サハリン州の概要 ~2015 年版 ~ 平成 27 年 8 月 北海道サハリン事務所 TEL. ( ) FAX. ( )

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1 サハリン州の概要 ~215 年版 ~ 平成 27 年 8 月 北海道サハリン事務所 TEL. ( ) FAX. ( ) dojimusho@snc.ru

2 目次 Ⅰ. サハリン州の概要 概要 1 サハリン州政府機構図 3 参考 ロシア主要閣僚等 4 ロシア連邦の極東地域開発 6 Ⅱ. 経済 1 平均賃金推移 7 2サハリン州当初予算額の推移 8 3 産業の概要 (1) 産業別就業者数 (2) 社会経済の主要指標 (3) 業種別企業取引高 9 (4) 消費市場 13 (5) 建設市場 (6) 貨物輸送市場 14 4 貿易の概要 (1) 商品 15 (2) 北海道とロシア連邦の貿易実績 17 5エネルギー関連 (1) サハリンプロジェクト 19 (2) サハリン 1,2 に関する日本企業の主な動向 21 (3) エネルギー関連の動き 22 Ⅲ. 北海道とサハリン州 1 北海道とサハリン州の経済交流 23 2 北海道サハリン事務所の概要 24 Ⅳ. 友好 1 道内市町村との姉妹友好提携 25 2 民間団体の友好交流 26 Ⅴ. 道内企業等のサハリンにおける主な取組事例 ( プランに基く取組 ) 27

3 Ⅰ. サハリン州の概要 概 況 州 政 治 連 邦 政 治 州 財 政 州 経 済 生 活 水 準 教育機関 主な在外公館等 面積 8.7 万平方キロメートル 北海道 8.3 万km2 ( うち北方領土 5 千km2 ) 人口密度 5.7 人 / 平方キロメートル北海道 65.4 人 / km2 人口 48.8 万人 (215 年 1 月 1 日現在 )( ピークは1992 年の74 万人 )( 北海道 543 万人 ) 行政府所在地 ユジノサハリンスク市 ( 人口 19.3 万人 215 年 1 月 1 日 )( 札幌市 194 万人 ) 地方自治体 18 行政区 (15 市 5 都市型集落 223 村型集落 ) 民族構成 ロシア人 82.3% 朝鮮人 5.% ウクライナ人 2.4% タタール人 1. % ベラルーシ人.6% ニブフ人.4% 他 少数民族も複数 (21 年 ) 知事代行 コジェミャコ O.N KOZHEMYAKO, Oleg Nikolaevich 州議会議席数 28 議席 [ 選挙区 (14 選挙区 定数 1) 比例代表 ( 定数 14)] 議長 エフレーモフ V.I. EFREMOV, Vladimir Iljich ユシ ノサハリンスク市長 ナドサディン S.A. NADSADIN, Sergei Aleksandrovich 極東連邦管区大統領全権代表 トゥルトゥネフ Y.P. TRUTNEV, Yurii Petrovich 連邦院 ( 上院 ) 議員サハリン州選出国家院 ( 下院 ) 議員サハリン州選出財政予算 ( 一般 ) (215 年当初予算 ) 歳入に占める連邦からの移転資金の比率 ベルホフスキー A.G. VERKHOVSKY, Aleksandor Grigorevich イワノワ Z.Y. IVANOVA, Zhanna, Yanovna カルロフ G.A. Karlof, Georgy, Aleksandrovich 歳入 :121,177 百万ルーフ ル ( 約 2,5 億円 ) 参考歳出 :129,9 百万ルーフ ル ( 約 2,6 億円 ) 道 215 当初予算 :2 兆 5,29 億円 3.3% (215 年当初予算 ) ( 前年 5.3%) 参考 29 年サハリン州 21.1% 215 年ハバロフスク地方 13.1%( 報道を基に算出 ) 道 215 当初予算地方交付税 2.4%+ 国庫支出金 11.4%=31.8% 州内総生産額 (GRP) 6,737 億 7,54 万ルーフ ル ( 約 1 兆 3,5 億円 )(213 年 ) ( 対前年 11.4%) 貿易額 輸出輸入 16,696 百万米ドル ( 約 2 兆,4 億円 )(214 年 )( 対前年 98.7%) 1,36 百万米ドル ( 約 1,57 億円 )(214 年 )( 対前年 1.5%) 主要産業 石油ガス産業 石炭産業 水産業 電力産業 企業 組織数 17,525 件 (215 年初前年比 +267 件 )( 個人事業主 17,595 名 ) 外資企業数 19 社 ( うち日本 7 社 )(214 年 1 月 1 日現在 ) 露企業との合弁企業数 134 社 ( うち日本 13 社 )(214 年 1 月 1 日現在 ) 一人当り平均賃金 54,575ルーフ ル / 月 ( 約 11 万円 )(213 年 1~12 月平均 )( 前年比 113%) 失業率 (ILO 方式 ) 6.5%(214 年平均 ) 参考ロシア全体 5.2% 北海道 4.1%(214 年平均 ) 消費者物価指数 18.6 (214 年と213 年を対比 )( 前年 16.5) 自動車個人保有率 住民千人当り319 台 (213 年 ) 携帯電話普及率 1 千人あたり199.2 台 (213 年 ) 交通事故 214 年の発生件数 82 件 ( 前年比 92.8%) 死者数 124 人 ( 前年比 11.7%) 乳児死亡率 (~1 歳 ) 出生千人当り6.1 人 (214 年 1-11 月 ) 出生時平均余命 男 歳女 歳 (213 年 )( ロシア平均男 歳女 76.3 歳 ) 高等教育機関 高等教育機関数 7 校 在籍者数 9,2 人 (213 年末 ) 主な研究機関 海洋地質学 地球物理学研究所等ロシア科学アカデミー極東支部 3 機関 主な新聞 ソヴェツキー サハリン紙 グベルンスキエ ヴェドモスチ紙 スヴァボードヌィ サハリン紙 在ユジノサハリンスク日本国総領事館 サハリン日本センター TEL:( ) FAX: TEL:( ) FAX: 北海道サハリン事務所 稚内市サハリン事務所 TEL:( ) FAX: TEL:( ) FAX: 北海道新聞ユジノサハリンスク支局 北海道銀行ユジノサハリンスク事務所 TEL:( ) FAX: TEL:( ) FAX: サハリン州国家統計委員会資料等をもとに作成 1 ルーブル =2. 円 1 米ドル =12 円で換算 1

4 参考サハリン州の人口 213 人口人口 13 年対比人口 13 年対比 サハリン州 493,32 491, , ユジノサハリンスク 196, , , アレクサント ロフスク サハリンスキー 12,256 11, , アニワ 17,832 18, , ドリンスク 24,855 24, , コルサコフ 4,665 4, , マカロフ 8,33 8, , ネベリスク 16,348 15, , ノグリキ 11,84 11, , オハ 24,347 23, , ポロナイスク 22,833 22, , スミルヌィフ 12,63 12, , トマリ 8,784 8, , トィモフスク 15,651 15, , ウグレゴルスク 2,55 19, , ホルムスク 4,1 39, , 北クリル 2,56 2, , クリル 6,66 6, , 南クリル 1,268 1, , * サハリン州国家統計委員会の資料に基づき作成 ( 各年 1 月 1 日時点 ) * 各行政区 ( 中核となる市と周辺の集落とで構成 ) の人口を掲載 参考ユジノサハリンスク市 札幌市の気候比較 ( 単位 ; 人,%) ユジノサハリンスク市の気温 降水量 札幌市の気温 降水量 月平均降水量 月平均降水量 1 日平均最高気温 ( ) 1 日平均最高気温 ( ) 1 日平均最低気温 ( ) 1 日平均最低気温 ( ) * 世界気候機関サイトデータに基づき作成 ( の 3 年平均で算出 ) 2

5 サハリン州政府機構図 215 年 8 月 3 日現在 知事 政府首相 コジェミャコ オレク ニコライウ ィッチ Tel:67-1- Fax: 知事代行 副知事 知事 政府官房長デルノヴォイアレクサント ル ミハイロウ ィチ Tel:67-2- Fax: ( 欠 ) 副首相ビストロフイコ ール ミハイロウ ィチ Tel: Fax: 副首相知事 政府代表部代表パブロワカ リーナ ニコラエフ ナ Tel: ( モスクワ ) 副首相トゥルトゥネワイリーナ イワノウ ナ Tel: Fax: 副首相 経済発展省大臣代行ホトチキンセルケ イ ウラシ ミロウ ィチ Tel: Fax: 副首相 財務省カルポワタチアナ ワシリーエウ ナ Tel: Fax: 副首相ジトコフアレクサント ル ミハイロウ ィチ Tel: Fax: 情報政策局 国家法律局 分析局 内政局 書記組織活動局 人事政策局 動員準備局 公安監督局 北方少数民族課 住民相談局 民族 宗派間関係 社会合同活動局 エネルギー 住宅 公共サービス省ミトリクケ オルキ ー ワシリエウ ィチ Tel: Fax: 運輸 道路事業省デグチャリョフウラシ ミル ト ミトリエウ ィチ Tel: Fax: ガス化 インフラ発展庁チホニキフウ ェーラ ニコラエウ ナ Tel: Fax: 農業 商業 食料省パヴリェンコインナ ウ ラシ ミロウ ナ Tel: Fax: 大臣代行 林業 狩猟業省ペルミャコフホ リス ト ミトリエウ ィチ Tel: Fax: 漁業庁ディデンコセルケ イ ユーリェウ ィチ Tel: Fax: 庁長代行 治安判事活動保障庁ズヴャギンエフケ ニー ユーリェウ ィチ Tel: Fax: 知事 政府総務部シニャフスキーニコライ イハ ノウ ィチ Tel: Fax: 部長代行 民間防衛問題 非常事態対処 火災安全庁ミヘエワアンナ ウ ラシ ミロウ ナ Tel: Fax: 庁長代行 社会保護省カシャノワエレーナ ニコラエウ ナ Tel: Fax: 保健省ズブコフアレクサント ル タ ニロウ ィチ Tel: Fax: 教育省ムラショワナタリア アントノウ ナ Tel: Fax: 経済発展省ホトチキンセルケ イ ウ ラシ ミロウ ィチ Tel:67-7- Fax: 大臣代行 投資 対外関係省スダコワエレーナ ウ ィクトロウ ナ Tel: Fax: 大臣代行 財産 土地関係省ガフエレーナ ニコラエウ ナ Tel: Fax: 月 1 日 州政府より 2 省の合併を発表 (8/3 現在手続中 ) 建設省ザロズヌィウ ァテ ィム アナトリエウ ィチ Tel: Fax: 大臣代行 建設監視監督局ガレータワレンティナ イワノウ ナ Tel: Fax: 住宅監督局クリクウ ィクトリヤ エフケ ニエウ ナ Tel: Fax: クリル諸島 投資プログラム発展局ソルドノフワレリー ユーリエウ ィチ Tel/Fax: 局長代行 公文書庁ドラグノワラリサ ウ ァレンチノウ ナ Tel: Fax: IT 通信庁パヴロフニコライ セルケ エウ ィチ Tel: Fax: 文化省ゴニュコワイリーナ ウ ィクトロウ ナ Tel: Fax: 天然資源 環境保護省ロマノフアレクサント ル ウ ラシ ミロウ ィチ Tel: Fax: 労働庁コヴァリョワウ ィクトリア ウ ァレリエウ ナ Tel: Fax: 家畜衛生庁ドロゴクプリヤワレンチナ ワシリエウ ナ Tel: Fax: 住民雇用庁クチンスカヤオリカ セルケ エウ ナ Tel: Fax: 観光 スポーツ 青少年政策省ザイツェフアントン フ ラシ ミロウ ィチ Tel: Fax: 地方エネルギー委員会チェクリシェフト ミトリー フ ラシ ミロウ ィチ Tel: Fax: 会長代行 自動車 他機械製品品質監督局グニデンコミハイル ウ ィクトロウ ィチ Tel: Fax: 戸籍登録庁ゴヴォロワスウ ェトラーナ オレコ ウ ナ Tel/Fax:

6 参考 ロシア主要閣僚等 連邦政府 215 年 7 月 15 日現在 第一副首相 副首相兼政府官房長官 シュヴァロフ プリホジコ イコ ール イウ ァノウ ィチ セルケ イ エト ゥアルト ウ ィチ 副首相 ゴロジェッツ オルカ ユーリエウ ナ 首相メドヴェージェフト ミトリー アナトリエウ ィチ副首相副首相ドヴォルコヴィチコザクアルカテ ィー ウ ラシ ミロウ ィチト ミトリー ニコライエウ ィチ 副首相 ロゴジン ト ミトリー オレコ ウ ィチ 副首相 フロポニン アレクサント ル ケ ンナシ エウ ィチ 副首相兼極東連邦管区大統領全権代表トルトネフユーリー ヘ トロウ ィチ 大統領府 215 年 2 月 16 日現在 大統領プーチン ウ ラシ ーミル ウ ラシ ミロウ ィチ大統領府長官イワノフセルケ イ ホ リソウ ィチ 第一副長官ヴォロジンウ ラチェスラフ ウ ィクトロウ ィチ 第一副長官グロモフアレクセイ アレクセイウ ィチ 副長官ヴァイノアントン エト ゥアロウ ィチ 副長官 マゴメドフ マコ メト サラム マコ メタ リウ ィチ 副長官兼大統領報道官 ペスコフ ト ミトリー セルケ エウ ィチ ロシア連邦地図 極東発展大臣ガルシュカ A.S. 産業 貿易大臣マントゥロフ D.V. 国防大臣ショイグ S.K. 天然資源 環境大臣ドンスコイ S.E. 文化大臣メジンスキー V.R. 財務大臣シルアノフ A.G. 内務大臣コロコリツェフ V.A. 建設 住宅公営事業大臣メニ M.A. 保健大臣スクヴォルツォヴォア 各省大臣 法務大臣コノヴァロフ A.V. スポーツ大臣ムトコ V.L. 運輸大臣ソコロフ M.Yu. 大臣アヴィゾフ M.A. 北コーカサス担当大臣クズネツェフ L.V. 通信 マスコミ大臣ニキフォロフ N.A. 農業大臣トカチョフ A.N. 外務大臣ラヴロフ S.V. エネルギー大臣ノヴァク A.V. 労働 社会保護大臣トピーリン M.A. 教育 科学大臣リヴァノフ D.V. 民間防衛 非常事態 災害復旧大臣ノヴァク A.V. 経済発展大臣ウリュカエフ A.V. 補佐官 ベロウーソフ A.R. ブルィチョヴァ L.I.( 大統領国家法務局長兼任 ) スルコフ V.Y. レヴィチン I.E. コジン V.I. ウシャコフ Yu.V. フルセンコ A.A. チュイチェンコ K.A. シコロフ E.M. ショゴレフ I.O. 大統領儀典長オストロヴェンコ V.E. 大統領顧問 ベドリツキー A.I.( 気候変動問題大統領特使兼任 ) グラジエフ S.Yu. グリゴロフ S.I. コビャコフ A.A. レヴィツカヤ A.Yu. トルストイ V.I. ウスチノフ A.A. フェドトフ M.A. ( 市民社会の発展並びに人権に関する大統領委員会委員長兼任 ) フョードロフ N.V. ヤコヴレフ V.F. ドイツ ポーラン ウクライナ ジョージア イラン デンマーク リトアニア ベラルーシ アゼルバイジャン ラトビア 南連邦管区 ノルウェー エストニア 北コーカサス連邦管区 トルクメニスタン スウェーデン 中央連邦管区 モスクワ市 フィンランド サンクトペテルブルグ 沿ヴォルガ連邦管区 ウズベキスタン ヤマロ ネネツ自治管区ハンティ マンシ自治管区スヴェルドロフスク州 シベリア連邦管区 カラ海 チュメニ州チェリャクルガン州ビンスク州トムスク州オムスク州ノヴォシビルスク州ノウ ォシヒ ルスク市 ケメロヴォ州 カザフスタン バレンツ海 北西連邦管区 拡大部は次ページ ウラル連邦管区 アルタイ地方 アルタイ共和国 ハカシヤ共和国 クラスノヤルスク地方 トゥバ共和国 モンゴル 北極海 ラプテフ海 極東連邦管区 イルクーツク州 ブリヤート共和国 サハ共和国 ザバイカル地方 東シベリア海 アムール フ ラコ ウ ェ シチェンスク市 中華人民共和国 4 チュコト自治管区 マガダン州 ハバロフスク地方 ユダヤ自治州 カムチャッカ地方 オホーツク海 サハリン州 ハハ ロフスク市 沿海地方 ウラシ オストク市日本海 ユシ ノサハリンスク市 コミッショナー アスタホフ P.A.( 児童人権における大統領全権委員 ) ティトフ B.Yu.( 企業家権利擁護における大統領全権委員 連邦管区大統領全権代表 バビチ M.V.( 沿ヴォルガ連邦管区 ) ブラヴィン V.I.( 北西部連邦管区 ) ロゴジキン N.E.( シベリア連邦管区 ) ウスティノフ V.V.( 南部連邦管区 ) 大統領全権代表 ムラヴョフ A.A.( 連邦会議大統領全権代表 ) ミンフ G.V.( 国家院 下院 大統領全権代表 ) クロトフ M.V.( 憲法裁判所大統領全権代表 ) ベグロフ A.D.( 中央連邦管区 ) メリコフ S.A.( 北コーカサス連邦管区 ) トルトネフ Yu.P.( 極東連邦管区 )( 副首相兼任 ) ホルマンスキフ I.R.( ウラル連邦管区 ) ベラヴェンツェフ O.E.( クリミア連邦管区 ) ロシア政治体制について (1) 政治体制 ~ 連邦制 (2) 国家元首 ~ 連邦大統領 (6 年任期 ロシア連邦国民から直接選挙に基き選出 2 期を超えて続けて大統領になることはできない (3) 首相 ~ 国家院の同意を得て ロシア連邦大統領より任命 (4) 副首相 閣僚 ~ 首相の提案に基いて連邦大統領が任命 解任 (5) 連邦議会 ~ 二院制 上院は連邦院 下院は国家院 連邦院 ~ 選挙によらず 185の各連邦構成主体から2 名の代表を選出 ( 行政府 議会から各 1 名 ) 任期は各連邦構成主体の規定による 1 クリミア共和国 セヴァストーポリ市 含む 国家院 ~ 比例代表選挙 45 名の議員によって構成 3 任期は5 年 2ロシア連邦憲法の定める場合において 規定の手続きに従い 大統領による議会解散権有り

7 ロシア連邦中南部の連邦管区 (213 年 4 月 1 日現在 ) p.4 の一部拡大 ポーランド 中央連邦管区 ウクライナ 2 ジョージア カリーニングラード州 7 ベラルーシ 1 アゼルバイジャン リトアニア ラトビア エストニア 北コーカサス連邦管区 サンクトペテルブルグ市 プスコフレニングラード州 11 ノヴゴロド州 南部連邦管区 カレリア共和国 ヴォログダ州 12 フィンランド 沿ヴォルガ連邦管区 ムルマンスク州 アルハンゲリスク州 カザフスタン 4 5 コミ共和国 9 チェラビンスク 北西連邦管区 ネネツ自治管区 3 スヴェルドロフ クルガン州 ウラル連邦管区 チュメニ州 ヤマロ ネネツ自治管区 ハンティ マンシ自治管区 オムスク州 シベリア連邦管区 ノヴォシビルスク州 中央連邦管区 1. モスクワ市 2. ベルゴロド州 3. ブリャンスク州 4. ヴラジーミル州 5. ヴォロネジ州 6. コストロマ州 7. カルーガ州 8. イヴァノヴォ州 9. クルスク州 1. リペツク州 11. モスクワ州 12. オリョール州 13. リャザン州 14. スモレンスク州 15. タンボフ州 16. トヴェリ州 沿ヴォルガ連邦管区 1. ニジニ ノブゴロド州 2. チュバシ共和国 3. キーロフ州 4. マリ エル共和国 5. モルドヴィア共和国 6. バシコルトスタン共和国 7. オレンブルグ州 8. ベンザ州 9. ペルミ地方 1. サマーラ州 11. サラトフ州 12. タタルスタン共和国 13. ウドムルト共和国 14. ウリャノフスク州 北西連邦管区 1. サンクト ペテルブルク市 2. カレリア共和国 3. コミ共和国 4. アルハンゲリスク州 5. ネネツ自治管区 6. ヴォログダ州 7. カリーニングラード州 8. レニングラード州 9. ムルマンスク州 1. ノヴゴロド州 南部連邦管区 1. ロストフ州 2. アディゲ共和国 3. カルムイキア共和国 4. クラスノダール地方 5. アストラハン州 北コーカサス連邦管区 1. スタヴロポリ地方 2. タゲスタン共和国 3. 北オセチア共和国 4. カバルダ バルカル共和国 5. チェチェン共和国 6. カラチャイ チェルケス共和国 HP ニシ ェカ ローツキー ト ウ ォール のロシア連邦の白地図を加工 5

8 ロシア連邦の極東地域開発 開発政策の中心は極東発展省 225 年までの * 極東及びバイカル地域の社会経済発展戦略 極東発展戦略 国の長期的な社会経済発展のコンセプトに基づき 極東地域を対象として今後の発展政策の基本方向を示し 各連邦主体と各産業が抱える課題を克服するための総合計画化文書として 29 年策定 構成 極東 バイカル地域の社会経済発展 競争優位 挑戦と脅威 目標と課題 発展シナリオ 戦略実現の機構と手段について 連邦的意義を持つ運輸 エネルギー 情報通信 社会的インフラの現状と発展展望 当地域への人口誘導と定着に関する政策措置について 極東 バイカル地域の各地方 (12 地域 ) の社会経済発展について エネルギー 電力 運輸 有用地下資源の採掘 加工 林業部門 漁業部門 農業 冶金 化学工業 機械工業 建設 観光 水利部門の現状と発展見通し 環境保護と生態系維持について 中国東北各省及びモンゴルとの国境協力 並びにその他の北東アジア諸国との経済交流について ( 運輸 情報通信技術 エネルギー資源 ハイテク 採掘産業 木材部門 農業 漁業部門 観光 社会発展 投資 環境 ) 等 具体化 極東及びバイカル地域の社会 経済発展 国家プログラム 極東 バイカル地域の加速的発展や極東地域における社会 人口状況の改善を目的 214 年政府承認 期待成果 生産 社会インフラの発展 アジア太平洋地域との経済関係の潜在的可能性の実現 あらゆる形態( 国 国外 私的 ) を利用した投資活動レベルの引き上げ 新規雇用生産の創出 労働資源利用の効果向上 教育 保健 住宅セクターを含む社会インフラの現代化等 構成要素 連邦特定目的プログラム 極東発展政策の基本的文書とみなされていたが 発展戦略 以後は 国家プログラム の構成要素に 218 年までの極東及びバイカル地域の経済及び社会発展 等 * 極東 ~ 極東連邦管区バイカル地域 ~シベリア連邦管区のうちイルクーツク州 プリヤート共和国 ザバイカル地方 参考資料 IDE-JETRO 第 3 期プーチン政権におけるロシア極東地域発展の国家戦略の概要 6

9 Ⅱ 経済 1 平均賃金推移 ( ルーブル / 月 ) 115, 95, ユジノサハリンスク市ノグリキ地区オハ地区コルサコフ地区 ( 参考 ) クリリスク地区 サハリン州内の地域別平均賃金の推移 ノグリキ地区 75, 55, ユジノサハリンスク市 ( 参考 ) クリリスク地区オハ地区コルサコフ地区 35, 15, サハリン州内の地域別の平均賃金の推移 ( ルーフ ル / 月 ) 全サハリン州ユシ ノサハリンスク市ノグリキ地区オハ地区コルサコフ地区 ( 参考 ) クリリスク地区 州都サハリン 1,2 従前開発サイト州第二の都市択捉島など ( 漁業 ) 全企業の従業者数 ( 千人 ) (188.7) (13.8) (5.5) (8.6) (9.3) (3.2) うち大 中企業 ( 千人 ) (142.4) (8.1) (4.6) (6.8) (5.7) (2.7) 27 年 23,19 25,566 54,784 25,99 18,482 26,94 28 年 3,416 33,746 73,846 33,588 22,38 31, 年 33,261 38,32 9,469 34,454 21,356 34, 年 35,88 38,764 95,819 38,619 27,643 4, 年 38,458 4, ,57 4,377 29,32 39,7 212 年 44,453 51,19 66,832 44,558 34,932 51, 年 48,438 56,47 71,61 46,143 38,869 53, 年 54,575 62,48 87,996 51,87 44,84 57,969 平均賃金の高い業種 低い業種 ( 各年 12 月時点 ) 1 エネルギー資源採掘業 2 国家公務員金融事業金融事業輸送機械設備製造業 27 年 28 年 29 年 21 年 211 年 212 年 213 年 214 年 エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業エネルギー資源採掘業 金融事業国家公務員輸送機械設備製造業金融事業 サハリン州国家統計委員会の公表資料等をもとに作成 3 金融事業国家公務員出版 印刷 情報処理業金融事業国家公務員金融事業金融事業国家公務員 最低輸送機械設備製造業木材製造業繊維 裁縫業 その他社会サービス業商業 修理業水産加工業水産加工業 水産加工業 7

10 2. サハリン州当初予算額の推移 サハリン州当初予算の歳入と連邦補助金の推移 百万ルーフ ル 14, 121,177 12, 18,431 1, 8, 6, 57,728 56,416 4,753 4, 29,98 33,972 38,635 2, 8,866 8,591 7,57 5,269 8,74 6,172 5,791 3, 歳入総額 うち連邦補助金 歳入の対前年比 (%) 単位 : 千ルーフ ル 歳入総額 33,972,15 38,635,381 57,727,622 56,416,21 18,431, ,176,869 他の予算からの振替 ( 連邦補助金 ) 7,57,46 5,269,237 8,74,278 6,171,535 5,79,756 3,969,41 歳出総額 41,491,58 43,364,721 62,456,962 63,848, ,9, ,9,383 全国共通諸課題 4,179,925 4,358,597 6,8,395 5,54,1 1,43,42 9,9,312 国民経済 7,191,715 9,241,327 16,747,665 15,617,113 22,494,286 24,985,475 ( うち燃料 エネルギー ) 1,321,883 1,729,15 3,22,639 3,29,897 3,751,142 5,34,62 ( うち農林水産業 ) 937,76 965,21 1,228,32 1,537,595 2,632,11 3,24,988 ( うち道路事業 ) 2,478,12 4,474,964 1,28,949 8,512,845 9,197,133 1,599,276 住宅公共事業 929,891 4,12,827 7,939,844 7,53,242 2,927,978 24,549,899 環境保護 22,995 89, ,338 19, ,54 914,573 教育 2,149,749 6,145,837 7,523,236 8,619,236 19,511,329 22,997,49 文化 映画振興 582,15 86,871 1,655,134 1,539,584 3,549,272 3,318,182 保健 体育 スポーツ 2,59,3 4,439,786 1,756,867 11,844,645 17,185,6 19,346,671 社会政策 4,633,443 6,88,8 7,17,545 8,123,714 12,359,631 13,172,961 その他 19,211,34 3,187,45 4,57,938 4,879,765 8,113,554 11,65,821 ( うち予算間振替 ( 連邦構成主体 市町村への助成金 交付金等 ) ) 16,767,831 4,832,323 2,275,722 2,59,99 5,298,937 8,68,853 歳入 歳出予算の赤字は 金融機関からのクレジット 剰余金等で補填 21 年度より歳入予算の内訳が公表されなくなった なお 214 年 1 月 ~11 月の歳入内訳 ( 実績 ) は 企業の利潤税 (63.1%) 個人の所得税 (7.9%) 天然資源利用税 (.9%) など 8

11 3 産業の概要 (1) 産業別就業者数 注 ) ロシア極東地域 (213 年 ) 参考 ~ 北海道 (21 年 ) 就業者数 ( 構成比 ) サハリン州 就業者数 ( 構成比 ) ( 千人 ) (%) ( 千人 ) (%) ( 千人 ) (%) 鉱業 112 (3.4) 12 (4.1) 鉱業 2 (.1) 製造業 277 (8.4) 21 (7.3) 製造業 24 (8.1) 電気 ガス 水生産供給 151 (4.4) 11 (3.8) 電気 ガス 熱 水道業 13 (.5) 農林水産業 293 (8.9) 2 (6.9) 農業 14 (5.6) 林業 7 (.3) 漁業 34 (1.4) 建設 276 (8.4) 3 (1.4) 建設業 223 (8.9) 運輸 通信 34 (1.3) 28 (9.7) 運輸 通信業 191 (7.6) 商業 ホテル 外食 638 (19.4) 67 (23.3) 卸売 小売業 飲食店 577 (23.) 不動産等 235 (7.2) 25 (8.7) 不動産業 42 (1.7) 教育 292 (8.9) 2 (6.9) 教育 学習支援事業 19 (4.3) 保健 社会保障 229 (7.) 2 (6.9) 医療 福祉 292 (11.6) その他サービス 115 (3.5) 8 (2.8) サービス業 ( その他 ) 354 (14.1) その他 328 (1.) 26 (9.) 金融 保険等 52 (2.1) 公務 132 (5.3) 分類不能の産業 137 (5.5) 計 3,286 (1.) 288 (1.) 計 2,59 (1.) ロシアの地域: 社会経済統計 214 ( ロシア国家統計委員会 ) より H22 年国勢調査結果による 注 ) 極東連邦管区の 9 連邦構成主体の地域 ( サハリン州 ハバロフスク地方 沿海地方 アムール州 マガダン州 サハ共和国 カムチャッカ地方 ユダヤ自治州 チェコト自治管区 ) (2) 214 年のサハリン州経済の動向 ( 総括 )~ 社会経済の主要指標 金額 前年比 ( 百万ルーフ ル ) (%) 建設工事実施金額 7, 農業生産高 8, 小売業の売上高 122, 外食の売上高 5, 対住民サービス売上高 ( 注 ) 46, 貿易額 ( 百万 US$) 18, うち : 輸出 ( 百万 US$) 16, うち : 輸入 ( 百万 US$) 1, ( 注 )214 年 1 月 1 日から算出方法の変更あり サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より (3) 214 年のサハリン州の業種別企業取引高 金額 前年比 ( 構成比 ) ( 百万ルーフ ル ) (%) (%) 農業 林業 狩猟 4, 漁業 24, 有用化石燃料の採掘 719, 二次加工産業 2, 電力 ガス 水の生産 供給 19, 建設業 62, 卸売 小売 修理 13, ホテル 外食 5, 運輸 通信 54, 不動産等 51, 保健 社会保障 17, 教育 1, その他 2, 計 1,86, 同上 9

12 (3)-1 燃料 エネルギー産業の生産量 ( サハリン州 214 年 ) 区 分 生産量 前年比 生産量 生産量 ( 単位 ) (%) 213 年 212 年 電力産業発電 ( 百万 kw 時 ) 3, ,981 3,96 熱エネルギー ( 千 Gcal) 4, ,963 5,572 原油 ガス採掘業原油 ( ガスコンデンセートを含む ) ( 千トン ) 14, ,874 14,81 ガスコンデンセート ( 千トン ) 2, ,36 2,359 天然ガス それに付随するガス ( 百万 m3) 28, ,425 - 可燃性の液化 再ガス化された天然ガス ( 百万 m3) 1, ,788 - 石炭鉱業石炭 ( 千トン ) 4, ,833 4,12 うち ; 石炭 ( 千トン ) 1, ,74 1,513 ; 褐炭 ( 千トン ) 3, ,759 2,589 濃縮泥炭 ( 千トン ) サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より 参考 日本時代の炭坑町 ~ 川上 ( シネゴルスク ) 内淵 ( ブィコフ ) 白浦 ( ヴズモーリエ ) 知取 ( マカロフ ) 内幌 ( ゴルノザヴォーツク ) 恵須取 ( ウゴレゴルスク ) 塔路 ( シャフチョルスク ) (3)-2 建材工業製品の生産量 ( サハリン州 214 年 ) 区 分 生産量 前年比 生産量 生産量 ( 単位 ) (%) 213 年 212 年 コンクリート ( 千 m3) プレハブ式鉄筋コンクリート構造 ( 千 m3) 同上 (3)-3 林業 木材加工 パルプ 製紙工業別の生産量 ( サハリン州 214 年 ) 区 分 生産量 前年比 生産量 生産量 ( 単位 ) (%) 213 年 212 年 木材生産加工されていない木材 ( 千 m3) 家具生産等机 ( 脚 ) 1, ,218 2,269 肘掛け椅子 ( 脚 ) ソファ類 ( 脚 ) 3, ,112 - 戸棚 ( 個 ) 2, ,121 3,942 印刷 出版 印刷物新聞 (A2 4 面 ) ( 百万枚 ) 本 パンフレット ちらし 用紙等 ( 百万枚 ) 同上 1

13 (3)-4 食品産業の生産量 ( サハリン州 214 年 ) 区 分 生産量 前年比 ( 単位 ) (%) 飲料ミネラルウォーター (5cc 瓶換算 ) ( 千本 ) 47, 非アルコール飲料 ( 万リットル ) ビール ( 万リットル ) 食肉加工食肉 ( 副次品を含む ) ( トン ) 1, 家禽類の肉 ( トン ) 肉を使用した半製品 ( トン ) 1, ソーセージ類 ( トン ) 1, 乳製品加工用に供された牛乳 ( トン ) 14, 乳製品 ( 牛乳換算 ) ( トン ) 32, バター ( トン ) チーズ カッテージチーズ ( トン ) 1, 水産加工魚と魚加工品 ( 缶詰を含む ) ( 千トン ) 439, うち ; 魚卵 肝臓 白子 ( 千トン ) 9, 魚の缶詰 ( 千缶 ) 14, その他パン類 ( トン ) 2, 菓子類 チョコレート類 ( トン ) 2, マカロニ類 ( トン ) サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より (3)-5 主要農産物の販売量 ( サハリン州 214 年 ) 区 分 販売量 前年比 ( 単位 ) (%) 家畜及び家禽 ( 生体重量 ) ( トン ) 3, 牛乳 ( トン ) 2, 卵 ( 千個 ) 12, じゃがいも ( トン ) 3, 野菜 ( トン ) 21, 同上 11

14 (3)-6 農業生産 ( サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より ) 農業生産高 214 年 213 年 合計 農作物 畜 産 合計 農作物 畜 産 百万 Rb (%) 百万 Rb (%) 百万 Rb (%) 百万 Rb (%) 百万 Rb (%) 百万 Rb (%) 農業企業 団体 3,589 (4.2) 1,637 (27.) 1,953 (68.2) 3,294 (39.1) 1,564 (27.5) 1,73 (62.8) 農場主の農場 個人農 1,61 (11.9) 789 (13.) 273 (9.5) 834 (9.9) 631 (11.1) 23 (7.4) 住民の農場 4,27 (47.9) 3,633 (6.) 638 (22.3) 4,32 (51.) 3,482 (61.3) 82 (29.8) 計 8,921 (1.) 6,58 (1.) 2,863 (1.) 8,43 (1.) 5,678 (1.) 2,753 (1.) 農産物の作付面積 214 年 213 年 (ha %) 214/213 じゃがいも 6,31 (23.8) 6,435 (26.1) 98 米 麦類 ソバ等の穀物の生産データはない 野菜 1,798 (6.8) 1,782 (7.2) 11 果樹についても生産データがない 飼料作物 18,458 (69.5) 16,455 (66.7) 112 計 26,566 (1.) 24,672 (1.) 18 じゃがいも 野菜の収穫量 作付面積等 (214 年 ) じゃがいも 野 菜 収穫量 作付面積 単収 収穫量 作付面積 単収 千 t (%) ha (%) t/ha 千 t (%) ha (%) t/ha 農業企業 団体 22.6 (24.2) 1,376 (21.8) (38.1) 421 (23.4) 38. 個人農家 11.5 (12.3) 647 (1.3) (24.8) 45 (25.) 23.1 住民の農場 59.2 (63.5) 4,287 (67.9) (37.1) 927 (51.6) 16.8 計 93.3 (1.) 6,31 (1.) (1.) 1,798 (1.) 23.4 野菜の作付面積は露地栽培に加え 住民の農場における温室栽培も含む 野菜の収穫量は温室栽培を含む 収穫量の対前年比 ~じゃがいも95.9% 野菜 13.2% 単収の対前年比 ~じゃがいも98.7% 野菜 1.5% 野菜 ( 露地栽培と住民の農場における温室栽培 ) の品目別割合 (214 年 ) きゅうり 6.9% トマト 1.% 赤ビート 1.5% その他 16.3% キャベツ 35.4% にんじん 2.9% 家畜の飼養頭数 (215 年 1 月 1 日現在 ) ( 単位 : 頭 羽 ) 牛 (%) うち ; 雌牛 (%) 豚 (%) 羊 山羊 (%) 家禽 (%) 農業企業 団体 9,56 (52.5) 3,933 (51.9) 12,423 (72.2) 461 (15.3) 438,35 (83.9) 個人農家 3,325 (18.3) 1,384 (18.3) 1,82 (6.3) 77 (23.5) - - 住民の農場 5,315 (29.2) 2,258 (29.8) 3,699 (21.5) 1,836 (61.1) - - 計 18,2 (1.) 7,575 (1.) 17,24 (1.) 3,4 (1.) 522,276 (1.) 対前年比 (%) 主要畜産物の生産量 (214 年 ) ( 単位 : トン 卵は百万個 ) 食肉 (%) 牛乳 (%) 卵 (%) 農業企業 団体 2,996 (64.) 13,78 (49.9) 1.3 (87.4) 個人農家 399 (8.5) 4,663 (16.9) 2. (1.7) 住民の農場 1,285 (27.5) 9,16 (33.2) 12.4 (1.8) 計 4,679 (1.) 27,63 (1.) (1.) 対前年比 (%) 食肉は 家畜及び家禽の生体重 食肉生産のうち 豚が51.9% 牛が3.7% 家禽が17.2% 12

15 ( 百万ルーブル ) ( 百万ルーブル ) ( 十億ルーブル ) (4) 消費市場 ( サハリン州 214 年 ) サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より (4)-1 小売販売の売上高の推移 ( 百万ルーブル ) 第 Ⅰ 四半期 第 Ⅱ 四半期 第 Ⅲ 四半期 第 Ⅳ 四半期 計 21 年 22,198 23,195 21,127 23,249 89, 年 23,95 24,547 24,896 25,913 99, 年 25,961 25,525 25,142 27,35 13, 年 27,5 27,146 27,983 3,37 112, 年 29,644 28,832 31,34 33, , 小売販売高の推移 ( サハリン州 ) 4.Ⅰ Ⅲ 5.Ⅰ Ⅲ 6.Ⅰ Ⅲ 7.Ⅰ Ⅲ 8.Ⅰ Ⅲ 9.Ⅰ Ⅲ 1.Ⅰ Ⅲ 11.Ⅰ Ⅲ 12.Ⅰ Ⅲ 13.Ⅰ Ⅲ 14.Ⅰ Ⅲ (4)-2 外食の売上高の推移 ( 百万ルーブル ) 第 Ⅰ 四半期 第 Ⅱ 四半期 第 Ⅲ 四半期 第 Ⅳ 四半期 計 21 年 1,152 1,124 1,482 1,579 5, 年 1,151 1,39 1,176 1,232 4, 年 1,1 1,71 1,26 1,198 4, 年 ,194 1,389 4, 年 1,151 1,25 1,535 1,463 5,174 ( 年四半期 ) 1,8 1,6 1,4 1,2 1, 外食売上高の推移 ( サハリン州 ) 4.Ⅰ Ⅲ 5.Ⅰ Ⅲ 6.Ⅰ Ⅲ 7.Ⅰ Ⅲ 8.Ⅰ Ⅲ 9.Ⅰ Ⅲ 1.Ⅰ Ⅲ 11.Ⅰ Ⅲ 12.Ⅰ Ⅲ 13.Ⅰ Ⅲ 14.Ⅰ Ⅲ ( 年四半期 ) (4)-3 住民に対する有料サービス業の売上高の推移 ( 百万ルーブル ) 21 年 211 年 212 年 213 年 214 年 売上高 35,261 39,812 43,744 48,259 46,873 55, 5, 45, 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 対住民有料サービス業売上高の推移 ( サハリン州 ) ( 年 ) 214 年 1 月 1 日より算出方法変更 ( 新方式にもとづく対前年伸び率は 1.2%) 13

16 ( 十億ルーブル ) (5) 建設市場 (5)-1 建設工事金額の推移 ( サハリン州 214 年 ) 第 Ⅰ 四半期 第 Ⅱ 四半期 第 Ⅲ 四半期 第 Ⅳ 四半期 計 ( 単位 : 百万ルーブル ) 21 年 6,119 11,699 17,756 16,63 52,177 サハリン州の社会経済 211 年 9,4 12,144 24,89 32,736 78,81 情勢に関する報告書 212 年 11,975 17,566 28,1 2,181 77,723 ( サ州国家統計委 ) より 213 年 1,829 19,981 22,417 21,599 74, 年 8,642 12,9 22,718 26,635 7, 建設工事金額の推移 ( サハリン州 ) 5Ⅰ Ⅲ 6.Ⅰ Ⅲ 7.Ⅰ Ⅲ 8.Ⅰ Ⅲ 9.Ⅰ Ⅲ 1.Ⅰ Ⅲ 11.Ⅰ Ⅲ 12.Ⅰ Ⅲ 13.Ⅰ Ⅲ 14.Ⅰ Ⅲ ( 年四半期 ) (5)-2 住宅建設面積 ( サハリン州 214 年 ) 21 年 211 年 212 年 213 年 213 年 総面積 ( m2 ) 2, , , ,17 34,859 うち個人建設 ( m2 ) 66,596 59,463 9,57 114,559 13,167 サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より (5)-3 極東連邦管区に建設された住宅 (214 年 ) 総面積 ( 千m2 ) 214 年 /213 年 (%) 極東連邦管区サハ共和国 ( ヤクート ) 沿海地方ハバロフスク地方アムール州カムチャッカ州マガダン州ユダヤ自治州チュコト自治管区サハリン州 総面積うち個人建設総面積うち個人建設 2, 倍 サハリン州の社会経済 情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委 ) より (6) 貨物輸送市場 (6)-1 貨物輸送の実績 ( サハリン州 214 年 ) ( 単位 : 百万トンキロメートル 1トンの貨物を1km 運ぶと1トンキロメートル ) 区分輸送量 サハリン州の社会経済情勢に関する報告書 ( サ州国家統計委員会 ) より (1) 法律に基き 非公開 鉄道輸送車両輸送海上輸送空路輸送パイプラインでの輸送合計 前年比 (%) , (1)- 3.9 倍 (1)

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