いる 雇用の場が近隣都市へ集中し 勤務地から離れた本市は居住地として選ばれなくなり より生産年齢人口が減少するという負のスパイラルとなっている このような状況を改善するためには 本市への人の流れをつくり 結婚 子育て世代を初めとした生産年齢人口を増加させ 地域の消費 ( 購買力 ) の向上 地域経済

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1 地域再生計画 1 地域再生計画の名称 スポーツのまちづくり事業 2 地域再生計画の作成主体の名称横須賀市 3 地域再生計画の区域横須賀市の全域 4 地域再生計画の目標本市の人口は 平成 5 年の 43 万人をピークに平成 28 年 1 月には 40 万人まで減少 横須賀市人口ビジョンの推計では平成 32 年には約 39 万人まで減少するとされた 特に 地域活力の基盤となる生産年齢人口の減少が顕著で 平成 12 年まで構成比の7 割前後で推移していたが平成 27 年 1 月時点の推計人口ではすでに6 割を切るに至った 産業面では市内事業所数が 1.7 万カ所 (H3) から 1.3 万カ所 (H24) に減少 市内就業者数は 17 万人 (H7) から 15 万人 (H24) に減少している 定住促進 雇用創出のため 企業誘致策を展開しており ほぼ毎年度 1~ 3 社の立地に結びついているが 事業所の減少傾向 人口の社会減の改善には至っていない 平成 22 年の国勢調査結果から 本市では 男性は 25 歳から 29 歳 女性では 20 歳代前半で大きな転出超過傾向が見られる 一方 前述の年齢構成では同様の傾向にある近隣の逗子市 葉山町において 35 歳から 39 歳にかけて大きく転入超過となっているが 本市においては転出超過となっている 例えば 子どもを持つ 20~40 歳代の世帯主についてみると 転入者数 3,855 人に対して転出者数 4,380 人で転出超過の状況である また 転入数を期間末人口で除した転入率で比べると 本市の 13.6% に対して 逗子市 25.6% 葉山町 30.3% で大きな差がみられる 本市では就職を期に市外に転出する傾向と 結婚 子育て世代から選ばれていないという傾向がある このような消費や労働力の中心となる生産年齢人口の減少により地域での消費が停滞し さらに業績の悪化により事業所が減少し雇用が縮小して 1

2 いる 雇用の場が近隣都市へ集中し 勤務地から離れた本市は居住地として選ばれなくなり より生産年齢人口が減少するという負のスパイラルとなっている このような状況を改善するためには 本市への人の流れをつくり 結婚 子育て世代を初めとした生産年齢人口を増加させ 地域の消費 ( 購買力 ) の向上 地域経済を活性化 雇用の創出につなげ さらに生産年齢人口が増加するという好循環を生み出す必要がある そのための具体的な方策のひとつとして 横須賀市の持つ地域資源を最大限活用し 関連するスポーツを振興することで人の流れを強くする スポーツのまちづくり を強力に進めることを目的とするものである 事業開始前 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 ( 現時点 ) (1 年目 ) (2 年目 ) (3 年目 ) 観光消費額 386 億円 24 億円 24 億円 24 億円 32,242 千円 553 千円 553 千円 553 千円 217,193 人 3,475 人 3,475 人 3,475 人 平成 31 年度 (4 年目 ) 平成 32 年度 (5 年目 ) KPI 増加分の累計 観光消費額 24 億円 24 億円 120 億円 553 千円 553 千円 2,765 千円 3,475 人 3,475 人 17,375 人 2

3 5 地域再生を図るために行う事業 5-1 全体の概要横須賀市の持つ 首都圏への近接性 豊かな自然環境 米海軍横須賀基地が所在し外国文化の影響を身近に感じる特徴的な都市イメージなどの特性 地域資源を生かした スポーツのまちづくり を進めている これまで 東京オリンピックを見据えた市営エアライフル射撃場の装備の向上 三浦半島全体をサイクリングコースとした環境整備 横浜 DeNA ベイスターズ ( ファーム ) 練習場及び選手宿舎の整備 横須賀市津久井浜海岸の優位な地理的条件を活用したウィンドサーフィンワールドカップ大会開催を起爆剤とするマリンスポーツのまちづくりなどを進めてきている 今回 2020 年東京オリンピックの競技種目にスケートボードが追加されたスケートボードを捉え 日本スケートボード協会の協力の下に整備し 愛好者の間で 元祖 聖地 と言われる スケートボードパークの全面リニューアルを実施する 5-2 第 5 章の特別の措置を適用して行う事業地方創生拠点整備交付金 ( 内閣府 ): A 事業主体横須賀市 2 事業の名称 : うみかぜ公園スケートボードパークリニューアル事業 3 事業の内容横須賀市には 首都圏への近接性や 豊かな自然環境 米海軍横須賀基地が所在し外国文化の影響を身近に感じる特徴的な都市イメージなどの特性 地域資源がある これらを活用した取り組みのひとつとして 横須賀市に長期間にわたって根ざしている施設や地理的条件を活用した スポーツのまちづくり を進めている 平成 27 年度には 東京オリンピックを見据えた有望選手の練習環境向上と県内では数少ない市営エアライフル射撃場の利用者の増加を図るため ビームライフル及び電子標的を整備した また 三浦半島全体をサイクリングコースとして要所にマイルストーンや自転車ラックを整備し 自転車観光客の受け入れ促進に取り組んだ 平成 28 年度は市単独事業として 本市をファームの拠点としている横浜 DeNAベイスターズの練習場及び選手宿舎を人口密集地へ移転させ 本拠地機能の強化 交流人口の増加 地域活性化を図る協定を締結し整備を開始した 同時に 新たな硬式野球場を整備するとともに ソフトボールや軟式野球を行える施設の新規整備を開始したところである 3

4 さらに 横須賀市津久井浜海岸は沖から岸に対して真横から風 ( サイドショア ) が吹き ウインドサーフィンに適した海岸であることから この優位な地理的条件を活用し マリンスポーツのまちとして活性化するべく 平成 29 年度からウィンドサーフィンワールドカップ大会開催を予定している 現在 こうした地域資源を最大限活用していく取り組みを進めているところである その一環として 今回はスケートボードパーク ( 以下 スケボーパークという ) の全面リニューアルを行う 当該スケボーパークは 平成 8 年度に日本スケートボード協会の協力の下 うみかぜ公園内に設置したスケボーパークである 当時は迷惑なスポーツとして排除されることの多かったスケートボードを 横須賀市では積極的に受け入れ 無料で楽しめる施設として整備した 当時 このような考えの都市は少なく 国内の他のスケボーパークと比較しても開設が早く いち早く積極的な受け入れ施設となった当該施設は 愛好者の間では 元祖 であり 聖地 と言われる極めて良好なイメージを有している また アメリカ発祥といわれるスケートボードは 米海軍基地が所在し アメリカ的な雰囲気のある横須賀市のイメージに合致するスポーツであり この点からも地域特性を生かした施設となっている 潮風に吹かれながらスケートボードを楽しむことができ 初心者 子ども連れから上級者まで幅広い層が利用して 公園内施設として年間 3 万人 ( スポーツ広場全体 ) が利用している さらに 日本スケートボード協会主催の大会が開催されるなど トップアスリートの使用にも耐えうる施設である 2020 年東京オリンピックの競技種目にスケートボードが追加された平成 28 年 8 月以降 競技自体に注目が集まり 施設の利用者も過去 3 年間平均との同月比で約 50% 増となった こうした機会を捉え スケボーパークの全面リニューアルを実施し 最新設備とすることで スケートボードをスポーツとして楽しもうとする人にも プロの技を観て楽しもうとする人にも魅力的な施設とする また 日本スケートボード協会とさらに連携を強化することとしており 一体となって競技人口 施設利用者の増加を図っていく こうした取り組みにより 横須賀市の進めている スポーツのまちづくり の一翼を担う施設としてその魅力を高め 横須賀市への集客促進 市内消費の拡大を図るものである 4

5 4 事業が先導的であると認められる理由 自立性 スケートボードパークの整備により すでにスケートボードに親しんでいる利用者がこれまで以上に増えるだけではなく 設備が整うことで安全性や利用しやすさが高まり 協会と連携した教室への参加者の増加も見込まれる また 整備を行ったという広報を行うことで 毎年行われている大会の観覧者についても増加が見込まれる こうした施設利用者の増加により 直接的にはうみかぜ公園駐車場の利用料収入が増加し また徒歩圏内に複数存在する飲食店等や地産地消施設への人の流れがこれまで以上に大きくなる また スケートボードの競技人口が増加することで既存のスケートボード関連ショップの売り上げが増加し 将来的には新規の出店も期待できる さらにスケートボードパークを起点として どぶ板通りや1 年中ドルで買い物ができる ドル街 といった関連施策へ波及させ 地域全体の 稼ぐ力 を向上させる また 他の取り組み合わせて さらに スポーツのまち としてのブランド力を強化させることができ 定住人口の増へとつながる 官民協働 ( 民間事業者 ) スケートボードパークを会場とした民間主催の大会等により 競技人口の増加 パーク利用者数の増加を図る 日本スケートボード協会主催 関東アマチュアサーキット ( 毎年 4 月開催 ) 元プロスケーター( 日本スケートボード教会公認インストラクター ) によるスケートボードスクールの開催 競技人口の増加に伴うショップ出店による経済活性化を図る ( 市 ) パークの無償開放等の民間主催大会等への支援 ショップ出店の際に 低利の創業資金融資 利子補給等の制度により創業を支援する 政策間連携 観光施策として横須賀市中心市街地でドルによる買い物や飲食ができる ドル街 定住促進施策として子育て世代をターゲットとした英語教育の充実を行っている 米軍基地のある横須賀市の都市 5

6 イメージを活かした観光施策 定住施策とアメリカ発祥のスポーツであるスケートボードを連携した広報や 他のスポーツの取り組みと合わせた スポーツのまち としてのブランドを強く打ち出した広報を戦略的に展開し 市内外からの来訪者の増加 定住を促進する 地域間連携 これによる市内外からの来訪者の増加を さらに三浦半島 4 市 1 町の取り組みにつなげる 集客 定住人口の促進を目的に 地方創生推進交付金事業として 神奈川県及び三浦半島 3 市 1 町 ( 逗子市 鎌倉市 三浦市 葉山町 ) と取り組んでいる 三浦半島魅力最大化プロジェクト推進事業 をさらに推し進める 5 重要業績評価指標 (KPI) 及び目標年月事業開始前平成 28 年度 ( 現時点 ) (1 年目 ) 平成 29 年度 (2 年目 ) 平成 30 年度 (3 年目 ) 観光消費額 386 億円 24 億円 24 億円 24 億円 32,242 千円 553 千円 553 千円 553 千円 217,193 人 3,475 人 3,475 人 3,475 人 平成 31 年度 (4 年目 ) 平成 32 年度 (5 年目 ) KPI 増加分の累計 観光消費額 24 億円 24 億円 120 億円 553 千円 553 千円 2,765 千円 3,475 人 3,475 人 17,375 人 6

7 6 評価の方法 時期及び体制毎年度 3 月末時点のKPIの達成状況を取りまとめ 8 月に横須賀市まち ひと しごと創生総合戦略の検証を行う PDCAサイクルに基づき 重要業績評価指標 (KPI) 等を用いて事業の進捗状況 達成度等により検証を行う 検証に当たっては妥当性 客観性を確保するため 外部有識者等を含む検証機関 ( 附属機関 ) による外部評価を行う 目標の達成状況については 検証後 速やかに市議会への報告及び市ホームページへの掲載により公表する 7 交付対象事業に要する経費 1 第 5 条第 4 項第 1 号イに関する事業 A3007 総事業費 50,393 千円 8 事業実施期間 地域再生計画認定の日から平成 33 年 3 月 31 日 (5 ヵ年度 ) 5-3 その他の事業 地域再生基本方針に基づく支援措置 該当なし 支援措置によらない独自の取組 (1) くりはま花の国エアライフル場リニューアル事業事業概要 : 東京オリンピックを見据えた有望選手の練習環境向上と県内では数少ない市営エアライフル射撃場の装備を向上し 利用者の増加を図るため ビームライフル及び電子標的を整備した ( 地域活性化 地域住民生活等緊急支援交付金 ( 地方創生先行型 )) 整備した機器を活用し 市営エアライフル場の利用者増加に取り組んでいる 実施主体 : 横須賀市事業期間 : 平成 26 年度 ~ 平成 32 年度 7

8 (2) 三浦半島マイルストーン & サイクルステーション整備事業事業概要 : 三浦半島は三方を海に囲まれ海岸や程よい高さの眺めのよい丘が連続する変化に富んだ地形であることを活かし 半島全体をサイクリングコースとして要所にマイルストーンや自転車ラックを整備し 自転車観光客の受け入れ促進に取り組んだ ( 地域活性化 地域住民生活等緊急支援交付金 ( 地方創生先行型 )) マイルストーン等を巡るスタンプラリー ( 箇所数に応じた景品等あり ) など 整備施設を活用した集客促進策に取り組んでいる 実施主体 : 三浦半島観光連絡協議会 横須賀市事業期間 : 平成 26 年度 ~ 平成 32 年度 (3) 横浜 DeNAベイスターズファーム施設移転関連事業事業概要 : 本市をファームの拠点としている横浜 DeNAベイスターズの練習場及び選手宿舎を人口密集地へ移転させ 本拠地機能の強化 交流人口の増加 地域活性化を図る協定を締結し 整備を開始した ( 市単独 ) 平成 30 年度を予定している整備終了後は 協定に基づいた交流人口増加 地域活性化策を実施していく 実施主体 : 横須賀市 横浜 DeNAベイスターズ事業期間 : 平成 28 年度 ~ 平成 32 年度 (4) マリンスポーツによるまちづくり事業事業概要 : 本市津久井浜海岸は 沖から岸に対して真横から風 ( サイドショア ) が吹き ウインドサーフィンに適した海岸であり 魅力的な地理的条件を活用し マリンスポーツのまちとして活性化するべく 平成 29 年度からウィンドサーフィンW 杯開催等を予定している ( 地方創生推進交付金採択 ) マリンスポーツ体験イベントの実施やマリンスポーツ愛好者に向けた移住プロモーションなどW 杯を起爆剤とした地域活性化策を実施していく 実施主体 : 神奈川県 横須賀市 三浦市 逗子市 鎌倉市 葉山町事業期間 : 平成 28 年度 ~ 平成 32 年度 8

9 6 計画期間 地域再生計画認定の日から平成 33 年 3 月 31 日 7 目標の達成状況に係る評価に関する事項 7-1 目標の達成状況にかかる評価の手法定量目標の達成状況を確認するために 毎年度各指標の集計を行い 横須賀市まち ひと しごと創生総合戦略の検証において結果について評価を行う 評価結果を踏まえ 目標の効果的な実現に向けて必要な計画の見直しや変更を行う 目標 1 観光客消費額については 横須賀市が毎年度末時点で 神奈川県による 神奈川県観光客消費動向等調査 神奈川県入込観光客調査 により把握する 目標 2 うみかぜ公園駐車場利用料収入については横須賀市が毎年度末時点で うみかぜ公園からの報告により把握する 目標 3 うみかぜ公園来園者数については横須賀市が毎年度末時点で うみかぜ公園からの報告により把握する 7-2 目標の達成状況にかかる評価の時期及び評価を行う内容毎年度 3 月末時点のKPIの達成状況を取りまとめ 8 月に横須賀市まち ひと しごと創生総合戦略の検証を行う 事業開始前 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 ( 現時点 ) (1 年目 ) (2 年目 ) (3 年目 ) 観光消費額 386 億円 24 億円 24 億円 24 億円 32,242 千円 553 千円 553 千円 553 千円 217,193 人 3,475 人 3,475 人 3,475 人 9

10 平成 31 年度 (4 年目 ) 平成 32 年度 (5 年目 ) KPI 増加分の 累計 観光消費額 24 億円 24 億円 120 億円 553 千円 553 千円 2,765 千円 3,475 人 3,475 人 17,375 人 7-3 目標の達成状況にかかる評価の公表の手法目標の達成状況については 検証後 速やかに市議会への報告及び市ホームページへの掲載により公表する 10

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用への助成を除くと 住宅に関する融資や助成制度等の情報提供の充実 との回答割合が高い( 子育て住み替え意識調査 ) 以上のことから 住宅が手狭であることを理由に市外へ転出する若い世代が相当数存在し また その傾向が強まっていることがうかがえる また 住み替え後は4LDKの間取りを中心とした持ち家 ( 地域再生計画 1 地域再生計画の名称 戸田市空家等を活用した子育て世帯の住み替え促進計画 2 地域再生計画の作成主体の名称 戸田市 3 地域再生計画の区域 戸田市の全域 4 地域再生計画の目標 4-1 地方創生の実現における構造的な課題 戸田市は社会増減が激しく( 人口 13 万 5 千人に対し 毎年約 1 万人の転出入がある ) 特に 20 代 30 代の転出入が約 6 割を占めている ( 戸田市人口ビジョン

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