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ゆきむこやま
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1 埼玉県の人口の状況と将来見通し ( 案 ) 資料 1 1 埼玉県の人口の状況 1 総人口及び年齢別の人口構成世帯数埼玉県の総人口は 196 年代から 199 年 ( 平成 2 年 ) にかけて急激に増加しその後増加のペースは緩やかになったが年 ( 平成 17 年 ) に 7 万人を超えるに至ったこれまで本県の人口は国立社会保障人口問題研究所 ( 以下社人研という ) の将来推計人口を上回って増加しており年 ( 平成 17 年 ) 国勢調査結果を基にした推計では年 ( 平成 22 年 ) 頃に人口ピークを迎えるとされていたが引き続き増加している 215 年 ( 平成 27 年 )7 月 1 日現在の県推計人口は約 725 万人となっている年齢 3 区分別人口を見ると年少人口 (~14 歳 ) は 198 年 ( 昭和 55 年 ) の 146 万人をピークに減少しており現在は 197 年 ( 昭和 45 年 ) の水準を下回っているまた社会経済を支える労働力として重要な生産年齢人口 (15~64 歳 ) は全国では 1995 年 ( 平成 7 年 ) 頃から減少しているが本県においても年 ( 平成 12 年 ) の 51 万人をピークに減少が続いている高齢者人口 (65 歳以上 ) は年 ( 平成 22 年 ) には 146 万人となり高齢化率が 2.4% となっている埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査によると 23 年 ( 平成 15 年 ) に高齢社会 ( 高齢化率 14~21%) となり 215 年 ( 平成 27 年 ) には高齢化率が 23.7% まで上昇し超高齢社会 ( 高齢化率 21% 超 ) となっている 8 万人図 1 埼玉県の人口の推移 ( 年齢 3 区分別 ) 歳以上歳 14 歳 (S35) 1965 (S4) (S45) (S5) 198 (S55) 1985 (S6) (H7)

2 世帯数については 197 年 ( 昭和 45 年 ) の 97 万世帯から年 ( 平成 22 年 ) には 284 万世帯となり増加を続けている一方で平均世帯人員数は減少傾向にあり 197 年 ( 昭和 45 年 ) の 3.83 人から年 ( 平成 22 年 ) には 2.5 人に減少している世帯構成を見ると核家族世帯 ( 夫婦のみの世帯夫婦と子供から成る世帯男親又は女親と子供から成る世帯の合計 ) が 197 年 ( 昭和 45 年 ) には 67 万世帯で全世帯の 69% であったが年 ( 平成 22 年 ) には 176 万世帯 62% となっている代わって世帯人員が一人のみの単独世帯が近年増加しており 197 年 ( 昭和 45 年 ) には8 万世帯であったが年 ( 平成 22 年 ) には 81 万世帯と 1 倍に増加し全世帯に占める割合も 28% に増加してきているまた高齢夫婦世帯 ( 夫 65 歳以上妻 6 歳以上の夫婦のみの世帯 ) 又は高齢者 (65 歳以上 ) 単独の世帯である高齢者世帯は 199 年 ( 平成 2 年 ) には合わせて 1 万世帯で全世帯の5% にすぎなかったが年 ( 平成 22 年 ) には 48 万世帯と約 5 倍となり全世帯の 17% を占めている ( 世帯数 : 万 ) (S45) (S5) 図 2 埼玉県の世帯数と平均世帯人員の推移 (S55) 平均世帯人員 1985 (S6) (H7) ( 平均世帯人員 ) その他の一般世帯単独世帯核家族世帯 ( 世帯数 : 万 ) 高齢者夫婦のみの世帯高齢者単独世帯図 3 埼玉県の高齢者世帯数の推移 1995 (H7)

2 自然増減の状況埼玉県の出生数は第 2 次ベビーブーム期の 197 年代に 1 万人を超えたがその後は減少し近年は 6 万人程度となっている一方で死亡数は増加が続き 212 年 ( 平成 24 年 ) に初めて死亡数が出生数を上回り自然減となった自然増減出生数と死亡数の差図 4 埼玉県の自然増減の推移 ( 厚生労働省人口動態統計を基に作成 ) 埼玉県の合計特殊出生率は

3 2 自然増減の状況埼玉県の出生数は第 2 次ベビーブーム期の 197 年代に 1 万人を超えたがその後は減少し近年は 6 万人程度となっている一方で死亡数は増加が続き 212 年 ( 平成 24 年 ) に初めて死亡数が出生数を上回り自然減となった自然増減出生数と死亡数の差図 4 埼玉県の自然増減の推移 ( 厚生労働省人口動態統計を基に作成 ) 埼玉県の合計特殊出生率は 197 年代前半の第 2 次ベビーブーム期には 2.4 を上回っていたがその後は急激に減少傾向に転じた 24 年 ( 平成 16 年 ) には過去最低の 1.2 となったがその後は緩やかに上昇している全国平均と比較すると 198 年代頃から埼玉県平均が全国平均を下回る傾向にあるただし東京都平均よりも常に上回っている状況にある図 5 合計特殊出生率の推移 ( 厚生労働省人口動態統計を基に作成 )

4 出生率に影響があると思われる初婚年齢は埼玉県の人口動態概況によると 1985 年 ( 昭和 6 年 ) に男性 28.5 歳女性 25.7 歳であったが 214 年 ( 平成 26 年 ) には男性 31.4 歳女性 29.5 歳となり晩婚化が進んでいるまた未婚率は男女ともに大幅に上昇しており 35 ~39 歳の男性の未婚率は 1985 年 ( 昭和 6 年 ) の 14.7% から年 ( 平成 22 年 ) には 38.3% に同様に女性の未婚率も 4.5% から 22.8% に上昇している特に 25~29 歳の女性の未婚率は 1985 年 ( 昭和 6 年 ) に 29.7% が年 ( 平成 22 年 ) には 61.% にまた 3~34 歳の女性の未婚率は 8.4% が 34.2% に上昇しており高学歴化なども影響して女性の晩婚化が進んでいる図 6 埼玉県の年齢階級別未婚率の推移 ( 男性 ) (%) (S6) (H7) ~29 歳 3~34 歳 35~39 歳生涯 (5 歳 ) 図 7 埼玉県の年齢階級別未婚率の推移 ( 女性 ) (%) (S6) (H7) ~29 歳 3~34 歳 35~39 歳生涯 (5 歳 )

5 3 社会増減の状況埼玉県の転出入数は合わせて約 3 万人規模であり総人口に占める割合は約 4% と社会増減の規模は全国的に見ても極めて大きくなっている高度経済成長期の 196 年代から 197 年代前半にかけてまたバブル景気期の 198 年代後半に転入数が増加しその後は転入数と転出数の差は小さくなったがほぼ一貫して転入超過となっている社会増減転入者数と転出者数の差図 8 埼玉県の転入数転出数及び社会増減の推移 ( 総務省住民基本台帳人口移動報告を基に作成 ) 東京圏 ( 東京都及びその隣接県 ( 埼玉県千葉県神奈川県 )) に広げて見ると 199 年代半ばの一時期を除き東京圏全体で転入超過となっているそうした中で埼玉県の社会増減は東京都の社会増減とトレードオフの関係が見られる図 9 埼玉県東京都東京圏の社会増減の推移 ( 総務省住民基本台帳人口移動報告を基に作成 )

6 年齢別に埼玉県の転出入の状況をみると 1 代後半から就学等をきっかけに転入数が大幅に増加し結婚子育て世代の 3 代前半をピークに 4 代前半まで相当な転入数があるまた転出数も就業等を機に 2 代半ばから急増しその後は転入数と同じ傾向となるこのため 1 代後半から 2 代前半にかけて大幅に転入超過となり 5 年間で約 3 万人の転入超過となっている 2 代後半から 4 歳前後にかけても転入超過となっており 3 代では約 2 万人の転入超過となっているまた 5 代後半から 6 代はやや転出超過となるが 7 歳以上は約 1 万人の転入超過となる図 1 埼玉県の年齢別転入数転出数転入超過の状況 ( 年の間の移動 ) ( 人 ) 転入超過転入数転出数 ( 年調査時の年齢 ) 全国の各地域と本県との転出入の状況をみると 15~24 歳は東京都及び神奈川県に対しては転出超過となっているがその他の地域からは転入超過となっているまた 3~39 歳は東京都から大幅な転入超過である 7 歳以上でも東京都から転入超過となっている転入 15, 図 11 埼玉県の地域別転出入超過数 ( 年の間の移動 ) ( 人 ) 15~24 歳 3~39 歳 7 歳以上 7,5-7,5 転出北海道東北北関東千葉県東京都神奈川県中部関西中国四国九州沖縄

7 4 自然増減と社会増減の影響埼玉県の総人口に与える自然増減と社会増減の影響をみると 196 年代に社会増が強まり始めそれに続く形で自然増が 196 年代後半から強まった 197 年代後半から社会増が落ち着き始め自然増も低下し始めた 198 年代後半からの一時期に社会増が再び強まったが自然増への影響は小さくその後社会増と自然増共に弱まっている近年社会増減はプラスを維持しているが自然増減はマイナスに転じた図 12 埼玉県の総人口に与える自然増減と社会増減の影響 (196~213 年 ) ( 総務省住民基本台帳人口移動報告を基に作成 )

8 5 産業の状況埼玉県の産業別就業者割合をみると製造業などの第 2 次産業が減少傾向にある一方サービス業などの第 3 次産業は増加傾向が続き産業構造の転換が進んでいる経済活動別県内総生産構成比も同様の傾向にあり近年は第 3 次産業が 3/4 程度を占めている図 13 埼玉県の産業別就業者割合の推移第 1 次産業第 2 次産業第 3 次産業 (S55) 1985 (S6) (H7) 図 14 埼玉県の経済活動別県内総生産構成比 ( 名目 ) の推移 8. (%) 第 1 次産業第 2 次産業第 3 次産業 (H13) 22 (H14) 23 (H15) 24 (H16) 26 (H18) 27 (H19) (H21) 211 (H23) 212 (H24) ( 埼玉県埼玉県県民経済計算を基に作成 )

9 埼玉県の産業大分類別事業所数及び従業者数の構成比を全国と比較するといずれも製造業の割合が多くなっているまた産業中分類別製造品出荷額等構成比をみると輸送用機械器具製造業化学工業食料品製造業をはじめとして多様な業種が幅広く集積している表 1 産業大分類別事業所数従業者数 ( 埼玉県全国 212 年 ) 埼玉県全国埼玉県全国事業所数構成比事業所数構成比従業者数構成比従業者数構成比鉱業採石業砂利採取業 44.% 2,286.% 518.% 21,427.% 建設業 27, % 525, % 173,815 7.% 3,876,621 7.% 製造業 29, % 493,38 9.1% 487, % 9,247, % 電気ガス熱供給水道業 143.1% 3,935.1% 6,336.3% 21,426.4% 情報通信業 1,917.8% 67,24 1.2% 24,632 1.% 1,627,31 2.9% 運輸業郵便業 6, % 135, % 196, % 3,31,682 6.% 卸売業小売業 57, % 1,45, % 523, % 11,746, % 金融業保険業 3, % 88, % 56, % 1,589, % 不動産業物品賃貸業 17, % 379,719 7.% 65, % 1,473,84 2.7% 学術研究専門技術サービス業 8, % 219,47 4.% 57, % 1,663,79 3.% 宿泊業飲食サービス業 28, % 711, % 23, % 5,42, % 生活関連サービス業娯楽業 22,96 9.4% 48, % 12, % 2,545, % 教育学習支援業 8, % 161,287 3.% 81, % 1,721, % 医療福祉 16, % 358, % 266, % 6,178, % 複合サービス事業 97.4% 33,357.6% 11,475.5% 342,426.6% サービス業 ( 他に分類されないもの ) 13, % 356, % 182, % 4,521, % 合計 244,263 1.% 5,422,918 1.% 2,486,127 1.% 55,481,37 1.% ( 埼玉県埼玉県の産業と雇用のすがたを基に作成 ) 図 15 埼玉県の産業中分類別製造品出荷額等構成比 1998 年 ( 平成 1 年 ) 213 年 ( 平成 25 年 ) 電気機械器具製造業 19.2% 輸送用機械器具製造業 15.4% プラスチック製品製造業 5.3% 出版印刷同関連産業 6.1% 金属製品製造業 6.4% その他 21.9% 食料品製造業 8.5% 化学工業 8.6% 一般機械器具製造業 9.6% 輸送用機械器具製造業 14.4% 生産用機械器具製造業 4.2% 非鉄金属製造業 4.4% 金属製品製造業 5.6% その他 31.9% プラスチック印刷製品同関連業製造業 6.2% 5.6% 食料品製造業 12.8% 化学工業 13.9% ( 埼玉県工業統計調査を基に作成 )

6 就業の状況就業者数は年 ( 平成 12 年 ) まで増加しその後横ばいの傾向となっているこれまでのところ女性や高齢者の就業者数の増加もあり生産年齢人口の減少が就業者数に与える影響は限定的となっている図 16 埼玉県の就業者数の推移 5 ( 万人 ) 就業者 ( 総数 ) 4 就業者 ( 女性 ) 就業者 (65 歳以上 ) 323 351 353 351 348 3 246

10 6 就業の状況就業者数は年 ( 平成 12 年 ) まで増加しその後横ばいの傾向となっているこれまでのところ女性や高齢者の就業者数の増加もあり生産年齢人口の減少が就業者数に与える影響は限定的となっている図 16 埼玉県の就業者数の推移 5 ( 万人 ) 就業者 ( 総数 ) 4 就業者 ( 女性 ) 就業者 (65 歳以上 ) (S55) (S6) (H7) 埼玉県に常住する 15 歳以上の就業者のうち県外に従業している人は約 94 万人で 27% を占め 4 人に1 人が県外で従業している状態にあり全国で最も割合が大きいこのうち東京都区部への従業者数が約 8 割を占める一方県外から埼玉県への従業者は約 21 万人で半数以上が東京都からの従業者である図 17 埼玉県から県外に従業する就業者図 18 県外から埼玉県に従業する就業者 ( 年 ) ( 年 ) 県外への流出数 943,315 人群県 24,446 栃県 7,45 県外からの流入数 211,88 人群県 22,29 栃県 9,4 茨城県 12,196 茨城県 13,716 埼玉県埼玉県その他の県 5,11 神奈川県 2,41 東京都 84,99 うち都区部 772,34 人千葉県 32,722 その他の県 3,725 神奈川県 1,363 東京都 118,839 うち都区部 79,111 人千葉県 33,376

11 7 地域別の状況ア人口の状況東京都区部に近い地域では人口が増加しているがそれ以外の地域では既に人口が減少している図 19 地域別人口増減率 ( 年 ) イ高齢化の状況比企西部利根北部本庄秩父の 6 地域は既に超高齢社会 ( 高齢化率 21% 超 ) に入っている図 2 地域別高齢化率 ( 年 ) 15% ~ 21% 21% ~ 25% 本庄 25% ~ 3% (22.%) 北部 (21.9%) 秩父 (27.9%) 比企西部 (22.3%) 川越県央 (2.9%) 利根さいたま南西部 (22.%) 東部 (2.8%) (19.2%) (2.%) (19.2%) (21.3%) 南部 (18.6%)

地域別合計特殊出生率出生数 213 年埼玉県保健統計を基に作成エ社会増減の状況県全体では社会増転入超過

12 ウ自然増減の状況合計特殊出生率は一番高い南西部地域は 1.39 一番低い比企地域は 1.6 となっておりその差が.33 ポイントと大きい出生数はさいたま南部南西部東部の 4 地域で県全体の 6 割近くを占めている図２１地域別合計特殊出生率出生数 213 年埼玉県保健統計を基に作成エ社会増減の状況県全体では社会増転入超過であるが秩父地域では社会減である秩父地域では 2 代前半での転出超過が多い図２２地域別社会増減率年総務省国勢調査を基に作成

13 2 人口の将来見通し埼玉県の人口はピークを迎えつつあり今後人口減少が始まると予想される今後 1 年間で埼玉県は社会構造の大きな変化が始まるこうした 1 年後の人口動向に加え人口問題において重要な長期的な潮流を把握するため今後 5 年の埼玉県の人口を見通す 1 年齢 3 区分別人口の将来見通し今後の構造的な変化が最も現れる年齢 3 区分別人口について年 ( 平成 22 年 ) の国勢調査結果による社人研の推計では今後埼玉県では生産年齢人口の減少の加速や急激な高齢化の進行が見込まれるなお社人研の将来人口推計は必ずしも埼玉県の実際の将来人口を表してきたものではないが実際の将来人口が多少異なる結果となったとしてもこれらの構造的変化の潮流は変わらないものと考えられる 24 年 ( 平成 52 年 ) の生産年齢人口 (15~64 歳 ) はピーク時の年 ( 平成 12 年 ) の 51 万人から 348 万人へと 31% 減少するまた年 ( 平成 22 年 ) から 225 年 ( 平成 37 年 ) にかけて埼玉県の高齢者 (65 歳以上 ) は約 5 万人増加し高齢化率は 28% に上昇すると見込まれる地域別にみるとさいたま南部南西部東部の4 地域で約 25 万人増加し県全体の半分を占めるなお年 ( 平成 22 年 ) から 225 年 ( 平成 37 年 ) にかけての高齢者の増加率は 35% と推計され全国 2 位となる特に 75 歳以上の高齢者の増加率は 1% で全国 1 位となる図 23 埼玉県の人口の将来見通し ( 万人 ) 65 歳以上歳 14 歳 (H27) 22 (H32) 225 (H37) 23 (H42) 235 (H47) 24 (H52) ( 年までは総務省国勢調査 215 年以降は社人研日本の地域別将来推計人口を基に作成 )

14 表 2 都道府県別高齢者人口推計順位都道府県高齢者 (65 歳以上 ) ( 単位 : 万人 ) 後期高齢者 (75 歳以上 ) ( 単位 : 万人 ) 年 225 年順年 225 年増加数増加率都道府県増加数増加率 ( 平成 22 年 ) ( 平成 37 年 ) 位 ( 平成 22 年 ) ( 平成 37 年 ) 1 沖縄県 % 1 埼玉県 % 2 埼玉県 % 2 千葉県 % 3 千葉県 % 3 神奈川県 % 4 神奈川県 % 4 大阪府 % 5 滋賀県 % 5 愛知県 % ( 注 ) 年齢不詳人口は総人口に占める構成比により按分 ( 社人研日本の地域別将来推計人口を基に作成 ) 2 将来人口の見通し埼玉県の総人口は 215 年 ( 平成 27 年 ) 頃にピークを迎えその後減少していくことが見込まれているその減少のペースについては転入転出による社会移動や出生率をどのように想定するかによって大きく変動すると見込まれる今後の社会移動や出生率について代表的な3つの場合を想定して総人口の推移の見通しを示すまず社会移動について今後は本県への転入超過がなくなり転入転出が均衡しその一方で出生率は 215 年 ( 平成 27 年 ) の 1.31 から 26 年 ( 平成 72 年 ) までの間は社人研の推計方法に準じて 1.26~1.29 と低い水準のまま推移した場合 ( 試算 1) 人口は大きく減少し 26 年 ( 平成 72 年 ) には5 万人台を切ると見込まれる次に出生率は同様に低い水準で推移するものの社会移動は現在の転入超過の状況が今後も続くとした場合 ( 試算 2) には緩やかに減少し 55 万人台になると見込まれるまた社会移動は現在の状況が続くとした上でさらに出生率が国のまちひとしごと創生長期ビジョンで示すように 23 年 ( 平成 42 年 ) に 1.8 程度に 24 年 ( 平成 52 年 ) に人口置換水準である 2.7 に上昇するとした場合 ( 試算 3) 横ばいに推移し 7 万人台を切る程度にとどまる図 24 将来人口 ( 試算 ) 8 ( 万人 ) 215 年 725 万人試算 3 6 試算 1 4 試算 (S35) 197 (S45) 198 (S55) (H32) 23 (H42) 24 (H52) 25 (H62) 26 (H72)

平成 22 年国勢調査産業等基本集計結果 ( 神奈川県の概要 ) 平成 22 年 10 月 1 日現在で実施された平成 22 年国勢調査 ( 以下 22 年調査という ) の産業等基本集計結果が平成 24 年 4 月 24 日に総務省統計局から公表されました産業等基本集計は人口の労働力状態

平成 22 年国勢調査産業等基本集計結果 ( 神奈川県の概要 ) 平成 22 年 10 月 1 日現在で実施された平成 22 年国勢調査 ( 以下 22 年調査という ) の産業等基本集計結果が平成 24 年 4 月 24 日に総務省統計局から公表されました産業等基本集計は人口の労働力状態就業者の産業別構成母子世帯及び父子世帯等に関する集計であり神奈川県の概要は次のとおりですなお