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1 平成 26 年 12 月 17 日国土交通省中部地方整備局道路部今冬の円滑な道路交通の確保に向けた 中部地方の大雪対応について 中部地方は今年 2 月の記録的な降雪により 高速道路や直轄国道をはじめ幹線道路においても通行止めや立ち往生車両が続出し 特に静岡 長野県内においては長期間にわたって道路交通に甚大な影響がもたらされました この対応における反省より 以下の教訓を得ました 早い段階での通行止め措置の徹底 近隣道路管理者 警察等の関係者との連絡体制の強化 戦略的な広報と ドライバーに対する道路情報提供 中部地方整備局では これらの教訓を踏まえ 別添のとおり 取組方針を取りまとめました この取組方針のもと 関係者が連携 協力し 円滑な交通の確保に取り組んでまいります 1. 資料添付資料 2. 配布先中部地方整備局記者クラブ 岐阜県政記者クラブ 三重県政記者クラブ 三重県第二県政記者クラブ 静岡県政記者クラブ 長野県庁会見場 静岡市政記者クラブ 富士宮市記者クラブ 浜松市政記者クラブ 沼津記者会 三島記者クラブ 松阪記者クラブ 亀山市政記者室 尾鷲記者クラブ 熊野市政記者会 飯田市役所記者クラブ 木曽合同庁舎記者室 ほりえかつき 3. 問い合わせ先中部地方整備局道路部道路管理課長堀江勝樹 TEL:(052) 道路管理課長補佐 FAX:(052) すずきかつあき 鈴木克章 1 / 12

2 今冬の円滑な道路交通の確保に向けた 中部地方の大雪対応について 中部地方は今年 2 月の記録的な降雪により 高速道路や直轄国道をはじめ幹線道路においても通行止めや立ち往生車両が続出し 特に静岡 長野県内においては長期間にわたって道路交通に甚大な影響がもたらされました 今冬においては これらの教訓を踏まえ 以下の取組方針のもと 関係者が連携 協力し 円滑な交通の確保に取り組んでいきます :p12 参照 取組方針 1. 早期通行止めの実施 ~ 取組方針 ~ 1. 早期に交通を確保するために早めの通行止めを実施します 2. あらかじめ 通行止め予定区間 を設定します 3. 除排雪用の資機材の強化や適切な配備により 迅速な道路交通の確保を図ります 4. 立ち往生車両の移動訓練を全事務所で実施します 取組方針 2. 関係機関との連携強化 取組方針 3. 道路利用者に対する情報提供の充実 1. 冬タイヤ チェーン等の装備の準備を呼びかけます 2. 通行止め状況の提供などの情報提供を充実させます 2 / 12

3 取組方針 1. 早期通行止めの実施 1 早期に交通を確保するために早めの通行止めを実施します 大型車等の立ち往生が発生 もしくは 大規模な立ち往生の発生のおそれがある場合 には 県警察と連携のうえ 早い段階で通行止め措置を行い 集中的 効率的な除雪作業を実施することにより 迅速に交通を確保するよう努めます 2あらかじめ 通行止め予定区間 を設定します 大雪時に集中的 効率的な除雪作業を実施するため 降雪の初期の段階から計画的に通行止めを行い 除雪します そのため あらかじめ 通行止め予定区間 を設定します それを運用するために 立ち往生しやすい場所を対象に 適切なUターン場所 除雪機械を配置します 通行止めを実施する時は 並行する道路の管理者等と情報を共有し 通行止めの区間やタイミングについて調整を図ります 3 / 12

4 中部地整管内の通行止め予定区間位置図 通行止め予定区間 ( 中部地整管内 ) 通行止め予定区間 ( 近隣地整管内 ) 位置図に示す区間以外においても 降雪状況等を踏まえ 本取組方針に基づき通行止めを行います 位置図に示す区間とあわせ 中部地方と接する地方の道路も通行止めをする場合があります 4 / 12

5 中部地整管内の 通行止め予定区間 一覧 県名 No. 路線番号 箇所名 延長 (km) 1 19 号 うつつ内津峠 号 まきがね槙ヶ根 1.5 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 長野県 ( 南信 ) なかつがわ 3 19 号中津川 し 4 21 号次 づき月 3.9 峠 4.4 やまなか 5 21 号山中峠 2.0 さかの 6 41 号坂ノ ひがし東 0.9 みや 7 41 号宮峠 6.6 す 8 41 号数 ごう河 よしがはら 9 41 号吉ヶ原 たかやまきよみ 峠 号高山清見道路 15.2 はこね 11 1 号箱根 ひがしするがわん 号東駿河湾環状道路 16.8 うつぶさ 号内房 すばしり 号須走 あさぎり 号朝霧 おやま 号小山 さんえん 号三遠道路 13.9 あすかわ 号明川 おおのせ 号大野瀬 すずか 20 1 号鈴鹿峠 4.6 せきいが21 25 号名阪国道 ( 関 IC~ 伊賀 IC) 14.1 たき22 42 号多気 おおだいたいき23 42 号大台 大紀 にさか24 42 号荷坂峠 3.6 やの25 42 号矢ノ こ川峠 11.5 きそ26 19 号木曽町内 8.2 きそ27 19 号木曽北部 24.0 じぶざか 号治部坂峠 7.2 いいだか 号飯喬道路 7.1 今回設定する 通行止め予定区間 :255.8km 5 / 12

6 松本名古屋塩尻~ 中部地整管内の通行止め予定区間設定例 ~ 26. 国道 19 号木曽町内 / 27. 国道 19 号木曽北部 至 : 高山 国道 19 号26木曽町内 L=8.2km 国道 19 号27木曽北部 L=24.0km 長野県木曽郡木曽町日義 長野県木曽郡木曽町新開 急勾配 長野県木曽郡木曽町福島 至 : 名古屋 長野県 チェーン着脱場 28. 国道 153 号治部坂峠 中津川 IC 長野県 長野県塩尻市宗賀 急勾配 除雪機械待機場所 チェーン着脱場 U ターン場所 ( 駐車帯 ) U ターン場所 ( 道の駅木曽福島 ) 至 : 松本 除雪機械待機場所 迂回可能箇所 ( 国道 361 号へ ) 岡谷 JCT Uターン場所 ( 切り返しスペース ) 伊那 IC 飯田山本 IC 阿智 IC 除雪機械待機場所 チェーン着脱場 飯田 IC 伊北 IC 名古屋標高データ至標高データ 至 : 塩尻 国道 19 号25木曽町内 L=8.2km 国道 19 号26木曽北部 L=24.0km 至長野県下伊那郡阿智村浪合治部坂 国道 153 号28治部坂峠 L=7.2km 長野県下伊那郡平谷村柳平 至 : 名古屋 急カーブ 急勾配 U ターン場所 ( チェーン着脱場 ) U ターン場所 ( 道の駅信州平谷 ) 至国道 153 号27治部坂峠 L=7.2km 至その他箇所 : ホームページ参照 ( ) 6 / 12

7 3 除排雪用の資機材の強化 適切な配備により 迅速な道路交通の確保を図ります 協力体制を確保します 除雪機械を強化するとともに 民間事業者とも連携し 大雪時の対応を強化します 除排雪用の資機材の適切な配備 除雪機械を 19 台増強し 総数は 219 台確保 中部計 H26:219 台 H25:200 台 19 台増 H26:98 台 H25:95 台 3 台増 H26:48 台 H25:48 台 岐阜県 長野県 ( 多治見 岐阜 高山 ) ( 飯田 ) 愛知県 ( 名古屋 ) H26:23 台 H25:12 台 11 台増 静岡県 ( 沼津 静岡 浜松 ) H26:19 台 H25:14 台 5 台増 三重県 ( 三重 紀勢 北勢 ) H26:31 台 H25:31 台 ( ) 内は中部地方整備局担当事務所名 ロータリ除雪車 グレーダ ( 除雪専用 ) 除雪機械保有機械民間機械計 グレーダ ( 除雪専用 ) グレーダ ( 建設用 ) ロータリ除雪車 除雪トラック 除雪ドーザ ( ブレード装着 ) ホイルローダ ( バケット装着 ) ミニホイルローダ 小形除雪車 バックホウ その他 ( スノープラウ付き建設機械 ) 除雪機械は 車道の雪かきをする機会の台数であり 凍結防止剤散布者や歩道除雪機械は含まない 民間機械は 今冬の道路維持請負業者等が確保している除雪機械の台数 7 / 12

8 4 立ち往生車両の移動訓練を全事務所で実施します 除排雪作業のための通行止めは 道路法第 46 条第 1 項により行うこととしますが 緊急車両を通行させるなどの必要が生じた際には 今般改正された災害対策基本法第 76 条の 6 を活用し 立ち往生車両の移動措置を行います そのため 立ち往生車両排除訓練 通行止め訓練等を実施し 実働能力の向上を図ります 現地実働訓練の実施 峠など立ち往生車両の発生が想定される箇所にて 放置車両を安全な箇所まで移動 牽引したり 路肩に寄せたりする実動訓練を実施しています 年内には各事務所 1 回は 訓練を実施する予定です No. 事務所 日時 場所 参加者 1 多治見 H ,12.5 国道 21 号次月 国交省, 県, 市町村, 警察, 消防,NEXCO, 維持業者等 2 岐阜 H 国道 21 号関ヶ原山中国交省, 警察, 維持業者等 3 高山 H 高山市道長淀 5 号線国交省, 県, 市町村, 警察, 消防, 維持業者等 4 沼津 H ( 予定 ) 沼津河川国道事務所内国交省, 県, 市町,NEXCO, 維持業者等 5 静岡 H ( 予定 ) 国道 139 号朝霧国交省, 県, 市町村, 警察, 維持業者等 6 浜松 H ( 予定 ) 国道 474 号引佐国交省, 県, 市町村, 警察,NEXCO, 維持業者等 7 名古屋 H 国道 153 号明川国交省, 県, 市町村, 警察, 自治会, 維持業者等 8 三重 H 国道 1 号鈴鹿峠国交省, 県, 市町村, 警察, 消防,NEXCO, 維持業者等 9 紀勢 H ( 予定 ) 国道 42 号大台町下三坂国交省, 警察, 消防, 維持業者等 10 北勢 H ( 予定 ) 国道 25 号国交省, 警察, 維持業者等 11 飯田 H H 国道 19 号木曽福島国道 153 号平谷村 国交省, 警察, 消防, 維持業者等 ~ 災対法に基づく実働能力の向上に向けた訓練 ~ 大雪時の放置車両排除訓練 H 国道 21 号 7.50KP 付近 ( 岐阜県可児郡御嵩町次月地先 ) 車両の移動命令 立ち往生車両の移動 8 / 12

9 各道路管理者 県警察が通行止めに関する情報を共有し 通行止めの区間やタイミング等について調整を図り 道路の円滑な運用に努めます 冬期道路管理に関する連絡会議の設置状況は以下の通りです 事務所名 No 会議名称参加機関 開催状況 ( 予定含む ) 多治見 1 東濃 中濃地区雪寒対策連絡調整会議国交省 県 市町村 警察 消防 NEXCO H26.11 岐阜 高山 2 岐阜 福井県境雪氷対策会議国交省 県 市町村 警察 NEXCO H 岐阜 滋賀県境周辺の冬期交通確保に関する対策連絡会国交省 県 警察 NEXCO H 高山国道雪氷対策連絡調整会議国交省 県 市町村 警察 消防 NEXCO H 飛越地区雪氷対策連絡会定期会議国交省 警察 H 飛越広域情報連絡調整会議国交省 県 NEXCO H26.11 静岡 7 山梨 静岡雪氷対策連絡協議会国交省 県 警察 NEXCO H26.11 沼津 8 神奈川 静岡県境地域雪氷対策連絡協議会国交省 県 警察 NEXCO 道路公社 H 御殿場地区雪氷対策連絡調整会議国交省 県 市町村 警察 NEXCO H 山梨 静岡雪氷対策連絡協議会国交省 県 警察 NEXCO H26.11 浜松 11 三遠南信道連絡会議国交省 県 市町村 警察 消防 NEXCO H26.12 名古屋 12 足助 稲武地区雪寒対策連絡調整会議国交省 県 市町村 警察 NEXCO H26.11 三重 13 三重 滋賀県境雪寒対策連絡会国交省 県 警察 NEXCO H26.11 北勢 14 名阪国道連絡協議会 ( 秋期 ) 国交省 NEXCO H26.11 紀勢 15 紀勢国道事務所災害対策会議国交省 県 市町村 警察 消防 NEXCO H26.12 飯田 取組方針 2. 関係機関との連携強化 16 南信 木曽地域における雪氷対策検討分科会国交省 県 警察 NEXCO H 木曽維持出張所管内における雪氷会議国交省 県 市町村 警察 消防 道の駅 H26.11 ~ 近隣地方整備局との連携強化 ( 広域支援 ) ~ 北陸地方整備局 異常な降雪時において 他の地域から除排雪用の資機材の派遣を迅速に行うため 近隣地整との支援 連絡体制について 整備しています 通行止め予定区間 ( 中部地整管内 ) 通行止め予定区間 ( 近隣地整管内 ) 9 / 12

10 取組方針 3. 道路利用者に対する情報提供の充実 1 冬タイヤ チェーン等の装備の準備を呼びかけます 冬用タイヤ タイヤチェーン装着といった雪道支度や不要不急の外出の控え 外出にあたっての気象情報 道路情報の確認について一層の普及啓発を図ります 今冬は 各県 2~3 回 のべ 12 回の新聞広告を実施し 県内の隅々の方まで広報します また チラシやポスター 立て看板を活用するとともに 雪氷出陣式を実施し 広報を実施していきます ~ 冬装備の呼びかけ実施例 ~ チラシ 新聞広告 (H 北勢国道 ) 立て看板 ( 冬装備の呼びかけ ) 雪氷出陣式 ( 地域住民への広報 ) 10 / 12

11 2 通行止め状況の提供などの情報提供を充実させます 引続き道路情報板や記者発表 ホームページを活用するとともに 直轄国道を管理している道路事務所において 路面画像の提供 通行止や迂回路 避難所等の防災情報を発信します これにより お出かけ前の運転手等に 通行止めや除雪作業状況 気象の情報を適切に提供できます ~ 通行止め状況提供例 ~ ホームページ ( 冬の情報 ) 国道交通省道路局 中部道路気象情報 ( 中部地整 ) ひだ道ガイド ( 高山国道 ) akayama/hidamichi/adinfo/ 富士山周辺道路情報 ( 静岡国道 ) koku/fujisandourojouhou/ 南信 木曽路雪道マップ ( 飯田国道 ) u/pamphlet/snow_road_map.pdf ライブカメラ画像 直轄国道管理事務所全てでご覧いただけます ひだ道ガイド ( 高山国道 ) 富士山周辺道路情報 ( 静岡国道 ) 11 / 12

12 参考 平成 26 年 2 月の大雪による影響 中部地方は今年 2 月の記録的な降雪により 高速道路や直轄国道をはじめ幹線道路においても通行止めや立ち往生車両が続出し 特に静岡 長野県内においては長期間にわたって道路交通に甚大な影響がもたらされました 山間部では除雪作業が進まず 静岡市葵区井川地区等いくつかの地域で孤立集落が発生した他 通行止めや渋滞の影響で物流が滞り 多数の小売店において品物が搬入できない等 社会的にも大きな影響を及ぼしました 国道 138 号 (2 月 15 日静岡県駿東郡小山町須走 ) 国道 19 号 (2 月 15 日長野県塩尻市大字木曽平沢 ) 平成 26 年 2 月大雪による通行止め状況 2 月 14 日未明からの降雪により 関東 中部を中心に記録的豪雪 御殿場市内消防署で約 90cmの積雪を記録 中部地方の直轄国道でも 静岡県内の138 号 139 号をはじめとして各地で長時間通行止め ( 主な路線の通行止め ) 1. 国道 1 号 :2 月 14 日 19:00~15 日 21:00 約 26 時間 2. 国道 42 号 :2 月 14 日 15:00~15 日 03:50 約 13 時間 3. 国道 138 号 :2 月 15 日 01:15~16 日 21:30 約 44 時間 4. 国道 139 号 :2 月 14 日 22:15~18 日 00:35 約 75 時間 5. 国道 246 号 :2 月 14 日 23:00~15 日 06:15 約 7 時間 6. 国道 474 号 :2 月 15 日 08:00~15 日 14:00 約 6 時間 大雪による通行止め箇所 12 / 12

13 平成 26 年 12 月 17 日中部地方整備局道路部 今冬の円滑な道路交通の確保に向けた中部地方の大雪対応について ( 補足 ) ~ 集中的な除雪作業のための 早期通行止めの実施 ~ 本日 14 時に 今冬の円滑な道路交通の確保に向けた中部地方の大雪対応について を発表したところですが 本日 中部縦貫自動車道高山清見道路 ( 飛騨清見 IC~ 高山 IC) において 集中的な除雪作業のための 早期通行止め を実施しましたので お知らせします 通行止め日時 : 平成 26 年 12 月 17 日 9:30~12:30 路線 区間 : 中部縦貫自動車道たかやまきよみひだきよみたかやま高山清見道路 ( 飛騨清見 IC~ 高山 IC) 1. 資料 : 別添 1( 中部縦貫道 大雪通行止め開始のお知らせ ) 別添 2( 中部縦貫道 大雪通行止め解除のお知らせ ) 別添 3( 中部縦貫道高山清見道路除雪作業状況写真 ) ほりえかつき 2. 問い合わせ先中部地方整備局道路部道路管理課長堀江勝樹 tel:(052) fax:(052) / 4

14 2 / 4 別添 1

15 3 / 4 別添 2

16 別添 3 除雪状況写真 除雪状況写真 4 / 4