新ガイドライン（素案）

Transcription

1 業 務 システム 最 適 化 指 針 (ガイドライン) 第 2 業 務 システム 最 適 化 企 画 指 針 (ガイドライン)

2 目 次 第 2 業 務 システム 最 適 化 企 画 指 針 (ガイドライン)... 1 Ⅰ 企 画 段 階 の 流 れ 業 務 システムの 選 定 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 進 捗 管 理 企 画 段 階 計 画 の 策 定 見 直 し 方 針 の 策 定 最 適 化 計 画 の 策 定 システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 作 成 設 計 開 発 事 業 者 等 の 選 定 準 備 検 収... 4 Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 政 策 業 務 体 系 データ 体 系 適 用 処 理 体 系 技 術 体 系... 6 Ⅲ 最 適 化 計 画 等 の 策 定 手 順 業 務 システムの 選 定 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 企 画 段 階 計 画 の 策 定 業 務 システムの 四 分 類 体 系 と 標 準 記 述 様 式 の 関 係 現 行 体 系 の 作 成 業 務 システムの 見 直 し 方 針 の 作 成 将 来 体 系 の 作 成 最 適 化 計 画 の 作 成 最 適 化 計 画 等 の 公 表 等 Ⅳ システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 積 算 用 標 準 WBS 記 載 事 項 Ⅴ 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 作 成 スケジュール 定 義 業 務 機 能 要 件 定 義 システム 方 式 要 件 定 義 情 報 データ 要 件 定 義 ユーザインタフェース 要 件 定 義 外 部 インタフェース 要 件 定 義 ネットワーク 要 件 定 義 ソフトウェア 要 件 定 義 ハードウェア 要 件 定 義 i

3 10 情 報 セキュリティ 要 件 定 義 設 計 開 発 要 件 定 義 テスト 要 件 定 義 移 行 要 件 定 義 運 用 保 守 要 件 定 義 Ⅵ 設 計 開 発 事 業 者 等 の 選 定 準 備 提 案 依 頼 書 (RFP)の 作 成 設 計 開 発 事 業 者 等 の 選 定 基 準 の 作 成 ii

4 第 2 業 務 システム 最 適 化 企 画 指 針 (ガイドライン) Ⅰ 企 画 段 階 の 流 れ 該 当 指 作 業 針 業 務 システム 選 定 主 な 成 果 物 等 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 共 通 最 適 化 対 象 業 務 システム 個 別 図 1 企 画 段 階 における 主 な 流 れ 各 府 省 全 体 管 理 政 府 全 体 管 理 個 別 管 理 府 省 全 体 組 織 管 理 組 織 情 報 化 推 進 総 務 省 会 計 課 委 員 会 等 行 政 管 理 局 CIO 連 絡 会 CIO 補 佐 官 CIO 連 絡 会 議 事 務 局 等 連 絡 会 議 議 / 幹 事 会 決 定 決 定 選 定 調 整 登 録 報 告 受 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 選 定 選 定 結 果 入 札 選 定 助 言 契 約 進 捗 報 告 書 等 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 Ⅰ 設 計 開 発 段 階 3 進 捗 管 理 参 照 企 画 段 階 計 画 企 画 段 階 計 画 策 定 共 最 通 適 化 見 直 し 方 針 見 直 し 方 針 企 策 定 個 画 指 別 針 共 通 最 適 化 計 画 進 最 適 化 計 画 捗 策 定 個 管 別 理 概 算 要 求 額 システム 開 発 経 費 積 算 標 準 積 算 書 仕 様 書 仕 様 書 作 成 ( 要 件 定 義 書 ) 調 整 支 援 支 援 支 援 支 援 支 援 支 援 作 成 助 言 報 告 受 作 成 評 価 調 整 登 録 助 言 作 成 助 言 決 定 ( 幹 事 会 限 り) 決 定 作 成 評 価 調 整 登 録 助 言 報 告 受 作 成 評 価 調 整 登 録 助 言 決 定 決 定 作 成 評 価 調 整 登 録 助 言 報 告 受 予 算 要 求 積 算 調 整 調 整 報 告 受 設 計 開 発 事 提 案 依 頼 書 業 者 等 の 選 定 準 備 選 定 基 準 支 援 作 成 助 言 検 収 検 査 調 書 納 品 検 収 助 言 受 領 1 業 務 システムの 選 定 最 適 化 対 象 となる 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システム については CIO 連 絡 会 議 が 決 定 する 個 別 府 省 業 務 システムについては 府 省 全 体 管 理 組 織 が 最 適 化 対 象 業 務 システムを 選 定 し 総 務 省 と 調 整 を 行 い 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 におい て 決 定 した 上 で CIO 連 絡 会 議 に 報 告 する 総 務 省 は 個 別 府 省 業 務 システムの 選 定 について 必 要 な 調 整 を 行 う 2 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 の 策 定 や 最 適 化 計 画 に 基 づくシステム 設 計 開 発 に 係 る 仕 様 書 提 案 依 頼 書 の 作 成 を 支 援 する 事 業 者 ( 以 下 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 という )を 調 達 する 場 合 選 定 基 準 に 基 づき 府 省 全 体 管 理 組 織 の 助 言 を 受 けて 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 を 選 定 し その 結 果 を 府 省 全 体 管 理 組 織 に 報 告 する 府 省 全 体 管 理 組 織 は 個 別 管 理 組 織 に 必 要 な 助 言 を 行 う 1

5 3 進 捗 管 理 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 と 共 に 企 画 段 階 における 当 該 業 務 システム 最 適 化 の 進 捗 状 況 について 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 に 基 づく EVM(Earned Value Management)を 用 いて 定 期 的 に 管 理 し 府 省 全 体 管 理 組 織 と 調 整 の 上 必 要 な 対 応 を 行 い その 進 捗 状 況 及 び 対 応 状 況 等 を 府 省 全 体 管 理 組 織 に 報 告 する なお 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 を 調 達 しない 業 務 システムについては 企 画 段 階 における 当 該 業 務 システ ム 最 適 化 の 進 捗 管 理 を 行 うに 当 たって 当 該 業 務 システムの 個 別 管 理 組 織 は 調 達 をしない 作 業 についての WBS(Work Breakdown Structure) EVM 進 捗 管 理 表 EVM 推 移 グラフ 進 捗 状 況 表 の 作 成 を 省 略 することを 可 とする 府 省 全 体 管 理 組 織 は 当 該 業 務 システム 最 適 化 の 進 捗 状 況 について 必 要 な 調 整 を 行 い その 進 捗 状 況 及 び 対 応 状 況 等 を 総 務 省 に 報 告 する なお 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 を 調 達 しない 業 務 システムを 所 管 する 府 省 の 全 体 管 理 組 織 は 統 括 報 告 書 の 3. 各 業 務 システム 最 適 化 の 進 捗 状 況 進 捗 状 況 マップ の 当 該 業 務 システムに 係 る 部 分 について 作 成 を 省 略 することを 可 とする 総 務 省 は 業 務 システム 最 適 化 の 進 捗 状 況 について 必 要 な 調 整 を 行 う 詳 細 については 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 Ⅰ 設 計 開 発 段 階 3 進 捗 管 理 を 参 照 4 企 画 段 階 計 画 の 策 定 個 別 管 理 組 織 は 必 要 に 応 じ 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 と 調 整 し 府 省 全 体 管 理 組 織 の 助 言 を 受 けて 企 画 段 階 計 画 を 策 定 し 府 省 全 体 管 理 組 織 に 報 告 する 府 省 全 体 管 理 組 織 は 個 別 管 理 組 織 に 必 要 な 助 言 を 行 い 企 画 段 階 計 画 を 総 務 省 に 報 告 する 5 見 直 し 方 針 の 策 定 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 け 見 直 し 方 針 案 を 作 成 し 府 省 全 体 管 理 組 織 の 評 価 を 受 け 必 要 な 対 応 を 行 う 府 省 全 体 管 理 組 織 は 見 直 し 方 針 案 を 評 価 し 総 務 省 と 調 整 を 行 った 上 で CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 に 報 告 し その 助 言 を 受 け 必 要 な 対 応 を 行 う 総 務 省 は 見 直 し 方 針 案 について 必 要 な 調 整 を 行 う CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 は 見 直 し 方 針 案 について 助 言 を 行 う 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 見 直 し 方 針 につ いて CIO 連 絡 会 議 幹 事 会 は CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 の 助 言 を 踏 まえ 決 定 する 2

6 個 別 府 省 業 務 システムの 見 直 し 方 針 について 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 は CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 の 助 言 を 踏 まえ 決 定 し CIO 連 絡 会 議 に 報 告 する 6 最 適 化 計 画 の 策 定 個 別 管 理 組 織 は 必 要 に 応 じ 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 け 最 適 化 計 画 案 を 作 成 し 府 省 全 体 管 理 組 織 の 評 価 を 受 け 必 要 な 対 応 を 行 う 府 省 全 体 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 案 を 評 価 し 総 務 省 と 調 整 を 行 った 上 で CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 に 報 告 し その 助 言 を 受 け 必 要 な 対 応 を 行 う 総 務 省 は 最 適 化 計 画 案 について 必 要 な 調 整 を 行 う CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 は 最 適 化 計 画 案 について 助 言 を 行 う 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 最 適 化 計 画 につ いて CIO 連 絡 会 議 は CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 の 助 言 を 踏 まえ 決 定 する 個 別 府 省 業 務 システムの 最 適 化 計 画 について 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 は CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 の 助 言 を 踏 まえ 決 定 し CIO 連 絡 会 議 に 報 告 する 7 システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 個 別 管 理 組 織 は 必 要 に 応 じ 設 計 開 発 を 行 う 能 力 を 有 する 事 業 者 から 情 報 入 手 し 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 けて 府 省 全 体 管 理 組 織 と 調 整 の 上 当 該 業 務 システム 最 適 化 に 係 るシステム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 を 行 い システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 を 作 成 し 府 省 全 体 管 理 組 織 に 報 告 する 府 省 全 体 管 理 組 織 は システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 について 個 別 管 理 組 織 と 必 要 な 調 整 を 行 い システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 を 総 務 省 に 報 告 し 総 務 省 と 調 整 する 総 務 省 は システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 について 必 要 な 調 整 を 行 う 8 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 作 成 個 別 管 理 組 織 は 必 要 に 応 じ 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 けな がら 府 省 全 体 管 理 組 織 の 助 言 を 受 けて 当 該 業 務 システム 最 適 化 のシス テム 設 計 開 発 に 係 る 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )を 作 成 する 府 省 全 体 管 理 組 織 は 個 別 管 理 組 織 に 必 要 な 助 言 を 行 う 総 務 省 は 必 要 に 応 じ 外 注 される 最 適 化 計 画 に 基 づくシステムの 設 計 開 発 の 業 務 に 係 る 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 報 告 を 求 める 9 設 計 開 発 事 業 者 等 の 選 定 準 備 個 別 管 理 組 織 は 必 要 に 応 じ 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 けな がら 府 省 全 体 管 理 組 織 の 助 言 を 受 けて 当 該 業 務 システム 最 適 化 の 設 計 開 発 事 業 者 等 の 調 達 に 係 る 選 定 基 準 等 を 作 成 する 3

7 府 省 全 体 管 理 組 織 は 個 別 管 理 組 織 に 必 要 な 助 言 を 行 う 10 検 収 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 からの 納 品 物 について 府 省 全 体 管 理 組 織 の 助 言 を 受 けて 検 収 を 行 い 検 査 調 書 を 作 成 する 府 省 全 体 管 理 組 織 は 個 別 管 理 組 織 に 必 要 な 助 言 を 行 う 4

8 Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 は 業 務 システムの 最 適 化 に 向 けた 業 務 の 見 直 しに 当 たり 各 業 務 システムにおいて 共 通 的 に 検 討 すべき 事 項 及 び 検 討 の 方 向 性 を 示 すものである 業 務 システムの 最 適 化 に 当 たっては 利 用 者 の 利 便 性 の 維 持 向 上 情 報 資 産 の 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 を 図 りつつ 便 利 で 簡 素 効 率 的 かつ 透 明 な 小 さ な 政 府 の 実 現 に 向 け 以 下 の 各 指 針 を 踏 まえ 業 務 及 び 情 報 システムの 徹 底 し た 見 直 しを 行 う 詳 細 については 第 5 別 添 Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 の 解 説 を 参 照 1 政 策 業 務 体 系 指 針 1-1 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 同 様 の 処 理 が 行 われている 業 務 については 業 務 処 理 に 係 る 様 式 記 載 事 項 処 理 方 法 の 統 一 化 標 準 化 を 図 る 指 針 1-2 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 処 理 されている 業 務 のうち 一 箇 所 で 集 中 的 に 処 理 する 方 が 効 率 的 なものについては 業 務 処 理 の 一 元 化 集 中 化 を 図 る 指 針 1-3 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 分 担 して 処 理 される 業 務 については 当 該 業 務 に 係 る 各 組 織 の 果 たすべき 役 割 及 び 責 任 を 明 確 にし 組 織 間 での 重 複 的 な 処 理 を 撤 廃 し 業 務 全 体 として 無 駄 のない 効 率 的 な 処 理 方 法 に 見 直 す 特 に 確 認 作 業 転 記 作 業 等 の 重 複 した 業 務 処 理 が 紙 媒 体 を 用 いることに 起 因 している 場 合 は 情 報 システムの 導 入 活 用 を 検 討 する 指 針 1-4 必 要 性 の 乏 しい 手 続 の 廃 止 手 続 の 頻 度 の 軽 減 添 付 書 類 の 省 略 廃 止 記 載 事 項 が 類 似 している 申 請 書 の 統 廃 合 等 を 行 い 行 政 手 続 の 簡 素 化 を 図 る 指 針 1-5 業 務 処 理 の 滞 留 要 因 を 抽 出 し これが 多 く 存 在 している 場 合 は 業 務 処 理 の 在 り 方 を 見 直 し 業 務 処 理 の 迅 速 化 を 図 る 指 針 1-6 決 裁 処 理 等 の 意 思 決 定 を 伴 う 業 務 処 理 については 権 限 に 係 る 委 任 等 の 在 り 方 を 見 直 し 業 務 処 理 の 簡 素 化 迅 速 化 を 図 る 指 針 1-7 申 請 書 伝 票 等 の 記 載 事 項 等 の 共 通 化 簡 素 化 を 図 る 5

9 指 針 1-8 職 員 による 判 断 を 必 要 としない 業 務 処 理 その 他 業 務 システムを 担 当 する 組 織 の 中 核 的 な 知 識 能 力 (コアコンピタンス)を 要 しない 業 務 処 理 について は 外 部 委 託 を 図 る 指 針 1-9 業 務 の 見 直 しに 関 して 必 要 に 応 じ 関 係 法 令 内 部 規 程 等 の 改 正 を 行 い 業 務 処 理 を 効 率 的 かつ 効 果 的 な 方 法 に 改 める 指 針 1-10 業 務 システムの 最 適 化 による 効 果 を 測 定 し 評 価 する 機 能 を 業 務 システ ム 内 に 組 み 込 み 継 続 的 かつ 自 律 的 に 最 適 化 に 取 り 組 む 仕 組 みとする 2 データ 体 系 指 針 2-1 関 連 する 情 報 システム 及 び 将 来 的 に 相 互 接 続 を 行 う 可 能 性 が 高 い 情 報 システ ムにおいて 用 いられるデータは システム 間 でのデータ 互 換 性 を 確 保 するため データ 構 造 の 標 準 化 を 図 る 3 適 用 処 理 体 系 指 針 3-1 情 報 システム 内 及 び 情 報 システム 間 でやり 取 りされる 情 報 の 重 要 性 及 び 脅 威 を 評 価 し 適 切 な 環 境 基 準 を 設 定 する 指 針 3-2 業 務 システムのアプリケーション 構 成 は ERP(Enterprise Resource Planning( 業 務 統 合 ))パッケージソフトウェア 等 の 汎 用 パッケージソフトウェ アの 活 用 を 図 る 4 技 術 体 系 指 針 4-1 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 同 様 の 処 理 が 行 われている 業 務 について 当 該 業 務 の 全 部 又 は 一 部 について 情 報 システムを 活 用 し 同 一 の 業 務 処 理 方 法 を 適 用 する 場 合 は 情 報 システムの 一 元 化 集 中 化 を 図 り 汎 用 的 な 一 の 情 報 シス テムを 関 係 する 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 共 同 利 用 する 各 府 省 でデータの 分 散 管 理 を 行 うことが 適 切 な 場 合 においても アプリケー ション 機 能 の 一 元 化 集 中 化 を 図 るとともに データ 管 理 機 能 の 仕 様 を 統 一 す ることにより 相 互 互 換 性 を 確 保 しつつ システム 開 発 運 用 の 費 用 低 減 を 図 る 6

10 指 針 4-2 各 府 省 内 の LAN は 一 府 省 当 たり 一 システムとし メールシステムその 他 の 基 本 システムの 統 一 化 及 び 運 用 管 理 業 務 の 集 中 化 を 図 る 指 針 4-3 情 報 システムを 利 用 する 職 員 のコンピュータ 端 末 は 各 府 省 内 で 整 備 される LAN の 利 用 端 末 を 用 いるものとし また 情 報 システムのサーバ 機 能 及 びこれ を 利 用 する 職 員 のコンピュータ 端 末 の 間 を 結 ぶネットワーク 回 線 は 府 省 内 で 整 備 される LAN その 他 の 基 盤 となるネットワークを 活 用 するものとする 指 針 4-4 府 省 間 を 結 ぶネットワーク 回 線 及 び 国 の 行 政 機 関 と 地 方 公 共 団 体 を 結 ぶネッ トワーク 回 線 は それぞれ 霞 が 関 WAN 及 び 総 合 行 政 ネットワーク(LGWAN)を 活 用 するものとする 指 針 4-5 情 報 システムを 構 成 するハードウェア 及 びソフトウェア 並 びに 通 信 プロトコ ルは 国 際 標 準 又 は 事 実 上 の 標 準 を 採 用 し オープンシステムとする 指 針 4-6 ホームページ 等 のインターネットで 提 供 する 情 報 システムは インターネッ ト 接 続 口 の 集 約 を 図 り 関 係 する 複 数 の 情 報 システムに 係 る 情 報 セキュリティ 対 策 を 包 括 的 に 行 う 指 針 4-7 複 数 の 府 省 で 共 同 利 用 する 情 報 システム 並 びに 国 民 生 活 及 び 社 会 経 済 活 動 に 密 接 に 関 連 する 情 報 システムのうち 情 報 システムの 完 全 性 及 び 可 用 性 が 高 度 に 求 められるものについては バックアップ システムを 整 備 する 7

11 共 通 管 理 事 務 DBサーバ 人 事 サーバ 共 済 サーバ C ORACL E C O RACL E C ORACLE アプリ ケ ーション SQL*Plus アプリケーション SQL*Plus アプリ ケ ーシ ョン SQL *P lus ORA CLE ORACLE ORACLE Pr o*c Pro*C Pro*C ORACLE RDBMS ORACLE RD BMS ORACLE R DBM S DISTRIBUTED OPTION D ISTRIBUTED OPTION DI ST RI BU T ED O PTI ON PARAREL QUERY OPTION PARAREL QUERY OPTION PARAREL QUERY OPTION CONTEXT OPTION C ONT EX T OPT ION CO NT E XT OPTI ON REP LICAT ED O PTI ON REPLICATED OPTION REPLICATED OPTION ORACLE SQL*Net ORACLE SQ L*Net O RACL E 磁 気 テープ SQL*Net アクセス UNIX( SVR4 準 拠 ) UNIX(SVR4 準 拠 ) UNIX(SVR4 準 拠 ) 共 通 管 理 事 務 DBサーバ 人 事 サーバ 共 済 サーバ C ORACL E C O RACL E C ORACLE アプリ ケ ーション SQL*Plus アプリケーション SQL*Plus アプリ ケ ーシ ョン SQL *P lus ORA CLE ORACLE ORACLE Pr o*c Pro*C Pro*C ORACLE RDBMS ORACLE RD BMS ORACLE R DBM S DISTRIBUTED OPTION D ISTRIBUTED OPTION DI ST RI BU T ED O PTI ON PAR ARE L QUE RY O PTIO N PARAREL QUERY OPTION PARAREL QUERY OPTION CONTEXT OPTION C ONT EX T OPT ION CO NTEXT OPTION REP LICAT ED O PTI ON REPLICATED OPTION REPLICATED OPTION ORACLE SQL*Net ORACLE SQ L*Net O RACL E 磁 気 テープ SQL*Net アクセス UNIX( SVR4 準 拠 ) UNIX(SVR4 準 拠 ) UNIX(SVR4 準 拠 ) 給 与 サーバ C COBOL ORACLE アプリケーション アプ リケ ーシ ョン SQL *P lus ORACLE ORACLE Pro*C Pro*COBOL ORACLE RDBMS DISTRIBUTED OPTION P AR ARE L QUE RY O PTI ON CONTEXT OPTION REPLICATED OPTION 日 本 語 ソート マージ ORACL E SQL*Net C- I SAM アクセ ス UNIX(SVR4 準 拠 ) Win dow s NT 4.0 Wo rkst ation ORACLE SQL*Net ORACLE Objects F or OLE OD BCドライバ クライアントパソコン Inputman OCX Spread OCX Cr ystal Rep or ts MS- MS- VB VC++ telnet ACCESS97 EXCEL97 X-Wind ow アプリケーション アプリ ケーショ ン W in do w s NT 4. 0 W o rkst ation ORACLE SQL*Net ORACLE Objects F or OLE OD BCドライバ クライアントパソコン Inputman OCX Spread OCX Cr ystal Rep or ts MS- MS- VB VC++ telnet ACCESS97 EXCEL97 X-Wind ow アプリケーション アプリ ケーショ ン 給 与 サーバ C COBOL ORACLE アプリケーション アプ リケ ーシ ョン SQL *P lus ORACLE ORACLE Pro*C Pro*COBOL ORACLE RDBMS DISTRIBUTED OPTION P AR ARE L QUE RY O PTI ON CONTEXT OPTION REPLICATED OPTION 日 本 語 ソート マージ ORACLE SQL*Net C- I SAM アクセ ス UNIX(SVR4 準 拠 ) 第 2 業 務 システム 最 適 化 企 画 指 針 (ガイドライン) Ⅲ 最 適 化 計 画 等 の 策 定 手 順 図 2 最 適 化 計 画 等 の 策 定 手 順 イメージ 業 務 システムの 目 的 役 割 共 通 的 な 基 本 目 標 便 利 で 簡 素 効 率 的 かつ 透 明 な 小 さな 政 府 の 実 現 現 行 体 系 業 務 環 境 分 析 主 要 課 題 抽 出 政 策 業 務 体 系 データ 体 系 適 用 処 理 体 技 術 体 系 最 適 化 の 基 本 理 念 共 通 見 直 し 指 針 見 直 し 方 針 政 策 業 務 体 系 将 来 体 系 先 進 事 例 成 功 事 例 データ 体 系 適 用 処 理 体 技 術 体 系 最 適 化 計 画 8

12 1 業 務 システムの 選 定 (1) 最 適 化 対 象 業 務 システムの 分 類 決 定 府 省 全 体 管 理 組 織 は 業 務 システム 体 系 一 覧 作 成 指 針 (ガイドライン) に 基 づき 各 府 省 における 個 別 業 務 システムの 体 系 的 な 整 理 を 実 施 する 上 記 整 理 の 結 果 を 踏 まえ CIO 連 絡 会 議 において 政 府 全 体 の 業 務 シス テムの 体 系 的 な 整 理 を 実 施 し 業 務 の 最 適 化 やシステムの 統 合 化 等 の 効 果 が 大 きいと 見 込 まれる 業 務 ( 主 に 実 施 業 務 )について 各 府 省 に 共 通 する 業 務 システム( 以 下 府 省 共 通 業 務 システム という ) 一 部 の 府 省 に 関 係 す る 業 務 システム( 以 下 一 部 関 係 府 省 業 務 システム という ) 及 び 各 府 省 の 個 別 業 務 システム( 以 下 個 別 府 省 業 務 システム という )に 分 類 する 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 以 下 の1~5について CIO 連 絡 会 議 において 決 定 する 個 別 府 省 業 務 システムについては 以 下 の1~4について 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 において 決 定 し CIO 連 絡 会 議 に 報 告 する 1 選 定 理 由 (2) 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 とする 業 務 システムの 考 え 方 の 1~5 のいずれに 該 当 するか その 理 由 とともに 明 確 にする 2 対 象 範 囲 選 定 時 点 において 可 能 な 限 り 具 体 的 な 業 務 システムの 対 象 範 囲 を 以 下 の 観 点 から 明 確 にする - 既 存 の 業 務 システムとの 重 複 不 足 はないか - 関 係 する 業 務 及 びシステムを 網 羅 しているか 3 スケジュール 見 直 し 方 針 策 定 時 期 最 適 化 計 画 策 定 時 期 次 期 システム 開 発 時 期 次 期 システム 運 用 開 始 時 期 等 を 明 確 にする 4 見 込 まれる 費 用 及 び 効 果 選 定 時 点 において 見 込 まれる 最 適 化 に 係 る 費 用 及 び 効 果 ( 経 費 削 減 業 務 処 理 時 間 定 員 削 減 利 便 性 の 向 上 等 )を 可 能 な 限 り 明 確 にする 5 担 当 府 省 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 最 適 化 計 画 を 作 成 し 中 心 となって 最 適 化 に 取 り 組 む 担 当 府 省 を 明 確 に する 担 当 府 省 が 最 適 化 工 程 の 各 段 階 等 において 交 代 する 場 合 には 原 則 最 適 化 計 画 において 担 当 府 省 を 決 定 するとともに 交 代 による 支 障 を きたさないように 各 段 階 等 における 担 当 府 省 間 で 十 分 な 引 継 ぎ 連 携 の 維 持 等 必 要 な 措 置 を 速 やかに 講 じる また 開 発 経 費 及 び 運 用 経 費 の 負 担 方 法 についても 原 則 最 適 化 計 画 に より 決 定 する 9

13 なお 最 適 化 計 画 決 定 後 に 担 当 府 省 が 交 代 したり 開 発 経 費 及 び 運 用 経 費 の 負 担 方 法 が 変 更 される 場 合 には 出 来 る 限 り 速 やかに CIO 連 絡 会 議 において 決 定 する (2) 最 適 化 の 対 象 とする 業 務 システムの 考 え 方 業 務 システム 体 系 一 覧 作 成 指 針 (ガイドライン) に 基 づく 業 務 シス テムの 体 系 整 理 を 参 考 とし 以 下 のいずれかに 該 当 する 業 務 システムであ って 業 務 処 理 過 程 の 重 複 等 の 排 除 業 務 システムの 一 元 化 集 中 化 等 に より 業 務 システム 全 体 の 経 費 削 減 効 率 化 合 理 化 が 見 込 まれるものにつ いては 電 子 政 府 に 関 する 計 画 の 趣 旨 及 び 費 用 対 効 果 を 踏 まえ 最 適 化 計 画 を 策 定 するものとする なお 該 当 する 業 務 システムが 他 の 業 務 システムと 相 互 に 関 連 し 包 括 的 に 最 適 化 を 図 ることが 適 当 である 場 合 は 関 連 する 業 務 システムをま とめて 最 適 化 計 画 を 策 定 するものとする 1 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 同 様 の 処 理 が 行 われている 業 務 であって 業 務 の 全 部 又 は 一 部 について 情 報 システムを 活 用 し 同 一 の 業 務 処 理 方 法 を 適 用 することが 可 能 なもの 又 は 業 務 処 理 の 連 携 が 可 能 なもの 2 複 数 の 府 省 部 局 課 室 等 で 分 担 して 処 理 されている 業 務 であって 業 務 の 全 部 又 は 一 部 について 情 報 システムを 活 用 しているもの 又 は 情 報 シス テムの 活 用 が 見 込 まれるもの 3 現 に 設 置 している 電 子 計 算 機 周 辺 機 器 及 びネットワーク 並 びにこれら で 使 用 するソフトウェアを 運 用 するための 経 常 的 な 経 費 が1 億 円 以 上 の 情 報 システム 当 該 業 務 システムを 最 適 化 の 対 象 として 選 定 する 年 度 の 予 算 におけ る 次 に 掲 げる 経 費 ( 情 報 システムの 運 用 に 係 るものに 限 る ) 又 は 当 該 業 務 システムを 最 適 化 の 対 象 として 選 定 する 年 度 の3 年 前 の 年 度 から 当 該 年 度 までの4 年 度 間 の 予 算 における 機 器 及 びソフトウェアの 買 取 に 係 る 経 費 の4 分 の1に 相 当 する 額 の 合 計 額 のいずれかが1 億 円 以 上 に 達 し 又 は 達 することが 見 込 まれる 年 度 がある 情 報 システム(サブシステムを 含 む )とする 機 器 及 びソフトウェアの 賃 借 に 係 る 経 費 ( 事 業 者 が 所 有 する 機 器 の 使 用 に 係 る 経 費 を 含 む ) 機 器 ソフトウェア 及 びネットワークの 保 守 に 係 る 経 費 運 用 支 援 経 費 データ 整 備 経 費 10

14 データ 保 管 経 費 システム 監 査 セキュリティ 監 査 経 費 通 信 運 搬 費 電 子 計 算 機 室 等 の 維 持 管 理 経 費 その 他 当 該 情 報 システムの 運 用 に 係 る 経 常 的 な 経 費 なお 当 該 年 度 の 予 算 における 以 下 の 経 費 及 び 特 殊 法 人 独 立 行 政 法 人 公 益 法 人 等 に 対 する 電 子 計 算 機 利 用 に 関 する 助 成 金 補 助 金 等 は 運 用 に 係 る 経 常 的 な 経 費 に 含 まない 据 付 導 入 経 費 システム 検 討 経 費 (システム 設 計 開 発 等 に 係 る 調 査 研 究 刷 新 可 能 性 調 査 最 適 化 計 画 の 策 定 等 に 係 る 経 費 ) システム 開 発 に 係 る 経 費 (システム 保 守 を 目 的 とする 経 常 的 な 経 費 は 除 く ) システムの 利 用 に 係 る 研 修 経 費 その 他 当 該 情 報 システムの 運 用 に 係 る 一 時 的 な 経 費 4 電 子 政 府 に 関 する 計 画 に 掲 げる 共 通 システム 5 上 記 のほか 各 府 省 において 業 務 の 最 適 化 や 情 報 システムの 統 合 化 等 の 効 果 が 大 きいと 判 断 する 業 務 システム 注 ) 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 とする 業 務 システムの 範 囲 は 上 記 1~5に 該 当 する 範 囲 及 び 特 定 の 範 囲 に 限 定 せず( 特 に3に 該 当 する 場 合 は 情 報 シス テムのみに 限 定 せず) 一 連 の 業 務 全 体 を 対 象 とし 関 連 する 業 務 システ ムをまとめて 包 括 的 に 最 適 化 を 図 ることが 適 当 と 判 断 されるときは 一 の 包 括 的 な 業 務 システムとして 最 適 化 計 画 を 策 定 する 2 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 の 策 定 を 支 援 する 事 業 者 等 を 調 達 する 場 合 一 般 競 争 入 札 によることを 原 則 とし 必 要 に 応 じ 提 案 依 頼 書 (RFP:Request For Proposal)を 作 成 し 選 定 基 準 に 基 づき 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 を 選 定 する なお 選 定 に 当 たっては 公 平 性 を 担 保 するため 選 定 委 員 会 等 必 要 な 体 制 を 整 備 して 行 うことが 望 ましい 選 定 委 員 会 等 については 事 業 者 の 提 案 書 等 を 業 務 面 及 び 技 術 面 から 評 価 できるように 委 員 を 構 成 する 必 要 がある (1) 最 適 化 計 画 と 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 提 案 依 頼 書 の 関 係 最 適 化 計 画 に 基 づき システム 設 計 開 発 の 調 達 を 行 う 際 は 仕 様 書 ( 要 11

15 件 定 義 書 ) 又 はこれを 含 む 提 案 依 頼 書 の 作 成 が 必 要 となるが これらは 最 適 化 計 画 に 添 付 する 将 来 体 系 の 標 準 記 述 様 式 と 密 接 に 関 係 し 一 体 的 に 調 達 を 行 うことが 効 率 的 であることから その 作 成 支 援 の 調 達 は 最 適 化 計 画 の 策 定 支 援 と 一 括 して 行 うことが 望 ましい 図 3 最 適 化 計 画 と 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 提 案 依 頼 書 の 関 係 企 画 段 階 提 案 依 頼 書 等 作 成 提 案 依 頼 書 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 最 適 化 計 画 業 務 説 明 書 情 報 システム 関 連 図 機 能 構 成 図 情 報 資 産 評 価 表 機 能 情 報 関 連 図 情 報 システム 機 能 構 成 図 業 務 流 れ 図 ネットワーク 構 成 図 情 報 抽 象 化 表 ソフトウェア 構 成 図 情 報 体 系 整 理 図 ハードウェア 構 成 図 実 体 関 連 図 データ 定 義 表 スケシ ュール 定 義 ソフトウェア 要 件 定 義 業 務 機 能 要 件 定 義 ハート ウェア 要 件 定 義 システム 方 式 要 件 定 義 セキュリティ 要 件 定 義 情 報 データ 要 件 定 義 設 計 開 発 要 件 定 義 ユーサ インタフェース 要 件 定 義 テスト 要 件 定 義 外 部 インタフェース 要 件 定 義 移 行 要 件 定 義 ネットワーク 要 件 定 義 運 用 保 守 要 件 定 義 等 業 務 システムの 概 要 スケシ ュール 委 託 目 的 と 委 託 範 囲 具 体 的 な 委 託 内 容 等 調 達 (2) 提 案 依 頼 書 の 作 成 事 業 者 の 技 能 を 最 大 限 活 用 し 質 の 高 い 最 適 化 計 画 等 の 作 成 を 行 うため 事 業 者 への 提 案 依 頼 書 の 作 成 を 行 い 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 に 活 用 する 提 案 依 頼 書 には 以 下 の 事 項 を 記 載 する 1 当 該 業 務 システムの 概 要 2 委 託 目 的 と 委 託 範 囲 12

16 3 スケジュール 開 始 及 び 完 了 予 定 日 等 4 制 約 条 件 及 び 前 提 条 件 制 約 条 件 や 前 提 条 件 が 存 在 する 場 合 は それぞれの 事 項 を 明 確 化 する 制 約 条 件 とは 時 間 予 算 品 質 等 を 制 限 する 条 件 であり 当 該 業 務 システムに 関 係 する 法 令 最 適 化 に 関 する 政 府 の 方 針 知 的 財 産 権 その 他 の 財 産 保 護 に 関 する 事 項 等 が 想 定 される 前 提 条 件 とは 事 前 に 必 要 となる 条 件 である 5 具 体 的 な 委 託 内 容 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 に 基 づく EVM による 進 捗 管 理 等 6 成 果 物 一 覧 納 品 物 については 納 期 納 品 条 件 を 明 示 する 標 準 記 述 様 式 等 については 業 務 システム 最 適 化 の 基 盤 となる 資 料 であることから 契 約 書 において 標 準 記 述 様 式 などの 最 適 化 計 画 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 及 び 提 案 依 頼 書 に 係 る 知 的 所 有 権 ( 著 作 権 等 )の 帰 属 を 明 確 化 する 7 提 案 依 頼 事 項 事 業 者 の 業 務 遂 行 能 力 費 用 見 積 等 を 適 切 に 評 価 するため 事 業 者 から の 提 案 を 求 める 事 項 を 具 体 的 に 示 す 作 業 の 詳 細 スケジュール: 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 3 進 捗 管 理 の 企 画 段 階 の 標 準 WBS に 基 づき 作 業 を 詳 細 化 し 作 業 完 了 までの 詳 細 なスケジュールと 主 要 なマイルストーンの 提 示 を 求 め る 体 制 プロジェクト 管 理 方 法 成 果 物 一 覧 ( 納 品 物 の 納 期 を 含 む) 詳 細 な 費 用 見 積 提 案 事 業 者 情 報 : 特 に 最 適 化 計 画 策 定 支 援 実 績 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 作 成 支 援 実 績 及 び 実 施 責 任 者 の 経 歴 管 理 実 績 の 提 示 を 要 求 する 業 務 遂 行 上 の 条 件 その 他 より 良 い 提 案 等 8 保 証 要 件 セキュリティに 関 する 事 項 等 9 提 案 手 続 入 札 参 加 資 格 提 案 書 提 出 に 関 する 事 項 選 定 方 法 選 定 基 準 等 10 契 約 条 件 納 品 物 の 検 収 支 払 条 件 瑕 疵 担 保 責 任 期 間 著 作 権 の 帰 属 機 密 保 持 等 等 13

17 (3) 選 定 基 準 の 作 成 事 業 者 選 定 における 公 平 性 透 明 性 を 確 保 するため 事 業 者 選 定 のための 基 準 を 作 成 し 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 選 定 に 活 用 する 業 務 システムの 理 解 度 最 適 化 計 画 策 定 支 援 能 力 及 び 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 作 成 支 援 能 力 を 中 心 に 選 定 基 準 を 作 成 する ( 選 定 項 目 例 ) 業 務 システムに 対 する 理 解 度 標 準 記 述 様 式 の 理 解 度 提 案 内 容 の 具 体 性 妥 当 性 プロジェクトの 管 理 能 力 最 適 化 計 画 策 定 支 援 能 力 最 適 化 計 画 策 定 支 援 の 実 績 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 作 成 支 援 能 力 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 作 成 支 援 の 実 績 事 業 者 の 信 頼 性 等 14

18 3 企 画 段 階 計 画 の 策 定 個 別 管 理 組 織 は 企 画 段 階 における 最 適 化 実 施 の 体 制 スケジュール 標 準 的 な 管 理 要 領 等 について 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 関 係 者 間 で 合 意 し その 遵 守 の 徹 底 を 図 るため 以 下 の 事 項 を 含 め 企 画 段 階 計 画 を 策 定 する 企 画 段 階 計 画 書 の 目 次 1. 個 別 管 理 組 織 及 び 事 業 者 の 体 制 と 役 割 2. スケジュール 3. 成 果 物 4. 制 約 条 件 及 び 前 提 条 件 5. 標 準 管 理 要 領 5.1 文 書 管 理 要 領 5.2 情 報 セキュリティ 対 策 要 領 5.3 進 捗 管 理 要 領 5.4 変 更 管 理 要 領 企 画 段 階 計 画 の 改 定 手 順 7. (1) 個 別 管 理 組 織 及 び 事 業 者 の 体 制 と 役 割 個 別 管 理 組 織 及 び 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 体 制 と 役 割 を 定 める また 企 画 段 階 の 最 適 化 実 施 に 必 要 な 会 議 体 会 議 目 的 参 加 者 開 催 頻 度 を 明 確 にする なお 参 加 者 は 個 別 管 理 組 織 ( 特 に 業 務 担 当 システム 担 当 等 の 各 担 当 者 ) 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 関 係 部 局 関 係 府 省 等 の 関 係 者 から 構 成 される 必 要 がある (2) スケジュール 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 から 提 案 された 詳 細 スケジュール 等 を 基 に 企 画 段 階 のスケジュールを 確 定 する (3) 成 果 物 成 果 物 一 覧 を 作 成 し 各 成 果 物 毎 の 個 別 管 理 組 織 及 び 事 業 者 双 方 の 責 任 者 を 確 定 する 分 類 成 果 物 納 期 個 別 管 理 組 織 側 責 任 者 事 業 者 側 責 任 者 標 準 記 述 様 式 ( 将 来 体 系 ) 政 策 業 務 体 系 機 能 構 成 図 20XX.XX.XX 加 藤 大 田 機 能 情 報 関 連 図 20XX.XX.XX 佐 藤 山 田 業 務 流 れ 図 20XX.XX.XX 佐 藤 山 田 情 報 体 系 整 理 図 20XX.XX.XX 佐 藤 山 田 データ 体 系 実 体 関 連 図 20XX.XX.XX 鈴 木 田 中 15

19 (4) 制 約 条 件 及 び 前 提 条 件 企 画 段 階 における 制 約 条 件 ( 時 間 予 算 品 質 等 を 制 限 する 条 件 ) 及 び 前 提 条 件 ( 事 前 に 必 要 となる 条 件 )を 定 める 制 約 条 件 作 業 時 間 帯 の 制 約 等 前 提 条 件 作 業 環 境 の 提 供 等 (5) 標 準 管 理 要 領 企 画 段 階 における 最 適 化 の 円 滑 な 実 施 を 行 うために 以 下 の 標 準 的 な 管 理 要 領 を 定 める 1 文 書 管 理 要 領 企 画 段 階 において 作 成 及 び 入 手 した 文 書 の 管 理 方 法 について 電 子 媒 体 で 管 理 する 方 法 と 紙 媒 体 で 管 理 する 方 法 に 分 けて 定 める 電 子 媒 体 で 管 理 する 事 項 には ファイル 名 の 命 名 規 則 文 書 番 号 標 準 となる 文 書 作 成 ソフトウェアとバージョン 履 歴 の 管 理 方 法 アクセス 管 理 の 方 法 等 を 定 める 紙 媒 体 で 管 理 する 事 項 には 資 料 類 の 表 題 文 書 番 号 配 布 先 入 手 元 保 管 方 法 返 却 の 要 否 返 却 予 定 日 等 を 定 める 2 情 報 セキュリティ 対 策 要 領 政 府 機 関 の 情 報 セキュリティ 対 策 のための 統 一 基 準 ( 情 報 セキュリテ ィ 政 策 会 議 決 定 )に 基 づく 各 府 省 の 情 報 セキュリティポリシーに 準 拠 して 必 要 な 対 策 を 定 める なお 情 報 セキュリティに 係 るリスク 以 外 のリスクについても 必 要 に 応 じ 何 らかの 対 策 を 定 めることが 望 ましい 情 報 セキュリティ 対 策 の 例 実 データ 実 帳 票 の 管 理 方 法 ( 授 受 手 順 廃 棄 手 順 の 策 定 等 ) ライブラリ 等 のアクセス 管 理 方 法 作 業 環 境 の 物 理 的 セキュリティ 対 策 ( 入 退 室 管 理 等 ) 守 秘 義 務 同 意 書 の 作 成 情 報 セキュリティ 対 策 の 実 施 状 況 の 確 認 等 3 進 捗 管 理 要 領 出 来 高 計 画 値 (PV)の 変 更 手 順 出 来 高 実 績 値 (EV)の 計 上 方 法 投 入 実 績 値 (AC) 及 び 出 来 高 実 績 値 (EV)の 収 集 手 順 等 EVM による 進 捗 の 管 理 に 必 要 な 事 項 を 定 める 4 変 更 管 理 要 領 16

20 標 準 記 述 様 式 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 ) 等 の 変 更 の 管 理 に 必 要 な 事 項 を 以 下 の 点 を 踏 まえ 定 める 変 更 の 必 要 性 が 生 じた 場 合 変 更 が 必 要 な 範 囲 を 的 確 かつ 迅 速 に 把 握 し 業 務 全 体 への 影 響 を 考 慮 して 最 適 な 修 正 を 行 う 変 更 の 担 当 者 や 責 任 者 を 明 確 化 し 関 係 者 への 変 更 通 知 を 確 実 に 行 う 関 係 者 が 常 に 最 新 の 同 一 文 書 に 基 づいて 作 業 を 行 う 変 更 の 履 歴 を 確 実 に 残 す (6) 企 画 段 階 計 画 の 改 定 手 順 企 画 段 階 計 画 を 変 更 する 必 要 が 生 じた 場 合 に 早 期 に 計 画 の 改 定 を 行 い 関 係 者 に 改 定 の 周 知 を 行 うための 手 順 を 定 める 17

21 4 業 務 システムの 四 分 類 体 系 と 標 準 記 述 様 式 の 関 係 図 4 四 分 類 体 系 と 標 準 記 述 様 式 の 関 係 現 行 体 系 将 来 体 系 政 策 業 務 体 系 データ 体 系 適 用 処 理 体 系 業 務 説 明 書 機 能 情 報 関 連 図 業 務 流 れ 図 情 報 体 系 整 理 図 実 体 関 連 図 データ 定 義 表 情 報 システム 関 連 図 情 報 資 産 評 価 表 情 報 システム 機 能 構 成 図 業 務 説 明 書 機 能 情 報 関 連 図 業 務 流 れ 図 情 報 体 系 整 理 図 実 体 関 連 図 データ 定 義 表 情 報 システム 関 連 図 情 報 資 産 評 価 表 情 報 システム 機 能 構 成 図 技 術 体 系 ネットワーク 構 成 図 ソフトウェア 構 成 図 ハードウェア 構 成 図 ネットワーク 構 成 図 ソフトウェア 構 成 図 ハードウェア 構 成 図 業 務 システムの 四 分 類 体 系 は 以 下 の 標 準 記 述 様 式 により 構 成 される 個 別 管 理 組 織 は 第 5 別 添 Ⅳ 標 準 記 述 様 式 に 関 する 記 述 要 領 に 基 づき 標 準 記 述 様 式 を 作 成 する なお 将 来 体 系 が 次 期 業 務 システムの 現 行 体 系 になるよう 最 適 化 計 画 策 定 以 降 に 生 ずる 変 更 等 に 応 じて 標 準 記 述 様 式 を 適 宜 更 新 する (1) 政 策 業 務 体 系 業 務 の 企 画 立 案 処 理 過 程 情 報 及 び 情 報 の 流 れを 示 す 体 系 であり デ ータ 体 系 適 用 処 理 体 系 及 び 技 術 体 系 の 上 位 の 概 念 体 系 として 位 置 する 以 下 の 標 準 記 述 様 式 により 構 成 される 業 務 説 明 書 機 能 情 報 関 連 図 (DFD) 業 務 流 れ 図 (WFA) 情 報 体 系 整 理 図 (UMLクラス 図 ) (2) データ 体 系 業 務 を 遂 行 するための 情 報 処 理 に 必 要 となるデータ 及 びデータ 間 の 関 係 を 18

22 示 す 体 系 である 以 下 の 標 準 記 述 様 式 により 構 成 される 実 体 関 連 図 (ERD) データ 定 義 表 (3) 適 用 処 理 体 系 業 務 を 遂 行 するための 情 報 処 理 に 関 し データ 処 理 と 業 務 との 関 係 を 示 す 体 系 である 以 下 の 標 準 記 述 様 式 により 構 成 される 情 報 システム 関 連 図 情 報 資 産 評 価 表 情 報 システム 機 能 構 成 図 (4) 技 術 体 系 業 務 を 遂 行 するための 情 報 処 理 に 関 し 必 要 となる 技 術 基 盤 (ネットワー ク ソフトウェア ハードウェア 等 ) 及 びセキュリティ 基 盤 を 示 す 体 系 であ る 以 下 の 標 準 記 述 様 式 により 構 成 される ネットワーク 構 成 図 ソフトウェア 構 成 図 ハードウェア 構 成 図 将 来 体 系 における 業 務 説 明 書 ソフトウェア 構 成 図 及 びハードウェア 構 成 図 は 最 適 化 計 画 策 定 時 において 必 ずしも 定 まるものではないことから 最 適 化 計 画 に 基 づくシステム 設 計 開 発 を 通 じて 明 らかにし 運 用 段 階 にお いて 当 該 次 期 業 務 システムの 現 行 体 系 として 整 備 する また 霞 が 関 WAN 府 省 内 LAN 等 のネットワークのみを 対 象 とする 業 務 シ ステムについては 業 務 説 明 書 ネットワーク 構 成 図 ソフトウェア 構 成 図 及 びハードウェア 構 成 図 を 標 準 記 述 様 式 とし その 他 の 記 述 様 式 については 作 成 を 要 しない 5 現 行 体 系 の 作 成 業 務 システムの 機 能 情 報 構 成 等 の 現 状 を 明 らかにし 業 務 処 理 の 実 態 を 把 握 するため 業 務 システムの 現 状 分 析 を 行 い 現 行 体 系 を 作 成 する なお 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 担 当 府 省 は その 現 行 体 系 を 速 やかに 関 係 府 省 に 提 示 し 業 務 システムの 機 能 情 報 の 流 れ 等 について 十 分 な 調 整 を 行 った 上 で 合 意 を 得 る 19

23 6 業 務 システムの 見 直 し 方 針 の 作 成 個 別 管 理 組 織 は 現 行 体 系 の 作 成 後 又 は 現 行 体 系 の 作 成 と 並 行 しつつ 第 5 別 添 Ⅲ 業 務 環 境 分 析 主 要 課 題 抽 出 要 領 を 参 考 として 業 務 環 境 分 析 主 要 課 題 抽 出 等 を 行 い 便 利 で 簡 素 効 率 的 かつ 透 明 な 小 さな 政 府 の 実 現 を 共 通 的 な 基 本 目 標 とする 各 業 務 システムに 係 る 最 適 化 の 基 本 理 念 を 明 確 化 するとともに Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 を 踏 まえ 現 行 の 業 務 処 理 における 問 題 点 等 を 整 理 の 上 業 務 の 効 率 化 合 理 化 利 便 性 の 維 持 向 上 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 経 費 削 減 の 観 点 から 業 務 システムの 最 適 化 の 方 向 性 について 検 討 し (3) 記 述 要 領 に 沿 って 最 適 化 の 基 本 理 念 及 び 具 体 的 な 改 革 事 項 を 内 容 とする 業 務 システ ムの 見 直 し 方 針 を 作 成 する また いわゆる 旧 式 (レガシー)システム 1 については 上 記 に 加 え 汎 用 パッケージソフトウェアの 利 用 オープンシステム 化 ハードウェアとソフトウェアのアンバンドル 化 ( 分 離 調 達 ) 随 意 契 約 から 競 争 入 札 への 移 行 データ 通 信 役 務 サービス 契 約 の 見 直 し 国 庫 債 務 負 担 行 為 の 活 用 の 可 能 性 について 刷 新 可 能 性 調 査 等 を 通 じて 検 討 した 結 果 又 は 今 後 の 検 討 方 針 を 業 務 システムの 見 直 し 方 針 において 明 らかにするものとする なお 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 一 部 に 関 係 府 省 が 個 別 に 最 適 化 計 画 を 策 定 すべき 業 務 及 び 情 報 システムがある 場 合 に は 業 務 システムの 見 直 し 方 針 において 当 該 業 務 及 び 情 報 システムの 範 囲 を 明 らかにし 当 該 範 囲 について 関 係 府 省 が 個 別 に 最 適 化 計 画 を 策 定 する 旨 を 定 める また 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 見 直 し 方 針 については 担 当 府 省 を 中 心 に 関 係 府 省 間 で 十 分 な 調 整 を 行 った 上 で 作 成 する (1) 作 成 の 考 え 方 業 務 システムの 見 直 し 方 針 は 業 務 システムの 現 行 体 系 から 将 来 体 系 1 中 央 省 庁 において 年 間 10 億 円 以 上 の 経 費 を 要 する 情 報 システムであって 次 のいずれかに 該 当 するもの 1 汎 用 コンピュータ オフコン( 開 発 事 業 者 独 自 のオペレーションシステムを 搭 載 した 中 型 コンピュータ)を 使 用 したシ ステム 及 びこれらに 接 続 するためのシステム 2 当 該 年 度 から 過 去 10 年 間 随 意 契 約 が 継 続 しているシステム 20

24 への 移 行 実 施 計 画 である 最 適 化 計 画 の 策 定 に 向 け 現 行 の 業 務 処 理 における 問 題 点 等 を 整 理 の 上 業 務 の 効 率 化 合 理 化 利 便 性 の 維 持 向 上 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 経 費 削 減 の 観 点 からの 検 討 を 踏 まえ 最 適 化 の 基 本 理 念 及 び 具 体 的 な 改 革 事 項 を 内 容 とする 業 務 システムの 最 適 化 の 方 向 性 を 具 体 的 に 示 すものである また 政 策 に 関 する 透 明 性 の 確 保 説 明 責 務 の 履 行 及 び 国 民 参 加 の 拡 大 の 原 則 に 則 り 業 務 システムの 見 直 し 方 針 は 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 となる 業 務 システムの 目 的 内 容 機 能 最 適 化 に 係 る 実 施 内 容 必 要 性 得 よ うとする 効 果 等 を 明 確 に 記 述 し 一 般 の 国 民 企 業 等 が 容 易 に 理 解 すること が 可 能 となるよう 留 意 する (2) 構 成 業 務 システムの 見 直 し 方 針 は 主 として 以 下 の 内 容 から 構 成 される 前 書 き 等 対 象 範 囲 最 適 化 の 基 本 理 念 現 状 及 び 課 題 等 見 直 し 方 針 最 適 化 計 画 の 策 定 参 考 資 料 等 (3) 記 述 要 領 1 前 書 き 等 ア 表 題 は 原 則 として CIO 連 絡 会 議 で 決 定 された 府 省 共 通 業 務 シス テム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システム 名 又 は CIO 連 絡 会 議 に 報 告 され た 個 別 府 省 業 務 システム 名 を 用 いて ( 当 該 業 務 システム 名 )の 業 務 システムの 見 直 し 方 針 と 記 述 する なお CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 に 報 告 する 業 務 システムの 見 直 し 方 針 については 当 該 報 告 時 点 では 決 定 前 の 案 であることから ( 当 該 業 務 システム 名 )の 業 務 システムの 見 直 し 方 針 ( 案 ) と 記 述 する イ 決 定 年 月 日 は 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 シス テムについては CIO 連 絡 会 議 幹 事 会 において 決 定 された 日 個 別 府 省 業 務 システムについては 各 府 省 が 設 置 する 情 報 化 推 進 委 員 会 等 にお いて 決 定 された 日 を 記 述 する なお CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 に 報 告 する 業 務 システムの 見 直 し 方 針 については 当 該 報 告 時 点 では 決 定 前 の 案 であることから 年 ( 平 成 年 ) 月 日 と 未 定 の 記 述 とする ウ 決 定 主 体 は 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システ 21

25 ムについては 各 府 省 情 報 化 統 括 責 任 者 (CIO) 連 絡 会 議 幹 事 会 決 定 個 別 府 省 業 務 システムについては 各 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 の 名 称 を 用 いて ( 当 該 情 報 化 推 進 委 員 会 等 ) 決 定 と 記 述 する エ 業 務 システムの 見 直 し 方 針 は 業 務 システム 最 適 化 指 針 の 趣 旨 を 踏 まえて 定 めるものであり 各 府 省 ( 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 担 当 府 省 及 び 関 係 府 省 )は 本 見 直 し 方 針 に 沿 って 対 象 となる 業 務 システムについて 必 要 な 見 直 し を 行 い その 最 適 化 に 取 り 組 むことを 記 述 する 2 対 象 範 囲 ア 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 とする 業 務 システムの 対 象 範 囲 は 全 体 最 適 の 観 点 から 原 則 として 業 務 の 一 部 分 やシステム 化 されている 部 分 に 限 定 することなく 各 府 省 における 政 策 に 係 る 一 連 の 業 務 処 理 過 程 全 体 及 び 関 連 する 業 務 システムを 包 括 的 に 対 象 とし 当 該 業 務 システム における 目 的 内 容 及 び 機 能 等 を 明 確 にしつつ 関 係 する 府 省 地 方 公 共 団 体 等 の 組 織 を 含 め 最 適 化 の 対 象 範 囲 をできる 限 り 具 体 的 網 羅 的 に 記 述 する 本 方 針 が 対 象 とする 業 務 システムは 申 請 等 の 処 理 料 の 徴 収 に 係 る 監 督 の 管 理 の 障 害 防 止 技 術 計 算 統 計 作 成 電 子 情 報 提 供 等 に 係 る 業 務 及 びこれらの 業 務 を 処 理 する システムとする 不 適 切 な 例 本 方 針 が 対 象 とする 業 務 は 事 務 のうち システムで 処 理 する 業 務 とする ( 業 務 のシステム 化 されている 部 分 のみに 限 定 ) 本 方 針 が 対 象 とする 業 務 は を 運 営 する 業 務 とする( 業 務 内 容 の 説 明 が 不 十 分 ) 本 方 針 が 対 象 とする 業 務 は システムとする(システム 名 のみで 業 務 内 容 が 不 明 確 ) 本 方 針 が 対 象 とする 業 務 は 課 の 処 理 する 業 務 とする( 複 数 の 部 局 課 室 に おいて 同 一 あるいは 類 似 した 業 務 を 実 施 しているにもかかわらず 一 あるいは 一 部 の 部 局 課 室 が 行 う 業 務 のみを 対 象 ) イ 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 とする 業 務 が すべてシステム 化 されている 場 合 であっても システム 名 サブシステム 名 のみでなく 当 該 システム が 担 っている 業 務 の 目 的 内 容 及 び 機 能 又 は 業 務 処 理 過 程 により 対 象 範 囲 を 記 述 する 不 適 切 な 例 本 見 直 し 方 針 が 対 象 とする システムとは システム システム 及 び シス 22

26 テムとする(システム 名 のみで 業 務 内 容 が 不 明 確 ) ウ 原 則 として 府 省 共 通 業 務 システム 一 部 関 係 府 省 業 務 システム 及 び 各 府 省 内 において 共 通 する 業 務 システム 等 との 重 複 が 無 いように 対 象 範 囲 を 設 定 する なお 重 複 がある 場 合 には 当 該 重 複 部 分 の 今 後 の 扱 いについて 業 務 システムの 見 直 し 方 針 において 明 確 にする 3 最 適 化 の 基 本 理 念 最 適 化 計 画 策 定 の 対 象 範 囲 とする 業 務 システムにおける 業 務 環 境 分 析 主 要 課 題 抽 出 等 を 踏 まえ 業 務 システムの 最 適 化 の 実 施 にあたり 実 現 しようとする 政 策 目 標 等 を 明 確 にした 上 で 最 適 化 の 方 向 性 を 示 す 可 能 な 限 り 定 量 的 又 は 客 観 的 に 把 握 可 能 な 効 果 目 標 等 を 設 定 しつつ 以 下 の 観 点 に 留 意 して 基 本 理 念 を 具 体 的 に 記 述 する ア 共 通 的 な 基 本 目 標 である 便 利 で 簡 素 効 率 的 かつ 透 明 な 小 さな 政 府 の 実 現 ( 業 務 処 理 過 程 の 重 複 等 の 徹 底 した 排 除 各 府 省 共 通 業 務 類 似 業 務 における 共 通 システムの 利 用 や 業 務 システムの 一 元 化 集 中 化 定 型 的 業 務 等 の 外 部 委 託 の 推 進 等 業 務 システムの 最 適 化 により 費 用 対 効 果 を 高 め 人 的 物 的 資 源 の 効 率 的 な 活 用 を 通 じた 行 政 の 簡 素 合 理 化 等 を 図 ること) イ 業 務 の 効 率 化 合 理 化 利 便 性 の 維 持 向 上 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 及 び 経 費 削 減 業 務 は 法 に 基 づき を 目 的 として を 達 成 することを 目 指 し の 提 供 の 管 理 の 業 務 を 行 っている 業 務 の 最 適 化 に 当 たっては 時 代 のニーズに 的 確 に 対 応 しつつ 20XX 年 度 末 までに の 利 用 率 を 現 行 の 割 から 割 以 上 に 向 上 することを 目 標 として 1IT( 情 報 通 信 技 術 )を 活 用 した 業 務 の 徹 底 した 簡 素 合 理 化 2 国 民 企 業 等 へ 利 便 性 の 高 い 良 質 なサー ビスの 提 供 3 に 係 る 国 民 企 業 等 の 負 荷 軽 減 4IT( 情 報 通 信 技 術 )の 進 展 に 応 じ た 情 報 システムの 効 率 的 合 理 的 な 整 備 運 用 による 経 費 削 減 を 基 本 理 念 とする 4 現 状 及 び 課 題 等 ア 最 適 化 計 画 策 定 の 対 象 範 囲 とする 業 務 システムの 業 務 環 境 を 把 握 分 析 した 結 果 を 記 述 する その 際 には 各 府 省 における 政 策 との 関 係 を 明 確 にして 現 行 の 業 務 システムの 目 的 機 能 構 成 等 を 具 体 的 に 記 述 するとともに 業 務 システムに 係 る 利 用 者 申 請 数 業 務 システ ムに 関 わる 者 の 人 数 業 務 処 理 量 等 の 当 該 業 務 システムが 与 える 影 響 23

27 範 囲 を 可 能 な 限 り 明 確 にする また 業 務 システムの 利 用 者 については 行 政 内 部 の 者 のみか 国 民 企 業 等 も 含 まれるのかも 明 確 にする 業 務 については 国 民 企 業 等 から の 提 供 に 関 する 申 請 が 年 間 件 の 管 理 の 対 象 となる が 件 に 上 ることから の 申 請 に 係 る 業 務 処 理 については 年 ( 昭 和 年 ) 以 来 システムを 構 築 し 本 省 及 び 全 国 8 地 方 局 の 約 人 によ り 実 施 している 業 務 については を 推 進 している 一 方 で 背 景 等 により 新 たな 課 題 等 にも 対 応 していくことが 求 められている 業 務 については の 有 する を 活 用 して を 的 確 に 実 施 していく 必 要 があ る システムは を 処 理 する サブシステム を 処 理 する サブシステムか ら 構 成 されており 省 ネットワークの 下 で 本 省 の 汎 用 計 算 機 を 中 心 として 全 国 8 地 方 局 の 汎 用 計 算 機 及 び 専 用 端 末 機 により 運 用 されている イ 上 記 の 業 務 環 境 の 把 握 分 析 を 踏 まえつつ 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 と する 業 務 システムに 関 する 現 行 体 系 の 整 理 業 務 システムを 取 り 巻 く 社 会 経 済 状 況 財 政 状 況 等 の 現 況 動 向 等 国 民 事 業 者 等 の 利 用 者 又 は 職 員 等 からの 改 善 要 望 等 の 調 査 分 析 をした 結 果 当 該 業 務 シス テムが 有 している 問 題 点 等 を 記 述 する その 際 には Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 の 各 指 針 も 踏 まえて 検 討 した 結 果 も 記 述 する 業 務 システム 本 来 の 目 的 目 標 に 向 けて 高 いパフォーマンスを あげるためには 業 務 処 理 の 実 態 を 直 視 する 視 点 のみならず 業 務 処 理 する 組 織 の 特 徴 ( 内 部 環 境 ) 及 び 業 務 を 取 り 巻 く 社 会 経 済 状 況 等 ( 外 部 環 境 )の 業 務 環 境 を 把 握 分 析 し 主 要 課 題 を 抽 出 するこ とが 必 要 ウ 便 利 で 簡 素 効 率 的 かつ 透 明 な 小 さな 政 府 の 実 現 を 共 通 的 な 基 本 目 標 とする 各 業 務 システムの 最 適 化 の 基 本 理 念 を 達 成 するため 業 務 環 境 の 把 握 分 析 及 び 当 該 業 務 システムの 有 している 問 題 点 等 を 踏 まえ 重 点 的 に 最 適 化 に 取 り 組 むべき 主 要 課 題 を 記 述 する( 原 則 とし て 5~6 個 程 度 にまとめる) 主 要 課 題 とは 業 務 環 境 の 把 握 分 析 により 明 確 化 構 造 化 され た 業 務 処 理 における 問 題 点 等 の 解 決 に 向 けて 重 点 的 に 取 り 組 むべき もののこと 24

28 エ なお 問 題 点 等 や 主 要 課 題 等 は 可 能 な 限 り 業 務 の 観 点 からのもの とシステムの 観 点 からのものに 整 理 して 記 述 する 5 見 直 し 方 針 ア 見 直 し 方 針 には 最 適 化 の 基 本 理 念 現 状 及 び 課 題 等 を 踏 まえ 主 要 課 題 等 との 関 連 性 を 明 確 にしつつ 現 行 業 務 処 理 の 問 題 点 等 に 係 る 具 体 的 な 改 革 事 項 その 他 の 最 適 化 の 実 施 内 容 について 業 務 システムに 応 じ 以 下 を 勘 案 して 見 直 しの 方 向 性 を 具 体 的 に 記 述 する なお 最 適 化 の 実 施 内 容 ( 特 に システムの 開 発 拡 充 機 能 追 加 機 器 の 切 替 等 のシステム 整 備 に 関 する 事 項 )については その 目 的 必 要 な 理 由 得 ようとする 効 果 措 置 する 範 囲 の 妥 当 性 等 が 明 確 になるよ うに 記 述 する 電 子 政 府 に 関 する 計 画 レガシー( 旧 式 )システムの 場 合 汎 用 パッケージソフトウェアの 利 用 等 について 刷 新 可 能 性 調 査 を 通 じて 検 討 した 結 果 又 は 今 後 の 検 討 方 針 及 び 刷 新 可 能 性 調 査 に 対 する CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 から の 助 言 Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 の 各 指 針 の 検 討 結 果 又 は 最 適 化 計 画 策 定 までの 検 討 方 針 その 他 関 連 する 政 府 決 定 等 イ 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 担 当 府 省 以 外 が 実 施 する 内 容 があれば 当 該 内 容 について 最 適 化 の 実 施 主 体 を 記 述 する 6 最 適 化 計 画 の 策 定 ア 最 適 化 計 画 の 策 定 主 体 は 具 体 的 に 記 述 する( 特 に 府 省 共 通 業 務 シ ステム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システム) イ 最 適 化 計 画 の 策 定 時 期 は できる 限 り 具 体 的 な 時 期 を 記 述 する 本 見 直 し 方 針 の 方 針 ( 年 ( 平 成 年 ) 月 日 閣 議 決 定 ) 戦 略 ( 年 ( 平 成 年 ) 月 日 会 議 決 定 )を 踏 まえ 各 府 省 情 報 化 統 括 責 任 者 (CIO) 連 絡 会 議 の 下 業 務 システム 最 適 化 指 針 (ガイドライン) に 沿 って 省 が 中 心 と なって 20XX 年 度 ( 平 成 XX 年 度 ) 末 までに 業 務 の 業 務 システム 最 適 化 計 画 を 策 定 する ウ 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 一 部 に 25

29 関 係 府 省 が 個 別 に 最 適 化 計 画 を 策 定 すべき 業 務 及 び 情 報 システムがある 場 合 には 当 該 業 務 及 び 情 報 システムの 範 囲 を 理 由 とともに 明 らかにし 当 該 範 囲 について 関 係 府 省 が 個 別 に 最 適 化 計 画 を 策 定 する 旨 を 具 体 的 に 記 述 する 理 由 等 により 業 務 については 省 が 年 ( 平 成 年 ) 月 までに 見 直 し 方 針 を 年 ( 平 成 年 ) 月 までに 最 適 化 計 画 を 策 定 する 理 由 等 により システムについては 省 が 本 見 直 し 方 針 を 踏 まえ 年 度 末 ( 平 成 年 度 末 )までに 最 適 化 計 画 を 策 定 する 理 由 等 により 業 務 については 省 が 年 ( 平 成 年 ) 月 まで 見 直 し 方 針 を 策 定 し それを 踏 まえ 担 当 府 省 は 年 ( 平 成 年 ) 月 ま でに 業 務 の 業 務 システム 最 適 化 計 画 を 策 定 する 7 参 考 資 料 等 業 務 システムの 見 直 し 方 針 の CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 への 報 告 に 際 して 現 行 の 業 務 システムについて 可 能 な 限 り 標 準 記 述 様 式 に 準 じた 形 式 で 業 務 の 概 要 システムの 構 成 内 容 等 についての 概 要 資 料 を 参 考 に 添 付 する 7 将 来 体 系 の 作 成 将 来 体 系 への 導 入 が 推 奨 される 事 例 知 識 等 について 現 行 体 系 及 び 業 務 システムの 見 直 し 方 針 を 示 しつつ 民 間 等 に 対 し 情 報 提 供 を 依 頼 する 等 により 幅 広 く 情 報 入 手 を 行 い 情 報 通 信 技 術 の 動 向 内 外 の 先 進 事 例 成 功 事 例 (ベ スト プラクティス) 等 を 踏 まえ 業 務 システム 最 適 化 指 針 に 基 づき 目 標 と すべき 将 来 体 系 を 作 成 する その 際 業 務 システムの 見 直 し 方 針 及 び Ⅱ 業 務 システムの 最 適 化 に 係 る 共 通 見 直 し 指 針 を 踏 まえ 既 存 の 業 務 及 び 制 度 を 前 提 とした 見 直 しにとど まらず 業 務 の 制 度 面 運 用 面 からの 見 直 し 業 務 処 理 過 程 の 重 複 等 の 徹 底 し た 排 除 システムの 一 元 化 集 中 化 定 型 的 業 務 等 の 外 部 委 託 の 推 進 等 により 業 務 システムが 全 体 として 最 適 なものとなるようにする なお 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムについては 担 当 府 省 は 将 来 体 系 のうち 政 策 業 務 体 系 を 作 成 し 関 係 府 省 間 で 十 分 調 整 の 上 整 理 する さらに データ 体 系 適 用 処 理 体 系 及 び 技 術 体 系 について 引 き 続 き 作 成 し 関 係 府 省 間 で 十 分 調 整 の 上 整 理 する その 際 府 省 間 で 異 なる 業 務 処 理 等 が 現 行 体 系 において 存 在 する 場 合 は 将 来 体 系 の 作 成 において 当 該 業 務 処 理 等 部 分 に 関 し 各 府 省 共 通 の 業 務 処 理 として 合 理 的 な 方 法 を 検 討 し 可 能 な 限 り 業 務 処 理 方 法 の 統 一 化 を 図 る 26

30 8 最 適 化 計 画 の 作 成 個 別 管 理 組 織 は 業 務 システムの 見 直 し 方 針 を 具 体 化 する 現 行 体 系 から 将 来 体 系 への 移 行 計 画 として 次 の 事 項 を 記 述 した 最 適 化 計 画 を 策 定 する なお 府 省 共 通 業 務 システム 及 び 一 部 関 係 府 省 業 務 システムの 最 適 化 計 画 については 担 当 府 省 を 中 心 に 関 係 府 省 間 で 十 分 な 調 整 を 行 い 合 意 を 得 た 上 で 作 成 する (1) 業 務 システムの 概 要 最 適 化 計 画 の 策 定 対 象 となる 業 務 システムの 機 能 役 割 等 の 概 要 及 び 最 適 化 の 基 本 理 念 を 記 述 する 1. 業 務 システムの 概 要 業 務 は 各 府 省 で 実 施 する 及 び に 係 る 申 請 等 の 処 理 料 の 徴 収 に 係 る 監 督 の 管 理 の 障 害 防 止 技 術 計 算 統 計 作 成 電 子 情 報 提 供 等 の 及 び に 係 る 業 務 であ り システムにより これらに 係 る 一 連 の 事 務 を 処 理 している 業 務 の 最 適 化 に 当 たっては 時 代 のニーズに 的 確 に 対 応 しつつ の24 時 間 以 内 発 行 を 目 標 として ITを 活 用 した 業 務 の 徹 底 した 簡 素 合 理 化 に 努 め 国 民 企 業 等 へ 利 便 性 の 高 い 良 質 なサービスを 提 供 し 及 び に 係 る 国 民 企 業 等 の 負 荷 軽 減 及 び 我 が 国 の に 関 する 国 際 競 争 力 の 向 上 に 寄 与 することを 基 本 理 念 とする (2) 最 適 化 の 実 施 内 容 現 行 体 系 から 将 来 体 系 への 移 行 に 関 し 実 施 する 最 適 化 の 内 容 について 業 務 の 効 率 化 合 理 化 利 便 性 の 維 持 向 上 安 全 性 信 頼 性 の 確 保 経 費 削 減 に 係 る 具 体 的 な 手 法 時 期 等 を 記 述 する あわせて それぞれに 係 る 効 果 を 原 則 として 数 値 により 明 示 する なお 最 適 化 全 体 に 係 る 経 費 の 削 減 業 務 処 理 時 間 の 削 減 及 びオンライン 申 請 利 用 率 の 効 果 について 必 ず 数 値 により 明 示 する なお いわゆる 旧 式 (レガシー)システムについては 6 業 務 システム の 見 直 し 方 針 の 作 成 に 掲 げる 汎 用 パッケージソフトウェアの 利 用 等 に 関 す る 検 討 結 果 を 踏 まえた 具 体 的 な 措 置 事 項 を 併 せて 記 述 する 27

31 2. 最 適 化 の 実 施 内 容 業 務 について 次 に 掲 げる 最 適 化 を 実 施 する これにより 年 間 約 億 円 の 経 費 削 減 年 間 延 べ 約 時 間 の 業 務 処 理 時 間 の 短 縮 年 間 %のオンライン 申 請 利 用 率 が 見 込 まれる (1) 情 報 システムの 統 一 化 従 前 各 府 省 で 個 々にシステム 化 し 実 施 されていた 及 び に 係 る 業 務 について 20XX 年 ( 平 成 XX 年 )X 月 までに システムを 各 府 省 共 通 の 処 理 システムとして 整 備 し 20XX 年 ( 平 成 XX 年 )Y 月 から 政 府 全 体 として 統 一 的 な 業 務 処 理 方 法 とする これにより 従 来 各 府 省 で 整 備 運 用 したシステムは 不 要 となり 及 び に 係 るシス テム 運 用 経 費 について 政 府 全 体 として 年 間 約 億 千 万 円 が 削 減 され ることとなる (2) 及 び に 係 る 確 認 業 務 の 廃 止 年 間 約 件 の 処 理 を 行 う 及 び に 係 る 確 認 業 務 については 蓄 積 するデータベースを 活 用 し システムにより 自 動 的 に 行 える ようにし 各 府 省 に 対 する の 届 出 及 び の 報 告 に 係 る 手 続 を20XX 年 ( 平 成 XX 年 )X 月 に 廃 止 する これにより 年 間 延 べ 約 時 間 の 業 務 処 理 時 間 に 相 当 する 業 務 処 理 の 簡 素 化 を 図 ることが 可 能 となる (3) 業 務 に 係 る 府 省 間 手 続 のシステム 化 業 務 に 係 る 府 省 間 手 続 について 20XX 年 度 末 ( 平 成 XX 年 度 末 )ま でにシステム 化 を 図 り 20YY 年 度 ( 平 成 YY 年 度 )から 申 請 書 様 式 を 廃 止 する これにより 年 間 延 べ 約 時 間 の 業 務 処 理 時 間 に 相 当 する 業 務 処 理 の 簡 素 化 を 図 ることが 可 能 となる (4) 業 務 の 外 部 委 託 年 間 約 万 件 の 処 理 が 生 じている 業 務 について 業 務 処 理 手 順 を 見 直 し 20XX 年 ( 平 成 XX 年 )X 月 から 外 部 委 託 を 行 う これにより 年 間 延 べ 約 時 間 の 業 務 処 理 時 間 に 相 当 する 業 務 処 理 の 簡 素 化 を 図 ることが 可 能 となる (5) バックアップ システムの 整 備 システムのバックアップ システムを20YY 年 度 末 ( 平 成 YY 年 度 末 )までに 整 備 し システムの 運 用 の 可 用 性 を 向 上 させる これにより システムの 稼 働 率 を %から %に 向 上 することが 可 能 となる 28

32 (3) 最 適 化 工 程 表 最 適 化 の 実 施 に 当 たっての 具 体 的 な 工 程 を 線 表 形 式 で 記 述 する 特 に 業 務 の 見 直 し 次 期 システムの 企 画 設 計 開 発 現 行 システムから 次 期 シス テムへの 移 行 次 期 システムの 運 用 に 係 る 工 程 について 明 示 する 3. 最 適 化 工 程 表 年 度 20AA 年 度 20BB 年 度 20CC 年 度 20DD 年 度 20EE 年 度 20nn 年 度 四 半 期 業 務 せせ 見 直 し 制 度 見 直 し 業 務 見 直 し 手 続 の 廃 止 申 請 の e-gov への 統 合 t 業 務 の 統 合 t 業 務 の 外 部 委 託 次 期 シ ス テ ム 現 行 シ ス テ ム 次 期 システム 設 計 開 発 調 達 設 計 開 発 システム 運 用 テ ス ト 移 行 システム 運 用 次 期 システム 運 用 次 期 システム 設 計 開 発 調 達 設 計 開 発 テ ス ト 移 行 次 期 システム 運 用 (4) 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 における 政 策 業 務 体 系 データ 体 系 適 用 処 理 体 系 及 び 技 術 体 系 の 各 標 準 記 述 様 式 を 添 付 する ( 現 行 体 系 に 係 るデータ 体 系 適 用 処 理 体 系 及 び 技 術 体 系 については 初 めて 最 適 化 計 画 を 策 定 する 場 合 に 限 ってのみ 省 略 可 ) 29

33 (5) 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 及 びそれぞれの 目 標 値 等 を 記 述 した 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 を 作 成 し 添 付 する 1 最 適 化 効 果 指 標 等 の 設 定 最 適 化 の 実 施 内 容 における 各 効 果 を 定 量 的 に 把 握 評 価 するため 現 行 業 務 の 状 況 を 明 確 に 把 握 した 上 で 以 下 の 最 適 化 効 果 指 標 及 びその 目 標 値 を 設 定 し 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 に 記 述 する なお 最 適 化 の 効 果 の 評 価 を 効 果 的 に 行 うために 最 適 化 計 画 策 定 以 降 も 最 適 化 効 果 指 標 及 び 目 標 値 を 設 定 するよう 努 める 新 たに 設 定 した 場 合 は 修 正 した 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 を 速 やかに 総 務 省 に 報 告 し 総 務 省 は 必 要 な 調 整 を 行 う 最 適 化 効 果 指 標 等 を 用 いた 評 価 については 第 4 業 務 システム 最 適 化 実 施 の 評 価 指 針 を 参 照 ア 最 適 化 共 通 効 果 指 標 全 ての 業 務 システムに 共 通 する 以 下 の 最 適 化 効 果 指 標 を 設 定 する 指 標 計 算 式 対 象 範 囲 算 出 単 位 備 考 削 減 経 費 業 務 シス 年 度 テム 毎 削 減 業 務 処 理 時 間 オンライン 申 請 利 用 率 最 適 化 実 施 前 の 経 費 - 最 適 化 実 施 後 の 経 費 現 行 業 務 処 理 時 間 - 最 適 化 実 施 後 の 業 務 処 理 時 間 オンライン 申 請 件 数 / 全 申 請 件 数 100 業 務 シス テム 毎 目 標 期 間 各 業 務 システムの 特 性 に 応 じ 適 切 な 方 法 により 削 減 経 費 の 把 握 を 行 う 各 業 務 システムの 特 性 に 応 じ 適 切 な 方 法 により 削 減 業 務 処 理 時 間 の 把 握 を 行 う 金 額 換 算 した 値 も 明 示 する 手 続 毎 年 度 オンライン 申 請 を 用 い ない 手 続 は 除 く イ 最 適 化 個 別 効 果 指 標 最 適 化 計 画 の 最 適 化 の 実 施 内 容 毎 に 第 5 別 添 Ⅵ 最 適 化 個 別 効 果 指 標 の 例 等 を 参 考 に その 効 果 を 定 量 的 に 把 握 評 価 するための 指 標 及 び 目 標 値 を 原 則 として 設 定 する 30

34 図 5 設 定 の 流 れ 現 行 体 系 業 務 環 境 分 析 主 要 課 題 抽 出 最 適 化 の 実 施 内 容 の 作 成 最 適 化 効 果 指 標 設 定 見 直 し 指 針 将 来 体 系 2 サービス 指 標 等 の 設 定 利 用 者 への 継 続 的 安 定 的 なサービスの 提 供 を 定 量 的 に 担 保 するため 利 用 者 の 視 点 から 理 解 可 能 なサービス 毎 に サービス 及 び 情 報 資 産 の 重 要 度 を 踏 まえ 以 下 のサービス 指 標 及 び 目 標 値 を 設 定 し 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 に 記 述 する なお サービス 指 標 及 び 目 標 値 は 事 業 者 と 締 結 するサービスレベル 合 意 書 (SLA:Service Level Agreement)の 基 となるものである ア 共 通 サービス 指 標 以 下 の 全 業 務 システム 共 通 のサービス 指 標 を 設 定 する 指 標 計 算 式 対 象 範 囲 算 出 単 位 備 考 稼 働 率 実 稼 働 時 間 / 予 定 稼 働 時 間 100 システム 毎 年 度 完 全 性 可 用 性 を 確 保 するために 要 する 費 用 を 考 慮 し 目 標 値 を 設 定 する なお 稼 働 率 は 毎 月 捕 捉 し 12 か 月 分 及 びそ の 平 均 値 を 年 1 回 報 告 する イ 個 別 サービス 指 標 各 業 務 システムの 特 性 に 応 じ 個 別 にサービス 指 標 を 設 定 する 指 標 計 算 式 対 象 範 囲 算 出 単 位 備 考 レスポンス タイム 応 答 時 刻 - 要 求 時 刻 システム 毎 年 度 ( 平 均 ) 31

35 ヘルプデス クが 回 答 に 要 するまで の 時 間 回 答 時 刻 - 受 付 時 刻 ヘルプデ スク 毎 年 度 ( 平 均 ) サービス 提 供 時 間 帯 サービスを 提 供 している 時 間 帯 システム 毎 年 度 復 旧 目 標 時 間 ( 災 害 時 を 除 く) 復 旧 時 刻 - 障 害 発 生 時 刻 システム 毎 年 度 ( 平 均 ) 完 全 性 可 用 性 を 確 保 するために 要 する 費 用 を 考 慮 し 目 標 値 を 設 定 する 災 害 時 復 旧 目 標 時 間 復 旧 時 刻 - 災 害 に よる 障 害 発 生 時 刻 システム 毎 災 害 毎 完 全 性 可 用 性 を 確 保 するために 要 する 費 用 を 考 慮 し 目 標 値 を 設 定 する 32

36 最 適 化 効 果 指 標 サービス 指 標 一 覧 ( 業 務 システム) 20XX 年 XX 月 XX 日 1 最 適 化 効 果 指 標 (1) 最 適 化 共 通 効 果 指 標 1 削 減 経 費 ( 単 位 : 千 円 ) 最 適 化 実 施 前 の 経 費 (a) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 試 算 値 ) (b) 削 減 経 費 ( 目 標 値 )((a)-(b)) 最 適 化 実 施 後 の 経 費 ( 実 績 値 ) (c) 削 減 経 費 ( 実 績 値 )((a)-(c)) 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20nn 年 度 100, , , ,000 60,000 60,000 60,000 60,000 40,000 40,000 40,000 40,000 計 2 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 単 位 : 時 間 ) 20aa 年 度 20nn 年 度 最 適 化 実 施 前 の 業 務 処 理 時 間 (a) 最 適 化 実 施 後 の 業 務 処 理 時 間 ( 試 算 値 ) (b) 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 目 標 値 ) ((a)-(b)) 最 適 化 実 施 後 の 業 務 処 理 時 間 ( 実 績 値 ) (c) 削 減 業 務 処 理 時 間 ( 実 績 値 ) ((a)-(c)) 時 間 金 額 換 算 ( 千 円 ) (3,125 円 / 時 間 ) 28,125 12,500 15,625 3オンライン 申 請 利 用 率 ( 単 位 :%) 計 算 式 : オンライン 申 請 件 数 / 全 申 請 件 数 100 オンライン 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 申 請 手 続 名 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 実 績 値 2 申 請 手 続 算 出 式 目 標 値 実 績 値 3 申 請 手 続 算 出 式 目 標 値 実 績 値 算 出 式 33

37 (2) 最 適 化 個 別 効 果 指 標 主 要 課 題 及 び 最 適 化 の 実 施 内 容 との 関 連 を 明 示 した 上 で 最 適 化 効 果 指 標 その 計 算 式 目 標 値 等 を 記 述 する 主 要 課 題 行 政 サービス の 利 便 性 向 上 業 務 プロセス の 見 直 し 最 適 化 の 実 施 内 容 利 用 者 満 足 度 の 向 上 間 接 業 務 の 効 率 化 最 適 化 個 別 効 果 指 標 計 算 式 利 用 者 満 足 度 満 足 とした 回 答 数 / 全 有 効 回 答 数 100 リードタイム 低 減 率 ( 基 準 年 度 平 均 リードタイム - 当 該 年 度 平 均 リード ( 発 注 業 務 ) タイム / 基 準 年 度 リードタイム) 100 オンライン 申 請 一 件 当 りの 経 費 年 間 システム 運 用 経 費 / オンライン 申 請 件 数 1 利 用 者 満 足 度 ( 単 位 :%) 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 実 績 値 70 算 出 式 2リードタイム 低 減 率 ( 発 注 業 務 )( 単 位 :%) 20aa 年 度 20nn 年 度 平 均 リード 平 均 リード タイム タイム 10 日 3 日 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 実 績 値 算 出 式 3オンライン 申 請 一 件 当 りの 経 費 ( 単 位 : 円 / 件 ) オンライン 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 申 請 手 続 名 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 実 績 値 5000 申 請 手 続 算 出 式 目 標 値 実 績 値 8000 申 請 手 続 算 出 式 目 標 値 実 績 値 算 出 式 34

38 2 サービス 指 標 (1) 共 通 サービス 指 標 実 績 値 を 把 握 する 当 該 年 度 については 12 ヶ 月 毎 の 実 績 値 及 び 年 度 単 位 の 平 均 値 を 記 入 し その 他 の 年 度 については 年 度 単 位 の 平 均 値 を 記 入 する 1 稼 働 率 ( 単 位 :%) 計 算 式 : 実 稼 働 時 間 / 予 定 稼 働 時 間 100 シ 20aa 20bb 20cc 年 度 実 績 値 20nn ス 年 度 年 度 平 テ 実 施 前 実 績 値 均 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年 度 ム 目 標 値 申 実 績 請 値 シス 算 出 テム 式 目 標 値 支 実 績 払 値 シス 算 出 テム 式 (2) 個 別 サービス 指 標 1レスポンスタイム( 単 位 : 秒 ( 平 均 )) 計 算 式 : 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 システム 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 申 請 実 績 値 10 システム 算 出 式 目 標 値 支 払 実 績 値 12 システム 算 出 式 2 復 旧 目 標 時 間 ( 災 害 時 を 除 く)( 単 位 : 分 ) 計 算 式 : システム 申 請 システム 支 払 システム 最 適 化 実 施 前 初 年 度 目 2 年 度 目 3 年 度 目 N 年 度 目 20aa 年 度 20bb 年 度 20cc 年 度 20dd 年 度 20nn 年 度 目 標 値 実 績 値 60 算 出 式 目 標 値 実 績 値 - 算 出 式 35

39 9 最 適 化 計 画 等 の 公 表 等 各 府 省 は 業 務 システムの 見 直 し 方 針 及 び 最 適 化 計 画 の 決 定 の 後 これら について 速 やかにインターネットの 利 用 その 他 により 公 表 するものとする 業 務 システムの 見 直 し 方 針 及 び 最 適 化 計 画 の 策 定 前 に 行 ういわゆる 旧 式 (レ ガシー)システムの 刷 新 可 能 性 調 査 については 各 府 省 において 進 捗 状 況 結 果 等 を CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 に 報 告 し 助 言 を 受 けるとともに 調 査 結 果 に ついて 速 やかにインターネットの 利 用 その 他 により 公 表 するものとする 業 務 システムの 見 直 し 方 針 及 び 最 適 化 計 画 並 びにいわゆる 旧 式 (レガシー) システムの 刷 新 可 能 性 調 査 の 進 捗 状 況 結 果 等 に 係 る CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 へ の 報 告 パブリックコメント( 意 見 募 集 ) 及 び 公 表 に 際 しては 当 該 業 務 シ ステムのセキュリティ( 安 全 性 )に 直 接 かかわる 事 項 のように 報 告 又 は 公 表 す ることが 不 適 切 である 事 項 を 除 くものとする 図 6 最 適 化 計 画 等 の 決 定 公 表 等 の 流 れ < 旧 式 (レガシー)システム > 刷 新 可 能 性 調 査 CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 へ 報 告 助 言 公 表 見 直 し 方 針 最 適 化 計 画 の 立 案 CIO 補 佐 官 による 評 価 CIO 補 佐 官 等 連 絡 会 議 へ 報 告 助 言 パブリックコメント 国 民 企 業 等 に 密 接 に 関 係 する 業 務 システム 決 定 府 省 共 通 業 務 システム 一 部 関 係 府 省 業 務 システム 見 直 し 方 針 CIO 連 絡 会 議 幹 事 会 最 適 化 計 画 CIO 連 絡 会 議 個 別 府 省 業 務 システム 各 府 省 の 情 報 化 推 進 委 員 会 等 公 表 36

40 Ⅳ システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 個 別 管 理 組 織 は 積 算 の 精 度 を 向 上 させるため 以 下 の 1システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 積 算 用 標 準 WBS に 基 づき 作 業 を 詳 細 化 し 必 要 に 応 じ 設 計 開 発 を 行 う 能 力 を 有 する 複 数 (3 者 以 上 が 望 ましい)の 事 業 者 から 情 報 入 手 の 上 最 適 化 計 画 策 定 支 援 事 業 者 等 の 支 援 を 受 け 当 該 業 務 システムに 係 るシステム 開 発 ( 運 用 におけるシステム 改 修 (システム 改 修 費 が 80 万 SDR 以 上 のものに 限 る) を 含 む) 経 費 の 概 算 要 求 額 の 積 算 を 行 い システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 を 次 の 様 式 (P41~43)により 作 成 する また 実 際 の 調 達 においてもシステム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 を 活 用 する 1 システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 積 算 用 標 準 WBS 概 算 要 求 額 積 算 用 WBS 番 号 階 層 作 業 名 標 準 WBS 1 1 進 捗 管 理 2 1 設 計 3 1 開 発 プログラム 設 計 プログラム 開 発 単 体 テスト 4 1 結 合 総 合 テスト 等 5 1 受 入 テスト ( 支 援 に 限 る) 6 1 移 行 2 記 載 事 項 システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 には 以 下 の 事 項 を 記 載 する (1) 対 象 システム 1 システム 名 積 算 対 象 の 情 報 システム 名 を 記 入 する 当 該 業 務 システムに 複 数 の 情 報 システムが 含 まれる 場 合 には 各 情 報 システム 毎 にシステム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 を 作 成 する 2 業 務 システム 名 3 個 別 管 理 組 織 担 当 課 室 名 37

41 (2) 積 算 時 の 想 定 条 件 等 1 新 規 / 改 修 の 区 分 新 規 システム 開 発 システム 全 面 改 修 部 分 改 修 等 2 システム 開 発 期 間 3 国 庫 債 務 負 担 行 為 国 庫 債 務 負 担 行 為 を 活 用 する 場 合 は その 期 間 各 年 度 の 額 を 記 入 する 4 想 定 条 件 システム 開 発 経 費 の 積 算 をする 上 で 想 定 した 各 条 件 を 記 述 する アーキテクチャ(Web システム クライアントサーバ 等 ) 汎 用 パッケージソフトウェアの 利 用 使 用 する 開 発 ツール 開 発 言 語 データベース 配 置 方 法 ( 分 散 集 中 等 ) 取 扱 データ 量 ( 平 常 時 及 びピーク 時 ) 等 5 特 記 事 項 開 発 規 模 を 大 きく 左 右 する 可 能 性 のある 業 務 システム 上 の 特 性 特 記 事 項 等 があれば 記 述 する セキュリティに 関 する 特 記 事 項 データ 処 理 に 関 する 特 記 事 項 要 求 性 能 に 関 する 特 記 事 項 運 用 に 関 する 特 記 事 項 等 (3) 概 算 開 発 規 模 1 システム 開 発 経 費 総 額 ( 千 円 )( 税 込 ) ア システム 開 発 委 託 経 費 進 捗 管 理 設 計 開 発 結 合 総 合 テスト 等 受 入 テスト( 支 援 ) 及 び 移 行 に 要 する 役 務 費 用 の 合 計 ( 税 込 )を 記 入 する イ 機 器 等 その 他 の 経 費 ハードウェアの 購 入 借 入 経 費 ソフトウェアの 購 入 借 入 経 費 搬 入 設 置 工 事 に 係 る 経 費 等 システム 開 発 時 に 要 する ア システム 開 発 委 託 経 費 以 外 の 経 費 の 合 計 ( 税 込 )を 記 入 する 2 総 工 数 ( 人 月 ) 進 捗 管 理 設 計 開 発 結 合 総 合 テスト 等 受 入 テスト( 支 援 ) 及 び 移 行 に 要 する 工 数 の 合 計 を 記 入 する なお 1 人 月 は 20 人 日 1 人 日 は8 人 時 とする 38

42 3 総 FP 又 は 総 SLOC 等 ファンクションポイント(FP) ソースコード 行 数 (SLOC) 等 を 概 算 開 発 規 模 算 出 に 使 用 した 場 合 にその 合 計 数 を 記 入 する 4 総 エンティティ 数 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 の 実 体 関 連 図 に 記 載 されているエンティティの 合 計 数 を 記 入 する データの 実 装 形 態 がリレーショナル データベース 以 外 の 場 合 には フ ァイル 数 等 で 代 替 し その 合 計 数 を 記 入 する 5 業 務 機 能 数 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 の 機 能 情 報 関 連 図 又 は 機 能 構 成 図 に 記 載 されてい る 機 能 の 合 計 数 を 機 能 階 層 毎 に 記 入 する 6 システム 機 能 数 現 行 体 系 及 び 将 来 体 系 の 情 報 システム 機 能 構 成 図 に 記 載 されているシス テム 機 能 の 合 計 数 を 機 能 レベル 毎 に 記 入 する (4) システム 開 発 委 託 経 費 内 訳 システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 積 算 用 標 準 WBS に 基 づき 作 業 を 詳 細 化 し システム 開 発 委 託 経 費 の 工 程 別 内 訳 を 記 載 する 以 下 の 項 目 を 記 入 する 1WBS 番 号 2 作 業 名 3 工 数 ( 人 月 ) 4 単 価 ( 人 月 ) 作 業 毎 に 人 月 単 価 を 記 入 する 5 見 積 金 額 ( 千 円 ) 6 備 考 (5) FP 又 は SLOC 等 内 訳 情 報 システム 機 能 構 成 図 ( 将 来 体 系 )に 基 づき FP 又 は SLOC 等 の 内 訳 を 記 載 する (ただし アプリケーション 開 発 を 行 わない 情 報 システムについて は 記 載 を 要 しない ) 以 下 の 項 目 を 記 入 する 1 情 報 システム 名 2システム 機 能 3 参 照 更 新 パターン 1~3は 情 報 システム 機 能 構 成 図 の 項 目 を 記 入 4 新 規 / 改 修 各 システム 機 能 毎 に 新 規 又 は 改 修 の 別 を 記 入 する 5FP 又 は SLOC 等 システム 機 能 毎 に 内 訳 数 を 記 入 する 39

43 6 備 考 (6) 添 付 書 類 1 開 発 スケジュール 最 適 化 工 程 表 に 基 づき 具 体 的 な 開 発 スケジュールを 作 成 し 添 付 する システム 開 発 経 費 の 概 算 要 求 額 積 算 用 標 準 WBS に 基 づき 月 単 位 で 作 成 することが 望 ましい 2 機 器 等 その 他 の 経 費 の 内 訳 機 器 等 その 他 の 経 費 の 内 訳 を 添 付 する 40

44 様 式 例 システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 システム 開 発 経 費 標 準 積 算 書 20XX 年 XX 月 XX 日 1 対 象 システム システム 名 業 務 システム 名 個 別 管 理 組 織 担 当 課 室 名 システム 業 務 システム 省 局 課 2 積 算 時 の 想 定 条 件 等 新 規 / 改 修 の 区 分 システム 全 面 改 修 システム 開 発 期 間 20XX 年 aa 月 ~20YY 年 bb 月 国 庫 債 務 負 担 行 為 (3 年 ) 20AA 年 :XXXXX( 千 円 ),20BB 年 :YYYYY( 千 円 ),20CC 年 :ZZZZZ( 千 円 ) 想 定 条 件 Web システムによって 構 築 機 能 及 び 機 能 については 汎 用 パッケージソフトウェアを 利 用 開 発 ツールとして を 利 用 データベースは 各 拠 点 に 分 散 して 配 置 システム 化 対 象 の 取 扱 データ 量 ( 申 請 データ 等 ) 月 間 件 ピーク 月 はそ の 倍 特 記 事 項 ノンストップ 運 用 ( 定 期 保 守 時 間 を 除 く)を 予 定 大 量 トランザクションのバッチ 処 理 あり 3 概 算 開 発 規 模 システム 開 発 経 費 総 額 ( 千 円 )( 税 込 ) 399,840 システム 開 発 委 託 経 費 242,340 機 器 等 その 他 の 経 費 157,500 総 工 数 ( 人 月 ) 232 総 FP 総 SLOC 等 総 FP:2,035 現 行 体 系 将 来 体 系 総 エンティティ 数 階 層 業 務 機 能 数 階 層 階 層 システム 機 能 数 機 能 レベル 機 能 レベル

45 4 システム 開 発 委 託 経 費 の 内 訳 WBS 番 号 作 業 名 ( 注 ) 工 数 人 月 単 価 見 積 金 額 の 数 値 は 例 工 数 ( 人 月 ) 人 月 単 価 ( 千 円 ) 見 積 金 額 ( 千 円 ) 1 進 捗 管 理 17 20,400 WBS 作 成 4 1,200 4,800 出 来 高 計 画 値 (PV) 設 定 3 1,200 3,600 進 捗 報 告 10 1,200 12,000 備 考 2 設 計 67 75,400 個 別 設 計 47 51,400 サブシステムの 設 計 ( 上 級 SE 作 業 ) 12 1,200 14,400 サブシステムの 設 計 (SE 作 業 ) 12 1,000 12,000 サブシステムの 設 計 ( 上 級 SE 作 業 ) 10 1,200 12,000 サブシステムの 設 計 (SE 作 業 ) 13 1,000 13,000 共 通 設 計 20 24,000 機 能 設 計 ( 上 級 SE 作 業 ) 6 1,200 7,200 システム 方 式 設 計 ( 上 級 SE 作 業 ) 4 1,200 4,800 データ 設 計 ( 上 級 SE 作 業 ) 10 1,200 12,000 3 開 発 , プログラム 設 計 38 38,000 サブシステムのプログラム 設 計 15 1,000 15,000 サブシステムのプログラム 設 計 8 1,000 8, ,000 15, プログラム 開 発 単 体 テスト 65 52,000 サブシステムのプログラム 開 発 単 体 テスト ,000 サブシステムのプログラム 開 発 単 体 テスト , ,000 4 結 合 総 合 テスト 等 27 27,000 結 合 テスト 17 17,000 サブシステムの 結 合 テスト 7 1,000 7,000 サブシステムの 結 合 テスト 4 1,000 4, ,000 6,000 総 合 テスト 10 1,000 10,000 5 受 入 テスト 4 1,000 4,000 支 援 6 移 行 14 14,000 システム 移 行 10 1,000 10,000 教 育 訓 練 4 1,000 4,000 工 数 計 232 計 230,800 消 費 税 (5%) 11,540 合 計 242,340 42

46 5 FP 又 は SLOC 等 内 訳 情 報 システム 名 機 能 レベル1 システム 機 能 機 能 レベル2 参 照 / 更 新 パターン 新 規 / 改 修 FP 又 は SLOC 等 備 考 情 報 登 録 更 新 改 修 基 本 情 報 管 理 情 報 の 照 会 参 照 改 修 情 報 の 検 索 参 照 改 修 130FP 参 照 改 修 サブシステム 各 種 情 報 のCSVデータ 等 への 出 力 参 照 改 修 レポート 機 能 帳 票 の 作 成 参 照 改 修 等 の 共 通 情 報 管 理 参 照 改 修 100FP 更 新 改 修 50FP 等 の 基 本 情 報 管 理 更 新 新 規 申 請 情 報 登 録 更 新 新 規 申 請 情 報 管 理 180FP 申 請 履 歴 情 報 管 理 参 照 新 規 サブシステム 参 照 新 規 情 報 照 会 機 能 申 請 状 況 の 検 索 参 照 改 修 参 照 改 修 35FP 計 2035FP 汎 用 パッ ケージソフト ウェアを 利 用 6 添 付 書 類 開 発 スケジュール 機 器 等 その 他 の 経 費 の 内 訳 43

47 Ⅴ 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 作 成 個 別 管 理 組 織 は 最 適 化 計 画 に 基 づきシステム 設 計 開 発 の 調 達 を 行 うに 当 た って 将 来 体 系 の 標 準 記 述 様 式 と 整 合 的 に 次 期 システムの 設 計 開 発 に 必 要 な 各 要 件 を 定 義 した 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )を 作 成 する 仕 様 書 ( 要 件 定 義 書 )の 作 成 に 当 たっては 必 要 に 応 じ 以 下 の 要 件 定 義 等 を 行 う なお 各 要 件 における 情 報 セキュリティに 係 る 事 項 については 政 府 機 関 の 情 報 セキュリティ 対 策 のための 統 一 基 準 に 基 づく 各 府 省 の 情 報 セキュリティポリ シーに 準 拠 して 定 義 を 行 う 1 スケジュール 定 義 最 適 化 計 画 の 最 適 化 工 程 表 を 踏 まえ 第 3 業 務 システム 最 適 化 実 施 指 針 3 進 捗 管 理 の 設 計 開 発 段 階 の 標 準 WBS に 基 づき スケジュールを 詳 細 に 定 義 する 2 業 務 機 能 要 件 定 義 業 務 機 能 に 関 する 要 件 を 明 確 に 定 義 する 定 義 に 当 たっては 将 来 体 系 の 政 策 業 務 体 系 及 び 適 用 処 理 体 系 を 活 用 する 使 用 する 用 語 に 特 殊 なものがある 場 合 には 事 業 者 が 容 易 に 理 解 できるよう に 用 語 集 等 を 添 付 する (1) 業 務 改 善 要 件 業 務 改 善 を 行 う 事 項 を 明 示 する 将 来 体 系 の 機 能 情 報 関 連 図 (DFD) 及 び 業 務 流 れ 図 (WFA)に 記 載 された 各 処 理 機 能 において 明 示 することが 望 ましい DFD 階 層 調 達 要 求 WFA 業 務 改 善 要 件 備 考 1 調 達 要 求 2 決 裁 調 達 要 求 リードタイムを 短 縮 するため 物 品 要 求 書 の 発 行 をシステム 化 する 物 品 調 達 担 当 者 が 蓄 積 した 物 品 要 求 データを 抽 出 加 工 できるようにし 資 料 作 成 業 務 を 効 率 的 に 行 えるようにする 各 府 省 毎 物 品 毎 に 異 なっている 物 品 要 求 書 の 記 載 項 目 を 見 直 し 物 品 要 求 書 の 統 一 化 標 準 化 を 図 る 調 達 要 求 リードタイムを 短 縮 するため 決 裁 階 層 を3 階 層 に 短 縮 する (2) システム 化 要 件 システム 化 する 処 理 内 容 を 詳 細 に 明 示 する 将 来 体 系 の 機 能 情 報 関 連 図 (DFD) 及 び 業 務 流 れ 図 (WFA)に 記 載 された 各 処 理 機 能 において 明 示 するこ とが 望 ましい DFD 階 層 2 WFA システム 化 要 件 処 理 内 容 備 考 44