Microsoft Word - 【概要版】伊勢原市子ども・若者育成支援指針_最終確・

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1 伊 勢 原 市 子 ども 若 者 育 成 支 援 指 針 < 概 要 版 > ~ 子 ども 若 者 が 夢 に 向 かって 自 立 しながら 成 長 するまち いせはら~ 平 成 27 年 4 月 伊 勢 原 市

2 1 指 針 策 定 の 経 緯 近 年 少 子 化 核 家 族 化 情 報 化 経 済 情 勢 などの 影 響 を 受 け 子 ども 若 者 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 きく 様 変 わりしています このような 社 会 環 境 の 変 化 の 中 で 家 庭 や 地 域 社 会 の 子 ども 若 者 を 育 成 する 教 育 力 の 低 下 が 指 摘 され 子 ども 若 者 の 犯 罪 や 非 行 不 登 校 いじめなども 深 刻 な 問 題 となっています さらに 雇 用 形 態 の 急 激 な 変 化 による 非 正 規 労 働 者 の 増 大 若 年 無 業 者 (ニート 等 ) 数 が 高 い 水 準 であること 等 は 若 者 が 将 来 に 対 し 不 安 を 抱 く 大 きな 原 因 となっています こうした 中 子 ども 若 者 育 成 支 援 施 策 を 総 合 的 に 推 進 するための 枠 組 み 整 備 と 社 会 生 活 を 円 滑 に 営 む 上 で 困 難 を 有 する 子 ども 若 者 を 支 援 するためのネットワーク 整 備 を 目 的 とした 子 ども 若 者 育 成 支 援 推 進 法 ( 以 下 法 といいます ) が 平 成 22 年 4 月 に 施 行 されました 2 指 針 の 位 置 付 けと 性 格 伊 勢 原 市 子 ども 若 者 育 成 支 援 指 針 は 本 市 の 子 ども 若 者 計 画 として ひきこ もりや 若 年 無 業 者 不 登 校 の 子 ども 若 者 をできるだけ 早 期 に 支 援 するために 家 庭 地 域 学 校 行 政 NPO 等 がこれまでの 既 存 の 枠 を 越 えて 連 携 し 発 見 相 談 から 自 立 に 至 るまで 一 貫 して 支 援 する 仕 組 みを 構 築 することなどを 目 的 として 策 定 するもの です この 指 針 は 法 及 び 子 ども 若 者 ビジョン を 踏 まえて 策 定 します また 本 市 の 上 位 計 画 である 伊 勢 原 市 第 5 次 総 合 計 画 や 教 育 振 興 基 本 計 画 伊 勢 原 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 などの 関 連 する 計 画 との 整 合 性 を 図 りながら 関 連 施 策 を 総 合 的 に 推 進 するための 指 針 とします 指 針 の 位 置 付 け 伊 勢 原 市 第 5 次 総 合 計 画 子 ども 若 者 育 成 支 援 推 進 法 子 ども 若 者 ビジョン かながわ 青 少 年 育 成 支 援 指 針 ( 神 奈 川 県 子 ども 若 者 計 画 ) 伊 勢 原 市 子 ど も 若 者 育 成 支 援 指 針 ( 伊 勢 原 市 子 ど も 若 者 計 画 ) 整 合 教 育 振 興 基 本 計 画 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 健 康 いせはら21( 第 2 期 ) 計 画 第 2 次 食 育 推 進 計 画 第 3 期 地 域 福 祉 計 画 障 害 者 計 画 第 3 期 障 害 福 祉 計 画 市 民 生 涯 スポーツ 推 進 基 本 計 画 など 1

3 3 伊 勢 原 市 子 ども 若 者 実 態 調 査 から 見 る 意 識 実 態 1 自 分 のことが 好 きか 中 高 生 では 好 き と まあまあ 好 き をあわせた 自 分 が 好 きな 人 ( 自 己 肯 定 感 が 高 い 人 ) の 割 合 が 70.6%となっています 青 年 では まあまあ 好 き の 割 合 が 50.0%と 最 も 高 く 次 いで あまり 好 きで はない の 割 合 が 25.9% 好 き の 割 合 が 17.7%となっています 中 高 生 青 年 N = 535 % N = 440 % 好 き 19.8 好 き 17.7 まあまあ 好 き 50.8 まあまあ 好 き 50.0 あまり 好 きではない 20.7 あまり 好 きではない 25.9 嫌 い 無 回 答 嫌 い 無 回 答 夢 や 目 標 の 実 現 に 向 けて 努 力 しているか( 青 年 調 査 ) 努 力 している の 割 合 が 47.5%と 最 も 高 く 次 いで わからない の 割 合 が 20.5% 努 力 していない の 割 合 が 11.4%となっ ています N = 440 % 努 力 している 47.5 努 力 していない わからない 夢 や 目 標 がない 無 回 答 生 きていく 上 で 重 視 すること 中 高 生 では やりがいのあることを 見 つけ 実 行 すること の 割 合 が 41.1%と 最 も 高 く 次 いで 家 庭 を 大 事 にすること の 割 合 が 16.6% 趣 味 や 余 暇 活 動 を 楽 しむこと の 割 合 が 15.3%となっています 青 年 で やりがいのあることを 見 つけ 実 行 すること の 割 合 が 26.1%と 最 も 高 く 次 いで 家 庭 を 大 事 にすること の 割 合 が 18.2% 趣 味 や 余 暇 活 動 を 楽 しむ こと の 割 合 が 17.7%となっています 中 高 生 青 年 N = 535 % やりがいのあることを 見 つけ 実 行 すること 経 済 的 に 豊 かになること N = 440 % やりがいのあることを 見 つけ 実 行 すること 経 済 的 に 豊 かになること 家 庭 を 大 事 にすること 16.6 家 庭 を 大 事 にすること 18.2 趣 味 や 余 暇 活 動 を 楽 しむこと 15.3 趣 味 や 余 暇 活 動 を 楽 しむこと 17.7 人 や 社 会 のためになることを すること 12.3 人 や 社 会 のためになることを すること 8.6 その 他 3.4 その 他 3.6 無 回 答 2.4 無 回 答

4 4 基 本 理 念 次 代 を 担 う 子 ども 若 者 は 大 人 と 共 に 生 きるパートナーであり 将 来 に 希 望 を 持 ち 健 やかに 成 長 していくことが 求 められます 子 ども 若 者 の 最 善 の 利 益 を 尊 重 しながら 一 人 ひとりの 状 況 に 応 じて 社 会 全 体 で 支 えることが 必 要 です 伊 勢 原 市 子 ども 若 者 実 態 調 査 より 本 市 では 夢 や 目 標 の 実 現 に 向 けて 努 力 している 子 ども 若 者 が 多 く また 生 きていく 上 で 重 視 することとして やりがいのあることを 見 つけ 実 行 すること の 割 合 が 高 くなっており 本 市 には 夢 や 目 標 に 向 かい 自 分 らし く 社 会 の 中 で 自 立 していこうという 子 ども 若 者 が 多 くいます この 指 針 では 子 ども 若 者 が 人 とのつながりの 中 で 人 との 絆 を 深 め 自 分 なりの 夢 や 目 標 を 持 ち それに 向 かって 自 己 を 高 め 希 望 あふれるようになることを 理 想 像 として とらえ 子 ども 若 者 が 夢 に 向 かって 自 立 しながら 成 長 するまち いせはら を 基 本 理 念 とし 次 代 を 担 う 彼 らが 夢 に 向 かって 自 立 できるよう 支 援 をしていきます 子 ども 若 者 が 夢 に 向 かって 自 立 しながら 成 長 するまち いせはら 5 基 本 目 標 基 本 目 標 1 全 ての 子 ども 若 者 の 健 やかな 成 長 を 支 援 する 子 ども 若 者 が 成 長 するための 基 盤 となる 基 本 的 な 生 活 習 慣 や 基 礎 的 な 体 力 学 力 及 び 社 会 の 変 化 の 中 で 健 全 に 成 長 する 力 を 身 に 付 け 豊 かな 人 間 性 と 社 会 性 を 育 み かつ 社 会 の 一 員 として 自 立 心 を 高 めながら 創 造 性 とエネルギーを 地 域 社 会 で 生 かすことが できるように 支 援 します 基 本 目 標 2 困 難 を 有 する 子 ども 若 者 やその 家 族 を 支 援 する ひきこもり いじめ 不 登 校 非 行 暴 力 行 為 等 の 課 題 に 対 応 する 多 様 な 機 関 の 連 携 に よる 総 合 的 相 談 支 援 体 制 を 整 備 するとともに 豊 かな 資 質 と 可 能 性 を 秘 めた 青 少 年 の 社 会 的 経 済 的 自 立 を 支 援 する 環 境 を 整 えます 基 本 目 標 3 社 会 全 体 で 支 えるための 環 境 を 整 備 する 子 ども 若 者 の 成 長 と 自 立 を 支 援 するという 自 覚 と 責 任 を 持 って 行 動 するよう 大 人 自 身 の 意 識 改 革 を 進 めるとともに 急 激 に 進 展 する 情 報 化 社 会 への 対 応 や 青 少 年 の 福 祉 を 害 する 犯 罪 被 害 等 の 防 止 対 策 を 進 め 民 間 事 業 者 を 含 む 社 会 全 体 で 青 少 年 が 心 豊 かに 成 長 できる 環 境 とコミュニティづくりに 取 り 組 みます 3

5 6 施 策 の 体 系 基 本 理 念 基 本 目 標 施 策 の 方 向 (1) 社 会 的 自 立 に 向 けた 日 常 生 活 能 力 と 学 力 の 育 成 子 ど も 若 者 が 夢 に 向 か っ て 自 立 し な が ら 成 長 す る ま ち い せ は ら 1 全 ての 子 ども 若 者 の 健 やかな 成 長 を 支 援 する 2 困 難 を 有 す る 子 ど も 若 者 やその 家 族 を 支 援 する 3 社 会 全 体 で 支 えるた めの 環 境 を 整 備 する (2) 情 緒 豊 かな 人 間 性 を 育 む 多 様 な 体 験 機 会 の 提 供 (3) 子 ども 若 者 の 社 会 参 加 の 推 進 (4)ニート ひきこもり 等 の 困 難 を 抱 える 子 ども 若 者 や 家 族 への 支 援 (5) 不 登 校 いじめ 暴 力 行 為 等 学 校 における 課 題 への 対 応 (6) 非 行 被 害 防 止 対 策 等 の 推 進 (7) 子 ども 若 者 相 談 支 援 の 関 係 機 関 の 連 携 強 化 (8) 社 会 環 境 健 全 化 へ 向 けての 取 組 (9) 青 少 年 の 成 長 を 支 えるコミュニティづくり 4

6 7 施 策 推 進 の 方 向 基 本 目 標 1 全 ての 子 ども 若 者 の 健 やかな 成 長 を 支 援 する 施 策 の 方 向 (1) 社 会 的 自 立 に 向 けた 日 常 生 活 能 力 と 学 力 の 育 成 成 長 過 程 にある 子 ども 若 者 が 基 本 的 な 生 活 習 慣 や 規 範 意 識 を 形 成 し 基 礎 学 力 と 体 力 を 身 に 付 け 命 を 大 切 にする 心 や 思 いやりの 心 を 養 えるように 家 庭 の 果 たす 役 割 の 重 要 性 を 認 識 しつつ 家 庭 学 校 地 域 関 係 機 関 が 連 携 して 支 援 します 施 策 の 展 開 1 生 活 習 慣 形 成 のための 家 庭 教 育 支 援 2コミュニケーション 能 力 や 規 範 意 識 等 の 育 成 3きめ 細 やかな 教 育 による 学 力 の 向 上 4 食 を 通 じた 健 康 な 身 体 の 育 成 施 策 の 方 向 (2) 情 緒 豊 かな 人 間 性 を 育 む 多 様 な 体 験 機 会 の 提 供 子 ども 若 者 が 異 世 代 との 交 流 文 化 芸 術 やスポーツなどの 体 験 学 習 社 会 参 画 等 を 通 して 豊 かな 人 間 性 と 社 会 性 を 持 った 大 人 へと 成 長 するとともに 創 造 性 やエネルギーを 生 かすことができるように 支 援 します 施 策 の 展 開 1 文 化 財 との 触 れ 合 い 2 農 業 体 験 による 食 の 学 習 3 自 然 を 体 験 する 学 習 4 子 どもが 創 意 工 夫 して 遊 ぶ 機 会 づくり( 児 童 館 等 ) 5 科 学 芸 術 の 体 験 学 習 の 支 援 ( 子 ども 科 学 館 公 民 館 まつり) 6 文 化 芸 術 スポーツ 活 動 に 親 しむ 機 会 の 創 出 7 子 ども 若 者 の 居 場 所 づくり( 放 課 後 子 ども 教 室 児 童 コミュニティクラブ) 5

7 施 策 の 方 向 (3) 子 ども 若 者 の 社 会 参 加 の 推 進 子 ども 若 者 が 地 域 の 人 々と 交 流 することができる 奉 仕 活 動 などへの 主 体 的 な 参 加 を 支 援 していきます 社 会 貢 献 活 動 に 子 ども 若 者 が 参 加 することは 自 己 肯 定 感 を 高 め 社 会 性 や 他 人 を 思 いやる 気 持 ちを 育 む 良 い 機 会 となります 施 策 の 展 開 1ボランティア 活 動 を 通 じての 地 域 社 会 参 加 への 支 援 ( 異 世 代 交 流 国 際 理 解 含 む) 2 子 ども 若 者 の 運 営 による 行 事 等 への 支 援 3 子 ども 若 者 の 社 会 参 画 の 促 進 4 青 少 年 リーダーの 育 成 (ジュニアリーダー 等 ) 基 本 目 標 2 困 難 を 有 する 子 ども 若 者 やその 家 族 を 支 援 する 施 策 の 方 向 (4) ニート ひきこもり 等 の 困 難 を 抱 える 子 ども 若 者 や 家 族 への 支 援 子 ども 若 者 が 勤 労 観 職 業 観 を 形 成 し 社 会 的 経 済 的 自 立 に 必 要 な 能 力 を 身 に 付 け るためのキャリア 教 育 を 充 実 させるとともに 企 業 等 とも 連 携 協 力 し きめ 細 かい 職 業 相 談 職 業 訓 練 職 業 紹 介 等 の 支 援 を 行 います また ひきこもり 等 社 会 生 活 を 円 滑 に 営 む 上 での 困 難 を 抱 える 子 ども 若 者 が 社 会 とのつながりを 回 復 し 自 立 に 向 けて 動 き 始 めることができるよう 関 係 機 関 や NPO など 民 間 団 体 との 連 携 協 力 を 推 進 して 支 援 します 施 策 の 展 開 1 就 労 能 力 意 欲 の 育 成 2 若 者 の 就 労 支 援 の 強 化 3ひきこもりの 自 立 への 対 応 支 援 4 相 談 体 制 の 強 化 5 発 達 障 害 などのある 子 ども 若 者 とその 家 族 の 支 援 6 貧 困 問 題 への 対 応 6

8 施 策 の 方 向 (5) 不 登 校 いじめ 暴 力 行 為 等 学 校 における 課 題 への 対 応 家 庭 学 校 地 域 及 び 関 係 機 関 が 一 体 となって 啓 発 活 動 を 推 進 し 不 登 校 やいじめ 暴 力 行 為 の 未 然 防 止 早 期 発 見 及 び 早 期 対 応 を 推 進 します また スクールカウンセラー 等 を 活 用 した 学 校 での 相 談 支 援 体 制 を 充 実 させ 家 庭 地 域 及 び 関 係 機 関 が 連 携 し 学 校 での 取 組 を 支 援 します 施 策 の 展 開 1 学 校 家 庭 地 域 の 連 携 強 化 への 支 援 2 不 登 校 の 子 ども 若 者 への 支 援 3いじめ 等 への 未 然 防 止 早 期 発 見 早 期 解 決 の 対 応 施 策 の 方 向 (6) 非 行 被 害 防 止 対 策 等 の 推 進 情 報 化 の 進 行 薬 物 や 性 に 関 わる 犯 罪 の 多 発 など 子 ども 若 者 を 取 り 巻 く 社 会 環 境 が 変 化 する 中 で 子 ども 若 者 が 自 ら 判 断 し こうした 社 会 の 変 化 に 適 切 に 対 応 し 健 全 に 成 長 する 力 を 育 成 します 施 策 の 展 開 1 未 成 年 者 の 喫 煙 飲 酒 の 防 止 教 育 と 啓 発 の 徹 底 2 薬 物 乱 用 の 防 止 教 育 と 啓 発 の 徹 底 3 情 報 モラル 教 育 等 の 推 進 4 非 行 防 止 教 室 などによる 青 少 年 の 規 範 意 識 の 醸 成 5 街 頭 指 導 活 動 の 充 実 による 非 行 の 早 期 発 見 防 止 6 児 童 虐 待 の 未 然 防 止 早 期 発 見 早 期 対 応 の 充 実 7 自 殺 対 策 8その 他 被 害 防 止 教 育 の 推 進 ( 性 教 育 含 む) 9 地 域 連 携 による 非 行 防 止 対 策 の 充 実 7

9 基 本 目 標 3 社 会 全 体 で 支 えるための 環 境 を 整 備 する 施 策 の 方 向 (7) 子 ども 若 者 相 談 支 援 の 関 係 機 関 の 連 携 強 化 各 相 談 支 援 機 関 及 び NPO などの 民 間 団 体 の 連 携 を 促 進 し 支 援 を 必 要 とする 子 ど も 若 者 や 家 族 に 対 し 効 果 的 な 相 談 支 援 が 個 別 的 継 続 的 に 行 えるように 子 ども 若 者 育 成 支 援 推 進 法 に 基 づく 総 合 的 な 相 談 支 援 体 制 の 整 備 及 び 連 携 を 強 化 していきます 施 策 の 展 開 1 継 続 的 な 支 援 体 制 の 強 化 ( 中 学 校 卒 業 後 の 支 援 ) 2 相 談 支 援 体 制 のネットワークづくり 3 青 少 年 相 談 活 動 の 連 携 ( 青 少 年 相 談 教 育 相 談 子 ども 家 庭 相 談 の 連 携 ) 施 策 の 方 向 (8) 社 会 環 境 健 全 化 へ 向 けての 取 組 情 報 化 の 進 展 によるインターネットの 普 及 情 報 通 信 ツールのパーソナル 化 等 に 伴 い 子 ども 若 者 の 有 害 情 報 へのアクセス 有 害 サイトを 介 した 犯 罪 被 害 といった 弊 害 が 生 じ ています こうした 問 題 に 対 応 するため 情 報 モラル 教 育 等 の 有 害 情 報 対 策 を 推 進 してい きます 施 策 の 展 開 1 有 害 環 境 の 健 全 化 の 推 進 2インターネット 上 の 有 害 情 報 対 策 の 推 進 3モバイル 端 末 ( 携 帯 電 話 スマートフォン 等 ) 等 をめぐる 問 題 への 対 応 ( 啓 発 活 動 ) 施 策 の 方 向 (9) 青 少 年 の 成 長 を 支 えるコミュニティづくり 大 人 自 身 の 規 範 意 識 の 向 上 や 青 少 年 育 成 支 援 への 責 任 の 自 覚 を 促 すとともに 家 庭 学 校 地 域 NPOなどの 関 係 団 体 関 係 機 関 等 が 様 々な 地 域 活 動 への 参 加 等 を 通 じて 連 携 し 青 少 年 の 成 長 を 支 える 豊 かな 地 域 コミュニティづくりを 推 進 します 施 策 の 展 開 1 大 人 自 身 の 規 範 意 識 の 向 上 と 青 少 年 理 解 の 促 進 2 青 少 年 を 支 える 大 人 たちの 地 域 活 動 の 促 進 3 児 童 生 徒 等 の 安 全 確 保 と 犯 罪 の 被 害 のない 安 全 安 心 なまちづくり 4 家 庭 学 校 地 域 の 相 互 連 携 及 び 民 間 事 業 者 NPO 法 人 関 係 機 関 による 協 働 の 推 進 5 青 少 年 育 成 団 体 青 少 年 指 導 員 などの 活 動 の 支 援 8

10 伊 勢 原 市 子 ども 若 者 育 成 支 援 指 針 平 成 27 年 4 月 発 行 発 行 者 伊 勢 原 市 ( 子 ども 部 青 少 年 課 ) 神 奈 川 県 伊 勢 原 市 田 中 電 話