目次 (1) 食食品と安全安心 4~ 10 (2) 食品の安全確保の基本的考え方 12~ 20 (3) 日本の食品安全確保体制 22~ 25 (4) 農林水産省の食品安全行政に関する取組 28~ 64 1 実態調査に基づく対応 2 農薬の規制 3 異常プリオンへの対応 (BSE) 4 その他の

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きみえうみのなか
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1 食品の安全って何だろう ~ 食品安全の基礎知識 ~ 平成 2 8 年 7 月東海農政局

2 目次 (1) 食食品と安全安心 4~ 10 (2) 食品の安全確保の基本的考え方 12~ 20 (3) 日本の食品安全確保体制 22~ 25 (4) 農林水産省の食品安全行政に関する取組 28~ 64 1 実態調査に基づく対応 2 農薬の規制 3 異常プリオンへの対応 (BSE) 4 その他の食品の安全 ( 健康食品放射性物質 GMO) 5 食品の表示と安全 (5) 安心について 66~ 69 (6) 皆さんに伝えたいこと 71~ 76 2

3 (1) 食食品と安全安心

4 食の安全ってなんだろう? 食べることに関係するリスク食べられない問題 - 飢餓栄養不足人口 8 億 5 千万人餓死者約 900 万人 / 年食べ方の問題 - 肥満やせすぎ偏食生活習慣病による死者 3600 万人 / 年食品の問題 - 食中毒少なくとも 6 億人 / 年死者 45 万人 / 年 4

5 食の安全食品の安全をゆるがす事態とは? 1 産の野菜から農薬が検出! 2 コンビニで買ったパンから針が発見された! 3 冷凍食品に毒物が意図的に混入された! 4 輸入米からアフラトキシンが検出! 5 ブランド牛が産地偽装! 6 レトルト総菜にクモ混入! 7 賞味期限が迫って廃棄された食品が横流し! 安全と安心は違う食品安全には科学的な根拠に基づく判断が必要 5

6 安全と安心の関係安全科学的に検証できる客観的信頼消費者が安心して食べられる食品提供するための努力別の問題安心個人の心理的判断 ( 主観的 ) 歴史, 伝統, 食文化などに影響される 6

7 食品中の様々な危害要因 ( ハザード ) の例有害微生物等腸管出血性大腸菌カンピロバクターリステリアサルモネラノロウイルスアニサキス異常プリオンたん白質等人為的に使用する物質由来のもの農薬動物用医薬品の残留食品添加物等環境からの汚染物質カドミウムメチル水銀ダイオキシン加工中に生成される汚染物質アクリルアミドクロロプロパノール等物理的危害要因放射性物質等等その他健康食品サプリメント等自然毒ふぐイヌサフランスイセン毒キノコソラニン ( シャカイモ ) トマチン ( トマト ) カフェイン ( 茶 ) 等 7

8 食の安全食品の安全とは? 食中毒とは食品添加物器具若しくは容器包装に起因した中毒 ( 飲食物又は内用外用の薬物などの毒性によって生体の組織や機能が障害されること ( 食品衛生法 ) 一般的には食品に含まれる有害微生物有害化学物質自然毒を原因とする健康被害 8

9 食の安全食中毒の病因物質食中毒発生件数 1202 件患者数 22,718 人うち死者 6 人 ( 平成 27 年 ) H27 年食中毒病因物質別事件数 0% 3% 1% 8% H27 年食中毒病因物質別患者数 1% 2% 1% 0% 3% 12% 36% 26% 40% 67% A B C D E F G A B C D E F G 有害微生物 ( ウィルス細菌寄生虫 ) 自然毒化学物質 ( 汚染物質残留資材 ) 9

10 食の安全食中毒の病因物質食中毒発生件数 1202 件患者数 22,718 人うち死者 6 人 ( 平成 27 年 ) 12 最近の食中毒死者の病因物質別内訳 (H27 年 ) H23 H24 H25 H26 H27 有害微生物 ( ウィルス細菌寄生虫 ) 自然毒化学物質 ( 汚染物質残留資材 ) 10

11 (2) 食品の安全確保の基本的考え方

12 食の安全食品が安全であるとは予期された方法や意図された方法で作ったり食べたりした場合にその食品を食べた人に害を与えないという保証 (Codex) 急性毒性 : あるものに一回または短期間に複数回暴露したあと直ちに引き起こされる毒性慢性毒性 : 長期間 (6 か月以上 ) 反復投与して発現する毒性資料 :Dr.Y.Yamada 講演スライド 12

13 食の安全安全な食品を考える 1 絶対安全な食品は存在しないどんな物質食品も毒になり得る量の問題物質や食品が安全かどうかは摂取量や吸収量とそれぞれの毒性による生命の維持に必要な物質でも多量に摂ると健康に悪影響がある ( 死に至ることもある ) 水 : 脱水時に水を摂りすぎると Na イオンが通常濃度より薄まりより症状が重くビタミン A: 摂りすぎると皮膚の老化や頭痛発疹疲労感などの過剰症に鉄 : 摂りすぎは吐き気下痢などを起こす食塩 : 摂りすぎは高血圧動脈硬化など生活習慣病の要因に 13

14 人 ( 体質体力 ) によって危険が増大する場合があるアレルギー物質安全な食品を考える 2 絶対安全な食品は存在しない表示義務 : 卵乳小麦そば落花生その他 20 品目についても表示を推奨食中毒は体の抵抗力の弱い子供やお年寄りで症状が重くなりやすい個人差の問題 14

15 非可逆的影響生体影響(毒性どんなものも毒か毒でないかは量で決まる閾値がない化学物質)閾値がある化学物質 NOAEL No Observed Adverse Effect Level ( 無毒性量 ( 動物実験の数値 )) 摂取量 15

安全性評価の変遷 Delany 条項 (1958,USA) 発がん性のある物質は食品中に存在してはいけない ( 連邦食品医薬品化粧品法 ) ゼロリスクの追求 1ppt=0.

16 安全性評価の変遷 Delany 条項 (1958,USA) 発がん性のある物質は食品中に存在してはいけない ( 連邦食品医薬品化粧品法 ) ゼロリスクの追求 1ppt= % 分析化学の発達 (% から ppt 以下へ ) 感受性の高い実験動物系や細胞系の開発現在使用摂取レベルで安全か? どこまでリスクを受け入れられるか? リスクアナリシス参考 :Dr.Y.Yamada 講演スライド 16

17 リスクの程度17 リスクとは将来起きるかもしれない損失 or 損失や危害が起こる可能性確率的要素よりリスクが高いリスクを下げる努力が必要よりリスクが低い0絶対安全? ありえない

18 食品中のハザード ( 危害要因 ) とは健康に悪影響をもたらす要因となる可能性のある食品中の物質または食品の状態生物学的要因 : ウイルス細菌寄生虫化学的要因 : 魚介毒植物毒カビ毒環境汚染物質食品中で産生される化学物質物理的要因 : 異物放射性物質 18

19 食品安全に関するリスク食品中にハザード ( 危害要因 ) が存在する結果として生じる健康への悪影響が起きる可能性とその程度ハザードの毒性 ( タイプや程度 ) リスクの大きさ = ハザードの摂取量 ( 体内への吸収量 ) 19

20 リスクアナリシスの枠組みリスク評価危害要因の特定リスクの特性解析被害解析曝露評価科学的知見摂取による健康影響評価リスク管理リスク分析の初期作業リスク評価に基づく管理手段の検討国民感情費用対効果技術的可能性使用基準残留基準等を決定モニタリングと再検討リスクコミュニケーション関係者とのリスク情報意見の交換 20

21 (3) 日本の食品安全確保体制

22 食品の安全性確保についての国際的合意世界各国の経験から次のような考え方や手段が重視されようになった考え方国民の健康保護の優先科学的根拠の重視関係者相互の情報交換と意思疎通政策決定過程等の透明性確保方法リスクアナリシスの導入農場から食卓までの一貫した対策 ( フードチェーンアプローチ ) 2003 年国際食品規格委員会 (Codex, FAO/WHO) 22

23 リスクアナリシスの導入後始末より未然防止の考え方にたち科学的根拠に基づいた判断ができるようリスクアナリシスを食品安全行政に導入一次生産から消費にわたって食品の安全性向上に取り組むこと ( フードチェーンアプローチ ) が必要食品の安全性を確保する施策として 1 厚生労働省が食品衛生法に基づき流通食品の監視や基準の策定を実施 2 農林水産省が生産製造過程における管理指導による安全性向上の取組や生産資材の規制を実施 23

24 リスクアナリシスに則った日本の体制交換評価結果の通知食品安全委員会リスク評価リスクの同定 ADI の設定リスク管理施策の評価情報収集諸外国国際機関等リスクコミュニケーション関係者全員が意見交換し相互に理解を深める農林水産省 ( リスク管理 ) 厚生労働省 ( リスク管理 ) 環境汚染物質の基準の設定等農薬使用基準の設定動物用医薬品使用基準の設定検査サーベイランス指導等評価の要請環境省残留基準値 (MRL) の設定検査サーベイランス指導等消費者庁アレルギー等の表示等 24

25 農場から食卓までの安全確保の徹底 25

26 (4) 農林水産省の食品安全行政に関する取組

27 1 実態調査に基づく対応

農林水産省が行う食品安全に関するリスク管理汚染実態調査サーベイランスモニタリング

28 農林水産省が行う食品安全に関するリスク管理汚染実態調査サーベイランスモニタリング食品供給行程においてどのような有害化学物質や有害微生物がどの程度農林水産物等に含有されているのかを調査健康影響リスクが高い健康影響リスクが十分低い対策を講じることで事件事故の未然防止更なる対策は不要根拠をもって安全であると言える科学的原則に則る透明性を確保結果の評価は統計学的原則に従う調査対象の有害化学物質や有害微生物の選定は農林水産省及び厚生労働省における食品の安全性に関するリスク管理の標準手順書に基づき行う中期計画に基づき年次計画を策定サーベイランス問題の程度又は実態を知るための調査モニタリング矯正的措置をとる必要があるかどうかを決定するために傾向を知るための調査 28

29 農林水産省が行う食品安全に関するリスク管理の流れ実態調査の結果はリスク管理措置の検討に活用するほか我が国の実態を国際規格策定等に反映するためにも活用科学的根拠に立脚有害物質化学物質に関する情報の収集国際基準との整合性効果の検証 NO リスク管理措置の策定実施優先度リストの作成食品安全の確保関係者の関心国際的動向等を考慮実態調査 ( サーベイランスモニタリング ) 安全と言えるか評価 YES 我が国の実態を反映国際規格基準実施規範例 : コメ中のカドミウムの基準値安全な食品 29

30 サーベイランスモニタリング計画中期計画今後 5 年間に実態調査を実施すべきハザードのリスト有害化学物質 H18.4 公表 (H28.1 更新有害微生物 H19.4 公表 (H24.3 更新平成 27 年度年次計画平成 27 年度に実態調査を実施すべき有害化学物質有害微生物のリスト H27.3 公表サーベイランスモニタリングを実施する際には試験所における精度管理と分析法の妥当性確認要求 30

31 優先的にリスク管理を行うべき有害化学物質のリスト平成 18 年 4 月公表 ( 平成 28 年 1 月更新 ) 現時点における科学的知見を基に食品安全の確保を主眼としつつ関係者の関心国際的動向を考慮し選定リスク管理措置の必要性を検討するとともに必要かつ実行可能な場合にリスク管理措置を実施するため含有実態調査リスク低減技術の開発等を行う必要のあるハザード環境中に存在 ( カドミウムヒ素 ) カビ毒 ( 総アフラトキシン ) 植物に含まれる自然毒 ( ピロリジジンアルカロイド類 ) 流通調理加工などで生成 ( フラン ) ハザードの毒性や含有の可能性等の関連情報を収集する必要があるハザード環境中に存在 ( 鉛ダイオキシン類 ) カビ毒 ( オクラトキシン A タイプ A トリコテセン類等 ) 海産毒 ( シガテラ毒 ) 調理加工などで生成するハザード (3-MCPD 脂肪酸エステル類トランス脂肪酸等 ) 既にリスク管理措置を実施しているハザード環境中に存在( 水銀放射性セシウム等 ) カビ毒( アフラトキシンM1 タイプBトリコテセン類等 ) 海産毒( 下痢性貝毒等 ) 調理加工流通などで生成 (3-MCPD アクリルアミド等 ) 31

32 優先的にリスク管理を行うべき有害微生物のリスト平成 19 年 4 月公表 ( 平成 24 年 3 月更新 ) 現時点における科学的知見を基に食品安全の確保を主眼としつつ関係者の関心国際的動向を考慮し選定リスク管理を実施するため直ちに汚染実態調査の実施及びリスク管理措置を検討する必要があるハザードカンピロバクターサルモネラ腸管出血性大腸菌ノロウイルスリステリアモノサイトジェネスリスク管理を実施する必要があるがリスク管理措置を検討するための基礎的情報が不足しているためそれを収集する必要があるハザードクドアセプテンプンクタータ 32

有害化学物質の含有実態調査の結果有害化学物質有害微生物の実態調査の結果はホームページやデータ集論文等で公表国際機関 ( コーデックス委員会等 ) の議論にも活用 < 例 > 有害化学物質の実態調査結果 (H23-H24 年度 ) を品目毎にまとめたデータ集を作成 a. 分析点数 : 約 2 万 4 千点 b.

33 有害化学物質の含有実態調査の結果有害化学物質有害微生物の実態調査の結果はホームページやデータ集論文等で公表国際機関 ( コーデックス委員会等 ) の議論にも活用 < 例 > 有害化学物質の実態調査結果 (H23-H24 年度 ) を品目毎にまとめたデータ集を作成 a. 分析点数 : 約 2 万 4 千点 b. 調査した品目数 : 農産物 24 畜産物 5 水産物 8 加工食品 25 c. 調査した有害化学物質 : 重金属 ( 鉛水銀カドミウム ) ヒ素かび毒ダイオキシン類硝酸性窒素亜硝酸性窒素アクリルアミド多環芳香族炭化水素類 (PAHs) フランヒスタミンチラミンクロロプロパノール類残留農薬 141 種類 sis/survei/result.html#chemical-databook 33

34 有害化学物質の含有実態調査の結果調査結果とその活用わが国で生産された農畜水産物食品のほとんどは安全性が高いことが確認された一部の品目有害化学物質については現在も調査を継続し低減対策を検討中国際的なリスク評価やガイドラインの検討において日本の基礎データとして活用 34

35 対応の例 : 生産者や食品事業者向けの指針等米指導者向けコメ中のカドミウム濃度低減のための実施指針 (23 年 8 月 ) 生産者向け米のカビ汚染防止のための管理ガイドライン (24 年 2 月 ) 麦生産者指導者向け麦類のデオキシニバレノールニバレノール汚染低減のための指針 (20 年 12 月 ) 野菜生産者向け栽培から出荷までの野菜の衛生管理指針 (23 年 6 月 ) 食肉鶏卵生産者指導者向け牛肉の生産衛生管理ハンドブック第 2 版 (25 年 11 月 ) 鶏肉の生産衛生管理ハンドブック第 2 版 (25 年 11 月 ) 鶏卵の生産衛生管理ハンドブック第 2 版 (27 年 7 月 ) 外食産業事業者向け生食用食肉の取扱いマニュアル第 2 版 (24 年 2 月 ) 加工食品食品事業者向け食品 ( アミノ酸液を含むしょうゆ ) 中のクロロプロパノール低減指導 (H20 年 H24 年 ) 食品中のアクリルアミドを低減するための指針 (25 年 11 月 ) 35

36 対応の例 : アクリルアミド 1 アクリルアミドとは合成樹脂等化学工業製品として多用される物質食品の原材料中のアスパラギンと還元糖が高温での過熱 (120 以上 ) により化学反応 ( メイラード反応 ) しても生成される健康への影響 ( 神経系への影響発がん性等 ) が懸念されている食品中のアクリルアミドのリスク評価ヒトにおける健康影響は明確では無いが動物実験の結果及び日本人の推定摂取量に基づき公衆衛生上の観点から懸念が無いとは言えない食品中の含有実態調査結果推定平均摂取量日本 0.24μg /kg 体重 / 日海外と同程度か低い ( 参考 EU0.4~ 1.9 ) 食品中ではポテトチップス等ジャガイモを揚げたもの焼き菓子コーヒー豆など焙煎したものに多く家庭内で調理するものでも野菜の素揚げや炒め物トーストしたパンにも含まれる 36

37 対応の例 : アクリルアミド 2 アクリルアミドへの対応 ALARA(as low as reasonably achievable) の原則に則り合理的に達成可能な範囲でできる限りアクリルアミド摂取量の低減に努める必要があるとの判断食品製造流通業者への働きかけアクリルアミドを含む ( 可能性のある ) 食品の製造加工調理に関わる事業者に向け指針を発表し自主的な取組を促す ( 義務ではない ) この結果市販の食品中のアクリルアミド濃度は低下家庭への情報提供家庭調理の際の留意事項を HP で公表例 : 加熱しすぎない蒸す煮る等を活用じゃがいもは冷蔵しない野菜や芋を切った後水にさらす等一番大切なのは食べること! その中で可能な範囲でアクリルアミドを減らすこと! 37

38 2 農薬の規制

39 農薬に求められる条件があること高等生物に毒性が低いこと特定の雑草害虫に対する選択性が高いこと環境に優しいこと残留性と残効性が適当であること薬剤抵抗性がつかないこと使用しやすいこと安価であること 39

40 農薬に求められる条件目的の効果があること高等生物に毒性が低いこと特定の雑草害虫に対する選択性が高いこと環境に優しいこと残留性と残効性が適当であること薬剤抵抗性がつかないこと使用しやすいこと安価であること 40

41 農薬登録に必要な主な試験使用者への影響急性毒性試験 ( 経口経皮吸入 ) 農作物を食べる者への影響慢性毒性試験発がん性試験繁殖毒性試験催奇形性試験環境への影響水産動植物への影響有用生物への影響水質汚濁性残留試験農作物土壌 41

42 への影響無毒体残留農薬の基準慢性毒性の評価 1 日許容摂取量 : 1 生食べ続けても無害な 1 日あたりの量農薬の残留基準は農薬及び農作物毎に決められ 1 日許容摂取量以下に設定されている作用中毒無毒性量 (NOAEL) 致死摂取量 1 日許容摂取量 (ADI) 農作物毎の基準無毒性量の100 分の1 無毒性量 ( 安全率 ) 42

43 残留農薬の基準長期推定摂取量の計算例作物群最大作物残留量基準値フートファクター理論最大 1 日推定摂取量日本人の許容摂取量 ppm ppm g mg ADI 53.3 kg 大豆小豆類かんしょてんさいキャベツたまねぎにんじん未成熟いんげんえだまめいちごえだまめ未成熟いんげんにんじんたまねぎキャベツてんさいかんしょ小豆類大豆いちご合計 mg/ 人 / 日 0 mg 推定摂取量 ADI 53.3 kg 日本人の許容摂取量フートファクター : 各農作物を国民が平均的に食べる量国民栄養調査による TMDI: 理論最大 1 日推定摂取量 43

44 農薬の安全性に関する制度安全な農産物の流通食品衛生法農薬の残留基準の設定食品中の残留農薬検査輸入販売等の規制安全な農産物の生産農薬取締法農薬の登録制度 ( 薬効安全性等確認 ) 販売者の取締り ( 無登録農薬販売の取締り等 ) 農薬の使用規制 ( 使用基準の遵守 ) 食品流通販売業者農薬製造輸入業者流通業者生産者 44

45 平成 25 年度国内農産物における農薬の使用状況及び残留状況調査結果 ( 平成 27 年 3 月 31 日消費安全局公表 ) 農薬の使用状況 3,928 戸の農家について農薬の使用状況を調査し不適正な使用が見られたのは 6 戸 (0. 15%) 生産現場における農薬の適正使用意識は高いと考えられる誤った回数で農薬を使用するなど不適正な使用があった農家に対しては地方農政局及び都道府県が適正使用について指導農薬の残留状況 928 検体の農産物について残留農薬を分析した結果 1 検体を除いて食品衛生法による残留基準値を超えたものはなかったほとんどの農家が適正に農薬を使用しているとした農薬の使用状況調査結果を反映残留基準値を超えた試料については関係都道府県に情報提供を行うとともに農家に対して使用状況の調査をさらに実施なお今回の残留基準値を超えて農薬を含有していた農産物は通常摂食する量を摂取しても健康に影響を及ぼすおそれはない 45

46 国産農産物は安全輸入農産物は危険って本当? 平成 18 年度の検査結果の総括表 ( 農産物 ) 平成 18 年度国産品輸入品検査件数 A 633,203 2,822,516 基準値を超えた件数 B B/A (%) 出典 : 食品中の残留農薬検査結果の公表について ( 平成 17~18 年度 ) ( 平成 24 年 10 月 29 日厚生労働省公表 ) 46

47 農薬の使用削減への取組 ( 総合的病害虫雑草管理 :IPM) 耐病虫性品種の利用病害虫の発生源となる雑草の除去などマリ - ゴ - ルドによる線虫の忌避アイガモやコイによる水田の雑草防除天敵の利用など防虫ネットや雑草抑制シ - トの利用太陽熱での土壌消毒など利用できる技術を合理的に組み合わせて病害虫を防除生物的機能を活用した交信かく乱剤 ( フェロモン ) などの利用農薬の効率的使用 IPM=Integrated Pest Management 化学農薬の使用削減 ( 殺虫剤殺菌剤など ) 47

48 3 異常プリオンへの対応 ~BSE( 牛海綿状脳症 )

49 BSE( 牛海綿状脳症 ) とは異常プリオンタンパク質が主に脳に蓄積し脳の組織がスポンジ状となり異常行動運動失調などの神経症状を示し最終的には死に至る牛の病気です人間にも同じような病気 ( クロイツフェルトヤコブ病 :CJD) があります BSE と vcjd はいずれも異常プリオンたん白質が原因とされる伝達性海綿状脳症 (TSE) の一つであり 1996 年 3 月英国の海綿状脳症諮問委員会においてこれらの関連の可能性が発表され BSE 感染牛から食品を介して人に伝達する可能性があると考えられていますこのため国内で BSE を発生させない取組外国から持ち込ませない取組をしています 49

牛海綿状脳症 (BSE) の予防我が国における BSE の発生状況世界の BSE 発生状況平成 13 年 9 月に初めて発生を確認現在までと畜検査で 22 頭死亡牛検査で 14 頭 ( 計 36 頭 ) を確認 8 例目及び 24 例目は検出された異常プリオンたんぱく質の性状が定型的なものと異なる飼料規制の実施直後の出生牛 ( 平成 14 年 1 月生 )

10 現在 ) BSE 対策の実施状況 H13 年 10 月 18 日と畜される全ての牛の BSE 検査を開始 H17 年 8 月 1 日検査対象月齢を 21 か月齢以上に見直し H25 年 4 月 1 日検査対象月齢を 30 か月齢超に見直し H25 年 7 月 1 日検査対象月齢を 48 か月齢超に見直し H28 年 3 月末までに約 1,488 万頭を検査 ( うち陽性 22 頭

50 牛海綿状脳症 (BSE) の予防我が国における BSE の発生状況世界の BSE 発生状況平成 13 年 9 月に初めて発生を確認現在までと畜検査で 22 頭死亡牛検査で 14 頭 ( 計 36 頭 ) を確認 8 例目及び 24 例目は検出された異常プリオンたんぱく質の性状が定型的なものと異なる飼料規制の実施直後の出生牛 ( 平成 14 年 1 月生 ) 以降に生まれた牛での発生はない発生のピークは 1992 年 (37,316 頭 ) 対策の進展により発生は大きく減少 2016 年の発生は 1 頭 (H 現在 ) BSE 対策の実施状況 H13 年 10 月 18 日と畜される全ての牛の BSE 検査を開始 H17 年 8 月 1 日検査対象月齢を 21 か月齢以上に見直し H25 年 4 月 1 日検査対象月齢を 30 か月齢超に見直し H25 年 7 月 1 日検査対象月齢を 48 か月齢超に見直し H28 年 3 月末までに約 1,488 万頭を検査 ( うち陽性 22 頭 ) 販売店肉骨粉等牛由来肉骨粉の輸入飼料利用を禁止牛と豚鶏飼料の製造工程施設の分離 ( 交差汚染防止対策 ) 地方農政局が肉骨粉等の原料収集先での牛由来原料の混入防止措置等の確認調査を実施生産農場死亡牛家畜保健衛生所と畜場特定危険部位 (SRM) は焼却 H15 年 4 月 1 日 24 か月齢以上の死亡牛の届出を義務付け BSE 検査開始 H16 年 4 月 1 日から完全実施 H27 年 4 月 1 日対象月齢を 48 か月齢以上に見直し H28 年 1 月末までに約 119 万頭を検査 ( うち陽性 14 頭 ) 特定危険部位 (SRM) を除去全月齢の牛の扁桃及び回腸遠位部 30 か月齢超の牛の頭部 ( 舌頬肉を除く ) 脊柱及び脊髄 50

51 4 その他の食品の安全

52 いわゆる健康食品について暴露量有害化学物質汚染物質多ハザード ( 化学物質 ) の暴露量 ( 概念図 ) 医薬品食品中の有害物質サプリメント ( カプセル錠剤等 ) はどのあたり? 食品添加物農薬動物医薬品の残留香料少 52

53 いわゆる健康食品について暴露量有害化学物質汚染物質多ハザード ( 化学物質 ) の暴露量 ( 概念図 ) サプリメント ( カプセル錠剤等 ) 医薬品食品中の有害物質食品添加物農薬動物医薬品の残留香料少 53

54 いわゆる健康食品について健康食品とはここでいう健康食品とは健康への効果やダイエット効果をうたって販売されている食品を言いますこれには特定保健用食品 ( トクホ ) 栄養機能食品機能性表示食品も含まれますまたここではサプリメントとはカプセル錠剤粉末顆粒形態の健康食品を言います食品安全委員会からのメッセージ食品であっても安全とは限りません多量に摂ると健康を害するリスクが高まりますビタミンミネラルをサプリメントで摂ると過剰摂取のリスクがあります健康食品は医薬品ではありません品質の管理は製造者任せです誰かにとって良い健康食品があなたにとっても良いとは限りません食品安全委員会 HP より 54

55 放射性物質に係る食品の安全の確保対策放射性物質に係る食品の安全の確保のための対策については関係省庁等が連携して実施食品原子力災害対策本部食品の出荷制限摂取制限の設定解除関係都道府県等食品の検査計画の策定実施食品の出荷制限摂取制限の実施指示要請支援報告厚生労働省検査結果の情報公開食品中の放射性物質に関する基準値の設定支援農林水産省連携諮問答申食品安全委員会他に内閣府厚労省消費者庁文部科学省も検査機器の整備等の助成を実施検査に関する科学的技術的助言検査計画の策定支援検査機器の整備への助成等食品中の放射性物質の食品健康影響評価放射線審議会土壌生産資材農地土壌の検査資材 ( 肥料土壌改良資材培土飼料 ) 中の暫定許容値等の設定資材の検査の企画立案検査結果の情報収集解析指導 55

56 農産物に対する放射性物質対策の流れ作付制限放射性物質の移行低減対策要因解析対策検討吸収抑制対策果樹茶等の低減対策資材飼料などの管理農地の除染等放射性物質の検査超過が確認された場合出荷制限農林水産省 HP 農林水産現場における対応について ( 平成 26 年 4 月 ) より 56

57 放射性物質の移行低減対策の例 ( 農地の除染 ) 表土の削り取り表層土壌と下層土の反転農地土壌を薄く削り取り土壌表層に蓄積している放射性物質を除去表層土と下層土を反転することで作物が吸収する層の放射性物質濃度を低減農林水産省 HP 農林水産現場における対応について ( 平成 26 年 4 月 ) より 57

58 放射性物質検査結果 ( 例 ) 果実の検査結果の推移 ~ 平成 28 年 3 月果実の検査結果の推移牛肉の検査結果 ~ ~ 平成平成 2825 年年 3 月 10 月農林水産省 HP 農林水産現場における対応について ( 平成 28 年 4 月 ) より 58

59 遺伝子組み換え食品 (GMO) 遺伝子組み換え作物の危険性人に影響はないか?( 食品として家畜の餌を通して ) 環境に影響はないか? 安全性の評価食品衛生法飼料安全法カルタヘナ条約に基づき厳しく安全性をチェック認可されたものだけが栽培輸入流通流通の監視我が国で認可されている 8 つの農産物と 33 食品群の加工食品は原材料が遺伝子組み換えのものまたは混ざっている場合表示が義務入っていないことを書くのは任意 59

60 遺伝子組換え食品の表示 ( 一覧 ) 義務表示対象農産物 :8 農産物 1 大豆 ( 枝豆及び大豆もやしを含む ) 2 とうもろこし 3 ばれいしょ 4 なたね 5 綿実 6 アルファルファ 7 てん菜 8 パパイヤ義務表示対象加工食品 :33 食品群大豆 ( 枝豆及び大豆もやしを含む ) とうもろこしばれいしょアルファルファてん菜パパイヤ豆腐油揚げ類など15 食品群コーンスナック菓子など9 食品群ポテトスナック菓子など6 食品群アルファルファを主な原材料とするものてん菜 ( 調理用 ) を主な原材料とするものパパイヤを主な原材料とするもの 60

61 5 食品の表示と安全

HACCPシステムの導入 GMPの導入有害化学物質有害微生物への対策国内の生産資材の規制等

消費者の選択のために重要食品表示法に基づく表示規制 ( 消費者庁 ) 表示項目 (

62 消費者の安心= 食品の安全+ 消費者の信頼食品の安全確保消費者の信頼確62 食品の安全確保と食品表示について生産段階加工流通段階生産者農産物食品消費者 GAPの導入 HACCPシステムの導入 GMPの導入有害化学物質有害微生物への対策国内の生産資材の規制等食品衛生法に基づく規制指導 ( 厚生労働省 ) 牛米トレーサビリティの普及推進表示は消費者の選択のために重要食品表示法に基づく表示規制 ( 消費者庁 ) 表示項目 ( 加工食品の例 ) 食品の安全性を向上させる機能はない内容量賞味期限保存方法製造業者等の名称住所名称原材料名原料原産地名

63 原産地間違った表示でも食品の安全性に影響を与えることがない事例 A 県産コシヒカリを B 県産コシヒカリと表示外国産野菜を国産野菜と表示原材料使っていない原材料を使っていると表示ただしアレルギーに関しては正しい表示が必須 63

64 正しい表示と消費者の選択により食品安全に係るリスクを低減できる事例原材料そばアレルギーの人はそばが原材料に使われている食品を食べない消費期限: 期限を過ぎたら食べない方が良い消費期限を1 日過ぎた刺身 : あなたならどうしますか? ( 参考 ) 賞味期限 : おいしく食べることができる期限 64

65 (5) 安心について

66 不安を大きくするもの情報量小 > 情報量大未知 ( 新技術を含む ) > 既知他人がコントロール > 自分がコントロール利益が不明 > 利益が明らか影響が不公平 > 一律に影響大規模な被害 > 小規模な被害合成物質 > 自然由来科学的不確実性が高い > 不確実性が低い資料 :Dr.Y.Yamada 講演スライド 66

67 リスクの認識のずれ ( がんの原因についての例 ) ア. 食品添加物残留農薬タバコ大気汚染公害おこげウイルスイ. 普通の食べ物性生活出産職業アルコール放射線紫外線医薬品工業生産物主婦がんの疫学者 % 資料 : 黒木登志夫人はなぜガンになるのか ( 暮らしの手帖第 3 世紀 25 号 1990 年 ) 67

68 正確な情報伝達の難しさ ( 赤肉報道の例 ) 情報 : 加工肉について人に対して発がん性がある赤肉についておそらく人に対して発がん性がある報道 : 加工肉の発がん性は喫煙やアスベストと同水準赤身肉を食べ過ぎるとがんになる事実 : 発がん性の評価がアスベスト等とおなじ分類に入っただけで同じくらいの確率でがんになるではない赤身ではなく牛豚羊肉等の総称の赤肉赤肉にはタンパク質ビタミン B 鉄など有用成分も多い飽和脂肪酸は少なすぎると脳卒中リスクも高まる総合的にも極端に量を減らすこと無く健康習慣全般を見直すべき 68

69 フードファディズム健康や病気に対する栄養の影響を過大に信じること例 : 紅茶キノコココアカスピ海ヨーグルトバナナ納豆などマジックフード : これさえ食べれば大丈夫!! 悪魔フード : これだけは食べてはいけない!! フードファディズムメディアに惑わされない食生活 ( 高橋久仁子 ) より 69

70 (5) 皆さんに伝えたいこと 10 万回の食卓 ~ 豊かな食のための選択 ~

71 10 万回の食卓 ~ 限りがある食事日本人の平均寿命 (2013) 男性才女性才私たちは一生の間に何回充実した食卓を囲む ( 食事を行う ) ことができるでしょうか平均寿命から考えた場合には約 9 万 5 千回実際には幼児期や欠食もあり私たちが一生の間に楽しめる食事は思いのほか数が限られています皆さんが 19 歳とすると既に 2 万回は食事をしたはずご自分で満足した食事は何回くらいあるのでしょう? 女性の平均寿命才から考えた場合単純計算では 86.61( 才 ) 365( 日 ) 3( 食 ) 95,000 となるが乳児期の食事や健康年齢を考慮した場合には食卓を囲む回数 ( 食事回数 ) は減少するものと考えられる 71

72 10 万回の食卓 ~ 安全な食品を選ぶにはこれだけは絶対安全な食品はない不老長寿の食品( 薬 ) もない天然自然も安全を意味しない食べて痩せるは有害物安全な食品は科学的根拠で 72

73 10 万回の食卓 ~ 食を選ぶということ何を選びますか? 加工品か生鮮品か? 内食か外食か? 慣行栽培か有機農産物か? 国産か輸入品か? GM( 遺伝子組み換え )? アレルゲンフリー? フェアトレード? ハラル? フェアトレード : 発展途上国の原料や製品を適正な価格で継続的に購入することを通じ立場の弱い途上国の生産者や労働者の生活改善と自立を目指す運動ハラル : イスラム法上で食べることが許されている食材や料理 73

74 10 万回の食卓 ~ 食を選ぶということどうやって選びますか? スーパーの滞在時間は平均 30 分未満ですその中で様々な売り場を見て食品を選択購入しています限られた時間の中で私たちは利用可能な情報や自らの信念パッケージの印象偏見や思い込みを総動員して商品を選んでいます 1 平日平均 24 分休日平均 29 分 ( 買い物に関する自主調査株式会社マクロミルより ) 2 リスクを評価する場面ではヒューリスティック ( 人が複雑な問題解決などのために何らかの意思決定を行うときに暗黙のうちに用いている簡便な解法や法則のこと経験則とも ) やバイアス ( 科学的な知見と個人の認知のずれ ) などが問題となります 74

75 10 万回の食卓 ~ 食を選ぶということ選択によっては思わぬ結果を生み出しているかも健康被害風評被害食品偽装地球温暖化途上国の貧困農村の衰退食文化の断絶偽装風評被害 : 例えば鳥インフルエンザが発生したらその県の鶏肉を買わない国産牛でなければ給食に使わないといった行動が偽装や風評の遠因になることも 75

76 10 万回の食卓 ~ 食の専門家を目指す皆さんへ食は極めて個人的なことですどういう食事でなければならないということを強制することは出来ませんしかしその選択は安全でしょうか? 敢えて危険なものを選んではいないでしょうか選択によっては自らの健康や家族地域さらには生産地や地球環境まで影響を及ぼす可能性があります思い込みやフードファディズムで安全がおびやかされるとき正しい選択が出来るよう人々を導いて下さい食育基本法の国会審議の時実際食という個人的なことに国家が介入するのはおかしいとの意見が某議員からも出されました 76

77 本資料に関するお問い合わせ先東海農政局消費安全部担当 : 和田電話 FAX tsutomu_wada@tokai.maff.go.jp

平成 27 年 3 月 4 日農林水産省消費安全局平成 27 年度食品の安全性に関する有害化学物質及び有害微生物のサーベイランスモニタリング年次計画 1. 基本的な考え方食品安全行政にリスクアナリシスが導入され科学に基づいた行政の推進が必要となっていますこのため農林水産省は食品の安全性

平成 27 年 3 月 4 日農林水産省消費安全局平成 27 年度食品の安全性に関する有害化学物質及び有害微生物のサーベイランスモニタリング年次計画 1. 基本的な考え方食品安全行政にリスクアナリシスが導入され科学に基づいた行政の推進が必要となっていますこのため農林水産省は食品の安全性平成 27 年 3 月 4 日農林水産省消費安全局平成 27 年度食品の安全性に関する有害化学物質及び有害微生物のサーベイランスモニタリング年次計画 1. 基本的な考え方食品安全行政にリスクアナリシスが導入され科学に基づいた行政の推進が必要となっていますこのため農林水産省は食品の安全性に関するリスク管理の標準的な作業手順を記述した農林水産省及び厚生労働省における食品の安全性に関するリスク管理の標準手順書