世 田 谷 区 子 ども 子 育 て 応 援 特 区 別 紙 ~ 子 どもが 輝 く 参 加 と 協 働 のまち せたがや の 実 現 を 目 指 して~ 国 家 戦 略 特 別 区 域 及 び 区 域 方 針 ( 東 京 圏 )における5つの 政 策 課 題 (1)グローバルな 企 業 人 材 資

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1 平 成 26 年 11 月 11 日 政 策 経 営 部 子 ど も 若 者 部 国 家 戦 略 特 別 区 域 の 提 案 要 望 について 1 主 旨 国 は 経 済 社 会 の 構 造 改 革 を 重 点 的 に 推 進 することにより 産 業 の 国 際 競 争 力 を 強 化 するとともに 国 際 的 な 経 済 活 動 の 拠 点 の 形 成 を 促 進 する 観 点 から 規 制 改 革 等 の 施 策 を 総 合 的 かつ 集 中 的 に 推 進 することを 目 的 として 国 家 戦 略 特 別 区 域 制 度 を 推 進 し ている 区 は この 間 区 内 の 地 域 性 や 資 源 を 踏 まえ 独 自 の 規 制 緩 和 等 を 検 討 してきた 結 果 以 下 のとおり 内 閣 府 に 提 案 要 望 を 行 う 2 主 な 経 過 平 成 25 年 12 月 7 日 国 家 戦 略 特 別 区 域 法 成 立 ( 資 料 1) 平 成 26 年 5 月 1 日 国 家 戦 略 特 別 区 域 及 び 区 域 方 針 決 定 ( 資 料 2) 全 国 6 地 域 ( 東 京 圏 関 西 圏 新 潟 県 新 潟 市 兵 庫 県 養 父 市 福 岡 県 福 岡 市 沖 縄 県 )ごとの 区 域 方 針 を 決 定 東 京 圏 は 千 代 田 区 中 央 区 港 区 新 宿 区 文 京 区 江 東 区 品 川 区 大 田 区 及 び 渋 谷 区 の9 区 のほか 神 奈 川 県 全 域 と 千 葉 県 成 田 市 が 区 域 指 定 されている 平 成 26 年 10 月 1 日 東 京 圏 区 域 会 議 (1 回 目 ) 開 催 ( 資 料 3) 東 京 圏 国 家 戦 略 特 別 区 域 計 画 ( 素 案 ) を 検 討 東 京 都 における 指 定 区 域 の 拡 大 について 既 に 区 域 指 定 されている9 区 のほか 準 備 中 の9 区 ( 台 東 区 墨 田 区 目 黒 区 中 野 区 豊 島 区 北 区 板 橋 区 荒 川 区 及 び 練 馬 区 )に 加 え 多 摩 地 域 を 含 めた 都 内 全 域 への 区 域 の 拡 大 を 検 討 して 結 論 を 得 る としている 3 本 区 の 提 案 内 容 別 紙 のとおり 4 今 後 の 進 め 方 東 京 都 及 び 内 閣 府 と 協 議 し 次 回 東 京 圏 区 域 会 議 ( 開 催 日 未 定 )において 本 提 案 の 規 制 緩 和 及 び 区 域 指 定 を 要 望 していく また 規 制 緩 和 等 の 追 加 が 想 定 されること から 今 後 とも 継 続 して 活 用 策 を 検 討 していく 5 今 後 のスケジュール 平 成 26 年 11 月 17 日 プレス 発 表 区 ホームページに 掲 載

2 世 田 谷 区 子 ども 子 育 て 応 援 特 区 別 紙 ~ 子 どもが 輝 く 参 加 と 協 働 のまち せたがや の 実 現 を 目 指 して~ 国 家 戦 略 特 別 区 域 及 び 区 域 方 針 ( 東 京 圏 )における5つの 政 策 課 題 (1)グローバルな 企 業 人 材 資 金 等 の 受 入 れ 促 進 (2) 女 性 の 活 用 促 進 も 含 めた 多 様 な 働 き 方 の 確 保 (3) 起 業 等 イノベーションの 促 進 創 薬 等 のハブの 形 成 (4) 外 国 人 居 住 者 向 けを 含 め ビジネスを 支 える 生 活 環 境 の 整 備 (5)オリンピック パラリンピックを 視 野 に 入 れた 国 際 都 市 にふさわしい 都 市 交 通 機 能 の 強 化 多 様 な 働 き 方 の 支 援 確 保 に 向 けた 区 の 取 り 組 み 育 児 不 安 の 解 消 産 前 産 後 ケアの 充 実 保 育 士 の 確 保 ( 保 育 の 質 の 確 保 ) 子 どもを 預 ける 場 所 ( 保 育 施 設 )の 確 保 保 育 施 設 の 整 備 促 進 取 り 組 みを 強 化 加 速 させる 環 境 整 備 としての 特 区 提 案 1/6

3 世 田 谷 区 子 ども 子 育 て 応 援 特 区 区 内 人 口 の 増 加 難 しい 子 育 てと 就 業 の 両 立 高 まる 保 育 ニーズ 孤 立 する 子 育 て 家 庭 総 人 口 児 童 人 口 ともに 増 加 傾 向 にあり 特 に 乳 幼 児 の 増 加 傾 向 が 著 しい 保 育 サービス 待 機 児 童 数 は2 年 連 続 で 全 国 1 位 0~5 歳 人 口 はこの5 年 間 で5,000 人 近 くも 増 加 平 成 26 年 4 月 現 在 待 機 児 童 数 1,109 人 ( 前 年 比 225 人 増 ) 出 生 数 合 計 特 殊 出 生 率 ともに 改 善 傾 向 にある 用 地 の 確 保 に 苦 労 しながら 保 育 施 設 の 増 設 に 全 力 をあげている 平 成 25 年 : 出 生 数 7,731 人 ( 前 年 度 比 298 人 増 ) 平 成 26 年 4 月 現 在 保 育 サービス 施 設 定 員 数 13,454 人 ( 前 年 度 比 640 人 増 ) 合 計 特 殊 出 生 率 1.04( 前 年 度 比 0.06 増 ) 育 児 不 安 や 体 調 不 良 に 悩 む 母 子 の 増 加 伸 び 悩 む 婚 姻 女 性 の 個 人 年 収 高 まる 就 労 意 欲 平 成 25 年 : 高 齢 出 産 (35 歳 以 上 )3,299 人 ( 出 生 数 の42.7%) 28~39 歳 の 婚 姻 している 女 性 の 年 収 は 未 婚 の 場 合 の 概 ね3 割 程 度 祖 父 母 と 同 居 近 居 でない( 親 族 の 支 援 のない) 家 庭 が64.9% 子 育 て 中 の 母 親 の 内 就 労 経 験 を 有 するが 仕 事 をしていない 者 は 約 5 割 その 7 割 超 が 再 就 労 を 希 望 先 駆 的 な 産 後 ケアセンターや あそび そうだん あずかり ほいく の 機 能 を 有 する 子 育 てステーションの 運 営 等 に 取 組 んでいる 求 められる 施 策 1 妊 娠 期 からの 切 れ 目 のない 支 援 虐 待 予 防 ( 産 前 産 後 ケアの 充 実 ) 子 育 てに 係 る 父 母 の 不 安 感 や 負 担 感 が 増 えてきており こうした 育 児 不 安 を 抱 え 込 むことは 虐 待 のリスクを 高 めることにもつながることから 妊 産 婦 や 子 育 て 家 庭 を 寄 り 添 いながら 支 える 仕 組 みを 身 近 な 場 から 充 実 する 2 子 育 て 家 庭 を 支 える 基 盤 の 整 備 と 質 の 向 上 ( 保 育 施 設 の 整 備 促 進 保 育 の 質 の 確 保 ) 喫 緊 の 課 題 である 保 育 待 機 児 解 消 に 向 けた 保 育 基 盤 整 備 を 中 心 として すべての 子 育 て 家 庭 を 支 える 基 盤 の 整 備 拡 充 を 図 るとともに サービスの 質 の 確 保 と 向 上 を 図 る 提 案 内 容 子 育 てと 就 業 を 両 立 し 多 様 な 働 き 方 を 確 保 するには 安 心 して 子 どもを 生 み 育 て 子 育 てに 夢 や 喜 びを 感 じ 子 どもが 健 やかに 成 長 自 立 で きる などさらなる 子 育 て 環 境 の 充 実 に 取 り 組 む 必 要 がある そこで 世 田 谷 区 は 子 どもや 子 育 て 家 庭 支 援 に 関 する 施 設 整 備 に 係 る 規 制 の 改 革 を 提 案 する 1 産 後 ケアセンターの 法 令 上 の 位 置 づけの 確 立 による 民 間 整 備 の 促 進 2 保 育 人 材 確 保 や 養 護 施 設 卒 業 生 の 自 立 支 援 に 向 けた 民 間 事 業 者 による 空 き 家 のシェアハウスとしての 活 用 3 保 育 サービス 待 機 児 童 解 消 に 向 けた 税 制 特 例 の 実 施 4 都 市 公 園 における 保 育 施 設 等 に 対 する 占 用 制 限 の 緩 和 2/6

4 1 産 後 ケアセンターの 法 令 上 の 位 置 づけの 確 立 による 民 間 整 備 の 促 進 1 事 業 効 果 目 的 核 家 族 化 が 進 み 家 族 親 族 等 から 十 分 な 産 後 の 援 助 が 受 けられず 育 児 不 安 等 がある 産 後 4ヶ 月 未 満 の 母 子 を 対 象 に 母 体 の 休 養 並 びに ケア 乳 児 ケア 今 後 の 育 児 指 導 等 を 行 うことにより 育 児 不 安 の 解 消 及 び 児 童 虐 待 の 未 然 防 止 を 図 る 効 果 母 親 のセルフケア 能 力 の 向 上 による 在 宅 生 活 の 安 定 母 親 の 仲 間 づくりや 地 域 の 子 育 て 情 報 の 提 供 により 母 子 の 孤 立 を 防 止 2 現 状 世 田 谷 区 内 に1 箇 所 設 置 ( 産 後 ケアセンター 桜 新 町 ) 利 用 者 数 の 増 加 平 成 20 年 度 ( 開 設 当 初 )279 組 ( 平 成 20 年 出 生 数 の3.9%) 平 成 25 年 度 929 組 ( 平 成 25 年 出 生 数 の12.0%) 申 込 数 に 対 して 施 設 を 利 用 できる 割 合 ( 平 成 25 年 度 ) 27.2% 産 後 ケアセンターの 法 的 な 位 置 付 けがないため 現 状 は 児 童 福 祉 施 設 等 とみなして 設 置 3 課 題 及 び 支 障 となっている 法 令 ( 法 令 等 ) 建 築 基 準 法 同 施 設 を 児 童 福 祉 施 設 等 とみなしていることから 床 面 積 (600m2 以 上 )によっては 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 に 建 設 することができず 産 後 ケアを 必 要 とする 身 近 な 地 域 に 設 置 できない ( 世 田 谷 区 は 住 宅 地 で 低 層 住 居 専 用 地 域 が 多 い) 旅 館 業 法 同 施 設 を 整 備 する 場 合 法 的 な 位 置 づけがないため 旅 館 業 法 が 適 用 される カウンターの 幅 や 採 光 照 明 の 明 るさ 宿 泊 者 名 簿 の 備 え 付 け( 職 業 等 )など 当 事 業 運 営 に 必 ずしも 必 要 とならない 基 準 を 全 て 満 たす 必 要 があり 施 設 整 備 費 が 増 加 特 区 による 規 制 解 除 ( 解 決 策 ) 施 設 利 用 の 需 要 があることから 新 たな 事 業 分 野 として 民 間 による 整 備 を 誘 導 し 供 給 を 促 す 産 後 ケアセンターの 事 業 内 容 意 義 を 適 切 に 評 価 し 児 童 福 祉 法 における 施 設 類 型 の1つとして 位 置 付 けるとともに 建 築 基 準 法 の 面 積 要 件 を 緩 和 し 施 設 を 必 要 とする 身 近 な 地 域 への 整 備 促 進 を 図 る 安 全 性 の 確 保 に 必 要 な 事 項 など 各 法 令 の 趣 旨 を 逸 脱 しない 範 囲 内 において 規 制 を 緩 和 する ( 特 区 による 規 制 解 除 ) 3/6

5 2 保 育 人 材 確 保 や 養 護 施 設 卒 業 生 の 自 立 支 援 に 向 けた 民 間 事 業 者 による 空 き 家 のシェアハウスとしての 活 用 1 事 業 効 果 保 育 士 が 低 廉 な 家 賃 で 住 居 を 確 保 し また 居 住 者 同 士 による 研 鑽 やメンタルケアにより 安 心 して 継 続 的 に 区 内 保 育 施 設 で 仕 事 を 続 けられる 基 盤 を 提 供 し 保 育 人 材 の 確 保 を 図 る 区 内 児 童 養 護 施 設 の 卒 業 生 が 社 会 で 自 立 するまでの 間 ( 在 学 中 を 要 件 とする) 低 廉 な 家 賃 で 住 居 を 確 保 し また 居 住 者 同 士 の 交 流 促 進 による メンタルケアにより 地 域 で 継 続 的 に 生 活 できる 基 盤 の 提 供 を 促 す 2 現 状 大 都 市 圏 での 保 育 施 設 増 設 により 保 育 士 の 確 保 が 課 題 となっている 保 育 士 の 活 用 にあたっては 区 内 の 家 賃 水 準 が 高 いため 住 居 の 確 保 が 困 難 となっており 安 定 的 継 続 的 な 就 労 の 課 題 となっている 区 内 児 童 養 護 施 設 の 卒 業 生 の 中 には 家 賃 負 担 や 大 学 等 への 進 学 資 金 などが 過 度 な 負 担 となっていることもある 一 般 家 族 がひとつの 住 宅 に 住 む 場 合 と 少 人 数 でシェアハウスをした 場 合 では 複 数 人 でひとつの 住 宅 を 使 用 するという 意 味 での 差 はないが シェアハウスが 建 築 基 準 法 上 寄 宿 舎 とされるため 寄 宿 舎 としての 設 備 などの 要 件 が 追 加 されるほか 用 途 変 更 の 手 続 きも 必 要 となる 3 課 題 及 び 支 障 となっている 法 令 ( 法 令 等 ) 建 築 基 準 法 シェアハウスが 建 築 基 準 法 の 寄 宿 舎 に 該 当 するため 用 途 変 更 により 廊 下 幅 の 確 保 や2 以 上 の 直 通 階 段 の 設 置 などが 必 要 となる 特 区 による 規 制 解 除 ( 解 決 策 ) 保 育 人 材 確 保 や 区 内 養 護 施 設 卒 業 生 の 自 立 支 援 を 目 的 とした 場 合 に 限 り 既 存 の 一 般 住 宅 をシェアハウスとして 活 用 する 際 に 寄 宿 舎 として 取 り 扱 わない または 寄 宿 舎 の 扱 いのなかで 設 備 などの 要 件 を 緩 和 する 4/6

6 3 保 育 サービス 待 機 児 童 解 消 に 向 けた 税 制 特 例 の 実 施 1 事 業 効 果 待 機 児 童 の 早 期 解 消 税 軽 減 により 保 育 施 設 としての 土 地 活 用 に 優 位 性 が 生 まれ 保 育 施 設 整 備 が 促 進 され 現 状 の 喫 緊 の 課 題 である 待 機 児 童 の 早 期 解 消 が 期 待 できる 2 現 状 世 田 谷 区 では 土 地 活 用 が 進 んでいるが 土 地 所 有 者 によっては 相 続 が 発 生 する 場 合 を 想 定 し 換 金 流 動 性 の 高 い 更 地 の 駐 車 場 としての 活 用 を 検 討 することが 多 い 保 育 施 設 としての 活 用 は 用 途 も 固 定 化 されることから 協 力 が 得 られない 場 合 が 多 く 民 有 地 における 保 育 施 設 整 備 が 進 まない 要 因 になっている 3 課 題 支 障 となっている 法 令 等 ( 法 令 等 ) 相 続 税 法 等 相 続 税 評 価 制 度 保 育 施 設 の 用 途 に 供 する 土 地 に 優 位 性 がない 地 方 税 法 等 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 制 度 保 育 施 設 用 地 は 小 規 模 住 宅 用 地 (200m2まで)に 比 べて 税 負 担 が 大 きい 特 区 による 規 制 解 除 ( 解 決 策 ) 相 続 評 価 減 内 容 定 期 賃 貸 借 を 含 め 保 育 施 設 の 用 途 に 供 する 土 地 の 相 続 税 額 を 現 行 制 度 の1/2に 軽 減 する 対 象 1 民 有 地 を 活 用 した 既 存 保 育 施 設 2 新 たに 施 設 を 整 備 する 際 は 31 年 度 までに 事 業 が 決 定 された 場 合 期 間 対 象 施 設 の 償 却 期 間 および 目 的 利 用 期 間 に 適 用 固 定 資 産 税 軽 減 内 容 保 育 施 設 の 固 定 資 産 税 課 税 標 準 額 を 小 規 模 住 宅 用 地 並 みの1/6とする 都 市 計 画 税 も 同 様 に1/3とする 対 象 1 民 有 地 を 活 用 した 既 存 保 育 施 設 2 新 たに 施 設 を 整 備 する 際 は 31 年 度 までに 事 業 が 決 定 された 場 合 期 間 対 象 施 設 の 償 却 期 間 および 目 的 利 用 期 間 に 適 用 5/6

7 4 都 市 公 園 における 保 育 施 設 等 に 対 する 占 用 制 限 の 緩 和 1 事 業 効 果 子 育 て 環 境 公 園 のみどりや 広 場 遊 具 などを 保 育 のフィールドとして 活 用 することで 子 どもをのびのびした 環 境 で 保 育 し 健 やかな 成 長 を 促 すこと ができる 一 定 規 模 以 上 の 公 園 であれば 周 辺 への 音 などを 気 にせず 保 育 ができる 防 災 災 害 時 に 保 育 施 設 の 遊 戯 室 などを 乳 児 を 子 育 て 中 の 世 帯 等 の 一 時 的 な 避 難 所 として 活 用 できるほか 調 理 室 を 炊 き 出 しなどで 活 用 でき る 2 現 状 保 育 施 設 整 備 に 必 要 な 土 地 を 区 内 で 確 保 することが 困 難 である 保 育 需 要 が 急 増 し 早 急 な 整 備 が 必 要 であることから 園 庭 のない 保 育 施 設 の 整 備 を 行 っている そうした 場 合 近 隣 の 公 園 を 園 庭 に 代 わる ものとして 活 用 している 一 定 規 模 以 上 の 公 園 は 災 害 時 の 広 域 避 難 場 所 に 指 定 されている 都 市 公 園 法 において 防 災 施 設 や 運 動 施 設 のほか 教 養 施 設 として 図 書 館 などの 設 置 も 一 定 規 模 の 範 囲 内 で 認 められている 3 課 題 及 び 支 障 となっている 法 令 ( 法 令 等 ) 都 市 公 園 法 都 市 公 園 法 における 公 園 施 設 として 保 育 施 設 は 認 められていないため 整 備 ができない 特 区 による 規 制 解 除 ( 解 決 策 ) 短 期 的 な 手 法 内 容 公 園 の 本 来 機 能 を 大 きく 損 なわない 範 囲 ( 駐 車 場 等 )で 施 設 の 耐 用 年 数 を 踏 まえた 一 定 期 間 を 限 度 に 保 育 施 設 や 地 域 子 育 て 施 設 の 占 用 を 認 める 期 間 終 了 後 は 公 園 として 復 旧 し 再 供 用 する 対 象 平 成 29 年 度 までに 整 備 が 完 了 する 施 設 ( 国 の 待 機 児 解 消 加 速 化 プラン 最 終 年 度 ) 期 間 対 象 施 設 の 償 却 期 間 および 目 的 利 用 期 間 に 適 用 中 長 期 的 な 手 法 内 容 1 公 園 施 設 として 保 育 施 設 を 認 める 2 立 体 都 市 公 園 制 度 で 地 下 部 のみ 可 能 となっているものを 地 上 部 にも 適 用 する 6/6

8 国 家 戦 略 特 別 区 域 法 の 概 要 内 閣 府 地 域 活 性 化 推 進 室 内 閣 官 房 地 域 活 性 化 統 合 事 務 局 経 済 社 会 の 構 造 改 革 を 重 点 的 に 推 進 することにより 産 業 の 国 際 競 争 力 を 強 化 するとと もに 国 際 的 な 経 済 活 動 の 拠 点 の 形 成 を 促 進 する 観 点 から 国 が 定 めた 国 家 戦 略 特 別 区 域 において 規 制 改 革 等 の 施 策 を 総 合 的 かつ 集 中 的 に 推 進 するために 必 要 な 事 項 を 定 める 内 閣 総 理 大 臣 認 定 内 閣 府 に 設 置 国 家 戦 略 特 別 区 域 諮 問 会 議 国 家 戦 略 特 別 区 域 基 本 方 針 の 策 定 ( 閣 議 決 定 ) 国 家 戦 略 特 区 諮 問 会 議 の 意 見 を 聴 いて 国 家 戦 略 特 区 基 本 方 針 を 策 定 議 長 : 内 閣 総 理 大 臣 議 員 : 内 閣 官 房 長 官 国 家 戦 略 特 区 担 当 大 臣 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 する 国 務 大 臣 民 間 有 識 者 ( 必 要 に 応 じ 参 加 ) 関 係 大 臣 同 意 国 家 戦 略 特 別 区 域 の 指 定 ( 政 令 ) 区 域 方 針 の 決 定 ( 内 閣 総 理 大 臣 決 定 ) 国 家 戦 略 特 区 諮 問 会 議 及 び 関 係 地 方 公 共 団 体 の 意 見 を 聴 いて 国 家 戦 略 特 区 を 指 定 するとともに 特 区 ごとの 区 域 方 針 を 決 定 特 区 ごとに 設 置 国 家 戦 略 特 別 区 域 会 議 ( 通 称 : 国 家 戦 略 特 区 統 合 推 進 本 部 ) 国 家 戦 略 特 区 担 当 大 臣 関 係 地 方 公 共 団 体 の 長 内 閣 総 理 大 臣 が 選 定 した 民 間 事 業 者 必 要 に 応 じ 関 係 行 政 機 関 の 長 や 区 域 計 画 等 に 関 し 密 接 な 関 係 を 有 する 者 を 加 えることができる 協 力 合 意 国 家 戦 略 特 別 区 域 計 画 の 作 成 規 制 の 特 例 措 置 の 適 用 国 家 戦 略 特 区 計 画 の 内 閣 総 理 大 臣 の 認 定 により 規 制 の 特 例 措 置 を 適 用 金 融 支 援 ベンチャー 企 業 等 の 先 駆 的 な 事 業 に 必 要 な 資 金 の 貸 付 けに 対 し 利 子 補 給 金 を 支 給 税 制 による 支 援 設 備 投 資 減 税 研 究 開 発 税 制 の 特 例 固 定 資 産 税 の 特 例 等 構 造 改 革 特 区 との 連 携 施 行 期 日 国 家 戦 略 特 区 に 関 する 提 案 のうち 構 造 改 革 の 推 進 等 に 資 すると 認 められるものは 構 造 改 革 特 区 の 提 案 とみなして 構 造 改 革 特 区 として 支 援 構 造 改 革 特 区 の 規 制 の 特 例 措 置 について 国 家 戦 略 特 区 計 画 に 記 載 し 総 理 の 認 定 を 受 ける ことで 活 用 が 可 能 公 布 日 ( 平 成 25 年 12 月 13 日 )から 施 行 ただし 次 の 規 定 は 政 令 で 定 める 日 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 )から 施 行 国 家 戦 略 特 別 区 域 計 画 の 認 定 等 に 関 する 規 定 国 家 戦 略 特 別 区 域 計 画 に 基 づく 事 業 に 対 する 規 制 の 特 例 措 置 等

9 国 家 戦 略 特 別 区 域 及 び 区 域 方 針 平 成 26 年 5 月 1 日 内 閣 総 理 大 臣 決 定 Ⅰ. 東 京 圏 1. 対 象 区 域 東 京 都 千 代 田 区 中 央 区 港 区 新 宿 区 文 京 区 江 東 区 品 川 区 大 田 区 及 び 渋 谷 区 神 奈 川 県 並 びに 千 葉 県 成 田 市 2. 目 標 2020 年 開 催 の 東 京 オリンピック パラリンピックも 視 野 に 世 界 で 一 番 ビジネス のしやすい 環 境 を 整 備 することにより 世 界 から 資 金 人 材 企 業 等 を 集 める 国 際 的 ビジネス 拠 点 を 形 成 するとともに 創 薬 分 野 等 における 起 業 イノベーションを 通 じ 国 際 競 争 力 のある 新 事 業 を 創 出 する 3. 政 策 課 題 (1)グローバルな 企 業 人 材 資 金 等 の 受 入 れ 促 進 (2) 女 性 の 活 用 促 進 も 含 めた 多 様 な 働 き 方 の 確 保 (3) 起 業 等 イノベーションの 促 進 創 薬 等 のハブの 形 成 (4) 外 国 人 居 住 者 向 けを 含 め ビジネスを 支 える 生 活 環 境 の 整 備 (5)オリンピック パラリンピックを 視 野 に 入 れた 国 際 都 市 にふさわしい 都 市 交 通 機 能 の 強 化 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 都 市 再 生 まちづくり> 国 際 的 ビジネス 拠 点 の 形 成 に 資 する 建 築 物 の 整 備 容 積 率 まちなかの 賑 わいの 創 出 エリアマネジメント 外 国 人 の 滞 在 に 対 応 した 宿 泊 施 設 の 提 供 旅 館 業 法 < 雇 用 労 働 > グローバル 企 業 等 に 対 する 雇 用 条 件 の 整 備 雇 用 条 件 多 様 な 外 国 人 受 入 れのための 在 留 資 格 の 見 直 し < 医 療 > 外 国 人 向 け 医 療 の 提 供 外 国 医 師 健 康 未 病 産 業 や 最 先 端 医 療 関 連 産 業 の 創 出 病 床 外 国 医 師 保 険 外 併 用 国 際 的 医 療 人 材 等 の 養 成 医 学 部 検 討 病 床 外 国 医 師 有 期 雇 用 < 歴 史 的 建 築 物 の 活 用 > MICE に 伴 うアフターコンベンションの 充 実 古 民 家 等 <その 他 > 法 人 設 立 手 続 の 簡 素 化 迅 速 化 ( 書 類 の 英 語 対 応 や 一 元 的 窓 口 の 設 置 等 ) 1

10 Ⅱ. 関 西 圏 1. 対 象 区 域 大 阪 府 兵 庫 県 及 び 京 都 府 2. 目 標 健 康 医 療 分 野 における 国 際 的 イノベーション 拠 点 の 形 成 を 通 じ 再 生 医 療 を 始 めとする 先 端 的 な 医 薬 品 医 療 機 器 等 の 研 究 開 発 事 業 化 を 推 進 するとともに チ ャレンジングな 人 材 の 集 まるビジネス 環 境 を 整 えた 国 際 都 市 を 形 成 する 3. 政 策 課 題 (1) 高 度 医 療 の 提 供 に 資 する 医 療 機 関 研 究 機 関 メーカー 等 の 集 積 及 び 連 携 強 化 (2) 先 端 的 な 医 薬 品 医 療 機 器 等 の 研 究 開 発 に 関 する 阻 害 要 因 の 撤 廃 シーズの 円 滑 な 事 業 化 海 外 展 開 (3)チャレンジングな 人 材 の 集 まる 都 市 環 境 雇 用 環 境 等 の 整 備 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 医 療 > 再 生 医 療 等 高 度 な 先 端 医 療 の 提 供 病 床 外 国 医 師 保 険 外 併 用 革 新 的 医 薬 品 医 療 機 器 等 の 開 発 病 床 外 国 医 師 保 険 外 併 用 有 期 雇 用 < 雇 用 > ベンチャー 企 業 やグローバル 企 業 等 に 対 する 雇 用 条 件 の 整 備 雇 用 条 件 < 都 市 再 生 まちづくり> 国 際 ビジネス 拠 点 の 形 成 に 資 する 建 築 物 の 整 備 容 積 率 まちなかの 賑 わいの 創 出 エリアマネジメント 外 国 人 の 滞 在 に 対 応 した 宿 泊 施 設 の 提 供 旅 館 業 法 < 教 育 > 国 際 ビジネスを 支 える 人 材 の 育 成 公 設 民 営 学 校 < 歴 史 的 建 築 物 の 活 用 > 古 民 家 等 の 活 用 による 都 市 の 魅 力 向 上 観 光 振 興 古 民 家 等 2

11 Ⅲ. 新 潟 県 新 潟 市 1. 対 象 区 域 新 潟 県 新 潟 市 2. 目 標 地 域 の 高 品 質 な 農 産 物 及 び 高 い 生 産 力 を 活 かし 革 新 的 な 農 業 を 実 践 するととも に 食 品 関 連 産 業 も 含 めた 産 学 官 の 連 携 を 通 じ 農 業 の 生 産 性 向 上 及 び 農 産 物 食 品 の 高 付 加 価 値 化 を 実 現 し 農 業 の 国 際 競 争 力 強 化 のための 拠 点 を 形 成 する あわ せて 農 業 分 野 の 創 業 雇 用 拡 大 を 支 援 する 3. 政 策 課 題 (1) 農 地 の 集 積 集 約 企 業 参 入 の 拡 大 等 による 経 営 基 盤 の 強 化 (2)6 次 産 業 化 及 び 付 加 価 値 の 高 い 食 品 開 発 (3) 新 たな 技 術 を 活 用 した 革 新 的 農 業 の 展 開 (4) 農 産 物 及 び 食 品 の 輸 出 促 進 (5) 農 業 ベンチャーの 創 業 支 援 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 農 業 > 農 地 の 集 約 集 積 耕 作 放 棄 地 の 解 消 農 業 委 員 会 農 業 者 の 経 営 基 盤 の 強 化 農 業 生 産 法 人 信 用 保 証 6 次 産 業 化 の 推 進 農 業 生 産 法 人 信 用 保 証 農 家 レストラン 食 品 の 高 付 加 価 値 化 ( 食 品 機 能 性 表 示 制 度 等 の 活 用 ) < 雇 用 > 農 業 ベンチャーの 創 業 支 援 雇 用 条 件 3

12 Ⅳ. 兵 庫 県 養 父 市 1. 対 象 区 域 兵 庫 県 養 父 市 2. 目 標 高 齢 化 の 進 展 耕 作 放 棄 地 の 増 大 等 の 課 題 を 抱 える 中 山 間 地 域 において 高 齢 者 を 積 極 的 に 活 用 するとともに 民 間 事 業 者 との 連 携 による 農 業 の 構 造 改 革 を 進 める ことにより 耕 作 放 棄 地 の 再 生 農 産 物 食 品 の 高 付 加 価 値 化 等 の 革 新 的 農 業 を 実 践 し 輸 出 も 可 能 となる 新 たな 農 業 のモデルを 構 築 する 3. 政 策 課 題 (1) 耕 作 放 棄 地 等 の 生 産 農 地 への 再 生 (2)6 次 産 業 化 による 付 加 価 値 の 高 い 新 たな 農 産 物 食 品 の 開 発 (3) 農 業 と 観 光 歴 史 文 化 の 一 体 的 な 展 開 による 地 域 振 興 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 農 業 > 耕 作 放 棄 地 等 の 再 生 農 業 委 員 会 農 業 生 産 法 人 農 産 物 食 品 の 高 付 加 価 値 化 の 推 進 農 業 生 産 法 人 信 用 保 証 農 家 レスト ラン < 歴 史 的 建 築 物 の 活 用 > 交 流 者 滞 在 型 施 設 の 整 備 古 民 家 等 4

13 Ⅴ. 福 岡 県 福 岡 市 1. 対 象 区 域 福 岡 県 福 岡 市 2. 目 標 雇 用 条 件 の 明 確 化 などの 雇 用 改 革 等 を 通 じ 国 内 外 から 人 と 企 業 を 呼 び 込 み 起 業 や 新 規 事 業 の 創 出 等 を 促 進 することにより 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 対 応 した 産 業 の 新 陳 代 謝 を 促 し 産 業 の 国 際 競 争 力 の 強 化 を 図 るとともに 更 なる 雇 用 の 拡 大 を 図 る 3. 政 策 課 題 (1) 起 業 等 のスタートアップに 対 する 支 援 による 開 業 率 の 向 上 (2)MICE の 誘 致 等 を 通 じたイノベーションの 推 進 及 び 新 たなビジネス 等 の 創 出 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 雇 用 労 働 > 創 業 後 5 年 以 内 のベンチャー 企 業 等 に 対 する 雇 用 条 件 の 整 備 雇 用 条 件 多 様 な 外 国 人 受 入 れのための 在 留 資 格 の 見 直 し < 医 療 > 外 国 人 向 け 医 療 の 提 供 病 床 外 国 医 師 < 都 市 再 生 まちづくり 歴 史 的 建 築 物 の 活 用 > まちなかの 賑 わいの 創 出 エリアマネジメント 古 民 家 等 5

14 Ⅵ. 沖 縄 県 1. 対 象 区 域 沖 縄 県 2. 目 標 世 界 水 準 の 観 光 リゾート 地 を 整 備 し ダイビング 空 手 等 の 地 域 の 強 みを 活 かし た 観 光 ビジネスを 振 興 するとともに 沖 縄 科 学 技 術 大 学 院 大 学 を 中 心 とした 国 際 的 なイノベーション 拠 点 の 形 成 を 図 ることにより 新 たなビジネスモデルを 創 出 し 外 国 人 観 光 客 等 の 飛 躍 的 な 増 大 を 図 る 3. 政 策 課 題 (1) 外 国 人 観 光 客 等 が 旅 行 しやすい 環 境 の 整 備 (2) 地 域 の 強 みを 活 かした 観 光 ビジネスモデルの 振 興 (3) 国 際 的 環 境 の 整 ったイノベーション 拠 点 の 整 備 4. 事 業 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 実 施 が 見 込 まれる 特 定 事 業 等 及 び 関 連 する 規 制 改 革 事 項 ) < 観 光 > 外 国 人 観 光 客 の 入 国 の 容 易 化 (ビザ 要 件 の 緩 和 ) 入 管 手 続 の 迅 速 化 ( 民 間 委 託 等 ) 外 国 人 ダイバーの 受 入 れ( 潜 水 士 試 験 の 外 国 語 対 応 ) < 労 働 > 海 外 からの 高 度 人 材 の 受 入 れ(ビザ 要 件 の 緩 和 ) 6

15 < 別 紙 > 略 称 国 家 戦 略 特 区 における 規 制 改 革 事 項 等 の 検 討 方 針 ( 平 成 25 年 10 月 18 日 日 本 経 済 再 生 本 部 決 定 )における 規 制 改 革 事 項 ( は 全 国 規 模 ) 病 床 病 床 規 制 の 特 例 による 病 床 の 新 設 増 床 の 容 認 外 国 医 師 国 際 医 療 拠 点 における 外 国 医 師 の 診 察 外 国 看 護 師 の 業 務 解 禁 ( 一 部 ) 保 険 外 併 用 保 険 外 併 用 療 養 の 拡 充 医 学 部 検 討 医 学 部 の 新 設 に 関 する 検 討 雇 用 条 件 雇 用 条 件 の 明 確 化 有 期 雇 用 有 期 雇 用 の 特 例 ( ) 公 設 民 営 学 校 公 立 学 校 運 営 の 民 間 への 開 放 ( 公 設 民 営 学 校 の 設 置 ) 容 積 率 都 心 居 住 促 進 のための 容 積 率 用 途 等 土 地 利 用 規 制 の 見 直 し エリアマネジメント エリアマネジメントの 民 間 開 放 ( 都 市 機 能 の 高 度 化 等 を 図 るための 道 路 の 占 用 基 準 の 緩 和 ) 旅 館 業 法 滞 在 施 設 の 旅 館 業 法 の 適 用 除 外 農 業 委 員 会 農 業 委 員 会 と 市 町 村 の 事 務 分 担 農 業 生 産 法 人 農 業 生 産 法 人 の6 次 産 業 化 推 進 等 のための 要 件 緩 和 信 用 保 証 農 業 への 信 用 保 証 制 度 の 適 用 農 家 レストラン 農 家 レストランの 農 用 地 区 域 内 設 置 の 容 認 古 民 家 等 古 民 家 等 の 歴 史 的 建 築 物 の 活 用 のための 建 築 基 準 法 の 適 用 除 外 など ( ) ( 特 区 における 特 例 措 置 である 歴 史 的 建 築 物 に 関 する 旅 館 業 法 の 特 例 を 含 む) 7

16 資 料 2 東 京 圏 国 家 戦 略 特 別 区 域 計 画 ( 素 案 ) 平 成 26 年 10 月 1 日 東 京 圏 国 家 戦 略 特 別 区 域 会 議

17 Ⅰ. 国 家 戦 略 特 別 区 域 の 名 称 東 京 圏 国 家 戦 略 特 別 区 域 Ⅱ. 法 第 2 条 第 2 項 に 規 定 する 特 定 事 業 の 内 容 等 区 域 計 画 に 特 定 事 業 として 位 置 付 けるべき 事 業 について まずは 以 下 に 掲 げ るものを 候 補 とし 検 討 調 整 を 行 い 次 回 以 降 の 区 域 会 議 において 結 論 を 得 る 1. 都 市 再 生 まちづくり 分 野 (1) 都 市 計 画 法 等 の 特 例 ( 国 家 戦 略 都 市 計 画 建 築 物 等 整 備 事 業 国 家 戦 略 民 間 都 市 再 生 事 業 等 ) 2020 年 開 催 の 東 京 オリンピック パラリンピックも 視 野 に 入 れ 柔 軟 かつ 大 胆 な 容 積 率 の 設 定 迅 速 な 都 市 計 画 の 決 定 等 により 国 際 的 ビジネス 拠 点 の 形 成 を 図 るため 別 紙 に 掲 げるプロジェクトを 推 進 し 国 際 都 市 にふさわしい 交 通 機 能 を 強 化 するとともに 国 際 ビジネス 交 流 情 報 発 信 起 業 支 援 MICE 等 の 拠 点 を 整 備 し 併 せて 外 国 人 向 けを 含 めた 生 活 環 境 の 整 備 を 行 う (2)エリアマネジメントに 係 る 道 路 法 の 特 例 ( 国 家 戦 略 道 路 占 用 事 業 ) 1 丸 の 内 仲 通 り 行 幸 通 り 等 において 大 手 町 丸 の 内 有 楽 町 地 区 まちづくり 協 議 会 等 が 道 路 法 の 特 例 を 活 用 し イベントの 開 催 時 におけるカフェ ベンチ 等 の 設 置 等 により 都 心 型 MICE 及 び 都 市 観 光 の 推 進 を 図 る 速 やかに 公 安 委 員 会 との 協 議 を 開 始 その 他 の 地 区 ( 日 本 橋 仲 通 り 新 虎 通 り 新 宿 副 都 心 街 路 大 崎 駅 周 辺 街 路 蒲 田 駅 周 辺 街 路 渋 谷 駅 周 辺 街 路 )においても 検 討 して 具 体 案 を 得 る (3) 旅 館 業 法 の 特 例 ( 国 家 戦 略 特 別 区 域 外 国 人 滞 在 施 設 経 営 事 業 ) 1 外 国 人 滞 在 施 設 経 営 事 業 を 実 施 する 者 が 東 京 都 及 び 神 奈 川 県 において 海 外 からの 観 光 客 やMICEへのビジネス 客 等 の 滞 在 ニーズのある 区 域 を 中 心 として 外 国 人 滞 在 施 設 を 経 営 する 来 年 中 に 実 施 1

18 2. 医 療 分 野 (1) 保 険 外 併 用 療 養 に 関 する 特 例 関 連 事 業 1 慶 應 義 塾 大 学 病 院 ( 東 京 都 新 宿 区 )が 米 国 英 国 フランス ドイツ カナダ 又 はオーストラリアにおいて 承 認 を 受 けている 医 薬 品 等 であって 日 本 におい ては 未 承 認 又 は 適 応 外 のものすべてを 対 象 として 保 険 外 併 用 療 養 に 関 する 特 例 を 活 用 し 迅 速 に 先 進 医 療 を 提 供 できるようにする 本 年 中 に 実 施 ( 例 )クローン 病 や 膠 原 病 等 の 治 療 薬 など 国 立 大 学 法 人 東 京 医 科 歯 科 大 学 等 の 医 療 機 関 についても 本 特 例 を 活 用 で きるよう 臨 床 研 究 中 核 病 院 等 と 同 水 準 と 判 断 する 基 準 について 引 き 続 き 検 討 して 結 論 を 得 る (2) 病 床 規 制 に 係 る 医 療 法 の 特 例 ( 国 家 戦 略 特 区 高 度 医 療 提 供 事 業 ) 2 公 益 財 団 法 人 がん 研 究 会 ( 東 京 都 江 東 区 )が がん 研 有 明 病 院 ( 東 京 都 江 東 区 )において 世 界 最 先 端 のがん 医 療 技 術 であるダヴィンチ 手 術 について 前 立 線 がんに 加 え 多 様 な 臓 器 がん( 大 腸 食 道 がん 等 )へ 応 用 し 治 療 を 行 うため 新 たに 病 床 10 床 を 整 備 する 平 成 28 年 中 に 実 施 3 医 療 法 人 社 団 滉 志 会 瀬 田 クリニックグループ( 東 京 都 千 代 田 区 )が がんに 対 する 次 世 代 型 の 免 疫 細 胞 治 療 を 中 心 とした 診 療 臨 床 研 究 開 発 等 を 推 進 するた め 神 奈 川 県 内 に 新 たな 拠 点 ( 新 規 病 床 19 床 )を 整 備 する 平 成 28 年 中 に 実 施 4 医 療 法 人 社 団 葵 会 ( 東 京 都 千 代 田 区 )が 川 崎 南 部 病 院 ( 川 崎 市 川 崎 区 )にお いて 循 環 器 領 域 における 再 生 医 療 低 侵 襲 治 療 機 器 を 駆 使 した 最 先 端 医 療 バイオセラピー(がん 免 疫 療 法 ) 国 際 医 療 交 流 ( 医 療 ツーリズム) 等 を 実 施 する ため ハイブリッドオペ 室 ( 新 規 病 床 20 床 )を 整 備 する 本 年 度 から 実 施 5 公 立 大 学 法 人 横 浜 市 立 大 学 ( 神 奈 川 県 横 浜 市 )が 画 期 的 な 神 経 疾 患 等 の 診 断 薬 やインフルエンザ 等 ウイルス 感 染 症 の 治 療 薬 の 開 発 を 行 い 高 度 な 医 療 を 提 供 するため 同 大 学 附 属 病 院 ( 横 浜 市 金 沢 区 )に 専 用 病 床 ( 新 規 病 床 20 床 )を 確 保 する 平 成 28 年 中 に 実 施 2

19 (3) 二 国 間 協 定 に 基 づく 外 国 医 師 の 業 務 解 禁 下 記 の 医 療 機 関 において 増 大 する 外 国 人 患 者 のニーズに 応 えるため 外 国 医 師 を 新 たに 受 入 れ 全 ての 外 国 人 患 者 を 診 察 できるよう 二 国 間 協 定 の 締 結 又 は 変 更 に 向 け 速 やかに 関 係 省 庁 に 対 し 必 要 な 対 応 を 要 請 する 6 聖 路 加 国 際 病 院 ( 東 京 都 中 央 区 ) 受 入 病 院 : 同 病 院 及 び 同 病 院 附 属 クリニック 聖 路 加 メディローカス( 東 京 都 千 代 田 区 ) 7 公 益 財 団 法 人 がん 研 究 会 ( 東 京 都 江 東 区 ) 受 入 病 院 :がん 研 有 明 病 院 ( 東 京 都 江 東 区 ) 8 医 療 法 人 社 団 滉 志 会 瀬 田 クリニックグループ( 東 京 都 千 代 田 区 ) 受 入 病 院 : 瀬 田 クリニック 新 横 浜 ( 横 浜 市 港 北 区 ) 等 9 医 療 法 人 社 団 葵 会 ( 東 京 都 千 代 田 区 ) 受 入 病 院 : 川 崎 南 部 病 院 ( 川 崎 市 川 崎 区 ) 10 学 校 法 人 国 際 医 療 福 祉 大 学 ( 栃 木 県 大 田 原 市 ) 受 入 病 院 : 同 大 学 三 田 病 院 ( 東 京 都 港 区 ) 医 療 法 人 財 団 順 和 会 山 王 病 院 ( 東 京 都 港 区 ) 及 び 同 財 団 山 王 メディカルセンター( 東 京 都 港 区 ) Ⅲ. 区 域 計 画 の 実 施 が 国 家 戦 略 特 別 区 域 に 及 ぼす 経 済 的 社 会 的 効 果 特 定 事 業 に 関 する 検 討 調 整 と 合 わせ 精 査 検 討 して 次 回 の 区 域 会 議 までに 結 論 を 得 る 3

20 Ⅳ.その 他 国 家 戦 略 特 別 区 域 における 産 業 の 国 際 競 争 力 の 強 化 及 び 国 際 的 な 経 済 活 動 の 拠 点 の 形 成 のために 必 要 な 事 項 1. 国 家 戦 略 特 区 における 規 制 改 革 事 項 等 の 検 討 方 針 ( 平 成 25 年 10 月 18 日 日 本 経 済 再 生 本 部 決 定 ) に 掲 げられた 規 制 改 革 事 項 等 の 活 用 (1) 雇 用 条 件 の 明 確 化 のための 雇 用 労 働 相 談 センター の 設 置 雇 用 条 件 の 明 確 化 等 を 通 じ ベンチャー 企 業 やグローバル 企 業 の 設 立 等 を 支 援 するため これらの 企 業 の 抱 える 課 題 を 熟 知 する 者 を 事 業 実 施 者 として 早 期 に 選 定 し 都 心 3 区 内 に 雇 用 労 働 相 談 センター を 開 設 する 本 センターで は 高 度 な 個 別 相 談 対 応 等 を 行 うほか 企 業 等 の 要 望 に 応 じ 通 訳 による 多 言 語 対 応 出 張 相 談 等 を 実 施 する 本 年 度 中 に 実 施 また 都 が 運 営 する ビジネスコンシェルジュ をはじめ 都 の 雇 用 就 業 施 策 や ベンチャー 支 援 策 と 連 携 を 図 り 支 援 対 象 企 業 を 幅 広 くサポートする (2) 国 際 的 な 医 療 人 材 の 育 成 のための 医 学 部 等 の 新 設 に 関 する 検 討 千 葉 県 成 田 市 などにおいて 医 療 分 野 におけるイノベーションの 創 出 を 担 う 国 際 的 な 医 療 人 材 を 育 成 するため 国 内 外 の 医 療 需 要 に 対 応 した 国 際 的 な 医 学 部 の 新 設 等 について 検 討 して 結 論 を 得 る 4

21 2. 今 後 追 加 に 向 け 検 討 すべき 規 制 改 革 事 項 等 関 係 地 方 公 共 団 体 や 関 係 事 業 者 からの 提 案 などを 踏 まえ 東 京 圏 国 家 戦 略 特 別 区 域 会 議 として 以 下 の 事 項 について 検 討 を 進 めて 結 論 を 得 る (1) 女 性 の 活 躍 推 進 等 への 対 応 のための 外 国 人 家 事 支 援 人 材 の 活 用 女 性 の 活 躍 推 進 等 の 観 点 から 事 業 者 及 び 利 用 者 のニーズ 把 握 や 区 域 会 議 における 国 自 治 体 事 業 者 間 の 協 議 調 整 に 基 づき 関 係 行 政 機 関 及 び 自 治 体 による 一 定 の 管 理 体 制 の 下 当 面 神 奈 川 県 の 区 域 において 試 行 的 に 外 国 人 の 家 事 支 援 人 材 の 受 入 れを 行 うことを 検 討 して 結 論 を 得 る (2) 外 国 企 業 等 による 法 人 設 立 手 続 の 迅 速 化 簡 素 化 グローバル 企 業 等 の 法 人 設 立 までの 期 間 短 縮 等 を 図 るため 各 種 手 続 をワ ンストップ 化 する 窓 口 の 東 京 都 及 び 神 奈 川 県 の 都 心 部 への 設 置 当 該 窓 口 に おける 公 証 人 による 原 始 定 款 認 証 の 実 現 申 請 書 の 英 語 対 応 等 について 検 討 して 結 論 を 得 る (3) 創 業 人 材 等 高 度 外 国 人 材 の 受 入 れ 推 進 外 国 人 による 起 業 やクールジャパン 等 を 推 進 するため 投 資 最 低 基 準 (500 万 円 )を 引 き 下 げ 法 令 への 記 載 など 透 明 性 を 高 めるとともに 基 準 設 定 や 運 用 を 区 域 会 議 に 委 ねること 等 により 創 業 人 材 やクールジャパンなどに 関 わる 高 度 外 国 人 材 の 受 入 れ 留 学 生 の 起 業 就 職 を 容 易 にする 新 たな 仕 組 みについて 検 討 するとともに 航 空 観 光 物 流 業 務 に 関 わる 技 能 実 習 制 度 の 対 象 職 種 及 び 期 間 の 拡 大 について 検 討 して 結 論 を 得 る (4) 外 国 人 の 介 護 人 材 の 活 用 慢 性 的 な 介 護 人 材 不 足 に 対 応 し 介 護 を 理 由 に 働 けない 女 性 の 社 会 進 出 を 促 すため 介 護 福 祉 士 資 格 を 取 得 又 は 取 得 を 目 指 す 留 学 生 や 外 国 の 介 護 福 祉 資 格 者 の 就 労 を 認 めるなど 外 国 人 の 介 護 人 材 の 活 用 について 検 討 して 結 論 を 得 る (5) 医 療 創 薬 イノベーションの 拠 点 形 成 医 療 創 薬 イノベーション 拠 点 の 形 成 を 図 るために 医 療 用 後 発 医 薬 品 の 製 造 販 売 承 認 審 査 について 東 京 都 ( 健 康 安 全 研 究 センター)が 当 該 業 務 を 行 う ことにより 製 品 化 までの 期 間 短 縮 を 図 るとともに 特 許 出 願 を 猶 予 できるグレ ースピリオド 期 間 を 拡 大 することを 検 討 して 結 論 を 得 る 5

22 (6) 保 険 外 併 用 療 養 の 拡 大 現 在 臨 床 研 究 中 核 病 院 等 と 同 水 準 とされている 基 準 について 一 定 の 要 件 を 満 たす 特 定 機 能 病 院 等 にも 拡 大 することを 検 討 して 結 論 を 得 る また 世 界 に 先 駆 けた 再 生 医 療 医 療 機 器 については 先 進 医 療 の 評 価 の 迅 速 化 効 率 化 を 図 る 専 門 体 制 を 早 期 に 構 築 した 上 で 審 査 の 迅 速 化 を 検 討 して 結 論 を 得 る (7) 健 康 未 病 産 業 最 先 端 医 療 産 業 ロボット 産 業 の 創 出 超 高 齢 社 会 に 対 応 するための 健 康 未 病 産 業 の 創 出 のため 個 人 の 健 康 医 療 情 報 の 更 なる 活 用 を 目 的 とした 医 療 に 係 る 個 人 情 報 の 匿 名 化 のための 制 度 整 備 を 早 急 に 検 討 して 結 論 を 得 る また 最 先 端 医 療 産 業 を 創 出 するため 薬 事 承 認 にあたり 再 生 細 胞 医 療 の 早 期 実 用 化 産 業 化 の 促 進 に 向 けた 包 括 承 認 制 度 の 導 入 等 や 日 本 発 の 医 薬 品 医 療 機 器 再 生 医 療 の 前 倒 し 審 査 及 び 条 件 付 き 承 認 など 日 本 版 FastTrack 制 度 の 導 入 等 について 検 討 するとともに 第 Ⅰ 相 臨 床 試 験 専 用 病 床 に 関 する 施 設 基 準 等 の 緩 和 を 検 討 して 結 論 を 得 る さらに ロボット 市 場 産 業 の 創 出 のため 医 療 ロボットを 活 用 した 遠 隔 診 療 の 範 囲 拡 大 等 について 検 討 して 結 論 を 得 る (8) 輸 出 手 続 のワンストップ 化 の 実 現 輸 出 食 品 等 の 産 地 証 明 の 発 行 及 び 放 射 線 物 質 の 測 定 結 果 に 関 する 証 明 に 係 る 権 限 を 市 町 村 に 移 譲 するとともに 食 品 等 集 荷 施 設 への 税 関 職 員 の 派 遣 費 用 を 無 償 とすることにより 通 関 検 疫 等 の 輸 出 手 続 のワンストップ 化 を 促 進 することについて 検 討 して 結 論 を 得 る (9) 農 地 転 用 許 可 等 の 権 限 移 譲 区 域 計 画 に 記 載 された 事 業 については 農 地 転 用 に 係 る 許 可 権 限 を 農 林 水 産 大 臣 又 は 都 県 知 事 から 市 町 村 長 に 移 譲 することについて 検 討 し 結 論 を 得 る (10) 税 制 ( 法 人 課 税 など) 内 閣 府 が 国 家 戦 略 特 区 における 法 人 税 等 に 関 する 所 要 の 平 成 27 年 度 税 制 改 正 要 望 を 行 ったところであり 税 制 改 正 プロセスにおいて 検 討 して 結 論 を 得 る (11) 東 京 都 における 指 定 区 域 の 拡 大 既 に 特 区 に 指 定 されている9 区 と 準 備 中 の9 区 ( 台 東 区 墨 田 区 目 黒 区 中 野 区 豊 島 区 北 区 荒 川 区 板 橋 区 及 び 練 馬 区 )に 加 え 多 摩 地 域 を 含 めた 都 内 全 域 への 区 域 の 拡 大 を 検 討 して 結 論 を 得 る 6

23 別 紙 地 区 事 業 主 体 事 業 の 概 要 都 市 計 画 の 決 定 等 の 目 途 大 手 町 ( 常 盤 橋 ) 三 菱 地 所 ( 株 ) 東 京 駅 前 のランドマークとなる 超 高 層 の 国 際 金 融 ビジネス 交 流 国 際 観 光 情 報 発 信 高 度 防 災 等 の 拠 点 整 備 平 成 27 年 度 中 大 手 町 一 丁 目 日 比 谷 八 重 洲 一 二 丁 目 品 川 駅 周 辺 竹 芝 虎 ノ 門 一 四 丁 目 愛 宕 麻 布 台 三 井 不 動 産 ( 株 ) 三 井 不 動 産 ( 株 ) 三 井 不 動 産 ( 株 ) 東 京 建 物 ( 株 ) 東 日 本 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 東 急 不 動 産 ( 株 ) 鹿 島 建 設 ( 株 ) 森 ビル( 株 ) 森 トラスト( 株 ) 三 井 物 産 ( 株 )と 連 携 し ビジネス 交 流 MICE 機 能 の 強 化 に 資 する 多 目 的 ホール 及 び 世 界 最 高 水 準 の 宿 泊 等 の 国 際 交 流 施 設 の 整 備 日 比 谷 公 園 と 連 携 した 災 害 対 応 周 辺 の 劇 場 と 連 携 した 文 化 芸 術 発 信 ベンチャー 企 業 育 成 のビジネス 連 携 等 の 拠 点 整 備 東 京 駅 と 空 港 及 び 地 方 へのアクセスを 強 化 す る 大 規 模 地 下 バスターミナルの 整 備 国 際 医 療 施 設 国 際 ビジネス 交 流 等 の 拠 点 整 備 駅 前 広 場 を 介 しまちと 一 体 化 する 新 駅 の 整 備 他 の 事 業 者 と 連 携 し 羽 田 空 港 国 際 化 リニア 開 業 品 川 駅 再 編 を 見 据 えた 国 際 拠 点 整 備 都 有 地 の 活 用 により 新 産 業 貿 易 センターと 一 体 整 備 し コンテンツ 研 究 人 材 育 成 拠 点 及 び 外 国 人 居 住 者 等 の 生 活 支 援 施 設 等 の 整 備 日 比 谷 線 新 駅 の 整 備 と 併 せ 外 国 人 向 け 生 活 支 援 ( 居 住 医 療 インターナショナルスクール 等 )の 充 実 休 日 も 賑 わう 都 心 の 形 成 平 成 27 年 度 当 初 平 成 26 年 中 ( 民 間 都 市 再 生 事 業 の 認 定 ) 平 成 27 年 度 中 平 成 27 年 度 中 平 成 27 年 度 当 初 平 成 27 年 度 当 初 ( 虎 ノ 門 一 ) 平 成 26 年 度 末 ( 虎 ノ 門 四 ) 平 成 27 年 中 ( 愛 宕 麻 布 台 ) 六 本 木 五 丁 目 森 ビル( 株 ) 住 友 不 動 産 ( 株 ) 地 下 鉄 駅 等 との 交 通 結 節 機 能 の 強 化 及 び 都 心 の 森 に 複 合 MICE 施 設 や 外 国 人 等 向 けの 居 住 文 化 教 育 等 の 生 活 環 境 の 整 備 臨 海 副 都 住 友 不 動 産 東 京 ビッグサイト 医 療 機 関 に 近 接 し 保 育 施 心 有 明 ( 株 ) 設 や 訪 日 外 国 人 対 応 のサービスアパートメン ト アフターコンベンション 施 設 を 整 備 羽 田 空 港 大 田 区 等 羽 田 空 港 の 航 空 ネットワークの 活 用 による 医 療 跡 地 ( 官 民 連 携 ) 等 先 端 産 業 と 中 小 企 業 とのビジネスマッチン グ クールジャパン 情 報 発 信 等 の 施 設 整 備 横 浜 駅 周 横 浜 駅 きた 西 口 外 国 人 居 住 者 等 の 生 活 支 援 に 必 要 な 保 育 所 辺 鶴 屋 地 区 市 街 地 やサービスアパートメント 等 を 併 設 した 防 災 再 開 発 準 備 組 合 環 境 性 能 に 優 れた 住 宅 の 整 備 地 区 ごとを 基 本 として 必 要 に 応 じて 分 科 会 を 設 置 する 平 成 27 年 中 平 成 27 年 度 中 平 成 27 年 度 中 平 成 27 年 中 ( 容 積 率 の 最 高 限 度 の 数 値 等 の 決 定 ) 7

24 23 区 の 状 況 について 参 考 1 既 に 区 域 指 定 を 受 けている9 区 ( 平 成 26 年 5 月 1 日 国 家 戦 略 特 別 区 域 及 び 区 域 方 針 内 閣 総 理 大 臣 決 定 ) 区 名 内 容 ( 例 ) 千 代 田 区 中 央 区 港 区 新 宿 区 文 京 区 江 東 都 市 計 画 法 等 の 特 例 ( 容 積 率 の 緩 和 ) 道 路 法 の 区 品 川 区 大 田 区 渋 谷 区 特 例 ( 占 用 基 準 の 緩 和 ) 旅 館 業 法 の 特 例 など 2 追 加 指 定 を 提 案 している9 区 区 名 提 案 名 内 容 ( 例 ) 台 東 区 観 光 資 源 を 生 かした 国 際 観 光 特 区 オープンカフェやイベント 等 の 道 路 占 用 許 可 基 準 等 の 緩 和 外 国 語 による 有 料 観 光 案 内 サービスの 拡 大 墨 田 区 旅 客 不 定 期 航 路 事 業 の 規 制 緩 和 魅 力 ある 個 店 誘 致 や 事 業 継 承 促 進 旅 客 不 定 期 航 路 事 業 における 禁 止 行 為 の 緩 和 目 黒 区 エリアマネジメントによるにぎわいの 道 路 の 占 用 基 準 の 緩 和 によるオープンカフェ 路 創 出 上 パフォーマンスの 実 施 中 野 区 ICT コンテンツ ライフサポート 産 業 推 進 次 世 代 グローバル 都 市 のモデルとなる 世 界 に 発 信 する 中 野 の 都 市 観 光 職 住 近 接 型 拠 点 中 野 区 周 辺 都 市 再 生 プロジェクト 豊 島 区 豊 島 区 アート カルチャー 都 市 構 想 グリーン 大 通 りでのオープンカフェ クールジャパンやIT 系 エンターテインメン ト コンテンツ 産 業 の 集 積 北 区 王 子 駅 周 辺 まちづくり 特 区 駅 前 広 場 等 の 整 備 河 川 沿 いにおけるオープンカフェ パラリンピアンとの 連 携 によるバリアフリー 都 北 区 市 の 整 備 スポーツ 特 区 板 橋 区 スポーツ 医 療 の 研 究 及 びトップアスリートの 育 成 国 際 的 なベンチャー 企 業 等 の 起 業 促 進 荒 川 区 世 界 に 開 かれたまち ARAKAWA うるおいのある 都 市 空 間 の 整 備 外 国 人 来 街 者 向 けのサービスの 提 供 練 馬 区 地 域 医 療 の 充 実 と 外 国 人 患 者 の 受 け 外 国 人 患 者 の 受 け 入 れ 等 に 伴 う 病 床 規 制 の 緩 和 入 れ 等 による 経 済 の 活 性 化 江 戸 東 京 野 菜 のブランド 化 等 により 練 馬 の 都 市 都 市 農 業 の 継 続 拡 大 と 外 国 人 向 け 農 業 を 世 界 にアピール 観 光 の 推 進 等 による 経 済 の 活 性 化 * 東 京 都 資 料 から 作 成