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1 資料 2 平成 20 年度第 5 回横浜市介護保険運営協議会 ( 平成 21 年 3 月 25 日 ) 介護支援ボランティアポイント事業について 項目事務局案検討事項 1ボランティア受入施設 2ボランティアの活動範囲 3ポイント数 4ポイントの管理方法 特別養護老人ホーム 老人保健施設 地域ケアプラザ ( デイサービス ) レクリエーションの補助 入所者の話し相手 行事の手伝い 1 日 200ポイント上限 2 時間未満 100 ポイント 2 時間以上 200 ポイント 年間 8,000ポイント上限 (1ポイント=1 円換算 ) ポイントカード 手帳 スタンプ方式 当面は案の3 施設で実施し 状況を見て拡大を検討したらどうか 洗濯物の整理 送迎の補助 外出 散歩等の補助 食事介助の補助 お茶出し 配下膳などの補助 入浴後の整髪等などについてはどう考えるか ポイント数はどのように考えるか ( 予算上の制約あり ) 管理方法についてどのように考えるか 5ポイントの交換方法 現金 介護保険施設への寄附 寄附の方法をどのように考えるか 6 愛称 公募等により決定する 今後のスケジュール案 平成 21 年 7~8 月ボランティア受入施設の募集 説明会の開催 9 月活動者募集 説明会 研修会開催 10 月モデル事業開始

2 介護支援ボランティアポイント事業の概要 ( イメージ ) 横浜市 ( 事業実施主体 ) 企画 広報 介護保険の地域支援事業で実施 委託 管理機関 人材の受付 登録 ポイント管理 ポイント換金 ( 一例 ) 1 日 200 ポイント年間 8000 ポイント 1 ポイント =1 円 介護施設等に寄付も可 詳細は今後詰めていきます 1 登録 2 施設紹介 6 換金申出 7 換金振込 5ポイントの通知 ボランティア (65 歳以上の高齢者 ) 介護ボランティア活動をし ポイントを蓄積 (1800 人程度を想定 ) 3 活動 4 受入施設 実績に応じてポイントを付与 介護老人福祉施設 介護老人保健施設 地域ケアプラザのうち申し出た事業者 (60 施設程度を想定 ) 一定ポイント取得者等には横浜熱闘倶楽部 ( 横浜ベイスターズ 横浜 F マリノス 横浜 FC) の協力により 観戦チケットなどの特典を予定 21 年 10 月からモデル実施予定

3 実施市の状況 平成 21 年 2 月現在 東京都東京都東京都東京都東京都実施市稲城市千代田区世田谷区足立区品川区実施時期平成 19 年 9 月平成 19 年 12 月平成 20 年 4 月平成 20 年 4 月平成 20 年 4 月管理機関社会福祉協議会社会福祉協議会区区社会福祉協議会 ( 委託先 ) 制度名称 1 回の活動でのポイント 介護支援ボランティア制度 介護保険サポーター ポイント制度 せたがや介護支援ボランティア ポイント制度 50 円 元気応援ポイント事業 地域貢献ポイント事業 程度 1 日の上限 200 円 200 円 200 円 程度 年間の上限 5,000 円 5,000 円 6,000 円 5,000 円 施設サービス 施設サービス 施設サービス 施設サービス デイサービス デイサービス デイサービス デイサービス活動の範囲 グループホーム 地域支援事業 配食ボランティア グループホーム 小規模多機能などなどなどなど 5,000 円程度の区内で使用する商品券区 NPO 社会福祉法人などで行う活動 実施市 東京都八王子市 東京都豊島区 東京都清瀬市 東京都武蔵村山市 愛知県津島市 実施時期平成 20 年 7 月平成 20 年 10 月平成 20 年 10 月平成 20 年 10 月平成 21 年 1 月 管理機関 ( 委託先 ) 制度名称 1 回の活動でのポイント 市地域包括支援センター 高齢者ボランティア ポイント制度 社会福祉協議会社会福祉協議会社会福祉協議会社会福祉協議会 高齢者元気あとおし事業 きよせ介護サポーター事業 介護支援ボランティア事業 介護支援ボランティア制度 50 円 (30 分 ) 1 日の上限 200 円 200 円 200 円 200 円 200 円 年間の上限 5,000 円 5,000 円 5,000 円 6,000 円 5,000 円 活動の範囲 施設サービス デイサービス 居宅サービス( 地域包括支援センターが作業確認 ) 施設サービス デイサービス 介護予防事業の一部など 施設サービス デイサービス グループホームなど 施設サービス デイサービス 施設サービス デイサービス グループホーム 配食ボランティア 市民病院など

4 介護支援ボランティアポイント事業に対する意見の内容 平成 21 年 3 月 23 日現在 < 肯定的な意見内容 21 件 > ボランティアポイントは必ず実現させてほしい 介護支援ボランティア ポイント制度の導入は すばらしいアイディア 周知させて実施してほしい 介護ボランティア ポイント制度の導入は 新たにボランティアを生み出すきっかけになるほか 現在携わっている人が より長く継続するための励みになると確信します ぜひとも ポイント制 の早期実現を心から要望します 介護支援ボランティアポイント制度は 他都市のうまくいっている事例を大いに参考にして促進してください 市の行政に携わる人々を信じて ボランティアにこれからも専念します 生まれつき体は故障だらけですが お蔭様で元気に動き回っています それが 元気の素だと 多くの人から言われます どうぞ よろしくお願い申し上げます 現在民生委員をしながら 老人会や食事配達 小学校での読書等いろいろなボランティアをしています 私自身は時間と体力それに多少の出費 ( ガソリン代 電話代等 ) を提供していますが ボランティア仲間に 目の見えない方の外出補助 をしている方がいます 2 人の方を月 2 回くらいずつ横浜方面に同行するそうですが それだけで交通費が 4,000 円くらいかかり 家計にひびくそうです ポイント制度導入の件は是非進めていただければ もっとボランティア仲間を増やせると思います ボランティアをしている方たちは お年はとっていても皆さん元気です 高齢者の社会参加 健康づくりにも役立つと思います 社会参加の促進として介護支援ボランティア ポイント制の導入に大賛成です 年配者が社会に出て少しでも人のお役に立てるということで 1 張り合いができた 2 健康になった等は良いこともあると思います が マイナス点も多々あります 3 ポイントがたまって近隣の商店で使用できたら商店の活気が戻ってくる等 良い事があると思います もちろん大変だし軌道に乗るまでは時間がかかると思いますが 微力ながらがんばりたいと日々考えております 介護ボランティアポイント制度は 今後の高齢者人口の急激な増加 ボランティア担い手の激増が望めない状況の中で 元気高齢者の活用によるポイント制度は必要だと思われる 前向きに考え 積極的にモデル実施に取り組んでほしい 介護支援ボランティア ポイント制度については あった方が良い 何もないと活動の目的がわからなくなる 下働きのようになってしまい 嫌になってしまう ポイントとか 何かがないとなかなか活動を続けられない ただの介護ボランティアだと 個人の都合に大きく左右されるため 必要なときに人を確保できないことがある 介護支援ボランティアポイント制度が導入され 金額は安くても良いので ポイントに応じて現金に還元できるようになれば ボランティアの方もある程度責任感が出てくるので とても良いと思う 介護支援ボランティア ポイント制度は ボランティアの活性化につながる ボランティア ポイント制度の拡充を 若い人でも活用できると介護に関心を持ち保険料負担感も減ると思います 全国一の積極的な導入を希望します この計画で一番受け入れてもらえるのは私達が社会参加することだと思います 介護支援ボランティア ポイント制度の導入についてはとても良い事だと思います 特に 60 歳 ~70 歳までの人材は多くいると思われますし 親や子供にポイントが使用できるとなれば介護の質も向上するのではないでしょうか 介護予防の新たな推進 介護支援ボランティア ポイント制度の導入 については 稲城市 千代田区 世田谷区の実施後の結果を検討していただき推進していただきたい 介護支援ボランティア ポイント制度に期待します 具体的な地域ごとのボランティアできる施設名を PR したらよいと思う ボランティア ポイント制度もありがたいと感じました いつまでも元気で何かお役に立つことがあればと願い 体操やフラダンス ウォーキングと励んでおります

5 ボランティア ポイント制度については 賛成ですが参加者については研修が必要と思います 介護支援ボランティア ポイント制度の導入について 制度の導入に賛成 先行他自治体での対象事業などを参考にまたボランティア活動の現状を基にして 介護保険施設等を指定していただきたい 介護支援ボランティア ポイント制度の導入 早期実現をお願いしたい 介護予防を目的として この制度の導入は第一号被保険者を対象として 高齢者が社会参加することにより 介護の世話にならない様になる 先行実施している東京都稲城市の実例からも実証されている 介護支援ボランティア ポイント制度は 高齢者のパワーの有効活用を図るために 大いに促進してほしい 地域でのボランティア活動などにも適用を望みます 介護相談員はとても入所者に喜ばれている 話相手になることは閉鎖された環境にいる人にとって楽しみになるが 相談員にはかなり負担だと聞いた ボランティアにとってもお金のためではなくてもポイントが励みになるのではないか < 否定的な意見内容 2 件 > 介護支援ボランティア ポイント制度で換金するのは ボランティアの趣旨に反する このボランティア ポイント制度では 家族を介護しているという一番大切なボランティア部分が反映されない < 制度構築に対する意見内容 20 件 > 室内に引きこもりがちな高齢者にいかに外に出てもらい そして社会参加し 生活に張りを持ち 健康を維持するか そのための介護支援ボランティア ポイント制度 ポイントの対象は介護保険施設等のみでは効果が期待できるでしょうか 町内会の活動 ( 班長となり集金をする広報を配布する 理事として町内会の運営に携わる 社会福祉協議会の運営等に参加する ) 等においてもポイントが付けばさらに効果が上がるものと思われます 横浜市は 傾聴ボランティア活動が遅れております 3~4か所で取り組みが始まったばかりです 社会参加の促進に入れていただきたいです ポイント制導入に組み込んでいただいたら 活動が広がっていくと思います 介護支援ボランティアポイント制度は 在宅高齢者の見守りなど対象をフレキシブルにしたらどうか 介護ボランティアポイント制度は ポイント付与ではなく もっと積極的に元気高齢者を介護人材として活用することを考えてもらいたい 現行のシルバー人材センターの機能拡充を考えたらどうか ボランティアの評価として 例えば介護保険料の割引など 換金ではないやり方の方が良いのではないか ボランティアポイント制について 認められる活動の範囲を拡大すべき 介護支援ボランティア ポイント制度について 入所者の相手をするのか 裏方としてやるのか ボランティアの受け入れが出来ないという施設もあるので 仕組みをしっかりと考えてほしい 介護支援ボランティア ポイント制度は 元気な高齢者が施設等のボランティアに参加して その活動をポイント化するもので たまったポイントを還元できる仕組みで 施設ボランティアだと確認作業ができるとの説明でした 元気な高齢者は施設外でもボランティアをしています ボランティアのコーディネーター 事務作業はだれが担うのでしょうか 介護支援ボランティア ポイント制度は 在宅の要介護者を訪問するボランティアへも適用するようにしたらどうか ポイント制にしなくても 活動ごとに金額を貯める方法でもいいのではないか ボランティア ポイント制度は 換金だけでなく現物給付も行ってほしい 介護支援ボランティア ポイント制度は 区社協とも関係してくるので 制度を決めるときは意見を言う場を設けてほしい 介護支援ボランティア ポイント制度は ボランティアに指示出しをしたり施設の負担になる 施設まかせにすべきではない

6 ボランティア ポイント制について介護保険施設等で高齢者がボランティアをした際に現金を給付する旨の説明がありました 説明のとおりであれば 志を持ってというよりは金銭目当てのボランティアが施設に活動場所を求める場面が多く見られるようになるのではないでしょうか 職員不足の施設では ボランティア受け入れの業務が増え ますます大変になることが予想されます 制度の実施の際には是非 公費でボランティアコーディネーターの配置をしていただきたいと思います ボランティアとしての資質の見極めも大切であると考えます ポイント制は 高齢者が高齢者を見守る 支援するということで議論をしてほしい ボランティアポイントは 施設に限らずいろいろなボランティアに広げていくべきだ 1 名称 : 介護保険サポーター ポイント制度とされたい 2 対象者 :65 歳以上市内在住者で介護保険被保険者とする 3 受け取れる評価ポイント :500ポイント 1,000 円 ~5,000ポイント 10,000 円年間の換金上限額 10,000 円まで 4 活動ポイント :1 時間または半日の活動につき1スタンプ (1 日 2スタンプまで )1スタンプ =200ポイント =200 円 5 使わずに寄付先 : 対象活動先 介護支援ボランティア ポイント制度は 介護保険施設等での活動 を対象としていますが この制度により前述の地域での福祉活動の担い手が失われていくようでは 元も子もありません 広く 福祉活動 ( ボランティア活動 ) へのポイント制度ならば 評価できます 高齢者がいきいきと暮らす社会参加の場としてのボランティア活動を育てていく意味でも ポイント制度の内容の見直しと 広い適用を考えていただきたいと思います ボランティア ポイントはすごく興味があります もっと具体的な説明をのせてほしい ポイントを使って将来自分がサービスを受けられるような仕組みが欲しい どこかの自治体でやっているという話を聞いた <その他の意見内容 1 件 > 区民会議の福祉部会で 介護ボランティアについて提案する予定で 勉強会をしている

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