北海道の人口動向 3 社会増減 5 万 -5 人 - 転入数転出数転入超過数の推移北海道半世紀にわたり道外への転出超過が続いておりその主な要因は若年者の進学就職に伴

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れれうるしはた
5 years ago
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1 資料 6 北海道人口ビジョンの概要 ~ 北海道の人口の現状と展望 ~ 平成 7 年月北海道北海道の人口動向総人口 6 5 人口万人 3 総人口生産年齢人口本道の人口は 997 年の約 57 万人をピークに全国より約年早く人口減少局面に入り年の人口はピーク時よりも約 9 万人少ない 55.6 万人となっている年少人口 99 年代後半生産年齢人口は減少に転じ高齢者人口が年少人口を上回った高齢者人口年の自然減は約 3, 人社会減は約 8,9 人となっている自然増減万人出生数死亡数自然増加数の推移北海道出生死亡自然増加数死亡数が出生数を逆転年までは死亡数が出生数を下回っていたため自然増の状態が続いていたが 3 年から死亡数が出生数を上回る自然減に転じている未婚晩婚晩産化のほか本道は全国と比較して核家族化が進んでいることや若年者の失業率が高いことなどから全国より低い出生率が続いている出生数合計特殊出生率の推移全国北海道..7 37,58 H6 H7 H8 H9 H H H H3 H H5 H6 5, 3,, 39, 37, 35, 出生数北海道合計特殊出生率全国合計特殊出生率北海道全国より低い出生率核家族化の状況全国北海道.. % 人 S6 H H7 H H7 H 三世代同居世帯割合北海道三世代同居世帯割合全国平均世帯人員北海道平均世帯人員全国...

2 北海道の人口動向 3 社会増減 5 万 -5 人 - 転入数転出数転入超過数の推移北海道半世紀にわたり道外への転出超過が続いておりその主な要因は若年者の進学就職に伴う首都圏への転出であると考えられ特に男性の転出超過が顕著である -5 転出転入転入超過数, 人, -, -, -6, -8, 東京圏, -73 地域ブロック別の人口移動の状況北海道東北圏, 85 東京圏, -357 東京圏, -97 東京圏, -637 東京圏, -7,55 九州沖縄四国中国関西中部東京圏北関東東北.5. 純移 -.5 動数万 -. 人性別年齢階級別の人口移動北海道 5 年年男性女性 -, 年全体 -8,637 年全体 -,8 年全体 -6,75 3 年全体 -8,5 年全体 -8,9 札幌市への人口集中千人札幌市への人口集中割合 97 年 ~ 年 97 年 98 年 99 年年年北海道 5,8,87 5,575,989 5,63,67 5,683,6 5,56,9 札幌市,,3,,757,67,7,8,368,93,55 割合 9.5% 5.% 9.6% 3.% 3.8% 男女道内道外年齢別転入超過数札幌市 H6 年男道内女道内人札幌市への人口集中が進んでおり ~ 歳の男性については札幌市から道外への転出と道内他市町村からの転入が拮抗しているが同世代の女性は道内他市町村からの転入が多い全道人口の3 分のを占める札幌市の低い出生率は北海道全体の出生率に大きく作用している大都市の合計特殊出生率 H~ 年.6 全国.H6 全国.3H5. 北海道.7H6 北海道.8H 道外道外浜松市北九州市熊本市広島市岡堺山市市静岡市名古屋市さいたま市千葉市川崎市横浜市新潟市神戸市相模原市大阪市福岡市仙台市京都市札東幌京市都の区部

3 年 5 年年 5 年 3 年 35 年年 5 年 5 年 55 年 6 年 65 年 7 年 75 年 8 年 85 年 9 年 95 年年将来人口の推計と減少による影響分析将来人口の推計万人総人口推計国による推計国国立社会保障人口問題研究所の推計によると今後何も対策を講じない場合には年の人口は 9 万人となる年 55 万人年 9 万人人口減少が地域の将来に与える影響の分析考察年比 % % 9% 8% 7% 6% 5% % 3% 全産業就業者数の将来推計 % 97% 9% 9% 86% 8% 9% 76% 88% 7% 8% 66% 77% 6% 7% 56% 65% 59% 5% 9% 5% 生産年齢人口の減少と高齢化の進展による非就業者の増加により将来の就業者数は総人口を上回るスピードで減少する就業者数の減少による人手不足は地域活力の低下や農林水産物の供給力の低下を招くことが懸念される総人口全産業就業者数総額兆円 / 年医療費総額及び人口人当たりの金額の将来推計医療費の総額人口人当たり医療費 6 5 人口 3万人円当 / た年りの金額医療費の総額は 5~3 年をピークに減少し地方部における医療施設の撤退や身近な受診受療機会の減少通院時間の増加等が懸念される高齢化に伴い一人当たりの医療費は増加することにより若年層や現役世代の負担増が懸念される税収額の将来推計 8, 7, 税 6, 収 5, 額, 億 3, 円 /, 年, % 97% 9% 9% 86% 8% 9% 76% 89% 7% 83% 66% 6% 77% 56% 7% 6% 59% 6,965 6,538 5% 6,665,795 9% 5,383 5%,97,87,93,753,3 3,3 % 8% 6% % % % 年比 % 税収額は生産年齢人口の減少に伴い人口減少割合を上回るスピードで減少する税収の減少に加え医療費介護給付費の増加が見込まれていることから行財政を取り巻く環境は更に悪化することが懸念される税収額億円税収額の年比総人口の年比 3

4 年 5 年年 5 年 3 年 35 年年 5 年 5 年 55 年 6 年 65 年 7 年 75 年 8 年 85 年 9 年 95 年年年 5 年年 5 年 3 年 35 年年 5 年 5 年 55 年 6 年 65 年 7 年 75 年 8 年 85 年 9 年 95 年年人口の将来展望 6 万人今後札幌市をはじめ道内各地域において自然減社会減の両面からの対策が効果的かつ一体的に行われその施策効果により合計特殊出生率が向上し道外への転出超過が抑制された場合には年時点で 6~5 万人の人口が維持される見通し仮定仮定国の推計準拠仮定 : 年の人口約 58 万人自然動態合計特殊出生率 3 年 :.8 年 :.7 社会動態純移動数 9 年 : 転出超過数を現在の約半分にする 5 年 : 社会増減数を均衡 = させる仮定 : 年の人口約 5 万人自然動態合計特殊出生率札幌市 3 年 :.5 年 :.8 5 年 :.7 札幌市以外は仮定と同様社会動態純移動数仮定と同様高齢者の人口割合は国の推計が年を超えても上昇していくのに比べ人口構造の高齢化抑制の効果が 5 年頃に現れ始めその後低下する 5.% 高齢者人口割合の推移 5.%.5%.6%.% 38.3% 36.% 国の推計準拠 35.% 3.% 37.% 3.3% 仮定 5.%.7% 仮定.%

5 北海道創生総合戦略の概要平成 7 年月北海道めざす姿と取組の基本方向めざす姿幅広い世代が集いつながり心豊かに暮らせる包容力のある北海道取組の基本方向広大な土地と恵まれた環境の中安心して子どもを育み道民一人ひとりの個性に応じた活躍の場をつくる個性的な自然歴史文化産業等を有する多様な地域において将来にわたり安心して暮らし続けることのできる生活の場をつくる 3 豊かな自然や高い食料供給力など多様な資源を活かし力強い経済と生き生きと働くことのできる就業の場をつくる総合戦略の構成重点戦略プロジェクト総合戦略の中核となる施策群基本戦略 5 つの柱に沿った総合的な人口減少対策の方向性を提示子どもを生み育てたいという希望をかなえる住み続けたいと思える生活環境を整える 3 食や観光をはじめとする力強い産業と雇用の場をつくる北海道らしさを活かして人を呼び込み呼び戻す 5 多様性を活かし北海道らしい連携により地域を形づくる地域戦略振興局が中心となって進める広域的な施策の方向性を提示重点戦略プロジェクトの枠組北海道価値の磨き上げ暮らしの質を高める. 安心のまち暮らし住まいる北海道プロジェクト北海道産業の競争力強化基幹産業の成長力を高める 3. 未来を拓く攻めの農林水産業確立プロジェクト域内循環で価値を高める. 北のめぐみ資源ひと経済好循環創出プロジェクト域外からの稼ぐ力を高める. 輝くアジアの HOKKAIDO 創造プロジェクト人や地域の結びつきを高める 5. 多様な交流連携と北海道型地域自律圏形成プロジェクト人資金を増やし逃さず呼び込み定着させ価値を高める人口減少危機突破 5

6 重点戦略プロジェクトの概要基本戦略に掲げる施策の中から総合戦略の中核となる施策を絞り込むとともに再構築を行い戦略の推進期間を通じ政策資源を集中投入し特に重点的に推進すべき施策群を重点戦略プロジェクトとして設定するプロジェクトの着眼点本道の強みや資源を最大限に活用し北海道だからこそ可能なプロジェクト既存の枠組みや発想にとらわれず大胆に挑戦するプロジェクト国内外のモデルとなり北海道創生を牽引するプロジェクト. 安心のまち暮らし住まいる北海道プロジェクト子育てやゆとりある生活に適した本道の暮らしのブランド化と発信により誰もが自らの個性に応じ活躍し心豊かに安心して暮らし続けるとともに多くの人々を呼び込むことができる地域社会をつくる安心子育て環境づくり地域ぐるみの結婚妊娠出産子育てサポート体制づくり多様な主体の活躍の場づくり女性活躍の見える化と応援強化若者アクティブシニア等の活躍の場づくり北海道暮らしのブランド化 < 呼び込み> 多世代のニーズに応じたサポート体制の強化による移住促進本社機能や研修機能テレワークなど新たな視点による企業誘致 <まちづくり> 生涯活躍のまち日本版 CCRC 構想の地域展開コミュニティビジネスの創出多世代が交流し多様なサービス支援を担うネットワーク型の小さな拠点づくり安心の医療福祉基盤医師看護師介護職員保育士などの育成確保広域分散型の地域構造に対応した周産期救急医療体制の構築メディカルウイング等再生医療や創薬など先端医療の振興と健康長寿関連産業の集積促進. 北のめぐみ資源ひと経済好循環創出プロジェクト食をはじめとする地域資源の掘り起こしや磨き上げネットワーク化豊富なエネルギー資源の活用などを通じ資源ひと経済の循環を促進し地域外への移出の拡大や内需雇用の創出につなげる価値を創造する地域産業の育成強化ものづくり産業などにおける産業間や地域間のネットワークによる新製品新技術の開発促進女性や若者などの創業サポート体制の構築エネルギー自給地域循環システム再生可能エネルギーの利用拡大エネルギーの自給地域循環の促進地域を担う人づくりグローバル人材の育成確保海外からの人材の受入促進 ICT を活用した遠隔授業の仕組みづくり自然との共生モデルの創出エゾシカの利活用地域モデルの創出地域における循環の仕組みづくり中小小規模企業の成長をリードするプロフェッショナル人材の確保地域における異業種間の連携の推進中小小規模企業の持続的発展に向けた取組の推進 6

7 重点戦略プロジェクトの概要 3. 未来を拓く攻めの農林水産業確立プロジェクト我が国の食料の安定供給に貢献する本道農業水産業の国際競争力を高めるとともに本道ならではの森林資源のブランディングを進めることにより地域に所得と雇用を生み出すチャレンジングな農林水産業を確立する農業の競争力の強化先端技術を駆使したスマート農業の推進 6 次産業化農商工連携ビジネスモデルの普及拡大酪農の生産拡大や放牧酪農の推進に向けた仕組みづくり薬用作物の地域生産モデルの構築林業の新たなブランドづくり道産木材を活用した CLT の実用化次世代樹種クリーンラーチのブランド化水産業の持続的な発展日本海地域における新たな生産体制づくりブリサバなど新たな北海道ブランドの創出農業分野における企業との連携による新たな担い手確保モデルの構築など農林水産業の成長を支える人材の育成確保販路拡大輸出戦略の推進コメ青果品ホタテガイサケなど品目別国別の輸出戦略の策定推進 HACCP 取得促進や海域モニタリングの実施低コストで品質の優れた道産木材の加工流通体制の整備. 輝くアジアの HOKKAIDO 創造プロジェクト人口減少に伴う域内需要の減少に対応するためグローバル化の潮流を捉えアジアの成長力を着実に取り込むとともに日ロ国境地域の振興などを通じて国際競争力の高い北海道を創造する食を中心とした輸出拡大ターゲットを絞った戦略的コールドチェーンの構築 HACCP 導入による食品関連産業のブランド力強化ハラールマーケットの食需要の獲得 HOKKAIDO ブランドの発信世界に発信するクール HOKKAIDO の新展開 ASEAN 東アジア中東観光受入体制の飛躍的拡充航空ネットワークの拡充などによるインバウンドの大幅拡大新幹線時代の交通網整備と誘客促進国内外からの投資の促進による観光客の受け皿づくり国境地域の振興ロシア極東北洋漁業縮減に対応するための総合対策ロシアビジネスをワンストップで支援する体制づくり日ロフェリー定期航路離島航路航空路の維持確保北極海航路活用に向けた取組の促進北方領土隣接地域の振興 5. 多様な交流連携と北海道型地域自律圏形成プロジェクト地域構造に着目し北海道ならではの地域間産業間主体間の多様な連携モデルを創出することにより地域の特性や実情に応じた行政サービスやコミュニティを維持し人口減少下においても活力ある地域を形成する道内自治体の連携北海道独自の市町村間連携などによる北海道型地域自律圏の形成道外都市との連携道内市町村の広域連携による東京 3 区など道外都市との交流促進 IT ネットワークによる地域間連携の基盤づくり福祉と産業連携障がい者等の就労機会を創出する福祉産業連携モデル構築大学との連携大学との連携による地域活性化雇用の創出 7

8 基本戦略子どもを生み育てたいという希望をかなえる未婚化晩婚化への対応地域特性に応じた子育て支援の充実住み続けたいと思える生活環境を整える協働によるまちづくりとコミュニティの再構築安心を支える医療福祉サービスの確保 3 地域における交通ネットワークや買い物の利便性の確保 3 仕事と子育てを両立できる職場環境づくり子どもの安全安心の確保地域や未来を担う人づくり 5 防災防犯など暮らしの安全安心の確保 3 食や観光をはじめとする力強い産業と雇用の場をつくる地域を支える農林水産業の成長産業化 6 中小小規模企業の競争力の強化地域資源を活かした食関連産業の振興 7 北海道の強みを活かした企業等の誘致 3 観光産業の先進地北海道の実現 8 市場規模やニーズの変化に応じた産業の創造 9 多様な人材の活躍推進担い手対策 5 域内循環型ビジネスの育成拡大北海道らしさを活かして人を呼び込み呼び戻す交流人口の拡大 3 居住環境の魅力を活かした移住定住の促進独自の歴史文化の発信 5 多様性を活かし北海道らしい連携により地域を形づくる多様な強みを持つ地域づくり 3 札幌圏の人口集中への対応自治体の広域的な連携地域戦略振興局内の様々なエリアにおける施策展開空知地域石狩地域後志地域胆振地域日高地域渡島地域檜山地域上川地域留萌地域宗谷地域オホーツク地域十勝地域釧路地域根室地域米どころ空知の農業と関連産業の振興など若い世代の結婚子育てに関するポジティブマインドの形成など少子化対策の加速など多彩な地域資源を活用した国際観光リゾートエリアの形成など世界の課題に応える産業拠点の形成促進と雇用の創出などひだか地域を支える農林水産業の振興など北海道新幹線開業効果を最大限に発揮した交流人口の拡大など日本海漁業振興基本方針に基づく漁業の活性化など農林水産業の振興など天塩川や大雪山など魅力ある地域資源を活かした上川地域への来訪促進など南北に細長く自然条件に応じて展開される多彩な農林水産業の振興と雇用の創出など豊かな土地資源を活かした酪農と海域の特性に応じた栽培漁業の推進など国内外への販路拡大などによる農林水産業の強化など食の総合産業化の推進による地域産業の振興など根釧酪農ビジョンの実現に向けた具体的取組の展開など子育て支援の充実など少子高齢社会への対応など振興局を越えた広域連携による施策展開地域特性を活かしたスポーツ合宿適地としてのブランド化の推進オホーツク上川北海道新幹線開業を活かした青森道南広域観光圏の形成渡島檜山など 8

PowerPoint プレゼンテーション

PowerPoint プレゼンテーション平成 27 年 6 月 29 日北海道上川総合振興局目次北海道の取組 2 北海道人口ビジョン骨子( 概要 ) 3 北海道創生総合戦略骨子( 概要 ) 16 ~ 重点戦略 17 ~ 基本戦略 20 上川総合振興局の取組 23 振興局別の重点的な推進方向 ( 上川 ) 案 24 参考上川管内市町村の取組状況 26 2015/6/29 上川総合振興局 1 北海道の取組人口減少高齢化を見据えた対応について

北海道の人口動向 3 社会増減 5 万 -5 人 - 転入数 転出数 転入超過数の推移 北海道 半世紀にわたり道外への転出超過が続いており その主な要因は若年者の進学 就職に伴

北海道の人口動向 3 社会増減 5 万 -5 人 - 転入数転出数転入超過数の推移北海道半世紀にわたり道外への転出超過が続いておりその主な要因は若年者の進学就職に伴