 恵 庭 消 費 者 協 会 委 員 小 川 晃 平 恵 庭 市 町 内 会 連 合 会 委 員 村 上 サト 子 恵 庭 市 老 人 クラブ 連 合 会 委 員 広 橋 幸 枝 恵 庭 市 地 域 女 性 連 絡 会 委 員 北 村 さゆり 恵 庭 商 工 会 議 所 委 員 天 水 千 鶴 恵 庭 市 PTA 連 合 会 委 員 小 林 隆 恵 庭 市 小 中 学 校 長 会 委 員 安 倍 典 子 恵 庭 北 高 等 学 校 委 員 畠 山 智 英 恵 庭 南 高 等 学 校 委 員 長 谷 川 みえ 子 公 募 14

16 交 通 安 全 確 保 に 関 する 宣 言 ( 昭 和 37 年 5 月 11 日 ) 最 近 交 通 事 情 の 悪 化 に 伴 い 事 故 による 死 傷 者 は 日 夜 激 増 の 一 途 をたどり 大 きな 社 会 不 安 を 生 み 出 していることは まことに 憂 慮 に 堪 えない このような 事 態 に 対 処 して 関 係 当 局 が 事 故 防 止 のための 必 要 措 置 を 適 切 果 断 に 講 ずることを 強 く 要 望 するものであるが われわれも 明 るい 郷 土 恵 庭 市 建 設 のため 全 市 民 の 総 力 を 結 集 した 運 動 を 盛 り 上 げ 交 通 道 徳 の 高 揚 と 交 通 事 故 の 根 絶 を 決 意 した ここに 本 市 は 全 市 民 の 積 極 的 な 参 加 を 得 一 人 ひとりの 力 強 い 協 力 によ り あらゆる 方 策 と 手 段 を 講 じて 市 民 の 生 命 と 身 体 の 安 全 を 確 保 することを ここに 決 議 し 宣 言 する 防 犯 都 市 宣 言 ( 平 成 4 年 9 月 24 日 ) 犯 罪 のない 安 全 で 平 和 な 生 活 を 送 ることは 市 民 の 願 いである しかしながら 複 雑 混 迷 化 する 社 会 情 勢 の 変 化 に 伴 い 市 民 生 活 を 侵 害 す る 犯 罪 は 一 向 に 減 少 する 傾 向 が 見 られない このような 情 勢 にあって21 世 紀 に 向 けて 希 望 と 活 力 にあふれた 恵 庭 市 を 築 いていくためには 市 民 が 一 致 協 力 して 犯 罪 の 防 止 なかんずく 青 少 年 の 非 行 の 防 止 等 に 努 め 平 和 で 明 るく 住 みよい 都 市 の 実 現 を 決 意 し ここに 防 犯 都 市 を 宣 言 する 恵 庭 市 安 全 で 安 心 なまちづくり 推 進 計 画 発 行 年 月 平 成 23 年 4 月 発 行 恵 庭 市 編 集 恵 庭 市 生 活 環 境 部 交 通 生 活 課 北 海 道 恵 庭 市 京 町 1 番 地 TEL FAX URL Mail koutsu@city.eniwa.hokkaido.jp 15

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もの( 交 通 事 故 事 件 に 係 るものを 除 く ) 3 重 大 な 交 通 事 故 事 件 とは 次 に 掲 げる 交 通 事 故 事 件 をいう (1) 死 亡 ひき 逃 げ 事 件 車 両 等 の 交 通 により 人 が 死 亡 した 場 合 において 道 路 交 通 法 ( 昭 和 静 岡 県 警 察 被 害 者 連 絡 実 施 要 領 の 制 定 について ( 平 成 19 年 3 月 6 日 例 規 刑 企 ほか 第 11 号 ) この 度 被 害 者 連 絡 の 一 層 の 推 進 を 図 るため 別 添 のとおり 静 岡 県 警 察 被 害 者 連 絡 実 施 要 領 を 定 めたので 通 達 する なお 身 体 犯 等 被 害 者 連 絡 実 施 要 領 の 制 定

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