第 3 章計画の基本事項 各主体の責務と役割の明確化 福岡市動物愛護管理推進実施計画 ( 第 2 次 ) ( 案 ) に対すると 15 2 の飼い主の責務の 飼主と同等の責務が伴うものと考えます を 飼主に準じた責務が生じます と変更すべき エサを与えることのみを動物愛護と考えている人が多すぎる 罰

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1 福岡市動物愛護管理推進実施計画 ( 第 2 次 ) ( 案 ) に対する パブリックコメントの実施結果 福岡市では動物行政を, 長期的な視点から総合的かつ体系的に推進していくために策定する, 福岡市動物愛護管理推進実施計画( 第 2 次 ) ( 案 ) について平成 27 年 1 月 5 日 ( 月 )~ 平成 27 年 1 月 30 日 ( 金 ) の間, 市民の皆様のご意見を募集しました その実施結果がまとまりましたので, 報告します 1 意見提出者数 17 人 (1) 提出方法 1 郵送 持参 5 人 2ファクシミリ 4 人 3 電子メール 8 人 (2) 住所別 1 市内 15 人 2 市外 2 人 2 意見数 47 件 3 福岡市動物愛護管理推進実施計画( 第 2 次 ) ( 案 ) に対すると ( 別紙 )

2 第 3 章計画の基本事項 各主体の責務と役割の明確化 福岡市動物愛護管理推進実施計画 ( 第 2 次 ) ( 案 ) に対すると 15 2 の飼い主の責務の 飼主と同等の責務が伴うものと考えます を 飼主に準じた責務が生じます と変更すべき エサを与えることのみを動物愛護と考えている人が多すぎる 罰金等を課す等責任を明確化すべき 別紙 餌を与える行為には事例ごとに背景や状況が異なることから, 現行の表現としております 罰金等については, より広い議論が必要であることから, ご意見としてお聞きします なお, 飼い主のいない猫に対する給餌行為については 第 7 章 3 (2) 飼い主のいない猫問題対策の実施 の中の検討課題として盛り込まれております 第 5 章施策の柱 動物取扱業等の監視指導の強化 18 動物取扱業者によるものではないかと思われる犬の不法投棄がなされている 二度と犯すことが無いような多額の罰金を課すか, 若しくは経営者の個人財産の没収を行なえるような厳しい体制を整えるべき 愛護動物の遺棄や動物取扱業に係る罰則については動物の愛護及び管理に関する法律により定められており, 現行法の中で適正に対処してまいります 第 6 章 標 苦情件数 19 平成 25 年度の犬猫苦情件数が 847 件とあるが, それ以前の苦情件数と, 市内のどの区で何件, 犬猫それぞれどのような苦情があったのかを詳しく地図等を用いて分類すべき 修正 第 2 章 1(4)2 飼い主等指導依頼の主な内容 の表に過去 3 カ年の犬猫の指導依頼内容を掲載しました 第 7 章 具体的施策 人と猫の成長スピードの違いや不妊去勢手術の重要性, 予防注射の必要性などを教えるようにしてほしい ふれあい事業の充実 23 ふれあい事業の見直しについて, 対象とする年代を小さな子どもとお年寄りにしてはどうか また, 殺処分されようとしている犬猫を教室に連れて行き, 子ども達にこのような犬猫を助けるためにはどういう方法があるか意見を聞くなど, 命の尊さを教え, 死に直面する動物達を命の教育の題材に用いる ふれあい事業の内容や対象年代についてご意見を参考に事業を行ってまいります 適性飼育の啓発 24 ペットの無責任な飼育や安易な購入について, 小学校高学年, 中高生だけでなく, お金を使う成人にする啓発が必要 映画やドキュメンタリー, 写真店の活用, 地域アイドルなどにも協力をお願いしたり, ショッピングセンターやパチンコ店, ゲームセンターなど関心の薄い層が多い場所でイベントをしてはどうか 普及啓発につきましては多様な広報媒体を活用して行っていくこととしております ご意見を参考に取り組んでまいります 猫のマイクロチップ装着と不妊去勢手術費用の助成事業について, 動物病院などにあらかじめ送付先を記入したハガキを置いてほしい 申し込み方法の簡便化など, ご意見を参考にさせていただきます 不妊去勢手術の徹底 25 飼い猫を不妊去勢せず, 子猫を捨てている人がいる 飼い主に対して不妊去勢手術の徹底が必要 地域猫活動はハードルが高いため, 個人でも野良猫の不妊去勢手術ができるように, 福岡県獣医師会が実施している あすなろ猫不妊 去勢支援手術事業 のような, 費用の一部補助も行ってほしい 飼い主に対する不妊去勢手術の指導啓発については多様な媒体を用いるなどして推進して行くこととしております 飼い猫については, 現在, 不妊去勢手術費用の一部助成を行っております また, 地域猫活動につきましては支援方法の再検討を行うこととしております 犬の散歩時のマナー向上 28 犬の糞の放置が非常に多いため, 講習を受けたボランティアに腕章をつけてもらい, 犬の散歩をしている人への啓発 指導をしてもらってはどうか 普及啓発手法を検討する上でご意見を今後の参考とさせていただきます 1 ページ

3 提案内容 猫の飼い方の最低限のルールを決める 飼う能力や資格がない人は飼育禁止にする 猫の屋内飼育 糞尿の処理に責任を持つ ルール違反者には罰則 ( 捕獲, 殺処分, 課金 ) 猫の飼育方法に関しては飼い主の遵守事項として 福岡市動物の愛護及び管理に関する条例 に努力規定として定められております 罰則はございませんが, 飼い主に対しては関連法令等に基づき引き続き指導してまいります 罰則の規定につきましてはご意見としてお聞きします 飼い猫の適正飼育推進 29 猫の放し飼いを禁止すべき 小型犬が放し飼い禁止であるのに, それよりも大きな猫の放し飼いが許されていることは納得できない 猫の飼い主の遵守事項として屋内での飼養に努めることと 福岡市動物の愛護及び管理に関する条例 で定められております 猫を飼っている人が転居するために荷造りをし ているときに猫が逃げるので, 前もって動物愛護管理センターに連絡をする ご意見としてお聞きします 動物適正飼養啓発活動の一環として犬だけでなく猫も登録すべき 登録することでさまざまな管理ができ, 最後まで家族の一員として世話をする意識が高まるのではないか 第 7 章 3(1) 飼い猫の適性飼育の推進 の中で飼い猫の登録制度について検討することとしております 福岡市の地域猫活動への支援について, 指定地区という枠を外し, 福岡県獣医師会が実施している あすなろ猫不妊 去勢支援手術事業 のように誰でも動物病院で不妊去勢手術を安価でできるような体制にし, 短期集中的に取組んでほしい また 地域ねこ連絡協議会からの要望 問題などをすぐに検討, 実行へ移せるような体制を作ってほしい 地域猫活動をしているが, 捕獲した猫を手術するため, 動物愛護管理センターまで連れて行くのに時間が掛かるため, 区役所などに中継所を設けてほしい 福岡市の地域猫活動に対する不妊去勢手術の支援は 1 年間となっているが,1 年で活動が終わったらまた猫が元に戻ることが心配 飼い主のいない猫問題対策の実施 30 福岡市の地域猫活動の支援について, 野良猫を減らすためには不妊去勢手術の支援の期限をなくすべきである 福岡市の地域猫活動の支援について, 不妊去勢手術の支援が 1 年間の期限付きというのはおかしい 市全域で一斉に不妊去勢種をし, 手術のできない子猫は新しい飼い主探しをしなければ野良猫は減らない 糞 尿, 鳴き声, 庭を荒らすなどの猫による問題の解決策の一つとして地域猫活動がございますが, その理解を深めるとともに, より取り組みやすくなるような支援を考えてまいります 地域猫活動は町内会長の了承を得なければ活動できずハードルが高い 個人で TNR 活動をしている人も多くいるので, 福岡県獣医師会が実施している あすなろ猫不妊 去勢支援手術事業 のような助成を市でも行ってほしい 地域猫活動が出来なくても個人個人が手術をすれば野良猫はかなり減ると思う 個人で野良猫の不妊去勢手術を行うことには限界があるため, 地域が責任を持って不妊去勢手術をすること 自治会長の了解が得られない, 地域住民の反発が心配などの理由により今後指定地域が増えることが望めない そのため, 地域猫活動を各自治体の中に組み込むことを提案する 自治会の活動として, 環境 衛生に関する事業があるが, この事業は動物適正飼養啓発活動も含まれているではないか 2 ページ

4 今までの地域猫活動のデータの集計, 分析を至急行い, データの開示をお願いしたい 地域猫活動がうまくいかなかった地域の問題点を明確にし, 事前に対策を取っておく必要がある 地域猫活動や TNR 活動をしている人に協力してもらうよう働きかけが必要である 地域猫活動の町内会への了承を得るにあたっては, 町内会長に市から積極的に働きかけてほしい これまで支援を行ってきた地域猫活動地域に対する実態調査を行い, 成果の検証し, モデルとなる事業の紹介を行うこととしております 地域猫活動への支援方法の再検討の中で地域猫活動の周知や活動地域への説明, 協力者の確保の方法等を議論してまいります 地域猫活動の広報についても, 市政だよりやテレビなどの媒体を利用して複数回徹底的に行うべきである 地域猫活動の意義や内容について様々な媒体を活用した啓発を行うこととしております 野良ネコの TNR 活動を行っているが, 行政が作成している 野良猫への給餌禁止ちらし により, 近隣住民から苦情を言われるなどボランティア活動がしにくくなっている 一律餌やり禁止ではなく, 責任ある餌やりを認めるような表現にしてほしい 飼い主のいない猫問題対策の実施 30 啓発チラシなどに 無責任な餌やり という言葉があるが, 野良猫への餌やりを禁止するのではなく, 先ず無責任な飼い主に徹底した不妊去勢手術の指導をしてほしい 無責任な餌やり や 餌やり禁止 などの表現は止め, 餌やりをしている人に対して, 不妊去勢術もしてもらえるような表現にしてほしい 猫への給餌者に対する効果的な啓発方法について検討する際にご意見を参考とさせていただきます 野良猫の餌やりについて 餌はやらないでください という看板や張り紙は餌やりをしている人を刺激し逆効果である 餌をあげたら片付けまでお願いします や 優しい餌やりさんへのお願い エサを与えるなら不幸な猫が増えないよう, どうか手術してあげて下さい などの内容が良いと思う 野良猫に無責任にエサを与えるだけで, 糞尿の処理をしない隣人に周辺住民が困っている 提案 野良猫への餌やり禁止 ルール違反者には罰則 ( 捕獲, 殺処分, 課金 ) 猫への給餌者に対する効果的な指導方法を検討する中で, ルール作りについても議論してまいります 殺処分を減らすだけでなく, 適正に終生飼育可能な者に譲渡を行うことが重要 過去の動物愛護管理センターからの譲渡歴で適正及び終生飼育が確認された譲渡希望者には簡易な手続きにより特別優先譲渡を行い, 譲渡を促進する 譲渡される動物が適正に飼育されるよう 新しい飼い主に対して環境調査及び譲渡前講習を実施した上で譲渡しております 過去に譲り受けていただいた方に対しては, 飼育環境に変わりがないかなど確認させていただいた上での譲渡をさせていただいております 譲渡事業の充実 31 高齢者が飼えなくなったペットを引取り, 新しい飼い主に譲渡するシステムを作ってほしい 動物愛護管理センターの機能充実を求める 市民が足を運びやすい家庭動物啓発センターをシェルターとして活用し, 命のリレーが出来る場所に変えていってほしい ご意見としてお聞きします なお, 高齢などの理由で飼育継続が困難となる飼い主に対する助言や啓発については 第 7 章 2(3) 終生飼育の推進 の中で行ってまいります 動物愛護管理センターの機能を充実させ, 譲渡事業を推進してまいります 3 ページ

5 ペットショップでの生体販売を国内において禁止するように政府に働きかけてほしい ペットショップの生体販売を中止する ペットショップでの生体販売を中止してほしい 根本的な元を絶たないと殺処分ゼロは不可能 ご意見としてお聞きします 現行法を上回る規制をすることはできないと考えておりますが, 動物取扱業における動物の適切な管理については監視指導の中で行ってまいります 動物取扱業者の監視指導 36 ブリーダーの崩壊や犬の放置などペットショップの経営にも問題がある ご意見としてお聞きします なお, 動物の取扱が不適切な業者に対しては重点監視指導を行うものとしております 1 頭あたりの出産回数や出産年齢, 期間の間隔, 母親から放す時期, 販売していい月齢等について, ドイツやイギリスを参考に制限を設けられないか ご意見としてお聞きします 現行法を上回る規制をすることはできないと考えておりますが, 動物取扱業における動物の適切な管理については監視指導の中で行ってまいります 第 8 章 動物愛護管理センターの位置づけ及び役割 動物愛護管理センターの位置づけ及び役割 46 動物愛護管理センター条例を制定すること 人間より動物を優先するためにセンターがあるわけではなく 動物のためだけでなく, 人間の生活環境や衛生面のために必要とされている業務である センターの存在的を条例という究極の公の文章で内外に念押しするとともに, センターの存在的を文章化し市民に広報することが必要 動物愛護管理センターの機能を充実させ, 具体的施策を推進してまいります 条例化につきましてはご意見としてお聞きします その他の意見 庭に猫が我が物顔で出没する 隣の犬が夜中に 吠える その他 ご意見としてお聞きします その他 警察署で動物を回収する必要があるのか 回収 するのは 人間だけで良い その他 ご意見としてお聞きします 洋服を着た犬猫は日本での飼育には適していな いのはないか その他 ご意見としてお聞きします 自然力が低下してきて, 動物本来の適応力 手なくなってきている 動物の輸入禁止措置 その他 ご意見としてお聞きします 夜の散歩は糞の処理がきちんとされているか分からない 深夜の犬猫を同伴した外出の禁止 その他 ご意見としてお聞きします 4 ページ

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