27 消安第 2960 号平成 27 年 8 月 28 日農林物資規格調査会殿農林水産大臣林芳正日本農林規格の改正について ( 諮問 ) 下記 1 から 33 までに掲げる日本農林規格の改正を行う必要があるので農林物資の規格化等に関する法律 ( 昭和 25 年法律第 175 号 ) 第

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1 資料 2 日本農林規格の改正について有機農産物の日本農林規格平成 27 年 9 月 8 日農林物資規格調査会

2 27 消安第 2960 号平成 27 年 8 月 28 日農林物資規格調査会殿農林水産大臣林芳正日本農林規格の改正について ( 諮問 ) 下記 1 から 33 までに掲げる日本農林規格の改正を行う必要があるので農林物資の規格化等に関する法律 ( 昭和 25 年法律第 175 号 ) 第 9 条において準用する第 7 条第 5 項の規定に基づき貴調査会の議決を求める記 1 食用植物油脂の日本農林規格 ( 昭和 44 年 3 月 31 日農林省告示第 523 号 ) 2 ドレッシングの日本農林規格 ( 昭和 50 年 10 月 4 日農林省告示第 955 号 ) 3 植物性たん白の日本農林規格 ( 昭和 51 年 9 月 11 日農林省告示第 838 号 ) 4 ソーセージの日本農林規格 ( 昭和 52 年 4 月 25 日農林省告示第 411 号 ) 5 チルドハンバーグステーキの日本農林規格 ( 昭和 52 年 10 月 8 日農林省告示第 1016 号 ) 6 醸造酢の日本農林規格 ( 昭和 54 年 6 月 8 日農林水産省告示第 801 号 ) 7 食用精製加工油脂の日本農林規格 ( 昭和 54 年 10 月 12 日農林水産省告示第 1424 号 ) 8 異性化液糖及び砂糖混合異性化液糖の日本農林規格 ( 昭和 55 年 2 月 25 日農林水産省告示第 208 号 ) 9 豆乳類の日本農林規格 ( 昭和 56 年 11 月 16 日農林水産省告示第 1800 号 ) 10 畜産物缶詰及び畜産物瓶詰の日本農林規格 ( 昭和 60 年 4 月 20 日農林水産省告示第 531 号 ) 11 マーガリン類の日本農林規格 ( 昭和 60 年 6 月 22 日農林水産省告示第 932 号 ) 12 乾めん類の日本農林規格 ( 昭和 61 年 6 月 9 日農林水産省告示第 911 号 ) 資料 2-1

3 13 チルドミートボールの日本農林規格 ( 昭和 62 年 9 月 5 日農林水産省告示第 1238 号 ) 14 ぶどう糖の日本農林規格 ( 平成 2 年 10 月 30 日農林水産省告示第 1412 号 ) 15 精製ラードの日本農林規格 ( 平成 3 年 8 月 1 日農林水産省告示第 988 号 ) 16 ショートニングの日本農林規格 ( 平成 3 年 8 月 1 日農林水産省告示第 989 号 ) 17 熟成ハム類の日本農林規格 ( 平成 7 年 12 月 20 日農林水産省告示第 2073 号 ) 18 熟成ソーセージ類の日本農林規格 ( 平成 7 年 12 月 20 日農林水産省告示第 2074 号 ) 19 熟成ベーコン類の日本農林規格 ( 平成 7 年 12 月 20 日農林水産省告示第 2075 号 ) 20 にんじんジュース及びにんじんミックスジュースの日本農林規格 ( 平成 8 年 3 月 28 日農林水産省告示第 388 号 ) 21 果実飲料の日本農林規格 ( 平成 10 年 7 月 22 日農林水産省告示第 1075 号 ) 22 農産物缶詰及び農産物瓶詰の日本農林規格 ( 平成 14 年 7 月 24 日農林水産省告示第 1305 号 ) 23 生産情報公表牛肉の日本農林規格 ( 平成 15 年 10 月 31 日農林水産省告示第 1794 号 ) 24 生産情報公表豚肉の日本農林規格 ( 平成 16 年 6 月 25 日農林水産省告示第 1219 号 ) 25 しょうゆの日本農林規格 ( 平成 16 年 9 月 13 日農林水産省告示第 1703 号 ) 26 生産情報公表農産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 6 月 30 日農林水産省告示第 1163 号 ) 27 有機農産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1605 号 ) 28 有機加工食品の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1606 号 ) 29 有機畜産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1608 号 ) 30 りんごストレートピュアジュースの日本農林規格 ( 平成 19 年 10 月 30 日農林水産省告示第 1348 号 ) 31 パン粉の日本農林規格 ( 平成 19 年 11 月 28 日農林水産省告示第 1491 号 ) 32 生産情報公表養殖魚の日本農林規格 ( 平成 20 年 3 月 21 日農林水産省告示第 416 号 ) 33 即席めんの日本農林規格 ( 平成 21 年 4 月 9 日農林水産省告示第 484 号 ) 資料 2-2

4 有機農産物の日本農林規格の見直しについて ( 案 ) 平成 27 年 9 月 8 日農林水産省 1 趣旨農林物資の規格化等に関する法律 ( 昭和 25 年法律第 175 号 ) 第 9 条において準用する同法第 7 条第 1 項の規定及び JAS 規格の制定見直しの基準 ( 平成 24 年 2 月 24 日農林物資規格調査会決定 ) に基づき有機農産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林省告示第 1605 号 ) について所要の見直しを行う 2 内容スプラウト類を規格の対象として追加するため (1) 有機農産物の生産の原則にスプラウト類にあっては種子に由来する生産力を含むことを規定する (2) 栽培場の定義にスプラウト類の栽培施設を追加する (3) 生産の方法についての基準にスプラウト類に関する規定 ( スプラウト類の栽培施設に使用する種子栽培場における栽培管理 ) を追加する等の改正を行う資料 2-3

5 有機農産物の日本農林規格に係る規格調査結果 ~ スプラウト類について ~ 1 品質の現況 (1) 製品の概要一般的にスプラウト類とは豆類や野菜の種子等を人為的に発芽させた食用新芽をいうが主なスプラウト類はもやしかいわれ大根でありこの他にえんどう豆を種子とする豆苗や機能性成分を強調したブロッコリースプラウト等様々な種類があるもやしかいわれ大根は従来から消費者になじみのある製品であるが豆苗ブロッコリースプラウト等についてもスーパー等で販売されている現行の有機農産物 JAS 規格ではスプラウト類についても土壌で栽培する場合を対象としているもやしの一部には土壌で栽培するものもあるがスプラウト類は通常土壌を使用していないことから大部分が有機 JAS の対象外となっているなおスプラウト類は食品表示基準では生鮮食品として整理されており有機 J AS 規格においても有機加工食品ではなく有機農産物に区分される (2) 生産方法一般的にもやしは暗室内で栽培されもやし以外のスプラウト類 ( かいわれ大根等 ) は発芽を暗室内で行いその後の栽培を陽光のあたる一般の温室で行う種子消毒や袋詰めまでの生産工程において水だけで生産する場合もあれば栽培中に液肥を使用するなど水以外の資材を使用する場合もある ( スプラウト類の生産方法 ) 種子栽洗脱袋消漬培浄水詰め注 ) もやし以外のスプラウト類においては洗浄脱水工程は一般的には行わない (3)JAS 規格の基準有機農産物のJAS 規格では土壌に由来する農地の生産力の発揮が生産の原則の一つとなっており生産方法の基準としてほ場栽培場採取場ほ場に使用する種子又は苗等ほ場における肥培管理種菌ほ場における栽培管理栽培場における栽培管理ほ場又は栽培場における有害動植物の防除一般管理育苗管理及び収穫輸送選別調製洗浄貯蔵包装その他の収穫以後の工程に係る管理の事項について規定されているその中で例外的に使用することができる資材等についても規定されている 2 生産の現況 (1) もやし及びかいわれ大根の生産数量もやしの平成 25 年度の生産数量は 409,000トン ( 国内 ) であり平成 21 年度と比べると 37,000トン ( 約 8%) 減少している浸毒資料

6 かいわれ大根の平成 24 年度の生産数量は 2,839 トン ( 国内 ) であり平成 22 年度と比べると 785 トン ( 約 22%) 減少している ( 平成 20 年度は 3,631 トンで平成 20 年度と平成 24 年度を比べると 792 トン ( 約 22%) 減少 ) 表 1 国内の生産数量の推移 ( 平成 21 年度 ~ 平成 25 年度 ) ( 単位 : トン ) H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度増減 (B)-(A) もやし 446,000(A) 408, , , ,000(B) -37,000 かいわれ大根 - 3,624(A) - 2,839(B) もやし : 農林水産省食料需給表かいわれ大根 : 農林水産省地域特産野菜生産状況調査 ( 収穫量の隔年度集計値 ) (2) 格付の状況有機ほ場で栽培したスプラウト類は JAS 格付が可能であるがスプラウト類は大部分が土壌を使用しないことから大部分が規格の対象外である以上のことから正確なスプラウト類の格付実績は確認できないがほぼ皆無ではないかと推察される ( 参考 ) 農産物の生産数量及び格付数量平成 25 年度の生産数量は 28,442,800 トン ( 国内 ) であり平成 21 年度と比べると 578,200 トン ( 約 2%) 減少している平成 25 年度の格付数量は 61,309 トン ( 国内 ) である平成 21 年度と比べると 3,96 7 トン ( 約 7%) 増加している ( 表 2) 表 2 農産物の国内の総生産数量及び格付数量の推移 ( 平成 21 年度 ~ 平成 25 年度 ) ( 単位 : トン ) H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度増減 (A) (B) (B)-(A) 生産数量 ( 国内 ) 29,021,000 27,563,000 27,957,100 28,643,900 28,442, ,200 格付数量 ( 国内 ) 57,342 56,608 58,444 61,291 61,309 +3,967 格付率 (%) 注 ) 生産数量 : 農林水産省食料需給表における穀類いも類豆類野菜及び果実並びに作物統計における荒茶の生産数量の合計値を計上格付数量 : 農林水産省消費安全局表示規格課調べ格付率 (%): 格付数量 / 生産数量資料 2-5

7 3 生産者等の意向土壌の使用を条件としないスプラウト類の有機 JAS 適用について生産者団体や生産者に対して行ったヒアリング調査の結果消費者の選択の幅は広がる現在のスプラウト類の生産実態 ( 液肥を使用して生産 ) を踏まえるともやし以外のスプラウト類は有機 JAS 規格の適用は困難等の意見があった 4 諸外国の規格 ( スプラウト類関連 ) コーデックスの有機ガイドライン ( 有機的に生産される食品の生産加工表示及び販売に関するガイドライン (1999 年制定 ) ) には水耕栽培に関する規定は明記されていないが EU 韓国及びカナダの有機の規格では水耕栽培に関する規定があり液肥の使用は不可としているが水のみで栽培したものは有機として認めているまた韓国及びカナダではスプラウト類についても規定している 5 その他業界団体として工業組合もやし生産者協会 ( 会員約 70 社 ) 日本スプラウト協会 ( 正会員約 25 社 ) がある資料 2-6

8 有機農産物の日本農林規格の改正案の概要 1 規格の位置付け有機農産物の日本農林規格は化学的に合成された肥料及び農薬の使用を避け農業生産に由来する環境への負荷をできる限り低減した栽培方法を採用するなど農産物の生産方法に特色があり通常より高価な価格で取引されている等他の農産物との差別化が図られ特色規格と位置付けられる 2 改正案の概要 (1) 有機農産物の生産の原則の改正 ( 第 2 条 ) 有機農産物の生産の原則にスプラウト類にあっては種子に由来する生産力を含むことを規定する (2) 栽培場の定義の修正 ( 第 3 条 ) 栽培場の定義にスプラウト類の栽培施設を追加する (3) 生産の方法についての基準の修正追加 ( 第 4 条 ) アスプラウト類の栽培施設に使用する種子スプラウト類の栽培施設に使用する種子に関する規定を追加するイ栽培場における栽培管理栽培場における栽培管理の基準にスプラウト類に関する規定を追加する資料 2-7

9 有機農産物の日本農林規格の一部改正新旧対照表 ( 案 ) 有機農産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1605 号 ) ( 傍線の部分は改正部分 ) 改正案現行 ( 目的 ) ( 目的 ) 第 1 条 ( 略 ) 第 1 条この規格は有機農産物の生産の方法についての基準等を定めることを目的とする ( 有機農産物の生産の原則 ) ( 有機農産物の生産の原則 ) 第 2 条有機農産物は次のいずれかに従い生産することとする第 2 条有機農産物は次のいずれかに従い生産することとする農業の自然循環機能の維持増進を図るため化学的に合成された肥料及び農薬の使用を避ける農業の自然循環機能の維持増進を図るため化学的に合成された肥料及び農薬の使用を避けることを基本として土壌の性質に由来する農地の生産力 ( きのこ類の生産にあっては農林産物にことを基本として土壌の性質に由来する農地の生産力 ( きのこ類の生産にあっては農林産物に由来する生産力スプラウト類の生産にあっては種子に由来する生産力を含む ) を発揮させる由来する生産力を含む ) を発揮させるとともに農業生産に由来する環境への負荷をできる限とともに農業生産に由来する環境への負荷をできる限り低減した栽培管理方法を採用したほ場り低減した栽培管理方法を採用したほ場において生産することにおいて生産すること ( 略 ) 採取場 ( 自生している農産物を採取する場所をいう以下同じ ) において採取場の生態系の維持に支障を生じない方法により採取すること ( 定義 ) ( 定義 ) 第 3 条この規格において次の表左欄の用語の定義はそれぞれ同表右欄のとおりとする第 3 条この規格において次の表左欄の用語の定義はそれぞれ同表右欄のとおりとする用語定義用語定義 ( 略 ) ( 略 ) 有機農産物次条の基準に従い生産された農産物 ( 飲食料品に限る ) をいう ( 略 ) ( 略 ) 使用禁止資材肥料及び土壌改良資材 ( 別表 1に掲げるものを除く農薬( 別表 2に掲げるものを除く並びに土壌植物又はきのこ類に施されるその他の資材 ( 天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものを除くをいう ( 略 ) ( 略 ) 組換えDNA 技術酵素等を用いた切断及び再結合の操作によって DNAをつなぎ合わせた組換えDNA 分子を作製しそれを生細胞に移入しかつ増殖させる技術をいう栽培場きのこ類の培養場伏込場又は発生場所及びスプラウト類の栽培施設 ( ほ栽培場きのこ類の培養場伏込場又は発生場所をいう場を除く以下同じ ) をいう ( 生産の方法についての基準 ) ( 生産の方法についての基準 ) 第 4 条有機農産物の生産の方法についての基準は次のとおりとする第 4 条有機農産物の生産の方法についての基準は次のとおりとする事項基準事項基準 ( 略 ) ( 略 ) ほ場周辺から使用禁止資材が飛来し又は流入しないように必要な措置を講じているものでありかつ次のいずれかに該当するものであること 1 多年生の植物から収穫される農産物にあってはその最初の収穫前 3 年以上それ以外の農産物にあってはは種又は植付け前 2 年以上 ( 開拓されたほ場又は耕作の目的に供されていなかったほ場であって 2 年以上使用禁止資材が使用されていないものにおいて新たに農産物の生産を開始した場合にあってはは種又は植付け前 1 年以上 ) の間この表ほ場に使用する種子又は苗等の項ほ場における肥培管理の項ほ場又は栽資料 2-8

10 培場における有害動植物の防除の項及び一般管理の項の基準に従い農産物の生産を行っていること 2 転換期間中のほ場 (1に規定する要件に適合するほ場への転換を開始したほ場であって 1に規定する要件に適合していないものをいう以下同じについては転換開始後最初の収穫前 1 年以上の間この表ほ場に使用する種子又は苗等の項ほ場における肥培管理の項ほ場又は栽培場における有害動植物の防除の項及び一般管理の項の基準に従い農産物の生産を行っていること栽培場 1 周辺から使用禁止資材が飛来し又は流入しないように必要な措置を栽培場周辺から使用禁止資材が飛来し又は流入しないように必要な措置を講じ講じているものであることているものでありかつ栽培開始前 2 年以上の間使用禁止資材が使用 2 きのこ類にあっては栽培開始前 2 年以上の間使用禁止資材が使用されていないことされていないこと ( 略 ) ( 略 ) 採取場周辺から使用禁止資材が飛来又は流入しない一定の区域でありかつ当該採取場において農産物採取前 3 年以上の間使用禁止資材を使用していないものであること ( 略 ) ( 略 ) ほ場に使用する種 1 この表ほ場の項採取場の項ほ場における肥培管理の項ほ場又は子又は苗等栽培場における有害動植物の防除の項一般管理の項育苗管理の項及び収穫輸送選別調製洗浄貯蔵包装その他の収穫以後の工程に係る管理の項の基準に適合する種子又は苗等 ( 苗苗木穂木台木その他植物体の全部又は一部 ( 種子を除くで繁殖の用に供されるものをいう以下同じであること 2 1の種子若しくは苗等の入手が困難な場合又は品種の維持更新に必要な場合は使用禁止資材を使用することなく生産されたものをこれらの種子若しくは苗等の入手が困難な場合又は品種の維持更新に必要な場合は種子繁殖する品種にあっては種子栄養繁殖する品種にあっては入手可能な最も若齢な苗等であっては種又は植付け後にほ場で持続的効果を示す化学的に合成された肥料及び農薬 ( 別表 1 又は別表 2に掲げるものを除くが使用されていないものを使用することができる ( は種され又は植え付けられた作期において食用新芽の生産を目的とする場合を除く 3 1 及び2に掲げる苗等の入手が困難な場合でありかつ次のいずれかに該当する場合は植付け後にほ場で持続的効果を示す化学的に合成された肥料及び農薬 ( 別表 1 又は別表 2に掲げるものを除くが使用されていない苗等を使用することができる災害病虫害等により植え付ける苗等がない場合種子の供給がなく苗等でのみ供給される場合 4 1から3までに掲げる種子又は苗等は組換えDNA 技術を用いて生産されたものでないことまた 1 及び2に掲げる種子についてはコットンリンターに由来する再生繊維を原料とし製造工程において化学的に合成された物質が添加されていない農業用資材に帯状に封入された資料 2-9

11 ものを含む種菌 1 この表栽培場の項採取場の項栽培場における栽培管理の項 1 ほ種菌 1 この表栽培場の項採取場の項栽培場における栽培管理の項ほ場場又は栽培場における有害動植物の防除の項一般管理の項及び収穫又は栽培場における有害動植物の防除の項一般管理の項及び収穫輸輸送選別調製洗浄貯蔵包装その他の収穫以後の工程に係る管送選別調製洗浄貯蔵包装その他の収穫以後の工程に係る管理理の項の基準に適合する種菌又は以下に掲げる種菌であることの項の基準に適合する種菌又は以下に掲げる種菌であること 2 この表栽培場における栽培管理の項 1 又はに掲げる資材により培 2 この表栽培場における栽培管理の項 1 又は2に掲げる資材により培養養された種菌ただしこれらの種菌の入手が困難な場合は栽培期間された種菌ただしこれらの種菌の入手が困難な場合は栽培期間中使用禁止資材を使用することなく生産された資材を使用して培養さ中使用禁止資材を使用することなく生産された資材を使用して培養された種菌を使用することができるれた種菌を使用することができる 3 ( 略 ) 3 2の種菌の入手が困難な場合は天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来する資材を使用して培養された種菌を使用することができる 4 ( 略 ) 4 2 及び3に掲げる種菌の入手が困難な場合は別表 3の種菌培養資材を使用して培養された種菌を使用することができる 5 ( 略 ) 5 1から4までに掲げる種菌は組換えDNA 技術を用いて生産されたものでないことスプラウト類の栽 1 この表ほ場に使用する種子又は苗等の項 1に規定する種子であるこ [ 新設 ] [ 新設 ] 培施設に使用すると種子 2 1に掲げる種子は組換えDNA 技術を用いて生産されたものでないこと 3 1に掲げる種子に対し次亜塩素酸水 ( 食塩水を電気分解したものに限る ) 以外の資材を使用していないこと ( 略 ) ( 略 ) ほ場における肥培当該ほ場において生産された農産物の残さに由来する堆肥の施用又は当該管理ほ場若しくはその周辺に生息し若しくは生育する生物の機能を活用した方法のみによって土壌の性質に由来する農地の生産力の維持増進を図ることただし当該ほ場又はその周辺に生息し又は生育する生物の機能を活用した方法のみによっては土壌の性質に由来する農地の生産力の維持増進を図ることができない場合にあっては別表 1の肥料及び土壌改良資材 ( 製造工程において化学的に合成された物質が添加されていないもの及びその原材料の生産段階において組換えDNA 技術が用いられていないものに限る以下同じに限り使用すること又は当該ほ場若しくはその周辺以外から生物 ( 組換えDNA 技術が用いられていないものに限るを導入することができる栽培場における栽 1 きのこ類にあっては次のからまでに掲げる基準に適合した資材栽培場における栽きのこ類の生産に用いる資材にあっては次の1から3までに掲げる基準培管理を用いて生産することただし堆肥栽培きのこの生産においてこれら培管理に適合していることただし堆肥栽培きのこの生産においてこれらの資の資材の入手が困難な場合にあっては別表 1の肥料及び土壌改良資材材の入手が困難な場合にあっては別表 1の肥料及び土壌改良資材に限りに限り使用することができる使用することができる ( 略 ) 1 原木おがこチップ駒等の樹木に由来する資材については過去 3 年以上周辺から使用禁止資材が飛来せず又は流入せずかつ使用禁止資材が使用されていない一定の区域で伐採され伐採後に化学物資料 2-10

12 質により処理されていないものであること ( 略 ) 2 樹木に由来する資材以外の資材については以下に掲げるものに由来するものに限ることア~エ ( 略 ) 農産物 ( この条に規定する生産の方法についての基準に従って栽培されたものに限る ) 加工食品 ( 有機加工食品の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1606 号 ) 第 4 条に規定する生産の方法についての基準に従って生産されたものに限る ) 飼料 ( 有機飼料の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1607 号 ) 第 4 条に規定する生産の方法についての基準に従って生産されたものに限る ) 有機畜産物の日本農林規格 ( 平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第号 ) 第 4 条に規定する生産の方法についての基準に従って飼養された家畜及び家きんの排せつ物に由来するもののアに掲げる基準に従ってきのこ類を生産する過程で産出される 3 2のに掲げる基準に従ってきのこ類を生産する過程で産出される廃廃ほだ廃菌床等についてはこれらを堆肥飼料等に再利用するこほだ廃菌床等についてはこれらを堆肥飼料等に再利用することにとにより自然循環機能の維持増進が図られていることより自然循環機能の維持増進が図られていること 2 スプラウト類にあっては次のからまでに掲げる基準に従い生産 [ 新設 ] 及び管理を行うこと生産に用いる資材については次のア及びイに掲げるものに限ることア水イ培地 ( 天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するもの ( 組換えDNA 技術を用いて製造されたものを除く ) でありかつ肥料農薬その他の資材が施されていないものに限る ) 人工照明を用いないこと及びに掲げる基準に従い生産されたスプラウト類が農薬洗浄剤消毒剤その他の資材により汚染されないように管理を行うことからまでに掲げる基準に適合しないスプラウト類が混入しないように管理を行うこと ( 略 ) ( 略 ) ほ場又は栽培場に耕種的防除 ( 作目及び品種の選定作付け時期の調整その他農作物の栽おける有害動植物培管理の一環として通常行われる作業を有害動植物の発生を抑制することの防除を意図して計画的に実施することにより有害動植物の防除を行うことをいう物理的防除( 光熱音等を利用する方法古紙に由来するマルチ ( 製造工程において化学的に合成された物質が添加されていないものに限る若しくはプラスチックマルチ ( 使用後に取り除くものに限るを使用する方法又は人力若しくは機械的な方法により有害動植物の防除を行うことをいう生物的防除( 病害の原因となる微生物の増殖を抑制する微生物有害動植物を捕食する動物若しくは有害動植物が忌避する植物若しくは有害動植物の発生を抑制する効果を有する植物の導入又はその生育に資料 2-11

13 適するような環境の整備により有害動植物の防除を行うことをいう又はこれらを適切に組み合わせた方法のみにより有害動植物の防除を行うこただし農産物に重大な損害が生ずる危険が急迫している場合であって耕種的防除物理的防除生物的防除又はこれらを適切に組み合わせた方法のみによってはほ場における有害動植物を効果的に防除することができない場合にあっては別表 2の農薬 ( 組換えDNA 技術を用いて製造されたものを除く以下同じに限り使用することができる ( 略 ) ( 略 ) 一般管理土壌植物又はきのこ類に使用禁止資材を施さないこと ( 略 ) ( 略 ) 育苗管理育苗を行う場合 ( ほ場において育苗を行う場合を除くにあっては周辺から使用禁止資材が飛来し又は流入しないように必要な措置を講じその用土として次の1から3までに掲げるものに限り使用するとともにこの表ほ場における肥培管理の項ほ場又は栽培場における有害動植物の防除の項及び一般管理の項の基準に従い管理を行うこと 1 この表ほ場の項又は採取場の項の基準に適合したほ場又は採取場の土壌 2 過去 2 年以上の間周辺から使用禁止資材が飛来又は流入せずかつ使用されていない一定の区域で採取され採取後においても使用禁止資材が使用されていない土壌 3 別表 1の肥料及び土壌改良資材 ( 略 ) ( 略 ) 収穫輸送選 1 この表ほ場の項栽培場の項採取場の項ほ場に使用する種子又は別調製洗浄苗等の項種菌の項ほ場における肥培管理の項栽培場における栽培貯蔵包装その他管理の項ほ場又は栽培場における有害動植物の防除の項一般管理のの収穫以後の工程項又は育苗管理の項の基準 ( 以下ほ場の項等の基準というに適合に係る管理しない農産物が混入しないように管理を行うこと 2 有害動植物の防除又は品質の保持改善は物理的又は生物の機能を利用した方法 ( 組換えDNA 技術を用いて生産された生物を利用した方法を除く以下同じによることただし物理的又は生物の機能を利用した方法のみによっては効果が不十分な場合には以下の資材に限り使用することができる有害動植物の防除目的別表 2の農薬及び別表 4の薬剤 ( ただし農産物への混入を防止すること農産物の品質の保持改善目的別表 5の調製用等資材 ( 組換えDN A 技術を用いて製造されていないものに限る 3 放射線照射を行わないこと 4 この表ほ場の項等の基準及びこの項 1から3までに掲げる基準に従い生産された農産物が農薬洗浄剤消毒剤その他の資材により汚染されないように管理を行うこと ( 有機農産物の名称の表示 ) ( 有機農産物の名称の表示 ) 第 5 条有機農産物の名称の表示は次の例のいずれかによることとする第 5 条有機農産物の名称の表示は次の例のいずれかによることとする ~ ( 略 ) 有機農産物資料 2-12

14 有機栽培農産物有機農産物又は ( 有機農産物 ) 有機栽培農産物又は ( 有機栽培農産物 ) 有機栽培又は ( 有機栽培 ) 有機又は ( 有機 ) オーガニック又は ( オーガニック ) ( 注 ) には当該農産物の一般的な名称を記載すること 2 ( 略 ) 2 前項の基準にかかわらず転換期間中のほ場において生産されたものにあっては名称又は商品名の表示されている箇所に近接した箇所に転換期間中と記載すること 3 ( 略 ) 3 第 1 項の基準にかかわらず採取場において採取された農産物にあっては同項及びの例のいずれかにより記載すること別表 1 肥料及び土壌改良資材別表 1 肥料及び土壌改良資材 ( 略 ) 肥料及び土壌改良資材基準植物及びその残さ植物の刈取り後又は伐採後に化学的処理を行っていないものであること由来の資材発酵乾燥又は焼家畜及び家きんの排せつ物に由来するものであること成した排せつ物由来の資材食品工場及び繊維天然物質又は化学的処理 ( 有機溶剤による油の抽出を除くを行っていな工場からの農畜水い天然物質に由来するものであること産物由来の資材と畜場又は水産加天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであるこ工場からの動物性と産品由来の資材発酵した食品廃棄食品廃棄物以外の物質が混入していないものであること物由来の資材バーク堆肥天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることメタン発酵消化液家畜ふん尿等の有機物を嫌気条件下でメタン発酵させた際に生じるもの ( 汚泥肥料を除くであることただしし尿を原料としたものにあっては食用作物の可食部分に使用しないことグアノ乾燥藻及びその粉末草木灰天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであること炭酸カルシウム天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するもの ( 苦土炭酸カルシウムを含む ) であること資料 2-13

15 塩化加里天然鉱石を粉砕又は水洗精製したもの及び海水又は湖水から化学的方法によらず生産されたものであること硫酸加里天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであること硫酸加里苦土天然鉱石を水洗精製したものであること天然りん鉱石カドミウムが五酸化リンに換算して1kg 中 90mg 以下であるものであるこ硫酸苦土天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであること水酸化苦土天然鉱石を粉砕したものであること軽焼マグネシア石こう ( 硫酸カル天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであるこシウム ) と硫黄生石灰 ( 苦土生石天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであるこ灰を含む ) と消石灰上記生石灰に由来するものであること微量要素 ( マンガ微量要素の不足により作物の正常な生育が確保されない場合に使用するンほう素鉄ものであること銅亜鉛モリブデン及び塩素 ) 岩石を粉砕したも天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであっのて含有する有害重金属その他の有害物質により土壌等を汚染するものでないこと木炭天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであること泥炭天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることただし土壌改良資材としての使用は育苗用土としての使用に限ることベントナイト天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることパーライト天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることゼオライト天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることバーミキュライト天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであることけいそう土焼成粒天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであること塩基性スラグトーマス製鋼法により副生するものであること資料 2-14

16 鉱さいけい酸質肥天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであるこ料とよう成りん肥天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであってカドミウムが五酸化リンに換算して1kg 中 90mg 以下であるものであること塩化ナトリウム海水又は湖水から化学的方法によらず生産されたもの又は採掘されたものであることリン酸アルミニウカドミウムが五酸化リンに換算して1kg 中 90mg 以下であるものであるこムカルシウムと塩化カルシウム食酢乳酸植物を原料として発酵させたものであって育苗用土等のpH 調整に使用する場合に限ること製糖産業の副産物肥料の造粒材及び天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するものであるこ固結防止材とただし当該資材によっては肥料の造粒材及び固結防止材を製造することができない場合にはリグニンスルホン酸塩に限り使用することができるその他の肥料及び植物の栄養に供すること又は土壌を改良することを目的として土地に施さ土壌改良資材れる物 ( 生物を含む及び植物の栄養に供することを目的として植物に施される物 ( 生物を含むであって天然物質又は化学的処理を行っていない天然物質に由来するもの ( 燃焼焼成溶融乾留又はけん化することにより製造されたもの及び化学的な方法によらずに製造されたものであって組換えDNA 技術を用いて製造されていないものに限るでありかつ病害虫の防除効果を有することが明らかなものでないことただしこの資材はこの表に掲げる他の資材によっては土壌の性質に由来する農地の生産力の維持増進を図ることができない場合に限り使用することができる別表 2 農薬別表 2 農薬 ( 略 ) 農薬基準除虫菊乳剤及びピ除虫菊から抽出したものであって共力剤としてピペロニルブトキサイドレトリン乳剤を含まないものに限ることなたね油乳剤マシン油エアゾルマシン油乳剤デンプン水和剤脂肪酸グリセリド乳剤メタアルデヒド粒捕虫器に使用する場合に限ること資料 2-15

17 剤硫黄くん煙剤硫黄粉剤硫黄銅水和剤水和硫黄剤石灰硫黄合剤シイタケ菌糸体抽出物液剤炭酸水素ナトリウム水溶剤及び重曹炭酸水素ナトリウム銅水和剤銅水和剤銅粉剤硫酸銅ボルドー剤調製用に使用する場合に限ること生石灰ボルドー剤調製用に使用する場合に限ること天敵等生物農薬天敵等生物農薬銅水和剤性フェロモン剤農作物を害する昆虫のフェロモン作用を有する物質を有効成分とするものに限ることクロレラ抽出物液剤混合生薬抽出物液剤ワックス水和剤展着剤カゼイン又はパラフィンを有効成分とするものに限ること二酸化炭素くん蒸保管施設で使用する場合に限ること剤ケイソウ土粉剤保管施設で使用する場合に限ること食酢燐酸第二鉄粒剤炭酸水素カリウム水溶剤炭酸カルシウム水銅水和剤の薬害防止に使用する場合に限ること和剤ミルベメクチン乳剤ミルベメクチン水和剤資料 2-16

18 スピノサド水和剤スピノサド粒剤還元澱粉糖化物液剤別表 3 種菌培養資材別表 3 種菌培養資材 ( 略 ) 酵母エキス麦芽エキス砂糖ぶどう糖炭酸カルシウム硫酸カルシウム別表 4 薬剤別表 4 薬剤 ( 略 ) 薬剤基準除虫菊抽出物共力剤としてピペロニルブトキサイドを含まないものに限ることまた農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除くケイ酸ナトリウム農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除くカリウム石鹸 ( 軟農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除く石鹸 ) エタノール農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除くホウ酸容器に入れて使用する場合に限ることまた農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除くフェロモン昆虫のフェロモン作用を有する物質を有効成分とする薬剤に限ることまた農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除くカプサイシン忌避剤として使用する場合に限ることまた農産物に対して病害虫を防除する目的で使用する場合を除く ( 注 ) 薬剤の使用に当たっては薬剤の容器等に表示された使用方法を遵守すること別表 5 調製用等資材別表 5 調製用等資材 ( 略 ) 調製用等資材基準二酸化炭素窒素エタノール活性炭ケイソウ土クエン酸微生物由来の調製用等資材酵素卵白アルブミン植物油脂樹皮成分の調製品エチレンバナナ及びキウイフルーツの追熟に使用する場合に限ること硫酸アルミニウムバナナの房の切り口の黒変防止に使用する場合に限ること資料 2-17

19 カリウムオゾンコーンコブ次亜塩素酸水食塩食酢炭酸水素ナトリウム食塩水を電気分解したものであること資料 2-18

20 パブリックコメント等募集結果有機農産物の日本農林規格の一部改正案 1. 改正案に係る意見情報の募集の概要 ( 募集期間 :H27.6.9~H27.7.8) (1) 受付件数 8 件 ( 個人 2 企業 5 団体 1) (2) 意見と考え方別紙のとおり 2. 事前意図公告によるコメント ( 募集期間 :H27.6.9~H27.8.7) 受付件数なし資料 2-19

21 有機農産物の日本農林規格の一部改正案に対して寄せられた意見の概要及び意見に対する考え方について ( 案 ) 御意見の概要件数御意見に対する考え方 ( 別紙 ) 第 2 条第 4 条有機農産物の生産の原則生産の方法についての基準今回の改正案は有機農業推進法第 3 1 有機農産物のJAS 規格におけ条の有機農業が農業の自然循環機能をるスプラウト類は有機ほ場にお大きく増進しかつ農業生産に由来すいて有機栽培で生産採種されたる環境への負荷を低減するという基本種子を使用し栽培過程で液肥な理念をなし崩し的に形骸化するものであどを使用せず当該種子に内在するスプラウト類であってもその生産る生産力だけで栽培されるものでには土壌を必須とすべきであるあり土壌の性質に由来する農地の生産力を発揮させたものと同等と評価できると考えています今回改正する理由は韓国との同等性 3 今回有機農産物のJAS 規格のためと理解しているがスプラウト類の対象としてスプラウト類を追を対象とする必要があるのかきちんと加する主な理由は以下のとおりで意見をとりまとめ十分議論した上でのす改正か 1 スプラウト類は栽培過程で液肥などを使用せず当該種子に内在する生産力により栽培されるものであり土壌の性質に由来する農地の生産力を発揮させたものと同等と評価できること 2 有機加工食品のJAS 規格の規定では有機大豆を原料としてナムル等のもやし加工品を一貫製造する場合は JAS 格付可能であるのに対し現行の有機農産物 JAS 規格ではほ場を使用しないもやしは有機格付ができないことからこれを原料とするもやし加工品も格付対象とならないという矛盾を解消する必要があること 3 有機同等性を結んでいるE U カナダ等はスプラウト類を有機の対象としていること資料 2-20

22 よって今回の改正は日本と韓国との間における有機認証制度の同等性協議のためだけに行うものではありませんまた改正案については有機農産物の日本農林規格の確認等の原案作成委員会の場での議論を踏まえて作成しています植物工場は土壌の性質に由来する農 3 有機農産物のJAS 規格におけ地の生産力を発揮させるという有機農るスプラウト類は有機ほ場にお業の原理に反しており認めるべきではいて有機栽培で生産採種されないた種子を使用し当該種子に内在人工照明の有無によってスプラウトする生産力だけで栽培するものでと植物工場を分けるとのことであるがあり土壌の性質に由来する農地人工照明かどうかを判断するのは登録の生産力を発揮させたものと同等認定機関であり裁量の余地があり過ぎと評価できると考えていまするのではないかしたがってスプラウト類の栽培の基準では液肥の使用を認めていないこと及び人工照明を用いないことを規定しており養液栽培や人工的な光源による栽培を行ういわゆる植物工場は有機の対象としていませんまた人工照明についてはQ& Aで解説することとしますスプラウト類を有機格付の対象とする 2 スプラウト類に使用する種子に前に種子の有機性を確認できるようついては有機農産物のJAS 規に飲食料品ではない種子についても有格第 4 条のほ場に使用する種子又機格付の対象とすることが先決ではないは苗等の欄の項 1に規定する種子かに限定していますこれにより現行のJAS 規格で認められている有機基準に適合した種子が入手困難な場合の例外的措置は除かれますので種子の有機性は担保されると考えますなお飲食料品ではない種子は現在 JAS 法における農林物資にあたらず有機格付の対象となっていませんこのため有機格付を可能とするには必要に応じて十分に検討した上でJAS 法施行令の改正が必要となります資料 2-21

23 JAS 規格の対象となるスプラウト類 1 JAS 規格の対象となるスプラの範囲を明確にして欲しいウト類の範囲については別途 Q&Aで解説することとします内容的には有機農産物のJA S 規格のスプラウト類とは主に穀類豆類野菜の種子を発芽させた新芽で芽と茎等を食用とするものであり生産にあたって種子に液肥等の栄養分を与えず水のみを使用したものとのことを記載する予定です培地の要件として古紙由来を規定して 1 ご意見を踏まえスプラウト類いるが古紙にはインク等の化学合成物の培地については天然物質又は質が使用されていることが多いことか化学的処理を行っていない天然物ら削除すべきスプラウト類の栽培に質に由来するもの ( 組換えDNA 使用する培地として古紙由来に限定す技術を用いて製造されたものを除る必要性はなく化学合成物質が添加さく ) こととしますれていないことを規定すれば良いと考える培地を古紙に由来するものと限定 1 土壌を使って栽培したもやししており今後土壌を使ったもやし栽は従来どおり有機農産物として培が有機農産物の認証を受けることを格付することができますはばむものであるスプラウト類についても栽培場の基 2 スプラウト類の栽培場について準に栽培開始前 2 年以上の間使用禁はほ場と異なり土を使用してい止資材が使用されていないことを規定ないことが前提のため使用禁止すべきではないか資材が残留することは想定されないことから過去に遡って使用禁止資材の使用に係る制限を設ける必要はないと考えていますなおスプラウト類の栽培場についても栽培場の基準に周辺から使用禁止資材が飛来し又は流入しないように必要な措置を講じているものであることと規定しています使用が認められた次亜塩素酸水は一 1 化学物質の使用をできるだけ回般的に次亜塩素酸水発生装置を導入する避するため現行規格の別表 5で必要があるがこれを導入しない場合調製用等資材として使用が認めら種子を由来にする有害微生物 ( 大腸菌なれている食塩水を電気分解した次資料 2-22

24 ど ) による食中毒を防止できるのかまた今回の追加に当たってその安全性の確認は行われたのか亜塩素酸水に限り種子消毒に使用可能としたところですもやし栽培施設に使用する資材として 1 今回の改正では種子に内在すホタテ貝殻焼成カルシウムを追加でる生産力だけで栽培することを前きないか提としていることから栽培管理の基準では使用できる資材を水と培地に限定しています * その他の意見提出もありましたが今回の改正案に直接関係のないものでしたのでご意見として承り今後の参考とさせていただきます資料 2-23

改正平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1616 号改正平成 17 年 12 月 27 日農林水産省告示第 1999 号改正平成 18 年 1 月 11 日農林水産省告示第 26 号改正平成 18 年 2 月 17 日農林水産省告示第 169 号改正平成

改正平成 17 年 10 月 27 日農林水産省告示第 1616 号改正平成 17 年 12 月 27 日農林水産省告示第 1999 号改正平成 18 年 1 月 11 日農林水産省告示第 26 号改正平成 18 年 2 月 17 日農林水産省告示第 169 号改正平成飲食料品及び油脂の格付の表示の様式及び表示の方法制定昭和 54 年 8 月 18 日農林水産省告示第 1182 号改正昭和 54 年 10 月 24 日農林水産省告示第 1472 号改正昭和 55 年 2 月 25 日農林水産省告示第 208 号改正昭和 55 年 10 月 3 日農林水産省告示第 1373 号改正昭和 56 年 8 月 7 日農林水産省告示第 1155