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2 第 1 章製造業 第 1 章 製造業 1 減少続く製造業の事業所数 (1) 全国の製造業事業所数の約 1 割を占める東京東京の製造業の事業所数は4 万 137 所で全国の9.1% を占め 大阪に次いで2 番目に多くなっています 一方 従業者数は40 万 4,917 人 4.6% で全国では6 番目となり 規模の小さな事業所が多いことがうかがえます また 製造品出荷額 加工賃収入額 修理料収入額 くず 廃物出荷額 その他の収入額を合計した製造品出荷額等 ( 以下 出荷額等という ) は10 兆 4,819 億円 3.1% で全国 10 位の規模ですが 付加価値額では3 兆 9,523 億円 3.9% で全国の7 位となっています ( 図 1) (2) 規模の減少が続く東京の製造業製造業の規模は減少が続いており 1988 年から2008 年までの20 年間で 事業所数 従業者数はともに半数以下に減少しています また 同じく1988 年に比べ2008 年では 出荷額等は約 59% 付加価値額は約 56% の規模となっており ピーク時の1990 年と比較すると どちらもほぼ半分の規模に減少しています ( 図 2) (3) 1 都 3 県では全国の2 割の規模東京の製造業は工場を近隣の地域に有していたり 受発注や共同開発等で周辺の地域の製造業と密接に結びついて活動しています 東京に隣接する埼玉 千葉 神奈川と東京の1 都 3 県で主要 4 項目の規模をみると 事業所数では全国の21.0% 従業者数では17.6% 出荷額等では17.9% 付加価値額では18.1% と全国で2 割前後を占めており 全国の製造業の重要な拠点となっています 1 都 3 県のなかでみても東京は事業所数の構成比が従業者数の構成比に比べて高く 小規模性が強くなっています ( 図 3) 38

3 第 1 節減少続く製造業の事業所数 従業者規模別に事業所数の構成比をみると 東京では3 人以下の事業所が半数を超えており 9 人以下では8 割を超えています 一方 全国では3 人以下は4 割 9 人以下では7 割弱となっています また 出荷額等の構成比をみると 9 人以下の事業所の出荷額等は全国では約 3% にすぎませんが 東京では1 割強を占めています さらに 東京では出荷額等の半分以上を300 人未満の事業所が占めるなど 生産活動において中小規模事業所のもつ役割が全国より大きくなっています ( 図 4) 全国に比べ存在感の大きな東京の中小規模事業所ですが 廃業や移転等で事業所の減少が著しく 2005 年から2008 年の3 年間で従業者 4~9 人規模で13.4% 1~3 人でも10.9% の減少率となっています 一方 300 人以上の大規模事業所でも減少率は8.6% と高くなっています ( 図 5) (5) 世界的な景気後退の中で大きく減少した2008 年の出荷額等金融危機に端を発した世界的な景気後退により 2008 年の秋から輸出が減少し 2008 年の工業生産にも影響が出ています 従業者数 4 人以上の事業所で出荷額等と付加価値額の推移をみると 全国では2003 年以降 輸出の伸びに牽引されて出荷額等 付加価値額とも増加で推移していましたが 2008 年に減少に転じました 一方 規模の縮小等で減少が続いていた東京の出荷額等も2007 年には増加しましたが 2008 年には再び減少に転じています ( 図 6) 業種別に2007 年と2008 年で増減率をみると ほとんどの業種で減少しています 中でも電子 デバイスは中規模事業所の減少もあいまって マイナス25.3% と大幅な減少になっています ( 図 7) (4) 中小規模事業所が大きな役割をはたす東京の製造業第1章39

4 第 1 章製造業 2 多様性に富む東京の製造業 (1) 様々な分野で構成される東京の出荷額等都府県別に出荷額等の業種別構成比をみると 神奈川や静岡 愛知などでは輸送用機械器具製造業が大きな割合を占めており とりわけ愛知では半数を超えています また 千葉では石油製品 石炭製品製造業 化学工業 鉄鋼業など いわゆる装置型産業と呼ばれる業種で6 割弱を占めています 一方 東京や大阪では突出している業種がなく 業種ごとの比率の差が小さくなっています また 東京では他府県と比べて装置型の産業の比率は小さく 印刷 同関連業や情報通信機械器具製造業など他府県では比率の小さい産業が上位となっています 東京の製造業は様々な業種で構成されており 多様性に富んでいます ( 図 1) (2) 小規模事業所が多い金属製品 生産用機械印刷 同関連業は事業所数や従業者数でも東京でトップになっています 政治 経済 文化の中心である東京には印刷物の大きな需要があり 東京の製造業の大きな特徴となっています また 従業者数や出荷額等では比較的構成比が小さい金属製品や生産用機械が 事業所数では印刷 同関連業に次いで大きな割合を占めており これらの業種では規模が小さな事業所が多いことがうかがえます 一方 事業所数では上位 10 位に入らない輸送用機械が従業者数構成比では7.3% で4 位 事業所数が 1.0% の情報通信機械では4.6% で8 位となっており 大規模事業所が多いことがうかがえます ( 図 2 図 3) 40

5 2 節多様性に富む東京の製造業第1章第 41 (3) 全国で1 位の印刷 同関連業 なめし革 同製品 毛皮製造業の出荷額等印刷 同関連業は東京の出荷額等の中で最も大きな構成比を占めていますが 全国の印刷 同関連業の中でも22.9% と約 4 分の1を占めています ( 図 4) そのほかに業種別出荷額等で全国に占める割合が1 位となっているのは なめし革 同製品 毛皮製造業で28.6% と4 分の1を超えています ( 図 5) (4) 集積がみられる精密で高度な機械製造事業所細分類別で出荷額等と事業所数の全国比をみると 出荷額等では汎用コンピュータ等の電子計算機製造業が約 6 割のシェアを占め 測量機械器具やX 線装置 時計 同部分品 試験機 医療用電子応用装置等 精密で高度な技術を要する製造業のシェアが高くなっています 事業所数の全国比では理化学機械器具や顕微鏡 望遠鏡等 分析機器 計量器 測定器 試験機など 研究や開発を支える精密機械関連製造業で高い割合の業種が多くみられます また 印刷 同関連製造業 航空機関連製造業や 消費の中心地として装身具 装飾品や袋物 かばん等のファッションに関連する製造業は出荷額等 事業所数ともに高い割合を占める業種が多くみられます ( 図 6 図 7)

6 第 1 章製造業 3 地域ごとに展開する特色ある業種 (1) 事業所数の多い区部 出荷額等で大きな多摩地域ごとの事業所の分布をみると 事業所数では大田区が最も多く全体の10.9% 次いで墨田区の 8.4% となっており 区部で84.4% を占めています 一方 従業者数では区部の構成比は62.6% と事業所の構成比に比べ少なく 多摩地域に大規模工場が多いことがうかがえます 出荷額等では日野市で8.9% 次いで府中市 8.6% と多摩 島しょ地域で53.3% を占め 区部より大きくなっていますが 付加価値額では逆に区部が53.2% と多摩 島しょ地域より大きくなっています ( 図 1) (2) 印刷 金属 機械関連業種が多い区部 輸送用機械 電気関連業種が多い多摩地域地域ごとの業種の特徴は区部では城南地域で生産用機械 金属製品 はん用機械が多く 城東地域では印刷 同関連業のほか金属製品が多くなっています また 城北地域や都心 副都心地域では印刷 同関連業の比重が高くなっています 一方 多摩地域では輸送用機械や情報通信機械 電気機械の大規模工場を有し 出荷額が多くなっています 島しょ地域では出荷額等は少ないものの 島の水産物や農産物を加工する食料品を中心として特色ある製造業が営まれています ( 図 2) 42

7 3 節地域ごとに展開する特色ある業種第1章第 43 (3) 多種多様な地域ごとの品目東京の出荷額が100 億円以上の品目のうち 全国の半数以上を占めている品目は 補聴器が 63.2% 次いでラジオ放送装置 テレビジョン放送装置が57.5% 飛しょう体( 人工衛星やロケット 宇宙船 気象観測用バルン等 ) 同部分品 付属品が51.5% となっています そのほかにも その他の測量機械器具や電子顕微鏡 超音波応用装置 はん用コンピュータ その他の分析装置等 高度な技術を必要とし大量生産になじまない特色ある品目が 少数の事業所で生産されています これらの品目を産出する事業所は区部では大田区 板橋区等 市部では八王子市 府中市 青梅市 昭島市等 機械や金属 電気関連の製造業が集積する地域で多くなっています また 写真製版は全国の47.7% を占めており 産出事業所数も多く 都心 副都心 板橋区等に大きな集積がみられます 台東区 墨田区 江東区 荒川区 足立区 葛飾区 江戸川区の城東地域では なめし革製のハンドバックで全国の48.3% を占めており 革靴や袋物等でも多くなっています さらに ニット製アウターシャツは全国比で22% を超えており 城東地域に加え 古くから繊維工業が盛んな八王子市などでもファッション関連の品目を生産する事業所の集積がみられます ( 図 3)

8 第 1 章製造業 (4) 東京の中で産出事業所数が多い印刷関連品目と基盤技術の品目産出事業所数が多い品目をみると オフセット印刷物が約 3000 事業所と突出しているほか とっ版印刷物や写真製版等印刷物が上位を占めています 次いで打抜 プレス機械等の部分品や金型 金属製品など基盤技術関連の品目が多くみられます 金型 鍛造 熱処理などはものづくりの基盤となる品目で このような産業はサポーティングインダストリーと呼ばれ 日本の高度なものづくりを支え 競争力の源泉となっています 印刷物や基盤技術関連品目の産出事業所はその多くが区部に立地していますが 半導体製造装置の部分品については半導体の大工場が多い多摩にも産出事業所が多くなっています ( 図 4) (5) 減少する印刷 同関連業の事業所数印刷 同関連事業所は区部の中でも副都心と江東区 板橋区 墨田区などに集積がみられます 事業所の数では2008 年現在でも東京で最も多い業種ですが 1998 年から2008 年の10 年間で約 42.0% 減と大きく減少しています これはこの間の製造業の全事業所数の減少率の41.6% と比べても大きく 特に中央区や港区 豊島区では半分以下に減少しています ( 図 5) 情報入手方法の多様化に伴う書籍 雑誌の販売不振など 印刷業の環境は変化しています 印刷業売上高の構成比の推移をみると 出版は1999 年に20.1% であったものが2009 年には14.6% 事務用が17.0% から10.0% と構成比が減少しており 代わって商業印刷や包装 特殊印刷の構成比が多くなっています ( 図 6) 44

9 3 節地域ごとに展開する特色ある業種第1章第 45 (6) 城南 城東に集積するサポーティングインダストリーサポーティングインダストリー関連製品の産出事業所数を地域別にみると 城南地域と城東地域に事業所が集積していることがわかります そのなかでも城東地域はプレス関連製品や研磨 めっき関連で 城南地域は金属工作機械関連で構成比が高くなっています 市 郡は半導体製造装置関連で5 割を超えています ( 図 7) (7) 増加する分析機器の生産高高度で精密な機械工業が集積し 大学や企業の研究機関も多い東京では 分析装置や精密な測定機 試験機などの出荷額で全国比が高くなっています 計量器や試験機を産出する事業所数は区部の割合が大きいですが 分析装置や分析装置の部分品等を産出する事業所では市部が大きな割合を占めています ( 図 8) 研究開発の重要性が増し 環境 医療分野など分析機器のニーズが増大する中で分析機器の生産高は増加傾向になっています 2008 年 2009 年と減少したものの 1999 年からの10 年間で生産高は約 30% 伸びています このうち輸出の占める割合は33.2% から51.5% と大きく伸びています 生産高に占める割合を機種別でみると ラボ用分析機器が約半数を占めていますが 近年では医用検査機器 システムの増加が著しくなっています ( 図 9 図 10)

10 第 1 章製造業 4 高い研究開発のポテンシャル (1) 上昇する日本の技術貿易収支比率日本の技術水準は高く 技術輸出額は世界的に景気が大きく後退した2008 年度は減少したものの 2007 年度まで増加が続き 2007 年度には 10 年前の1997 年の約 3 倍にあたる約 2 兆 5 千億円に達しました 一方 輸入額の増加は輸出額に比べて少なく 1997 年度の約 4 千億円から2007 年度は約 7 千億円と2 倍弱です したがって技術貿易収支の伸びは大きく 1997 年の1.9 倍から2008 年には3.7 倍に達しています ( 図 1) 日本国籍の特許権利者による特許登録件数は大きく増加しており 他の主要国と比べても大きい件数となっています また 登録件数の中で自国登録割合は減少傾向であり 外国への登録が増加しています ( 図 2) (2) 高い東京のポテンシャル特許 実用新案 意匠 商標で東京が占める割合はどれも最も大きく 2 位の大阪を大きく引き離しています 特に 特許においては半数以上を占めており 東京は研究開発の中心になっていることがうかがえます ( 図 3) (3) 中小企業でも増加する研究開発研究開発費は大企業において その伸びが著しく この10 年間ではほぼ売上の4% を超えています 一方 中小企業ではその伸びは緩やかなものの 長期でみると上昇しており 1980 年代まで1% 台であったものが1990 年以降 2% 前後となっています ( 図 4) 46

11 4 節高い研究開発のポテンシャル / 第 5 節世界の市場を目指す中小企業 / 第 6 節各地に息づく伝統工芸第1章第 47 5 世界の市場を目指す中小企業 (1) 増加する中小企業の輸出高い技術をてこに日本の製造業は海外の市場に進出しています 売上高に対する輸出額は大企業では売り上げの4 分の1を超えて増加傾向で推移し 2007 年度には29.6% となりました しかし 2008 年度は景気悪化の影響を受け減少に転じました 一方 中小企業でも割合は小さいものの 着実に増加しており 2002 年度の4.4% に比べ2008 年度には7.4% と大きな伸びとなっています ( 図 1) (2) 精密機械器具で多い海外取引東京の中小企業でも海外取引を行う企業は増加しており 2008 年度が15.8% であったものが 2009 年度では25.8% となっています 業種別では精密機械器具製造業が最も多く 44.0% が海外取引を行っています ( 図 2) 6 各地に息づく伝統工芸最先端の技術が開発される一方で 東京には古くから伝えられる技術 技法によって作られる精巧な工芸品が受け継がれています 東京都では東京都伝統工芸品指定制度を設けており 41 品目が伝統工芸品として指定されています その多くは区部で生産されており 特に台東区 墨田区 荒川区 足立区など城東地域に多くなっていますが 市部や島しょにも地場の織物が指定されています ( 図 1)