計画の概要 南阿蘇鉄道の全線復旧を 据えた 森町将来道路ネットワーク計画 案 皆様のご意 ご感想を お聞かせ下さい 計画の背景と目的 この計画は 南阿蘇鉄道の全線復旧を 据え に求められる将来道路ネットワー クを設定する事を目的として 平成29年度に高森駅を拠点とした地域づくりを設定した 南 阿蘇鉄

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1 南阿蘇鉄道の全線復旧を見据えた 将来道路ネットワーク計画案 ( 概要版 ) 意見の募集 ( パブリックコメント ) についてご協力をお願いします! 平素より の公共交通政策に多大なるご理解とご協力を頂き 厚くお礼申し上げます さて では 平成 29 年度に 南阿蘇鉄道沿線地域公共交通網形成計画 を策定し 南阿蘇鉄道全線復旧後を見据え 創造的復興に向けた公共交通ネットワークの役割 将来イメージや実現に向けた課題 取組みを設定したところです 将来道路ネットワーク計画では 公共交通と連携した住民の移動を支える 道路ネットワーク に着目するものであり 前述 南阿蘇鉄道沿線地域公共交通網形成計画 をはじめとした様々な計画における将来構想の実現に向け に求められる将来道路ネットワークを設定することを目的として 計画の策定を進めています その一環として この度 町民の皆様の本計画に対するご意見 ご感想を把握するため の全世帯への意見の募集 ( パブリックコメント ) を実施 させていただくこととなりました 多くの皆様にご意見 ご感想をいただきたいと考えておりますので ご多忙のところ恐縮ですが 趣旨をご理解の上 ご協力をお願いいたします 長草村大成

2 計画の概要 南阿蘇鉄道の全線復旧を 据えた 森町将来道路ネットワーク計画 案 皆様のご意 ご感想を お聞かせ下さい 計画の背景と目的 この計画は 南阿蘇鉄道の全線復旧を 据え に求められる将来道路ネットワー クを設定する事を目的として 平成29年度に高森駅を拠点とした地域づくりを設定した 南 阿蘇鉄道沿線地域公共交通網形成計画 をはじめとした各種上位計画における将来構想 の実現に向けた将来的な道路ネットワークのあり方を設定したものです 対象地域 路線 本計画は を対象地域とし 対象路線については 道路管理者を問わず 内の路線や関連する路線すべて 国道 主要地方道 一般県道 町道 としています 産山村 阿蘇市 豊後荻駅 滝水駅 波野駅 宮地駅 いこいの村駅 阿蘇駅 内牧駅 大分県竹田市 豊肥本線 南阿蘇村 南阿蘇水の生まれる里 白水高原駅 南阿蘇 阿蘇 白川駅 白川水源駅 中松駅 大分県 大分県 豊後大野市 高森駅 平成 30 年 12 月 山都町 熊本県 宮崎県 五ケ瀬町 図 対象地域 対象地域 1

3 1. 地域の現状整理 1-1 地域基盤の現状 主要な施設は町西部の高森地区に集中 〇内にはない 都市サービスを享受できる最も最寄りの地域は 阿蘇市 阿蘇市が 森町にない都市機能を有している最寄りの地域 1-2 道路交通の現状 国道 325 号 国道 265 号及び県道 28 号 ( 熊本高森線 ) の 3 路線が主要路線〇国道 325 号や県道 28 号 ( 熊本高森線 ) は 比較的質の高い路線〇国道 265 号は 急カーブ区間を多く有するなど走行性に問題を有する路線〇その他一般県道や町道では 改良率が低い路線も見受けられる 南北間の移動を える国道 265 号は 道路線形が悪いなどの問題を有する 阿蘇市 写真 ) 国道 265 号の急カーブ区間 人口集積 大分県竹田市 阿蘇市 一般県道や町道は 改良率が低い路線も大分県竹田市 受けられる 南阿蘇村 高森駅野尻 中心拠点 森 地域拠点 町 部に都市機能のほとんどが集中山都町 草部地域拠点図地域基盤の現状 観光施設は各所に点在 南阿蘇村 東 間の移動を える県道 28 号 ( 熊本 森線 ) は 較的良好な道路環境 高森駅山都町 図道路交通状況の現状 東 間の移動を える国道 325 号は 較的良好な道路環境 2

4 高森駅2. 地域の将来像及びニーズの把握 2-1 地域づくりの方向性の整理 将来の地域づくりのキーワードは 高森駅を中心とした高森駅を中心とした 定住 観光 防災 による地域づくり 地域間交流促進 地域間連携 観光振興 周遊観光 農業活性化 道路関連では 九州中央自動車道 中九州横断道路 が整備中で これら道路との接続確保が重要 中九州横断道路 熊本から大分を連絡する延 約 120km の地域 規格道路 2-2 地域住民や観光客の移動ニーズ 地域住民の日常生活の流動や物の流れは 熊本市方面の移動が主体的 からの緊急搬送は 二次救急医療施設が立地する阿蘇市への搬送が多い に立ち寄る観光客は 熊本市方面や阿蘇市方面との結びつきが強い 救急医療の流動 阿蘇地域の救急医療拠点となる阿蘇市への搬送が多い 常 活の流動 町外への通勤通学や買阿蘇市い物は 大津町 熊本市等 部方面への結びつきが強い 大分県竹田市 九州中央 動 道 熊本と宮崎を連絡する延 約 95km の 規格道路 南阿蘇村 観光客の動き 観光客の流動 森町を訪れる観光客の一部で 大分 宮崎方観光客の一部は大面との流動が られる 分 宮崎方面へ流動 物の流動 農産品出荷は 熊本市や福岡 児島方面が多い 山都町 観光客の流動 観光客の多くは熊本市方面や熊本市方面 - 森 - 阿蘇市方面の流動 図熊本県の将来道路道路ネットワーク 資料 : 広域道路整備基本計画 ( 熊本県 ) 図地域の人や物の流れの現状 3

5 3. 現状の道路上の問題点把握 3-1 主要事業所等から得られた道路の問題点 地域からは国道 265 号の走行性や信頼性の低さによる影響を多くの分野から指摘 また 町内の一般県道の道路環境の悪さに対しても指摘 各分野から 阿蘇市をはじめとした周辺地域との連携強化の重要性が指摘 3-2 現状の道路の問題点 の現状や今後の地域づくりを見据えた時の現状の道路の問題点としては 南北方向の連携を阻害する道路構造が脆弱な国道 265 号 町内の移動を支える一般県道や一部町道の道路水準の低さ の 2 点 分野救急医療 ( 阿蘇広域消防本部 ) 公共交通 ( 産交バス ) 農業 ( 農林政策課 ) 観光 ( 観光協会 ) 表各分野から寄せられた道路に関する声 ( ヒアリング調査結果 ) 道路に関する主な意見 指摘 の緊急搬送先の多くは阿蘇市多くは阿蘇市 国道 265 号の走行性が悪いため搬送時間が長くなり 管轄内で最も緊急搬送に時間を要する地域 冬場の信頼性も低い為 国道 57 号を経由し 大きく迂回して搬送する事もある から阿蘇医療センター 平均輸送時間 :68 分 上位搬送先 H27 H28 H29 阿蘇医療センター ( 阿蘇市 ) 58 人 74 人 78 人 阿蘇立野病院 ( 南阿蘇村 ) 53 人 23 人 - 熊本セントラル病院 ( 大津町 ) 46 人 24 人 47 人 熊本赤十字病院 ( 熊本市 ) 40 人 25 人 28 人 そよう病院 ( 山都町 ) 25 人 57 人 37 人 国道 325 号や国道 265 号バス運行区間では問題はない 町内の一般県道は 道路幅員の狭さや維持管理の悪さがバス走行上の問題 国道 265 号の走行性 ( 阿蘇市までの所要時間 ) が改善されれば 阿蘇市と南阿蘇村 を循環するバスの運行も考えられるが 現状では厳しい 宮崎や大分方面への出荷は少なく 道路環境が整えば出荷拡大が見込める地域となる 阿蘇市等と連携した民泊の取組を推進している 農家の方は JA 拠点がある阿蘇市に移動する機会阿蘇市に移動する機会が 特に農閑期となる冬場に多くなるが 国道 265 号の信頼性が低い為支障をきたしている 観光客 特にインバウンド客は阿蘇市との結びつきが強く 移動方法を聞かれる機会が多い 周辺自治体と連携し阿蘇地域が一体となった観光連携を推進している 熊本空港民営化を見据え 空港を軸に阿蘇観光を強化する検討が進められているが 国道 265 号は大型バスが利用しづらく連携がしづらい道路という意見があった 問題点 1 南北方向の連携を阻害する道路構造が脆弱な国道 265 号 町外移動や地域間交流 救急医療 災害時の移動確保を担う路線は 国道 265 号 国道 325 号 主要地方道 28 号 ( 熊本高森線 ) の 3 路線 国道 325 号 主要地方道 28 号 ( 熊本高森線 ) は地域の求める連絡機能を有している 国道 265 号 は 走行性や信頼性のや信頼性の低い脆弱な道路構造低い脆弱な道路構造となっており その事で救急救急医療や医療や観光観光 農業面農業面など各など各分野分野に影響に影響し 将来的な将来的な地域づくりの面でも阻害要因阻害要因 問題点 2 町内の移動を支える一般県道や一部町道の道路水準の低さ の町内移動は一般県道や1 2 級町道が担っている これら路線は 道路改良率が低い路線が多く見受けられるなど 道路構造上の問題を有している 特に県管理路線においては 維持管理水準の低い ( 路面状況が悪い 路上への自然自然障害物 ( 枝 落葉 ) が見受けられる等 ) 路線が多い状況 4

6 4. に求められる将来道路交通ネットワークの設定 4-1 求められる将来道路交通ネットワークのあり方 ( 基本方針 ) 4-2 求められる将来道路交通ネットワークの設定 将来のの道路ネットワークに求められる機能 < 広域的な移動を支える道路ネットワーク機能 > 東 方向の流動機能の確保 南北方向の流動機能や速達性 信頼性の確保 周遊機能の確保 高速 IC との接続性確保 道路の強靭性確保 < 町内の移動を支える道路ネットワーク機能 > 主要路線へのアクセス機能確保 地域拠点へのアクセス機能確保 最低限の道路構造の確保や維持管理の確保 将来道路交通ネットワークのあり方 1. 地域住 の町内外の移動や広域的な観光周遊をはじめとした地域間交流の促進 さらには 災害時における周辺地域との連絡を確保する 強靭で信頼性が い東 南北方向の広域連携軸 の形成 2. 地域住 の地域内の各拠点への移動や町内における観光周遊 さらには災害時における人や物資などの移動を確保する 最低限の道路 準を確保した地域内幹線軸 の形成 熊本市方面熊本市(熊本空港)方面阿蘇 大分 ( 中九州横断道路 ) 方面広域連携軸将来道路 ネットワーク 将来将来ネットワーク形成に向け町で実施ネットワーク形成に向け町で実施するする事項事項 他道路管理者と協議他道路管理者と協議していくしていく事項事項 対象路線町実施事項 他道路管理者との協議事項新規路線阿蘇市へ連絡する新規路線整備 1 広域国道 265 号国道 265 号の適切な維持管理連携軸 2 国道 325 号適切な維持管理 3 主要地方道 28 号 ( 熊本高森線 ) 未改良区間への対応及び適切な維持管理 地域内幹線軸 人口集積中心拠点地域拠点地域拠点 1 山都 宮崎 ( 九州中央自動車道 ) 方面 主要地方道 41 号 ( 高森波野線 ) 一般県道 151 号 ( 清和高森線 ) 212 号 ( 津留柳線 ) 217 号 ( 河原新波野線 ) 218 号 ( 上色見草部線 ) 319 号 ( 仏原高森線 ) 1 2 級町道 地域内幹線宮崎方面 未改良区間への対応及び適切な維持管理 5

7 最後までお読み頂き 誠にありがとうございました 現在 本計画に対する皆様ご意見 ご感想を募集中です ご意見は 意見募集シートへご記入の上 以下のいずれかの方法でお願い致します 1 直接役場へ提出提出 2 ファクシミリ 3 電子メール 意見の募集 ( パブリックコメント ) について ご意見については 住所 氏名 電話番号を明記の上 次の方法でお願い致します 住所や氏名の記載がない場合は 意見として採用致しませんので ご了承下さい < 意見提出方法 > 1 直接役場へ提出 2 ファクシミリ 方法 政策推進課交通政策係 FAX 番号 : 交通政策係に直接ご持参いただく 政策推進課交通政策係宛と明記明記してして下さい 3 電子メール メールアドレス seisaku@tkbb.jp 役場政策推進課交通政策係 意見募集期間 平成 30 年 12 月 20 日 ( 木 ) まで 計画の閲覧について この計画 ( 案 ) はのホームページ 政策推進課交通政策係にて 原本の閲覧ができます 問い合わせ先 政策推進課交通政策係 大字高森 2168 番地電話 / ( 内線 430) FAX/

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