第章安全で良好な生活環境の確保一般環境騒音静かな音環境を保全するため環境基本法に基づき騒音に係る環境基準が定められており知事が地域の土地利用の状況や時間帯等に応じ地域類型を指定しています一般地域における環境基準の達成状況をみると測定調査を実施した地点のうち地点で環境基準を達成

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しょうりそめや
5 years ago
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1 第部環境保全施策の展開第節地域における生活環境の保全 ( 騒音振動 ) 地域における生活環境の現状騒音は各種公害の中でも日常生活に関係の深い問題でありその発生源としては工場事業場建設作業自動車鉄道航空機日常生活など多様です騒音については一般環境騒音自動車交通騒音航空機騒音新幹線鉄道騒音に対し地域の土地利用状況や時間帯等に応じて個別に類型分けされた環境基準が定められていますまた工場事業場騒音については騒音規制法及び宮城県公害防止条例により特定建設作業騒音については騒音規制法により規制基準が定められ生活環境の保全が図られていますさらに道路交通騒音については要請限度が定められています平成年度の騒音に係る苦情件数は件でした苦情件数の内訳を見ると工場事業場騒音が最も多く件 (.%) 次いで建設作業騒音が件 (.%) でした環境対策課振動は騒音と並んで日常生活に関係の深い問題でありその主な発生源は工場事業場建設作業鉄道及び道路です工場事業場振動については振動規制法及び宮城県公害防止条例により特定建設作業振動については振動規制法により規制基準が定められ生活環境の保全が図られていますさらに道路交通振動については要請限度が定められています平成年度の振動に係る苦情件数は件でした苦情件数の内訳を見ると建設作業振動が最も多く件 (.%) 次いで工場事業場振動が件 (.%) でした図騒音に係る苦情件数推移図振動に係る苦情件数推移図発生源別振動苦情件数の内訳 ( 平成年度 ) 図発生源別騒音苦情件数の内訳 ( 平成年度 )

2 第章安全で良好な生活環境の確保一般環境騒音静かな音環境を保全するため環境基本法に基づき騒音に係る環境基準が定められており知事が地域の土地利用の状況や時間帯等に応じ地域類型を指定しています一般地域における環境基準の達成状況をみると測定調査を実施した地点のうち地点で環境基準を達成していました表一般地域における騒音の環境基準の適合状況 ( 平成年度 ) 地域の類型測定地域測定地点数全時間帯適合地点数適合率 [%] 塩竈市. 多賀城市. 大崎市. 大河原町. A 及びB 松島町. 七ヶ浜町. 利府町. 大和町. 富谷町. 計. 多賀城市. C 大河原町. 松島町. 計. 合計 +. 自動車騒音自動車騒音については環境基本法に基づく騒音に係る環境基準のほか騒音規制法に基づく要請限度が定められています指定地域内において自動車騒音が要請限度を超え沿道周辺の生活環境が著しく損なわれている場合には指定市町村長は県公安委員会又は道路管理者等に対して要請又は意見陳述をすることができるとされています自動車騒音の評価については平成年度の騒音に係る環境基準の改正を受け道路沿道の住居等一戸一戸について評価する面的評価の手法が導入されました平成年度は県及び仙台市が合計地点での測定結果を基に評価区間で面的評価を実施しました評価区間内の対象戸数, 戸のうち昼間夜間ともに環境基準を達成した戸数は, 戸 (.%) 区間内の全世帯が環境基準を達成していた区間は区間 (.%) でした時間帯別の達成率は昼間が.% 夜間が.% であり昨年度とほぼ同程度でした表自動車交通騒音面的評価結果総括表 ( 平成年度 ) < 環境基準による評価結果 > 日評価項目総数昼間夜間とも昼間又は夜間で環境基準達成環境基準超過うちいずれかうち昼間夜の時間帯で超過間ともに超過戸数,,,,, 割合.%.%.%.%.% < 時間帯別評価結果 > 時間帯項目総数環境基準達成環境基準超過昼間戸割数合,.%,.%,.% 夜間戸割数合,.%,.%,.%

3 第部環境保全施策の展開航空機騒音航空機騒音については航空機騒音に係る環境基準が定められており知事は地域類型の当てはめを空港飛行場周辺について行うこととされています航空機騒音に係る環境基準の基準値はWECPNL( 加重等価平均感覚騒音レベル ) という評価指標として ( 専ら住居の用に供される地域 ) については以下 (Ⅰ 類型以外の地域であって通常の生活を保全する必要がある地域 ) については以下にすることが望ましいとしています本県では国土交通省所管第種空港の仙台空港防衛省所管の陸上自衛隊霞目飛行場及び航空自衛隊松島飛行場の飛行場について環境基準の地域類型を指定しています平成年度は県及び関係市の協力のもと仙台空港地点航空自衛隊松島飛行場地点陸上自衛隊霞目飛行場地点で航空機騒音測定を実施しました仙台空港及び陸上自衛隊霞目飛行場については環境基準地域類型内の全地点で環境基準を達成していました航空自衛隊松島飛行場についてはでは全地点で環境基準達成では地点で環境基準を達成しており環境基準の達成率はⅠ 及び合わせて.% でした表航空機騒音に係る環境基準達成状況 ( 平成年度 ) ( 仙台空港 ) 調査地域測定地点数航空機騒音に係る環境基準の地域類型別測定地点数達成地点数公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害の防止等に関する法律に基づく区域の区分別測定地点数第種区域第種区域第種区域公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害の防止等に関する法律に基づく第種区域外で W を超える地点数名取市内岩沼市内合計 ( 陸上自衛隊霞目飛行場 ) 調査地域測定地点数航空機騒音に係る環境基準の地域類型別測定地点数達成地点数仙台市内合計 ( 航空自衛隊松島飛行場 ) 調査地域石巻市内塩竈市内東松島市内合計測定地点数航空機騒音に係る環境基準の地域類型別測定地点数達成地点数平成年月日付け防衛施設庁告示第号による指定一部解除後の区域による新幹線鉄道騒音等新幹線鉄道騒音については新幹線鉄道騒音に係る環境基準が定められており知事は地域類型の当てはめを新幹線鉄道沿線について行うこととされています新幹線鉄道騒音に係る環境基準の基準値はデシベル以下デシベル以下とすることとされています新幹線鉄道に係る騒音振動の測定は沿線の土地利用状況軌道構造防音壁の種類等を考慮して地域を代表すると認められるヶ所で選定しています平成年度は騒音は地点振動は地点で測定を実施しました防衛施設周辺の生活環境の整備等関する法律に基づく区域の区分別測定地点数第種区域第種区域第種区域防衛施設周辺の生活環境の整備等関する法律に基づく第種区域外で W を越える地点数その結果新幹線鉄道騒音の環境基準達成率は.% でした達成地点の内訳は地点 (.%) 地点 (%) でした新幹線鉄道騒音については昨年度 (.%) と比較して達成率が. ポイント増加していますが依然として環境基準の達成状況が低い状況です今後も引き続き実態把握に努め鉄道事業者に対し騒音防止対策の推進及び低周波音発生の未然防止等を要請していく必要があります一方新幹線鉄道振動については全ての地点で暫定指針値デシベルを達成していました

4 第章安全で良好な生活環境の確保表東北新幹線鉄道に係る環境基準等達成状況項目年度平成年度平成年度平成年度環境基準に基づく騒音測定結果測定地点数達成地点数測定地点数達成地点数達成率.%.%.% 暫定指針に基づく振動測定結果測定地点数達成地点数達成率 % % % 静かな音環境等を目指して講じた施策工場事業場対策騒音規制法及び振動規制法では騒音及び振動から生活環境を保全すべき地域を知事 ( 指定都市にあってはその長 ) が指定するものとされています指定地域内において法に定める特定施設を設置している特定工場等における事業活動及び法に定める特定建設作業に伴って発生する騒音振動を規制するとともに市町村長が県公安委員会等に対して道路交通騒音振動について所要の措置を執るべきことを要請することができるとされていますまた宮城県公害防止条例では法指定地域外においても法の特定施設の騒音振動を規制するとともに法の特定施設以外の特定施設を追加し追加した特定施設を設置している特定事業場については指定地域内外にかかわらず規制しています指定地域を有する市町村については当該市町村がそれ以外の市町村については県保健所がそれぞれ規制指導に当たっています騒音防止対策騒音規制法に基づく指定地域は平成年度末現在で市町村となっています騒音規制法に定める特定施設は金属加工施設等施設でありさらに公害防止条例ではクーリングタワー等施設を追加して計施設について規制しています特定工場等から発生する騒音に関しては特定工場等の敷地境界で規制基準の遵守義務が課せられており県あるいは市町村は特定工場等から発生する騒音が規制基準に適合しないことにより周辺の生活環境が損なわれると認められる場合には計画変更勧告改善勧告を行うことができます平成年度末現在で騒音規制法及び公害防止条例に基づく届出件数は特定施設, 件 ( 特定工場事業場, 件 ) となっており平成年度環境対策課に件の立入検査が行われ苦情等に基づく件の測定が行われました振動防止対策振動規制法に基づく指定地域は平成年度末現在で騒音規制法指定地域と同じく市町村となっています特定工場等から発生する振動に関しては特定工場等の敷地境界で規制基準の遵守義務が課せられており県あるいは市町村は特定工場等から発生する振動が規制基準に適合しないことにより周辺の生活環境が損なわれると認められる場合には計画変更勧告改善勧告を行うことができます平成年度末現在で振動規制法及び公害防止条例に基づく届出件数は特定施設, 件 ( 特定工場事業場, 件 ) となっており平成年度に件の立入検査が行われ苦情等に基づく件の測定が行われました

5 第部環境保全施策の展開表騒音に係る法律条例に基づく規制 ( 平成年月日現在 ) 規定対象指定地域特定施設その他規制指導主体騒音規制法仙台市の都市計画区域及び石巻市他市町村の都市計画法で定める用途地域 ( 騒音に係る環境基準の指定地域に同じ ) 金属加工機械等種類特定建設作業騒音自動車騒音指定地域を有する市町村宮城県公害防止条例県内全域法律に定める種類にクーリングタワー等種類を加えた種類深夜営業騒音拡声器騒音県保健所及び指定地域を有する市町村区域区分時間区分昼間 (:~:) 朝 (:~:) 夕 (:~:) 夜間 (:~:) 工場事業場騒音第種区域第種区域第種区域第種区域文教地区第種低層住居専用地域第種低層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種住居地域第種住居地域準住居地域近隣商業地域商業地域準工業地域工業地域デシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベルデシベル ( 備考 ) 都市計画法に基づく用途地域の指定のない地域及び仙台市の一部の近隣商業地域については公害防止条例施行規則に基づき第種区域の規制基準を適用する規制基 [ 特定建設作業騒音 ] 規制種別第号区域第号区域基準値デシベル ( 敷地境界線 ) 作業禁止時間 :~: :~: 日当たりの作業時間時間以内時間以内作業期間連続日以内作業禁止日日曜日その他の休日 ( 備考 ) 第号区域 ; 第種第種及び第種区域並びに第種区域のうち学校保育所病院図書館老人福祉施設等の敷地 m までの区域第号区域 ; 指定地域のうち第号区域以外の区域 [ 深夜営業騒音 ] 地域の区分規制基準第種区域文教地区第種低層住居専用地域第種低層住居専用地域デシベル第種区域第種中高層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種住居地域第種デシベル住居地域準住居地域第種区域近隣商業地域商業地域準工業地域デシベル第種区域工業地域デシベル ( 備考 ) この規制基準は時から時までの時間に適用音響機器の使用禁止時間は時から時まで準等その他 [ 自動車騒音の要請限度 ] 区域の区分 a 区域及びb 区域のうち車線を有する道路に面する区域 a 区域のうち車線以上の車線を有する道路に面する区域 b 区域のうち車線以上の車線を有する道路に面する区域及びc 区域のうち車線を有する道路に面する区域幹線道路に近接する空間における特例昼間 (:~:) デシベル以下デシベル以下デシベル以下デシベル以下夜間 (:~:) デシベル以下デシベル以下デシベル以下デシベル以下 ( 備考 ) a 区域 ; 第種低層住居専用地域第種低層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種中高層住居専用地域 b 区域 ; 第種住居地域第種住居地域準住居地域 c 区域 ; 近隣商業地域商業地域準工業地域工業地域 [ 拡声器騒音 ] 規制種別音量基準使用時間使用禁止区域使用方法拡声器の設置場所店頭街頭自動車つの拡声器の放送音量又は他の拡声器の放送音量との複合音量として地上. m の高さでデシベル以下拡声器の正面から m の位置でデシベル以下航空機地上.m の地点においてデシベル以下 :~: :~: 学校保育所病院患者の収容施設のある診療所図書館特別養護老人ホームの周囲 m 総幅員 m 未満の道路においては設置しない地上 m 以上の位置での使用は拡声器の延長が m 以内の広場又は道路に落ちるようにする回分以内とし次回の使用までに分以上の休止時間をおく総幅員.m 未満の道路の場合地点において分以内の使用総幅員 m 未満の道路においては設置しない回分以内とし次回の使用までに分以上の休止時間をおく

6 第章安全で良好な生活環境の確保表騒音に係る特定施設設置届出状況 ( 平成年度 ) 特定施設名金属加工機械空気圧縮機及び送風機土石用又は鉱物用破砕機織機建設用資材製造機械穀物用製粉機木材加工機械抄紙機印刷機械合成樹脂用射出成形機鋳型造型機ディーゼルエンジン及びガソリンエンジンクーリングタワーバーナー繊維工業用機械コンクリート管等製造機金属製品製造機械土石等加工機械合計騒音規制法に基づく設置届出数特定工場等数特定施設数,,,, 公害防止条例に基づく設置届出数特定工場等数特定施設数,,,,,,,, 合特定工場等数,,, 計特定施設数,,,,,,,, 表騒音に係る工場事業場立入検査状況区分年度平成年度平成年度平成年度平成年度平成年度立入件数測定件数処分件数表振動に係る法律条例に基づく規制 ( 平成年月日現在 ) 振動規制法宮城県公害防止条例指定地域仙台市の都市計画区域及び石巻市他市町村の都市計画法で定める用途地域県内全域規定対象特定施設その他規制指導主体圧縮機等種類特定建設作業振動道路交通振動指定地域を有する市町村法律に定める種類に冷凍機等種類を加えた種類県保健所及び指定地域を有する市町村規制工場事業場騒音区域区分文教地区第種低層住居専用地域第種低第種区域層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種住居地域デシベルデシベル第種住居地域準住居地域第種区域近隣商業地域商業地域準工業地域工業地域デシベルデシベル ( 備考 ) 都市計画法に基づく用途地域の指定のない地域及び仙台市の一部の近隣商業地域については公害防止条例施行規則に基づき第種区域の規制基準を適用する [ 特定建設作業振動 ] 規制種別基準値作業禁止時間時間区分第号区域第号区域デシベル ( 敷地境界線 ) :~: :~: 昼間 (:~:) 夜間 (:~:) [ 指定地域を有する市町村 ( 市町村 )] 仙台市石巻市塩竈市気仙沼市白石市名取市角田市多賀城市岩沼市登米市栗原市東松島市大崎市大河原町村田町柴田町亘理町松島町七ヶ浜町利府町大和町富谷町大衡村美里町女川町南三陸町基日当たりの作業時間時間以内時間以内準作業期間作業禁止日連続日以内日曜日その他の休日等その他 ( 備考 ) 第号区域 ; 第種低層住居専用地域第種低層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種中高層住居専用地域第種住居地域第種住居地域準住居地域近隣商業地域商業地域及び準工業地域並びに工業地域のうち学校保育所病院図書館老人福祉施設等の敷地 m までの区域第号区域 ; 指定地域のうち第号区域以外の区域 [ 道路交通振動の要請限度 ] 区域の区分第種区域第種区域昼間 (:~:) デシベルデシベル夜間 (:~:) デシベルデシベル

7 第部環境保全施策の展開表振動に係る特定施設設置届出状況 ( 平成年度 ) 特定施設名金属加工機械圧縮機土石用又は鉱物用破砕機等織機コンクリート製品製造機械ドラムバーカー又はチッパー印刷機械ゴム合成樹脂練用ロール機合成樹脂用射出成形機鋳型造型機金属加工機械ディーゼルエンジン冷凍機合計振動規制法に基づく設置届出数特定工場等数特定施設数,,,, 公害防止条例に基づく設置届出数特定工場等数特定施設数,,,,,, 合特定工場等数,, 計特定施設数,,,,, 表振動に係る工場事業場立入検査状況区分年度平成年度平成年度平成年度平成年度平成年度立入件数測定件数処分件数建設作業騒音等対策騒音規制法及び振動規制法の指定地域を有する市町村ではこの指定地域内で特定建設作業を行おうとする者に届出等を義務付けており作業方法や作業時間等について規制しています騒音規制法及び振動規制法に定める特定建設作業については規制基準等が定められており指定市町村は特定建設作業から発生する騒音振動が規制基準に適合しないことにより周辺の生活環境が損なわれると認められる場合には騒音振動の防止の方法等に対し改善勧告や改善命令等の措置を行うことができますまた作業時間や作業方法について違反した場合には改善指導がなされています平成年度は騒音規制法に基づく届出件数が件振動規制法に基づく届出件数が件ありました表特定建設作業くい打機くい抜機又はくい打くい抜機を使用する作業びょう打機を使用する作業さく岩機を使用する作業空気圧縮機を使用する作業コンクリートプラント又はアスファルトプラントを設けて行う作業バックホウを使用する作業トラクターショベルを使用する作業ブルドーザーを使用する作業合計騒音に係る特定建設作業届出件数平成年度平成年度平成年度表特定建設作業くい打機くい抜機又はくい打くい抜機を使用する作業鋼球を使用して建築物その他の工作物を破壊する作業舗装版破砕機を使用する作業ブレーカーを使用する作業合計振動に係る特定建設作業届出件数平成年度平成年度平成年度自動車交通騒音対策自動車騒音の常時監視は県知事 ( 政令市にあってはその長 ) の責務とされており県ではGIS による自動車騒音面的評価システムを用いて県内の主要路線における環境基準の達成状況を算出していますまた県では高速自動車道等について騒音等の問題が生じた場合に沿道市町村東日本高速道路株式会社及び宮城県道路公社と連携し騒音等防止対策の推進と効率化を図るため高速自動車道騒音等防止対策実施要領を定めています対策要領の適用範囲は東北及び山形自動車道仙台東部道路三陸自動車道等の高規格道路となっており毎年関係機関の会議を開催し測定結果の報告結果に基づく騒音防止対策の要請を行っていますさらに県は新幹線及び高速自動車道を持つ県で構成する東北上越北陸新幹線高速自動車道公害対策県協議会の会員として毎年東日本高速道路株式会社に対して高速自動車道に係る騒音対策の推進について要請を行っています

8 第章安全で良好な生活環境の確保東日本高速道路株式会社及び宮城県道路公社では騒音防止対策として遮音壁の設置及び高機能 ( 低騒音 ) 舗装を実施しており平成年度末までに東日本高速道路株式会社が講じた防音対策は遮音壁の設置が総延長. km ( 上下線別 ) 高機能 ( 低騒音 ) 舗装の施工が km ( 一車線換算 ) 宮城県道路公社が講じた防音対策は遮音壁の設置が. km ( 上下線別 ) 高機能( 低騒音 ) 舗装の施工が. km ( 一車線換算 ) でした航空機騒音対策県及び関係市は周辺地域への航空機騒音の影響把握のため通年測定や短期測定により環境基準の達成状況や騒音低減対策の効果について調査を行っています県が毎年開催する仙台空港航空機騒音対策会議及び松島飛行場航空機騒音対策会議で測定結果を報告し関係機関に周知しています航空機騒音対策としては発生源対策の他騒音軽減運航方式の導入や空港周辺対策等が実施されています発生源対策は国際民間航空条約を踏まえた航空法に基づく航空機の耐空証明制度として実施されており航空機の型式証明検査に騒音基準の適合証明が盛り込まれています仙台空港では現在 B / 等の低騒音機への代替が推進されています騒音軽減運航方式については仙台空港では滑走路の一方に人家がない場合その方向に離着陸を行う優先滑走路方式人家を避けた飛行経路を飛行する優先飛行経路方式急上昇方式等が適宜採用されています航空機騒音の影響が及ぶ空港周辺地域については学校病院等の障害防止工事及び共同利用施設の整備の助成また航空機騒音の影響の大きさに応じ住宅防音工事移転補償緩衝緑地の整備等が行われています鉄道騒音対策本県では沿線市町村の協力を得て東北新幹線鉄道沿線に定点を定め毎年騒音振動測定を実施しており県が毎年開催する東北新幹線鉄道騒音等対策会議で測定結果を報告し関係機関に周知していますさらに県は新幹線及び高速自動車道を持つ県で構成する東北上越北陸新幹線高速自動車道公害対策県協議会の会員として毎年東日本旅客鉄道株式会社等に対して新幹線鉄道に係る騒音対策の推進について要請を行っています新幹線騒音対策としては車両単体対策構造物対策等が実施されています車両単体対策としてはパンタグラフ数の削減カバー取り付けによる風切音やアーク音の低減先頭形状の変更による騒音低周波音対策が行われています構造物対策としては新幹線鉄道騒音の環境基準の達成状況が思わしくなかったことから当面デシベル以下とすることを目標に住宅の集合状況に応じた対策が昭和年度から段階的に講じられています構造物対策としては具体的には吸音板設置防音壁嵩上げ逆 L 型防音壁設置レール削正等が行われていますまた新幹線の高速化に伴いトンネル出入口からの低周波音により家屋内の家具ががたつく等の苦情が生じています低周波音対策としては緩衝工の設置等の対策が講じられています新幹線以外の在来鉄道については新設又は高架化等のように環境が急変する場合の騒音の未然防止の観点から平成年月に在来鉄道の新設又は大規模改良に際しての騒音対策の指針が定められ沿線地域の環境保全が図られています深夜営業騒音対策カラオケに代表される深夜営業騒音の防止を図るため公害防止条例により飲食店営業等を対象に規制を行っており県及び市町村では立入検査を実施するなどして指導を行っています表深夜営業騒音規制状況 ( 平成年度 ) 苦情発生件数苦情発生地域の内訳立入検査件数音量制限使用禁止計住居系商工業系計苦情立入測定計

第部環境保全施策の展開一般環境騒音静かな音環境を保全するため環境基本法に基づき騒音に係る環境基準が定められており知事が地域の土地利用の状況や時間帯等に応じ地域類型を指定しています一般地域における環境基準の達成状況をみると測定調査を実施した地点のうち地点が環境基準を達成していまし

第部環境保全施策の展開一般環境騒音静かな音環境を保全するため環境基本法に基づき騒音に係る環境基準が定められており知事が地域の土地利用の状況や時間帯等に応じ地域類型を指定しています一般地域における環境基準の達成状況をみると測定調査を実施した地点のうち地点が環境基準を達成していまし第章第節地域における生活環境の保全 ( 騒音振動 ) 地域における生活環境の現状環境対策課騒音は各種公害の中でも日常生活に関係の深例により特定建設作業騒音については騒音規制い問題でありその発生源としては工場事業場法により規制基準が定められ生活環境の保全建設作業自動車鉄道航空機日常生活などが図られていますさらに自動車騒音については多様です要請限度が定められています