目 次 はじめに 第 1 章 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 基 本 方 針 1 1 乳 幼 児 期 からはじまる 読 書 環 境 の 整 備 1 2 読 書 環 境 充 実 に 向 けた 連 携 の 推 進 1 3 広 報 啓 発 の 充 実 1 第 2 章 泉 佐 野

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1 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 平 成 22(2010) 年 3 月 泉 佐 野 市

2 目 次 はじめに 第 1 章 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 基 本 方 針 1 1 乳 幼 児 期 からはじまる 読 書 環 境 の 整 備 1 2 読 書 環 境 充 実 に 向 けた 連 携 の 推 進 1 3 広 報 啓 発 の 充 実 1 第 2 章 泉 佐 野 市 における 子 どもの 読 書 活 動 の 現 状 と 課 題 2 1 読 書 環 境 2 (1) 乳 幼 児 期 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 2 (2) 学 齢 期 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 4 (3) 市 立 図 書 館 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 6 2 図 書 館 学 校 家 庭 地 域 等 の 連 携 7 3 広 報 啓 発 8 第 3 章 子 どもの 読 書 活 動 推 進 への 取 り 組 み 9 1 読 書 環 境 の 充 実 にむけて 9 (1) 乳 幼 児 期 における 読 書 環 境 の 推 進 9 (2) 学 校 と 学 校 図 書 館 における 読 書 環 境 の 推 進 10 (3) 市 立 図 書 館 における 読 書 環 境 の 推 進 10 2 図 書 館 学 校 地 域 等 の 連 携 強 化 11 3 広 報 啓 発 11 参 考 資 料 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 法 律 12 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 策 定 検 討 委 員 会 設 置 要 綱 14

3 はじめに 子 どもたちが 本 を 読 むことは 家 族 をはじめとする 周 りの 人 達 との 交 流 など と 同 じく 言 葉 を 学 び 感 性 を 育 み 表 現 力 を 高 め 想 像 力 を 身 につける 上 で 非 常 に 有 効 だと 考 えられます そこで 泉 佐 野 市 の 子 どもたちが 成 長 の 過 程 において 様 々な 経 験 をし 知 識 を 身 につけ 創 造 力 を 養 っていく 上 で 読 書 がその 一 助 となるよう それぞれの 年 齢 やニーズに 応 じた 読 書 環 境 を 整 えるこ とが 必 要 です 国 においては すべての 子 どもが 自 主 的 に 読 書 活 動 を 行 うことができるよう 積 極 的 にそのための 諸 条 件 を 整 え 環 境 の 整 備 醸 成 を 図 ることを 基 本 理 念 と して 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 法 律 を 平 成 13 年 に 施 行 し 子 ども の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 基 本 的 な 計 画 を 策 定 しています また 大 阪 府 においても 大 阪 府 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 を 策 定 し 各 市 町 村 が 子 どもの 読 書 活 動 の 状 況 を 踏 まえた 上 で 読 書 活 動 推 進 計 画 の 策 定 に 努 めるよう 求 めています 本 市 におきましても 子 どもたちの 読 書 活 動 については 子 どもたちの 豊 か な 心 や 生 きる 力 を 育 むために 欠 くことのできない 重 要 な 要 素 であると 認 識 しており 従 来 から 図 書 館 学 校 地 域 などでの 読 書 活 動 を 推 進 してきたとこ ろですが 子 どもたちの 読 書 活 動 について さらなる 推 進 を 図 るため 国 の 基 本 計 画 府 の 推 進 計 画 の 策 定 の 動 きを 受 け 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 法 律 の 理 念 に 基 づき 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 を 策 定 いたしまし た 今 後 は 本 計 画 に 基 づき 子 どもたちの 読 書 環 境 の 充 実 にむけた 活 動 を 市 民 の 皆 様 や 関 係 団 体 のご 協 力 をいただきながら 進 めて 参 りたいと 考 えており ます 最 後 になりますが 策 定 にあたりましてご 尽 力 をいただきました 策 定 検 討 委 員 会 委 員 の 方 々をはじめ ご 協 力 ご 指 導 ご 意 見 を 賜 りました 皆 様 に 心 から 御 礼 申 し 上 げます 平 成 22 年 3 月 泉 佐 野 市 長 新 田 谷 修 司

4 第 1 章 基 本 方 針 絵 本 などから 始 まる 読 書 活 動 は 子 どもたちにとって 保 護 者 を 含 めた 人 との 関 わり を 経 験 し 言 葉 を 覚 え 想 像 力 を 養 い 豊 かな 感 情 を 育 て 知 識 欲 を 満 た すなど 自 分 自 身 を 成 長 させる 大 きな 力 となります そうして 培 われた 様 々な 力 は まわりの 人 とのコミュニケーションを 豊 かにし 将 来 の 社 会 生 活 を 豊 かなものにし てくれます 子 どもたちが 充 実 した 読 書 環 境 のなかで 成 長 していくためには 大 人 の 役 割 が 重 要 です 文 字 がまだ 読 めない 乳 幼 児 の 時 期 においても 絵 本 をじっと 見 つめたり 指 さしたり 読 んでくれるその 声 に 耳 を 澄 ませたりと 乳 幼 児 なりの 絵 本 の 楽 しみ 方 があり 読 み 聞 かせをしてもらうことが 大 好 きです 子 どもたちの 生 活 環 境 が 大 きく 変 化 してきているなか 本 を 介 して 子 どもと 保 護 者 がふれあい 本 を 読 んでも らう 読 んであげることを 通 じて 得 られるものが 注 目 されています 身 近 にいる 大 人 が 読 書 活 動 の 必 要 性 を 理 解 し 子 どもと 本 との 架 け 橋 となること により 子 どもの 読 書 環 境 は 充 実 していきます 子 どもが 読 書 活 動 を 通 して 豊 かな 人 間 形 成 を 行 えるよう 以 下 の3 点 を 基 本 方 針 とし 読 書 計 画 を 推 進 するものです 1 乳 幼 児 期 からはじまる 読 書 環 境 の 整 備 子 どもたちが 本 と 親 しむには 乳 幼 児 期 からの 環 境 づくりが 大 切 です 子 どもたちがいつでもどこでも 読 みたい 本 に 出 会 えるよう その 成 長 に 応 じた 読 書 習 慣 が 形 成 されやすい 環 境 の 整 備 に 努 めます 2 読 書 環 境 の 充 実 に 向 けた 連 携 の 推 進 子 どもたちに 豊 かな 読 書 環 境 を 提 供 するため 保 育 所 ( 園 ) 幼 稚 園 学 校 家 庭 地 域 や 図 書 館 などが より 効 果 的 な 読 書 環 境 を 築 くよう 情 報 交 換 や 実 践 活 動 において 連 携 の 推 進 に 努 めます 3 広 報 啓 発 の 充 実 子 どもたちが 充 実 した 読 書 環 境 のなかで 成 長 していくために 子 どもの 身 近 にいる 大 人 が 子 どもの 読 書 の 大 切 さについて 関 心 を 高 め 理 解 を 深 め られるよう 広 報 啓 発 の 充 実 に 努 めます 1

5 第 2 章 泉 佐 野 市 における 子 どもの 読 書 活 動 の 現 状 と 課 題 1 読 書 環 境 現 代 社 会 において テレビやインターネット 等 の 様 々なメディアの 発 達 や 普 及 による 子 どもの 生 活 環 境 の 変 化 また 幼 児 期 からの 読 書 習 慣 の 未 形 成 などにより 子 どもの 読 書 離 れ が 指 摘 されてきています 大 人 が 子 どもの 読 書 離 れに 対 して 出 来 ることは 乳 幼 児 期 から 読 書 に 親 しめる 環 境 を 作 ることです 家 庭 や 地 域 学 校 や 行 政 機 関 など 子 どもに 関 わるすべて の 大 人 がそれぞれの 役 割 を 持 って すべての 子 どもがあらゆる 機 会 あらゆる 場 所 において 自 ら 読 書 の 喜 びや 楽 しさを 発 見 することができるよう 成 長 や 発 達 に 応 じ 子 どもが 興 味 感 動 を 実 感 できる 読 み 継 がれてきた 本 や 新 鮮 な 本 など 豊 富 な 資 料 を 身 近 に 整 えることが 必 要 です (1) 乳 幼 児 期 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 一 緒 に 開 いた 本 の 絵 を 目 で 追 ったり 読 んでくれる 声 を 聞 いて 楽 しい 時 間 を 過 ごす 乳 幼 児 にとって 大 好 きな 人 が 自 分 のために 語 りかけてくれるこ とは 大 きな 喜 びです 体 の 成 長 にミルクなど 栄 養 が 必 要 なように 子 どもの ことばと 心 の 成 長 には 身 近 な 人 の 語 りかけや ふれあいの 時 間 が 大 切 です 乳 幼 児 が 本 と 出 会 うには 身 近 な 大 人 の 働 きかけが 必 要 です 乳 幼 児 期 に も 子 どもが 本 と 出 会 えるよう 家 庭 だけでなく 地 域 全 体 で 読 書 環 境 を 築 い ていかなければなりません 保 健 センターにおける 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 保 健 センターでは 4か 月 児 健 診 時 にブックスタート 事 業 (ボランティ アによる 絵 本 の 読 み 聞 かせ 体 験 絵 本 の 配 付 )を 実 施 しています ブックスタート 事 業 では 保 護 者 がより 積 極 的 に 絵 本 と 関 われるよう 毎 年 5 冊 の 絵 本 を 選 定 し その5 冊 の 絵 本 から1 冊 を 選 んでいただき お 渡 ししています 4か 月 児 健 診 時 に 図 書 館 の 職 員 が ブックスタート 事 業 の 中 で 図 書 館 の 利 用 方 法 などを 説 明 しています 健 診 に 参 加 できなかった 家 庭 には 保 健 師 が 訪 問 等 で 全 ての 対 象 児 に 絵 本 を 届 けるように 努 めています < 課 題 > 様 々な 要 因 により 読 み 聞 かせボランティアの 確 保 が 年 々 難 しく 今 後 のボランティア 養 成 が 課 題 となっています 保 育 所 ( 園 )における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 読 み 聞 かせの 時 間 を 設 け 読 書 活 動 を 進 めています 2

6 絵 本 室 や 絵 本 コーナーを 設 けて 子 どもが 自 由 に 絵 本 を 手 に 取 れるよう にしています ボランティアによるおはなし 会 などの 催 しや 保 護 者 と 一 緒 に 絵 本 に 親 しむ 機 会 や 絵 本 を 通 してコミュニケーションを 体 験 する 場 を 設 定 して います 家 庭 での 読 書 や 保 護 者 による 絵 本 の 読 み 聞 かせ 活 動 を 推 進 していくため 絵 本 の 紹 介 や 読 み 聞 かせの 大 切 さを 伝 えています 絵 本 の 貸 出 を 実 施 したり 各 年 齢 に 応 じた 月 刊 本 を 保 護 者 に 購 入 いた だいているところもあります 絵 本 作 りに 取 り 組 んでいるところもあります 地 域 活 動 として 園 庭 開 放 や 絵 本 室 絵 本 コーナーの 開 放 を 行 うところ もあります < 課 題 > 絵 本 の 購 入 予 算 の 確 保 については 厳 しい 状 況 であり 蔵 書 数 や 資 料 の 入 替 等 が 課 題 です 幼 稚 園 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 幼 稚 園 では 子 どもが 自 主 的 に 絵 本 に 親 しめるように 絵 本 室 や 絵 本 コ ーナーを 設 けています また 読 み 聞 かせの 時 間 を 設 けて 読 書 活 動 を 進 めています 保 護 者 による 絵 本 の 読 み 聞 かせ 活 動 を 推 進 していくため 絵 本 ノート を 活 用 している 園 もあります ボランティアによる 読 み 聞 かせなどを 行 っている 園 もあります 絵 本 の 貸 出 を 実 施 したり 各 年 齢 に 応 じた 月 刊 本 を 保 護 者 に 購 入 してい ただいている 園 や 教 職 員 のための 研 修 会 を 実 施 している 園 もあります 日 常 の 保 育 活 動 と 関 連 付 け 絵 本 を 活 用 をしている 園 もあります < 課 題 > 絵 本 購 入 のための 予 算 状 況 が 厳 しく 読 書 環 境 の 充 実 に 課 題 があります 図 書 館 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 絵 本 の 表 紙 を 見 せる 書 架 や 幼 児 が 直 接 手 に 取 ることのできる 高 さの 書 架 を 使 用 し 子 どもが 興 味 を 持 った 絵 本 を 自 発 的 に 探 すことが 出 来 る 工 夫 をしています 絵 本 架 の 近 くにゆっくり 絵 本 を 読 むことができるスペースを 設 け 子 ど もにその 場 で 読 み 聞 かせができる 環 境 を 整 備 しています 又 ブックス タートで 今 までに 配 布 した 絵 本 を 展 示 しています ブックスタートで 配 布 している 絵 本 のリストをリーフレットにしていま す 絵 本 のほか 紙 芝 居 も 所 蔵 しています 3

7 読 み 聞 かせに 活 用 できる 大 型 絵 本 大 型 紙 芝 居 を 所 蔵 しています 保 健 センターで 実 施 しているブックスタート 事 業 で 配 布 絵 本 の 選 定 を 支 援 しています 保 健 センターでの4か 月 児 健 診 時 に 赤 ちゃんでも 貸 出 カードを 作 れる こと おはなし 会 を 実 施 していることなど 図 書 館 の 利 用 について 説 明 しています 子 どもたちが 楽 しみながら 本 とふれあう 機 会 を 提 供 するため 中 央 図 書 館 にておはなし 会 を おはなし 会 ボランティアによって 実 施 しています < 課 題 > 読 み 聞 かせにひんぱんに 利 用 される 大 型 絵 本 大 型 紙 芝 居 の 所 蔵 数 が 十 分 ではありません 新 刊 購 入 予 算 が 少 なく 絵 本 や 紙 芝 居 の 書 架 の 新 鮮 さが 維 持 できていま せん おはなし 会 ボランティア 養 成 講 座 を 定 期 的 に 開 催 できないため おはな し 会 ボランティアの 確 保 が 十 分 ではありません (2) 学 齢 期 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 学 齢 期 の 子 どもは 心 身 の 成 長 が 著 しく その 過 程 でどのような 本 に 出 会 うか どのように 本 と 親 しむかによって 生 涯 学 習 としての 読 書 との 関 わり 方 に 大 きな 影 響 が 表 れます しかし 近 年 子 どもたちの 読 書 離 れが 進 んでい ます 平 成 21 年 度 の 全 国 学 力 学 習 状 況 調 査 では 読 書 が 好 きですかとい う 項 目 に 対 して 当 てはまる どちらかといえば 当 てはまると 回 答 したのは 小 学 校 で68.1% 中 学 校 で49.6%です このことからも 中 学 校 での 読 書 離 れが 進 んでいることが 分 かります そこで 子 どもたちに 読 書 の 楽 し さや 大 切 さを 伝 えるため 学 校 図 書 館 や 市 立 図 書 館 の 役 割 はより 重 要 になっ ています 学 校 図 書 館 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 学 校 図 書 館 司 書 については 小 学 校 担 当 2 名 中 学 校 担 当 1 名 が 小 中 学 校 を 巡 回 して 学 校 図 書 館 業 務 に 携 わっています 学 校 図 書 館 法 第 5 条 に 基 づき 12 学 級 以 上 の 小 中 学 校 においては 司 書 教 諭 を 発 令 しています 司 書 教 諭 は 図 書 館 教 育 及 び 読 書 指 導 が 学 校 全 体 で 協 力 して 行 われるようコーディネーターとしての 役 割 を 担 い 市 立 図 書 館 との 連 携 等 に 努 めています 各 学 校 においては 学 校 図 書 館 担 当 者 が 中 心 となり 市 立 図 書 館 と 連 携 し 団 体 貸 出 や 連 絡 会 を 行 っています また 学 校 図 書 館 司 書 が 中 心 と なった 学 習 会 や 情 報 交 換 会 も 実 施 しています 4

8 PTAやボランティア 団 体 の 協 力 のもと 読 み 聞 かせや 図 書 整 備 児 童 への 貸 出 業 務 を 行 っている 学 校 もあります 調 べ 学 習 等 を 通 じて 学 校 図 書 館 を 利 用 することで 図 書 の 効 果 的 な 活 用 を 推 進 しています 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 にむけて 学 校 図 書 だより 等 の 読 書 案 内 の 発 行 を しています 学 校 では 家 庭 での 読 書 推 進 のために 図 書 の 紹 介 などを 行 っています 小 学 校 においては 国 語 の 学 習 や 読 書 活 動 の 推 進 のために 図 書 の 時 間 を 設 けています 休 憩 時 間 に 学 校 図 書 館 を 開 館 し 児 童 生 徒 が 主 体 的 に 読 書 できるように 努 めています 青 少 年 読 書 感 想 文 全 国 コンクールに 参 加 しているため 課 題 図 書 等 を 紹 介 しています < 課 題 > 学 校 図 書 館 の 蔵 書 冊 数 は 文 部 科 学 省 が 示 している 学 校 図 書 館 図 書 基 準 を 満 たしていません また 古 い 本 を 入 れ 換 える 必 要 もあり 蔵 書 の 整 備 は 十 分 にはできていません ( 蔵 書 数 は 小 学 校 冊 中 学 校 冊 で 学 校 図 書 館 図 書 冊 数 標 準 達 成 率 は 小 学 校 65.9% 中 学 校 58.3%) 児 童 生 徒 の 読 書 離 れに 対 応 するため 学 校 図 書 館 の 整 備 が 必 要 です 司 書 教 諭 のほとんどは 他 の 職 務 との 兼 務 になっていますので 学 校 図 書 館 充 実 のための 業 務 に 専 念 することが 難 しい 状 況 になっています 図 書 館 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 < 現 状 > 学 級 や 学 校 図 書 館 へ 授 業 に 必 要 な 資 料 を 提 供 しています 市 立 図 書 館 は 学 校 図 書 館 へ 配 本 サービスを 実 施 しています 年 一 回 の 学 校 図 書 館 担 当 者 連 絡 会 議 の 場 で 学 級 や 学 校 図 書 館 向 けサー ビスの 利 用 方 法 について 説 明 しています 図 書 館 司 書 が 児 童 及 び 教 師 の 調 べ 物 相 談 に 対 応 しています 図 書 館 サイトの 学 校 園 の 先 生 向 けページから 団 体 登 録 申 込 書 学 校 図 書 館 配 本 依 頼 書 をダウンロードできます < 課 題 > 同 時 期 に 同 じテーマの 資 料 を 複 数 校 から 申 込 まれると すべての 学 校 に 用 意 できるほど 十 分 な 資 料 の 所 蔵 数 がありません 学 級 や 学 校 図 書 館 での 市 立 図 書 館 学 級 学 校 図 書 館 向 けサービス 活 用 は 一 部 の 利 用 にとどまっています 市 立 図 書 館 の 蔵 書 をインターネット 検 索 できれば 学 校 図 書 館 から 蔵 書 の 検 索 や 予 約 申 込 みができます 5

9 (3) 市 立 図 書 館 における 読 書 環 境 の 現 状 と 課 題 泉 佐 野 市 立 図 書 館 は 住 民 の 多 様 な 資 料 要 求 に 応 えられるように 各 分 野 に わたって 幅 広 く 網 羅 的 に 資 料 を 収 集 してきました 平 成 8 年 5 月 の 中 央 図 書 館 オープン 以 来 飛 躍 的 な 成 果 をあげ サービス 実 績 は 平 成 11 年 度 には 人 口 10 万 人 未 満 の 市 区 で 貸 出 冊 数 全 国 4 位 予 約 件 数 全 国 3 位 にまで 達 しました しかし 平 成 11 年 度 をピークに 資 料 費 もサービス 実 績 も 年 々 低 下 傾 向 にあり ます 子 どもにとって 図 書 館 は 自 分 の 読 みたい 本 を 自 らの 手 で 豊 富 な 蔵 書 の 中 から 自 由 に 選 び 読 書 の 楽 しみを 知 ることのできる 場 所 であり 気 軽 に 利 用 できる 身 近 な 施 設 です 図 書 館 は 市 民 の 知 的 自 由 を 公 的 に 保 障 するという 役 割 を 担 っています 大 人 子 ども 高 齢 者 障 害 者 在 住 外 国 人 などあらゆる 人 々に 応 じた きめ 細 やかなサービスにより 読 書 環 境 の 整 備 に 努 めています < 現 状 > 本 市 には 中 央 図 書 館 の 他 佐 野 公 民 館 図 書 室 長 南 公 民 館 図 書 室 があり 中 央 図 書 館 と2ヶ 所 の 公 民 館 図 書 室 はオンラインで 結 ばれ 貸 出 返 却 予 約 などについて 同 じサービスが 受 けられます 3 施 設 から 遠 い 地 域 へ のサービスとして 市 内 27ヶ 所 を 移 動 図 書 館 いちょう 号 が 巡 回 してい ます 3 施 設 と 移 動 図 書 館 いちょう 号 はネットワークで 結 ばれ 読 書 活 動 の 拠 点 となっています 点 字 の 児 童 雑 誌 及 び 絵 本 を 所 蔵 しています 外 国 語 を 母 国 語 としている 方 のため 外 国 語 資 料 を 所 蔵 しています 学 校 や 園 市 内 読 書 団 体 などへ 団 体 貸 出 を 行 っています 図 書 館 の 利 用 のきっかけづくり また 幅 広 い 情 報 提 供 の 一 環 として 中 央 図 書 館 では 月 に1 度 2ヶ 所 の 図 書 室 では 夏 休 み 期 間 中 に1 度 子 ど も 向 けの 映 画 会 を 実 施 しています 大 阪 府 立 図 書 館 や 府 内 の 公 立 図 書 館 との 連 携 により 市 立 図 書 館 に 未 所 蔵 の 図 書 の 貸 出 しにも 対 応 しています < 課 題 > 海 から 山 へ 東 西 に 幅 広 い 市 域 の 中 で 中 央 図 書 館 と2ヶ 所 の 公 民 館 図 書 室 移 動 図 書 館 いちょう 号 が 市 内 27ヶ 所 巡 回 していますが 市 内 全 て の 子 どもがいつでも 好 きなときに 図 書 館 を 利 用 できる 状 況 が 求 められ ています 入 院 中 や 療 養 中 など 外 出 が 困 難 な 子 どもに 対 してのサービスを 検 討 する 必 要 があります 英 語 以 外 の 言 語 を 母 国 語 とする 子 どものための 資 料 は 出 版 点 数 も 少 な く 収 集 が 困 難 です 本 を 読 めない( 難 読 ) 子 どもに 対 するサービスを 検 討 する 必 要 があり ます 6

10 2 図 書 館 学 校 家 庭 地 域 等 の 連 携 泉 佐 野 市 では 多 くの 市 民 団 体 が 保 育 所 ( 園 ) 幼 稚 園 学 校 など 子 どもと 関 わる 機 関 と 協 働 し 子 どもと 本 をつなぐ 活 動 を 続 けています 子 どもの 読 書 に 関 わるそれぞれの 機 関 家 庭 地 域 社 会 の 取 組 は 子 どもたち の 充 実 した 読 書 活 動 をもたらすために 非 常 に 大 きな 役 割 を 担 っています 子 ど もの 読 書 に 関 わるすべての 大 人 たちが 情 報 を 共 有 し 連 携 を 深 めることで それ ぞれの 活 動 がさらに 充 実 したものとなります 保 健 センターでは 4か 月 児 健 診 時 にブックスタート 事 業 において 絵 本 の 配 布 だけでなく ボランティアの 協 力 による 絵 本 の 読 み 聞 かせ 体 験 を 実 施 し 読 み 聞 かせの 大 切 さ おもしろさを 伝 えています 保 育 所 ( 園 )では ボランティアの 協 力 によるおはなし 会 などの 催 しを 開 催 しています 幼 稚 園 では ボランティア 団 体 の 協 力 により 読 み 聞 かせや 絵 本 の 紹 介 等 を 行 っています 学 校 では 市 立 図 書 館 と 連 携 し 団 体 貸 出 や 連 絡 会 を 行 っています また レファレンス 等 を 市 立 図 書 館 と 連 携 し 情 報 共 有 しています 一 部 の 学 校 では PTAやボランティア 団 体 の 協 力 のもと 読 み 聞 かせや 図 書 整 備 児 童 への 貸 出 業 務 を 実 施 しています 市 立 図 書 館 では 学 校 に 対 し 相 談 受 付 資 料 手 配 団 体 貸 出 図 書 館 見 学 受 入 職 業 体 験 受 入 廃 棄 本 の 譲 渡 などを 実 施 しています 年 一 回 保 育 所 ( 園 ) 幼 稚 園 小 中 高 等 学 校 に 団 体 登 録 申 込 書 を 送 付 し 団 体 貸 出 サービスについて 案 内 しています また 図 書 館 サイトの 学 校 園 の 先 生 向 けページを 紹 介 しています 保 健 センターのブックスタート 事 業 において 市 立 図 書 館 は 連 携 し 事 業 を 推 進 しています 市 立 図 書 館 では 地 域 で 活 動 している 読 書 グループや 読 み 聞 かせボランティ ア 等 と 連 携 し 相 談 受 付 及 び 団 体 貸 出 を 行 い また 活 動 場 所 を 提 供 していま す 市 立 図 書 館 では 各 家 庭 で 読 み 終 わった 本 の 再 活 用 を 図 るため 図 書 の 交 換 会 ( 古 本 交 換 市 )を 実 施 しています 7

11 3 広 報 啓 発 子 どもがあらゆる 機 会 と 場 所 において 自 主 的 に 読 書 に 親 しむためには 子 ども の 身 近 にいる 大 人 が 子 どもの 読 書 の 大 切 さについて 関 心 を 深 め 必 要 性 を 理 解 す ることが 重 要 です 家 庭 や 地 域 こどもの 読 書 に 関 わる 全 ての 大 人 に 泉 佐 野 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 の 周 知 を 図 り 子 どもの 読 書 活 動 についての 広 報 啓 発 を 進 める 必 要 があります 保 育 所 ( 園 )では 保 護 者 向 け 絵 本 だよりの 配 布 や 園 だよりで 絵 本 を 紹 介 し 読 み 聞 かせの 大 切 さを 知 らせているところもあります 保 育 所 ( 園 )では 保 護 者 向 けの 子 育 てに 関 する 本 も 置 き 貸 出 をしてい るところもあります 幼 稚 園 では 保 護 者 会 や 園 だより 等 で 読 書 の 大 切 さを 伝 えるとともに 市 立 図 書 館 の 利 用 等 の 啓 発 を 推 進 しています 学 校 では 読 書 案 内 を 発 行 し 児 童 生 徒 や 保 護 者 に 情 報 提 供 をしています 図 書 館 では としょかんだより 新 着 図 書 案 内 図 書 館 サイトによって 広 報 啓 発 を 行 っています またそれぞれに 子 ども 向 けページを 掲 載 しています 新 着 図 書 案 内 を 市 内 小 中 学 校 へ 毎 月 メール 送 信 しています コミュニティ 放 送 などへの 図 書 案 内 等 の 情 報 提 供 をしています 映 画 会 やおはなし 会 などの 行 事 を 開 催 し 図 書 館 に 足 を 運 ぶ 機 会 をつくって います 8

12 第 3 章 子 どもの 読 書 活 動 推 進 への 取 り 組 み 1 読 書 環 境 の 充 実 にむけて (1) 乳 幼 児 期 における 読 書 環 境 の 推 進 保 健 センターにおける 読 書 環 境 の 推 進 保 健 センターでは ブックスタート 事 業 ( 保 健 センターでの4か 月 児 健 診 時 に 実 施 )について 予 算 や 人 員 の 点 で 厳 しい 状 況 ですが 事 業 を 今 後 も 継 続 して 実 施 するよう 努 力 します また 読 み 聞 かせボランティアの 養 成 にも 関 係 各 機 関 の 協 力 を 得 て 努 めます 保 育 所 ( 園 )における 読 書 環 境 の 推 進 図 書 購 入 の 予 算 が 厳 しい 状 況 ですが 選 書 に 工 夫 した 購 入 を 図 ると 共 に 子 どもが 本 に 興 味 を 持 ちやすいような 本 の 配 置 や 管 理 を 心 がけ 絵 本 室 絵 本 コーナーの 充 実 を 図 ります 保 護 者 に 対 し 子 どもの 読 書 の 大 切 さを 園 だより 等 で 伝 えていきます また 保 護 者 が 絵 本 や 読 書 の 良 さに 気 づけるような 働 きかけを 検 討 します 絵 本 についての 講 演 会 などを 実 施 し 絵 本 のおもしろさを 子 どもだけでな く 保 護 者 にも 伝 えていくよう 努 めます 絵 本 の 貸 出 などを 通 じて 保 護 者 へ 読 書 の 習 慣 がつくよう 働 きかけていき ます 職 員 は 読 み 聞 かせや 読 書 指 導 の 仕 方 などの 研 鑚 に 努 めていきます 幼 稚 園 における 読 書 環 境 の 推 進 幼 稚 園 においては 図 書 館 の 団 体 貸 出 を 利 用 するなどして 絵 本 コーナー の 充 実 を 図 ります 幼 稚 園 の 職 員 も 読 み 聞 かせや 読 書 指 導 の 仕 方 などの 研 修 の 機 会 をもつよ う 努 めます 幼 稚 園 において 保 護 者 に 対 し 子 どもの 読 書 の 重 要 性 を 伝 える 取 組 を 推 進 します 図 書 館 における 読 書 環 境 の 推 進 読 み 聞 かせに 活 用 される 大 型 絵 本 大 型 紙 芝 居 の 収 集 に 努 めます 書 架 の 新 鮮 さを 維 持 できるよう 絵 本 や 紙 芝 居 の 新 刊 購 入 の 充 実 をめざし ます おはなし 会 ボランティア 養 成 講 座 を 開 催 し おはなし 会 ボランティアの 確 保 に 努 めます 9

13 (2) 学 校 と 学 校 図 書 館 における 読 書 環 境 の 推 進 子 どもが 主 体 的 に 学 校 図 書 館 を 活 用 できるよう 図 書 館 教 育 の 充 実 を 推 進 し ます 学 校 図 書 館 が 児 童 生 徒 にとって 利 用 しやすい 場 となるよう 環 境 整 備 に 努 めています そのため 分 類 による 蔵 書 バランスに 配 慮 し 蔵 書 の 充 実 を 図 り 図 書 の 配 置 や 室 内 のレイアウトを 工 夫 し 図 書 の 紹 介 や 利 用 の 仕 方 などの 啓 発 に 努 めます 学 校 図 書 館 の 蔵 書 数 の 補 完 のため 市 立 図 書 館 の 団 体 貸 出 を 利 用 するなど して 読 書 活 動 の 充 実 を 図 ります 学 校 間 の 蔵 書 の 相 互 利 用 を 検 討 していきます 家 庭 での 読 書 を 推 進 するため 学 校 図 書 館 だより などで 推 薦 本 の 紹 介 や 読 書 の 重 要 性 について 保 護 者 への 啓 発 を 継 続 して 行 います 司 書 教 諭 や 学 校 図 書 館 司 書 の 連 絡 会 を 開 催 し 学 校 間 の 相 互 交 流 情 報 交 換 研 修 の 機 会 を 設 けます 学 校 図 書 館 と 市 立 図 書 館 の 連 携 推 進 多 くの 学 校 の 調 べ 物 学 習 に 対 応 できるよう 資 料 の 充 実 をはかります 学 校 図 書 館 への 配 本 サービスの 充 実 を 検 討 します 市 立 図 書 館 蔵 書 インターネット 検 索 システムの 導 入 等 学 校 図 書 館 が 市 立 図 書 館 の 資 料 をより 効 果 的 に 活 用 できるよう 努 めます 学 級 や 学 校 図 書 館 向 けのサービスがより 一 層 利 用 されるように 広 報 を 強 化 します (3) 市 立 図 書 館 における 読 書 環 境 の 推 進 市 内 全 ての 子 どもが 等 しく 図 書 館 を 通 じ いつでもどこでも 読 みたい 本 に 出 会 えるよう 図 書 館 ネットワークの 充 実 に 努 めます 大 阪 府 立 図 書 館 や 府 内 の 公 立 図 書 館 の 協 力 による 未 所 蔵 図 書 の 貸 出 しにつ いても 継 続 します 図 書 館 に 直 接 来 館 が 困 難 な 子 どもへのサービスは 関 係 団 体 と 協 力 し 推 進 していきます 本 を 読 めない( 難 読 ) 子 どもに 対 し 関 係 団 体 と 協 力 しその 読 書 環 境 の 整 備 に 取 り 組 みます 外 国 語 を 母 国 語 としている 子 どもの 必 要 に 応 じた 資 料 の 提 供 に 努 めます おはなし 会 は 引 き 続 き 継 続 充 実 に 努 めます 子 どもたちへのサービスが 充 実 するよう 職 員 の 研 修 を 進 めます 10

14 2 図 書 館 学 校 地 域 等 の 連 携 強 化 保 育 所 ( 園 )ではボランティアなどの 協 力 により おはなし 会 など 本 と 親 しむ 機 会 を 多 く 持 つよう 努 めます 市 立 図 書 館 では 子 どもに 関 わる 市 民 団 体 関 係 部 局 及 び 関 係 機 関 と 連 携 し 子 どもの 読 書 活 動 を 推 進 します 市 立 図 書 館 では 読 書 グループの 活 動 や グループ 間 の 交 流 について 協 力 して いきます 団 体 貸 出 しについては 事 業 を 継 続 し サービスの 充 実 に 努 めます 3 広 報 啓 発 保 育 所 ( 園 )では 保 護 者 に 対 し 子 どもの 読 書 の 大 切 さを 園 だより 等 で 伝 えていきます 幼 稚 園 では 保 護 者 会 や 園 だより 等 で 読 書 の 大 切 さを 伝 えるとともに 市 立 図 書 館 の 利 用 等 の 啓 発 活 動 を 継 続 します 学 校 では 家 庭 での 読 書 を 推 進 するため 学 校 図 書 館 だより などで 推 薦 本 の 紹 介 や 読 書 の 重 要 性 について 保 護 者 への 啓 発 を 継 続 して 行 います としょかんだより 新 着 図 書 案 内 図 書 館 サイトなど さまざまな 方 法 によっ て より 豊 富 な 情 報 を 発 信 していきます 他 市 の 図 書 館 の 例 に 学 び 図 書 館 利 用 読 書 習 慣 につながる 行 事 の 検 討 を 進 め ていきます 子 ども 読 書 の 日 (4 月 23 日 )を 中 心 とする 子 ども 読 書 週 間 や 秋 の 読 書 週 間 などの 機 会 を 捉 えて 子 どもの 読 書 活 動 の 重 要 性 などの 啓 発 に 努 めます 11

15 参 考 資 料

16 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 十 三 年 十 二 月 十 二 日 法 律 第 百 五 十 四 号 ) ( 目 的 ) 第 一 条 この 法 律 は 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 し 基 本 理 念 を 定 め 並 びに 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 責 務 等 を 明 らかにするとともに 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 必 要 な 事 項 を 定 めることにより 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 し もって 子 どもの 健 やかな 成 長 に 資 することを 目 的 とする ( 基 本 理 念 ) 第 二 条 子 ども(おおむね 十 八 歳 以 下 の 者 をいう 以 下 同 じ )の 読 書 活 動 は 子 ど もが 言 葉 を 学 び 感 性 を 磨 き 表 現 力 を 高 め 創 造 力 を 豊 かなものにし 人 生 を より 深 く 生 きる 力 を 身 に 付 けていく 上 で 欠 くことのできないものであることにか んがみ すべての 子 どもがあらゆる 機 会 とあらゆる 場 所 において 自 主 的 に 読 書 活 動 を 行 うことができるよう 積 極 的 にそのための 環 境 の 整 備 が 推 進 されなければなら ない ( 国 の 責 務 ) 第 三 条 国 は 前 条 の 基 本 理 念 ( 以 下 基 本 理 念 という )にのっとり 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 を 総 合 的 に 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 する ( 地 方 公 共 団 体 の 責 務 ) 第 四 条 地 方 公 共 団 体 は 基 本 理 念 にのっとり 国 との 連 携 を 図 りつつ その 地 域 の 実 情 を 踏 まえ 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 を 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 する ( 事 業 者 の 努 力 ) 第 五 条 事 業 者 は その 事 業 活 動 を 行 うに 当 たっては 基 本 理 念 にのっとり 子 ども の 読 書 活 動 が 推 進 されるよう 子 どもの 健 やかな 成 長 に 資 する 書 籍 等 の 提 供 に 努 め るものとする ( 保 護 者 の 役 割 ) 第 六 条 父 母 その 他 の 保 護 者 は 子 どもの 読 書 活 動 の 機 会 の 充 実 及 び 読 書 活 動 の 習 慣 化 に 積 極 的 な 役 割 を 果 たすものとする ( 関 係 機 関 等 との 連 携 強 化 ) 第 七 条 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 が 円 滑 に 実 施 されるよう 学 校 図 書 館 その 他 の 関 係 機 関 及 び 民 間 団 体 との 連 携 の 強 化 その 他 必 要 な 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする ( 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 ) 第 八 条 政 府 は 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 を 図 るため 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 基 本 的 な 計 画 ( 以 下 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 という )を 策 定 しなければならない 12

17 2 政 府 は 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 を 策 定 したときは 遅 滞 なく これを 国 会 に 報 告 するとともに 公 表 しなければならない 3 前 項 の 規 定 は 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 の 変 更 について 準 用 する ( 都 道 府 県 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 等 ) 第 九 条 都 道 府 県 は 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 を 基 本 とするとともに 当 該 都 道 府 県 における 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 の 状 況 等 を 踏 まえ 当 該 都 道 府 県 における 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 についての 計 画 ( 以 下 都 道 府 県 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 という )を 策 定 するよう 努 めなければならない 2 市 町 村 は 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 ( 都 道 府 県 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 が 策 定 されているときは 子 ども 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 及 び 都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 )を 基 本 とするとともに 当 該 市 町 村 における 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 の 状 況 等 を 踏 まえ 当 該 市 町 村 における 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 につい ての 計 画 ( 以 下 市 町 村 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 という )を 策 定 するよう 努 め なければならない 3 都 道 府 県 又 は 市 町 村 は 都 道 府 県 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 又 は 市 町 村 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 を 策 定 したときは これを 公 表 しなければならない 4 前 項 の 規 定 は 都 道 府 県 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 又 は 市 町 村 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 の 変 更 について 準 用 する ( 子 ども 読 書 の 日 ) 第 十 条 国 民 の 間 に 広 く 子 どもの 読 書 活 動 についての 関 心 と 理 解 を 深 めるとともに 子 どもが 積 極 的 に 読 書 活 動 を 行 う 意 欲 を 高 めるため 子 ども 読 書 の 日 を 設 ける 2 子 ども 読 書 の 日 は 四 月 二 十 三 日 とする 3 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 子 ども 読 書 の 日 の 趣 旨 にふさわしい 事 業 を 実 施 するよう 努 めなければならない ( 財 政 上 の 措 置 等 ) 第 十 一 条 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 を 実 施 する ため 必 要 な 財 政 上 の 措 置 その 他 の 措 置 を 講 ずるよう 努 めるものとする 附 則 この 法 律 は 公 布 の 日 から 施 行 する 13

18 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 策 定 検 討 委 員 会 設 置 要 綱 ( 設 置 ) 第 1 条 泉 佐 野 市 における 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 ( 以 下 計 画 という )を 策 定 し 子 どもの 読 書 活 動 に 関 する 施 策 の 計 画 的 な 推 進 を 図 るため 泉 佐 野 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 策 定 検 討 委 員 会 ( 以 下 委 員 会 という )を 設 置 する ( 所 掌 事 務 ) 第 2 条 委 員 会 は 計 画 の 策 定 にあたり 必 要 な 事 項 の 協 議 及 び 検 討 を 行 う ( 委 員 の 構 成 ) 第 3 条 委 員 会 は 次 の 各 号 に 掲 げる 者 をもって 組 織 する (1) 教 育 総 務 課 長 (2) 学 校 教 育 課 長 (3) 人 権 教 育 室 長 (4) 社 会 教 育 課 長 (5) 青 少 年 課 長 (6) 生 涯 学 習 センター 長 (7) 図 書 歴 史 課 長 (8) 児 童 福 祉 課 長 (9) 保 健 センター 長 (10) 政 策 推 進 課 長 (11) 泉 佐 野 市 立 校 園 長 会 代 表 (12) 泉 佐 野 市 PTA 連 絡 協 議 会 代 表 (13) 泉 佐 野 市 社 会 教 育 委 員 代 表 (14) 泉 佐 野 子 どもの 本 の 会 代 表 (15)おはなしの 会 ルピナス 代 表 ( 委 員 長 及 び 副 委 員 長 ) 第 4 条 委 員 会 は 委 員 長 及 び 副 委 員 長 を 置 く 2 委 員 長 及 び 副 委 員 長 は 委 員 の 互 選 による 3 委 員 長 は 委 員 会 を 総 理 し 委 員 会 を 代 表 する 4 副 委 員 長 は 委 員 長 を 補 佐 し 委 員 長 に 事 故 ある 時 は その 職 務 を 代 理 する ( 会 議 ) 第 5 条 委 員 会 は 委 員 長 が 招 集 する 2 委 員 長 は 必 要 に 応 じ 委 員 以 外 の 出 席 を 求 めることができる 3 委 員 長 は 必 要 に 応 じ 庁 内 検 討 会 を 設 置 することができる 4 庁 内 検 討 会 は 別 表 (1)に 掲 げる 者 をもって 組 織 し 計 画 策 定 に 関 する 専 門 事 項 について 調 査 研 究 及 び 検 討 を 行 う 14

19 ( 任 期 ) 第 6 条 委 員 の 任 期 は 計 画 が 策 定 された 時 点 で 終 了 する ( 事 務 局 ) 第 7 条 委 員 会 の 事 務 局 は 泉 佐 野 市 立 中 央 図 書 館 に 置 く (その 他 ) 第 8 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 委 員 会 の 運 営 その 他 必 要 な 事 項 は 委 員 長 が 別 に 定 める 附 則 この 要 綱 は 平 成 21 年 7 月 30 日 から 施 行 する 別 表 (1)( 庁 内 検 討 会 ) 教 育 総 務 課 長 学 校 教 育 課 長 人 権 教 育 室 長 社 会 教 育 課 長 青 少 年 課 長 生 涯 学 習 センター 長 図 書 歴 史 課 長 児 童 福 祉 課 長 保 健 センター 長 政 策 推 進 課 長 15

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