第１６０９回埼玉県教育委員会定例会会議録

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1 第 回埼玉県教育委員会定例会 1 日時平成 2 8 年 3 月 23 日 ( 水 ) 午前 1 0 時開会 午後 0 時 10 分終了 2 場所埼玉県教育局教育委員会室 3 出席者髙木委員長 藤崎委員長職務代理者 志賀委員 門井委員 関根教育長 櫻井副教育長 柚木教育総務部長 古川県立学校部長 安原市町村支援部長 塩野谷教育総務部副部長 髙田県立学校部副部長 小澤県立学校部副部長 松本市町村支援部副部長 吉田市町村支援部副部長 佐藤魅力ある高校づくり課長 髙𣘺福利課長 岡部教職員採用課長 大久保教職員採用課主査 及川教職員課長 渡邉県立学校部参事兼県立学校人事課長 小島県立学校人事課学校評価幹 芋川生涯学習文化財課長 依田生徒指導課長 加藤県立学校人事課学校管理幹 鎌田小中学校人事課長 佐藤書記長 阿部書記 森書記 川書記 江口書記 宇佐美書記 4 会議の主宰者髙木委員長 5 会議 (1) 前回会議録の承認 о 全出席委員異議なく本件記載どおり承認 (2) 議事 第 2 5 号議案魅力ある県立学校づくりの方針について 上程 関根教育長魅力ある県立学校づくりの方針を定めたいので審議願います 佐藤魅力ある高校づくり課長 ( 方針策定の趣旨 方針の主な内容及び教育委員会協議後の経緯について説明 ) 藤崎委員長職務代理者 4 月以降に具体的な会議を予定しているのでしょうか また 教員の提言等を受け付ける予定はあるのでしょうか -1-

2 佐藤魅力ある高校づくり課長現在 来年度に向けてスケジュールを検討しているところでございます 方針の中には 様々な特色のある学校の検討を進めていくことがうたわれています その中では 専門高校の生徒や 普通高校で学び直しが必要な生徒など いろいろな生徒が対象となっております 今年度は 方針を作るに際し アドバイザー会議で意見をいただきましたが 来年度は学校で活躍している教員から しっかりと意見を聞く場を設けまして 学校現場の教員の様々な声を踏まえ 検討を進めていきたいと考えております 藤崎委員長職務代理者そういった意見をお聞きできる機会を楽しみにしています 予算等は厳しい状況ですが 若手の教員が他県の面白い取組をしている学校を視察する機会や教育局職員が日本各地を視察する機会も 是非設けていただければと思います また 教育委員もそういった学校等を視察し 勉強したいと考えております そういったことも併せて検討し 魅力ある高校づくりを目指すチームを作っていただきたいと思います 佐藤魅力ある高校づくり課長他県の先進例も様々ございますので 事務局といたしましては しっかりと情報収集をし また 学校現場の教員の意見を聞く際に情報共有をし そして 教育委員の皆様にも御報告しながら検討を進めていきたいと考えております 志賀委員この方針は いろいろな意見を積み上げてできたことを考えると 期待されていると思います 保護者の方々と話をすると いろいろなことを伺います 個性あふれる学校の話や あそこの学校のこういったところが良いよといった話など 子供が学校へ通っている先輩保護者の話を 保護者の皆さんは 参考によく聞いていらっしゃいます 個性あふれる 子供が光り輝く学校づくりを とても期待されていると思いますので 是非頑張っていただきたいと思います 佐藤魅力ある高校づくり課長この方針の中では 新たに各学校において 中期的な生徒の育成物語 学校の中期計画を 学校の活性化 特色化方針として作成することをうたっています この方針は 各学校の現在の特色や これからどんな特色を打ち出していくのかなどを アピールできる一つの材料だと思い -2-

3 ます 学校にこういった趣旨を伝え 各学校で内容を詰めていただこうと考えています また 志賀委員から御意見をいただいた保護者の声というのは 大きいものだと思っております 各学校の活性化 特色化方針は 一義的には これから入ってくる中学生や保護者に向けたものではありますが 高校に在籍している生徒や保護者に向けたものという要素もございます そういう意味で この方針を在校生や保護者の方にも しっかりと理解をしてもらい 保護者から発信していただくのが 広報として非常に有効な手法だと思っております そういったことも現場の学校に伝えていきながら進めていければと考えています 志賀委員教員が各学校の特色を把握していると 進路指導を進めやすいと思います いろいろな学校のカラーについて 教員も情報を共有し 発信すると 更に良いのではないかと思います 佐藤魅力ある高校づくり課長方針の中には 進路指導についても うたっておりますが もう一つしっかりやらなくてはいけないと考えているのが 中学校と高校の情報共有です 今後作成する活性化 特色化方針もさることながら 地域の高校を 中学校の教員にもよく知ってもらい それを進路指導に生かすことも 力を入れて進めていきたいと考えています 髙木委員長文教委員会にも出席し いろいろな話を伺いました 一番は 教職員一人一人の活躍が望まれていると思います よく 企業は人なり とは言いますが それぞれの魅力ある学校の中には 魅力ある教員が必要ですので 是非 そのことを常に頭に入れて 学校の教職員一同が 魅力ある学校づくりをしていくのだという意識を高めていただきたいと思います о 全出席委員異議なく本案原案どおり可決 第 2 7 号議案埼玉県教職員住宅管理規則の一部を改正する規則について上程関根教育長埼玉県教職員住宅への入居期間制限を新たに設けるため 埼玉県教職員住宅管理規則の一部を改正したいので審議願います 髙𣘺福利課長 ( 改正の内容及び施行期日等について説明 ) -3-

4 門井委員現在 教職員住宅に住んでいる方で 一番長い方はどのくらい住んでいるのでしょうか 髙𣘺福利課長一番長い方で 3 0 年という方がいます 採用間もない頃からお住まいの方が 若干ではございますがいます 門井委員平均するとどのくらいになるのでしょうか 髙𣘺福利課長平均すると およそ 7 年ぐらいです 門井委員先ほどの説明の中で 制限を設けるのは 多くの方に教職員住宅を提供しようとする趣旨だと伺いましたが このような規定は 全国的に多くあるのでしょうか 髙𣘺福利課長何らかの制限を設けているところは多くあり 制限を設けていないところが少数派だと思います 身近な例で申し上げれば 知事部局の職員住宅については かなり前から 入居制限として上限 1 0 年という規定を設けております 今回は それにならっております また およそ 7 年のサイクルで入れ替わりが進んでおりますので 1 0 年であれば 不都合が少ないと考え このような設定をいたしました 門井委員教職員住宅の戸数は減ってきているのでしょうか 髙𣘺福利課長昭和 3 0 年代から建設が始まりまして 当時は 人事行政上の配慮や福利厚生面でのケアということで 最盛期には 5 0 を超える教職員住宅を設けていました しかし 施設の老朽化や民間住宅の供給の増加により 空き部屋が目立つようになってきました そこで 平成 1 9 年に第 1 期の管理計画を設け 向こう 1 0 年間で 2 0 ほど減らしていくことで運営してまいりました その時点では 4 8 あったものを 今年度末では 2 6 まで集約いたしました さらに 今後 1 0 年間で 9 から 1 0 程度 状況を見ながら閉鎖をしていき 残った有効なものを運営していきたいと考えています 将来的には 少しずつ縮減の方向で考えています 門井委員どうしても人事上の措置で通えない場所に勤務する場合に 教職員住宅があれば そちらに移っていただくという点で 必要であると思います 同じところに 3 0 年以上住んでいる方というのは 人事異動で遠くに行って -4-

5 も 基本的には 今の場所から通っているということなのでしょうか 髙𣘺福利課長おそらくそういったことだと思います 家賃を低額に抑えており 生活面で安定して暮らせますので そのメリットが 通勤のデメリットを考えても余りあるのではないかと思います 門井委員この規則の改正については 妥当であると思います 個々の教員の事情もあると思いますので 運用面で よく見ていただきたいと思います о 全出席委員異議なく本案原案どおり可決 第 2 8 号議案教育職員の免許状に関する規則の一部を改正する規則について上程関根教育長学校教育法の改正及び免許状更新講習規則の改正等により 教育職員の免許状に関する規則の一部を改正したいので審議願います 岡部教職員採用課長 ( 現行規則の内容 改正の内容及び施行期日について説明 ) 藤崎委員長職務代理者人物に関する証明書の証明者は どのような方が行われるのでしょうか 岡部教職員採用課長人物に関する証明書は 免許状を発行する際に 検定という仕組みがありまして そこでこの証明書を出していただきます 証明者は 主に勤務先の所属長です 例えば 学校に勤めていれば校長になります 藤崎委員長職務代理者学校に勤めていない方が免許状の授与を申請する場合は どのように対応されるのでしょうか 大久保教職員採用課主査学校に勤務していない場合は 卒業大学の学部長 あるいは 会社に勤務されている場合は 会社の社長や課長などに証明を求めております 藤崎委員長職務代理者免許状の更新に関してですが 実際に教職に就かれていなくて 免許状が失効してしまったと思われている方がいらっしゃいます 教壇に立ちたいと思ったときに 申請して免許状を受けられることが知られていないのが現状です 例えば 子育てで一旦休んでいた方や 他の職に就いていた方の中にも 教員にふさわしい方はいらっしゃいますので 是非 教壇に立っ -5-

6 ていただけるように 分かりやすく広報していただければと思います 岡部教職員採用課長免許状を更新しない 潜在的な人材も多いと思いますので しっかりと P R し また P R することで相談もあると思いますので 相談体制を作っていきたいと考えています 藤崎委員長職務代理者学校で生徒指導に掛かりきりになっている熱心な教員が うっかり免許状の更新を忘れてしまったというケースがあります それ自体は 免許状に対する考えの甘さだという批判もあります 免許状の意味を今一度 大切に考え 更新講習を初心に立ち返る機会となるようにしていただきたいと思います 岡部教職員採用課長うっかり失効の話もありましたが 埼玉県の公立学校教員については 第 1 0 グループに分かれて更新をしている中で 第 6 グループまで うっかり失効が出ることなく無事に終わっているところです 今後も うっかり失効が出ないように 校長や市町村教育委員会等に働き掛けてまいります また 子供たちのためでもございますので 現場が困らないように 県としましても しっかりと調査をし 更新講習を受けるよう働き掛けてまいります 髙木委員長現行の必修領域 1 2 時間が 必修領域 6 時間と新設の選択必修領域 6 時間に分かれることになります 選択必修領域というのは どのようなものなのでしょうか 岡部教職員採用課長基本的に 必修領域 1 2 時間であったものを 振り分けているイメージとなります 必修領域と選択必修領域は 6 時間ずつですが もともと必修領域にあった 例えば 教員としての子供観や子供の発達に関する脳科学といったものは 必修領域に残っています 選択必修は 新たに学校現場の現代的な教育課題といったものを盛り込んでいます 例えば いじめ 不登校や教育相談 進路指導やキャリア教育 学校 家庭 地域の連携といった 喫緊の現代的な教育課題などがあります いろいろな課題がありますので 自分のスタイルに合った領域を選択して研修してもらうというものです о 全出席委員異議なく本案原案どおり可決 -6-

7 第 2 9 号議案埼玉県教育局組織規則の一部を改正する規則について 上程 関根教育長義務教育において道徳が特別の教科として位置付けられることに伴い 埼玉県教育局組織規則の一部を改正したいので審議願います 佐藤総務課長 ( 現行規則の内容 改正の内容及び施行期日について説明 ) о 全出席委員異議なく本案原案どおり可決 第 3 0 号議案埼玉県教育委員会の権限に属する事務の決裁に関する規程の一部 を改正する訓令について 上程 関根教育長地方公務員法の改正に伴い新たに行うこととなる事務の決裁権者を規定し その他規定の整備を行うため 埼玉県教育委員会の権限に属する事務の決裁に関する規程の一部を改正したいので審議願います 佐藤総務課長 ( 現行規程の内容 改正の内容及び施行期日について説明 ) о 全出席委員異議なく本案原案どおり可決 (3) 協議事項 о 髙木委員長が 協議事項アから協議事項オまでの協議事項を一括して協議する動議を提出全出席委員がこの動議に賛成し 協議事項アから協議事項オまでの協議事項を一括して協議することを決定 ア学校職員の初任給 昇格 昇給等の基準に関する規則の一部を改正する規則についてイ学校職員の期末手当及び勤勉手当に関する規則の一部を改正する規則についてウ学校職員の単身赴任手当に関する規則の一部を改正する規則についてエ学校職員の地域手当に関する規則の一部を改正する規則についてオ技能職員の給与等に関する規程の一部を改正する訓令について関根教育長協議事項アは学校職員の初任給 昇格 昇給等の基準に関する規則の一部改正を 協議事項イは学校職員の期末手当及び勤勉手当に関する規則の -7-

8 一部改正を 協議事項ウは学校職員の単身赴任手当に関する規則の一部改正を 協議事項エは学校職員の地域手当に関する規則の一部改正を 協議事項オは技能職員の給与等に関する規程の一部改正を行おうとするものです これらの改正について専決したいので 一括して協議願います 及川教職員課長 ( 専決する理由 現行規則 規程の内容 改正の内容及び施行期日等について説明 ) 藤崎委員長職務代理者埼玉県では 主任寄宿舎指導員は何人いて どのような仕事をしているのでしょうか 及川教職員課長主任寄宿舎指導員の人数は 平成 2 7 年 5 月 1 日現在 1 4 人です 業務についてですが 主任寄宿舎指導員は 今まで培ってきた知識を生かし 子供一人一人の障害に応じたきめ細かい指導や担当教員との連絡調整を行ったり 経験の浅い職員の指導 助言を行ったりするなど 困難な業務に従事しています このことから 職務の級を 2 級に位置付けております 藤崎委員長職務代理者具体的にはどこに勤務されているのでしょうか 及川教職員課長寄宿舎のある特別支援学校に勤務しており 県内に 5 校あります 塙保己一学園 坂戸ろう学園 大宮ろう学園 熊谷特別支援学校 越谷特別支援学校です 藤崎委員長職務代理者 1 4 人体制で不足しないのでしょうか 及川教職員課長主任寄宿舎指導員は 1 4 人でございますが 寄宿舎指導員という職務の級が 1 級の職員がおり それを含めると 8 5 人になります о 協議の結果 事務局案を了承 カ学校職員の勤務時間 休暇等に関する規則の一部を改正する規則について関根教育長学校職員の勤務時間 休暇等に関する規則の一部を改正する規則について専決したいので協議願います 渡邉県立学校部参事兼県立学校人事課長 ( 専決する理由 現行規則の内容 改正の内容及び施行期日について説明 ) о 協議の結果 事務局案を了承 -8-

9 о 髙木委員長が 協議事項キ及び協議事項クの協議事項を一括して協議する動議を提出全出席委員がこの動議に賛成し 協議事項キ及び協議事項クの協議事項を一括して協議することを決定 キ埼玉県立学校職員の人事評価に関する規則の一部を改正する規則についてク埼玉県市町村立学校職員の人事評価に関する規則の一部を改正する規則について関根教育長協議事項キは埼玉県立学校職員の人事評価に関する規則の一部改正を 協議事項クは埼玉県市町村立学校職員の人事評価に関する規則の一部改正を行おうとするものです これらの改正について専決したいので 一括して協議願います 小島県立学校人事課学校評価幹 ( 専決する理由 現行規則の内容 改正の内容及び施行期日について説明 ) 門井委員人事評価はとても大事なことだと思いますが 4 月以降 現場の方にはどのような形で内容を周知するのでしょうか 小島県立学校人事課学校評価幹チームワーク行動評価については 今年度から実施しております このチームワーク行動評価は 平成 2 6 年度から校長を通じて 職員会議等で説明をしております また 今年度においても 校長会 教頭会 事務長会で説明しており そこから教職員に伝達するようにしています チームワーク行動評価の実施については 円滑に行われていると聞いております 藤崎委員長職務代理者チームワーク行動評価について 校長からは 現場でこういったことに苦労したという実例を聞いていますか 小島県立学校人事課学校評価幹チームワーク行動評価の難しさについて 情報は入っていません 藤崎委員長職務代理者学校の教員の人事評価というのは とても難しいもので -9-

10 はないかと感じています 今後こういった評価は 内容というよりも 校長がどのように苦労して評価しているか 現場の教員からこのような意見が上がっている そういったことを知ることによって 県立学校の現場の悩みを知る機会になると思います 今回は 情報がないということですが 現場ではいろいろ悩みながら評価をしていると思います 今後は校長から そういったことを聴取していただき 教育委員に報告してほしいと思います 学校現場の苦労を知る機会となると思いますので よろしくお願いします 小島県立学校人事課学校評価幹校長や教頭を対象とした評価者研修を行っておりますが 今年度の一番のテーマはチームワーク行動でした こういった観点や こういった留意点で評価してくださいということを 事前に研修しました 来年度は 実際に評価してみてどうであったのかということが テーマになると思います しっかりと聞き取りをしながら 委員の皆様に報告したいと思います о 協議の結果 事務局案を了承 (4) 次回委員会の開催予定について 4 月 1 2 日 ( 火 ) 午前 1 0 時 < 非公開会議結果 > 第 26 号議案埼玉県教育委員会の権限に属する事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例 ( 案 ) について文化財保護法施行令の一部改正に伴い 規定の整備をするため 埼玉県教育委員会の権限に属する事務処理の特例に関する条例の一部を改正することについての原案を承認しました 第 3 1 号議案埼玉県いじめ問題調査審議会委員の任命について埼玉県いじめ問題調査審議会規則の規定に基づき 5 名の委員を任命することを決定しました 第 32 号議案公文書不開示決定処分に係る異議申立て事案の決定について -10-

11 公文書不開示決定処分に係る異議申立て事案について決定しました 第 33 号議案教職員の懲戒処分について体罰を行った県立狭山工業高等学校の男性主任実習助手 ( 5 0 歳 ) に対して 1 か月間 停職する懲戒処分を決定しました 第 34 号議案教職員の懲戒処分について所属職員が行った体罰に関し 同所属職員への指導監督に適正を欠いた県立新座総合技術高等学校の男性教諭 ( 6 1 歳 ) に対して 戒告する懲戒処分を決定しました 第 3 5 号議案教職員の懲戒処分について所属職員が行った体罰に関し 同所属職員への指導監督に適正を欠いた県立狭山工業高等学校の男性校長 ( 5 3 歳 ) に対して 戒告する懲戒処分を決定しました 第 36 号議案教職員の懲戒処分について非違行為を行った川口市の公立小学校の男性教諭 ( 6 3 歳 ) に対して 戒告する懲戒処分を決定しました 第 3 7 号議案教育局等職員の人事について平成 2 8 年度当初教育局等職員の人事異動を決定しました -11-