Microsoft Word - H25日中省エネ環境報告書（日中経済協会）改訂1

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1 平 成 25 年 度 国 際 エネルギー 使 用 合 理 化 等 対 策 事 業 ( 日 中 省 エネルギー 等 環 境 ビジネス 推 進 事 業 ) 報 告 書 平 成 26 年 3 月 経 済 産 業 省 資 源 エネルギー 庁 ( 委 託 先 : 一 般 財 団 法 人 日 中 経 済 協 会 )

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3 目 次 第 1 章 事 業 の 目 的 と 報 告 の 趣 旨...1 第 2 章 中 国 の 省 エネ 等 環 境 ビジネスを 取 り 巻 く 状 況 年 度 の 省 エネルギー 主 要 汚 染 物 質 排 出 削 減 状 況 深 刻 化 する 環 境 汚 染 被 害...3 第 3 章 2013 年 の 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 と 検 討 課 題 第 8 回 フォーラム 実 施 に 向 けた 取 組 み フォーラムに 向 けた 案 件 形 成 の 基 盤 となる 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 の 実 施 検 討 課 題 今 後 の 対 応...13 第 4 章 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 状 況 大 気 汚 染 改 善 中 国 大 気 汚 染 改 善 ネットワークの 設 立 と 活 動 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 受 入 れ 山 東 省 淄 博 (しはく) 市 訪 日 団 受 入 れ 水 処 理 汚 泥 処 理 ( 第 5 回 ) 上 海 水 ビジネス 熱 点 フォーラム における 下 水 汚 泥 処 理 市 場 の 情 報 収 集 とマッチング 支 援 首 都 海 水 淡 水 化 事 業 に 係 わる 日 中 企 業 マッチング 支 援 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 訪 日 視 察 団 受 入 れ 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 覧 会 に 出 展 Inter Aqua 2014( 第 5 回 国 際 水 ソリューション 総 合 展 ) に 出 展 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 王 洪 臣 副 院 長 一 行 受 入 れ 省 エネ 環 境 保 全 型 下 水 処 理 汚 泥 処 理 ソリューションの 交 流 省 エネルギー 新 エネルギー 循 環 経 済 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 受 入 れ 西 部 博 覧 会 出 展 及 び 日 中 低 炭 素 社 会 セミナー 開 催 広 東 省 における 省 エネ 技 術 交 流 地 方 政 府 とのビジネス プラットフォーム 構 築...120

4 4-4-1 黄 石 市 ( 湖 北 省 ) 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 との 日 中 省 エネ 環 境 企 業 交 流 会 共 催 遼 寧 省 東 北 3 省 + 内 蒙 古 自 治 区 2013 年 日 中 経 済 協 力 会 議 - 於 新 潟 安 慶 市 ( 安 徽 省 ) 山 東 省 と 青 島 市 淄 博 市 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE)の 活 動 日 中 省 エネ 環 境 ビジネスワンストップ プラットフォームへの 情 報 発 信 第 5 章 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム 調 印 案 件 のフォローアップアンケート 分 析 資 料 省 エネ 等 環 境 政 策 と 機 構 改 革 省 エネ 等 環 境 政 策 の 動 向 機 構 改 革 の 動 き...190

5 第 1 章 事 業 の 目 的 と 報 告 の 趣 旨 我 が 国 の 成 長 戦 略 やエネルギー 戦 略 上 世 界 の 成 長 エンジンとして 経 済 成 長 著 しいアジ ア 市 場 はその 要 諦 であるが このアジア 地 域 が 持 続 的 な 経 済 成 長 を 遂 げるには 健 全 な 経 済 発 展 に 加 えて 安 定 的 なエネルギーの 確 保 及 び 地 球 温 暖 化 を 含 む 環 境 問 題 の 解 決 が 不 可 欠 である 中 でも 2010 年 に 我 が 国 を 抜 いて 世 界 第 2 位 の GDP を 達 成 した 中 国 は アジア 経 済 成 長 の 原 動 力 であり かつ 膨 大 なエネルギー 需 要 環 境 問 題 が 内 在 する 国 として 我 が 国 の 戦 略 上 最 重 点 地 域 の 一 つとして 位 置 付 けられる 中 国 における 省 エネルギーや 再 生 可 能 エネルギーやその 他 エネルギー( 以 下 省 エネルギー 等 という )の 促 進 環 境 技 術 の 普 及 は アジア 域 内 の 持 続 的 な 成 長 を 助 け ひいては 我 が 国 の 経 済 成 長 安 定 的 なエネルギー の 確 保 にも 資 するものである 我 が 国 は 省 エネルギー 等 環 境 分 野 において 一 日 の 長 があり 我 が 国 の 優 れた 省 エネル ギー 等 環 境 技 術 及 び 機 器 の 中 国 における 普 及 は 中 国 やアジア 域 内 のエネルギーセキュリ ティや 環 境 問 題 の 解 決 につながるのみならず 我 が 国 のビジネス 海 外 展 開 やエネルギーセ キュリティ 確 保 の 視 点 からも 非 常 に 重 要 である 我 が 国 が 有 するこれら 省 エネルギー 等 環 境 技 術 及 び 機 器 を 加 速 的 に 中 国 に 普 及 させる ためには 民 間 によるビジネスベースの 取 組 みのみでは 不 十 分 であり 官 民 が 適 切 な 役 割 分 担 の 下 一 体 となって 取 り 組 んでいくことが 必 要 となる 本 事 業 では 個 々の 企 業 では 解 決 し 難 い 障 害 や 問 題 の 解 決 に 向 けて 中 国 中 央 及 び 地 方 政 府 関 係 機 関 等 と 連 携 交 流 を 図 り 省 エネルギー 等 環 境 分 野 における 我 が 国 民 間 企 業 関 係 団 体 等 の 中 国 進 出 に 向 けた 環 境 整 備 を 実 施 した 今 年 度 予 定 していた 第 8 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム は 両 国 外 交 関 係 が 厳 しさを 増 す 中 で 開 催 に 至 らなかったが その 実 現 に 向 けた 連 絡 調 整 をハイレベルから 事 務 レベルまで 一 体 となって 尽 力 するとともに フォーラムの 基 盤 となる 協 力 案 件 発 掘 形 成 に 資 する 各 種 活 動 を 大 幅 に 拡 充 した 各 章 の 構 成 は 次 のとおりである 第 2 章 では 中 国 の 省 エネ 環 境 ビジネスを 取 り 巻 く 状 況 として 中 国 の 省 エネ 排 出 削 減 環 境 汚 染 被 害 状 況 について 概 観 した 第 3 章 では 今 年 度 実 施 した 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 から 検 討 課 題 を 抽 出 し 今 後 に 向 けた 対 応 を 検 討 した 第 4 章 では 今 年 度 の 主 な 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 の 実 施 状 況 について それぞれ 報 告 した 第 5 章 では 第 7 回 までのフォーラム 調 印 案 件 218 件 についてのフォ ローアップ 調 査 結 果 を 整 理 した 最 後 に 中 国 の 省 エネ 等 環 境 政 策 と 機 構 改 革 の 方 向 性 を 整 理 し 参 考 資 料 として 掲 載 した 本 報 告 書 の 内 容 が 日 中 省 エネ 等 環 境 ビジネスの 一 層 の 推 進 に 役 立 つことを 願 うもので ある 1

6 第 2 章 中 国 の 省 エネ 等 環 境 ビジネスを 取 り 巻 く 状 況 年 の 省 エネルギー 主 要 汚 染 物 質 排 出 削 減 情 況 3 月 5 日 第 12 期 全 国 人 民 代 表 大 会 第 2 回 会 議 における 政 府 活 動 報 告 において 李 克 強 総 理 は 2013 年 の 省 エネ 排 出 削 減 について 対 策 を 推 進 した 結 果 GDP 単 位 当 たりエネル ギー 消 費 量 は 3.7% 二 酸 化 硫 黄 排 出 量 は3.5% 化 学 的 酸 素 要 求 量 (COD)は2.9% 減 少 し た と 報 告 同 時 に 直 面 する 課 題 として 一 部 の 地 域 で 大 気 水 土 壌 等 の 汚 染 が 深 刻 で 省 エネ 排 出 削 減 の 任 務 が 極 めて 重 くなっている と 述 べた また 国 家 発 展 改 革 委 員 会 徐 紹 史 主 任 は 国 民 経 済 社 会 発 展 計 画 の 執 行 状 況 と 次 年 度 案 についての 報 告 において これら 省 エネ 排 出 削 減 の2013 年 の 年 度 目 標 について ほぼ 達 成 と 評 価 する 一 方 で 資 源 の 消 耗 や 環 境 汚 染 問 題 が 際 だっており 省 エネ 排 出 削 減 を 取 り 巻 く 状 況 が 厳 しくなっている 特 に 広 範 囲 にわたって 頻 繁 に 発 生 しているスモッグ は 人 民 大 衆 の 生 活 や 健 康 に 非 常 に 深 刻 な 影 響 をもたらしている と 述 べている 中 国 が 第 12 次 五 カ 年 計 画 (2011~2015 年 )において 省 エネ 排 出 削 減 率 の 拘 束 力 のある 目 標 値 と 定 めた GDP 当 たりエネルギー 消 費 と CO 2 排 出 工 業 付 加 価 値 単 位 当 たり 水 使 用 量 4 つの 主 要 汚 染 物 質 排 出 総 量 の 削 減 状 況 は 2013 年 時 点 で 下 表 のとおりである このほか 都 市 部 の 下 水 処 理 率 と 生 活 ごみの 無 害 化 処 理 率 はそれぞれ87.9% 85.8%に 達 した 第 12 次 五 カ 年 計 画 の 省 エネ 排 出 削 減 目 標 ( 削 減 率 各 年 : 前 年 比 目 標 :2010 年 比 %) 目 標 GDP 単 位 当 たりエネルギー 消 費 GDP 単 位 当 たり CO2 排 出 5.7 増 主 要 汚 染 物 質 COD 排 出 総 量 SO アンモニア 態 窒 素 NOx 工 業 付 加 価 値 単 位 当 たり 水 使 用 量 工 業 付 加 価 値 単 位 当 たりエネルギー 3.49 不 明 消 費 ( 出 所 ) 第 12 次 五 カ 年 計 画 ( 綱 要 節 能 減 排 工 業 節 能 ) 各 年 度 計 画 執 行 情 況 報 告 ( 全 人 代 ) 環 境 保 護 部 全 国 主 要 汚 染 物 総 量 減 排 情 況 考 核 結 果 2011 年 度 (12/09/07 発 表 )

7 年 度 (13/08/29 発 表 ) 工 業 信 息 化 部 工 業 節 能 与 総 合 利 用 工 作 要 点 各 年 版 等 から 作 成 2014 年 は 全 人 代 で 掲 げられた 計 画 目 標 値 環 境 保 護 部 は 特 にアンモニア 態 窒 素 は 3.5%の 削 減 率 達 成 で 排 出 量 が 初 めて 2010 年 の 削 減 の 基 数 を 下 回 り COD SO 2の 削 減 率 も 予 想 以 上 に 進 んでいるが NOx は 2014 年 2015 年 とも 4.8%の 削 減 率 が 必 要 となり 依 然 として 楽 観 できないとしている 一 方 単 位 当 た り 工 業 増 加 値 のエネルギー 消 費 削 減 率 は 年 平 均 5%の 目 標 値 に 届 いておらず 加 えて 経 済 成 長 に 伴 う 総 量 の 拡 大 もあり 単 位 当 たりの 削 減 率 目 標 が 達 成 されても 全 体 の 効 果 は 相 殺 さ れ 実 態 の 大 幅 な 改 善 には 至 っていない 2012 年 の 単 位 GDP あたりエネルギー 消 費 の 減 少 率 のうち1%は 産 業 構 造 の 変 化 によるも のと 言 われ 二 次 産 業 の 比 率 の 減 少 と 三 次 産 業 の 増 加 は 進 んでいるが 従 来 からのエネルギ ー 構 造 の 単 一 性 や 生 産 能 力 過 剰 は 局 部 から 新 興 産 業 を 含 む 全 体 に 移 行 し さらに 産 業 移 転 が 公 害 を 伴 って 中 西 部 に 移 転 しつつあるなど 状 況 は 一 段 と 深 刻 になっている 2-2 深 刻 化 する 環 境 汚 染 被 害 2013 年 は 大 気 汚 染 をはじめ 水 質 汚 濁 土 壌 汚 染 など 環 境 汚 染 被 害 の 一 層 の 深 刻 度 が 露 わになった 環 境 保 護 部 系 統 の 報 道 媒 体 である 中 国 環 境 報 が 総 括 した2013 年 の 国 内 の 環 境 関 連 ニューストップ10 を 見 ると 政 策 制 度 関 連 が5 件 大 気 水 質 土 壌 環 境 汚 染 による 被 害 事 件 が5 件 である(5ページ 目 を 参 照 ) 中 でも 2013 年 に 突 出 したのが 大 気 汚 染 である 中 国 語 で 霧 霾 とよばれるスモッグの 発 生 は 1 月 に 北 京 で 突 出 した 後 年 間 を 通 じて 東 部 中 部 のほとんどの 都 市 を 襲 い 韓 国 日 本 にも 飛 来 して 問 題 となっている 2013 年 は25 省 市 自 治 区 100カ 所 の 大 中 型 都 市 で 発 生 全 国 の 平 均 発 生 数 は29.9 日 で この52 年 間 で 最 多 となった 特 に 問 題 となっているの は 粒 子 状 物 質 (PM10,PM2.5) である( 注 ) 12 期 全 人 代 2 回 会 議 での 環 境 保 護 部 呉 暁 青 副 部 長 の 記 者 会 見 によれば 2013 年 中 国 の74 都 市 で 大 気 汚 染 の 状 況 を 調 べた 結 果 約 96% に 当 たる 71 都 市 で 微 小 粒 子 状 物 質 PM2.5 が 基 準 値 を 上 回 った 政 府 が 定 めた 大 気 1 立 方 メートル 当 たりの PM2.5 の 基 準 値 は 年 平 均 35 マイクログラムだが 調 査 した 全 74 都 市 の 年 平 均 値 は 72 マイクログラムで 約 2 倍 を 記 録 基 準 を 満 たしたのはチベット 自 治 区 の 区 都 ラサなど 3 都 市 にとどまった また 環 境 汚 染 が 深 刻 な 場 所 として 北 京 天 津 両 市 と 河 北 省 広 東 省 など 珠 江 デルタ 地 帯 上 海 市 など 長 江 デルタ 地 帯 を 挙 げ これらの 地 域 の 汚 染 物 質 の 排 出 量 は 全 国 平 均 の 5 倍 に 上 ると 指 摘 した(14/03/08) 原 因 は まず 石 炭 燃 焼 工 業 自 動 車 建 設 道 路 のほこりなどを 源 とする 汚 染 物 質 の 大 量 排 出 が 根 本 要 因 次 に 拡 散 に 不 利 な 気 象 条 件 が 直 接 要 因 さらに 広 域 汚 染 と 地 元 の 汚 染 が 重 なることも 重 要 な 要 因 ( 呉 副 部 長 )だ どの 汚 染 源 が 具 体 的 にどのように 寄 与 しているかなどの 明 確 な 結 論 はでて いない 環 境 保 護 部 は2014 年 6 月 までには 北 京 天 津 石 家 荘 3 都 市 について 2014 年 末 3

8 までには 北 京 天 津 河 北 珠 江 デルタ 長 江 デルタについて 原 因 解 析 結 果 を 公 表 するとし ている 水 質 汚 染 も 依 然 深 刻 である 2012 年 末 地 表 水 は 河 川 ではⅠ~Ⅲ 類 が 7 割 Ⅳ 類 ( 軽 度 汚 染 )とⅤ 類 ( 重 度 汚 染 )が 2 割 劣 Ⅴ 類 ( 利 用 に 適 さない 水 )が1 割 湖 沼 では Ⅰ~ Ⅲ 類 が 6 割 Ⅳ~Ⅴ 類 が 3 割 劣 Ⅴ 類 が 1 割 だった 地 下 水 はさらに 深 刻 で 2012 年 の 全 国 198の 地 級 市 の 4,929 地 点 の 観 測 では 優 良 が1 割 良 が3 割 やや 良 0.5 割 やや 劣 4 割 極 劣 1.5 割 で 水 源 としては 使 えないやや 劣 ~ 極 劣 が6 割 近 くを 占 めている 土 壌 汚 染 については 国 土 資 源 部 王 世 元 副 部 長 が 同 部 が 行 った 第 二 次 全 国 土 地 調 査 につ いて 記 者 会 見 を 行 い 全 国 の 耕 地 の 10% 以 上 が 重 金 属 汚 染 を 受 けており その 面 積 は 1.5 億 ムーに 達 すること これは 先 に 環 境 保 護 部 の 土 壌 調 査 で 判 明 した 中 度 重 度 の 汚 染 耕 地 約 5,000 万 ムーの 結 果 と 地 理 的 位 置 評 価 において 整 合 性 が 取 れているとの 報 告 がなされて いる( 国 務 院 新 聞 辧 公 室 13/12/30) なお 2014 年 3 月 14 日 に 公 表 された 環 境 保 護 部 中 国 人 群 環 境 暴 露 行 為 模 式 研 究 によ れば 中 国 人 ( 成 人 )の 環 境 汚 染 による 健 康 リスクは 次 のとおりである 1.1 億 人 が 石 化 コークス 火 力 発 電 等 の 重 点 汚 染 排 出 企 業 の 周 囲 1kmの 範 囲 に 居 住 1.4 億 人 が 幹 線 道 路 から50メートルに 居 住 5.9 億 人 が 室 内 で 直 接 固 形 燃 料 による 炊 事 を 行 っている 4.7 億 人 が 室 内 で 直 接 固 形 燃 料 による 暖 房 を 行 っている 2.8 億 人 が 安 全 でない 水 を 飲 料 水 にしている (31 省 市 自 治 区 の 18 歳 以 上 の 住 民 91,527 人 によるアンケート 調 査 アンケート 回 収 率 95% 有 効 回 答 率 99.6%) 目 標 を 達 成 してもさらに 悪 化 する 汚 染 被 害 という 現 実 を 前 にして 中 国 は 大 気 汚 染 対 策 をはじめ 矢 継 ぎ 早 に 政 策 措 置 が 打 ち 出 しており 規 制 は 強 化 され 資 金 投 入 も 増 加 する 方 向 にあることは 間 違 いない 従 来 の そこそこのレベルの 省 エネ 環 境 技 術 や 未 熟 な 経 験 ずさんな 管 理 運 営 で 安 価 ではあるが 効 果 は 不 十 分 不 安 定 というビジネスモデルが 徐 々に 転 換 する 兆 しが 見 えている 日 本 の 技 術 経 験 の 価 値 が 認 められる 市 場 はむしろこれからと 言 えよう ン 以 下 ),さらには PM2.5( 直 径 2.5 ミクロン 以 下 )と, 粒 子 の 直 径 が 小 さくなるほど, 肺 ( 注 ) 粒 子 状 物 質 は,PM10( 直 径 10ミクロの 奥,さらには 血 管 へと 侵 入 し 易 くなり, PM2.5 は 直 径 が 人 の 髪 の 毛 の 約 40 分 の1という 微 粒 子 で, 肺 の 奥,さらには 血 管 まで 侵 入 し,ぜ んそく 気 管 支 炎, 肺 がんや 心 臓 疾 患 などを 発 症 悪 化 させ, 死 亡 リスクも 増 加 させるとい われている ( 出 所 ) 外 務 省 海 外 安 全 ホームページ 4

9 中 国 国 内 10 大 環 境 ニュース( 中 国 環 境 報 14/01/21) 1. 中 央 が 制 度 的 に 整 った 生 態 文 明 制 度 体 系 の 確 立 を 提 起 (18 期 三 中 全 会 11/9~12) 制 度 によって 生 態 環 境 を 保 護 中 央 組 織 部 は12 月 地 方 党 政 指 導 チームと 指 導 幹 部 の 政 績 考 査 活 動 改 善 についての 通 達 を 発 信 幹 部 の 成 績 考 課 について 今 後 はGDP に 基 づかない ことを 明 らかに 2. 中 央 が 都 市 化 推 進 のための 具 体 的 配 置 生 態 安 全 を 高 く 重 視 ( 中 央 城 鎮 化 工 作 会 議 12/12~13) 中 央 城 鎮 化 工 作 会 議 を 初 めて 開 催 都 市 化 発 展 の 質 の 向 上 のため 生 態 安 全 を 高 く 重 視 し 環 境 の 質 を 不 断 に 改 善 し 主 要 汚 染 物 質 排 出 総 量 を 削 減 し 開 発 の 度 合 いを 抑 制 し 自 然 災 害 防 災 減 災 能 力 を 増 強 3. 大 気 汚 染 防 治 行 動 計 画 を 公 布 ( 国 務 院 9 月 ) 6 月 には 国 務 院 常 務 会 議 が 大 気 汚 染 防 治 10 カ 条 の 措 置 9 月 の 行 動 計 画 では 北 京 天 津 河 北 等 地 方 では 連 携 して 大 気 汚 染 対 策 を 採 ることに これより 先 環 境 保 護 部 は 重 点 抑 制 区 の6 大 重 汚 染 産 業 と 石 炭 焚 き 工 業 ボイラーの 新 設 既 存 の 火 力 発 電 鉄 鋼 石 化 石 炭 焚 き 工 業 ボイラーに 対 し 特 別 排 出 制 限 の 実 施 を 発 表 4. 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 検 察 院 が 環 境 汚 染 犯 罪 立 件 の 敷 居 を 下 げる 司 法 解 釈 6 月 17 日 環 境 汚 染 刑 事 案 件 審 理 に 適 用 する 法 律 の 若 干 の 問 題 についての 解 釈 を 公 布 環 境 汚 染 犯 罪 に 新 たな 基 準 を 提 示 立 件 のガイドラインを 下 げ 行 為 に 対 する 犯 罪 をさ らに 重 視 5. 煙 霧 の 頻 発 で 各 地 で 生 産 や 授 業 が 停 止 に 1 月 全 国 で 前 後 して30の 省 で 煙 霧 が 発 生 1961 年 以 来 同 期 間 では 最 多 10 月 下 旬 深 刻 な 煙 霧 が 東 北 を 襲 い ハルビンが 煙 霧 による 学 校 閉 鎖 の 初 の 都 市 に 11 月 30 日 ~12 月 上 旬 中 部 東 部 の 広 い 範 囲 で 煙 霧 による 汚 染 上 海 で 生 産 停 止 による 汚 染 抑 制 吉 林 と 南 京 等 で 小 中 学 校 が 学 校 閉 鎖 6. 国 が 一 連 の 重 大 な 生 態 工 程 を 実 施 12 月 18 日 李 克 強 総 理 主 宰 の 国 務 院 常 務 会 議 で 青 海 三 江 源 生 態 保 護 の 推 進 甘 粛 省 国 家 生 態 安 全 遮 蔽 総 合 試 験 区 建 設 北 京 天 津 黄 砂 源 対 策 全 国 五 大 湖 沼 区 湖 沼 水 環 境 対 策 等 を 決 定 7. 中 国 石 油 中 国 石 化 が 排 出 削 減 任 務 の 未 達 成 により 環 評 限 批 に 8 月 中 国 石 油 中 国 石 化 は2012 年 度 汚 染 物 質 排 出 削 減 任 務 を 未 達 成 により 環 境 保 護 部 から その 精 錬 業 の 新 規 改 造 拡 張 プロジェクトに 対 し 環 境 アセスメントを 実 施 しない 措 置 を 実 施 11 月 青 島 中 国 石 化 石 油 パイプラインの 爆 発 で 膠 州 湾 の 海 面 が 汚 染 中 国 石 油 化 工 史 上 稀 にみる 重 大 事 故 に 8. 水 質 汚 染 事 故 が 頻 発 飲 用 水 の 安 全 で 論 議 1 月 初 山 西 省 長 治 でアニリン 漏 出 による 河 川 汚 染 事 故 4 月 雲 南 省 昆 明 市 東 川 区 で 牛 乳 川 が 発 生 7 月 広 西 自 治 区 賀 州 市 でカドミウム タリウム 等 の 重 金 属 汚 染 事 故 2013 年 春 節 以 降 一 部 地 方 の 環 保 局 長 は 汚 染 された 川 での 水 泳 に 招 かれた 河 北 省 滄 県 環 保 局 長 は 張 官 屯 小 朱 庄 村 の 井 戸 水 が 赤 くなった 事 件 について あずきを 煮 た 水 によるもの と 釈 明 9. 昆 明 パラキシレン 江 門 原 子 力 プロジェクトが 隣 避 運 動 によって 一 時 停 止 と 中 止 に 5 月 4 日 3,000 名 の 昆 明 市 民 が 昆 明 市 中 心 の 南 屏 広 場 に 集 結 パラキシレン 精 錬 プロジ ェクトに 抗 議 昆 明 市 政 府 はプロジェクトは 計 画 の 検 討 段 階 だと 回 答 7 月 12 日 広 東 省 江 門 市 で1,000 名 近 くが 集 結 中 核 集 団 龍 湾 工 業 園 の 安 全 性 に 懸 念 を 表 明 市 政 府 に 訴 え 本 プロジェクトは 中 止 に 隣 避 =Not in My Backyard の 中 国 語 訳 10. 土 壌 汚 染 と 遺 伝 子 組 み 替 えが 公 衆 の 食 品 安 全 性 への 関 心 を 喚 起 5 月 広 東 省 がカドミウム 基 準 値 超 過 米 事 件 (100 ロットを 超 える)を 公 表 全 社 会 の 土 壌 環 境 汚 染 に 対 する 関 心 が 喚 起 される 6 月 13 日 農 業 部 は3 種 の 遺 伝 子 組 み 替 え 大 豆 の 輸 入 を 認 可 報 道 の 暴 露 後 遺 伝 子 組 み 替 え 食 品 に 対 する 安 全 性 に 関 心 が 高 まった ( 出 所 ) 2013 年 国 内 国 際 十 大 環 境 新 聞 5

10 第 3 章 2013 年 の 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 と 検 討 課 題 3-1 第 8 回 フォーラム 実 施 に 向 けた 取 組 み 2012 年 の 尖 閣 諸 島 をめぐる 外 交 上 の 問 題 の 発 生 以 降 日 中 関 係 は 国 交 正 常 化 以 来 最 悪 と 言 われる 状 態 に 陥 り 両 国 の 世 論 が 相 互 に 不 信 感 を 抱 く 事 態 となっている この 状 況 の 下 今 年 度 事 業 で 予 定 した 第 8 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラムは 日 中 双 方 の 努 力 に も 係 わらず 結 果 として 開 催 に 至 らなかった この 間 日 中 経 済 協 会 は 開 催 に 向 けて 次 のよ うな 取 組 みをおこなった ( 背 景 ) 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム は 2006 年 の 第 1 回 から 毎 年 開 催 され 第 5 回 フォーラムでは 経 済 産 業 省 と 国 家 発 展 改 革 委 員 会 が 定 例 化 に 合 意 2012 年 には 第 7 回 を 東 京 で 開 催 した 省 エネルギー 等 環 境 分 野 のビジネス 政 策 の 官 民 対 話 のプラットフォ ームとして 日 中 両 国 で 認 知 され 評 価 を 得 ている 毎 回 日 中 双 方 の 所 管 閣 僚 が 出 席 し 中 国 開 催 の 場 合 は 副 総 理 ( 第 2 回 : 王 岐 山 第 4 6 回 : 李 克 強 )が 出 席 し 重 要 講 話 を 発 表 す る 等 ハイレベルの 交 流 の 場 となっている 出 席 者 は 毎 回 1,000 人 規 模 であり これまで 計 218 件 の 調 印 案 件 が 披 露 され 毎 回 双 方 のニーズに 合 わせて 設 定 される 分 科 会 での 議 論 と 参 加 者 間 の 交 流 や フォーラムの 前 後 通 年 実 施 するビジネス マッチング 支 援 調 印 案 件 フ ォローアップ 相 談 対 応 双 方 関 係 者 往 来 支 援 や 案 件 形 成 環 境 整 備 調 査 などの 基 盤 形 成 活 動 により 日 中 間 における 省 エネ 環 境 ビジネス 案 件 形 成 促 進 のプラットフォームとしての 役 割 を 発 揮 してきた 2012 年 8 月 第 7 回 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラム 開 催 後 尖 閣 諸 島 をめぐる 外 交 上 の 問 題 が 発 生 し 日 中 関 係 はかつてない 厳 しい 困 難 に 直 面 する 事 態 に 至 った 経 済 分 野 にお いては 9 月 中 旬 に 起 きた 反 日 デモによる 破 壊 などの 被 害 に 加 え 不 買 契 約 のキャンセル 延 期 通 関 手 続 許 認 可 の 遅 延 などの 問 題 が 発 生 した 本 事 業 で 予 定 した 省 エネ 環 境 ビジ ネス 支 援 活 動 も 日 中 グリーンエキスポ2012の 中 止 第 12 回 西 部 国 際 博 覧 会 への 出 展 参 加 断 念 ( 省 エネルギー 技 術 と 分 散 型 エネルギーそれぞれのセミナーを 企 画 していた) 首 都 海 水 淡 水 化 事 業 日 中 企 業 交 流 会 議 の 延 期 など 少 なからぬ 影 響 を 受 けた さらに 秋 以 降 日 本 でのセミナー 開 催 マッチング 等 を 予 定 していた 地 方 政 府 が 相 次 いで 訪 日 をキャンセルす る 事 態 となったほか それまで 安 定 的 に 実 施 してきた 重 慶 市 や 山 東 省 の 訪 日 マッチング 交 流 にも 影 響 が 及 んだ 6

11 ( 開 催 に 向 けた 調 整 状 況 ) こうした 状 況 の 下 日 中 経 済 協 会 は 第 8 回 フォーラム 開 催 に 向 けて 中 国 側 主 催 者 に 対 し 様 々な 交 流 の 場 面 を 活 用 して 積 極 的 に 働 きかけを 行 った ハイレベルにおける 主 な 調 整 状 況 は 次 のとおりである 年 3 月 ~10 月 日 本 経 済 界 の 中 国 指 導 部 との 交 流 の 場 として 定 例 化 している 日 中 経 済 協 会 訪 中 代 表 団 も 2012 年 秋 の 派 遣 を 予 定 していたが 日 中 関 係 悪 化 の 影 響 を 受 けて 延 期 を 余 儀 なくされた そ れにも 拘 わらず 日 中 経 済 関 係 の 早 期 正 常 化 を 訴 えるべく 2013 年 3 月 21 日 ~23 日 団 長 張 富 士 夫 日 中 経 済 協 会 会 長 最 高 顧 問 米 倉 弘 昌 日 本 経 団 連 会 長 はじめ 団 員 21 名 および 随 行 者 で 訪 中 した 北 京 では 李 源 潮 国 家 副 主 席 陳 健 商 務 部 副 部 長 唐 家 璇 中 日 友 好 協 会 会 長 朱 之 鑫 国 家 発 展 改 革 委 員 会 副 主 任 張 業 遂 外 交 部 副 部 長 蘇 波 工 業 信 息 化 部 副 部 長 と 会 見 した 国 家 発 展 改 革 委 員 会 朱 之 鑫 副 主 任 との 会 見 において 張 富 士 夫 会 長 より 第 7 回 フォー ラムは 張 平 主 任 に 来 日 いただき 成 功 裡 に 実 施 されたことについて 感 謝 を 述 べ 今 年 は 中 国 での 予 定 になっているが さらなる 協 力 拡 大 が 図 られるよう 日 本 側 として 努 力 したいと 述 べた これに 対 し 朱 副 主 任 の 回 答 は 次 のとおりであった 中 日 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラムは 当 該 分 野 における 協 力 を 展 開 する 上 で 大 変 重 要 なプラットフォームとなっており このフォーラムの 下 で 中 日 両 国 が 実 務 レベルで 協 力 を 展 開 してきました 2012 年 は 第 7 回 のフォーラムが 成 功 裡 に 開 催 され 大 変 実 り 豊 かな 会 議 となったと 聞 いております 特 に 日 中 経 済 協 会 におかれては 主 催 側 の 一 つとして 開 催 にあたり 大 変 なご 努 力 をいただいた 事 に 感 謝 申 し 上 げます 中 日 双 方 の 共 同 の 努 力 の 下 こ のフォーラムがより 良 い 雰 囲 気 の 中 で 開 催 される 事 を 期 待 しております また 中 日 両 国 の 関 係 において 明 らかな 改 善 がみられた 段 階 で 我 々の 方 でも 本 件 について 積 極 的 に 検 討 し てまいりたい 中 国 側 のもう 一 つの 主 催 者 である 商 務 部 でも 陳 健 副 部 長 から 省 エネ 環 境 協 力 の 一 環 と して フォーラムと フォーラムの 場 で 毎 年 分 科 会 として 開 催 されている 商 務 部 と 日 中 長 期 貿 易 協 議 委 員 会 による 省 エネ 等 技 術 促 進 部 会 についての 言 及 があった この 後 4 月 以 降 に 事 務 レベルで 開 催 期 間 等 についての 連 絡 を 行 ったが 中 国 側 は よ り 良 い 雰 囲 気 の 中 で 開 催 されること を 条 件 とし 双 方 年 内 の 開 催 を 目 指 して 日 中 関 係 の 好 転 を 注 視 する 状 態 が 続 いた 9 月 の 日 中 経 済 協 会 大 気 改 善 ミッションの 訪 中 前 後 には 国 家 発 展 改 革 委 員 会 がフォー ラムの 年 内 開 催 に 向 けて 検 討 を 始 めた 外 交 部 からの 指 示 を 受 けているらしいなどの 情 報 も 入 り エネ 庁 とも 連 絡 を 取 りながら 準 備 態 勢 に 入 った 一 方 10 月 に 新 潟 で 開 催 予 定 の 日 中 経 済 協 力 会 議 については 尖 閣 諸 島 の 国 有 化 以 降 大 臣 省 長 クラスが 訪 日 していない 中 で 省 長 副 省 長 訪 日 は 難 しいとの 中 国 側 の 態 度 に 変 化 が 見 られず また 10 月 7 日 ~8 日 のインドネシア バリ 島 におけるAPEC 首 脳 会 議 での 日 中 首 7

12 脳 会 談 も 実 現 せず 不 透 明 性 も 依 然 存 在 した 年 度 日 中 経 済 協 会 訪 中 代 表 団 11 月 に 入 り 中 国 サイドもこのままの 状 況 を 続 けるのは 適 当 でないとの 認 識 で 関 係 改 善 を 探 る 動 きがでてきた こうした 中 日 中 経 済 協 会 訪 中 団 は11 月 18 日 ~21 日 に 張 富 士 夫 会 長 を 団 長 米 倉 弘 昌 経 団 連 会 長 を 最 高 顧 問 に 合 計 178 名 で 訪 中 した 北 京 では 汪 洋 副 総 理 万 季 飛 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 委 員 長 唐 家 璇 中 日 友 好 協 会 会 長 と 会 見 国 家 発 展 改 革 委 員 会 商 務 部 工 業 信 息 化 部 との 会 議 を 行 い 汪 洋 副 総 理 および 国 家 発 展 改 革 委 員 会 商 務 部 において 張 団 長 より フォーラムの 早 期 開 催 を 切 望 すると 強 く 申 し 入 れた これに 対 し 汪 洋 副 総 理 は すでに7 回 開 催 されてきた 中 日 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム ですが 双 方 話 し 合 いを 行 って 適 切 な 時 期 に 開 催 されることを 期 待 していま す そして これは 地 球 環 境 の 改 善 にしても 両 国 間 の 協 力 にとっても 大 変 有 意 義 なことで す と 述 べ 日 本 側 は 極 めて 積 極 的 な 対 応 と 受 け 止 めた ただ 朱 之 鑫 国 家 発 展 改 革 委 員 会 副 主 任 高 虎 城 商 務 部 部 長 からは 特 に 言 及 はなかった この 後 中 国 による 防 空 識 別 圏 設 定 により 緊 張 が 高 まる 場 面 があったが 両 国 の 交 流 は 続 き 12 月 20 日 に 程 永 華 駐 日 中 国 大 使 と 岸 田 外 務 大 臣 が 会 談 するなど 日 中 関 係 は 徐 々に 打 開 に 向 けて 動 きだし 年 度 内 開 催 に 向 けて 期 待 が 高 まったが 26 日 の 安 倍 総 理 の 靖 国 神 社 参 拝 及 びその 後 の 中 国 側 による 対 日 非 難 キャンペーンにより 関 係 は 一 気 に 冷 え 込 んだ 3. 張 富 士 夫 日 中 経 済 協 会 会 長 書 簡 の 発 信 こうした 中 日 中 経 済 協 会 は 事 態 打 開 のため 張 富 士 夫 会 長 による フォーラムの 早 期 開 催 実 現 と そのための 事 務 局 レベルの 協 議 を 要 請 する 書 簡 を 汪 洋 副 総 理 解 振 華 国 家 発 展 改 革 委 員 会 副 主 任 高 虎 城 商 務 部 部 長 王 毅 外 交 部 部 長 宛 に 発 出 すると 共 に これに 先 立 ち 岡 本 理 事 長 等 が 在 京 大 使 館 各 公 使 と 個 別 に 面 談 して 協 力 を 要 請 併 せて 北 京 事 務 所 よ り 国 家 発 展 改 革 委 員 会 外 事 司 に 対 し 岡 本 理 事 長 と 同 委 員 会 事 務 方 責 任 者 との 面 談 を 申 し 入 れた 中 国 側 の 反 応 は 昨 年 4 月 以 降 の 日 中 交 流 回 復 の 動 き 及 び 張 訪 中 団 長 から 汪 洋 副 総 理 への 早 期 開 催 要 請 等 を 契 機 に 昨 年 12 月 中 国 側 はかなり 上 まで 含 めてフォーラム 開 催 準 備 を 進 める 方 向 に 傾 いたことを 紹 介 しつつも 現 下 の 日 中 関 係 を 取 り 巻 く 雰 囲 気 の 中 では 省 エネ 環 境 フォーラム 開 催 に 向 けた 話 し 合 いを 行 うことは 困 難 との 感 触 であった 2 月 下 旬 には 程 永 華 大 使 が 張 富 士 夫 会 長 と 面 会 し 先 の 張 会 長 書 簡 に 対 する 本 国 政 府 の 回 答 として 日 中 関 係 が 険 悪 化 する 中 日 中 経 済 協 会 が 省 エネ 環 境 総 合 フォーラムの 早 期 開 催 を 提 案 する 趣 旨 は 中 国 政 府 も 共 有 するところが 多 いが 開 催 のためにはそれに 有 利 な 環 境 の 醸 成 が 必 要 引 き 続 き 双 方 の 担 当 機 関 で 連 絡 を 取 り 合 いたい との 趣 旨 のお 話 があ った 8

13 4. 岡 本 巌 日 中 経 済 協 会 理 事 長 の 中 国 高 層 発 展 論 壇 参 加 と 中 国 側 実 務 責 任 者 との 会 談 3 月 22 日 ~24 日 岡 本 理 事 長 は 北 京 で 開 催 された 中 国 発 展 高 層 論 壇 に 出 席 した この 中 で 今 後 の 中 国 のエネルギー 戦 略 低 炭 素 化 戦 略 の2つのセッションに 重 点 参 加 中 国 がエネル ギー 安 全 保 障 地 球 温 暖 化 防 止 及 び 大 気 汚 染 改 善 の3つの 視 点 から 石 炭 過 度 依 存 のエネルギ ー 構 造 から 天 然 ガス 及 び 再 生 エネルギーへの 転 換 を 加 速 しつつある その 際 エネルギー 使 用 原 単 位 (GDP 比 )の 低 下 及 びクリーン コール テクノロジー 更 には 石 炭 のガス 化 液 化 に 注 力 し 大 気 改 善 汚 染 という 切 迫 したニーズのもとで こうした 取 り 組 みが 加 速 されてい る 状 況 を 聴 取 した また 天 然 ガスシフトに 関 連 して 中 国 が 豊 富 に 存 在 する 非 在 来 型 天 然 ガスの 開 発 を 加 速 すべきではないかとの 観 点 から 岡 本 理 事 長 より 分 科 会 やスピーカーと の 個 別 会 談 で 各 方 面 に 質 問 した 外 国 メジャーオイル 及 び 中 国 側 関 係 者 によって 濃 淡 はあ るものの アメリカを 凌 駕 する 埋 蔵 量 に 鑑 み 中 国 政 府 の 支 援 を 前 提 に 開 発 が 着 実 に 進 むと の 方 向 を 確 認 した 上 記 論 壇 に 引 き 続 き 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラムの 早 期 開 催 につき 中 国 側 主 催 者 である 国 家 発 展 改 革 委 員 会 及 び 商 務 部 並 びに 外 交 部 の 実 務 責 任 者 と 会 談 中 国 側 は 本 フォ ーラムの 重 要 性 を 充 分 に 認 識 しており その 上 で 開 催 時 期 につき 有 利 な 雰 囲 気 醸 成 を 待 ち たいとのスタンスであった これに 対 し 岡 本 理 事 長 より フォーラムの 開 催 を 視 野 に 入 れ つつ 既 存 合 意 案 件 のフォローアップ 及 び 新 規 案 件 の 発 掘 に 関 し 双 方 実 務 レベルでの 交 流 を 始 動 すべきではないかとの 打 診 を 行 ったところ 中 国 側 も 全 体 として 前 向 きなニュアン スであった 5. このほか 中 国 側 主 催 者 に 対 しては 事 務 レベルでも 本 事 業 での 往 来 の 機 会 を 活 用 する と 同 時 に 北 京 事 務 所 所 員 による 日 常 的 な 連 絡 調 整 を 通 じ フォーラムの 早 期 開 催 を 一 貫 し て 働 きかけた 第 8 回 フォーラムの 今 年 度 の 開 催 は 実 現 に 至 らなかったが フォーラムは これまで 両 国 政 府 の 支 援 の 下 日 中 双 方 が 省 エネ 環 境 対 策 による 国 民 の 安 全 安 心 確 保 の 重 要 性 を 共 通 の 理 念 として 市 場 に 関 する 情 報 収 集 ビジネス マッチングなど 協 力 関 係 の 模 索 案 件 の 進 捗 状 況 と 展 開 の 確 認 政 府 に 対 する 支 援 要 請 話 題 解 決 成 果 普 及 発 表 など 多 様 で 柔 軟 な 推 進 機 能 を 果 たしてきた 今 後 も 案 件 形 成 の 各 段 階 において その 役 割 を 果 たすこ とが 期 待 されている 日 本 の 関 係 企 業 からも 早 期 実 現 の 要 望 は 強 く 資 源 エネルギー 庁 と 連 携 を 取 りながら 現 在 も 引 き 続 き 開 催 に 向 けて 連 絡 調 整 を 行 っている 9

14 3-2 フォーラムに 向 けた 案 件 形 成 の 基 礎 となる 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 の 実 施 日 中 外 交 関 係 に 好 転 の 兆 しが 見 えず 実 務 レベルの 対 話 ができない 中 で 政 府 間 での 定 期 開 催 合 意 をベースにしたフォーラムの 開 催 見 通 しも 立 たない 状 態 が 続 く 中 協 会 では 民 間 の 日 中 友 好 団 体 経 済 界 の 代 表 としての 性 格 を 前 面 に 出 し 中 国 側 各 界 各 レベルに 対 して 接 触 と 対 話 のきっかけ 作 りに 力 を 入 れることとした 両 国 の 情 勢 の 好 転 も 想 定 し 今 年 度 の フォーラム 開 催 の 条 件 がいつ 整 っても 対 応 できるように 省 エネルギー 環 境 ビジネス 案 件 形 成 の 基 盤 となる 交 流 活 動 を 大 幅 に 強 化 した 従 来 から 一 定 のベースのある 省 エネルギー 新 エネルギー 水 処 理 汚 泥 処 理 分 野 に 加 え 新 たな 視 点 として 中 国 側 で 急 速 に 関 心 が 高 まっている 大 気 汚 染 対 策 を 切 り 口 として 交 流 に 臨 んだ また 案 件 形 成 の 舞 台 となるのは 市 レベルの 地 方 政 府 であることから これまでの 交 流 実 績 を 踏 まえながら 現 下 の 情 勢 にお いてまず 信 頼 関 係 の 確 認 と 強 化 を 出 発 点 に 中 国 側 の 関 心 を 踏 まえたビジネス マッチング を 行 っていくこととし そのための 双 方 の 基 本 合 意 交 流 プラットフォーム 形 成 という 新 し い 手 法 も 取 り 入 れた 本 年 度 は 山 東 省 黄 石 市 ( 湖 北 省 )などと 複 数 回 にわたる 相 互 交 流 を 実 施 また 安 慶 市 ( 安 徽 省 )は 中 国 側 からの 要 請 を 受 けて 対 応 態 勢 をつくり 現 地 調 査 と 分 析 を 実 施 また 天 津 市 とも 相 互 往 来 による 技 術 交 流 ビジネス マッチングにそれぞれ 進 展 があった 中 でも 山 東 省 と 黄 石 市 では 中 国 側 の 行 政 のトップと 当 協 会 のトップ 間 での 対 話 をベースに モデル 的 案 件 の 提 案 や 企 業 レベルのビジネス マッチング 活 動 も 始 めており 山 東 省 は 従 来 のハイ レベルの 協 力 覚 書 の 有 効 性 確 認 が 基 礎 となり 黄 石 では 覚 書 はないものの トップ 交 流 での 合 意 が 双 方 向 通 算 4 回 ( 昨 年 度 から 数 えて 5 回 )を 数 える 往 来 につながり 協 会 を 事 務 局 に 協 議 会 を 立 ち 上 げている これら 本 年 度 の 活 動 は 前 年 度 事 業 で 案 件 形 成 のための 課 題 として 抽 出 した 次 の 3 点 に 対 応 し 実 践 を 通 じて 交 流 の 進 展 を 見 たものである * 中 国 の 省 エネ 環 境 政 策 の 位 置 づけと 地 元 の 課 題 解 決 を 視 野 に 入 れた 提 案 省 エネ 環 境 対 策 の 実 施 主 体 である 地 方 政 府 は 中 央 の 方 針 に 従 って 地 元 の 諸 問 題 解 決 策 の 一 環 として 省 エネ 環 境 対 策 に 取 り 組 む 加 速 する 都 市 化 工 業 化 や 中 小 企 業 支 援 などのニーズと 不 可 分 の 場 合 もある 各 地 域 の 実 情 課 題 を 理 解 し その 上 で 政 策 に 適 う 課 題 解 決 の 一 環 として 省 エネ 環 境 ビジネスを 提 案 することが 必 要 * 中 国 の 省 エネ 環 境 市 場 の 現 状 への 理 解 と 企 業 研 究 機 関 との 経 常 的 交 流 日 本 とは 事 情 が 異 なる 中 国 市 場 への 参 入 のために 多 くの 中 国 企 業 と 日 常 的 に 接 触 し 優 良 なパートナーとなりうる 企 業 を 発 掘 すること 省 エネ 環 境 プロジェクトの 仕 様 書 作 成 や F/S 実 施 アセスメント 等 やそれ 以 前 の 意 見 具 申 諮 問 に 携 わる 専 門 機 関 ( 設 計 院 大 学 等 )と 日 常 的 に 交 流 し 日 本 の 技 術 経 験 が 認 知 評 価 されるように 努 める * 昨 今 の 日 中 情 勢 の 下 での 省 エネ 環 境 交 流 強 化 10

15 日 本 の 公 害 やエネルギー 危 機 克 服 を 経 て 省 エネ 環 境 技 術 を 世 界 レベルに 引 き 上 げた 経 験 は 中 国 にもよく 知 られている 省 エネ 環 境 分 野 での 交 流 は 日 中 関 係 打 開 の 一 助 とし ても 期 待 できる 年 間 を 通 じての 主 な 交 流 ( 往 来 ) 状 況 はP.15~19 の 表 の 通 りである このうち 本 事 業 での 主 な 往 来 活 動 については 第 4 章 に 詳 述 する 3-3 検 討 課 題 日 本 の 省 エネ 等 環 境 技 術 設 備 の 中 国 市 場 参 入 や 案 件 形 成 における 課 題 を 考 えるとき その 問 題 の 原 因 には 中 国 の 国 情 制 度 や 商 習 慣 からくるものもあれば 日 本 側 に 起 因 する ものも 少 なくない さらにビジネス 推 進 支 援 方 法 に 係 るものなどがあり 中 には 原 因 が 日 中 でそれぞれ 裏 表 の 関 係 にあるものも 散 見 される 今 年 度 の 対 中 省 エネ 環 境 等 ビジネス 支 援 活 動 を 行 う 中 で 日 中 双 方 の 関 係 者, 当 事 者 からの 問 題 提 起 や 実 際 の 案 件 事 例 等 から 浮 かび 上 がった 課 題 を 列 挙 してみた 中 国 政 府 企 業 から * 日 本 企 業 の 設 備 製 品 技 術 は 総 じて 価 格 が 高 く それも 何 倍 も 差 がある ため 選 択 肢 に 入 れることすら 難 しい * 日 本 製 品 を 組 み 込 んだシステムを 提 案 したが 価 格 が 高 いとの 理 由 で 客 先 に 断 られた ( 日 中 関 係 の 影 響 については 確 認 できないが 排 除 できず) * 生 産 現 場 の 省 エネ 環 境 意 識 の 向 上 高 生 産 性 維 持 のためには 人 材 育 成 が 必 要 なことを 実 感 * 日 本 の 技 術 は 優 れているが 必 ずしも 中 国 の 実 情 に 適 合 したソリューション を 提 供 できていない 市 場 として 対 応 するにはまだ 調 査 不 足 の 感 がある * 日 本 企 業 が 帯 同 した 通 訳 の 知 識 不 足 で 内 容 の 理 解 がスムーズにいかず 中 国 側 も 時 間 が 取 れず 持 ち 越 しになった * 政 府 調 達 入 札 案 件 への 応 札 タイミングを 逃 している * 中 国 政 府 が 求 める 認 証 手 続 きができていない * 民 間 のプロジェクトに 政 府 が 関 与 できる 度 合 いは 小 さい * 中 国 企 業 との 協 力 が 十 分 に 行 われていない 11

16 * 水 処 理 において 日 本 とは 異 なる( 複 雑 で 劣 悪 な) 原 水 の 水 質 想 定 外 の 日 本 企 業 から 原 因 による 汚 染 やそれによる 水 質 変 動 等 への 技 術 的 な 対 応 に 苦 慮 ビジネス * 仕 様 書 ができている 入 札 段 階 での 参 入 では 遅 いということは 理 解 できる が かといってプロジェクト 形 成 段 階 からどう 関 与 していけばいいのかが わからない (そのあたりを 支 援 する 機 会 作 りに 期 待 ) マッチング * 中 国 企 業 設 計 院 等 専 門 家 とのコンタクトの 取 り 方 がわからない 支 援 の 立 場 か ら * 中 国 政 府 による 政 策 や 補 助 金 措 置 が 新 規 に 打 ち 出 されたとしても それを どうやって 適 時 にビジネスに 結 び 付 ければよいのか * 中 国 側 は 様 々な 異 なる 体 系 の 技 術 を 寄 せ 集 めてシステムを 構 築 すことがあ るが その 結 果 トラブルが 発 生 しても 提 供 側 としては 誰 も 責 任 を 取 らな い(とれない) 寄 せ 集 めをせず 任 せてもらえれば 問 題 解 決 を 最 後 まで 事 業 主 と 共 に 行 うことができる * 知 的 財 産 権 保 護 に 不 安 がある * 中 国 市 場 に 対 する 理 解 情 報 不 足 は 否 定 できない * 中 国 は 広 く 企 業 も 多 く 結 果 的 に 多 くの 引 き 合 いがあることになるが 情 報 開 示 が 不 足 していて どの 企 業 が 適 切 なパートナーになるのかの 見 極 めが 難 しい *ニーズのミスマッチ 日 本 側 は 自 社 製 品 やソリューションのユーザーとの 商 談 を 期 待 するが 中 国 側 は 地 方 政 府 が 地 元 企 業 を 推 薦 してきたり また それが 同 業 者 の 場 合 が 多 く 現 地 での 工 場 拠 点 設 立 などの 合 作 を 求 めてくることが 多 い ( 日 本 は 製 品 を 売 りたい 中 国 は 技 術 がほしい 買 収 したい) * 地 方 政 府 は 往 々にして 環 境 対 策 よりも 環 境 産 業 発 展 という 名 目 で 企 業 誘 致 に 関 心 を 示 す 傾 向 が 強 い ( 外 資 導 入 は 今 でも 地 元 経 済 発 展 の 柱 環 境 対 策 が 最 優 先 になっても やはり 企 業 誘 致 は 重 要 という 現 実 が 垣 間 見 え る) * 多 くの 地 方 が モデル 区 展 示 館 新 城 等 への 日 本 企 業 との 合 作 意 向 を 示 すが これらが 案 件 形 成 や 市 場 獲 得 にどのように 活 用 できる のかが 不 明 なままで 時 間 が 経 過 するケースが 少 なくない * 環 境 対 策 に 投 入 する 財 源 資 金 が 不 足 不 安 定 ( 汚 泥 処 理 など) * 中 国 側 のコスト 意 識 対 策 コストを 短 期 的 にしか 見 ない 弊 害 ( 施 設 や 設 備 のライフサイクルの 長 さ 運 転 効 果 の 高 さ 等 を 一 定 の 時 間 のスパンでみ た 場 合 日 本 企 業 の 価 格 上 の 劣 位 はかなりカバーできる 筈 ) * 規 制 が 強 化 されても 法 令 順 守 やエンフォースメントが 確 保 されなければ 市 場 とならない ( 現 在 の 政 権 の 引 き 締 め 腐 敗 撲 滅 の 姿 勢 が 環 境 対 策 にも 効 果 を 発 揮 してくれば 企 業 の 対 応 も 変 わってくる 事 は 期 待 できる ) 12

17 * 汚 染 発 生 源 が 国 有 企 業 の 場 合 地 元 政 府 は 強 い 対 応 がとりにくい ( 中 央 国 有 企 業 のトップは 地 元 政 府 ( 特 に 地 市 級 )では 市 長 などと 同 格 かそれ 以 上 の 場 合 も 多 く かつ 環 境 対 策 は 本 部 の 指 示 で 行 うため 地 元 政 府 の 規 制 当 局 がなかなか 手 を 入 れることが 難 しい) * 日 本 企 業 の 在 中 国 拠 点 で 働 く 中 国 籍 社 員 の 養 成 レベルによるコミュニケー ション 障 害 ( 通 訳 能 力 技 術 理 解 度 営 業 能 力 日 本 人 社 員 への 遠 慮 ) *プロジェクトの 初 期 段 階 からの 参 与 について リードタイムが 長 すぎると して 対 応 できない 日 本 企 業 もある(グローバル 化 で 短 期 的 な 経 営 利 益 を 優 先 ) このほか 日 中 外 交 関 係 の 悪 化 に 伴 う 影 響 も 大 きく 中 央 ではモデルプロジェクト 実 施 の ための MOUの 締 結 が 延 期 されたり 地 方 では 生 活 排 水 処 理 の 設 備 として 採 用 が 決 まり その ための 視 察 で 来 日 する 予 定 が 中 止 になったりと 言 った 事 例 が 報 告 されている 中 国 企 業 か らも 特 に 国 有 企 業 では 日 本 との 交 流 について 慎 重 な 姿 勢 が 依 然 として 存 在 する 3-4 今 後 の 対 応 こうした 課 題 を 受 け 今 後 の 対 応 としては 次 の 点 を 重 点 に 取 り 組 んで 行 きたい (1) 適 切 な 中 国 側 パートナー 探 しの 支 援 強 化 日 本 と 中 国 の 国 情 制 度 商 習 慣 の 違 いを 考 えれば 中 国 で 物 を 売 る(イニシャル /ランニング) にしても ソリューションを 売 るにしても 運 営 そのものを 行 うにして も 絶 対 に 必 要 となるのは 中 国 のビジネスパートナーである 日 中 双 方 で 開 催 される 一 定 規 模 水 準 の 博 覧 会 展 示 会 への 参 加 出 展 セミナーの 開 催 や 訪 日 する 企 業 関 係 者 との 交 流 日 本 での 各 種 セミナーの 開 催 関 係 施 設 手 配 などの 機 会 を 通 じ より 多 く の 中 国 企 業 と 日 本 企 業 が 接 触 できる 場 を 創 出 する また 政 府 や 専 門 機 関 などを 通 じ 信 頼 できる 企 業 の 発 掘 に 努 める (2) 地 方 政 府 との 交 流 強 化 ( 公 共 事 業 参 入 支 援 ) 環 境 対 策 は 一 般 に 市 レベル 以 下 の 地 方 政 府 によって 実 施 される 地 方 政 府 との 信 頼 関 係 構 築 強 化 により プラットフォームを 形 成 し これを 通 じて 案 件 形 成 を 支 援 する また プロジェクトの 初 期 段 階 からの 関 わりとフォローアップを 強 化 する 環 境 対 策 は それぞれ 複 雑 なシステムエンジニアリングで 現 場 ごとに 状 況 が 異 なる プロジェクト の 初 期 段 階 から 関 わり 建 設 基 準 投 資 などの 全 体 状 況 を 把 握 して 初 めて 相 手 のニーズ に 合 った 最 適 な 設 備 や 全 体 プランを 提 示 することができる (3) 成 功 事 例 の 宣 伝 中 国 の 適 切 なパートナーとの 提 携 により 中 国 市 場 進 出 に 成 功 した 日 本 企 業 は 目 立 た ないが 存 在 する フォーラムの 場 をはじめとして そうした 事 例 により 案 件 形 成 のヒン トとなるよう 宣 伝 する 13

18 (4) 日 本 の 公 害 等 環 境 汚 染 の 教 訓 の 認 知 中 国 側 は 環 境 対 策 コストを 短 期 的 にしか 見 ない 傾 向 がある 長 い 期 間 で 見 れば 今 対 策 を 採 る 必 要 があることを 認 識 させるためには 日 本 の 公 害 の 経 験 教 訓 を 地 方 政 府 企 業 に 紹 介 することが 最 も 説 得 力 がある そのための 中 国 語 による 普 及 用 資 料 も 充 実 さ せる 必 要 がある (5) 日 本 の 強 みを 活 かす 工 夫 高 品 質 の 製 品 だからこそ 長 寿 命 で 耐 久 性 に 優 れ 結 果 として 長 期 にわたってアフター サービスの 対 象 となり 得 るのである 日 本 企 業 はその 優 れた 製 品 品 質 によって 当 然 他 の 国 又 は 中 国 国 産 製 品 よりも 長 い 品 質 保 証 期 間 を 設 けることができ そこに 競 争 の 優 位 性 が 生 まれる (6) 日 本 企 業 の 公 害 対 策 経 験 OBの 活 用 中 国 は 今 まさに 日 本 の 公 害 問 題 が 深 刻 な 時 代 と 同 じ 段 階 に 入 りつつある しかし 日 本 のその 時 代 に 企 業 の 第 一 線 で 対 策 にあたった 技 術 者 はすでに 現 役 を 退 いており 日 本 の 企 業 内 にそうしたノウハウが 蓄 積 されていないケースが 多 いという 公 害 対 策 を 経 験 した 企 業 技 術 OBの 活 用 を 検 討 したい また こうしたノウハウを 中 国 で 活 用 するこ とにより 日 本 としても 技 術 の 蓄 積 をはかることができる 中 国 は 世 界 第 二 の 経 済 大 国 となったが 同 時 に 世 界 一 のエネルギー 消 費 国 二 酸 化 炭 素 排 出 国 ともなった 2013 年 は 大 気 汚 染 が 年 間 を 通 じ 全 国 規 模 で 蔓 延 人 々の 目 前 に 環 境 染 被 害 が 顕 在 化 して 否 応 もなく 環 境 対 策 が 迫 られる 事 態 となっている これまでは 誇 張 して 言 えば そこそこのレベルの 技 術 と 設 備 浅 い 経 験 に 基 づく 杜 撰 な 管 理 運 営 により 安 価 ではあるが 処 理 効 果 の 低 い 対 策 しか 採 ってこなかったが こうした 市 場 では 日 本 は 力 を 発 揮 できない しかし 原 単 位 当 たりの 目 標 を 達 成 しても 汚 染 被 害 が 悪 化 する 事 態 を 前 にし て 今 後 ますます 規 制 が 強 化 され 環 境 規 準 の 向 上 エンフォースメントの 徹 底 により 対 策 資 金 投 入 が 増 加 することは 間 違 いなく 日 本 の 技 術 経 験 の 価 値 が 認 められる 市 場 が 到 来 する 特 に 大 気 汚 染 対 策 では 出 したものをきれいにするだけでなく まず 出 さない 減 ら す 努 力 が 不 可 欠 で 省 エネ 自 体 が 有 効 な 対 策 となる 日 中 外 交 関 係 の 悪 化 の 状 況 が 容 易 に 解 消 されそうもない 状 況 の 下 ではあるが 中 国 の 少 なからぬ 地 方 政 府 や 企 業 が 日 本 の 経 験 や 技 術 を 評 価 している それは 今 年 度 本 事 業 で 実 施 された 活 動 自 体 が 証 明 している こうした 交 流 を 基 盤 として 案 件 形 成 をサポートしな がら フォーラムの 早 期 開 催 に 向 けて 引 き 続 き 努 力 していくが 同 時 に 日 中 関 係 の 打 開 に よる 好 循 環 を 切 に 期 待 する 14

19 表 2013 年 度 の 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 に 関 連 する 主 な 交 流 状 況 ( 青 字 : 日 中 経 済 協 会 が 省 エネ 環 境 協 力 について 覚 書 を 締 結 している 地 方 ) 北 部 沿 海 部 地 域 月 日 概 要 遼 寧 10/22-25 東 北 3 省 + 内 蒙 古 10/27-28 黒 龍 江 12/15-19 天 津 山 東 12/11 3/ /8 7/28-8/3 7/29 8/19 9/8-11 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム と 共 に 遼 寧 省 と 瀋 陽 市 の 政 府 環 境 関 係 団 体 企 業 との 交 流 を 実 施 現 地 日 系 企 業 の 環 境 市 場 参 入 状 況 を 調 査 遼 寧 吉 林 黒 龍 江 内 蒙 古 と 日 本 経 済 界 の 間 で 毎 年 定 例 の 日 中 経 済 合 作 会 議 を 新 潟 で 開 催 省 エネ 環 境 分 科 会 において 大 気 汚 染 蓄 電 池 水 処 理 等 の 分 野 で 交 流 大 気 汚 染 の 深 刻 なハルビン 市 を 含 む 黒 龍 江 省 の 大 気 汚 染 対 策 行 動 計 画 を 中 心 に 省 エネ 等 環 境 政 策 について 情 報 収 集 大 慶 市 のCCS- EOR 技 術 の 導 入 サイトを 視 察 許 紅 星 天 津 開 発 区 管 理 委 員 会 主 任 党 組 副 書 記 を 団 長 とする 天 津 開 発 区 管 理 委 員 会 一 行 がTEDA 日 本 事 務 所 の 紹 介 で 来 会 今 後 の 交 流 促 進 について 意 見 交 換 2013 年 10 月 中 旬 に 派 遣 した 大 気 改 善 設 備 技 術 交 流 ミッション を 受 け 天 津 の 鋳 造 業 界 団 体 である 天 津 市 鋳 鍛 行 業 協 会 王 継 英 秘 書 長 を 団 長 とした11 名 が 構 成 する 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 が 来 日 東 京 において 交 流 会 ビジネス マッチング 会 を 開 催 したほ か 一 般 社 団 法 人 日 本 鋳 造 協 会 の 協 力 を 得 て 我 が 国 の 関 連 企 業 を 訪 問 し ビジネスの 強 化 を 目 的 とした 意 見 交 換 を 実 施 山 東 省 政 府 外 事 弁 公 室 協 議 団 一 行 が 来 会 山 東 省 との 新 エネ 省 エ ネ 環 境 分 野 の 交 流 協 力 について 意 見 交 換 岡 本 理 事 長 一 行 が 済 南 青 島 を 訪 問 山 東 省 政 府 青 島 市 政 府 と 交 流 青 島 市 と 省 エネ 環 境 分 野 での 覚 書 締 結 について 提 案 を 受 けた 煙 台 経 済 技 術 開 発 区 商 務 局 孫 宇 副 処 長 が 関 西 事 務 所 往 訪 ハイテク を 重 点 に 投 資 誘 致 をしており 具 体 案 につき 意 見 交 換 李 建 勛 棗 荘 市 経 済 情 報 化 委 員 会 主 任 を 団 長 とする 山 東 省 北 九 州 環 境 保 護 研 修 団 が 来 会 グリーン 建 築 などについて 日 中 経 済 協 会 と 意 見 交 換 張 洪 躍 済 南 市 城 郷 建 設 委 員 会 副 主 任 を 団 長 とする 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 を 受 入 日 本 の 省 エネ 建 築 やスマートシティ 開 発 な どの 現 場 視 察 理 解 増 進 セミナー 開 催 企 業 交 流 12/10 青 島 市 科 技 局 姜 波 局 長 一 行 の 海 洋 研 究 開 発 機 構 訪 問 をサポート 15

20 呂 偉 山 東 省 商 務 庁 副 庁 長 一 行 が 来 会 3 月 の 大 阪 での 第 16 回 山 1/21 東 省 輸 出 商 品 展 示 商 談 会 について 紹 介 協 力 要 請 省 エネ 環 境 分 野 での 交 流 についても 意 見 交 換 魏 建 強 山 東 省 発 展 改 革 委 員 会 副 巡 視 員 漳 平 山 東 鋼 鉄 集 団 有 限 公 司 副 総 経 理 をはじめとする 山 東 省 政 府 鉄 鋼 企 業 関 係 者 一 行 が 来 1/22-26 日 省 エネ 環 境 対 策 特 に 大 気 汚 染 対 策 について 企 業 を 視 察 交 流 青 島 市 馬 衛 剛 商 務 局 長 一 行 が 来 会 京 都 市 川 崎 市 と 交 流 関 係 金 融 試 験 区 や 港 の 改 造 等 のほか 新 型 都 市 化 の 一 環 で 西 海 岸 新 区 に 2/28 ドイツと 中 徳 生 態 工 業 園 を 建 設 省 エネ 環 境 での 日 中 経 済 協 会 と の 協 力 強 化 を 期 待 山 東 省 中 部 の 重 化 学 工 業 都 市 淄 博 (しはく) 市 を 日 中 大 気 環 境 改 善 対 策 のモデル 地 区 にしようという 構 想 のもと 張 慶 盈 淄 博 市 副 市 長 を 団 長 とした 視 察 団 が 来 日 東 京 で2 度 に 渡 り 当 協 会 大 気 ネ 3/17-21 ットワーク 関 連 企 業 政 府 関 係 者 等 との 交 流 会 議 を 開 催 するとと もに 火 力 発 電 所 北 九 州 市 山 口 県 周 南 市 トクヤマ 等 の 対 策 先 進 地 区 山 東 省 淄 博 市 とのゆかりのある 自 治 体 企 業 を 訪 問 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 山 東 省 分 会 宋 副 会 長 一 行 が 日 本 貿 促 60 周 3/27 年 記 念 行 事 出 席 の 為 に 来 日 新 年 度 の 日 本 と 山 東 省 との 交 流 活 動 予 定 につき 紹 介 日 経 協 との 協 力 の 可 能 性 につき 意 見 交 換 唐 山 市 現 地 視 察 会 に 北 京 事 務 所 所 長 が 参 加 日 本 企 業 の 進 出 状 9/15 況 曹 妃 甸 工 業 区 を 見 学 河 北 唐 山 市 郭 競 坤 副 書 記 一 行 が 来 会 唐 山 市 の 大 気 汚 染 状 況 について 紹 9/26 介 大 気 汚 染 改 善 ネットワーク 企 業 がプレゼンする 交 流 会 議 を 開 催 汪 小 澍 上 海 市 人 民 対 外 友 好 協 会 常 務 副 会 長 を 団 長 とする 上 海 市 人 民 対 外 友 好 協 会 代 表 団 が 来 会 友 好 協 会 自 身 も 経 済 交 流 活 動 支 援 上 海 2/19 を 進 めているため 当 協 会 の 最 近 の 環 境 事 業 や 高 齢 者 産 業 への 取 り 組 みに 関 心 があり 当 該 分 野 で 今 後 の 経 済 交 流 の 可 能 性 について 意 見 交 換 4/ 中 国 泰 州 海 陵 ( 東 京 ) 投 資 懇 談 会 を 共 催 宜 興 環 境 高 峰 論 壇 ( 主 催 : 全 国 工 商 聯 環 境 サービス 業 商 会 )に 7/26-8/1 参 加 中 央 政 府 の 環 境 担 当 部 門 や 企 業 関 係 者 と 交 流 日 本 企 業 のマ 江 蘇 ッチング 支 援 宜 興 環 保 工 業 園 との 今 後 の 協 力 活 動 について 協 議 7/30 常 州 市 武 進 区 政 府 一 行 が 来 日 東 京 での 投 資 説 明 会 開 催 に 協 力 塩 城 市 の 中 国 塩 城 ( 東 京 )スマートシティ 協 力 説 明 会 開 催 に 協 8/7 力 16

21 江 蘇 省 宜 興 環 保 産 業 技 術 研 究 院 の 協 力 で 日 中 省 エネ 環 境 企 業 交 10/21 流 会 を 開 催 双 方 参 加 企 業 がプレゼンテーション 個 別 マッチン グ 園 区 企 業 を 視 察 孫 中 華 連 雲 港 市 徐 圩 新 区 副 主 任 国 家 東 中 西 部 地 域 協 力 モデル 区 11/25 副 主 任 一 行 が 来 会 同 モデル 区 について 紹 介 中 西 部 地 区 の 対 外 開 放 の 窓 口 機 能 強 化 を 目 指 す 黄 政 江 蘇 省 貿 促 会 副 会 長 一 行 が 来 会 中 国 ( 昆 山 )ブランド 製 11/26 品 輸 入 交 易 会 (2014 年 5 月 昆 山 )について 紹 介 商 務 部 貿 促 会 江 蘇 省 政 府 の 共 催 で 国 家 級 輸 入 取 引 のプラットフォームとし て 省 エネ 環 境 を 含 む 展 示 商 談 会 協 力 を 検 討 孫 健 淮 安 市 商 務 局 長 一 行 が 来 会 同 市 の 経 済 状 況 や 日 本 工 業 団 地 12/12 について 紹 介 産 業 移 転 先 として 鍍 金 集 中 加 工 センターを 設 置 して いることなど 今 後 の 協 力 を 検 討 広 東 6/5-8 3/11-15 王 得 坤 清 遠 市 副 市 長 を 団 長 とする 訪 日 団 を 受 入 れ 自 動 車 産 業 を 中 心 に 企 業 交 流 広 東 省 省 エネ 協 会 と 共 催 で 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー を 広 州 市 で 開 催 日 本 企 業 と 共 に 黄 石 市 を 訪 問 地 元 政 府 との 間 で 磁 湖 水 環 境 対 策 会 4/15-16 議 を 開 催 アジア 開 銀 借 款 対 象 事 業 の 進 捗 状 況 について 情 報 収 集 現 地 視 察 黄 石 市 張 家 勝 副 書 記 を 団 長 とする 黄 石 市 政 府 訪 日 団 を 受 入 水 処 9/24-27 理 農 業 機 械 コールドチェーンについて 企 業 と 交 流 湖 沼 浄 化 植 物 工 場 スマートシティを 視 察 日 中 経 済 協 会 との 連 携 強 化 を 協 議 中 部 湖 北 10/3-4 黄 石 市 周 先 旺 書 記 一 行 を 受 入 北 九 州 市 の 環 境 取 組 エコタウンを 視 察 東 京 で 黄 石 市 訪 問 企 業 との 交 流 会 議 を 開 催 プラットフォー ム 設 置 を 協 議 湖 沼 浄 化 対 策 をはじめとする 省 エネ 環 境 改 善 プロジェクトへの 日 本 企 業 の 参 入 のため 今 年 3 回 目 となる 現 地 訪 問 磁 湖 水 質 浄 化 対 12/4-6 策 県 域 の 水 源 周 囲 の 水 処 理 対 策 について 視 察 意 見 交 換 これま で 活 動 に 参 加 した 企 業 を 核 に 12/24 日 中 経 済 協 会 黄 石 市 省 エ ネ 環 境 等 発 展 協 力 協 議 会 を 立 ち 上 げ 3/11 湖 北 省 黄 謀 宏 商 務 庁 副 庁 長 一 行 が 来 会 省 エネ 環 境 ビジネスの 交 流 を 中 心 に 意 見 交 換 17

22 西 部 安 徽 1/ / /27 四 川 12/16 河 南 5/18-20 青 海 6/9-14 広 西 12/11 安 慶 市 からの 要 請 で 安 慶 石 化 等 石 化 企 業 の 環 境 対 策 に 日 本 の 技 術 経 験 を 活 かすため 関 係 企 業 4 社 による 現 地 訪 問 チームを 派 遣 市 政 府 大 観 区 環 境 保 護 局 石 化 園 区 安 慶 石 化 と 協 議 第 14 回 中 国 西 部 国 際 博 覧 会 に 参 加 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 と 共 催 で 日 中 低 炭 素 社 会 セミナー を 開 催 日 本 企 業 10 社 の 出 展 をサポート 企 業 マッチングを 支 援 盧 也 徳 陽 市 副 市 長 一 行 が 来 会 同 市 が 企 画 する 中 日 協 力 園 区 につ いて 紹 介 大 気 汚 染 対 策 について 意 見 交 換 四 川 省 博 覧 会 事 務 局 劉 萌 副 局 長 一 行 が 来 会 ( 劉 副 局 長 は 西 部 博 低 炭 素 社 会 セミナーに 出 席 挨 拶 ) 西 部 博 の 省 エネ 環 境 保 護 を 含 む 専 門 性 強 化 について 協 力 要 請 四 川 省 の 重 点 政 策 は 自 動 車 情 報 クリーンエネルギー 環 境 と 紹 介 協 力 強 化 で 合 意 第 8 回 中 国 中 部 投 資 貿 易 博 覧 会 ( 主 催 : 商 務 部 )に 参 加 北 京 事 務 所 が 中 部 6 省 ビジネスラウンドテーブル などの 分 科 会 を 開 催 2013 中 国 青 海 緑 色 発 展 投 資 貿 易 商 談 会 ( 西 寧 市 ) 太 陽 光 発 電 水 力 ごみ 処 理 等 の 有 力 企 業 と 交 流 丁 元 龍 欽 州 市 産 業 園 管 理 委 員 会 副 主 任 肖 瀟 欽 州 市 外 事 僑 務 辧 公 室 主 任 ほかが 来 会 マレーシアとの 協 力 で 建 設 された 同 産 業 園 に ついて 紹 介 情 報 交 換 分 野 月 日 概 要 4/18 北 京 での 日 中 大 気 汚 染 セミナーに 参 加 ( 主 催 : 日 中 友 好 環 境 保 全 セ ンター) 7/7-13 専 務 理 事 が 中 央 政 府 関 係 機 関 との 面 談 のため 出 張 合 わせて 大 気 汚 染 改 善 協 力 の 活 動 計 画 について 説 明 し 意 見 交 換 大 気 改 善 設 備 技 術 交 流 ミッション ( 団 長 : 岡 本 理 事 長 )を 北 京 大 気 に 派 遣 商 務 部 環 境 保 護 部 国 家 発 展 改 革 委 員 会 ならびに 北 京 市 9/8-11 に 対 し 日 本 企 業 の 技 術 設 備 や 地 方 自 治 体 の 取 組 について 紹 介 情 報 交 換 企 業 マッチング 支 援 大 気 改 善 設 備 技 術 交 流 ミッション が 北 京 天 津 河 北 山 東 10/13-19 遼 寧 を 訪 問 各 地 方 で 地 元 政 府 企 業 に 対 し 大 気 汚 染 改 善 技 術 設 備 を 紹 介 企 業 マッチングを 支 援 18

23 水 スマコミ 4/ / / / / /2-4 1/ /3-8 5/28 7/25 第 11 回 水 業 戦 略 論 壇 ( 中 国 水 網 主 催 北 京 )に 参 加 中 国 水 ビ ジネス 業 界 の 企 業 トップの 経 営 戦 略 について 情 報 収 集 日 本 企 業 の マッチングを 支 援 第 7 回 環 境 技 術 論 壇 ( 中 国 水 網 主 催 北 京 )に 参 加 上 下 水 道 工 業 排 水 再 生 利 用 海 水 淡 水 化 のほか 重 金 属 汚 染 やごみ 処 理 についての 中 国 の 技 術 の 現 状 と 課 題 について 情 報 収 集 日 本 企 業 のマッチングを 支 援 第 5 回 上 海 水 ビジネス 熱 点 論 壇 ( 中 国 水 網 主 催 上 海 )に 参 加 汚 泥 処 理 に 特 化 した 全 国 的 な 関 係 者 の 集 まり 汚 泥 処 理 ニー ズや 日 本 の 技 術 の 位 置 づけ 等 確 認 専 門 家 企 業 との 人 脈 形 成 企 業 マッチング 支 援 首 都 海 水 淡 水 化 供 水 事 業 に 関 係 する 清 華 大 学 北 控 水 務 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 の 専 門 家 を 受 入 れ メガトンプログラムシン ポジウムに 参 加 北 九 州 福 岡 の 海 水 淡 水 化 施 設 を 視 察 膜 メーカ ーとの 交 流 をサポート 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 の 日 本 での 機 器 調 達 活 動 を 支 援 水 処 理 汚 泥 処 理 を 中 心 に 都 葛 西 水 再 生 センター 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 等 を 視 察 環 境 事 業 関 連 企 業 との 交 流 をサポート 2013 中 国 水 博 覧 会 & 中 国 国 際 膜 水 処 理 技 術 及 装 備 博 覧 会 ( 水 利 部 主 催 北 京 )に 昨 年 に 引 き 続 いて 出 展 日 本 の 上 下 水 道 工 業 団 地 排 水 処 理 湖 沼 浄 化 や 日 本 企 業 の 技 術 設 備 について 紹 介 中 国 国 際 水 務 高 峰 論 壇 で 専 門 家 企 業 による 講 演 を 実 施 企 業 マッチングを 支 援 第 5 回 国 際 水 ソリューション 展 (InterAqua2014)に 昨 年 に 引 き 続 き 出 展 中 国 の 水 資 源 上 下 水 道 水 ビジネスの 状 況 や 水 処 理 関 連 マッチング 支 援 を 紹 介 した 資 料 を 配 付 中 国 水 処 理 市 場 について 相 談 に 応 じる 王 洪 臣 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 一 行 を 受 入 熊 本 市 で 下 水 処 理 汚 泥 処 理 諏 訪 湖 流 域 の 湖 沼 浄 化 について 視 察 理 解 増 進 東 京 でセミナー 企 業 マッチングを 支 援 程 永 華 駐 日 中 国 大 使 一 行 の 柏 の 葉 スマートシティ 視 察 をアレ ンジ 刑 継 俊 中 国 科 学 技 術 交 流 センター 副 主 任 一 行 が 来 会 中 日 韓 グ リーンテクノロジーフォーラム (10 月 北 京 )について 紹 介 LED 水 処 理 グリーン 建 築 等 をテーマに 政 府 企 業 の 交 流 活 動 協 力 を 検 討 19

24 第 4 章 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 活 動 状 況 4-1 大 気 汚 染 改 善 大 気 汚 染 改 善 ネットワークの 設 立 と 活 動 (1) 中 国 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワーク の 設 立 2013 年 3 月 日 中 経 済 協 会 は 中 国 の 大 気 汚 染 深 刻 化 に 対 応 する 日 本 企 業 のプラットフ ォームとして 日 中 経 済 協 会 及 び 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE) の 参 加 企 業 を 主 体 に 中 国 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワーク を 設 立 大 気 の 汚 染 対 策 分 野 に 豊 富 な 知 見 を 有 する 企 業 をメンバーとし また 政 府 政 府 関 係 機 関 及 び 地 方 自 治 体 の 協 力 を 得 て 幹 事 会 を 設 置 した( 下 図 参 照 ) 活 動 主 旨 は 日 本 が 大 気 汚 染 を 克 服 してきた 歴 史 のなかで 蓄 積 された 知 見 経 験 技 術 設 備 等 の 中 国 への 紹 介 活 用 を 通 じた 問 題 改 善 への 貢 献 である まず 13 年 9 月 に 日 本 企 業 の 省 エネルギー 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 ( ) DVD を 作 成 した 内 容 構 成 は 第 一 部 で 大 気 汚 染 防 止 対 策 に 関 連 する 協 力 項 目 について 紹 介 し 中 国 政 府 から 発 表 された 大 気 汚 染 状 況 や 行 動 計 画 を 参 考 にして 汚 染 監 視 固 定 発 生 源 対 策 自 動 車 排 ガス 対 策 粉 塵 汚 染 対 策 汚 染 された 後 の 大 気 の 浄 化 対 策 自 治 体 行 政 の 取 組 み の6つに 分 類 し 61 社 ( 団 体 自 治 体 含 む) 90 件 を 収 録 第 二 部 では 大 気 汚 染 対 策 を 含 めた 省 エネルギー 新 エネルギー 循 環 経 済 水 処 理 土 壌 汚 染 防 止 土 壌 改 良 等 に 関 連 する 120 社 212 件 を 収 録 また 世 界 省 エネルギー 等 ビジネス 推 進 協 議 会 (JASE-World)が 集 約 した 国 際 展 開 技 術 集 2013 の41 社 168 件 の 計 470 件 も 収 録 した 20

25 日 本 企 業 自 治 体 をメンバーにして この 一 覧 をもとに 技 術 交 流 を 行 う 大 気 改 善 設 備 技 術 交 流 ミッション を 9 月 ~10 月 に 北 京 市 天 津 市 河 北 省 山 東 省 遼 寧 省 に 派 遣 し 特 に 関 心 を 示 した 天 津 市 山 東 省 については 14 年 3 月 に 政 府 企 業 からなる 関 係 者 を 受 け 入 れた 天 津 市 は3 月 10 日 ~15 日 に 天 津 市 鋳 造 協 会 及 び 環 境 産 業 協 会 所 属 の 企 業 責 任 者 11 名 で 来 日 汚 染 モニタリング 鋳 造 業 界 の 大 気 汚 染 改 善 等 につき 日 本 側 ネット ワーク 企 業 との 交 流 及 びビジネス マッチング 会 を 実 施 した 山 東 省 は 3 月 17 日 ~21 日 に 山 東 省 政 府 と 省 から 大 気 汚 染 改 善 のモデル 地 区 として 指 定 された 淄 博 市 の 関 係 者 が 来 日 日 本 側 ネットワークとの 協 力 可 能 性 を 探 るとともに ネットワーク 参 加 企 業 との 技 術 交 流 を 行 った (2) 中 国 の 大 気 汚 染 対 策 の 主 な 目 標 *2013 年 9 月 10 日 国 務 院 公 布 : 大 気 汚 染 防 止 行 動 計 画 2017 年 までのPM10 PM2.5 濃 度 の 対 2012 年 比 削 減 目 標 ( 地 区 別 ) 全 国 の 一 定 規 模 以 上 の 都 市 ( 地 級 市 ) PM10-25% 京 津 冀 ( 北 京 天 津 河 北 ) 都 市 圏 長 江 デルタ 地 域 珠 江 デルタ 地 域 PM2.5-25% 20% 15% 上 記 削 減 目 標 達 成 のための 主 要 措 置 一 部 抜 粋 版 燃 料 自 動 車 関 連 ガソリン ディーゼル 品 質 改 善 自 動 車 保 有 台 数 規 制 老 朽 車 両 淘 汰 非 化 石 エネル 暖 房 供 給 等 エネルギー 総 消 費 量 ギーの 消 費 比 燃 焼 ボイラー 関 連 に 占 める 石 炭 の 割 合 率 10t/h 以 下 を 淘 汰 65% 以 下 13% 以 上 20t/h 以 下 の 新 設 を 禁 止 *2013 年 9 月 12 日 北 京 市 公 布 : 大 気 清 浄 行 動 計 画 ( ) 2017 年 までの PM2.5 濃 度 の 対 2012 年 比 削 減 目 標 及 び 規 制 目 標 値 ( 地 区 別 ) 東 城 西 城 門 頭 溝 房 山 懐 柔 密 雲 順 義 昌 平 朝 陽 海 淀 通 州 大 興 延 慶 平 谷 豊 台 石 景 山 城 経 済 技 術 開 発 区 PM2.5 削 減 率 (%) 目 標 値 (ミリグラ ム/ 立 方 メートル)

26 上 記 削 減 目 標 達 成 のための 主 要 措 置 ( 一 部 抜 粋 ) 暖 房 供 給 等 燃 料 自 動 車 関 連 燃 焼 ボイラー 石 炭 消 費 量 の 削 減 関 連 ガソリン ディーゼル 10t/h 以 下 対 2012 年 比 -56% 品 質 改 善 を 淘 汰 自 動 車 保 有 台 数 20t/h 以 下 対 2012 年 比 -1, 万 台 以 内 に 規 制 の 新 設 を 禁 止 万 t 老 朽 車 両 淘 汰 エネルギー 転 換 天 然 ガス 供 給 増 計 画 陝 西 省 から180 億 立 法 メート ル/ 年 (2015 年 ) SNG 供 給 計 画 内 蒙 古 か ら40 億 立 法 メートル/ 年 *2014 年 1 月 7 日 環 境 保 護 部 と 全 国 31 省 市 区 が 調 印 : 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 大 気 質 量 改 善 目 標 各 省 ( 市 区 含 む) -25% 北 京 市 天 津 市 河 北 省 PM2.5 年 平 均 濃 度 削 減 -20% 山 西 省 山 東 省 上 海 市 江 蘇 省 浙 江 省 目 標 率 -15% 広 東 省 重 慶 市 -10% 内 蒙 古 自 治 区 -15% 河 南 省 陝 西 省 青 海 省 新 疆 ウイグル 自 治 区 -12% 甘 粛 省 湖 北 省 四 川 省 遼 寧 省 吉 林 省 湖 南 省 安 徽 省 PM10 年 平 均 濃 度 削 減 -10% 寧 夏 回 族 自 治 区 目 標 率 広 西 チワン 族 自 治 区 福 建 省 江 西 省 -5% 貴 州 省 黒 龍 江 省 改 善 継 続 海 南 省 チベット 自 治 区 雲 南 省 *2014 年 3 月 5 日 政 府 活 動 報 告 (14 年 の 数 値 目 標 ) 小 型 石 炭 ボイラー 石 炭 火 力 発 電 の 発 電 ユニット 自 動 車 5 万 台 を 廃 棄 1,500 万 キロワット 分 に 脱 硫 装 置 1 億 3,000 万 キロワット 分 に 脱 硝 装 置 1 億 8,000 万 キロワット 分 に 集 塵 装 置 を 取 付 け 黄 標 車 ( 排 ガス 標 準 をクリアしていない 車 )や 旧 型 車 を 600 万 台 廃 棄 し 全 国 で 国 Ⅳ 基 準 に 適 合 するディーゼルを 供 給 化 学 的 酸 素 要 求 量 エネルギー 消 費 量 二 酸 化 硫 黄 排 出 量 (COD) GDP 原 単 位 当 たり 削 減 率 3.9% 2% 2% 22

27 4-1-2 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 受 入 れ (3 月 10 日 ~15 日 東 京 掛 川 豊 橋 ) (1)-1 天 津 市 の 大 気 汚 染 対 策 環 境 保 護 部 と 天 津 市 が 調 印 した 天 津 市 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 には 2017 年 を 目 処 に 天 津 市 が PM2.5 年 平 均 濃 度 を 対 2012 年 比 で 25% 程 度 削 減 するための 計 画 や 各 産 業 別 に 課 せられた 重 要 任 務 エネルギー 総 消 費 量 のコントロール 等 総 合 的 かつ 詳 細 な 目 標 と 手 段 が 示 されている 目 標 責 任 書 の 主 な 任 務 とこれに 基 づく 天 津 市 の 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 は 以 下 の 通 りである 1 小 型 燃 焼 ボイラー の 全 面 的 淘 汰 2 重 点 産 業 の 汚 染 対 策 強 化 3 粉 塵 の 総 合 対 策 強 化 4 自 動 車 汚 染 対 策 強 化 5 産 業 参 入 許 可 環 境 の 厳 格 化 6 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 の 淘 汰 を 加 速 天 津 市 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 の 主 な 任 務 2013 年 末 までに 高 汚 染 燃 料 禁 燃 区 完 成 2015 年 末 までに 禁 燃 区 内 の10t 以 下 のボイラーを 淘 汰 2017 年 までに 都 市 建 設 区 内 の35t 以 下 のボイラーを 淘 汰 2015 年 末 までに 全 ての 火 力 発 電 鉄 鋼 セメント 石 油 化 学 工 業 ボイラーにおける 脱 硫 脱 硝 集 塵 設 備 の 設 置 及 改 造 完 成 2014 年 末 までに 全 てのガソリンスタンド オイルタンク タンクローリー 車 の 石 油 ガス 回 収 対 策 を 完 成 2015 年 末 までに16の 化 学 工 業 企 業 石 油 化 学 工 業 企 業 における 揮 発 性 有 機 化 合 物 (VOCs)の 対 策 を 完 成 クリーン 施 工 推 進 施 工 現 場 の 表 面 安 定 化 処 理 道 路 舗 装 の 機 械 化 による 低 発 塵 の 施 工 方 式 推 進 新 規 登 録 される 公 共 交 通 車 両 に 占 める 新 エネルギー クリーンエネルギー 車 両 の 比 率 を60% 程 度 にする 2017 年 末 までに 公 共 交 通 の 自 動 運 行 比 率 を60% 程 度 にする ガソリンの 品 質 を 2013 年 末 までに 国 Ⅳ 基 準 ディーゼル 燃 料 の 品 質 を2014 年 末 までに 国 Ⅳ 基 準 ガソリン ディーゼル 燃 料 を 2015 年 末 までに 国 Ⅴ 基 準 にする 2015 年 末 までに 全 市 から29 万 台 の 旧 式 車 両 ( 黄 標 車 ) 淘 汰 鉄 鋼 セメント アルミ 電 解 フロート 法 ガラス 船 舶 非 鉄 金 属 カーバイド 鉄 合 金 等 における 増 産 プロジェクトを 批 准 しない 火 力 発 電 鉄 鋼 石 油 化 学 セメント 非 鉄 金 属 化 学 工 業 等 の 六 大 産 業 及 び 石 炭 ボイラーの 新 設 については 排 出 基 準 値 内 に 収 めなければならない 鉄 鋼 の 生 産 能 力 を 2,000 万 t/ 年 以 内 にコントロール セメント(クリンカー)の 生 産 能 力 を500 万 t/ 年 以 内 に コントロール 石 炭 発 電 所 の 生 産 能 力 を1,400 万 kw/ 年 以 内 にコントロール 7 石 炭 消 費 総 量 抑 制 2017 年 末 までに 対 2012 年 比 で1,000 万 t 削 減 8クリーンエネルギ ー 代 替 の 加 速 2017 年 末 までに 地 域 外 送 電 の 比 率 を1/3に 引 き 下 げる 2017 年 末 までに3,800 万 立 法 メートルの 地 熱 資 源 を 開 発 利 用 ボイラーにおける 石 炭 燃 焼 のガス 化 を 加 速 14 基 のクリーンエネルギー 発 電 所 60 万 kwの 風 力 太 陽 光 発 電 所 の 建 設 推 進 23

28 9 石 炭 のクリーンか つ 高 効 率 利 用 推 進 10 産 業 構 造 を 最 適 化 11 環 境 情 報 の 公 開 を 実 行 12 重 度 大 気 汚 染 への 適 切 な 対 応 灰 分 10% 以 上 硫 黄 分 0.5% 超 の 石 炭 販 売 規 制 クリーンな 石 炭 の 使 用 率 を 90% 以 上 に 2017 年 末 までに 天 津 栄 程 聯 合 鋼 鉄 集 団 有 限 公 司 天 津 港 散 貨 物 流 センター 天 津 渤 天 化 工 有 限 責 任 公 司 天 津 大 沽 化 工 株 式 有 限 公 司 等 の 重 点 の 企 業 の 移 転 と 改 造 を 推 進 大 気 質 量 の 年 度 改 善 目 標 の 公 開 社 会 の 監 督 強 化 区 県 の 大 気 質 量 状 況 を 適 時 公 開 区 県 の 大 気 質 量 のランキングを 公 表 重 汚 染 事 業 分 野 にある 企 業 の 環 境 情 報 を 強 制 公 開 する 制 度 確 立 天 津 市 政 府 の 緊 急 事 態 管 理 システムに 重 度 大 気 汚 染 への 緊 急 対 応 を 組 み 込 む 2013 年 末 までに 重 度 大 気 汚 染 の 観 測 警 報 システムの 建 設 重 汚 染 大 気 への 緊 急 対 応 プランを 完 成 させる 重 度 大 気 汚 染 の 予 測 警 報 度 合 いに 基 づき 適 時 緊 急 対 応 プラ ンを 発 動 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 の 工 業 大 気 汚 染 総 合 対 策 項 目 に 示 されている 通 り 電 力 業 界 における 脱 硝 設 備 の 新 設 は 2015 年 度 に 対 策 完 了 予 定 となっており 同 じく 鉄 鋼 焼 結 機 の 脱 硫 対 策 に 関 しても 2015 年 度 に 対 策 完 了 予 定 となっている 工 業 大 気 汚 染 総 合 対 策 項 目 にお いては 電 力 業 界 における 除 塵 改 造 が2014 年 度 にピークを 迎 えた 後 に 大 幅 に 下 落 し 2017 年 度 までは 極 めて 僅 かな 伸 びに 留 まることが 見 込 まれる また 2017 年 度 まで 対 策 が 継 続 して 注 力 される 分 野 項 目 は 以 下 の 通 りである 1( 工 業 大 気 汚 染 総 合 対 策 )オイルミスト 回 収 対 策 2( 自 動 車 汚 染 の 防 除 )ガソリン オイルの 品 質 向 上 3( 自 動 車 汚 染 の 防 除 ) 新 エネルギー 自 動 車 の 普 及 4( 粉 塵 汚 染 の 総 合 整 備 ) 路 面 清 掃 車 5( 粉 塵 汚 染 の 総 合 整 備 ) 都 市 の 緑 化 6( 産 業 構 造 調 整 ) 鉄 鋼 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 7( 産 業 構 造 調 整 )セメント 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 8(エネルギー 構 造 調 整 )クリーンエネルギーの 大 規 模 促 進 9(エネルギー 構 造 調 整 ) 天 然 ガス 利 用 促 進 10(エネルギー 構 造 調 整 ) 既 存 建 築 の 省 エネ 実 施 11( 監 視 監 督 能 力 の 構 築 )VOCs 対 策 24

29 天 津 市 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 全 体 目 標 :2017 年 迄 に 天 津 のPM2.5 濃 度 を 対 2012 年 比 で25% 程 度 削 減 する 任 務 名 称 項 目 類 別 工 業 大 気 汚 染 総 合 対 策 燃 焼 ボイ ラーの 総 合 整 備 自 動 車 汚 染 の 防 除 粉 塵 汚 染 の 総 合 整 備 産 業 構 造 の 良 化 調 整 エネルギー 構 造 の 調 整 電 力 業 界 における 脱 硫 の 新 設 改 造 ( 万 kw) 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 電 力 業 界 における 脱 硝 の 新 設 ( 万 kw) 対 策 完 了 電 力 業 界 における 除 塵 改 造 ( 万 kw) 鉄 鋼 焼 結 機 の 脱 硫 (m2) 対 策 完 了 鉄 鋼 焼 結 機 の 除 塵 改 造 (m2) セメントキルンの 脱 硝 新 設 (t/ 日 ) 石 油 化 学 工 業 の 触 媒 分 留 における 脱 硫 ( 万 t) 130 化 学 工 業 石 油 化 学 企 業 のVOCs 対 策 数 ( 社 ) その 他 工 業 業 界 のVOCs 対 策 企 業 数 ( 社 ) ガソリンスタンドのオイ ルミスト 対 策 ( 台 ) 油 タンクのオイルミスト 対 策 ( 台 ) 1 ボイラー 淘 汰 数 量 ( 台 ) ボイラー 脱 硫 除 塵 の 新 設 改 造 規 模 高 汚 染 燃 料 禁 燃 区 の 規 制 要 求 重 点 都 市 の 自 動 車 保 有 量 規 制 要 求 黄 標 車 及 び 老 朽 車 の 淘 汰 台 数 ( 万 台 ) ガソリン オイル 等 の 品 質 向 上 車 両 使 用 における 環 境 保 護 管 理 の 強 化 累 計 淘 汰 数 国 Ⅳガソリンの 供 給 国 Ⅳディーゼル 油 の 供 給 自 動 車 車 検 センター3 箇 所 の 簡 既 存 の 自 動 車 車 検 センターにお 易 運 転 モード 法 積 載 減 速 法 環 ける 簡 易 運 転 モード 法 と 積 載 減 境 保 護 検 測 ライン 構 築 モデルプ 速 法 環 境 保 護 検 測 ラインの 改 造 ロジェクトを 完 成 させる 国 Ⅴガソリン ディー ゼルの 供 給 新 エネルギー 自 動 車 の 普 及 1,000 台 1,000 台 1,200 台 1,200 台 1,600 台 公 共 交 通 の 推 進 道 路 の 発 塵 に 対 する 総 合 整 備 都 市 の 緑 化 建 設 両 高 産 業 の 生 産 能 力 規 制 要 求 地 下 鉄 2 号 線 の 全 線 開 通 :3 号 線 で4kmの 開 通 地 下 鉄 2 号 線 において 4.05kmの 延 線 地 下 鉄 1 号 線 において 15.05kmの 延 線 地 下 鉄 5 6 号 線 の 部 分 開 通 地 下 鉄 5 6 号 線 大 畢 庄 か ら 梅 林 駅 間 の 部 分 開 通 路 面 清 掃 車 100 台 路 面 清 掃 車 100 台 路 面 清 掃 車 100 台 路 面 清 掃 車 80 路 面 清 掃 車 80 造 林 :17.8 万 ムー 緑 化 :5.465km2 造 林 :12.2 万 ムー 緑 化 :2.515km2 電 力 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 kw) 76.5 鉄 鋼 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 t) 140( 焼 結 ) セメント 業 界 の 立 ち 遅 れ た 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 t) 229 石 炭 消 費 総 量 の 規 制 目 標 ( 億 t) 外 送 電 比 率 クリーンエネルギーの 大 規 模 推 進 石 炭 燃 焼 発 電 所 のガス 化 転 換 クリーンな 石 炭 の 高 効 率 利 用 改 造 面 積 年 度 任 務 全 てのボイラーにおける 脱 硫 除 塵 を 規 制 値 内 とする 改 造 を 実 現 する 造 林 :12 万 ムー 緑 化 :46.06km2 石 炭 消 費 総 量 を1,000 万 t 削 減 2017 年 末 までに 外 送 電 比 率 を1/3にする 監 督 強 化 市 中 心 部 環 城 四 区 濱 海 新 区 及 び 三 県 二 区 の 建 設 区 における 燃 焼 ボイラーの 新 設 を 禁 止 する 自 動 車 保 有 量 の 増 加 スピードを 厳 格 に 規 制 する 3,800 万 m3の 地 熱 資 源 利 用 の 開 発 利 用 を 推 進 監 督 強 化 監 督 強 化 監 督 強 化 全 ての 油 タンク ガソリンスタンド タンクローリー 車 に 対 しオイルミスト 回 収 対 策 措 置 を 講 じる 造 林 :10.5 万 ムー 造 林 :10.5 万 ムー 行 政 管 轄 区 内 の 鉄 鋼 セメント(クリンカー) 石 炭 発 電 所 の 生 産 能 力 をそれぞれ 2,000 万 t 500 万 t 1,400 万 kw 以 内 に 規 制 する 国 家 が 定 めた 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 の 淘 汰 政 策 に 則 り 実 行 国 家 が 定 めた 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 の 淘 汰 政 策 に 則 り 実 行 14 基 のクリーンエネルギー 発 電 所 60 万 kwの 風 力 及 び 太 陽 光 発 電 所 の 新 設 精 製 企 業 の 所 有 する 燃 焼 システムを 全 てガス 化 へと 改 造 し 生 産 テクノロジーと 熱 供 給 が 満 たされる 前 提 の 下 で 所 有 する 発 電 所 は 基 本 的 に 石 炭 燃 焼 からガス 化 への 転 換 を 実 現 する 硫 黄 分 が0.5% 以 下 灰 成 分 が10% 以 下 の 高 品 質 低 硫 黄 炭 を 使 用 し IGCC 発 電 所 を 新 設 する 既 存 建 築 の 省 エネ 実 施 660 万 m2 750m2 750m2 750m2 750m 空 間 構 造 の 良 化 監 視 監 督 能 力 の 構 築 警 報 予 報 システムの 構 築 重 汚 染 企 業 の 移 転 措 置 環 境 監 視 観 測 能 力 の 構 築 監 視 監 督 能 力 の 構 築 重 汚 染 天 気 の 監 視 観 測 予 報 システムの 構 築 緊 急 対 応 プランの 制 定 緊 急 対 応 メカニズムの 構 築 外 環 線 内 の 危 険 化 学 品 生 産 使 用 企 業 の 移 転 : 天 津 栄 程 聯 合 鋼 鉄 集 団 有 限 公 司 天 津 港 散 貨 物 流 センター 天 津 渤 天 化 工 有 限 責 任 公 司 天 津 大 沽 化 工 株 式 有 限 公 司 等 の 重 点 企 業 の 移 転 改 造 を 推 進 する VOCsのオンライン 監 視 観 測 モデルプロジェクトを 展 開 し 環 境 大 気 質 量 の 観 測 ステーションを 建 設 し 質 量 保 証 データ 質 量 コン トロールシステムを 構 築 し 交 通 汚 染 自 動 観 測 ネットワークを 構 築 し 汚 染 源 であるPM2.5に 対 する 観 測 能 力 を 強 化 する 燃 焼 ボイラーへの 法 律 執 行 検 査 重 汚 染 大 気 環 境 への 監 視 予 測 警 報 システムの 構 築 2013 年 末 までに 制 定 し 環 境 保 護 に 報 告 し 記 録 する 機 能 的 な 緊 急 対 応 システム を 構 築 する 燃 焼 ボイラーへの 法 律 執 行 検 査 VOCs 削 減 及 び 代 替 自 動 車 排 ガス 汚 染 コントロールセンター 自 動 車 排 ガス 汚 染 データベース 及 び 情 報 プラットフォーム 等 を 構 築 する 大 気 環 境 監 察 法 律 執 行 能 力 の 構 築 実 施 運 用 制 定 実 施 構 築 実 施 25

30 (1)-2 天 津 市 における 第 一 期 大 気 汚 染 対 策 特 別 資 金 プロジェクト 2013 年 10 月 14 日 財 政 部 経 済 建 設 司 は50 億 元 ( 約 850 億 円 )の 特 別 資 金 を 京 津 冀 ( 北 京 市 天 津 市 河 北 省 ) 及 び 周 辺 地 区 の 大 気 汚 染 対 策 任 務 に 支 給 することを 発 表 した 具 体 的 には 京 津 冀 蒙 晋 魯 ( 北 京 市 天 津 市 河 北 省 内 蒙 古 自 治 区 山 西 省 山 東 省 )の6 省 市 区 が 対 象 地 域 であり 汚 染 が 深 刻 な 河 北 省 に 特 に 重 点 が 定 められている 以 奨 代 補 ( 補 助 金 に 代 えて 成 果 に 応 じた 奨 励 金 を 支 給 する 政 策 ) 方 式 による 特 別 資 金 は 各 地 区 内 で 予 測 された 汚 染 物 削 減 量 汚 染 対 策 資 金 投 入 額 PM2.5 濃 度 削 減 量 の3 項 目 の 比 率 によって 分 配 される( 元 / 円 レート 16.91として 概 算 ) 天 津 市 財 政 局 と 環 境 保 護 局 は 第 一 期 大 気 汚 染 対 策 特 別 資 金 プロジェクトとして 天 津 市 の 企 業 32 社 に 計 約 4 億 2 千 万 元 ( 約 70 億 円 )の 特 別 資 金 を 支 給 することを 通 達 した こ れは 財 政 部 が 以 奨 代 補 方 式 を 採 用 して 京 津 冀 ( 北 京 市 天 津 市 河 北 省 ) 及 び 周 辺 地 区 で 初 めて 実 施 されることとなる 大 気 汚 染 対 策 プロジェクトとなる 天 津 港 保 税 区 天 津 空 港 経 済 区 の 関 係 者 によると 区 内 には 天 津 天 保 熱 電 有 限 公 司 嘉 里 粮 油 ( 天 津 ) 有 限 公 司 丸 三 集 団 天 津 大 豆 科 技 有 限 公 司 等 による 7つのプロジェクトが 第 一 期 プロジェクトリストに 登 録 されており 累 計 で 1,483 万 元 ( 約 2 億 5 千 万 円 )の 特 別 資 金 を 獲 得 している 上 述 のプロジェクトは14 年 の8 月 末 前 から 稼 働 する 予 定 であり 予 測 では 年 間 で 窒 素 酸 化 物 368t 粉 塵 27.1t 揮 発 性 有 機 化 合 物 235tの 削 減 が 見 込 まれている 食 料 及 び 精 油 加 工 業 における 異 臭 問 題 の 緩 和 に 効 果 的 であり 区 域 の 大 気 質 量 の 改 善 及 び 同 種 の 汚 染 物 排 出 源 に 対 して 効 果 的 であるとされている 天 津 市 における 第 一 期 大 気 汚 染 対 策 特 別 資 金 プロジェクトに 登 録 された 企 業 の 例 ( 出 所 ) 各 社 HP 第 一 期 プロジェクトに 登 録 された 天 津 市 の 7 つのプロジェクトが 総 支 給 金 額 に 占 める 割 合 は 約 3.5%となる また 第 一 期 プロジェクトへの 支 給 総 額 1,483 万 元 に 対 し 1プロジェ クト 当 たりの 資 金 獲 得 額 は 約 210 万 元 ( 約 3,500 万 円 )となる 天 津 市 の 企 業 32 社 に 支 給 される 4 億 2 千 万 元 を 1 プロジェクト 当 たりの 資 金 獲 得 額 で 除 すれば 大 気 汚 染 対 策 特 別 資 金 プロジェクトで 建 設 される 総 プロジェクト 数 は 約 200 となり 1 社 当 たり 約 6.25 プロ ジェクトを 請 け 負 うことが 推 測 される 26

31 第 一 期 プロジェクトの 具 体 的 な 内 容 については 現 状 で 開 示 されている 情 報 は 概 略 的 な ものでしかない プロジェクトの 具 体 的 な 内 容 から 日 本 の 産 業 界 にどのような 参 入 ポテン シャルがあるか 提 案 するためにも 引 き 続 き 関 係 者 との 交 流 強 化 を 重 点 的 に 行 っていくこ ととしたい (2) 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 の 受 入 れ 2013 年 3 月 に 設 立 した 中 国 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワークは 同 年 10 月 に 天 津 市 に 大 気 改 善 設 備 技 術 交 流 ミッション を 派 遣 日 本 企 業 は 脱 硫 脱 硝 集 塵 エネルギー 再 利 用 等 の 技 術 設 備 について 地 方 自 治 体 は 大 気 汚 染 を 始 めとする 環 境 問 題 を 規 制 するための 法 整 備 等 に 関 して 紹 介 し 天 津 市 関 連 政 府 機 関 と 意 見 交 換 するとともに 天 津 市 内 や 周 辺 地 域 の 企 業 等 とのビジネス マッチング 交 流 を 実 施 した その 後 天 津 市 より 日 本 における 視 察 交 流 の 要 望 が 出 され 2014 年 3 月 天 津 市 鋳 鍛 行 業 協 会 天 津 市 環 境 保 護 産 業 協 会 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 天 津 市 分 会 の 会 員 企 業 等 からなる 訪 日 団 を 受 入 れた (3) 来 日 メンバーと 主 要 日 程 ( 一 行 11 名 ) 王 継 英 天 津 市 鋳 鍛 行 業 協 会 秘 書 長 王 之 順 天 津 市 環 境 保 護 産 業 協 会 部 長 葛 旭 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 天 津 市 分 会 副 主 任 科 員 史 宝 民 天 津 衆 達 精 密 機 械 有 限 公 司 董 事 長 劉 剛 天 津 市 福 剛 機 械 厰 厰 長 牛 桂 生 天 津 天 一 閥 門 有 限 公 司 経 理 王 志 衛 天 津 市 宇 軒 機 電 設 備 有 限 公 司 総 経 理 雲 鳳 剛 天 津 市 嘉 騰 環 保 設 備 有 限 公 司 経 理 王 衛 紅 天 津 通 広 集 団 数 字 通 信 有 限 公 司 副 部 長 楊 宗 政 天 津 市 塘 沽 鑫 宇 環 保 科 技 有 限 公 司 技 術 主 任 閻 陶 軍 天 津 雨 昌 環 保 工 程 有 限 公 司 董 事 長 日 程 活 動 宿 泊 先 3 月 10 日 北 京 東 京 東 京 ( 月 ) 3 月 11 日 東 京 東 京 ( 火 ) 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 昼 食 懇 談 会 2014 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 3 月 12 日 ( 水 ) 東 京 埼 玉 東 亜 DKK 株 式 会 社 開 発 研 究 センター 東 京 27

32 3 月 13 日 ( 木 ) 3 月 14 日 ( 金 ) 3 月 15 日 ( 土 ) 埼 玉 東 京 JXホールディングス 株 式 会 社 技 術 交 流 会 東 京 大 学 先 端 科 学 技 術 研 究 センター 東 京 掛 川 株 式 会 社 木 村 鋳 造 所 掛 川 名 古 屋 名 古 屋 豊 川 新 東 工 業 株 式 会 社 豊 川 製 作 所 豊 川 東 京 帰 国 東 京 北 京 名 古 屋 東 京 (4) 視 察 交 流 概 要 1) 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 懇 談 会 日 本 側 出 席 者 :トヨタ 自 動 車 株 式 会 社 株 式 会 社 日 立 製 作 所 川 崎 重 工 業 株 式 会 社 株 式 会 社 東 芝 JETRO 中 国 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワーク 幹 事 会 社 と 天 津 市 省 エネ 環 境 訪 日 団 ( 以 下 訪 日 団 )の 間 で 今 後 の 協 力 について 協 議 した 日 中 経 済 協 会 岡 本 巌 理 事 長 より 日 本 の 大 気 汚 染 対 策 について 日 本 では70 年 代 初 めに 公 害 対 策 基 本 法 が 制 定 され 環 境 庁 が 設 立 当 時 は 日 本 の 環 境 問 題 がピークを 迎 えた 時 期 で 80 年 頃 には 八 幡 川 崎 を 含 め 深 刻 な 公 害 に 見 舞 われた 都 市 の 汚 染 は 概 ね 克 服 された 日 本 の 経 験 では1 地 方 政 府 を 含 む 行 政 の 目 標 設 定 と 規 制 2 産 業 界 の 除 去 技 術 生 産 プロセスのクリーン 化 燃 料 改 善 等 の 取 組 み 3 住 民 産 業 行 政 を 含 めた 地 域 社 会 を 構 成 する 方 々の 大 気 汚 染 改 善 に 対 する 責 任 ある 行 動 の 実 行 と 意 識 の 啓 発 という 3つの 分 野 から 対 策 を 実 施 したことを 紹 介 幹 事 会 社 からの 紹 介 は 次 のとおり 川 崎 重 工 業 株 式 会 社 廃 熱 からの 発 電 熱 水 を 供 給 する 技 術 で 協 力 したい 大 気 汚 染 水 汚 染 を 誘 発 する 汚 染 源 は 多 様 解 決 には 上 流 をどうするか 排 出 されたものをどうするかの 二 つがある 中 国 では 一 次 エネルギー 消 費 に 石 炭 を 多 用 しており 上 流 で 解 決 するにはエネルギーのガス 化 液 化 が 考 えられる 天 然 ガスは 燃 料 コストを 底 上 げするが 天 然 ガスによるガスタービ ンで 発 電 発 熱 すれば 効 率 のよい 生 産 が 可 能 当 社 は 分 散 エネルギーを 提 唱 工 業 界 では たくさんの 廃 熱 が 発 生 廃 熱 を 使 用 することで 一 次 二 次 エネルギーの 生 産 が 可 能 例 え ば セメント 工 場 の 廃 熱 回 収 による 電 気 代 の 大 幅 削 減 鋳 造 工 場 や 天 津 市 でも 多 くの 廃 熱 が 出 ているはずで これを 利 用 することで 省 エネ 効 率 化 に 繋 がることが 期 待 される 28

33 株 式 会 社 東 芝 2007 年 に 清 華 大 学 エネルギーと 環 境 技 術 に 関 する 共 同 研 究 を 開 始 2011 年 に 清 華 大 学 東 芝 エネルギー 環 境 研 究 センターを 設 立 20 以 上 の 共 同 研 究 共 同 開 発 を 実 施 中 国 全 体 におけるクリーンエネルギー 事 業 では 原 子 力 発 電 所 を 三 門 海 陽 等 で 建 設 上 下 水 道 のシ ステム 関 連 では 中 国 内 で200か 所 の 実 績 を 有 する 大 気 汚 染 改 善 では 害 があるものを 取 り 除 くより 今 あるものを 新 しいものに 置 き 換 えることに 注 力 例 えば 石 炭 火 力 発 電 所 の 原 子 力 発 電 所 への 置 換 ガソリン 自 動 車 から 電 気 自 動 車 への 置 換 そのための 快 速 充 電 二 次 電 池 等 を 開 発 中 さらにデベロッパー 等 と 協 力 し 中 国 にこれから 作 られていくビルを 省 エネ 化 し CO 2を 低 減 した 空 調 や 省 エネ 効 率 をあげたエレベーター 照 明 に LED 等 トー タルで 紹 介 する 展 開 を 実 施 していく 株 式 会 社 日 立 製 作 所 大 気 汚 染 に 必 要 な 技 術 は 1 発 生 する 汚 染 の 抑 制 対 策 する 技 術 2 発 生 した 汚 染 を 計 測 予 測 する 技 術 3 発 生 した 大 気 汚 染 の 二 次 的 な 悪 影 響 を 防 止 する 技 術 ( 視 界 不 良 等 ) 4 発 生 した 汚 染 を 除 去 する 技 術 5 汚 染 によって 体 に 悪 影 響 を 及 ぼすが この 検 査 と 治 療 をする 技 術 の 5 つ これらについて 日 立 が 持 つ 技 術 として 集 塵 設 備 脱 硫 設 備 環 境 計 測 機 器 環 境 シミュレーションが 可 能 なソフトウェア 自 動 車 の 衝 突 防 止 装 置 空 気 清 浄 器 自 動 車 室 内 の 空 気 清 浄 器 医 療 検 査 装 置 がある これらの 製 品 技 術 サービスを 統 合 システム 化 してソリューションを 提 供 し 大 気 汚 染 の 対 策 に 貢 献 したい トヨタ 自 動 車 株 式 会 社 天 津 一 汽 トヨタにおいて 2005 年 から 世 界 に 先 駆 け 中 国 で 電 気 自 動 車 省 エネプリウ スを 生 産 プリウス カムリ 等 を 通 じて 省 エネ 環 境 に 協 力 2015 年 の 目 標 として 現 地 でハイブリッドコンポーネントを 生 産 することを 検 討 中 意 見 交 換 ( 要 点 ) 1 川 崎 重 工 業 の 廃 熱 利 用 について 小 規 模 な 廃 熱 をどのように 集 めて 統 合 利 用 するのか コスト 実 績 等 はあるかということに 対 し コスト 競 争 力 を 確 保 するために 低 温 なも のを 温 水 熱 水 にかえて 再 利 用 することがあり 中 小 企 業 の 経 営 を 圧 迫 しない 範 囲 でエ ネルギーを 利 用 することが 重 要 であるとの 回 答 2エネルギー 価 格 が 一 定 のレベルに 達 すれば 廃 熱 を 利 用 することの 採 算 がバランスす るようになる 日 本 で 中 低 温 の 廃 熱 利 用 が 促 進 されたのは 第 二 次 石 油 ショックの 後 で ある 1980 年 代 頃 この 時 期 にエネルギー 価 格 が 上 がり 廃 熱 利 用 の 採 算 がバランスす るようになった 3 王 団 長 が 中 国 の 鋳 物 業 界 における 大 気 汚 染 の 具 体 的 な 対 策 として モニタリング 廃 水 騒 音 排 出 基 準 が 重 要 な 分 野 であると 説 明 また 中 国 の 既 存 の 鋳 造 工 場 は3 万 社 こ れを 2020 年 までに1 万 社 に 統 合 整 理 する 計 画 があること このプロセスで 大 気 汚 染 を 始 めとした 環 境 問 題 への 対 策 が 可 能 な 計 画 が 肝 要 であることが 説 明 された 29

34 2) 2014 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 出 席 者 : 日 中 経 済 協 会 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE) 等 を はじめ 日 本 企 業 約 60 名 が 出 席 訪 日 団 参 加 者 によるプレゼンテーションでは 企 業 概 要 日 本 における 視 察 目 的 今 後 のビ ジネスに 必 要 とされる 日 本 との 協 力 可 能 事 項 等 について 詳 細 な 説 明 あり 訪 日 団 のプレゼ ンテーションの 後 個 別 マッチング 会 を 実 施 個 別 マッチングでは 天 津 雨 昌 環 保 工 程 有 限 公 司 と 個 別 に 意 見 交 換 した 日 本 企 業 が 天 津 雨 昌 社 の 水 処 理 プロセスに 対 し 自 社 の 設 備 技 術 を 導 入 することで 更 なる 発 展 が 期 待 出 来 ることを 天 津 雨 昌 社 に PR また 両 社 の 間 で 引 き 続 き 商 談 の 継 続 に 向 けた 日 程 調 整 が 行 わ れるなどの 動 きがあった 3) 東 亜 ディーケーケー 株 式 会 社 視 察 主 要 事 業 : 大 気 汚 染 測 定 環 境 水 質 測 定 水 質 観 測 測 定 COD 等 の 分 野 大 気 汚 染 測 定 局 舎 水 質 測 定 機 器 についての 現 場 視 察 を 実 施 東 亜 ディーケーケーからの 紹 介 は 次 の 通 り HACH について 中 国 と 共 同 開 発 した 水 質 測 定 機 器 重 金 属 処 理 対 策 に 活 用 できる 機 器 はタッチパネルによる 操 作 が 可 能 中 国 語 にも 対 応 機 器 名 称 は HMA-TCU(Total Cu Analyzer) 去 年 から 販 売 開 始 汚 染 水 を 加 熱 分 解 し 測 定 30 分 ~1 時 間 の 間 隔 での 測 定 が 可 能 同 機 の 測 定 対 象 となる 汚 染 物 質 は 5 項 目 中 国 における 水 質 測 定 機 器 の 市 場 規 模 は 約 5,000 台 であるが 5 項 目 測 定 可 能 という 規 準 を 満 たした 測 定 機 器 が 今 後 の 中 国 で3,000 台 は 必 要 になると 試 算 されている 測 定 プロセスは 加 熱 分 解 し 薬 品 で 着 色 し 検 質 器 で 濃 度 を 測 定 する 旧 式 の 機 種 は 中 国 で500 台 程 販 売 した リンの 測 定 については 環 境 保 護 部 の 認 証 を 得 ている 窒 素 の 部 分 については 今 後 の 申 請 が 必 要 大 気 の 測 定 局 舎 は 日 本 全 国 で 1,300カ 所 風 向 風 速 計 スタンダードな 形 状 の 採 集 装 置 がついている 当 社 の 測 定 局 舎 は 一 般 的 なものより 広 く エアコンは 標 準 装 備 PM2.5を 拾 うパーツは 全 てアメリカから 購 入 以 前 はSO2 NOX PMの 三 指 標 が 重 要 であったが これ らの 汚 染 物 質 は 減 少 してきており PM2.5 とオゾンが 増 加 したため 物 質 の 組 成 に 合 わせて 測 定 局 舎 を 改 良 また VOC 測 定 方 式 は NDIR VOC FID VOCの 二 種 類 移 動 測 定 連 続 測 定 に 共 に 対 応 可 能 データは 一 時 間 毎 に 収 集 し 全 国 1,300カ 所 の 測 定 局 舎 のデータは 全 て 環 境 省 に 開 示 されている データ 測 定 の 半 数 以 上 が 東 亜 ディーケーケーの 機 器 を 使 用 した ものである これに 対 し 中 国 側 より 天 津 市 にはPM2.5を 測 定 する 空 気 計 測 器 が26 基 あり その 導 入 に 要 した 費 用 は 約 4,300 万 元 重 金 属 汚 染 の 水 質 モニタリングも 実 施 しており 計 測 デー タは 国 務 院 に 集 約 することとなっているというコメントがあった 30

35 4) JX ホールディングス 株 式 会 社 との 技 術 交 流 会 JX ホールディングスより 揮 発 性 有 機 化 合 物 の 回 収 技 術 に 関 するプレゼンテーションを 行 った 揮 発 性 有 機 化 合 物 の 回 収 方 法 は 四 種 類 冷 凝 法 ( 川 崎 工 場 で 使 用 実 績 あり) 吸 収 法 ( 水 島 製 油 所 にて 使 用 ) 膜 分 離 法 ( 根 岸 製 油 所 市 川 オイルタンク 等 で 使 用 ) 吸 着 法 吸 着 法 にはさらに 三 種 類 の 方 法 があり 活 性 炭 法 シリカゲル 法 ( 川 崎 工 場 鹿 島 製 油 所 仙 台 製 油 所 福 井 オイルタンク 等 多 数 使 用 実 績 あり) シリカゲル 活 性 炭 併 用 法 ( 中 国 市 場 向 けに 開 発 ) 水 島 製 油 所 で 使 用 された 吸 収 法 の 初 期 投 資 は 安 いが ランニングコストが 高 く 回 収 率 も 高 くない 根 岸 製 油 所 で 使 用 された 膜 分 離 法 は 初 期 投 資 が 高 く ランニングコストは 中 程 度 であり 中 から 高 度 の 回 収 率 を 実 現 することが 出 来 る シリカゲル 活 性 炭 併 用 法 は 新 技 術 で あり 小 型 化 した 吸 収 塔 にシリカゲルと 活 性 炭 の 層 をそれぞれ 設 ける 仕 組 みとなっている 安 全 性 に 優 れ 投 資 額 も 比 較 的 低 い 更 に 低 濃 度 に 対 する 吸 着 力 を 改 善 し 設 備 の 小 型 化 が 投 資 額 の 削 減 に 寄 与 日 本 国 外 での 販 売 実 績 は 韓 国 麗 水 の 石 油 タンクに2005 年 上 期 で1,500 立 法 メートル/h 2006 年 下 期 で 1,500 立 法 メートル/h 2008 年 下 期 で 8,500 立 法 メートル/h となっており 青 島 の 重 油 タンクにおいては 2008 年 5 月 に 3,000 立 法 メートル/h となっている JXホー ルディングスが 使 用 している SES の 特 許 の 中 国 における 2009 年 8 月 以 降 の 運 用 実 績 は 北 京 浙 江 天 津 福 建 広 西 陝 西 江 蘇 等 に 広 がっている これに 対 し 中 国 側 より 主 にシリカゲル 活 性 炭 併 用 法 についての 質 問 があった 5) 東 京 大 学 先 端 科 学 技 術 研 究 センター 竹 川 暢 之 気 候 変 動 科 学 分 野 准 教 授 竹 川 准 教 授 より 実 時 間 型 エアロゾル 多 成 分 複 合 分 析 計 とその 必 要 性 について 説 明 が あった 概 要 以 下 のとおり 日 本 では 1955 年 ~65 年 に 石 油 化 学 工 業 の 発 展 に 伴 い 大 気 汚 染 問 題 が 発 生 1965 年 ~75 年 に 大 気 汚 染 問 題 が 広 い 範 囲 で 表 面 化 東 京 で 初 めて 光 化 学 スモッグによる 健 康 被 害 が 発 生 固 定 発 生 源 を 中 心 に 本 格 的 な 大 気 汚 染 対 策 が 始 まる 1975 年 ~85 年 国 自 治 体 で 大 気 汚 染 監 視 観 測 網 が 整 備 され 1981 年 から 主 要 都 市 の NO X 排 出 規 制 が 開 始 1992 年 に 自 動 車 NO X 法 さらに2001 年 に 自 動 車 NO X PM 法 が 制 定 され 段 階 的 に 排 出 規 制 が 強 化 された 日 本 のでは SO 2 NO 2 CO SPM 光 化 学 オキシダント(オゾン)の5 物 質 について 1973 年 に 環 境 基 準 が 制 定 PM2.5 については 2009 年 に 環 境 基 準 が 設 定 された NASAが 撮 影 した 2012 年 の 夜 間 の 東 アジア 一 帯 の 航 空 写 真 では 東 京 北 京 上 海 等 大 都 市 は 夜 間 でも 煌 々と 光 が 灯 っている 夜 間 の 光 度 が 高 い 都 市 ではNO 2 濃 度 も 高 くなって いる( 人 工 衛 星 センサ SCIAMACHYによるNO 2 濃 度 2005 年 ) 大 気 汚 染 問 題 の 物 質 や 影 響 は 違 ってもその 原 因 の 根 本 はグローバル 化 する 人 間 活 動 とい う 点 において 同 じ 排 出 は 国 別 でも 大 気 に 国 境 はない エアロゾル( 微 粒 子 )の 粒 径 分 布 は 粒 径 が 2.5μm 以 下 のものが 微 小 粒 子 に 分 類 されディーゼル 煤 粒 子 硫 酸 塩 粒 子 等 が 該 当 また 粒 径 が2.5μm 以 上 のものは 粗 大 粒 子 に 分 類 され 鉱 物 粒 子 ( 黄 砂 等 ) 生 物 粒 子 31

36 ( 花 粉 等 )が 該 当 微 小 粒 子 PM2.5 は 気 管 支 や 肺 に 沈 着 しやすいため 呼 吸 疾 患 の 要 因 となり うる 大 気 汚 染 の 化 学 成 分 が 何 であるかを 明 らかにしないと 対 策 が 難 しい つまり 対 策 に 必 要 なのは 成 分 の 構 成 を 明 らかにすること PM2.5 の 発 生 は 直 接 粒 子 として 排 出 される 一 次 粒 子 であるディーゼル 粒 子 等 や 気 体 成 分 SO 2 NO X VOCsが 大 気 中 で 化 学 反 応 を 起 こし 硫 酸 塩 硝 酸 塩 有 機 物 等 の 二 次 粒 子 に 変 化 す ることに 起 因 する 一 部 を 除 き 平 均 的 には 二 次 粒 子 の 方 が 圧 倒 的 に 多 い エアロゾルには ディーゼル 排 気 や 石 炭 燃 焼 のように 人 為 起 源 のものもあれば 黄 砂 や 海 塩 など 自 然 起 源 の ものもある 都 市 近 郊 を 除 けば エアロゾルの 量 は 人 間 活 動 によって 必 ずしも 制 御 出 来 るも のではない 大 気 汚 染 対 策 の 観 点 からは 人 為 起 源 エアロゾルを 減 らすことはメリットが 大 きい しかし どの 発 生 源 を 減 らせばいいかを 決 めるには 化 学 組 成 を 知 る 必 要 がある 具 体 的 対 策 には PM2.5の 総 質 量 濃 度 (μg/ 立 方 メートル)だけでなく 刻 々 変 化 する 化 学 組 成 を 知 ることが 非 常 に 重 要 従 来 のフィルター 分 析 法 に 加 えて リアルタイムの 組 成 分 析 計 の 開 発 が 望 まれる 当 研 究 室 はではエアロゾル 分 析 計 の 開 発 を 実 施 東 京 大 学 先 端 科 学 技 術 研 究 センター 富 士 電 機 JAMSTECと 実 時 間 型 エアロゾル 多 成 分 複 合 分 析 計 を 共 同 開 発 大 気 汚 染 気 候 変 動 研 究 や 産 業 ニーズに 対 応 可 能 な 実 時 間 型 のエアロゾル 分 析 装 置 を 開 発 し 製 品 化 を 目 指 している PM2.5エアロゾル 粒 子 の 化 学 組 成 レーザー 脱 離 型 質 量 分 析 計 という 手 法 を 用 い た 分 析 計 である これに 対 し 中 国 側 から 主 にこの 分 析 計 の 特 徴 ほかの 分 析 装 置 との 違 いについて 質 問 があり 意 見 交 換 が 行 われた 6) 株 式 会 社 木 村 鋳 造 所 木 村 鋳 造 所 の 鋳 物 生 産 の 技 術 と 特 徴 について 紹 介 があった それによれば 年 間 生 産 量 は66,000t 技 術 としてはフルモールド 鋳 造 法 があり この 技 術 は IT 技 術 との 相 性 が 優 れている 作 りたい 型 を 3D ソリッド 化 してスチロールを 作 る デジタルでのシミュレーション 加 工 が 可 能 なためITとの 融 合 性 が 高 い 今 後 は 風 力 発 電 用 鋳 物 ディーゼルエンジン タービン 用 鋳 物 を 作 ろうと 考 えている 御 前 崎 工 場 ( 旧 浜 岡 工 場 )は 世 界 一 のクリーンファクトリーを 目 指 して1988 年 に 建 てられた スチロールの 加 工 プロセスで 発 生 する 煙 を 集 塵 しており 鋳 湯 場 を 定 点 に 集 塵 を 実 施 している 枠 の 移 動 に ついては 群 馬 のジャパンメタルを 元 に 考 えた 定 点 枠 ばらしという 工 法 最 初 は 80t までだ ったが 今 では120tまで 移 動 させることが 可 能 汚 水 については 遠 心 分 離 機 で 水 を 飛 ばし 砂 を 巻 いたものを 通 して 汚 水 を 分 離 する 分 離 後 はこれを 四 国 のセメントプラントに 持 っ て 行 く これに 対 し 中 国 側 から 主 に 硬 度 をあげるための 工 夫 について 質 問 があった 32

37 7) 新 東 工 業 株 式 会 社 鋳 造 事 業 環 境 事 業 表 面 処 理 事 業 サポートセンター 安 全 技 能 研 修 センターについて それぞれ 紹 介 があった [ 鋳 造 事 業 ] 新 東 工 業 が 開 発 した Vプロセス や 静 圧 造 型 技 術 等 は 世 界 的 に 有 名 1972 年 に 世 界 で 初 めてVプロセス 自 動 鋳 造 設 備 を 開 発 して 以 来 世 界 20カ 国 に 200 を 超 えるVプロ セスラインを 納 入 し ノウハウを 蓄 積 また 静 圧 造 型 技 術 は 静 圧 を 利 用 した 多 品 種 少 量 生 産 向 けの 枠 付 造 型 機 中 国 では 青 島 無 錫 で 関 連 設 備 の 一 部 を 製 造 [ 環 境 事 業 ] 鋳 造 プロセスで 発 生 する 粉 塵 等 を 処 理 する 集 塵 機 を 独 自 に 開 発 乾 式 湿 式 それぞれの タイプがあり 排 出 される 粉 塵 製 造 プロセスに 最 適 なフード 技 術 も 有 し 集 塵 機 と 組 み 合 わせることでより 効 率 的 な 集 塵 を 実 現 また VOC 悪 臭 の 分 解 除 去 を 可 能 とする 排 ガ ス 浄 化 装 置 デオサーモを 開 発 廃 水 処 理 装 置 も 生 産 しており 水 濁 質 除 去 有 機 廃 水 含 油 廃 水 医 薬 食 品 廃 水 メッキ 廃 水 塗 装 廃 水 等 様 々な 分 野 業 種 で 安 定 した 廃 水 処 理 技 術 を 有 する [ 表 面 処 理 事 業 ] ショットブラストという 工 法 で 高 速 回 転 するブレードの 遠 心 力 により 投 射 材 を 投 射 す る 大 量 の 投 射 材 を 一 度 に 投 射 出 来 るためサイズの 大 きな 部 品 多 量 の 製 品 のブラスト 処 理 が 可 能 エアーブラスト 工 法 は コンプレッサーで 作 った 圧 縮 エアーを 使 ってガラスビ ーズ 等 の 投 射 材 ( 研 磨 剤 )をノズルから 噴 射 するブラスト 装 置 を 開 発 [サポートセンター iassist グローバルサポートシステム] 新 東 工 業 の 製 品 ユーザーの 設 備 稼 働 状 況 を 分 析 保 全 支 援 を 行 うシステム 日 常 点 検 データ 監 視 設 備 診 断 記 録 等 で 設 備 を 見 守 るサポートを 展 開 事 故 トラブルに 遠 隔 支 援 を 含 めた 早 期 トラベルの 解 決 を 緊 急 部 品 の 支 給 専 任 スタッフを 派 遣 [ 技 能 安 全 研 修 センター] 2008 年 4 月 ~14 年 2 月 までに2,249 名 が 安 全 研 修 397 名 が 危 険 予 知 研 修 1,171 名 が 技 能 研 修 を 受 けた 特 徴 は 設 備 機 械 等 に 直 接 触 れながら 体 感 して 研 修 を 実 施 するこ と 1 回 に 同 時 に4 人 限 定 で 研 修 を 実 施 新 東 工 業 で 発 生 した 怪 我 の 事 例 が 全 て 集 約 さ れている 例 えば 粉 塵 爆 発 における 危 険 体 感 装 置 ショットブラスト バグフィルター の 張 り 替 え インペラーユニット 等 で 故 意 に 問 題 を 起 こし 研 修 生 に 問 題 を 発 見 させる シミュレーションも 実 施 安 全 危 険 予 知 に 最 新 の 注 意 を 払 いながら 人 材 育 成 に 注 力 し 会 社 の 発 展 に 繋 げることを 重 視 している 33

38 (4) 成 果 課 題 と 今 後 の 対 応 中 国 では 鋳 造 業 界 の 整 理 淘 汰 が 進 められており 既 存 の 鋳 造 関 係 企 業 約 3 万 社 を 2015 年 末 までに 2 万 社 2020 年 末 までに 1 万 社 に 統 廃 合 する 計 画 が 進 んでいる 更 に 2013 年 5 月 には 工 業 信 息 化 部 が 鋳 造 行 業 参 入 条 件 を 公 布 しており 鋳 造 業 での 省 エネ 排 出 削 減 及 び 品 質 向 上 等 の 促 進 を 図 っている 今 回 の 天 津 市 鋳 造 業 関 連 企 業 の 受 入 では 天 津 市 の 鋳 造 業 における 省 エネ 排 出 削 減 及 び 品 質 向 上 等 が 促 進 されるプロセスに 日 本 企 業 及 び 地 方 自 治 体 が 関 与 し これを 一 層 推 進 することが 期 待 される 訪 日 団 の 一 部 企 業 によれば 日 本 の 設 備 技 術 導 入 のための 予 算 を 組 んでおり 積 極 的 に 視 察 先 の 企 業 と 設 備 技 術 導 入 について 意 見 交 換 したが 日 本 の 設 備 技 術 はそれ 以 上 に 高 価 であることがわかったとの 感 想 があった 日 本 企 業 もコスト 優 位 性 を 確 保 するため 設 備 を 構 成 するコアとなる 要 素 技 術 は 日 本 で 生 産 し 他 のパーツ コンポーネント 等 を 他 国 で 生 産 した 後 に 最 終 製 品 として 組 み 立 てるなどの 生 産 プロセスを 導 入 しているが それでも 中 国 企 業 のコストに 見 合 わない 実 態 があるようだ (1)-2で 述 べた 第 一 期 大 気 汚 染 対 策 特 別 資 金 等 のような 補 助 を 受 けたプロジェクトへの 参 入 ができるかどうか また 質 に 見 合 った 価 格 の 技 術 の 採 用 につながるかどうか 情 報 収 集 が 必 要 である さらに 人 材 という 課 題 が 挙 げられた 今 回 視 察 した 日 本 企 業 では 最 新 鋭 の 技 術 設 備 を 用 いた 生 産 現 場 と 研 修 実 習 等 を 通 して 高 度 に 教 育 された 生 産 者 が 高 品 質 な 製 品 を 作 り 上 げている 天 津 の 訪 日 団 からは 技 術 設 備 がどれだけ 先 進 的 であっても 現 場 で 作 業 す る 労 働 者 の 意 識 と 姿 勢 によっては 高 い 生 産 性 を 維 持 することが 出 来 ないとの 感 想 が 聞 かれ た 生 産 性 向 上 のための 教 育 省 エネ 環 境 意 識 の 向 上 等 人 材 面 における 交 流 も 中 国 鋳 造 業 の 環 境 問 題 改 善 への 貢 献 に 大 きく 寄 与 するものと 期 待 される 今 後 は 天 津 市 の 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 等 に 基 づき 制 度 面 の 情 報 収 集 を 継 続 すると 共 に 今 回 来 日 した 鋳 造 業 企 業 との 連 絡 を 強 化 し さらに 天 津 市 の ニーズの 高 い 他 業 界 ともコンタクトし 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 天 津 市 分 会 をはじめ 天 津 市 側 の 協 力 を 得 ながら 案 件 形 成 に 繋 げていきたい 木 村 鋳 造 所 視 察 マッチング 交 流 会 34

39 4-1-3 山 東 省 淄 博 (しはく) 市 訪 日 団 受 入 れ (3 月 17 日 ~21 日 東 京 北 九 州 山 口 ) (1) 経 緯 目 的 日 中 経 済 協 会 では 山 東 省 と 長 年 にわたり 密 接 な 協 力 関 係 にあり 現 地 日 本 企 業 の 支 援 を はじめ 近 年 では 省 エネルギー 環 境 分 野 における 双 方 の 経 済 交 流 に 力 を 入 れ 2009 年 12 月 には 山 東 省 政 府 との 間 で 新 エネルギーと 省 エネルギー 環 境 分 野 の 交 流 協 力 強 化 に 関 す る 覚 書 を 締 結 し 従 来 の 交 流 をベースとして 双 方 が 新 エネルギーと 省 エネルギー 環 境 分 野 での 交 流 と 協 力 を 更 に 強 化 することで 合 意 した また 2013 年 7 月 に 岡 本 巌 理 事 長 が 山 東 省 を 訪 問 郭 樹 清 省 長 との 間 で 大 気 汚 染 改 善 分 野 の 協 力 交 流 に 合 意 した 本 訪 日 団 は 山 東 省 環 境 保 護 庁 並 びに 同 省 淄 博 市 幹 部 8 名 から 構 成 山 東 省 は 2013 年 に 中 国 政 府 が 緊 急 公 布 した 大 気 汚 染 防 止 行 動 計 画 において 京 津 冀 ( 北 京 天 津 河 北 省 )に 並 びその 周 辺 地 区 として 対 策 の 最 重 点 地 域 に 指 定 されている さらに 環 境 保 護 部 は 全 国 31の 省 市 自 治 区 との 間 で それぞれ 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 を 締 結 したが 山 東 省 は 2017 年 までに PM2.5 濃 度 を 対 2012 年 比 で 20% 程 度 の 削 減 目 標 を 設 定 された このたび 山 東 省 は 当 協 会 との 合 意 に 基 づき 淄 博 市 をモデルに 日 本 側 との 協 力 を 進 めることを 決 定 同 市 に 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 ( 以 下 モデル 地 区 )を 設 定 し これを 当 協 会 が 運 営 する 中 国 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワーク( 以 下 大 気 ネットワーク )と の 協 力 連 携 により 一 連 の 改 善 対 策 を 講 じ 総 合 的 に 推 進 するとの 構 想 を 携 えて 来 日 した 淄 博 市 は 人 口 420 万 人 余 の 重 化 学 工 業 都 市 で 山 東 省 のほぼ 中 央 内 陸 部 にあり 大 気 汚 染 も 省 内 で 深 刻 な 地 域 である 同 市 は 省 政 府 の 支 持 の 下 日 本 側 との 協 働 により 山 東 省 内 の 大 気 汚 染 改 善 のモデル 都 市 となるべく 手 を 挙 げた 市 長 以 下 大 気 汚 染 改 善 日 中 協 力 プロジェクトに 対 して 熱 意 を 示 している また 山 口 県 周 南 市 と 友 好 関 係 にあり 日 本 の 地 方 自 治 体 との 協 力 を 重 視 し 関 連 法 整 備 法 規 制 等 の 導 入 を 視 野 に 入 れている (2) 山 東 省 の 政 策 概 要 1) 山 東 省 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 2014 年 1 月 大 気 汚 染 防 止 行 動 計 画 における 空 気 品 質 の 改 善 目 標 の 実 現 を 確 保 するた めに 国 務 院 の 委 託 を 受 け 環 境 保 護 部 と 山 東 省 人 民 政 府 は 目 標 責 任 書 を 締 結 した 同 目 標 責 任 書 の 中 では 石 炭 燃 焼 の 小 型 ボイラーの 全 面 淘 汰 重 点 業 種 の 汚 染 対 策 の 加 速 粉 塵 の 総 合 対 策 の 強 化 自 動 車 汚 染 防 止 の 強 化 産 業 の 参 入 条 件 を 厳 格 化 劣 後 生 産 設 備 ( 能 力 )の 淘 汰 の 加 速 石 炭 消 費 の 総 量 規 制 の 実 施 クリーンエネルギー 代 替 の 実 施 産 業 構 造 立 地 の 最 適 化 環 境 モニタリング 能 力 建 設 の 強 化 環 境 情 報 公 開 の 実 施 重 汚 染 天 気 への 適 切 な 対 応 について 主 要 任 務 が 定 められた また 個 別 具 体 的 な 数 値 目 標 については 下 表 山 東 省 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 に 示 す 通 りである 35

40 全 体 目 標 :2017 年 迄 に 山 東 のPM2.5 濃 度 を 対 2012 年 比 で20% 程 度 削 減 する 任 務 名 称 電 力 業 界 における 脱 硫 の 新 設 改 造 ( 万 kw) 電 力 業 界 における 脱 硝 の 新 設 ( 万 kw) 年 度 任 務 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 電 力 業 界 における 除 塵 改 造 ( 万 kw) 鉄 鋼 焼 結 機 の 脱 硫 (m2) 505 鉄 鋼 焼 結 機 の 除 塵 改 造 (m2) セメントキルンの 脱 硝 新 設 (t/ 日 ) 工 業 大 気 汚 セメント 企 業 の 除 塵 改 造 ( 万 染 総 合 対 策 t) 燃 焼 ボイ ラーの 総 合 整 備 自 動 車 汚 染 の 防 除 産 業 構 造 の 合 理 化 調 整 企 業 の 技 術 改 造 及 び 科 学 技 術 創 新 項 目 類 別 石 油 化 学 工 業 の 触 媒 分 留 に おける 脱 硫 ( 万 t) 化 学 工 業 石 油 化 学 企 業 の VOCs 対 策 数 ( 社 ) その 他 工 業 業 界 のVOCs 対 策 企 業 数 ( 社 ) ガソリンスタンドのオイルミ スト 対 策 ( 台 ) 油 タンクのオイルミスト 対 策 ( 台 ) タンクローリーのオイルミス ト 対 策 ( 台 ) ボイラー 淘 汰 数 量 ( 台 ) ボイラー 脱 硫 除 塵 の 新 設 改 造 規 模 高 汚 染 燃 料 禁 燃 区 の 規 制 要 求 黄 標 車 及 び 老 朽 車 の 淘 汰 台 数 ( 万 台 ) ガソリン オイル 等 の 品 質 向 上 国 Ⅳガソリンの 供 給 国 Ⅳディーゼル 油 の 供 給 環 境 保 護 マークの 発 給 率 60% 70% 85% 両 高 産 業 の 生 産 能 力 規 制 要 求 セメント 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 t) 鉄 鋼 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 t) コークス 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 ( 万 t) その 他 の 業 界 の 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 淘 汰 生 産 能 力 過 剰 が 深 刻 な 業 界 の 違 法 建 設 プロジェクトの 整 理 要 求 循 環 経 済 の 発 展 竪 窯 方 式 のセメント クリンカ 生 産 ライン を 全 て 淘 汰 する 1つの 国 家 級 生 態 工 業 園 区 5つの 省 級 生 態 園 区 を 建 設 山 東 省 重 点 工 作 年 度 実 施 計 画 表 残 す 必 要 のあるものを 除 き 都 市 の 建 設 区 10トン( 蒸 発 量 ) 以 下 の 石 炭 燃 焼 ボイラー 家 庭 用 ボイラーを 淘 汰 116 改 造 業 務 完 了 製 鉄 の 生 産 能 力 を2111 万 t 鋼 鉄 の 生 産 能 力 を2257 万 t 淘 汰 する コークスの 生 産 能 力 を4000 万 t 以 内 に 制 限 する 2つの 国 家 級 生 態 工 業 園 区 3つの 省 級 生 態 園 区 を 建 設 1つの 国 家 級 生 態 工 業 園 区 2つの 省 級 生 態 園 区 を 建 設 新 標 準 に 照 らして 建 設 と 改 造 を 完 成 する 全 ての 油 タンク ガソリンスタンド タンクローリー 車 に 対 し オイルミスト 回 収 対 策 措 置 を 講 じる 重 点 制 限 区 高 汚 染 燃 料 禁 燃 区 の 面 積 は 市 建 設 区 の 面 積 の80% 以 上 とし 一 般 制 限 区 は 市 建 設 区 の 面 積 の 60% 以 上 とする 2013 年 末 までに 重 点 制 限 区 は 高 汚 染 燃 料 禁 燃 区 の 企 画 制 定 業 務 を 完 了 する 2014 年 までに 一 般 制 限 区 の 規 格 制 定 業 務 を 完 了 する 1つの 国 家 級 生 態 工 業 園 区 2つの 省 級 生 態 園 区 を 建 設 国 Ⅴガソリン ディーゼ ルの 供 給 鉄 鋼 生 産 能 力 は1000 万 t 以 上 圧 縮 し 5000 万 t 以 内 に 制 限 する コークスの 生 産 能 力 を4000 万 t 以 内 に 制 限 す る 2つの 製 油 生 産 ライン 3つの 化 学 工 業 生 産 ライン 99つの 粘 土 レ ンガ 瓦 の 生 産 ライン 5つの 工 業 用 ボイラー 4つの 食 品 加 工 生 産 ライン 等 法 により 鉄 鋼 セメント 板 ガラス 電 解 アルミニウム 船 舶 等 の 生 産 能 力 過 剰 が 深 刻 な 業 界 の 違 法 建 設 プロジェクトを 整 理 する 1つの 国 家 級 生 態 工 業 園 区 2つの 省 級 生 態 園 区 を 建 設 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 展 工 業 生 産 額 1200 億 工 業 生 産 額 1392 億 工 業 生 産 額 1615 億 工 業 生 産 額 1873 億 工 業 生 産 額 2172 億 科 学 技 術 支 援 1500 万 の 投 資 1500 万 の 投 資 1500 万 の 投 資 1500 万 の 投 資 1500 万 の 投 資 6 エネルギー 石 炭 消 費 総 量 の 規 制 目 標 ( 億 構 造 の 調 整 t) 石 炭 消 費 総 量 を2000 万 t 削 減 7 8 空 間 構 造 の 良 化 監 視 監 督 能 力 の 構 築 重 汚 染 企 業 の 移 転 措 置 環 境 監 視 観 測 能 力 監 視 監 督 能 力 の 構 築 青 島 鉄 鋼 廠 の 移 転 を 完 了 2014 年 末 までに 重 点 汚 染 源 でオンライン 監 視 制 御 装 置 及 び 環 境 保 護 部 門 とのネット 2013 年 末 までに 地 級 ワークを 建 設 し 揮 発 性 有 機 化 合 物 のオンライン 監 視 測 定 を 積 極 的 に 推 進 し すでに 及 びそれ 以 上 の 都 市 ネットワーク 施 設 を 完 備 している 省 市 県 ( 区 )の 自 動 監 視 制 御 システムにより 大 気 でPM2.5の 監 視 観 測 汚 染 源 データの 収 集 処 理 分 析 評 価 応 用 能 力 を 高 める 2015 年 末 までに 区 域 環 境 空 気 を 網 羅 質 量 の 監 視 測 定 システムを 建 設 する 省 級 市 級 の 自 動 車 の 排 出 汚 染 監 視 制 御 機 構 の 建 設 を 推 進 省 級 及 び 重 点 制 御 区 では2013 年 末 までに 一 般 制 御 区 では2014 年 末 までに 建 設 する 9 警 報 予 報 システムの 構 築 重 汚 染 天 気 の 監 視 観 測 予 報 システムの 構 築 緊 急 対 応 プランの 制 定 緊 急 対 応 メカニズムの 構 築 省 級 の 重 汚 染 天 気 の 環 境 監 視 観 測 予 報 システムの 建 設 を 完 成 2013 年 末 までに 制 定 し 環 境 保 護 に 報 告 し 記 録 する 緊 急 対 応 システムを 構 築 する 地 級 市 及 びそれ 以 上 の 都 市 の 重 汚 染 天 気 監 視 観 測 予 報 システ ムの 建 設 を 完 了 する 36 制 定 実 施 構 築 実 施

41 2) 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 山 東 省 は 2014 年 初 淄 博 市 を モデル 地 区 として 指 定 し 大 気 ネットワークとの 協 力 連 携 により 一 連 の 改 善 対 策 を 総 合 的 に 推 進 することを 希 望 している 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 の 概 要 日 中 双 方 が 各 分 野 各 レベルでの 交 流 と 協 力 を 展 開 し 日 本 から 大 気 汚 染 防 止 及 び 環 境 管 理 に 関 する 先 進 的 な 経 験 及 び 技 術 専 門 の 人 材 や 企 業 を 導 入 誘 致 し 淄 博 市 の 状 況 を 踏 まえ 一 連 の 大 気 汚 染 対 策 案 を 策 定 し 有 効 な 方 法 を 模 索 する 煙 塵 SO 2 NOx 粉 塵 VOCs 等 の 汚 染 防 止 対 策 や オンライン 監 視 システム 等 のボトル ネックとなる 問 題 を 解 決 し 国 務 院 大 気 汚 染 対 策 行 動 計 画 環 境 保 護 部 北 京 天 津 河 北 及 び 周 辺 地 区 大 気 汚 染 対 策 行 動 計 画 実 施 細 則 の 要 求 を 徹 底 させる 省 の 行 動 計 画 として 一 期 (2013~15 年 )に 大 気 品 質 を 2010 年 より 20% 改 善 二 期 (2016~17 年 )に 大 気 品 質 を 2010 年 より 35% 前 後 改 善 三 期 (2018~20 年 )に 大 気 品 質 を 2010 年 よりも50% 前 後 改 善 させる 成 熟 した 対 策 技 術 や 理 念 を 淄 博 市 に 導 入 し 淄 博 市 の 成 功 事 例 を 全 省 の 他 都 市 に 拡 大 し 全 省 の 大 気 品 質 の 向 上 を 実 現 する 日 本 側 は 淄 博 市 との 対 策 技 術 製 品 開 発 人 材 交 流 研 修 等 での 協 力 を 深 化 させ 技 術 協 力 製 品 研 究 開 発 企 業 参 画 人 材 研 修 等 の 方 式 により Win-Win 関 係 を 実 現 する 協 力 分 野 として (ⅰ) 石 炭 のクリーン 燃 焼 技 術 (ⅱ) 先 進 的 なクリーン 生 産 技 術 (ⅲ) 一 部 重 点 業 種 の 汚 染 対 策 技 術 (ⅳ)オンライン 監 視 施 設 及 び 環 境 監 視 プラットフォー ムの 管 理 技 術 (ⅴ) 高 効 率 な 環 境 保 護 となる 粉 塵 抑 制 剤 (ⅶ) 自 動 車 の 排 気 ガスの 改 善 技 術 保 障 措 置 として (ⅰ) 指 導 メカニズムの 充 実 (ⅱ) 資 金 保 障 メカニズムの 構 築 (ⅲ) 技 術 コンサルテーションサービスメカニズムの 構 築 淄 博 市 概 要 山 東 省 の 中 部 に 位 置 し 国 務 院 から 認 可 された 山 東 半 島 経 済 開 放 区 都 市 と 地 方 立 法 権 を 持 つ 都 市 総 面 積 は5,965 平 方 キロ メートル 人 口 万 人 そのうち 区 部 人 口 は 万 人 主 要 産 業 は 化 学 工 業 機 械 紡 織 医 薬 軽 工 業 建 材 冶 金 陶 磁 と 電 子 工 業 37

42 (3) 来 日 メンバーと 主 要 日 程 ( 一 行 8 名 ) 張 慶 盈 淄 博 市 人 民 政 府 副 市 長 姚 雲 輝 山 東 省 環 境 保 護 庁 汚 染 物 排 出 総 量 規 制 処 処 長 王 青 山 東 省 環 境 保 護 庁 科 学 技 術 国 際 合 作 処 副 処 長 李 雪 岩 山 東 省 人 民 政 府 外 事 辧 公 室 アジア 処 副 処 長 李 岩 山 東 省 環 境 保 護 科 学 研 究 設 計 院 大 気 汚 染 対 策 研 究 所 長 王 建 忠 淄 博 市 人 民 政 府 外 事 辧 公 室 副 主 任 劉 雲 龍 淄 博 市 環 境 保 護 局 副 局 長 殷 現 偉 淄 博 市 環 境 保 護 局 汚 染 対 策 科 科 長 日 程 活 動 宿 泊 先 3 月 17 日 ( 月 ) 北 京 羽 田 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 東 京 のプレディスカッション 開 催 3 月 18 日 ( 火 ) 電 源 開 発 株 式 会 社 磯 子 火 力 発 電 所 視 察 山 東 省 日 中 大 気 東 京 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 についての 交 流 会 議 開 催 3 月 19 日 ( 水 ) 羽 田 北 九 州 北 九 州 スマートコミュニティ 視 察 徳 山 北 九 州 エコタウン 視 察 小 倉 徳 山 3 月 20 日 ( 木 ) 周 南 市 青 木 副 市 長 表 敬 株 式 会 社 トクヤマ 視 察 福 岡 山 口 県 環 境 部 訪 問 3 月 21 日 ( 金 ) 福 岡 青 島 (4) 交 流 概 要 1) 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 のプレディスカッション 開 催 参 加 者 : 訪 日 団 一 行 8 名 日 本 側 は 大 気 ネットワークの 幹 事 企 業 山 東 省 淄 博 市 進 出 企 業 商 社 当 協 会 から 28 名 1 岡 本 当 協 会 理 事 長 は 大 気 汚 染 対 策 においては (ⅰ) 地 方 政 府 を 含 む 行 政 による 的 確 な 目 標 設 定 と 規 制 (ⅱ) 産 業 界 による 汚 染 除 去 生 産 プロセスのクリーン 化 燃 料 改 善 等 の 取 り 組 み( 技 術 の 開 発 改 良 とそれを 現 場 に 導 入 し 稼 働 させること) (ⅲ) 住 民 企 業 行 政 を 含 む 地 域 社 会 構 成 員 の 皆 が 大 気 汚 染 改 善 のため 各 々がやるべきこと を 責 任 を 持 って 実 行 する という 意 識 の 啓 発 が 重 要 と 説 明 今 回 技 術 経 験 や 知 見 を 有 する 日 本 企 業 や 地 方 自 治 体 との 交 流 を 通 じ 大 気 ネットワークが 山 東 省 淄 博 市 の 大 気 汚 染 改 善 行 動 計 画 の 着 実 な 実 行 に 貢 献 したいと 述 べた 2 張 副 市 長 は 淄 博 市 概 要 を 説 明 し 岡 本 理 事 長 の 考 え 方 について 賛 同 し モデル 地 区 構 想 として 淄 博 市 が 山 東 省 代 表 として 選 ばれ 山 東 省 の 国 際 協 力 を 推 進 したい また 今 回 訪 日 を 通 じて 先 進 的 な 取 り 組 み 特 に 理 念 について 勉 強 したいと 述 べた 38

43 3 姚 省 環 保 庁 処 長 より 山 東 省 大 気 汚 染 防 止 業 務 について 説 明 省 の 行 動 目 標 ( 一 期 ~ 三 期 )を 説 明 し 山 東 省 の 特 徴 として (ⅰ) 石 炭 依 存 が 7 割 以 上 (ⅱ) 第 2 次 産 業 が GDP の6 割 を 占 め 重 化 学 工 業 である 点 を 挙 げた モデル 地 区 構 想 については 日 本 企 業 に 資 金 支 援 を 用 意 する 考 えも 表 明 した 環 境 品 質 生 態 保 証 メカニズム について 12-5 計 画 から 大 気 対 策 にも 適 用 を 始 め 省 の 財 政 資 金 及 び 一 部 は 汚 染 対 策 後 進 である 市 県 の 負 担 金 を 原 資 としてプールし ここから 大 気 汚 染 対 策 先 進 地 域 に 奨 励 金 を 出 し ていると 説 明 した 4 劉 市 環 保 局 副 局 長 より モデル 地 区 構 想 について 説 明 大 気 対 策 の 重 点 分 野 を 説 明 し 企 業 間 都 市 間 協 力 を 進 め 技 術 に 関 しては 省 環 境 科 学 院 と 日 本 側 との 間 で 技 術 コン サルタント プラットフォームの 設 立 を 考 えたいと 述 べた 5 日 本 側 出 席 者 より 各 社 の 中 国 事 業 や 大 気 汚 染 対 策 について 以 下 発 言 が 寄 せられた 発 電 所 の 脱 硫 脱 硝 については 中 国 企 業 も 対 応 可 発 電 設 備 の 建 替 え 及 び 自 治 体 と の 対 応 が 重 要 であり オンラインの 排 出 監 視 モニタリングを 日 本 は 実 施 しており そ の 経 験 は 中 国 の 役 に 立 てるのではないか ガソリン 軽 油 の 品 質 改 善 が 重 要 でそのための 触 媒 を 製 造 している 関 係 者 の 環 境 に 対 する 意 識 改 革 が 重 要 である ガラス 溶 解 炉 の 耐 熱 材 を 淄 博 工 場 で 生 産 しており 在 任 4 年 間 で 無 駄 な 仕 事 を 省 く ことで 消 費 電 力 原 単 位 を 日 本 の 1.6~2 倍 だったものを 25%~30%の 削 減 を 実 現 し た 世 界 のガラス 生 産 窯 270 基 のうち 10 分 の1が 山 東 省 にあり この 窯 から 排 出 されるNOx 削 減 技 術 を 有 する 2) 電 源 開 発 株 式 会 社 磯 子 火 力 発 電 所 視 察 同 発 電 所 は 石 炭 を 燃 料 とし 発 電 出 力 120 万 kw(1 号 機 60 万 kw 2 号 機 60 万 kw) タワー 型 ボイラーを 採 用 しボイラー 設 置 面 積 の 約 20% 低 減 を 実 現 USC( 超 々 臨 界 圧 火 力 発 電 ) 技 術 の 採 用 により 世 界 最 高 効 率 を 実 現 したこと 等 について 説 明 を 受 ける また 脱 硝 装 置 の 設 置 や 高 効 率 の 乾 式 脱 硫 装 置 電 気 式 集 塵 装 置 の 採 用 等 により 環 境 負 荷 を 実 現 していること NOx SOx 煤 塵 について 大 気 汚 染 防 止 法 の 基 準 (NOx:200ppm SOx: 80ppm 煤 塵 :50mg/m3N)と 比 べてかなり 低 い 数 値 で 横 浜 市 と 環 境 保 全 協 定 を 結 んでい ることを 説 明 ( 新 1 号 機 は NOx:20ppm SOx:20ppm 煤 塵 :10mg/m3N 新 2 号 機 は NOx:13ppm SOx:10ppm 煤 塵 :5mg/m3N)) 質 疑 応 答 の 概 要 は 以 下 のとおり [ 質 問 1] 日 本 国 内 の 燃 料 別 の 発 電 所 の 割 合 は? [ 回 答 1] 2012 年 で 新 エネ 等 1.6% 石 油 18.3% LNG42.5% 水 力 8.4% 石 炭 27.6% 原 子 力 1.7% 39

44 [ 質 問 2] 脱 硫 処 理 における 硫 酸 濃 度 は? [ 回 答 2] 99.9%であり 1 日 1 ユニット50t 排 出 され 硫 酸 を 売 却 している [ 質 問 3] 石 炭 内 の 硫 黄 分 は? [ 回 答 3] 輸 入 国 により 違 うが 横 浜 市 の 基 準 である 0.6% 以 下 を 満 たしている [ 質 問 4] 横 浜 市 とのデータ 共 有 環 境 保 全 協 定 について 企 業 がそれらを 遵 守 するインセンテ ィブは 何 か? [ 回 答 4] データはリアルタイムで 共 有 しており 万 一 数 値 を 超 える 場 合 出 力 を 下 げて 対 応 す ること 新 2 号 機 については SOx:10ppmが 協 定 値 であるが 自 主 的 に1.4ppmに 抑 えている インセンティブは 特 段 ないが 企 業 の 社 会 的 責 任 義 務 である 3) 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 についての 交 流 会 議 開 催 参 加 者 : 訪 日 団 一 行 日 本 企 業 団 体 等 約 50 名 18 日 開 催 の 山 東 省 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 のプレディスカッション と 同 様 に 冒 頭 岡 本 理 事 長 張 副 市 長 より 挨 拶 また 姚 省 環 保 庁 処 長 より 山 東 省 大 気 汚 染 防 止 業 務 について 劉 市 環 保 局 副 局 長 より 淄 博 市 中 日 大 気 汚 染 防 止 対 策 総 合 モデル 地 区 建 設 計 画 について 説 明 質 疑 応 答 の 概 要 は 以 下 のとおり [ 質 問 1: 日 本 企 業 ] モデル 地 区 の 協 力 分 野 にある 太 陽 光 発 電 について 現 在 の 普 及 状 況 及 び 今 後 の 導 入 計 画 は 如 何 また 企 業 間 の 協 力 について 補 助 金 はどの 程 度 あるか [ 回 答 1: 劉 市 環 保 局 副 局 長 ] 現 在 太 陽 光 発 電 は 新 エネルギーとしてサポート ここ 数 年 原 材 料 部 材 企 業 が 立 ち 上 がっている 政 策 面 での 支 援 としては 太 陽 光 発 電 の 買 取 価 格 を 高 く 設 定 する 等 行 う が まだ 支 援 策 が 足 りない 市 は 環 境 分 野 で 技 術 設 備 の 育 成 に 力 を 入 れ 工 業 園 区 での 企 業 立 ち 上 げの 場 合 手 続 きを 簡 略 化 ハイテク 産 業 においては 外 資 への 優 遇 先 進 的 設 備 導 入 の 優 遇 がある 日 本 企 業 が 投 資 する 時 に 土 地 資 金 の 提 供 を 最 大 限 努 力 する 40

45 [ 回 答 1 補 足 : 姚 省 環 保 庁 処 長 ] 12-5 計 画 で 中 央 地 方 の 財 政 投 入 を 支 援 してきた 2013 年 大 気 汚 染 対 策 の 補 助 金 は 省 4 億 人 民 元 国 2 億 人 民 元 毎 年 国 省 市 が 大 気 汚 染 対 策 の 補 助 金 として 使 うの は 20 億 元 を 下 らない また 大 気 対 策 予 算 は 11-5 計 画 では130 億 元 12-5 計 画 で は 150~200 億 元 [ 回 答 1: 張 副 市 長 ] 市 のサポートについて 補 足 する 日 本 企 業 の 投 資 や 工 場 新 設 に 対 して 市 が 行 う 協 力 は 様 々ある また 全 産 業 の 外 国 企 業 に 対 してではなく 戦 略 的 新 興 産 業 に 資 源 を 集 中 して 投 入 する 中 国 のトレンドに 合 うプロジェクトに 限 定 されるが 大 気 はそれに 該 当 する 事 務 効 率 化 等 ビジネス 環 境 を 整 備 する 省 内 で 立 法 権 を 持 つ 都 市 は 済 南 青 島 淄 博 の3つであり 淄 博 は 法 律 政 策 面 で 支 援 できる [ 質 問 2: 日 本 企 業 ] 中 国 での 技 術 設 備 導 入 では 中 国 での 実 績 や 決 められた 設 計 院 での 設 計 が 必 要 等 ハードルが 高 い 今 回 このような 素 晴 らしいプラットフォームがあり 特 例 はできない か 例 えば 公 的 な 第 三 者 機 関 での 評 価 があれば すぐ 導 入 頂 けないか [ 回 答 2: 姚 省 環 保 庁 処 長 ] 技 術 設 備 導 入 時 に 中 国 ではハードルが 高 いとは 思 わない 中 国 企 業 が 導 入 を 予 定 する 時 実 績 を 確 認 するのは 安 全 を 得 るため 考 えられること 中 国 国 内 で 実 績 がなくても 日 本 での 実 績 を 確 認 すればよいだろうが 不 便 さはあると 思 う しかし 必 ずしも 中 国 の 実 績 が 必 要 ではない 設 計 については 設 計 は 専 門 的 なものであり そのような 考 え 方 は あるが 日 本 の 権 威 のあるところの 認 定 は 中 国 でも 認 めている [ 質 問 3: 日 本 企 業 ] 淄 博 市 では 環 境 管 理 人 材 育 成 と 交 流 を 進 めるとあるが 具 体 的 には 何 か 人 材 育 成 については 計 画 表 の 目 標 を 達 成 するためのファシリテーター あるいは 企 業 の 実 務 家 等 考 えられると 思 うがどうか [ 回 答 3: 劉 市 環 保 局 副 局 長 ] 行 政 人 員 行 政 の 監 視 監 督 企 業 の 専 門 家 等 すべてを 含 む 工 業 廃 水 処 理 で JICAの 専 門 家 が 派 遣 されたが これも 人 材 交 流 のひとつ 日 本 企 業 自 治 体 との 交 流 を 通 じて 環 境 に 対 する 概 念 を 変 えていきたい [ 質 問 4: 殷 市 環 保 局 汚 染 対 策 科 科 長 ] モデル 地 区 構 想 は 私 が 起 草 した 協 会 及 び 大 気 ネットワークが 本 構 想 をどのように 考 え どのような 協 力 が 可 能 か 我 々が 何 をすべきかもご 教 示 頂 きたい 今 回 の 交 流 は 具 体 的 プロジェクトの 推 進 と 認 識 しており 日 本 側 の 考 えを 持 ち 帰 って 吟 味 し 構 想 案 を 関 係 政 府 に 提 出 したい [ 回 答 4: 岡 本 理 事 長 ] 41

46 モデル 地 区 構 想 のドラフトを 2 週 間 前 に 見 て 今 回 の 来 日 交 流 を 通 じて 明 確 になった 部 分 がある 大 気 ネットワークの 淄 博 市 への 協 力 はビジネスベースの 協 力 となる また 企 業 の 他 に 重 要 プレーヤーは 自 治 体 ネットワークにも 自 治 体 が 参 加 しているので ど ういう 協 力 ができるかフィードバックしたい 我 々も 山 東 省 への 協 力 を 重 視 しており 具 体 的 な 協 力 として 淄 博 市 のモデル 地 区 構 想 を 重 く 受 け 止 めている モデル 地 区 計 画 立 案 の 主 体 は 山 東 省 淄 博 市 協 会 はすべてを 担 当 できるわけではなく 日 本 企 業 自 治 体 が 役 に 立 てることがある 今 後 具 体 的 なプロジェクトの 醸 成 につなげたい ま た 三 期 に 分 けた 省 の 行 動 目 標 の 工 程 表 を 重 視 し その 工 程 表 をにらみながら 日 本 側 としてはいつ どのようなことができるかを 政 府 企 業 自 治 体 と 相 談 する 必 要 がある 4) 北 九 州 スマートコミュニティ 視 察 同 市 スマートコミュニティ 事 務 局 から 事 業 概 要 を 紹 介 隣 接 する 地 域 節 電 所 を 視 察 した 主 な 質 疑 応 答 は 以 下 のとおり [ 質 問 1] 同 市 スマコミ 協 議 会 について 加 盟 数 67 と 多 くの 企 業 団 体 をどのように 組 織 したのか [ 回 答 1] スマコミ 実 証 実 験 地 日 本 で4 箇 所 しかなく 貴 重 なフィールドで 注 目 が 高 いことから 自 然 体 で 集 まった [ 質 問 2] 実 証 実 験 で 使 用 するスマートメーター 及 び 各 家 庭 に 配 布 する 端 末 の 利 用 者 負 担 有 無 に ついて [ 回 答 2] 企 業 のための 実 証 実 験 なので 無 償 配 布 しており 研 究 が 終 わったら 買 ってもらう 訪 日 団 からの 感 想 として 日 本 では 政 府 がインセンティブを 与 えなくても 企 業 が 社 会 的 責 任 のために 環 境 基 準 を 遵 守 し かつ 基 準 値 よりも 低 い 数 値 の 実 現 に 取 り 組 むが そ れはなぜなのか 日 中 間 は 概 念 の 違 いがあるとの 指 摘 があった また ピーク 電 力 抑 制 に ついて 住 民 への 喚 起 に 留 まらず 商 店 街 のクーポンを 配 布 し 外 出 を 勧 める 等 の 工 夫 が 素 晴 らしい 点 が 挙 げられた 5) 北 九 州 エコタウン 視 察 同 エコタウンセンターで 概 要 を 説 明 エコタウン 内 企 業 の( 株 )エコウッドで 廃 木 材 廃 プラ 再 利 用 事 業 西 日 本 オートリサイクル( 株 )で 家 電 リサイクルを 視 察 主 な 質 疑 応 答 は 以 下 のとおり [ 質 問 1] エコタウン 建 設 計 画 の 改 定 有 無 について [ 回 答 1] 42

47 実 行 計 画 と 実 施 計 画 として2 度 に 分 けて 計 画 を 作 ったが 基 本 的 には 当 初 予 定 どおり [ 質 問 2] リサイクル 分 野 での 行 政 支 援 について 例 えばグリーン 購 入 については 企 業 は 経 済 的 メリットがないリサイクル 品 を 採 用 しないが インセンティブは 何 か [ 回 答 2] 企 業 の 社 会 的 責 任 であり 企 業 ブランド 向 上 のためである [ 質 問 3] 環 境 対 策 を 行 う 時 には 生 産 改 善 であれば 企 業 にメリットあるが 企 業 にメリットがな いが 資 金 負 担 を 強 いる 場 合 は どのように 取 り 組 ませるか [ 回 答 3] 低 利 融 資 等 の 支 援 策 がある 北 九 州 の 製 鉄 所 のデータで クリーナープロダクション 75% 終 末 処 理 施 設 導 入 25%により SO X 削 減 を 実 現 した 事 例 を 引 き 合 いに 出 し 企 業 にメリットのある 生 産 工 程 の 見 直 しが 効 果 が 高 い 訪 日 団 より 最 も 交 流 が 新 しい 大 連 とのエコタウン 事 業 について 計 画 書 ドラフト 提 供 の 要 望 があった 6) 周 南 市 青 木 副 市 長 表 敬 青 木 副 市 長 より 淄 博 市 の 大 気 汚 染 防 止 総 合 モデル 地 区 構 想 につき 今 後 の 成 果 への 期 待 が 表 明 周 南 市 の 特 徴 として 人 口 15 万 人 の 商 工 業 都 市 であり 周 南 石 油 化 学 コンビナ ート 日 本 五 大 工 場 夜 景 の 一 つ であることを 紹 介 した 張 副 市 長 より 今 回 の 来 日 目 的 について 大 気 分 野 改 善 の 実 績 経 験 技 術 を 学 ぶためであ ると 紹 介 し 2004 年 からの 周 南 市 との 経 済 青 少 年 交 流 の 成 果 周 南 市 の 社 会 基 盤 環 境 対 策 への 評 価 とともに 淄 博 市 のモデル 地 区 指 定 に 言 及 し 周 南 市 との 間 で 大 気 汚 染 防 止 分 野 における 協 力 希 望 を 表 明 した 7) 株 式 会 社 トクヤマ 視 察 トクヤマ 側 より 同 社 は 第 1 次 世 界 大 戦 の 頃 ソーダ 灰 の 国 産 化 を 目 指 して 創 業 し 95 年 の 歴 史 があること 徳 山 製 造 所 は 同 社 生 産 の95%を 占 め 主 要 事 業 として 無 機 有 機 化 学 電 子 材 料 等 の 説 明 があった 環 境 の 取 り 組 みの 特 徴 として 1 無 機 有 機 化 学 セメント 電 子 材 料 工 場 等 が 高 度 に 複 合 集 中 することにより 原 料 製 品 副 産 物 廃 棄 物 を 相 互 に 有 効 活 用 できる 2ゼロエミッションの 実 現 = 廃 棄 物 の 再 資 源 化 率 99.9% 3 高 効 率 エネル ギーシステム= 国 内 屈 指 の 自 家 発 電 能 力 4 港 湾 施 設 の 充 実 を 説 明 した 張 副 市 長 より 淄 博 市 の 大 気 汚 染 防 止 総 合 モデル 地 区 構 想 につき 言 及 し 工 業 都 市 淄 博 市 の 概 要 ( 重 工 業 が 工 業 GDP の 60% 占 める 石 炭 中 心 の 産 業 主 要 産 業 は 化 学 工 業 機 械 冶 金 陶 器 )を 説 明 した 43

48 質 疑 応 答 は 以 下 のとおり [ 質 問 1] セメント 生 産 量 及 びセメント 生 産 量 における 廃 棄 物 投 入 の 割 合 について [ 回 答 1] 2013 年 度 で 420 万 t 40% [ 質 問 2] 石 膏 はすべてセメント 工 場 へ 行 くのか そこですべて 使 い 切 れるのか また 煤 塵 の 排 出 基 準 について [ 回 答 2] 石 膏 についてはすべて 使 い 切 る 煤 塵 の 排 出 基 準 については 大 気 汚 染 防 止 法 では 100 マイクログラム 周 南 市 との 協 定 では 32マイクログラム 自 主 管 理 でさらに7マイク ログラム その 後 南 陽 セメント 工 場 ( 同 工 場 は 三 菱 の 九 州 工 場 に 次 ぎ 日 本 第 2 位 の 生 産 能 力 )を 視 察 し 車 窓 から 液 化 水 素 製 造 プラントを 視 察 した 8) 山 口 県 環 境 部 訪 問 山 口 県 側 より 先 月 山 口 県 より2 名 を 淄 博 市 へ 派 遣 したことの 御 礼 淄 博 市 のモデル 地 区 構 想 への 言 及 とともに 県 の 取 組 の 紹 介 が 山 東 省 及 び 淄 博 市 の 大 気 改 善 の 一 助 となればと 表 明 され 山 東 省 と 環 境 技 術 交 流 の 歴 史 2014 年 環 境 技 術 交 流 について の 説 明 を 受 けた 張 副 市 長 より 山 東 省 と 山 口 県 の 長 い 交 流 の 歴 史 に 言 及 し 環 境 保 護 対 策 の 経 験 を 学 ぶべ きものが 多 いと 評 価 淄 博 市 のモデル 地 区 選 定 を 説 明 し 日 本 の 先 進 的 技 術 理 念 の 学 習 意 欲 を 表 明 山 口 県 の 協 力 のもとでたゆまない 努 力 により 成 果 を 上 げたいと 述 べた 質 疑 応 答 は 以 下 のとおり [ 質 問 1] VOC の 中 でトルエン ベンゼン 等 の 日 本 の 規 制 値 や 排 出 基 準 を 違 反 した 企 業 に 対 する 処 罰 について [ 回 答 1] 大 気 汚 染 防 止 法 に 基 づく 罰 金 操 業 停 止 がある [ 質 問 2] (ⅰ) 企 業 が 政 府 の 命 令 に 対 策 を 講 じる 能 力 がなければどうするのか (ⅱ) 新 規 の 工 場 建 設 申 請 の 際 汚 染 物 排 出 数 値 を 事 前 申 請 は 必 要 なのか [ 回 答 2] (ⅰ) 行 政 代 執 行 (ⅱ) 新 規 工 場 建 設 申 請 者 に 対 する 環 境 アセスメント 実 施 がある 44

49 中 国 側 から 日 本 で 実 施 されている 企 業 - 自 治 体 間 の 自 主 排 出 協 定 は 重 要 で モデル 事 例 の 資 料 提 供 要 請 があった (5) 成 果 課 題 と 今 後 の 対 応 山 東 省 及 び 淄 博 市 の 大 気 汚 染 対 策 の 現 状 及 び 淄 博 市 が 指 定 された 大 気 汚 染 改 善 のモデル 地 区 構 想 について 今 回 の 一 行 の 来 日 交 流 を 通 じて 日 本 企 業 自 治 体 に 紹 介 今 後 大 気 ネットワークはじめ 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE) と 情 報 共 有 を しながら 山 東 省 淄 博 市 の 協 力 を 得 ながらこの 分 野 でのビジネス 推 進 を 支 援 する モデル 地 区 構 想 については 今 回 の 来 日 交 流 を 踏 まえ 今 後 双 方 のリソースの 確 認 と 活 用 を 検 討 し つつ 新 年 度 には 実 地 視 察 と 交 流 についても 検 討 していきたい 山 東 省 し 博 大 気 汚 染 改 善 訪 日 団 と 関 係 者 と のプレ ディスカッション(3 月 17 日 ) 電 源 開 発 磯 子 火 力 発 電 所 視 察 45

50 4-2 水 処 理 汚 泥 処 理 ( 第 5 回 ) 上 海 水 ビジネス 熱 点 フォーラム における 下 水 汚 泥 処 理 市 場 の 情 報 収 集 とマッチング 支 援 (9 月 13 日 14 日 上 海 ) (1) 目 的 2013( 第 5 回 ) 上 海 水 ビジネス 熱 点 フォーラム ( 原 語 上 海 水 業 熱 点 論 壇 以 下 熱 点 論 壇 と 略 称 )は 中 国 水 網 上 海 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 団 ) 有 限 公 司 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 が 共 同 主 催 する 華 東 地 域 における 全 国 的 な 水 処 理 をテーマにしたフ ォーラムである 実 際 には 第 1 回 ~5 回 まで 下 水 汚 泥 の 処 理 処 置 に 特 化 して 議 論 が 展 開 さ れており 地 方 政 府 の 当 該 分 野 主 管 部 門 や 事 業 主 体 のほか 北 京 や 上 海 等 から 代 表 的 な 研 究 機 関 設 計 院 等 の 専 門 家 が 出 席 し この 分 野 における 最 新 のトレンド 情 報 共 有 とビジネス 交 流 の 場 となっている 2002 年 以 来 の 市 場 改 革 と 規 制 強 化 環 境 対 策 重 視 の 中 で 都 市 部 では 下 水 処 理 場 の 建 設 が 相 当 程 度 進 展 をみ また 汚 水 処 理 のプロセスについても 基 本 技 術 や 関 連 設 備 機 器 資 材 等 が 中 国 国 内 でほぼ 調 達 できる 態 勢 になっている 一 方 で 汚 泥 処 理 処 置 分 野 ではほとんど 無 害 化 等 の 適 正 処 理 がなされておらず 不 適 切 な 処 理 処 置 のために 二 次 汚 染 が 懸 念 されるよ うな 状 況 である また 多 くの 技 術 路 線 が 選 択 肢 としては 検 討 されてはいるものの コスト や 実 効 性 等 課 題 も 多 く それぞれの 地 域 の 実 情 を 踏 まえた 最 適 な 処 理 方 法 は 定 まっていな い こうした 中 で 既 に 長 年 の 確 実 な 運 営 処 理 実 績 が 示 す 日 本 の 技 術 設 備 と 管 理 運 営 経 験 が 注 目 されはじめており 日 本 企 業 にとっても 中 国 のこの 分 野 が 新 規 市 場 として 有 望 と 考 えられている 今 回 日 中 経 済 協 会 として 初 めて 参 加 し 参 加 日 本 企 業 関 係 者 と 中 国 側 とのビジネス マ ッチングのサポートのほか 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラムの 取 組 みと 実 績 の 広 報 紹 介 同 フォーラムにおける 定 例 の 水 汚 泥 処 理 分 科 会 開 催 のための 情 報 収 集 ならびに 中 国 の 汚 泥 処 理 分 野 の 有 力 専 門 家 企 業 との 人 脈 形 成 を 行 った (2) 熱 点 論 壇 の 内 容 1 中 国 の 下 水 汚 泥 の 状 況 都 市 部 を 中 心 に 汚 水 処 理 率 の 年 々の 向 上 により 汚 泥 の 発 生 量 も 急 速 に 増 加 している 2010 年 には 全 国 の 汚 水 処 理 量 は 344 億 立 方 メートル 汚 泥 発 生 量 は 2,000 万 t に 達 し 第 12 次 五 か 年 計 画 期 間 中 には 年 間 3,000 万 tを 突 破 する 見 込 みといわれる 現 在 衛 生 埋 立 土 地 還 元 焼 却 建 材 利 用 等 の 処 理 が 行 われているのは 全 体 の 僅 か 10% 以 下 で 殆 どは 適 正 な 処 理 処 置 が 行 われないままに 環 境 中 に 放 置 されている 下 水 汚 泥 には 病 原 体 重 金 属 や 耐 久 性 有 機 物 など 有 毒 有 害 な 物 質 が 含 まれており 適 正 有 効 な 処 理 をせずに 放 置 すれ ば 地 下 水 や 土 壌 に 対 する 二 次 汚 染 が 発 生 し 易 く 環 境 と 国 民 の 健 康 を 脅 かすことになるた 46

51 め せっかく 整 備 した 汚 水 処 理 施 設 の 対 環 境 社 会 的 効 果 は 大 幅 に 減 殺 されてしまう 汚 泥 処 理 の 適 切 な 技 術 的 方 向 については 様 々な 論 争 があり 乾 燥 焼 却 嫌 気 性 消 化 好 気 性 発 酵 土 地 利 用 の 5 つの 技 術 路 線 で 最 適 技 術 についての 検 討 が 行 われている 2012 年 国 家 発 展 改 革 委 員 会 住 房 城 郷 建 設 部 環 保 部 が 共 同 で 策 定 した 十 二 五 全 国 城 鎮 汚 水 処 理 及 び 再 生 利 用 施 設 建 設 計 画 では 2015 年 に 全 国 の 都 市 汚 泥 処 理 処 置 規 模 を518 万 t/ 年 にすることを 要 求 しており 2014 年 における 汚 泥 処 理 処 置 市 場 は 急 拡 大 することが 見 込 まれる 2 熱 点 論 壇 の 報 告 テーマと 発 言 者 市 場 の 課 題 関 心 と 影 響 力 のある 専 門 家 企 業 の 動 向 次 表 は 13 日 14 日 の 報 告 テーマと 発 言 者 をまとめたものである 中 国 水 網 が 事 前 に 集 約 した 参 加 者 の 主 な 関 心 事 項 は 人 口 地 理 的 位 置 経 済 工 業 レベ ル 等 が 異 なる 都 市 ( 大 都 市 地 方 都 市 小 都 市 )における 汚 泥 処 理 処 置 問 題 の 解 決 方 法 汚 泥 処 理 処 置 市 場 の 発 展 制 約 要 因 汚 泥 処 理 処 置 技 術 の 方 向 性 技 術 論 争 から 市 場 獲 得 におけるトップランナー 企 業 はどこになるのか 汚 泥 対 策 に 当 事 者 が 無 関 心 な 状 況 をどの ように 打 破 するのか 欧 米 や 日 本 の 汚 泥 技 術 と 管 理 からどの 点 が 中 国 として 検 討 し 手 本 と するのに 値 するかなどであった 汚 泥 処 理 処 置 問 題 がすでに 5 年 近 く 論 議 検 討 されてい るにもかかわらず 市 場 は 依 然 として 混 沌 としていることが 示 されている 論 壇 の 共 催 者 として 開 幕 挨 拶 に 立 った 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 の 麦 穂 海 董 事 長 は 地 元 上 海 の 最 大 の 下 水 道 事 業 会 社 のトップである 同 社 は 中 国 最 大 の 経 済 都 市 である 上 海 の 都 市 建 設 を 担 う 上 海 城 市 建 設 投 資 開 発 総 公 司 の 直 属 子 会 社 として 上 海 の 下 水 道 事 業 を 一 手 に 展 開 している 設 計 技 術 選 択 は 同 じ 上 海 市 政 府 系 統 の 上 海 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 有 限 公 司 である この2 社 が 設 計 建 設 し 運 営 まで 行 っている 白 龍 港 下 水 処 理 場 は1 日 の 処 理 量 が 200 万 t という 中 国 最 大 規 模 の 下 水 処 理 場 であり その 先 駆 的 な 汚 泥 処 理 ソリューションは 常 に 全 国 から 注 目 されている 今 回 は 設 計 総 院 のエンジニアから 2008 年 に 着 工 2010 年 に 汚 泥 消 化 を 導 入 2011 年 に 乾 燥 処 理 プロセスを 設 置 した 経 緯 と 現 在 の 稼 働 状 況 残 され た 課 題 について 報 告 した 汚 泥 処 理 量 は 1,020t/ 日 に 達 する 課 題 としては 濃 縮 過 程 の 安 定 性 砂 の 高 含 有 対 策 メタン 発 酵 プロセスの 安 定 稼 働 薬 品 の 減 量 化 など 全 国 的 に 共 通 と いえる 内 容 であった 政 策 面 では 王 凱 軍 清 華 大 学 教 授 ( 国 家 環 境 保 護 技 術 管 理 評 価 工 程 技 術 中 心 主 任 ) 王 洪 臣 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 楊 向 平 中 国 水 協 排 水 委 員 会 主 任 ( 元 北 京 排 水 集 団 総 経 理 ) 等 この 分 野 で 中 央 政 府 の 政 策 策 定 に 参 画 している 専 門 家 がそれぞれ 報 告 を 行 った 汚 泥 処 理 については すでにこうした 専 門 家 の 参 画 の 下 で 城 鎮 汚 水 処 理 廠 汚 泥 汚 染 防 治 工 作 的 通 知 城 鎮 汚 水 処 理 廠 汚 泥 処 理 処 置 技 術 指 南 ( 試 行 ) 城 鎮 汚 水 処 理 廠 汚 泥 処 理 処 置 及 汚 染 防 治 技 術 政 策 ( 試 行 ) 城 鎮 汚 水 処 理 廠 汚 染 物 排 放 基 準 (GB ) などの 基 準 や 方 向 性 が 示 されているが 現 実 には 違 法 な 投 棄 が 後 を 絶 たない 原 因 として 汚 水 処 理 費 はあくまで 行 政 事 業 性 費 用 であり 上 水 道 のようにサービス 対 価 に 見 合 う 価 格 でなく 現 状 は0.8 元 /tを 下 回 らないこととの 規 定 しかなく 実 際 のコストをカバー 47

52 できず 不 当 に 安 いレベルに 留 まっていること さらにこれには 汚 泥 処 理 費 が 含 まれていな い 等 の 投 資 面 での 要 因 が 大 きいと 見 られる 市 場 から 費 用 を 回 収 できない 以 上 は 財 政 から 補 填 をするしかないはずだが こうした 点 がどうなるのかがいまだ 不 透 明 である 一 方 汚 泥 処 理 を 市 場 と 見 る 多 くの 企 業 が 自 社 の 技 術 設 備 や 実 績 ビジネスモデル 等 について 報 告 を 行 った 日 本 ではあまり 知 られていない 多 くの 中 国 企 業 がそれぞれ 独 自 の 技 術 開 発 を 行 っていることがわかり また そうした 技 術 を 応 用 して 実 際 に 各 地 で 行 ってい る 汚 泥 処 理 事 業 の 紹 介 があり 今 後 日 本 企 業 にとってもアライアンスのパートナーとなり うる 企 業 として 注 目 される さらにデグラモン(フランス 系 水 メジャー スエズの 水 処 理 技 術 子 会 社 )やノルウェーな ど 欧 州 企 業 の 報 告 もあり これらは 中 国 籍 社 員 が 直 接 中 国 語 で 紹 介 を 行 っていた 日 本 企 業 による 独 自 の 発 表 はなかったが 中 国 節 能 集 団 に 参 加 した 湖 北 博 実 が 巴 工 業 大 川 原 製 作 所 の 汚 泥 処 理 技 術 を( 脱 水 炭 化 ) また 天 津 新 環 境 技 術 による 三 菱 マテリアルへの 言 及 など 日 本 の 技 術 を 自 社 プレゼンの 中 で 紹 介 する 例 も 見 られた また 14 日 午 後 は 参 加 者 が 5 路 線 に 別 れて 現 場 視 察 を 行 った 日 中 経 済 協 会 と 日 本 企 業 は このうち 上 海 西 郊 の 上 海 天 山 汚 水 処 理 廠 汚 泥 深 度 脱 水 工 程 の 見 学 コースに 参 加 した ここは 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 の 建 設 運 営 で 汚 泥 を 遠 心 濃 縮 + 薬 剤 処 理 + 隔 膜 濾 過 しており その 脱 臭 処 理 について 紹 介 を 受 けた メインテーマ: 環 境 対 策 効 果 のある 汚 泥 総 合 ソリューション 9 月 13 日 開 幕 挨 拶 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 麦 穂 海 董 事 長 中 国 水 網 / 固 廃 網 張 麗 珍 CEO 第 1 単 元 中 国 汚 泥 政 策 の 現 状 1. 中 国 の 汚 泥 分 野 における 技 術 と 政 策 概 観 技 術 発 展 の 展 望 と 取 組 みの 落 差 難 題 王 凱 軍 国 家 環 境 保 護 技 術 管 理 評 価 工 程 技 術 中 心 主 任 清 華 大 学 教 授 と 展 望 分 析 1) 中 国 汚 泥 処 理 処 置 技 術 政 策 等 ( 政 策 ) 文 書 を 概 説 し 政 策 制 定 の 過 程 に ( 司 会 ) 張 辰 上 海 市 おいて 考 慮 すべき 問 題 及 び 各 部 委 員 会 が 公 布 している 異 なる 政 策 間 の 違 政 工 程 設 計 研 究 総 院 いの 分 析 ( 集 団 ) 有 限 公 司 総 工 程 2) 中 国 における 汚 泥 処 理 処 置 技 術 の 制 約 要 因 と 政 策 実 施 効 果 不 良 のボトル 師 教 授 級 高 級 工 程 師 ネックの 分 析 3) 中 国 の 発 展 状 況 にもとづく 提 案 及 び 実 行 可 能 な 推 進 方 式 とは 2. 国 内 汚 泥 処 理 処 置 の 難 題 と 考 察 楊 向 平 中 国 水 協 排 水 委 員 会 主 任 元 北 京 排 水 集 団 総 経 理 3. 汚 泥 は 最 後 にどこへ 行 くのか? 王 洪 臣 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 1) 汚 泥 が 最 後 どこに 行 くのかが 汚 泥 処 理 の 根 本 的 な 問 題 2) 各 主 要 ( 処 理 ) 場 所 の 利 害 分 析 3)いつ どのような 状 況 下 で 最 も 行 くべきところは? 4. 上 海 の 汚 泥 処 理 処 置 技 術 の 発 展 と 考 察 周 驊 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 総 経 理 上 海 の 汚 泥 処 理 処 置 の 歴 史 沿 革 現 状 分 析 技 術 の 発 展 技 術 の 考 察 48

53 第 2 単 元 世 界 の 汚 泥 処 理 発 展 1.アメリカの 汚 泥 処 理 処 置 の 発 展 軌 跡 推 移 の 研 究 国 情 に 張 辰 上 海 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 団 ) 有 限 公 司 総 工 程 師 教 授 級 高 級 いかに 適 応 させ 解 決 す 工 程 師 べきか 2.ヨーロッパの 多 元 体 制 下 における 汚 泥 管 理 及 技 術 の 発 展 過 程 研 究 ( 司 会 ) 王 凱 軍 国 家 環 戴 暁 虎 同 済 大 学 環 境 科 学 工 程 学 院 院 長 城 市 汚 染 控 制 国 家 工 程 研 究 中 心 境 保 護 技 術 管 理 評 価 主 任 工 程 技 術 中 心 主 任 3. 日 本 の 汚 泥 処 理 処 置 の 変 遷 過 程 清 華 大 学 教 授 杭 世 珺 中 国 水 網 顧 問 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 元 副 総 工 程 師 4. 日 本 の 下 水 汚 泥 の 乾 燥 焼 却 処 理 に 関 する 調 査 報 告 唐 建 国 上 海 市 水 務 局 水 資 源 処 副 処 長 教 授 級 高 級 工 程 師 1) 日 本 の 下 水 汚 泥 の 概 況 2) 日 本 の 乾 燥 焼 却 設 備 の 基 本 的 状 況 3) 大 和 公 司 の 乾 燥 焼 却 設 備 の 特 徴 4) 視 察 サイトの 紹 介 及 びコメント 5. 中 国 都 市 汚 泥 資 源 利 用 管 理 と 政 策 の 研 究 梁 綺 敏 AECOM アジア 地 区 技 術 総 監 1) 中 国 の 直 面 する 挑 戦 2) 都 市 汚 水 再 生 汚 泥 資 源 利 用 政 策 研 究 3) ケーススタディ 香 港 の 汚 泥 管 理 の 実 践 状 況 第 3 単 元 特 大 都 市 の 汚 泥 総 合 1. 汚 泥 総 合 サービス 企 業 の 戦 略 と 思 考 ソリューション 王 福 軍 無 錫 国 聯 環 保 科 技 有 限 公 司 董 事 長 第 1 部 2. 白 龍 港 下 水 処 理 場 の 汚 泥 消 化 乾 燥 工 程 ( 司 会 ) 張 辰 上 海 市 政 胡 維 傑 上 海 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 団 ) 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 3. 汚 泥 処 理 施 設 の 建 設 と 環 境 との 融 合 団 ) 有 限 公 司 総 工 程 師 黄 鳴 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 教 授 級 高 級 工 程 師 新 しい 汚 泥 処 理 施 設 を 取 り 上 げ 臭 気 対 策 の 重 点 区 域 における 施 設 の 密 閉 方 式 及 びに 臭 気 収 集 処 理 のソリューション 及 び 全 ての 工 事 建 設 と 環 境 の 調 和 融 合 の 特 徴 を 紹 介 4. 都 市 汚 泥 嫌 気 消 化 施 設 の 試 験 運 転 と 運 営 李 彩 斌 北 京 中 持 緑 色 能 源 環 境 技 術 有 限 公 司 副 総 経 理 第 2 部 ( 司 会 ) 楊 向 平 中 国 水 1.ディスク 式 汚 泥 乾 燥 技 術 の 紹 介 及 び 実 例 協 排 水 委 員 会 主 任 程 剛 天 通 新 環 境 技 術 有 限 公 司 副 総 経 理 元 北 京 排 水 集 団 総 経 理 2. 高 効 率 経 済 環 境 保 護 一 体 化 汚 泥 堆 肥 技 術 の 発 展 とプロセス 最 適 化 張 健 万 若 ( 北 京 ) 環 境 工 程 技 術 有 限 公 司 董 事 長 3. 汚 泥 処 理 核 心 技 術 :AAe 生 物 嫌 気 消 化 +AAe 太 陽 光 乾 燥 王 吉 明 安 陽 艾 爾 旺 新 能 源 環 境 有 限 公 司 副 総 経 理 4. 固 液 分 離 技 術 の 発 展 と 応 用 姜 桂 延 山 東 景 津 環 保 設 備 有 限 公 司 董 事 長 5. 蛋 白 抽 出 方 式 汚 泥 処 理 と 資 源 化 技 術 及 びプロセス 応 用 左 健 天 津 市 裕 川 環 境 科 技 有 限 公 司 総 経 理 6. 都 市 汚 水 汚 泥 総 合 解 決 方 案 推 進 モデルの 戦 略 思 考 閻 中 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 博 士 49

54 9 月 14 日 第 4 単 元 1. 鄭 州 市 下 水 処 理 場 汚 泥 処 理 処 置 計 画 中 小 都 市 における 汚 泥 高 陸 令 上 海 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 団 ) 有 限 公 司 副 総 工 程 師 総 合 ソリューション 2. 汚 泥 堆 肥 処 理 処 置 総 合 解 決 方 案 と 実 例 第 1 部 李 季 中 国 農 業 大 学 教 授 ( 司 会 ) 王 洪 臣 中 国 人 3.デグラモン Innodry2E 二 段 式 汚 泥 乾 燥 と Thermylis 汚 泥 焼 却 ソリューショ 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 の 検 討 史 平 得 利 満 水 処 理 系 統 ( 北 京 ) 有 限 公 司 技 術 市 場 経 理 第 2 部 ( 司 会 ) 杭 世 珺 中 国 水 1. 電 気 透 析 脱 水 技 術 に 基 づく 汚 泥 好 気 発 酵 プロセスの 整 備 網 顧 問 北 京 市 市 政 工 周 偉 強 上 海 中 信 元 鈞 環 保 有 限 公 司 副 総 経 理 程 設 計 研 究 総 院 元 副 総 2. 都 市 汚 泥 処 理 処 置 系 統 プロセス 技 術 紹 介 工 程 師 邵 凱 北 京 中 持 緑 色 能 源 環 境 技 術 有 限 公 司 総 経 理 3. 連 続 高 速 汚 泥 炭 化 系 統 プロセス 技 術 と 事 例 羅 臻 中 節 能 博 実 ( 湖 北 ) 環 境 工 程 技 術 有 限 公 司 副 総 経 理 第 5 単 元 新 技 術 と 事 例 紹 介 1.Cambi( 康 碧 ) 高 級 消 化 による 汚 泥 エネルギー 資 源 化 総 合 解 決 方 案 と 大 中 小 型 案 件 事 例 廖 足 良 ノルウエーCambi 公 司 北 京 代 表 所 主 席 代 表 2. 低 温 真 空 脱 水 乾 燥 プラント 技 術 許 太 明 上 海 復 潔 環 保 科 技 有 限 公 司 総 経 理 3. 汚 泥 乾 燥 協 同 発 電 モデルと 薄 層 乾 燥 設 備 紹 介 徐 振 華 上 海 巴 安 水 務 株 式 有 限 公 司 市 場 部 総 経 理 助 理 3 注 目 される 日 本 のソリューション 日 中 の 外 交 関 係 が 膠 着 している 中 で こうした 中 国 国 内 での 公 開 の 場 での 日 本 について の 言 及 は 中 国 側 の 専 門 家 にとっても 躊 躇 せざるを 得 ない 雰 囲 気 があるようだが 今 回 は 日 本 のソリューションについて 2 人 の 国 内 の 有 力 専 門 家 からそれぞれ 詳 細 かつ 肯 定 的 な 報 告 がなされたことは 特 筆 すべきであろう 一 つは 杭 世 珺 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 項 目 中 心 主 任 ( 元 副 総 工 程 師 )による 日 本 の 汚 泥 処 理 処 置 の 変 遷 過 程 もう 一 つは 唐 建 国 上 海 市 水 務 局 水 資 源 処 副 処 長 の 日 本 の 下 水 汚 泥 の 乾 燥 焼 却 処 理 に 関 する 調 査 報 告 で ある 杭 主 任 は 日 本 の 汚 泥 処 理 の 歴 史 を1920 年 代 から 現 在 まで それぞれの 時 代 背 景 ととも に 4 段 階 に 整 理 技 術 処 理 方 式 年 代 海 洋 投 棄 貯 蔵 海 洋 投 棄 1923~43 自 然 乾 燥 自 然 乾 燥 農 業 利 用 1940~1960 機 械 脱 水 嫌 気 消 化 脱 水 埋 立 1960~ 現 在 脱 水 ( 堆 肥 ) 埋 立 / 農 業 利 用 乾 燥 焼 却 焼 却 埋 立 / 循 環 利 用 1960~ 現 在 50

55 現 在 の 日 本 は 農 地 還 元 14% 建 材 52% 埋 立 34%となっており 最 大 の 特 徴 は 循 環 利 用 だとした その 上 で バイオマスとの 混 合 嫌 気 消 化 および 発 電 汚 泥 の 炭 化 乾 燥 リン 回 収 技 術 等 の 先 進 事 例 について 実 例 を 紹 介 中 国 の 沿 革 と 比 較 しながら 日 本 の 技 術 経 験 の 中 国 への 導 入 について 次 のように 述 べた 1) 汚 泥 処 理 処 置 の 発 展 過 程 は 社 会 経 済 の 発 展 に 符 合 し 両 国 ともほぼ 同 じである 2) 嫌 気 消 化 プロセスの 応 用 は 汚 泥 の 性 質 省 エネ 要 求 国 情 等 の 要 素 と 密 接 に 関 連 する 3) 日 本 は 汚 泥 脱 水 乾 燥 焼 却 溶 融 という 段 階 を 経 て 今 後 はエネルギー 温 室 効 果 ガス などの 課 題 を 受 けて 改 めて 汚 泥 の 総 合 処 理 (セメント 化 燃 料 化 バイオマスとの 混 合 処 理 など)やエネルギー 利 用 開 発 の 新 技 術 の 課 題 に 取 り 組 んでおり これは 中 国 にとっ て 非 常 に 重 要 な 参 考 的 価 値 がある 4) 中 国 は 国 土 が 広 く 各 地 の 自 然 経 済 条 件 の 差 異 が 大 きい このような 国 情 を 踏 まえ 欧 米 や 日 本 の 技 術 を 参 考 にしつつも 地 元 に 最 も 適 合 する 汚 泥 処 理 処 置 技 術 プロセ スを 選 定 しなければならない このうち 3)については 日 本 もかつて 汚 泥 の 有 機 質 の 含 有 量 が 低 い 状 態 から 高 い 状 態 に 変 化 した 経 緯 があり 60 年 代 は 50%でメタンガス 発 電 も 停 滞 したが その 後 管 網 の 整 備 に 伴 い 80 年 代 は 70~80%に 向 上 メタンガス 発 電 が 再 開 した 中 国 の 現 段 階 は 日 本 の 60 年 代 に 似 ており 全 国 平 均 は45%である 従 って 前 処 理 ( 熱 水 解 )やバイオマス 混 合 など の 措 置 を 検 討 すべきだ また 日 本 は 国 土 が 狭 く まず 第 一 に 減 量 化 を 追 求 したため 嫌 気 消 化 は 汚 泥 処 理 の1/3にとどまり 2/3 は 焼 却 と 溶 融 だったが 温 室 ガス 排 出 削 減 や 省 エネの 必 要 から メタン 発 酵 消 化 効 率 の 向 上 によるガス 発 生 量 の 増 加 省 エネ 推 進 に 取 り 組 んでい るとの 言 及 があり 注 目 に 値 しよう 唐 処 長 は 財 団 法 人 海 外 技 術 者 研 修 協 会 の 受 入 で2012 年 に 下 水 汚 泥 乾 燥 焼 却 処 理 研 修 のために 訪 日 した 経 験 を 詳 細 に 報 告 した 日 本 の 下 水 汚 泥 処 理 の 概 況 乾 燥 焼 却 設 備 の 基 本 的 状 況 を 概 観 し 実 際 に 見 学 した 株 式 会 社 大 和 三 光 製 作 所 の 乾 燥 焼 却 設 備 と 滋 賀 県 八 日 市 市 クリーン 布 引 秋 田 県 本 庄 由 利 広 域 清 掃 施 設 管 理 センター 茨 城 県 ひたちなか 市 勝 田 施 設 管 理 センターについて 写 真 を 用 いて 具 体 的 に 説 明 した 汚 泥 を 徹 底 的 に 処 理 し 資 源 化 利 用 率 が 高 いこと 管 理 が 緻 密 であり 運 営 が 効 率 的 であること 処 理 費 用 を 確 実 に 徴 収 し 財 政 で 処 理 を 保 障 していること 乾 燥 焼 却 技 術 設 備 が 高 効 率 で 操 作 がしやすく 実 用 性 が 高 いこと を 評 価 これらは 現 時 点 の 中 国 の 下 水 処 理 汚 泥 処 理 に 最 も 不 足 している 点 とも 言 える 最 後 に 受 入 元 と 見 学 先 及 び 研 修 協 力 企 業 ( 荏 原 製 作 所 と 巴 工 業 )に 対 する 明 快 な 感 謝 の 言 葉 で 締 めくくったことが 印 象 に 残 った (3) 成 果 と 課 題 今 回 の 参 加 交 流 を 通 じて 中 国 の 汚 泥 処 理 の 現 状 ニーズ 課 題 の 最 新 状 況 を 把 握 した フォーラム 水 処 理 分 科 会 でも 汚 泥 処 理 はすでに 3 回 取 り 上 げたが 現 実 には 汚 泥 処 理 は 依 然 として 進 展 しておらず むしろ 発 生 量 はどんどん 増 加 し 不 法 投 棄 などによる 二 次 汚 染 被 害 はさらに 深 刻 になっている 処 理 費 用 負 担 責 任 主 体 の 明 確 化 など 制 度 整 備 が 急 がれてお 51

56 り 技 術 については 国 は 嫌 気 発 酵 を 奨 励 しているものの 実 際 の 成 功 例 は 少 なく 全 体 と して 脱 水 乾 燥 協 同 処 理 (ごみやセメント 混 焼 による 焼 却 発 電 )が 現 実 的 な 路 線 として 注 目 されているようだった 下 水 処 理 分 野 では 往 々にして 外 国 企 業 としては 欧 米 や 韓 国 シンガポール 企 業 の 存 在 感 が 圧 倒 的 だが 今 回 汚 泥 処 理 については 日 本 のプレゼンスが 強 く 感 じられた 上 述 した 杭 世 君 北 京 市 政 設 計 院 元 副 総 工 程 師 による 歴 史 技 術 紹 介 上 海 市 水 務 局 唐 建 国 副 処 長 が 日 本 研 修 経 験 ( 運 営 管 理 の 優 位 性 )を 高 く 評 価 した 他 中 国 節 能 湖 北 博 実 による 巴 工 業 大 川 原 製 作 所 の 技 術 紹 介 ( 脱 水 炭 化 ) 天 津 新 環 境 技 術 による 三 菱 マテリアルへの 言 及 などで ある 技 術 設 備 については 日 本 企 業 にもチャンスが 見 込 まれる 今 後 は 中 国 側 が 非 常 に 高 く 評 価 している 管 理 運 営 までをとりこんだ 総 合 的 な 提 案 も 検 討 されるべきであろう (4) マッチング 支 援 の 概 要 1 上 海 が 基 盤 の 企 業 専 門 家 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 ( 麦 穂 海 董 事 長 技 術 管 理 部 汪 喜 生 工 程 師 ) 上 海 市 水 務 局 副 総 工 程 師 唐 建 国 ( 日 本 の 汚 泥 処 理 のケーススタディプレゼン)など 2 北 京 の 専 門 家 ( 北 京 の 論 壇 では 講 演 後 すぐ 退 出 するので 接 触 が 難 しかったが 上 海 では 宿 泊 先 や 視 察 ルートが 一 緒 だったため 認 知 度 が 高 まった) 人 民 大 学 王 洪 臣 教 授 ( 国 の 汚 泥 処 理 政 策 立 案 のブレーン) 本 フォーラムでのコンタク トがきっかけとなり 3 月 の 排 水 処 理 汚 泥 処 理 関 連 専 門 家 企 業 による 訪 日 が 実 現 元 北 京 市 市 政 工 程 設 計 院 杭 世 君 副 総 工 程 師 ( 日 本 の 排 水 汚 泥 処 理 についての 中 国 国 内 での 権 威 と 目 されている) 11 月 末 に 海 水 淡 水 化 天 津 の 企 業 に 同 行 して 来 日 受 入 が 実 現 元 北 京 市 排 水 集 団 楊 尚 平 総 工 程 師 など 3この 他 北 華 固 廃 ( 北 控 水 務 が 今 年 設 立 した 廃 棄 物 処 理 エンジ 会 社 ) 中 国 節 能 湖 北 博 実 天 津 裕 川 集 団 天 津 万 峰 環 保 など 4 参 加 日 本 企 業 関 係 者 のビジネス マッチングサポート 川 崎 重 工 業 鐘 化 巴 工 業 ウシオ 貿 易 ドリームインキュベーターなど 5 首 都 海 水 淡 水 化 事 業 に 関 する 北 控 水 務 との 技 術 交 流 について 王 凱 軍 清 華 大 学 教 授 と 打 ち 合 わせた ( 参 考 ) 交 流 のできた 主 な 関 係 者 王 洪 臣 人 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 王 凱 軍 国 家 環 境 保 護 技 術 管 理 評 価 工 程 技 術 中 心 主 任 清 華 大 学 環 境 学 院 教 授 楊 向 平 中 国 水 協 排 水 委 員 会 主 任 元 北 京 排 水 集 団 総 経 理 唐 建 国 上 海 市 水 務 局 海 洋 局 副 総 工 程 師 麦 穂 海 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 董 事 長 汪 喜 生 上 海 城 投 汚 水 処 理 有 限 公 司 技 術 管 理 部 52

57 杭 世 君 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 元 副 総 工 程 師 項 目 中 心 技 術 総 監 銭 鳴 中 節 能 博 実 ( 湖 北 ) 環 境 工 程 技 術 有 限 公 司 総 経 理 羅 臻 中 節 能 博 実 ( 湖 北 ) 環 境 工 程 技 術 有 限 公 司 副 総 経 理 閻 中 北 華 固 廃 ( 北 京 ) 環 境 工 程 有 限 公 司 総 経 理 呉 春 旭 北 華 固 廃 ( 北 京 ) 環 境 工 程 有 限 公 司 副 総 経 理 戦 樹 岩 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 総 経 理 代 維 昭 中 国 水 網 / 中 国 固 廃 網 研 究 院 副 院 長 梁 輝 中 国 水 網 / 中 国 固 廃 網 商 務 合 作 部 経 理 左 健 天 津 市 裕 川 微 生 物 製 品 有 限 公 司 総 経 理 呉 忠 誠 天 津 市 裕 川 微 生 物 製 品 有 限 公 司 総 経 理 助 理 梅 真 浙 江 省 工 業 設 備 安 装 集 団 有 限 公 司 工 程 師 経 済 師 戴 維 立 AECOM 中 国 区 水 務 及 市 政 発 展 環 境 工 程 師 沈 蘭 蘭 江 蘇 安 士 徳 環 境 科 技 有 限 公 司 市 場 部 副 経 理 石 倩 江 蘇 安 士 徳 環 境 科 技 有 限 公 司 技 術 部 工 芸 工 程 師 蒋 子 厚 江 蘇 碧 諾 寛 保 科 技 有 限 公 司 総 経 理 李 春 光 上 海 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 ( 集 団 ) 有 限 公 司 技 術 服 務 中 心 副 主 任 呉 本 民 上 海 復 潔 環 保 科 技 有 限 公 司 市 場 総 監 蘇 琪 中 国 水 網 / 中 国 固 廃 網 資 源 連 絡 部 客 戸 経 理 陳 兵 山 東 博 潤 工 業 技 術 株 式 有 限 公 司 董 事 長 水 業 熱 点 論 壇 のディスカッション 風 景 主 題 は 環 境 対 策 に 有 効 な 汚 泥 総 合 ソリューション 清 華 大 学 王 教 授 他 による 中 国 の 汚 泥 処 理 政 策 技 術 の 発 展 とボトルネック 報 告 日 本 の 下 水 汚 泥 ソリューションについて 詳 述 した 杭 世 君 前 北 京 市 政 工 程 設 計 研 究 院 副 総 工 程 師 53

58 4-2-2 首 都 海 水 淡 水 化 事 業 に 係 わる 日 中 企 業 マッチング 支 援 (11 月 19 日 ~27 日 東 京 北 九 州 福 岡 ) (1) 経 緯 気 象 条 件 や 環 境 汚 染 により 水 資 源 不 足 を 抱 える 中 国 では 海 水 淡 水 化 が 沿 海 部 の 大 都 市 の 水 供 給 源 の 一 つとして 早 くから 注 目 されている は 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォー ラム 水 処 理 分 科 会 でも 過 去 2 回 にわたり 主 要 テーマとして 取 り 上 げられている 日 中 経 済 協 会 では 中 国 の 海 水 淡 水 化 分 野 が 世 界 でも 今 後 現 実 的 かつ 有 望 な 市 場 となることが 予 想 さ れること また 海 水 淡 水 化 関 連 技 術 では 日 本 企 業 に 優 位 性 があることから 2012 年 2 月 に 関 係 企 業 に 呼 びかけ 中 国 海 水 淡 水 化 事 業 考 察 団 ( 団 長 秋 谷 鷹 二 造 水 促 進 センター 常 務 理 事 ) を 派 遣 国 家 発 展 改 革 委 員 会 資 源 節 約 環 境 保 護 司 節 水 処 天 津 大 学 膜 技 術 中 心 杭 州 水 処 理 中 心 等 の 関 係 者 と 交 流 し 北 控 水 務 (Beijing Enterprise Water)が 渤 海 湾 岸 に 合 弁 で 建 設 した 河 北 省 唐 山 市 曹 妃 甸 の 5 万 t/ 日 海 水 淡 水 化 プラントを 視 察 した その 後 北 京 市 が 進 める 海 水 淡 水 化 による 首 都 への 100 万 t 給 水 事 業 構 想 への 日 本 企 業 参 入 に 資 するため 本 事 業 を 行 う 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 の 提 案 を 受 け 日 本 企 業 に 呼 びかけ て 技 術 交 流 会 開 催 を 企 画 2012 年 11 月 初 旬 に 開 催 予 定 であったが 北 控 水 務 副 総 経 理 の 出 席 日 程 に 合 わせ 12 月 に 延 期 しかし 同 年 の 日 中 関 係 緊 張 の 中 で 北 京 市 当 局 が 国 有 企 業 に 対 し 日 本 との 公 式 交 流 について 懸 念 を 示 したことから 一 旦 中 止 となった 本 件 の 中 国 側 キ ーマンは 北 控 水 務 の 独 立 董 事 である 清 華 大 学 環 境 学 院 王 凱 軍 教 授 ( 国 家 環 保 技 術 管 理 中 心 主 任 北 控 水 務 技 術 顧 問 ) 2013 年 9 月 13 日 上 海 水 業 熱 点 論 壇 ( 中 国 水 網 同 済 大 学 主 催 参 照 )の 際 に 基 調 講 演 者 として 出 席 した 王 凱 軍 教 授 と 面 談 したところ 改 めて 技 術 交 流 会 を 開 催 し 海 水 淡 水 化 水 を 上 水 道 として 供 給 する 際 の 水 質 基 準 や 水 質 の 調 節 に 詳 しい 日 本 側 専 門 家 にも 参 加 要 請 があり また 日 本 の 技 術 の 最 新 動 向 についても 情 報 交 流 の 希 望 が 示 された (2) 目 的 日 本 では 国 の 最 先 端 研 究 開 発 支 援 プログラムの 一 環 として 環 境 エネルギー 配 慮 型 巨 大 淡 水 化 技 術 の 実 用 化 システム Mega-ton Water System の 開 発 検 討 が 進 められており 11 月 に 中 間 成 果 報 告 会 が 東 京 で 開 催 されることとなった そこでこの 機 会 を 利 用 し 清 華 大 学 北 控 水 務 海 淡 事 業 部 北 京 市 政 設 計 研 究 総 院 の 関 係 者 を 受 け 入 れ 本 シンポジウム 参 加 をサ ポートするとともに 政 府 関 係 企 業 との 交 流 を 支 援 し 海 淡 関 連 施 設 を 視 察 し 日 本 の 技 術 システムの 優 位 性 への 理 解 を 増 進 し また 中 国 側 による 首 都 海 水 淡 水 化 事 業 の 構 想 と 進 捗 に 関 しても 交 流 した (3) 来 日 メンバーと 主 要 日 程 1 王 凱 軍 清 華 大 学 環 境 学 院 教 授 北 控 水 務 独 立 董 事 (シンポジウムのみ 参 加 単 独 ) 2 北 控 水 務 一 行 54

59 杭 世 珺 北 京 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 元 副 総 工 程 師 北 控 水 務 独 立 董 事 景 暁 東 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 総 監 羅 臻 中 節 能 博 実 ( 湖 北 ) 環 境 工 程 技 術 有 限 公 司 副 総 経 理 (シンポジウムのみ 参 加 ) 楊 力 北 京 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 設 計 二 所 総 工 程 師 張 一 蘭 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 海 水 淡 水 化 技 術 部 投 資 経 理 一 行 は 11 月 20 日 までにそれぞれ 来 日 21 日 に 合 流 日 程 活 動 宿 泊 先 11 月 21 日 ( 木 ) mega-ton water system 国 際 シンポジウム 東 京 11 月 22 日 ( 金 ) mega-ton water system 国 際 シンポジウム 東 京 経 済 産 業 省 製 造 産 業 局 水 ビジネス 国 際 インフラ システム 推 進 / 国 際 プラント 室 環 境 指 導 室 旭 化 成 ケミカルズとの 技 術 交 流 11 月 23 日 ( 土 )~24 日 ( 日 ) 自 由 活 動 東 京 11 月 25 日 ( 月 ) 東 レ 及 びmega-ton water system 関 係 者 との 技 術 交 流 羽 田 福 岡 11 月 26 日 ( 火 ) ウォータープラザ 北 九 州 海 の 中 道 奈 多 海 水 淡 水 化 センター(まみずぴあ) 11 月 27 日 ( 水 ) 福 岡 北 京 北 九 州 福 岡 (4) 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 と 首 都 海 水 淡 水 化 供 水 事 業 北 控 水 務 集 団 有 限 公 司 は 現 在 中 国 最 大 規 模 世 界 第 3 位 の 水 処 理 会 社 である 北 京 市 の 国 有 企 業 という 背 景 を 有 し さらに 香 港 で 上 場 し その 資 金 力 により 国 内 外 で 企 業 買 収 を 強 化 している 概 要 は 次 のとおり 香 港 メインボード08 年 上 場 (コード:0371)の 中 国 最 大 の 水 ビジネス 企 業 株 式 買 収 TOT BOT 委 託 運 営 などで 北 京 広 東 浙 江 山 東 安 徽 湖 南 四 川 広 西 海 南 貴 州 雲 南 東 北 等 25 省 市 に 子 会 社 マレーシアの 水 処 理 事 業 を 落 札 ポルトガルの ヴェオリア 子 会 社 ( 下 水 道 )を 買 収 するなど 国 内 外 に 上 下 水 道 施 設 274カ 所 を 保 有 水 処 理 能 力 は 1,900 万 t/ 日 同 社 が 属 する 北 京 控 股 有 限 公 司 (メインボード97 年 上 場 コード 0392)は 北 京 市 政 府 の 国 有 企 業 で 都 市 ガス インフラを 核 とする 総 合 公 共 事 業 企 業 ( 本 部 ) 香 港 湾 仔 港 道 18 号 中 環 広 場 66 棟 北 京 市 朝 陽 区 百 子 湾 東 裏 101 号 楼 ( 代 表 者 ) 張 虹 海 ( 執 行 董 事 主 席 ) なお 海 淡 関 係 は 張 鉄 夫 執 行 董 事 景 暁 東 総 監 の 元 に 海 淡 事 業 部 10 名 ( 技 術 7 名 マ 55

60 ーケティング 投 資 3 名 ) 同 社 は すでに 河 北 省 唐 山 市 曹 妃 甸 工 業 区 で 海 水 淡 水 化 事 業 を 手 掛 けており これは 将 来 的 に 北 京 に 100 万 t 規 模 の 海 水 淡 水 化 による 供 水 のための 戦 略 的 プロジェクトと 位 置 付 けられている 唐 山 曹 妃 甸 5 万 立 方 メートル/ 日 海 水 淡 水 化 施 設 ( 国 家 発 展 改 革 委 員 会 海 水 淡 水 化 産 業 発 展 重 点 示 範 項 目 ) ノルウェー アクアリュング 社 との 合 弁 ( 日 揮 出 資?) 2011 年 に 出 水 に 成 功 現 在 華 能 電 力 に1 日 4000t 程 度 のボイラー 水 を 供 給 RO を 順 番 に 動 かして 性 能 を 保 持 している 取 水 については 今 年 8 月 ナガオカから 提 案 を 受 け 実 証 を 行 う 予 定 との 報 道 プラント 名 曹 妃 甸 北 控 阿 科 凌 海 水 淡 水 化 PJ 処 理 能 力 5 万 t/ 日 稼 動 日 2011 年 10 月 設 計 杭 州 水 処 理 技 術 研 究 開 発 中 心 運 営 北 控 阿 科 凌 海 水 淡 水 化 有 限 公 司 (アクアリュングとの 合 弁 ) 処 理 工 程 1 前 処 理 = 加 圧 浮 上 タンク( 中 国 内 で 初 採 用 ) 2 UF 1 基 (24ユニット)(2,000t/ 日 ) 3 RO 5 基 (1 万 t/ 基 ) RO 膜 東 レブルースター エネルギー 回 収 設 備 アクアリュング 社 (ノルウェー) 取 水 プラントから 1.5km 離 れた 渤 海 湾 の 海 水 をポンプで 取 水 濃 縮 塩 水 の 処 理 方 法 工 業 塩 を 製 造 する 企 業 へ 全 量 送 水 し 塩 ビや 製 塩 ナガオカ 中 国 など3 地 域 で 淡 水 化 設 備 向 け 海 水 取 水 技 術 を 実 証 (7/25 日 刊 工 業 新 聞 ) 首 都 海 水 淡 水 化 供 水 事 業 今 回 得 られた 情 報 を 加 味 して 整 理 すると 次 のとおり 首 都 海 水 淡 水 化 供 水 事 業 北 京 市 の 水 不 足 解 消 の 一 環 として 唐 山 曹 妃 甸 から 渤 海 湾 の 海 水 を 取 水 淡 水 化 し 100 万 t/ 年 を 送 水 北 京 に 供 給 する 計 画 渤 海 湾 の 海 水 の 汚 染 度 や 冬 の 水 温 長 距 離 輸 送 (270km)など 難 題 が 多 く 賛 成 反 対 が 激 論 状 態 前 期 F/Sは 国 家 発 展 改 革 委 員 会 に 昨 年 6 月 に 提 出 済 みで 審 査 中 送 水 部 分 と 造 水 部 分 の 二 つに 分 かれている 送 水 部 分 は 北 控 集 団 本 体 が 造 水 部 分 は 北 控 水 務 が 事 業 主 体 南 水 北 調 プロジェクトとの 関 係 や 河 北 省 天 津 市 等 との 調 整 が 複 雑 で 非 常 に 時 間 が かかっている 北 京 市 としては 戦 略 的 水 源 として 期 待 ( 南 水 北 調 も 長 期 的 には 頼 れない = 南 方 も 水 不 足 汚 染 問 題 など) 最 終 的 には 国 家 発 展 改 革 委 員 会 の 認 可 が 必 要 だが 現 状 では 国 家 発 展 改 革 委 員 会 も 56

61 判 断 できないので 前 期 F/S の 指 示 は 河 北 省 発 改 委 から 出 すことになった( 来 日 時 点 でま だ 出 ていない) 北 京 までの 送 水 管 の 設 計 調 達 は 北 京 市 市 政 設 計 総 院 が 担 当 現 在 北 京 市 中 関 村 に 海 淡 産 業 聯 盟 を 設 立 北 控 水 務 は 理 事 長 単 位 昨 年 から イスラエルはじめ 世 界 各 国 を 訪 問 海 水 淡 水 化 関 連 企 業 と 接 触 中 (5) 交 流 概 要 1メガトン ウォーター システムについての 交 流 北 控 水 務 は UF RO 膜 とそのプロセスの 検 査 設 計 基 準 16 インチ 膜 の 性 能 応 用 見 通 し 大 型 海 淡 事 例 分 析 高 通 過 量 高 脱 ホウ 素 技 術 低 温 や 前 処 理 技 術 の RO 膜 に 対 する 影 響 海 淡 のよくある 問 題 と 解 決 方 法 について 事 前 に 質 問 リストを 提 出 日 本 側 関 係 者 からの 回 答 は 概 要 次 の 通 り 大 規 模 海 淡 ではローカルな 海 水 の 特 性 などに 合 わせたプロセスが 不 可 欠 しっかりした 調 査 なしに また 海 洋 微 生 物 などの 状 況 も 不 明 なまま エンジニアリング 会 社 の 意 見 を 鵜 呑 みにして 膜 等 の 素 材 は 調 達 するだけで 単 純 に 低 コスト 化 に 走 ることが 世 界 の 大 型 海 淡 プロジェクトの 失 敗 の 主 な 原 因 と 考 えている 渤 海 湾 の 水 質 は 汚 染 度 が 進 んでいるため 原 水 としては 処 理 が 難 しいが メガトンプロジ ェクト 開 発 の 経 験 と 技 術 を 組 み 合 わせて 対 応 すれば 可 能 単 純 な 計 算 に 頼 らず パイロ ットプラントで 実 際 に 稼 動 させてみることが 重 要 前 処 理 海 洋 微 生 物 対 応 等 の 知 見 の 重 要 性 を 認 識 すること まず10 万 t 50 万 t をやり それから100 万 tに 一 系 列 の 規 模 がポイント UAEでは 500kmの 送 水 実 績 あり 唐 山 ー 北 京 の 270kmの 送 水 も 問 題 な いはず 日 本 企 業 はトラブル 対 応 で 顧 客 と 一 緒 に 解 決 する 他 国 企 業 は 責 任 を 回 避 することが 多 く 採 用 にあたってはその 点 もよく 考 慮 すべし これに 対 し 北 控 水 務 からは 国 産 化 目 標 (75%)はあるが 最 先 端 プロジェクトについ ては 配 慮 されるはず 特 に 三 中 全 会 で 資 源 配 分 に 市 場 が 決 定 的 役 割 を 果 たすことと 対 外 民 間 へのより 一 層 の 開 放 が 決 議 されたことは 大 きい 良 い 技 術 を 導 入 したい 低 コスト 省 エネ 環 境 負 荷 削 減 の3つの 同 時 達 成 が 要 求 されているが 低 コストは 投 資 の 節 約 でな く 先 進 技 術 を 活 かした 低 コスト 化 蒸 発 法 と 膜 法 の 組 み 合 わせも 検 討 しているとの 回 答 であった 2ウォータープラザ( 北 九 州 ) 下 水 1,500t を 低 圧 ROで 処 理 その 濃 縮 水 400tと 海 水 400t を 混 合 し 中 圧 ROで 処 理 下 水 RO の 処 理 水 1,000tと 海 水 ROの 処 理 水 400tを 合 わせて 1,400tを 生 産 水 として 供 給 残 りは 放 流 北 控 水 務 としては 先 進 的 海 淡 技 術 として 各 プロセスの 細 かいパラメータについて 質 問 制 限 範 囲 内 での 対 応 となった 質 問 内 容 は 主 に 水 温 前 処 理 プロセス 塩 分 濃 度 57

62 ポンプ 圧 力 ホウ 素 対 策 RO(16インチ)について 等 3 福 岡 海 水 淡 水 化 センター( 福 岡 ) 日 本 最 大 の 海 水 淡 水 化 施 設 (5 万 t/ 日 )で 8 年 間 の 運 営 実 績 ホウ 素 出 水 水 質 硬 度 濁 度 膜 の 交 換 時 期 洗 浄 方 法 造 水 コスト 運 営 浄 水 との 配 合 比 率 電 力 消 費 量 送 水 管 の 材 質 エネルギー 回 収 装 置 等 について 関 心 あり 交 流 特 に メンテナンスフリーでランニングコストがゼロという 海 底 浸 透 取 水 方 式 に 関 心 (6) 日 本 に 対 する 評 価 と 提 携 の 見 通 し 今 回 の 視 察 交 流 を 通 じて 中 国 側 がまとめた 報 告 によれば 日 本 の 海 水 淡 水 化 関 連 技 術 経 験 についての 評 価 は 次 のとおりである 日 本 は 島 国 ではあるが 多 くの 地 域 で 淡 水 資 源 は 十 分 にあり 福 岡 と 沖 縄 だけが 水 不 足 である しかし 日 本 政 府 は 海 水 淡 水 化 産 業 の 発 展 を 非 常 に 重 視 し 政 策 と 資 金 面 で 先 端 技 術 の 研 究 開 発 と 設 備 の 普 及 に 大 きな 支 援 を 行 っている 特 に 100 万 t/ 日 級 の 海 淡 プ ロジェクトの 研 究 開 発 である 今 回 の 国 際 シンポジウムで 発 表 されたフィージビリテ ィスタディは 目 下 研 究 開 発 と 実 証 段 階 であり まだ 大 規 模 な 生 産 応 用 への 投 入 はされ ておらず その 研 究 成 果 は 今 後 主 に 中 国 と 中 東 に 向 けられている 福 岡 海 淡 施 設 の 参 観 と 東 レ 旭 化 成 等 の 企 業 との 意 見 交 換 と 交 流 においては 海 淡 施 設 の 設 置 環 境 設 備 状 況 運 営 管 理 形 態 方 法 ならびに 企 業 の 設 備 生 産 加 工 能 力 と 管 理 モデルなど 日 本 の 企 業 の 海 水 淡 水 化 の 中 核 設 備 の 精 緻 さ 成 熟 度 高 性 能 を 実 感 して いた 日 本 の 海 淡 設 備 の 専 門 性 の 高 さ 実 力 の 厚 み 効 果 の 追 求 等 の 特 徴 を 認 めるべきであり こうした 優 良 な 特 徴 が 日 本 の 水 処 理 設 備 メーカーの 中 国 国 内 および 全 世 界 での 豊 富 な 実 績 と 経 験 を 積 ませ 市 場 占 有 率 を 高 めている また 国 内 海 淡 関 連 市 場 の 今 後 の 見 通 しとしては 中 国 の 海 水 鹹 水 資 源 は 非 常 に 豊 富 であり 西 部 内 陸 地 域 にも 比 較 的 豊 富 な 塩 水 鹹 水 資 源 があり 中 国 の 海 水 淡 水 化 産 業 の 前 提 基 礎 になっている 一 方 で 中 国 の 淡 水 資 源 の 不 足 は 深 刻 であり 毎 年 全 国 で 数 百 億 立 方 メートルの 水 が 不 足 し 水 不 足 による GDP への 影 響 は 数 千 億 元 とも 言 われ エンジニアリング 設 備 製 造 淡 水 の 提 供 技 術 サービス 等 の 海 水 淡 水 化 産 業 にとり 今 後 大 きな 市 場 が 期 待 できる 天 津 海 淡 研 究 所 の 2010 年 の 統 計 によれば 中 国 の 現 有 の 海 淡 能 力 は 52 万 立 方 メート ル/ 日 海 水 利 用 専 項 規 劃 によれば 2020 年 の 海 淡 能 力 は 252~309 立 方 メートル / 日 規 劃 の 下 限 の 数 値 と 現 在 の 海 淡 処 理 のトン 当 たり 投 資 8,000 元 ~ 元 / t から 計 算 すれば 今 後 10 年 間 の 中 国 の 海 淡 直 接 投 資 額 は 160~200 億 元 に 達 する 政 府 予 測 では 今 後 10 年 で 中 国 国 内 の 海 淡 市 場 規 模 だけで3 倍 になるとされ これが 海 淡 設 備 メーカーや 関 連 するエンジニアリング 投 資 公 司 に 大 きなチャンスを 与 えてい 58

63 る 海 淡 産 業 技 術 の 不 断 の 進 歩 と 市 場 の 多 元 化 に 伴 い 海 水 淡 水 化 という 戦 略 的 新 興 産 業 は 引 き 続 き 迅 速 に 健 全 に 発 展 していくと 考 えられる これらに 基 づき 今 回 直 接 見 聞 できた 日 本 の 海 淡 技 術 設 備 の 精 緻 さ 成 熟 度 性 能 の 高 さ 等 について 中 国 側 は 高 い 関 心 を 示 し 今 後 更 に 交 流 を 行 い 導 入 を 検 討 すべきであるこ と 北 控 水 務 としては 海 淡 産 業 を 足 し 算 つまり 本 業 を 核 に 上 流 下 流 に 勢 力 を 拡 げ 各 産 業 チェーンの 整 合 を 図 り 100 万 t/ 日 規 模 の 大 案 件 と 中 小 の 海 淡 案 件 をともに 全 力 で 推 進 していくこと 優 秀 な 膜 メーカーを 合 弁 買 収 し 強 強 連 合 市 場 占 有 などで 取 り 込 み 技 術 製 造 投 資 エンジニアリング 運 営 等 が 一 体 となった 海 淡 産 業 システム 総 合 ソリュ ーション 企 業 を 目 指 し ひいては 国 際 海 淡 市 場 の 競 争 の 構 図 を 塗 り 替 えることも 検 討 した いなどの 総 括 を 行 ったようである (7) 成 果 と 課 題 今 回 受 け 入 れたメンバーを 通 じ 中 国 最 大 の 水 処 理 会 社 である 北 控 水 務 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 と 海 淡 以 外 の 分 野 でも 連 携 して 日 本 企 業 水 ビジネス 市 場 参 入 を 推 進 する 基 礎 が 得 られた 首 都 海 淡 事 業 の 進 捗 状 況 についてある 程 度 の 情 報 を 得 ることができた 双 方 のニーズの 見 極 めが 必 要 だが 中 国 の 海 淡 供 水 事 業 に 関 心 を 持 つ 日 本 企 業 の 参 入 について 引 き 続 きサ ポートを 行 う 経 済 産 業 省 での 意 見 交 換 福 岡 海 水 淡 水 化 施 設 の 設 備 状 況 を 確 認 北 九 州 ウォータープラザで 前 処 理 膜 装 置 を 見 学 59

64 4-2-3 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 訪 日 視 察 団 受 入 れ (11 月 25 日 ~30 日 東 京 静 岡 [ 富 士 宮 吉 田 町 ] 長 野 [ 諏 訪 ]) (1) 経 緯 と 目 的 日 中 経 済 協 会 が 覚 書 を 結 んでいる 中 国 通 用 諮 詢 投 資 有 限 公 司 の 紹 介 により 水 処 理 再 生 利 用 汚 泥 処 理 利 用 大 気 汚 染 対 策 をメインとする 環 境 技 術 の 開 発 と これらを 応 用 した 施 設 運 営 を 行 う 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 が 技 術 交 流 と 機 器 調 達 の 為 11 月 25 日 から30 日 にかけて 来 日 した 同 視 察 団 は 当 会 のアレンジのもと 東 京 都 葛 西 水 再 生 センターや 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 (クリーンレイク 諏 訪 )のほか 水 処 理 汚 泥 処 理 処 置 計 装 計 器 制 御 システ ムなど 環 境 事 業 関 連 企 業 への 訪 問 し 交 流 を 図 った (2) 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 は 2004 年 創 立 水 処 理 再 生 利 用 汚 泥 処 理 処 置 利 用 大 気 汚 染 対 策 等 をメインとする 環 境 技 術 の 開 発 と 応 用 を 行 うハイテク 環 境 保 護 専 業 企 業 創 立 以 来,ハルピン 工 業 大 学 天 津 大 学 等 の 大 学 研 究 機 関 の 技 術 提 供 を 受 けて 独 自 の 知 的 財 産 権 を 持 つハイテクノロジーの 研 究 開 発 を 行 っている 2011 年 に 天 津 市 科 学 技 術 委 員 会 の 承 認 で 万 峰 環 保 工 程 応 用 技 術 研 究 開 発 基 地 を 濱 海 新 区 空 港 経 済 区 に 設 立 した 同 社 は 国 内 外 の 先 進 技 術 の 吸 収 中 国 のコストパフォーマンスに 見 合 った 研 究 開 発 CODの 除 去 汚 泥 の 高 度 脱 水 悪 臭 処 理 の 問 題 など 環 境 保 護 の 難 題 解 決 を 企 業 目 的 として 取 り 組 む 東 京 都 葛 西 水 再 生 センター 見 学 の 様 子 豊 田 終 末 処 理 場 見 学 の 様 子 (3) 訪 日 メンバーと 主 要 日 程 戦 樹 岩 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 総 経 理 劉 佩 春 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 賈 占 付 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 設 計 室 主 任 60

65 相 里 望 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 経 営 部 部 長 姜 雷 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 総 合 部 職 員 (11 月 28 日 から 合 流 ) 杭 世 珺 北 京 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 元 副 総 工 程 師 日 程 活 動 内 容 宿 泊 先 11 月 25 日 来 日 東 京 ( 月 ) 11 月 26 日 月 島 機 械 株 式 会 社 東 京 ( 火 ) 事 業 紹 介 ( 汚 泥 処 理 設 備 技 術 [ 主 に 炭 化 設 備 ]) 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 月 島 機 械 の 汚 泥 処 理 の 各 指 標 は 脱 水 後 含 水 率 80%の 汚 泥 を 炭 化 して 5%にするケースのもの 一 方 当 社 は 中 国 で 含 水 率 60%の 汚 泥 を 処 理 しており この 場 合 の 各 指 標 を 算 出 してほしい 中 国 は 乾 燥 汚 泥 の 埋 め 立 ては 禁 止 されている 炭 化 設 備 を 導 入 できれ ば 燃 料 化 に 道 が 開 け 汚 泥 処 理 の 問 題 を 根 本 的 に 解 決 できる 横 河 電 機 株 式 会 社 事 業 紹 介 ( 水 処 理 関 連 設 備 の 省 エネルギー 最 適 化 制 御 システムや 計 測 器 新 エネルギーに 対 する 取 り 組 み) グローバルレスポンスセンタ ー(リモートソリューション) 見 学 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 制 御 システムや 計 測 器 で 高 い 技 術 力 を 有 していることを 認 識 汚 泥 処 理 で 多 数 の 計 測 器 を 使 用 しており 横 河 電 機 からの 購 入 を 検 討 する 見 積 もりと 製 品 情 報 の 提 供 を 要 望 横 河 電 機 の 制 御 システムの 技 術 が 汚 泥 設 備 の 各 装 置 の 省 エネ 化 を 実 現 できるのではないか 具 体 的 なソリューションの 提 供 を 要 望 11 月 27 日 東 京 都 葛 西 水 再 生 センター 東 京 ( 水 ) 下 水 処 理 汚 泥 処 理 設 備 の 見 学 葛 西 水 再 生 センターの 概 要 紹 介 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 汚 泥 処 理 の 過 程 において 古 紙 と 汚 泥 を 混 合 脱 水 し 燃 焼 させやすく するのは 今 までに 無 かった 発 想 で 参 考 になった 技 術 人 員 の 実 習 検 討 を 要 望 メタウォーター( 株 ) 事 業 紹 介 ( 監 視 制 御 システム セラミック 膜 ろ 過 システム オゾナイ ザなど) 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 61

66 11 月 28 日 ( 木 ) 11 月 29 日 ( 金 ) 11 月 30 日 ( 土 ) オゾナイザとセラミック 濾 過 システムの 活 用 状 況 を 理 解 今 後 該 当 するプロジェクトについて 情 報 提 供 するので 改 めて 協 議 したい 日 中 経 済 協 会 ( 株 )ミダック 富 士 宮 事 業 所 事 業 紹 介 ( 主 に 廃 棄 物 焼 却 について) 廃 棄 物 処 理 施 設 見 学 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 廃 棄 物 処 理 の 前 処 理 工 程 高 温 焼 却 後 処 理 およびコントロールシス テムなど 一 連 のプロセスが 理 解 できた 現 場 で 中 日 両 国 の 処 理 方 法 の 違 いについて 認 識 することができた ( 株 ) 大 川 原 製 作 所 事 業 紹 介 ( 下 水 汚 泥 の 乾 燥 技 術 炭 化 技 術 濃 縮 技 術 コンポスト 化 技 術 など) 制 作 中 の 設 備 見 学 ( 湖 北 省 のパートナー 経 由 で 現 地 の 汚 泥 処 理 施 設 に 納 入 予 定 ) 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 縦 型 濃 縮 機 の 特 徴 と 設 計 段 階 において 考 慮 すべきパラメータが 理 解 できた その 他 当 該 設 備 の 適 用 範 囲 と 効 果 についても 理 解 できた 炭 化 設 備 の 技 術 指 標 に 関 心 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 豊 田 終 末 処 理 場 (クリーンレイク 諏 訪 ) 下 水 処 理 汚 泥 処 理 設 備 の 見 学 クリーンレイク 諏 訪 の 概 要 紹 介 ( 流 域 下 水 道 の 整 備 により アオコ 消 失 諏 訪 湖 の 水 質 浄 化 を 実 現 した 過 程 ) 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 のニーズ 課 題 など 汚 泥 処 理 のプロセスにおける 各 単 元 の 設 計 及 び 使 用 状 況 省 エネ 対 策 の 状 況 などが 理 解 できた 技 術 人 員 の 実 習 を 要 望 帰 国 (4) 成 果 と 課 題 帰 国 後 には 分 析 計 や 省 エネルギー 最 適 化 制 御 システムの 採 用 検 討 アライアンス 構 築 に 向 けて 話 が 進 んでいるものもあり 今 後 の 発 展 に 期 待 ができる アライアンス 構 築 に 向 けて きめ 細 かくサポートしていく 最 近 水 処 理 分 野 のソリューションに 関 して 中 国 から 交 流 要 望 が 増 えてきているため 引 き 続 き 中 国 政 府 民 間 企 業 との 連 携 を 深 めて 交 流 を 促 進 していく 62

67 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 覧 会 に 出 展 (12 月 2 日 ~4 日 北 京 ) (1) 経 緯 目 的 2013 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 覧 会 は 水 利 部 が 提 唱 し 中 国 水 利 学 会 中 国 膜 工 業 協 会 メッセフランクフルト( 上 海 )が 北 京 において 共 同 で 主 催 する 水 利 部 主 催 のものとしては 最 大 規 模 の 水 関 連 博 覧 会 である 本 博 覧 会 では 水 に 関 する あらゆる 分 野 を 網 羅 した 展 示 が 行 われると 同 時 に 政 府 と 企 業 技 術 と 市 場 の 間 の 有 力 な 架 け 橋 を 目 指 している 水 利 部 は 水 資 源 保 護 とその 有 効 利 用 のために 最 も 厳 格 な 水 資 源 管 理 制 度 の 徹 底 を 図 るとともに 水 に 関 する 最 適 ソリューションを 求 めている 一 方 で 高 度 成 長 に 伴 う 公 害 を 克 服 し 経 済 成 長 と 環 境 保 護 のバランスのとれた 社 会 を 築 きつつある 日 本 の 経 験 は 中 国 に おける 水 事 情 の 改 善 や 環 境 保 護 にとっても 有 益 である 日 中 経 済 協 会 は 日 本 の 上 下 水 道 工 業 廃 水 処 理 汚 泥 処 理 河 川 湖 沼 の 水 質 汚 染 対 策 についてのパネル 展 示 を 行 い 来 場 者 に 日 本 の 水 処 理 事 業 の 特 徴 技 術 運 営 管 理 の 優 位 性 をPRし 日 本 企 業 とのマッチング 支 援 を 行 うと 共 に 情 報 収 集 新 たな 人 脈 形 成 を 図 った また 併 催 の 中 国 ( 国 際 ) 水 務 高 峰 論 壇 で 日 本 の 専 門 家 企 業 による 報 告 を 行 った (2) 主 要 日 程 概 要 日 程 活 動 内 容 12 月 1 日 ( 日 ) 東 京 北 京 12 月 2 日 ( 月 ) 2013 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 12 月 3 日 ( 火 ) 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 第 8 回 中 国 ( 国 際 ) 水 務 高 峰 論 覧 会 パネル 展 示 壇 水 生 態 大 会 水 利 情 報 化 (デジ タル 化 )ケーススタディ 分 科 会 開 催 12 月 4 日 ( 水 ) 北 京 武 漢 黄 石 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 覧 会 展 示 ブースでは 日 本 の 関 連 機 関 研 究 者 の 協 力 を 得 て 日 本 の 上 下 水 道 事 業 や 環 境 対 策 の 成 功 事 例 を 総 合 的 に 紹 介 した 具 体 的 には 1) 水 道 の 普 及 率 漏 水 率 維 持 管 理 2) 下 水 道 普 及 の 歩 みと 水 のみち としての 高 度 利 用 資 源 のみち としての 各 地 での 汚 泥 の 利 活 用 3) 中 小 企 業 の 工 業 廃 水 の 協 同 組 合 方 式 処 理 の 経 験 4) 諏 訪 湖 の 浄 化 と 流 域 下 水 道 の 取 り 組 み 5) 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラムの 紹 介 などに 加 え 企 業 7 社 計 19 枚 のパネルを 展 示 するとともに 全 パネルとその 補 足 資 料 を 配 布 資 料 として 用 意 し 来 場 者 に 日 本 の 水 処 理 事 業 の 特 徴 技 術 運 営 管 理 の 優 位 性 を PRした また 日 本 の 下 水 道 工 業 排 水 処 理 の 専 門 家 から 展 示 ブースで 直 接 説 明 を 受 け 質 疑 応 答 ができる 態 勢 を 整 えた 63

68 パネル 展 示 配 布 資 料 作 成 に 協 力 を 得 た 機 関 団 体 は 下 記 の 通 りである 公 益 社 団 法 人 日 本 水 道 協 会 ( 上 水 道 ) 一 般 財 団 法 人 造 水 促 進 センター( 水 の 再 利 用 ) 国 土 交 通 省 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 ( 下 水 処 理 汚 泥 処 理 ) 森 嶋 彰 広 島 修 道 大 学 名 誉 教 授 ( 工 業 排 水 の 集 中 処 理 による 公 害 防 止 ) 長 野 県 諏 訪 建 設 事 務 所 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 ( 湖 沼 浄 化 の 成 功 例 ) アタカ 大 機 株 式 会 社 ( 水 処 理 機 器 ) 株 式 会 社 アムロン( 重 金 属 処 理 剤 ) 株 式 会 社 ウォーターエージェンシー( 水 質 管 理 自 動 化 システム) ウシオ 貿 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 ( 紫 外 線 による 水 質 浄 化 ) みずほ 情 報 総 研 株 式 会 社 ( 数 値 シュミレーションモデルによる 富 栄 養 化 対 策 策 定 支 援 ) 天 津 日 望 環 境 技 術 有 限 公 司 ( 無 害 洗 浄 液 ) 株 式 会 社 ICSコンベンションデザイン(インターアクア 2014) 2 第 8 回 中 国 ( 国 際 ) 水 務 高 峰 論 壇 中 国 水 利 学 会 中 華 全 国 工 商 業 聯 合 会 環 境 服 務 業 商 会 IESC(International Ecological Safety Collaborative Organization)の 共 催 で 水 危 機 : 中 国 の 現 状 と 未 来 の 選 択 をメインテーマに 内 外 の 政 府 業 界 団 体 関 係 者 有 力 企 業 による 政 策 市 場 動 向 や 技 術 発 展 の 方 向 性 などについて 各 種 発 表 が 行 われた 日 本 からは 日 中 経 済 協 会 を 通 じ て 2 名 の 登 壇 が 実 現 した うち 水 生 態 大 会 では 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 森 田 弘 昭 下 水 道 研 究 官 が 霞 ヶ 浦 の 水 質 浄 化 対 策 について をテーマに 霞 ヶ 浦 の 水 質 浄 化 対 策 にお いて 実 際 に 採 用 された 生 活 排 水 対 策 や 浚 渫 など 具 体 的 な 改 善 対 策 の 紹 介 と その 後 の 改 善 評 価 について また 水 利 情 報 化 (デジタル 化 )ケーススタディ 分 科 会 では みずほ 情 報 総 研 株 式 会 社 相 馬 明 郎 環 境 エネルギー 第 1 部 担 当 部 長 / 研 究 主 幹 が 富 栄 養 化 した 水 圏 の 生 態 系 再 生 プロジェクト~ 数 理 生 態 系 モデルを 用 いたコンサルティング 事 例 ~ をテー マに 世 界 トップレベルの 数 値 シミュレーションの 開 発 技 術 とコンサルテーションを 融 合 させたシンクタンクならではの 中 国 の 湖 水 質 問 題 解 決 に 向 けた 支 援 策 について それぞ れ 講 演 した 終 了 後 出 展 企 業 専 門 家 から 個 別 に 意 見 交 換 を 求 められた (3) 主 な 成 果 期 間 中 当 会 ブースを 訪 問 したのは 延 べ 約 250 名 で 企 業 のほか 研 究 者 や 学 生 も 多 く 訪 れ 熱 心 に 質 問 するなど 日 本 の 経 験 や 知 識 に 対 する 強 い 関 心 をうかがわせた なお 当 会 ブースの 日 本 企 業 専 門 家 との 交 流 を 目 的 に 北 京 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 杭 世 珺 項 目 中 心 主 任 宜 興 環 保 産 業 園 研 究 院 中 国 通 用 諮 詢 投 資 有 限 公 司 天 津 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 北 京 金 州 恒 基 環 保 工 程 技 術 有 限 公 司 の 関 係 者 らが 来 訪 参 加 企 業 専 門 家 と 交 流 した 主 催 者 側 発 表 では 本 展 示 会 は 23 の 国 地 域 から 450 件 の 出 展 があり 22,000 平 方 メート ルの 展 示 会 場 には 会 期 中 38カ 国 地 域 から 24,311 名 が 参 観 したとのことである 64

69 来 場 者 に 対 しては 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラム や 技 術 集 を 紹 介 し フォーラム の 意 義 や 役 割 についても 効 果 的 に 関 心 を 喚 起 することができた なお パネル 展 示 や 配 布 資 料 の 作 成 にあたっては 日 本 の 上 下 水 汚 泥 処 理 に 携 わる 政 府 地 方 自 治 体 業 界 団 体 から 協 力 を 得 ることができた また 水 生 態 大 会 などにおいて 日 本 からの 報 告 を 行 うことができ 存 在 感 を 示 すこと ができた( 昨 年 は 中 止 ) ( 出 展 企 業 の 感 想 ) 鉱 山 廃 棄 物 の 汚 染 や 水 汚 染 の 対 応 策 を 具 体 的 に 求 めて 来 る 企 業 も 多 く 今 後 細 やかにフ ォローしたい 北 京 市 以 外 の 水 処 理 会 社 と 交 流 でき 今 後 の 営 業 範 囲 を 広 げることができた 案 件 形 成 計 画 段 階 での 定 量 的 な 予 測 評 価 への 必 要 性 への 関 心 を 引 き 出 せた 部 分 もあ り 今 後 の 実 績 に 繋 がる 可 能 性 がある 2013 中 国 水 博 覧 会 中 国 国 際 膜 と 水 処 理 技 術 及 び 装 備 博 覧 会 の 日 中 経 済 協 会 ブース 水 利 情 報 化 ケーススタディ 分 科 会 の 様 子 65

70 作 成 した 展 示 パネルと 配 布 資 料 は 次 のとおりである 66

71 67

72 68

73 ブースに 来 場 または 会 場 で 交 流 した 企 業 専 門 家 の 一 覧 表 ( 名 刺 手 交 者 のみ) 社 名 部 署 役 職 氏 名 1 ASTD 恩 迪 科 技 工 程 和 技 術 総 監 彼 得 2 AST 浄 水 技 術 ( 北 京 ) 有 限 公 司 項 目 副 経 理 工 程 師 甄 暁 華 3 Clean TeQ 水 砿 部 業 務 発 展 経 理 肖 恩 麦 金 克 4 Pablo Publishing Pte Ltd Journalist & Editor 張 鑫 5 Pablo Publishing Pte Ltd 市 場 拓 展 主 任 連 迎 6 Vimiro 中 星 微 監 控 系 統 総 監 王 海 増 7 富 士 膠 片 ( 中 国 ) 投 資 有 限 公 司 信 息 産 業 事 業 部 銷 售 主 管 周 琦 8 佳 宝 智 融 教 育 咨 詢 ( 北 京 ) 有 限 公 司 国 際 協 力 室 李 玉 9 河 南 黄 河 勘 測 設 計 研 究 院 北 京 分 院 給 排 水 工 程 師 魏 光 10 河 南 環 源 環 保 科 技 有 限 公 司 陳 保 光 11 株 洲 時 代 新 材 料 科 技 股 分 有 限 公 司 技 術 中 心 博 士 鄒 昊 12 久 保 田 三 聯 泵 業 ( 安 徽 ) 有 限 公 司 銷 售 経 理 李 強 13 古 太 能 源 環 保 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 薛 保 平 14 湖 南 可 創 能 源 環 保 科 技 有 限 公 司 肖 正 傑 15 湖 北 三 磊 旅 游 開 発 有 限 公 司 総 経 理 張 新 鉄 16 湖 北 三 磊 実 業 ( 集 団 ) 有 限 公 司 董 事 長 洪 忠 進 17 湖 北 三 磊 実 業 ( 集 団 ) 有 限 公 司 綜 合 管 理 部 副 経 理 龚 剣 鋒 18 江 蘇 江 達 生 態 科 技 有 限 公 司 生 態 設 計 事 業 部 部 門 経 理 張 紅 星 19 江 蘇 江 達 生 態 科 技 有 限 公 司 生 態 事 業 部 漆 志 飛 20 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 総 工 程 師 陳 珺 21 江 蘇 聚 慧 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 余 大 剛 22 高 仕 達 炭 科 技 股 分 有 限 公 司 邱 徳 欣 23 国 家 海 洋 局 博 士 高 級 工 程 師 任 建 波 24 国 家 環 境 保 護 膜 分 離 工 程 技 術 中 心 副 主 任 教 授 級 工 程 師 楊 昆 25 国 際 綜 合 資 源 循 環 利 用 協 会 劉 玥 26 国 際 緑 色 経 済 協 会 節 能 環 保 事 業 部 専 員 夏 雪 華 27 山 東 方 成 環 保 設 備 有 限 公 司 総 経 理 劉 秉 衡 28 四 川 中 鉄 二 院 環 保 科 技 有 限 公 司 華 東 片 区 項 目 経 理 高 級 工 程 師 陳 勇 29 重 慶 水 瑞 科 技 有 限 公 司 経 理 王 鴻 30 新 疆 北 新 国 際 工 程 建 設 有 限 責 任 公 司 海 外 採 購 経 理 劉 雅 嘉 31 水 工 業 市 場 住 房 和 城 郷 建 設 部 主 管 史 徳 威 32 水 利 部 中 国 灌 漑 排 水 発 展 中 心 農 村 水 総 工 程 師 教 授 級 高 級 工 程 師 孔 東 利 設 計 研 究 所 33 水 利 部 発 展 研 究 中 心 綜 合 研 究 処 高 級 工 程 師 青 年 学 術 帯 頭 人 姜 付 仁 34 青 島 正 方 水 務 科 技 有 限 公 司 総 経 理 徐 平 35 全 国 緑 色 産 業 促 進 工 作 委 員 会 新 農 村 建 設 服 務 中 心 主 任 沈 新 榕 36 台 湾 貿 易 中 心 北 京 代 表 処 代 表 博 俊 超 37 中 宇 環 保 科 技 集 団 董 事 副 総 経 理 王 東 平 38 中 科 招 商 投 資 管 理 集 団 有 限 公 司 総 監 金 山 39 中 国 工 芸 ( 集 団 ) 公 司 銷 售 経 理 趙 妍 40 中 国 三 江 源 水 務 運 営 有 限 公 司 董 事 長 馬 迎 三 41 中 国 城 市 科 学 研 究 会 水 科 技 研 発 中 心 博 士 項 目 負 責 人 甘 小 莉 42 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 博 士 副 教 授 鄭 祥 43 中 国 水 工 業 互 聯 網 站 総 経 理 張 穎 夏 44 中 国 水 利 学 会 中 国 水 博 覧 会 組 委 会 辧 公 室 副 主 任 李 素 君 69

74 45 中 国 水 利 企 業 協 会 脱 塩 分 会 于 輝 46 中 国 水 業 網 総 編 張 春 敏 47 中 国 生 態 農 業 千 県 万 畝 示 範 基 地 工 程 副 秘 書 長 鄒 暁 梅 辧 公 室 48 中 国 疏 浚 協 会 雷 民 政 49 中 国 通 用 技 術 集 団 高 級 投 資 経 理 王 坤 50 中 国 投 資 協 会 培 訓 部 副 部 長 張 欣 虎 51 中 国 民 族 衛 生 協 会 健 康 飲 水 専 業 委 員 推 広 中 心 副 主 任 会 員 部 主 管 劉 傑 升 会 52 中 国 環 境 保 護 産 業 協 会 専 業 分 網 站 網 絡 産 品 部 経 理 劉 輝 53 中 国 節 能 水 務 投 資 有 限 公 司 企 業 管 理 部 助 理 李 慰 54 中 華 全 国 工 商 業 聯 環 境 服 務 業 商 会 国 際 合 作 部 主 任 王 波 55 中 貿 慕 尼 黒 展 覧 ( 上 海 ) 有 限 公 司 客 戸 経 理 王 家 毅 56 天 津 市 水 正 環 境 設 備 科 技 有 限 公 司 経 理 工 程 師 張 海 鵬 57 天 津 市 多 源 供 水 管 理 有 限 公 司 市 場 部 技 術 研 発 工 程 師 碩 士 範 沢 華 58 得 利 満 技 術 ( 中 国 ) 方 案 及 応 用 工 程 師 李 櫆 59 南 京 東 邦 科 技 有 限 公 司 総 経 理 陳 沢 60 北 京 金 州 恒 基 環 保 工 程 技 術 有 限 公 司 工 程 技 術 中 心 総 監 王 正 宏 61 北 京 工 業 大 学 教 授 博 導 工 学 博 士 李 軍 62 北 京 市 南 行 中 儀 器 儀 表 有 限 公 司 銷 售 工 程 師 陳 増 剛 63 北 京 振 威 展 覧 有 限 公 司 項 目 副 経 理 付 得 鋒 64 北 京 天 健 創 新 儀 表 有 限 公 司 総 経 理 王 朝 陽 65 北 京 亜 控 科 技 発 展 有 限 公 司 海 外 事 業 部 総 経 理 李 恒 66 北 京 匯 清 源 水 務 科 技 有 限 公 司 総 工 程 師 胡 桂 蘭 67 広 州 市 番 禺 節 能 科 技 園 発 展 有 限 公 司 工 程 部 副 経 理 高 級 工 程 師 彭 俊 徳 68 傑 科 姆 国 際 会 展 ( 北 京 ) 有 限 公 司 営 業 部 営 業 経 理 杜 娟 69 澳 大 利 亜 政 府 供 応 商 代 言 項 目 助 理 経 理 凱 莉 霍 頓 70 澳 大 利 亜 政 府 供 水 代 言 人 鮑 勃 赫 伯 特 71 澳 大 利 亜 政 府 澳 大 利 亜 貿 易 委 員 会 商 務 専 員 一 等 秘 書 呉 珍 妮 72 東 莞 金 子 塔 緑 色 科 技 有 限 公 司 王 必 瑾 73 偉 吉 国 際 信 息 服 務 咨 詢 策 劃 部 項 目 経 理 廖 静 74 華 夏 幸 福 基 業 股 分 有 限 公 司 産 業 発 展 ( 集 団 ) 公 司 大 客 戸 禹 東 中 心 招 商 総 監 75 藍 白 藍 総 経 理 李 建 軍 76 長 江 科 学 院 水 資 源 綜 合 利 用 研 究 所 博 士 高 級 工 程 師 尹 正 傑 77 陝 西 達 匯 科 貿 有 限 公 司 経 理 趙 彦 輝 78 旭 化 成 ケミカルズ 株 式 会 社 化 学 プロセス 研 究 所 主 幹 研 究 緑 川 一 郎 員 79 旭 硝 子 株 式 会 社 執 行 董 事 新 保 貴 史 80 伊 藤 忠 商 事 ( 香 港 ) 有 限 公 司 華 南 機 械 部 部 長 代 行 夏 川 忍 81 応 用 地 質 株 式 会 社 理 事 吉 岡 正 82 株 式 会 社 ファイブスター 代 表 取 締 役 社 長 劉 燕 京 83 株 式 会 社 明 電 舎 膜 水 処 理 プラント 部 長 岡 本 洋 介 84 東 洋 紡 エンジニアリング 株 式 会 社 海 外 営 業 第 2 部 長 小 山 哲 司 85 西 卡 ( 中 国 ) 有 限 公 司 業 務 発 展 経 理 雪 山 佳 穂 86 富 士 膠 片 ( 中 国 ) 投 資 有 限 公 司 産 業 材 料 销 售 部 副 部 長 二 宮 優 87 富 士 通 研 究 開 発 中 心 有 限 公 司 R&D 戦 略 室 資 深 研 究 員 佐 々 匡 昭 88 明 電 舎 統 括 ( 上 海 ) 商 貿 有 限 公 司 水 環 境 営 業 部 営 業 経 理 広 瀬 仁 70

75 4-2-5 Inter Aqua 2014 ( 第 5 回 国 際 水 ソリューション 総 合 展 ) に 出 展 (1 月 29 日 ~31 日 東 京 ビッグサイト) (1) 経 緯 Inter Aqua 2014( 第 5 回 国 際 水 ソリューション 総 合 展 )は ものづくりに 不 可 欠 な 浄 水 洗 浄 廃 水 排 水 循 環 利 用 など 省 水 化 省 エネ 化 効 率 化 低 コスト 化 高 機 能 化 などに 資 する 技 術 素 材 部 材 装 置 設 備 などを 一 堂 に 集 め 併 せて ICTを 活 用 した 水 スマー ト 化 ビジネスを 促 進 するウォーター ソリューション 総 合 展 示 会 である 国 内 外 の 水 関 連 プレーヤーが シーズの 導 入 から 技 術 提 携 企 業 アライアンスまで 商 談 と ネットワーキングを 展 開 する また 国 際 ナノテクロジー 総 合 展 技 術 会 議 をはじめASTEC 先 端 表 面 技 術 展 会 議 /SURTECH 表 面 技 術 要 素 展 ENEX/Smart Energy Japan など 合 計 7 展 示 会 で 同 時 開 催 され 幅 広 い 層 の 集 客 が 期 待 できる 2014 年 は 1 月 29 日 ~31 日 に 東 京 ビッグサイトで 開 催 された Inter Aqua 2014 には 約 70 の 組 織 が 出 展 し 期 間 中 の 来 場 者 数 は4 万 5 千 人 を 超 えた なお 中 国 の 春 節 ( 旧 正 月 ) と 会 期 が 重 なったため これまではあった 中 国 から 企 業 地 方 政 府 関 係 者 の 参 加 は 実 現 しな かった (2) 目 的 日 中 経 済 協 会 は 昨 年 に 引 き 続 き Water Expo China( 中 国 水 博 覧 会 )と 共 同 で 展 示 ブー スを 設 け 当 協 会 がまとめた 中 国 の 水 資 源 と 市 場 のほか 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム ならびに 日 中 省 エネ 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE) 日 本 企 業 の 省 エ ネルギー 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 を 展 示 し 来 訪 者 に 対 して これまでの 対 中 水 ビジネ スにおける 交 流 経 験 に 基 づいたアドバイスや 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラムの 役 割 と 活 用 方 法 の 紹 介 JC-BASE 参 加 勧 誘 などを 積 極 的 に 行 った なお ブースには 水 事 業 関 連 企 業 や 専 門 家 をはじめに 中 国 事 業 展 開 や 直 近 の 日 中 関 係 に 関 心 を 持 つ 企 業 など 3 日 間 で 約 300 名 が 訪 れ 活 発 な 意 見 交 換 を 図 った 71

76 (3) 中 国 の 水 資 源 と 市 場 以 下 に 作 成 配 布 した 中 国 の 水 資 源 と 市 場 資 料 の 一 部 を 示 す 72

77 73

78 (4) 成 果 と 課 題 展 示 会 に 出 展 することで これまで 接 触 のなかった 企 業 や 企 業 の 部 門 に 対 しても 下 記 の 効 果 が 得 られた 1 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラム のPR 認 知 度 向 上 2 日 中 経 済 協 会 日 中 省 エネ 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE) の 役 割 PR 3 日 中 双 方 のビジネス 事 情 を 直 接 関 心 のある 企 業 に 紹 介 周 知 中 国 で 開 催 する 展 示 会 では 企 業 1 社 ではアクセスできない 政 府 機 関 や 中 国 水 網 業 界 団 体 等 への 引 き 合 わせ 当 会 及 びJC-BASE JASE-Wで 編 纂 する 日 本 企 業 の 技 術 設 備 CD-ROM を 配 布 紹 介 をすることで 展 示 +αの 効 果 を 出 すことができ 日 本 の 優 れた 技 術 設 備 を 多 分 野 的 多 層 的 に 広 報 することが 可 能 となる 一 方 日 本 で 開 催 する 展 示 会 では 中 国 の 水 ビジネス 市 場 をはじめ 省 エネ 環 境 ビジネスに 関 する 情 報 をとりまとめ 配 布 資 料 として 作 成 することで 中 国 ビジネスに 関 心 はあるが どのようにアクセスしてよいか 分 からない などの 支 障 を 抱 えた 企 業 に 様 々な 情 報 を 直 に 提 供 することができる こうした 手 法 は 今 後 水 ビジネス 以 外 でも 活 用 が 可 能 であり 中 央 政 府 や 地 方 政 府 有 力 機 関 の 主 催 或 いは 後 援 であり 一 定 の 集 客 力 と 水 準 規 模 があり 展 示 のみならず ビジ ネス マッチングや 中 国 の 最 新 動 向 を 知 ることができるシンポジウムを 併 催 する 有 力 な 博 覧 会 展 示 会 ( 省 エネ 環 境 に 特 化 しないものも 排 除 しない)に 積 極 的 に 出 展 或 いは 参 加 す ることは 有 効 である 74

79 4-2-6 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 王 洪 臣 副 院 長 一 行 受 入 れ 省 エネ 環 境 保 全 型 下 水 処 理 汚 泥 処 理 ソリューションの 交 流 (3 月 3 日 ~8 日 熊 本 諏 訪 東 京 ) (1) 経 緯 目 的 王 洪 臣 中 国 人 民 大 学 教 授 環 境 学 院 副 院 長 は 北 京 市 において 長 年 下 水 処 理 に 携 わり 特 に 北 京 都 市 排 水 集 団 の 総 工 程 師 (チーフエンジニア)として 下 水 処 理 場 の 設 計 における 中 国 の 権 威 の 一 人 である 人 民 大 学 環 境 学 院 に 移 籍 してからは 国 の 委 託 研 究 にも 多 く 携 わり 政 策 決 定 技 術 評 価 にも 深 く 関 与 している 中 国 では 下 水 処 理 場 からでる 汚 泥 処 理 が 数 年 前 から 大 きな 問 題 になっているが 現 時 点 ではまだ 技 術 路 線 が 確 定 しておらず 国 外 の 経 験 や 技 術 を 必 要 としている 中 国 の 水 処 理 ビジネスへの 参 入 は 日 本 企 業 にとって 難 しい 面 が あるが 汚 泥 処 理 は 日 本 が 比 較 的 優 位 性 を 持 つ 分 野 である 王 教 授 は これまで 欧 米 中 心 の ソリューションに 対 する 言 及 が 多 く 日 本 のソリューションについて 理 解 を 深 めることに より 日 本 の 技 術 設 備 システムの 中 国 市 場 参 入 促 進 につながることが 期 待 されていた 13 年 9 月 13 日 上 海 水 業 熱 点 論 壇 ( 中 国 水 網 同 済 大 学 主 催 2-1 参 照 )の 際 に 基 調 講 演 者 として 出 席 した 際 に 面 談 の 機 会 を 持 つことができ 来 日 を 招 請 したところ 承 諾 を 得 た 当 初 国 際 水 ソリューション 展 2014( 東 京 1 月 29 日 ~31 日 )の 機 会 に 水 処 理 大 手 企 業 の 経 営 者 クラスを 組 織 して 来 日 することを 企 画 したが 中 国 の 春 節 にあたったため 断 念 3 月 の 来 日 となった 北 京 北 華 清 創 環 境 科 技 有 限 公 司 は 中 国 最 大 の 水 処 理 企 業 である 北 控 水 務 集 団 の 技 術 中 心 を 兼 務 しており 北 控 水 務 集 団 と 清 華 大 学 の 共 同 出 資 によるエンジニアリング 会 社 であ る 北 控 水 務 集 団 は ここ 数 年 国 内 外 で 浄 水 場 下 水 処 理 場 等 の 買 収 を 次 々と 行 い 現 時 点 で 日 処 理 量 2000 万 tという 巨 大 水 ビジネス 企 業 となっているが 技 術 面 管 理 面 が 追 い つかないことも 指 摘 されている この 機 会 に 日 本 を 視 察 することにより 今 後 同 集 団 が 有 する 下 水 処 理 場 の 汚 泥 処 理 に 対 する 日 本 の 技 術 採 用 の 一 助 となることが 期 待 される (2) 来 日 メンバーと 主 要 日 程 王 洪 臣 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 副 院 長 朱 芬 芬 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 副 教 授 斉 魯 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 講 師 劉 国 華 中 国 人 民 大 学 環 境 学 院 講 師 薛 暁 飛 北 京 北 華 清 創 環 境 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 龐 洪 涛 北 京 北 華 清 創 環 境 科 技 有 限 公 司 研 究 開 発 部 経 理 75

80 日 程 活 動 宿 泊 先 3 月 3 日 ( 月 ) 北 京 福 岡 福 岡 熊 本 熊 本 3 月 4 日 ( 火 ) 熊 本 市 東 部 浄 化 センター 熊 本 熊 本 市 下 水 道 事 業 及 び 東 部 浄 化 センターの 概 要 説 明 省 エネ 対 策 長 寿 命 化 方 針 窒 素 の 高 度 処 理 施 設 ( 国 内 唯 一 )Anammox 合 流 改 善 施 設 ( 滞 水 地 : 標 準 的 な 改 善 対 策 ) 長 寿 命 化 対 策 に 伴 う 省 エネ 機 器 の 導 入 方 針 加 勢 川 第 6 排 水 区 浸 水 対 策 事 業 の 概 要 説 明 シールドトンネルと 調 整 池 の 現 地 視 察 分 水 施 設 の 現 地 視 察 3 月 5 日 ( 水 ) 熊 本 市 中 部 浄 化 センター 東 京 中 部 浄 化 センターの 概 要 説 明 消 化 ガスのコージェネ 発 電 処 理 水 の 農 業 利 用 ( 国 内 最 大 ) 熊 本 市 幸 山 政 史 市 長 表 敬 ( 熊 本 市 役 所 ) 熊 本 市 南 部 浄 化 センター 南 部 浄 化 センターの 概 要 説 明 下 水 汚 泥 の 燃 料 化 施 設 ( 国 内 3 例 のひとつ) 熊 本 羽 田 3 月 6 日 ( 木 ) 新 宿 諏 訪 諏 訪 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 ( 豊 田 終 末 処 理 場 ) 下 水 処 理 場 による 湖 沼 浄 化 成 功 例 嫌 気 消 化 省 エネ 信 州 大 学 山 岳 科 学 総 合 研 究 所 山 地 水 域 環 境 教 育 センター 諏 訪 湖 のアオコ 克 服 の 経 験 と 微 生 物 のレジームシフト 3 月 7 日 ( 金 ) 諏 訪 新 宿 東 京 省 エネ 環 境 セミナー(ルポール 麹 町 ) 中 国 の 都 市 下 水 処 理 の 歴 史 現 状 未 来 王 洪 臣 北 控 水 務 集 団 の 業 務 と 技 術 開 発 状 況 薛 暁 東 日 本 の 水 処 理 企 業 との 懇 親 会 3 月 8 日 ( 土 ) 帰 国 羽 田 北 京 熊 本 市 の 手 配 は 国 総 研 森 田 下 水 道 研 究 官 ( 前 熊 本 副 市 長 )の 支 援 で 実 現 同 研 究 官 は2 日 間 同 行 同 市 下 水 道 部 門 の 全 面 的 協 力 を 得 た 76

81 (3) 視 察 概 要 1) 熊 本 市 ( 上 下 水 道 局 ) 1 熊 本 市 の 下 水 道 事 業 人 口 74 万 人 政 令 指 定 都 市 面 積 3.8 万 ヘクタール うち 三 分 の 一 が 下 水 道 計 画 地 域 1948 年 から 整 備 開 始 整 備 面 積 1.1 万 ヘクタール 下 水 道 普 及 率 86.4% 浄 化 センター5 汚 水 ポンプ 場 37 雨 水 ポンプ 場 2 処 理 方 法 はすべて 標 準 活 性 汚 泥 法 今 回 は 東 部 中 部 南 部 の3 浄 化 センターを 見 学 2 省 エネ 機 器 導 入 日 本 の 下 水 処 理 場 の 特 徴 は 施 設 は 水 量 の 伸 びに 応 じて 段 階 的 に 整 備 設 備 機 器 の 耐 用 年 数 は 長 く 設 定 され 簡 単 に 改 築 できない 一 度 に 処 理 場 全 部 を 省 エネ 化 する 事 は 不 可 能 で 施 設 の 改 築 時 ごとに 省 エネシステムを 導 入 する 熊 本 市 は2013 年 に 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 まず 4 浄 化 センターと 7 ポンプ 場 に 対 し 省 エネ 対 策 2014 年 から 2018 年 にかけて 35 施 設 約 80 億 円 を 計 上 東 部 浄 化 センターではこの5 年 で11 施 設 を 予 定 電 力 消 費 量 の 多 い 汚 水 ポンプ ブロワ 汚 泥 処 理 ( 濃 縮 器 脱 水 機 )から 高 効 率 型 省 エネ 型 機 器 を 導 入 軽 量 小 型 省 スペースに ベルト 型 下 水 汚 泥 濾 過 濃 縮 機 (クボ タと 共 同 開 発 ) 新 型 下 水 曝 気 用 ブロワ ( 磁 気 浮 上 式 高 速 電 動 機 直 結 単 段 ターボブロワ / 川 崎 重 工 業 ) 超 微 細 散 気 装 置 (ゴムメンブレン/JFE 三 菱 化 工 機 西 原 環 境 )の 稼 働 状 況 を 見 学 3アナモックス 菌 による 窒 素 除 去 実 証 (タクマ) 国 交 省 先 端 技 術 開 発 事 業 として 日 本 で 唯 一 の 実 証 を 行 っている 通 常 の 硝 化 脱 窒 法 にくらべ 嫌 気 状 態 で 一 度 に 酸 化 するため 省 エ ネ 高 効 率 汚 泥 濃 縮 後 に 嫌 気 性 消 化 を 行 い その 脱 水 濾 過 液 を 処 理 処 理 水 量 50 立 方 メートル/ 日 3 年 前 から 開 始 あと 1 年 稼 働 させデータをとり 実 設 備 につなげる な お 横 浜 市 も 研 究 中 大 阪 市 は 実 設 備 を 発 注 した(1,350 立 方 メートル 規 模 ) 実 地 に 見 学 4リン 回 収 実 証 事 業 ( 水 ing 熊 本 市 が 説 明 ) 窒 素 除 去 プロセスでリン 酸 アンモニウムが 障 害 になるためリンを 除 去 回 収 目 的 は 高 濃 度 汚 泥 にして 消 化 層 を 小 さく 建 設 費 を 節 約 消 化 汚 泥 中 のリン 除 去 脱 水 効 率 の 向 上 5 浸 水 対 策 年 降 水 量 2,000mm 6 月 7 月 は 400mm/ 月 年 間 の 浸 水 被 害 1,500 件 程 度 最 も 浸 水 被 害 が 深 刻 な 加 瀬 川 第 6 排 水 区 について 紹 介 原 因 は 都 市 化 による 流 出 係 数 の 増 加 雨 水 浸 透 貯 留 施 設 (コンクリート プラスチック)の 効 果 は 限 定 的 抜 本 的 には 水 路 を 広 くすればよいが 住 宅 が 密 集 土 地 がない 3 つの 川 の 合 流 地 点 の 地 下 に 水 路 建 設 雨 水 調 整 池 を 建 設 1 時 間 60mmには 対 応 可 能 50 億 円 2008 年 から 開 始 2014に 完 成 雨 水 貯 留 管 は 完 成 水 理 模 型 実 験 地 下 水 環 境 への 影 響 対 策 について 説 明 6 処 理 水 による 農 業 灌 漑 中 部 西 部 浄 化 センターで 処 理 水 を 農 業 利 用 再 利 用 量 は 年 660 万 t 2012 年 度 で8.5% 中 部 では225 ヘクタールの 水 田 に 利 用 農 家 戸 数 529 戸 1975 年 に 組 合 から 農 業 用 水 確 保 のため 下 水 処 理 水 利 用 の 要 請 あり 1984 年 まで 9 年 間 の 栽 培 実 験 を 経 て 実 現 処 理 水 と 河 川 水 を1 対 1で 使 用 すれば 問 題 ないことが 判 明 農 業 団 体 と 協 定 し 対 象 作 物 水 質 基 準 責 任 の 所 在 を 決 めた 課 題 としては 風 評 被 害 積 極 的 な 宣 伝 はしていない 77

82 7 消 化 ガス 発 電 ( 中 部 ) 従 来 は 加 温 用 燃 料 で 残 りは 燃 焼 排 出 していたが これを 電 気 に 変 換 し 全 量 有 効 利 用 改 築 時 期 を 迎 えたボイラーを 消 化 ガス 発 電 に 転 換 ガスエンジン1 台 500kw( 川 崎 重 工 業 ) 年 間 発 電 量 280 万 kwh 場 内 使 用 量 の35% 消 化 ガス 発 生 量 4,160 立 方 メートル 事 業 費 5 億 8,000 万 円 8 下 水 汚 泥 固 形 燃 料 化 ( 南 部 ) 全 国 5 例 目 九 州 では 初 めて 5 浄 化 センターから 日 80t 年 間 2.9 万 t の 汚 泥 が 発 生 南 部 で 焼 却 していたが 焼 却 炉 が 老 朽 化 生 活 ごみとの 混 合 焼 却 を 検 討 したが 焼 却 灰 の 行 先 で 住 民 の 反 対 で 断 念 コンポスト 焼 却 溶 融 固 形 燃 料 について 環 境 安 定 性 販 路 許 容 量 住 民 理 解 が 得 られるか 経 済 性 について 検 討 固 形 燃 料 化 が 最 も 優 れていると 結 論 国 の 下 水 道 ビジョン 2100 ロータスプロジェクトで もこの 方 向 2013 年 から 事 業 計 画 産 業 廃 棄 物 として 埋 め 立 ての 50t を 固 形 燃 料 化 して 有 価 物 に 残 り 30t の 脱 水 汚 泥 は 民 間 委 託 を 継 続 でリサイクル 率 100% 20 年 間 の 燃 料 化 物 の 売 買 利 用 の 確 約 書 と 燃 料 物 利 用 の 承 諾 書 を 入 札 の 条 件 に さらに 設 計 施 行 管 理 運 営 を 民 間 に 委 託 する 公 設 民 営 方 式 DBOを 採 用 JFE 電 源 開 発 を 中 心 に5 社 のグループ と 基 本 契 約 低 温 炭 化 方 式 設 計 施 工 20 年 間 の 管 理 を 含 み61 億 円 機 械 工 事 は 随 意 契 約 2013 年 3 月 竣 工 4 月 から 運 転 炭 化 物 は200キロ 離 れた 長 崎 に 運 び 電 源 開 発 松 浦 火 力 九 州 電 力 松 浦 発 電 所 で 利 用 今 回 紹 介 のあった 設 備 については 市 上 下 水 道 局 がメーカーのパンフレットを 用 意 し 一 行 に 提 供 非 常 に 感 謝 された 2) 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 ( 豊 田 終 末 処 理 場 ) 1 諏 訪 湖 の 水 質 浄 化 が 成 功 した 理 由 山 に 囲 まれた 地 域 を 下 水 処 理 場 でカバーできたこと 湖 の 出 口 で 処 理 水 を 排 出 し 湖 水 に 影 響 を 与 えなかったこと( 系 外 放 流 ) 下 水 処 理 普 及 率 98% 2 省 エネ ポンプ 反 応 槽 攪 拌 機 が 主 な 電 力 消 費 設 備 インバーターをつけ 省 エネ 今 後 改 造 時 には 高 効 率 エアレーターを 検 討 最 終 沈 澱 池 の 汚 泥 掻 き 寄 せ 機 も 金 属 製 から 改 造 時 に 樹 脂 製 に 変 更 モーターも 小 型 化 できた 消 化 槽 のメタンガスは 加 温 用 に 使 用 3 汚 泥 処 理 重 力 濃 縮 後 に 消 化 槽 に 投 入 35 度 の 中 温 消 化 40 日 消 化 汚 泥 は 遠 心 脱 水 機 で 脱 水 流 動 床 焼 却 炉 で 焼 却 ヒ 素 が 含 まれるので 農 業 セメント 利 用 不 可 のため 溶 融 結 晶 化 して 骨 材 に 3) 信 州 大 学 山 岳 科 学 総 合 研 究 所 山 地 水 域 環 境 教 育 センター 花 里 教 授 湖 の 水 深 と 集 水 域 面 積 の 違 いによる 汚 れのメカニズムと 湖 沼 と 河 川 における 微 生 物 の 働 きの 違 いについて 説 明 諏 訪 湖 は 浅 く 山 に 囲 まれ 人 口 は 多 く 窒 素 リンにより 富 栄 養 化 が 起 こったが 下 水 道 で 収 集 し 処 理 し その 水 を 系 外 放 流 したことにより 20 年 かかって 湖 水 の 微 生 物 構 造 が 転 換 し レジームシフトが 起 きてアオコがなくなったこと を 解 説 78

83 一 方 水 質 浄 化 によりワカサギ 漁 獲 量 が 減 少 したり 沈 水 植 物 が 戻 ってきたが 現 代 は 水 草 を 利 用 しなくなり 航 行 の 邪 魔 や 腐 敗 して 迷 惑 になったりと 環 境 問 題 を 改 善 するとかな らずその 時 には 社 会 が 変 わっていて そのことが 問 題 になってしまうということに 留 意 する 必 要 がある (4) 省 エネ 環 境 セミナー 中 国 排 水 汚 泥 処 理 の 動 向 と 日 中 アライアンスの 可 能 性 3 月 7 日 ( 金 )14:00~17:30(ルポール 麹 町 会 議 室 ) 講 演 1 中 国 汚 水 処 理 事 業 の 歴 史 現 在 未 来 王 洪 臣 教 授 講 演 2 北 控 水 務 集 団 の 業 務 と 技 術 開 発 状 況 薛 暁 飛 副 総 経 理 会 員 企 業 JC-BASE G-CUS GWRA 等 から 企 業 約 70 名 が 出 席 1 王 洪 臣 教 授 1. 中 国 下 水 道 事 業 の 現 状 年 末 全 国 に3,512 の 下 水 処 理 場 2011 年 からの 第 12 次 五 カ 年 計 画 で 中 国 政 府 は 引 き 続 き 汚 水 処 理 施 設 の 建 設 に 力 を 入 れ ている 国 務 院 は 12 次 五 か 年 規 劃 - 全 国 都 市 汚 水 処 理 及 び 再 生 利 用 施 設 建 設 計 画 を 公 布 し 汚 水 処 理 汚 泥 処 理 再 生 利 用 汚 水 管 網 の2015 年 までの 建 設 目 標 を 打 ち 出 した ま ず 全 国 すべての 都 市 ( 設 市 都 市 ) 及 び 県 城 ( 県 庁 所 在 の 鎮 )は 汚 水 の 集 中 処 理 を 行 うこ ととし 都 市 汚 水 処 理 率 の 達 成 目 標 を 85%( 直 轄 市 省 政 府 所 在 地 単 独 計 画 都 市 の 市 街 地 は 100% 地 級 市 85% 県 級 市 70%) 県 城 平 均 70 鎮 ( 建 制 鎮 ) 平 均 30%とした 汚 泥 無 害 化 処 理 率 の 目 標 は 直 轄 市 省 政 府 所 在 地 と 単 独 計 画 市 は80% その 他 都 市 は70% 県 城 及 び 重 点 鎮 は30%とした また 都 市 汚 水 処 理 施 設 での 再 生 水 利 用 率 目 標 を15% 以 上 とし た 目 標 達 成 のため 2015 年 までに15.9 万 キロメートルの 汚 水 管 網 の 建 設 4,569 万 立 方 メートル/ 日 の 汚 水 処 理 能 力 の 新 設 2,611 万 立 方 メートル/ 日 の 汚 水 処 理 能 力 のグレードア ップ 改 造 518 万 t/ 年 の 汚 泥 ( 乾 燥 汚 泥 ) 処 理 能 力 の 新 設 2,675 万 立 方 メートル/ 日 の 汚 水 再 生 利 用 施 設 の 新 設 が 必 要 となる 同 時 に 新 たに 280 万 t/ 年 のCOD 削 減 能 力 と 30 万 t/ 年 のアンモニア 態 窒 素 の 削 減 能 力 が 備 わるとされている 2013 年 末 現 在 全 国 ですでに 3,512 か 所 の 県 レベル 以 上 の 汚 水 処 理 場 が 完 成 し 総 処 理 能 力 は 1.5 億 立 方 メートル/ 日 2013 年 の 年 間 汚 水 処 理 量 は 445 億 立 方 メートルに 達 した 一 方 水 質 汚 染 は 依 然 深 刻 であり 2012 年 末 地 表 水 は 河 川 ではⅠ~Ⅲが 類 7 割 Ⅳ 類 ( 軽 度 汚 染 )とⅤ 類 ( 重 度 汚 染 )が2 割 劣 Ⅴ 類 ( 使 用 価 値 のない 水 )が1 割 湖 沼 では Ⅰ~Ⅲ 類 が 6 割 Ⅳ~Ⅴ 類 が 3 割 劣 Ⅴ 類 が 1 割 地 下 水 はさらに 深 刻 で 2012 年 の 全 国 198 の 地 級 市 の 4929 地 点 の 観 測 では 優 良 が 1 割 良 が 3 割 やや 良 5 割 やや 劣 4 割 極 劣 15%で 水 源 として 使 えないやや 劣 ~ 極 劣 が 6 割 近 くを 占 め 汚 染 の 深 刻 さが 際 立 っ ている 79

84 2. 中 国 下 水 道 100 年 の 軌 跡 2000 年 以 降 急 速 に 発 展 中 国 での 汚 水 処 理 は 1920 年 代 に 始 まり すでに 百 年 近 い 歴 史 がある 特 に 今 世 紀 に 入 っ て 大 きな 発 展 を 遂 げ 処 理 能 力 も 急 速 に 向 上 した 全 国 規 模 の 汚 水 処 理 の 基 本 的 な 枠 組 みが 構 築 され 水 質 汚 染 防 止 に 重 要 な 役 割 を 果 たしている しかし 将 来 的 に 見 れば 現 状 の 汚 水 処 理 では 水 質 改 善 にはほど 遠 く 更 なる 投 資 の 拡 大 能 力 拡 大 とレベルアップにより 水 質 環 境 改 善 に 取 り 組 まなければならない 3. 当 面 の 課 題 とニーズ - 汚 水 処 理 能 力 の 更 なる 迅 速 な 拡 大 は 必 至 第 12 次 五 カ 年 計 画 では51.5%の 都 市 化 率 目 標 が 掲 げられ 初 めて 都 市 人 口 が 農 村 人 口 を 上 回 る 都 市 化 の 急 速 な 進 展 に 伴 い 都 市 の 汚 水 量 は 更 に 増 加 し 都 市 汚 水 処 理 場 の 建 設 も 急 ピッチで 進 む 北 京 市 では 2008 年 五 輪 開 催 に 合 わせ 2006 年 に 市 街 地 の 汚 水 処 理 施 設 の 基 本 的 整 備 を 終 えたが その 後 汚 水 量 の 増 加 により 今 後 3 年 間 で 更 に 150 万 立 方 メート ル/ 日 の 処 理 能 力 を 新 設 する 必 要 がでてきた また 中 国 には4 万 以 上 の 郷 鎮 があり 汚 水 処 理 施 設 がある 東 部 経 済 発 展 地 域 や 大 都 市 周 辺 部 の 郷 鎮 を 除 けば 大 半 の 郷 鎮 の 汚 水 処 理 は 空 白 状 態 にある 一 郷 鎮 に 一 汚 水 処 理 場 を 建 設 するとして 今 後 4 万 か 所 の 小 都 市 汚 水 処 理 場 の 建 設 が 必 要 になる 更 に 中 国 には 68 万 の 行 政 村 があり 200 万 の 自 然 村 も 含 まれて いる 多 くの 農 民 が 都 市 に 流 入 するとしても 今 後 十 数 万 の 分 散 型 汚 水 処 理 施 設 が 必 要 であ ることに 変 わりはない - 排 出 基 準 引 き 上 げによる 改 造 需 要 も 膨 大 2010 年 の 統 計 によると 稼 働 中 の2,842か 所 の 汚 水 処 理 場 のうち 一 級 A 基 準 設 計 は500 か 所 総 処 理 能 力 1,526 万 立 方 メートル/ 日 ( 全 体 の12%) 一 級 B 基 準 設 計 は1,543か 所 総 処 理 能 力 5,674 万 立 方 メートル/ 日 ( 同 44%) 二 級 基 準 設 計 は637か 所 総 処 理 能 力 4,489 万 立 方 メートル/ 日 ( 同 35%)であった 水 質 要 求 が 厳 しくなるにつれ 多 くの 汚 水 処 理 で 窒 素 リン 除 去 機 能 を 新 設 する 必 要 が 生 じる また 二 級 基 準 で 設 計 されたすべての 汚 水 処 理 場 を 一 級 A 若 しくは 一 級 B に 一 級 B で 設 計 された 一 部 の 汚 水 処 理 場 を 一 級 A に 引 き 上 げる 必 要 がある - 既 存 汚 水 処 理 施 設 の 省 エネ 省 資 源 ニーズ 都 市 汚 水 処 理 はエネルギー 高 消 費 業 種 である 中 国 の 汚 水 処 理 レベルは 未 ださほど 高 く ないが 2013 年 の 電 力 消 費 は 150 億 キロワットアワーに 達 している また 都 市 汚 水 処 理 は 資 材 大 量 消 費 の 業 種 でもある ポリアクリルアミドなどの 化 学 薬 剤 の 使 用 量 は 中 国 でも 3 万 t を 超 える 高 エネルギー 消 費 資 材 大 量 消 費 はコストアップのみならず CO 2 排 出 分 野 であることにも 注 目 すべきだ 中 国 の 汚 水 処 理 場 の 流 入 水 の 平 均 汚 染 物 濃 度 は 極 めて 低 く 流 出 水 の 基 準 もさほど 高 くなく 更 には 汚 泥 処 理 も 基 本 的 には 行 われていない それ にも 拘 らず 平 均 電 力 消 費 は1 立 方 メートル 当 たり0.26 キロワットアワーで アメリカと 80

85 同 レベルであることは エネルギー 効 率 が 非 常 に 低 い 事 を 示 している 汚 染 物 負 荷 率 の 不 足 低 効 率 設 備 及 び 全 体 の 管 理 水 準 の 低 さが 主 な 原 因 と 考 えられる 各 地 で 基 準 引 き 上 げ 対 応 改 造 が 実 施 されるのに 伴 い 汚 水 処 理 によるエネルギー 消 費 はますます 増 大 することが 予 想 され 省 エネ 対 応 の 改 造 も 並 行 して 早 急 に 実 施 する 必 要 がある 諸 外 国 の 経 験 では 全 体 的 な 効 率 改 善 で 消 費 電 力 と 消 費 薬 剤 はそれぞれ 15-35% 低 減 する 事 が 可 能 だ 全 国 の 汚 水 処 理 場 が 消 費 電 力 と 薬 剤 がそれぞれ 20% 削 減 できたとして 年 間 億 キロワットアワ ーの 電 力 と 6,000t の 薬 剤 の 節 約 になる 運 営 コストの 削 減 のみならず 間 接 的 な 炭 素 排 出 の 大 幅 な 削 減 にもつながる - 汚 泥 の 処 理 率 は 10% 未 満 汚 水 処 理 率 の 向 上 により 汚 泥 の 発 生 量 も 急 速 に 増 加 している 2010 年 全 国 の 汚 水 処 理 量 は 344 億 立 方 メートル 汚 泥 発 生 量 は 2,000 万 t 第 12 次 五 か 年 計 画 の 期 間 中 には 3,000 万 tを 突 破 する 見 込 みだ 現 在 衛 生 埋 立 土 地 還 元 焼 却 建 材 利 用 等 の 処 理 が 行 われているのは 全 体 の 僅 か 10% 以 下 で 殆 どは 未 処 理 である 汚 泥 には 病 原 体 重 金 属 や 耐 久 性 有 機 物 など 有 毒 有 害 な 物 質 が 含 まれており 有 効 的 な 処 理 をせずに 放 置 すれば 地 下 水 や 土 壌 への 二 次 汚 染 が 発 生 し 易 く 環 境 と 国 民 の 健 康 を 脅 かすことになり 汚 水 処 理 施 設 の 環 境 効 果 は 大 幅 に 削 減 される 汚 泥 処 理 技 術 の 方 向 性 については 様 々な 論 争 があるが 現 在 嫌 気 性 消 化 や 好 気 性 発 酵 後 に 計 画 的 に 土 地 還 元 する 方 法 が 主 流 となりつつある - 汚 水 管 網 の 建 設 と 改 造 強 化 現 在 中 国 の 汚 水 管 総 延 長 は 僅 か40 万 キロメートル 管 網 建 設 が 処 理 場 建 設 より 立 ち 遅 れている 状 況 が 長 期 間 続 いている その 結 果 汚 水 及 び 汚 染 物 の 収 集 効 率 が 全 体 的 に 低 く 汚 水 処 理 による 排 出 削 減 の 効 果 を 高 める 上 でのボトルネックとなっている 中 国 の 汚 水 処 理 場 の 流 入 水 のCODは 平 均 約 300mg/L 多 くの 都 市 で200mg/L 以 下 である 下 水 と 雨 水 の 分 離 システムが 確 立 していないため 雨 水 と 汚 水 の 合 流 地 下 水 の 浸 透 や 河 川 の 逆 流 など が 流 入 水 の 汚 染 物 濃 度 が 低 い 主 な 原 因 である 現 在 の 合 流 式 の 改 造 に 力 を 入 れなければな らない 条 件 のある 地 域 では 分 流 式 を 採 用 し 実 現 が 難 しい 地 域 では 極 力 堰 止 倍 数 を 引 き 上 げ 汚 染 物 収 集 率 を 高 め 処 理 水 への 直 接 溢 流 を 防 ぐべきである また 管 網 の 維 持 管 理 を 強 化 し 適 時 に 大 規 模 なメンテナンスを 行 い 汚 水 の 大 量 溢 水 や 地 下 水 の 大 量 浸 入 を 防 ぐ 必 要 がある 水 路 が 発 達 している 地 域 では 大 量 の 河 川 水 の 汚 水 管 網 への 逆 流 による 汚 水 処 理 効 率 低 下 を 防 ぐため 汚 水 管 網 の 安 全 溢 流 口 に 逆 流 防 止 装 置 を 付 ける 必 要 がある 年 に 向 けた 国 の 関 連 計 画 中 国 下 水 道 事 業 に 深 く 係 る 国 の 計 画 としては 主 に 以 下 のものがある 1) 全 国 都 市 汚 水 処 理 及 び 再 生 利 用 施 設 建 設 計 画 2) 省 エネ 排 出 削 減 計 画 3) 国 家 重 点 流 域 水 質 汚 染 防 止 地 域 計 画 81

86 4) 全 国 農 村 環 境 連 片 整 治 ( 広 域 一 体 整 備 ) 工 作 指 南 ( 試 行 ) 5) 良 好 な 湖 沼 生 態 環 境 の 保 護 計 画 ( 年 ) さらに 昨 年 の 大 気 行 動 計 画 に 続 き 清 潔 水 行 動 計 画 が 今 年 公 布 の 見 込 みである 環 境 保 護 部 の 部 内 検 討 は 終 了 したと 言 われている 注 目 点 としては 泳 げる 水 釣 りができる 水 という 具 体 的 目 標 を 設 定 し 環 保 部 が 各 省 に 下 達 すること 重 点 は 序 列 の 第 一 は 飲 料 水 の 安 全 ( 絶 対 確 保 ) 第 二 は 需 要 で 地 表 水 の 改 善 地 下 水 汚 染 抑 制 海 洋 汚 染 防 止 第 三 は 対 策 で 工 業 汚 染 対 策 都 市 の 水 質 向 上 農 村 水 質 の 改 善 となっている 大 気 行 動 計 画 の 総 予 算 枠 は 1.7 億 元 だが これはそれを 上 回 るだろう 年 コンセプト 下 水 処 理 場 2050 年 に 中 国 の 下 水 道 はどうあるべきか 昨 年 6 名 の 有 志 による 中 国 汚 水 処 理 概 念 廠 専 門 家 委 員 会 を 立 ち 上 げて 検 討 を 始 めた( 注 ) 2040 年 2050 年 の 下 水 道 のイメージを 描 く 3~5 年 で 5~10 万 t のコンセプト 下 水 処 理 場 を 建 設 する キーワードは 持 続 可 能 な 水 質 基 準 (ぶれない 無 駄 な 改 造 の 阻 止 ) エネルギー 自 給 率 引 き 上 げ 循 環 利 用 ( 窒 素 リン) 環 境 との 融 和 これを 一 つの 未 来 形 下 水 処 理 場 で 実 現 してみたい 委 員 会 の6 名 だ けでは 力 が 足 りないので 国 内 外 の 力 を 借 りたい 今 年 オランダ ドイツ 等 国 外 に 3 回 視 察 に 行 き 外 国 専 門 家 を3 回 招 聘 する 予 定 今 年 中 に 実 証 施 設 の 設 計 を 行 い 来 年 5 万 tクラ スの 実 機 を 建 設 したい 投 資 者 からの 支 援 は 取 り 付 けており 地 方 政 府 も10 カ 所 あまり 候 補 地 として 手 を 挙 げている 今 回 来 日 したのはその 一 環 という 意 義 もあったが 非 常 に 多 く の 収 穫 を 得 た 日 本 の 下 水 道 関 係 者 とも 交 流 し 本 プロジェクトへの 参 加 を 歓 迎 する ( 注 ) 6 名 のメンバーは 王 洪 臣 教 授 のほか 中 国 工 程 院 曲 久 輝 院 士 清 華 大 学 環 境 学 院 王 凱 軍 副 院 長 清 華 大 学 環 境 学 院 教 授 余 剛 科 学 技 術 部 アジェンダ21 管 理 中 心 柯 兵 副 主 任 中 国 科 学 技 術 大 学 化 学 学 院 俞 漢 青 教 授 2 薛 副 総 経 理 北 控 水 務 の 水 処 理 事 業 について 北 控 水 務 は 水 処 理 量 2,000 万 t/ 日 世 界 第 三 位 の 水 処 理 企 業 2012~13 年 に 転 型 し 買 収 と 総 合 整 備 に 積 極 的 に 乗 り 出 している マレーシアなど 海 外 業 務 を 含 む 都 市 水 務 施 設 は 300カ 所 以 上 水 環 境 総 合 対 策 は 巣 湖 の 南 肥 河 対 策 などをやっている 地 元 政 府 から プランを 出 してほしいとの 依 頼 を 受 けたもの 固 形 廃 棄 物 処 理 も 従 事 汚 泥 の 処 理 率 は 中 国 では 10% 未 満 北 控 水 務 は 8,000t/ 日 を 処 理 生 活 ごみ 焼 却 発 電 レストランごみ 資 源 化 にも 取 り 組 んでいる この 部 分 は 独 立 し 香 港 で 上 場 全 国 第 三 位 焼 却 量 は23 万 t/ 日 曹 妃 甸 の 海 水 淡 水 化 は 第 2 期 20 万 tが 設 計 完 了 工 事 着 工 を 待 っている ボトルネックは 技 術 水 再 生 固 廃 海 淡 の 技 術 が 不 足 している これら 技 術 の 開 発 が 重 要 北 華 は 技 術 センターが 清 華 大 学 の 資 金 も 入 れて 独 立 北 控 水 務 集 団 関 連 のすべての 技 術 の 審 査 導 入 開 発 コンサルティング エンジニアリングと 技 術 の 産 業 化 を 担 う 82

87 薛 副 総 経 理 はフランス 留 学 龐 工 程 師 はドイツ 留 学 北 京 昌 平 の 汚 水 処 理 中 間 試 験 基 地 は 2013 年 に 完 成 した 稲 香 湖 産 学 研 基 地 は 2014 年 末 完 成 予 定 で 国 家 級 の 申 請 中 技 術 開 発 の 方 向 脱 窒 脱 リン 省 エネ 省 資 源 最 適 運 営 インテグレーション 性 能 評 価 ニーズ 都 市 県 城 の 生 活 排 水 処 理 工 業 排 水 処 理 再 生 水 水 環 境 総 合 対 策 環 境 修 復 北 控 水 務 が 日 本 に 学 ぶべき 点 運 営 管 理 の 専 業 化 新 技 術 応 用 これから 中 国 では 数 千 の 処 理 場 が 建 設 される これらの 運 営 管 理 を 向 上 しなければ 負 荷 は 巨 大 企 業 の 利 益 でなく 社 会 への 責 任 と 認 識 質 疑 応 答 ( 質 問 ) 概 念 廠 プロジェクトについて 日 本 企 業 に 参 入 の 希 望 があればどうすればよいか ( 王 洪 臣 ) 日 本 企 業 の 参 加 を 歓 迎 今 年 年 末 に 技 術 フローの 案 を 作 る それまでに 系 統 的 に 先 進 国 の 新 しい 理 念 技 術 を 整 理 して 行 く 未 来 に 対 して 提 案 あれば 連 絡 くれれば 専 門 家 委 員 会 で 検 討 する 場 を 持 つ 来 年 は 設 計 段 階 系 統 全 面 的 に 設 計 図 を 作 るため 設 計 院 に 入 札 する 低 エネルギー 消 費 高 効 率 の 設 備 を 採 用 する ポンプ ブロワー 以 外 に 下 水 処 理 専 門 の 設 備 も 最 先 端 の 新 し い 技 術 を 採 用 世 界 でもっとも 先 進 的 な 下 水 処 理 場 としたい 日 本 の 環 境 産 業 は 長 年 来 の 経 験 技 術 の 蓄 積 あり かならず 貢 献 の 余 地 あり ( 質 問 )20 年 かかっても 技 術 が 中 国 に 売 れない 原 因 は, 既 成 概 念 の 障 壁 既 得 権 益 反 対 勢 力 になる 政 府 レベルの 話 だと 中 小 企 業 は 入 って 行 けない 技 術 開 発 には 時 間 かかるが 450 件 の 経 験 あり どのような 状 況 でも 短 時 間 に 対 処 できる ( 王 洪 臣 ) 確 かに 長 年 かかっても 中 国 市 場 進 出 できないという 企 業 はある 設 計 院 設 計 基 準 既 存 の 業 者 がいるなど 一 番 の 問 題 は ここ 数 年 施 設 建 設 のスピードが 速 すぎること 3~4 年 で 数 千 万 t の 処 理 能 力 が 増 えた 設 計 院 も 企 業 も 毎 日 残 業 きちんと 新 しい 技 術 を 検 討 する 余 裕 がない また 無 視 できないのは 業 界 が 業 務 上 先 見 の 明 がない 設 備 だけ の 価 格 を 見 て 全 体 的 な 価 値 をカウントしない 世 界 銀 行 のプロジェクトには 我 々の 影 響 力 も 多 い 商 務 部 の 国 際 入 札 の13 号 文 献 を 見 てほしい 基 本 的 に 設 計 の 最 低 段 階 を 満 足 し た 上 で 最 低 価 格 を 追 究 するということになっている 世 界 銀 行 のルールでも 調 達 できる のは ぎりぎり 使 えるが 品 質 が 悪 いもの 安 かろう 悪 かろう 寿 命 の 三 分 の 一 しか 使 えなか ったり 今 後 迅 速 に 改 善 されるはず 状 況 の 改 善 される 筈 薛 さんの 報 告 設 備 だけでは 判 断 しない 全 体 のライフサイクルを 見 る ご 参 考 になれば (5) 企 業 交 流 セミナー 終 了 後 水 処 理 関 係 企 業 7 社 と 懇 談 企 業 懇 談 には アタカ 大 機 クボタ ウォ ーター エージェンシー メタウォーター 双 日 丸 紅 が 参 加 アタカのリン 回 収 と 曝 気 装 置 クボタの 汚 泥 濃 縮 機 ( 熊 本 で 実 機 を 見 学 ) 浄 化 槽 等 製 品 について 直 接 質 疑 応 答 アポ イント 取 り 付 けも 83

88 (6) その 他 特 記 事 項 北 控 水 務 は 香 港 上 場 ( 民 間 資 本 は 50% 以 下 ) 独 立 経 営 で 国 有 企 業 というバックを 持 ちながら 従 来 型 の 国 有 企 業 とは 異 なる 全 国 に310 カ 所 ( 中 国 全 体 の10%)の 処 理 場 を 持 ち 上 下 水 の 処 理 量 は 一 日 2000 万 t 多 分 王 先 生 も 現 場 のことはよく 分 かってい ない 水 価 徴 収 が 困 難 な 地 方 がある 東 部 経 済 先 進 地 域 は 回 収 しやすい が そうした ところはすでに 地 元 の 企 業 が 独 占 している 北 控 水 務 は 北 京 に 本 社 を 置 くが お 膝 元 の 北 京 市 場 に 進 出 できているかというとそうではない 北 京 市 には 強 力 な 市 排 水 集 団 (= 市 下 水 道 局 )があり 市 政 府 も 資 金 に 困 っておらず 投 資 会 社 も 必 要 ない 上 海 深 圳 広 州 天 津 も 状 況 は 同 じ 投 資 者 としては 進 出 が 非 常 に 難 しい 当 社 が 難 しいのだか ら 外 資 はもっと 難 しいだろう 北 控 水 務 が 二 線 都 市 三 線 都 市 をターゲットにするの はそのため 政 府 系 というバックと 潤 沢 な 資 金 力 で 市 場 開 拓 をしているが どこでも 順 調 に 行 っているかというとそうではない 300カ 所 はほとんどBOT 建 設 運 営 移 転 建 設 運 営 を 北 控 水 務 が 自 ら 行 う 初 期 投 資 20~30 年 のランニングコストに 若 干 の 利 益 をのせて 物 価 要 素 を 加 味 し トン 当 たり 水 道 価 格 を 設 定 し 政 府 と 交 渉 する 経 済 先 進 地 域 は 回 収 が 容 易 だが 他 地 域 から の 進 出 は 難 しい 日 本 の 状 況 と 相 当 違 う トン 当 たり 水 価 格 を 政 府 と 交 渉 上 下 水 道 価 格 を 組 み 合 わせて 徴 収 する 地 方 もある 毎 年 の 処 理 水 量 は 20~30%で 増 加 費 用 徴 収 は 政 府 の 背 景 ( 強 い 権 力 )を 活 用 し また 契 約 で 縛 ることによって 行 っている かといってスムーズとは 限 らない 先 の 三 中 全 会 は 市 場 による 資 源 配 分 の 決 定 を 提 唱 BOTは 市 場 による 決 定 なので 方 向 は 一 緒 三 中 全 会 後 はさらに 開 放 される 水 価 について 汚 水 処 理 は 費 用 と 上 水 道 は 価 格 で 概 念 が 異 なる 汚 水 処 理 費 は 行 政 事 業 性 収 費 家 庭 から 徴 収 して 国 家 財 政 に 入 れ 必 要 に 応 じて 補 助 金 として 再 配 分 供 水 費 ( 水 価 )は 料 金 を 徴 収 して 水 サービスを 提 供 する 汚 水 処 理 費 を 価 格 に するかどうかはずっと 論 争 中 環 境 保 護 部 は 汚 水 処 理 1トン 当 たり0.8 元 以 上 と 規 定 北 京 は 今 1.5 元 しかし 地 方 によっては0.8 元 にならないところもある 汚 水 処 理 費 は 全 くの 不 足 状 態 で 国 が 補 填 している 汚 水 処 理 は 浄 水 よりも 発 展 スピードは 速 い 例 えば 膜 技 術 など (7) 成 果 課 題 と 今 後 の 対 応 1) 総 括 報 告 帰 国 後 全 員 からそれぞれ 感 想 提 案 が 提 供 された ここでは 参 考 に 王 洪 臣 団 長 の 報 告 を 掲 載 する 短 期 間 の 日 程 であったが 多 くの 感 想 を 抱 いた 1 日 本 の 汚 水 処 理 場 の 建 設 基 準 と 管 理 レベルが 非 常 に 高 い 事 例 えば 諏 訪 市 汚 水 処 理 場 は すでに 30 数 年 稼 働 しているが 沈 澱 池 のコンクリート 外 観 は 新 品 同 様 熊 本 市 南 部 浄 化 84

89 センターの 平 流 式 二 沈 殿 池 の 表 面 は 清 潔 で 全 く 浮 遊 物 や 固 形 物 が 無 く 今 まで 各 国 で 見 た 中 で 最 も 運 営 管 理 が 素 晴 らしい 二 沈 澱 池 すべての 設 備 に 優 れた 省 エネ 設 計 が 施 され 稼 働 報 告 システムが 正 確 かつ 厳 密 2 日 本 の 下 水 道 業 界 は 絶 えず 技 術 進 歩 を 追 及 している 事 例 えば 絶 えず 新 技 術 を 利 用 して 省 エネ 省 資 源 の 為 の 技 術 改 造 を 実 施 電 力 消 費 の 多 い 曝 気 システムについて 技 術 改 造 を 行 うのみならず 電 力 消 費 の 少 ない 汚 泥 掻 き 寄 せ 装 置 についても 非 金 属 チェーンに 交 換 する 改 良 を 実 施 している 熊 本 市 上 下 水 道 局 が 現 在 行 っている 嫌 気 アンモニア 酸 化 とMAP 法 リン 回 収 技 術 の 研 究 は 国 際 的 な 先 進 技 術 で すでに 応 用 実 証 段 階 に 入 っており 著 しい 成 果 が 出 ている 熊 本 市 の 雨 水 対 策 の 理 念 や 汚 水 の 高 度 処 理 後 の 安 全 な 農 業 灌 漑 利 用 な どが 印 象 的 であった 3 日 本 側 関 係 者 の 対 応 は 真 剣 かつ 真 面 目 多 くの 価 値 ある 資 料 を 準 備 し 詳 細 に 紹 介 してく れたことに 一 同 感 謝 している 日 本 の 環 境 企 業 が 中 国 に 進 出 することに 関 連 して その 可 能 性 と 提 案 を 以 下 に 記 す 中 国 は 世 界 最 大 の 環 境 市 場 であることは 疑 いの 余 地 が 無 い 日 本 とドイツは 世 界 で 最 も 先 進 的 な 設 備 製 造 国 であり 環 境 設 備 は 世 界 トップであることも 明 らかである 中 国 と 日 本 は 近 隣 であり 日 本 の 環 境 設 備 製 造 業 が 大 規 模 に 中 国 に 進 出 し 得 るのは 当 然 でありな がら 現 実 的 にはそうではない 多 くの 原 因 について ここで 分 析 は 省 略 するが 具 体 的 なオペレーションについて 下 記 の 通 り 提 案 する 1プロジェクトの 初 期 段 階 からの 関 わりとフォローアップを 強 化 する 必 要 がある 環 境 対 策 はそれぞれ 複 雑 なシステムエンジニアリングで 現 場 ごとに 状 況 が 異 なっている プロ ジェクトの 初 期 段 階 から 関 わり 建 設 基 準 投 資 などの 全 体 状 況 を 把 握 して 初 めて 相 手 の ニーズに 合 った 最 適 な 設 備 や 全 体 プランを 提 示 することができる もし 変 化 する 相 手 の ニーズに 柔 軟 に 対 応 できず 既 存 の 製 品 のみを 提 供 するとしたら 成 功 率 は 大 幅 に 低 減 す る 2 極 力 業 務 チェーンを 伸 ばす 事 日 本 企 業 が 中 国 環 境 市 場 への 投 資 又 は 事 業 を 運 営 するケ ースは 全 体 的 に 少 なく 一 方 で 中 国 環 境 市 場 でのBOT TOT DBO PPPなどのビジネス モデルの 割 合 はますます 拡 大 している もしこの 様 な 事 業 に 参 加 しなければ 設 備 製 造 の 優 位 性 は 大 幅 に 削 がれる 3アフターサービスへのコミットメントを 強 化 する 高 品 質 の 製 品 だけが 長 期 にわたる 高 品 質 なアフターサービスをコミットメント 出 来 る 日 本 企 業 はその 優 れた 製 品 品 質 によ って 当 然 他 の 国 又 は 中 国 国 産 製 品 よりも 長 い 品 質 保 証 期 間 を 設 けることができ そこに 競 争 の 優 位 性 が 生 まれる 85

90 2) 2050 年 コンセプト 下 水 処 理 場 について セミナーで 紹 介 された 本 構 想 については 日 本 の 参 与 を 歓 迎 するとのことであったため 今 後 王 教 授 と 連 絡 を 強 化 し 日 本 の 技 術 設 備 管 理 運 営 経 験 が 活 かされるよう 具 体 的 な 活 動 を 行 っていく アナモックスプロセスによる 脱 窒 技 術 実 証 プラントの 見 学 熊 本 市 東 部 浄 化 センターで 市 下 水 道 事 業 の 紹 介 を 受 ける 王 洪 臣 教 授 がこれまで 見 た 中 で 最 も 美 しいと 称 した 熊 本 市 南 部 浄 化 センターの 最 終 沈 澱 槽 省 エネ 環 境 セミナーでの 講 演 86

91 4-3 省 エネルギー 新 エネルギー 循 環 経 済 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 受 入 れ (9 月 8 日 ( 日 )~11 日 ( 水 ) 東 京 ) (1) 経 緯 日 中 経 済 協 会 と 山 東 省 は 長 年 にわたり 交 流 を 続 けており 現 地 日 本 企 業 の 支 援 をはじめ 近 年 は 省 エネルギー 環 境 分 野 における 両 国 の 経 済 交 流 を 促 進 している 2009 年 12 月 には 当 協 会 と 山 東 省 政 府 との 間 で 新 エネルギーと 省 エネルギー 環 境 分 野 の 交 流 協 力 強 化 に 関 する 覚 書 を 締 結 し 従 来 の 交 流 に 基 づき 双 方 が 新 エネルギーと 省 エネルギー 環 境 分 野 での 交 流 と 協 力 を 更 に 強 化 することについて 共 通 認 識 に 至 った その 後 2012 年 2 月 28 日 から 3 月 6 日 にかけて 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 が 訪 日 ま た 8 月 には 経 済 産 業 省 ならびに 当 協 会 が 主 催 する 第 7 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フ ォーラム のグリーン 建 築 物 分 科 会 では 京 都 府 を 訪 問 するなど 相 互 交 流 を 通 じて 同 省 に おける 省 エネ 環 境 ビジネスを 推 進 すると 同 時 に 日 中 企 業 間 の 実 務 的 マッチング 協 力 を 支 援 してきた 2013 年 1 月 山 東 省 省 都 済 南 市 は 住 宅 都 市 農 村 建 設 部 により スマートシティ 建 設 モ デル に 指 定 され 山 東 省 内 の 各 級 政 府 とグリーン 建 築 を 中 心 とする 関 係 企 業 団 体 幹 部 ら よりグリーン 建 築 について 情 報 収 集 と 意 見 交 換 したいとの 意 向 が 示 された (2) 目 的 現 在 山 東 省 では 建 築 分 野 の 省 エネに 積 極 的 に 取 り 組 んでおり また 山 東 省 省 都 済 南 市 では 済 南 西 部 新 城 (スマートシティ)が 建 設 中 であるため 今 回 の 訪 日 を 利 用 し わが 国 のグリーン 建 築 分 野 に 関 する 政 策 や 技 術 等 への 理 解 を 深 めると 同 時 に 山 東 省 の 同 分 野 における 取 組 みを 紹 介 しながら 日 中 企 業 間 の 実 務 的 マッチング 協 力 を 促 進 することを 目 的 としている (3) 来 日 メンバーと 主 要 日 程 張 洪 躍 済 南 市 城 郷 建 設 委 員 会 副 主 任 鞏 伝 岩 済 南 市 城 郷 建 設 委 員 会 房 地 産 開 発 管 理 処 処 長 李 雪 岩 山 東 省 政 府 外 事 弁 公 室 亜 洲 処 副 調 研 員 翟 建 中 済 南 市 城 市 建 設 プロジェクト 管 理 弁 公 室 主 任 劉 守 徳 済 南 市 建 設 工 程 勘 察 設 計 質 量 監 督 站 站 長 張 大 学 済 南 明 湖 天 地 房 地 産 開 発 有 限 公 司 董 事 長 邵 大 鵬 山 東 融 滙 房 地 産 有 限 公 司 副 総 経 理 付 学 勇 済 南 市 住 宅 産 業 化 発 展 中 心 科 長 87

92 日 程 活 動 9 月 8 日 ( 日 ) 北 京 東 京 9 月 9 日 ( 月 ) LIXIL(ショールーム 東 京 ) 東 芝 訪 問 9 月 10 日 ( 火 ) 柏 の 葉 スマートシティ( 三 井 不 動 産 ) 山 東 省 済 南 市 グリーン 建 築 交 流 会 9 月 11 日 ( 水 ) 東 京 イスタンブール (4) 視 察 概 要 1LIXIL ショールーム 東 京 訪 問 インテリア 水 回 り 浴 室 壁 床 など 良 い 住 まいづくりのための 商 品 建 材 をショー ルームにて 視 察 し 民 生 住 宅 におけるグリーン 建 築 概 念 の 実 現 手 法 につき 直 感 的 に 把 握 新 井 館 長 から 説 明 を 受 ける コンセプト 別 による 空 間 づくりに 高 い 関 心 が 示 され た 2 東 芝 訪 問 東 芝 東 芝 エレベータによる 事 業 紹 介 と 対 中 市 場 展 開 戦 略 の 説 明 横 浜 におけるスマー トシティプロジェクトの 紹 介 済 南 市 の 住 宅 産 業 化 特 にグリーン 建 築 をキーワード コンセプトにしつつ 日 中 の 概 念 のすり 合 わせ 中 国 における 実 情 と 市 場 ニーズをふまえた 具 現 化 のため 日 本 側 から の 更 なる 提 案 と 交 流 を 希 望 済 南 市 のスマートシティプロジェクト 西 部 新 城 へのビ ジネス 参 画 を 要 請 3 柏 の 葉 スマートシティ( 三 井 不 動 産 ) 訪 問 公 民 学 の 連 携 によって 柏 の 葉 キャンパス 駅 を 中 心 とした 柏 北 部 地 区 (273ha)で 高 度 な 都 市 機 能 を 備 えたスマートシティプロジェクトが 進 行 中 三 井 不 動 産 グループは 計 画 段 階 から 参 画 し 住 宅 から 商 業 施 設 まで 幅 広 い 事 業 を 展 開 柏 の 葉 アーバンデザインセンター(UDCK)にて プロジェクト 概 要 についてモデルや 映 像 を 使 った 説 明 を 受 け 我 が 国 で 最 も 先 行 しているスマートシティプロジェクトにつき 学 習 (5) 山 東 省 済 南 市 グリーン 建 築 交 流 会 1 山 東 省 グリーン 建 築 の 政 策 措 置 日 本 との 協 力 プロジェクトについて 建 築 省 エネの 推 進 2013 年 国 務 院 は 国 家 発 展 改 革 委 員 会 住 房 城 郷 建 設 部 緑 色 建 築 アクションプログラムの 転 送 に 関 する 通 達 を 公 布 し 建 築 のユニット 化 グリーン 化 インテリジェント 化 を 今 後 の 業 界 高 度 化 の 主 要 方 向 に 位 置 づけた 88

93 住 宅 産 業 化 における 措 置 2012 年 6 月 に 済 南 市 は 住 宅 産 業 化 綜 合 モデル 都 市 に 指 定 現 代 住 宅 産 業 体 系 性 能 認 定 構 造 転 換 高 度 化 推 進 の 重 点 措 置 と 位 置 付 け 政 策 性 能 認 定 モデル 普 及 貴 地 建 設 技 術 研 究 の5 分 野 で 強 化 日 本 との 重 点 協 力 プロジェクトについて 山 東 省 省 エネ 排 出 削 減 科 学 展 覧 館 の 省 エネ 建 築 常 設 への 出 展 参 加 また 済 南 西 部 新 城 プロジェクトへの 参 画 を 期 待 2 山 東 省 住 宅 産 業 化 の 最 新 状 況 双 方 協 力 における 課 題 と 提 言 済 南 市 の 住 宅 産 業 化 の 最 新 展 開 として 政 府 は 住 宅 産 業 化 技 術 標 準 の 制 定 省 エネ 建 築 製 品 の 市 場 保 障 を 提 供 日 中 は 直 面 する 課 題 ( 海 外 市 場 知 財 権 官 庁 との 折 衝 情 報 収 集 ソリューション など) 解 決 に 向 け さらなる 協 力 が 期 待 される また 済 南 市 の 推 進 建 築 製 品 の 市 場 展 開 など 3 日 中 グリーン 建 築 の 現 状 と 比 較 中 国 のグリーン 建 築 基 準 グリーン 建 築 の 数 量 と 分 布 日 本 の 建 築 省 エネ 基 準 非 住 宅 と 住 宅 の 省 エネ 手 法 例 : 太 陽 光 発 電 設 備 の 設 置 外 皮 の 断 熱 化 高 効 率 機 器 の 採 用 スマートハウス(HEMS,BEMS など) 省 エネ 建 築 における 日 本 の 経 験 : 基 準 の 整 備 長 期 優 良 住 宅 制 度 トータルシステムな ど 4 質 疑 応 答 を 含 む 日 中 企 業 間 の 交 流 ( 日 揮 株 式 会 社 より 質 問 ) 中 国 では 外 国 による 不 動 産 投 資 への 規 制 が 厳 しくなってい るが 一 方 グリーン 建 築 分 野 では 外 資 の 参 入 に 期 待 するということについて 矛 盾 し ていないのか 中 国 の 土 地 利 用 制 度 には 様 々な 制 限 があり 許 可 されている 土 地 利 用 面 積 にも 毎 年 制 限 が 与 えられるため 外 資 による 投 資 が 制 限 されることがある 現 在 制 度 的 に 矛 盾 してい るように 見 えるが 住 宅 産 業 化 センター 山 東 省 外 事 弁 公 室 日 中 経 協 との 交 流 の 中 で 合 弁 の 形 で 協 力 できるのはないかと 検 討 している また 山 東 省 省 エネ 排 出 削 減 科 学 展 覧 館 を 活 用 しながら 日 本 企 業 を 含 む 外 資 企 業 が 自 社 の 技 術 や 製 品 を 展 示 するこ とができ そこから 協 力 へとつながることに 期 待 している (6) 訪 日 団 へのアンケート 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 団 員 へのアンケート 結 果 から 以 下 に 要 点 を 記 すとともに それ を 踏 まえて 今 後 の 交 流 フォローアップについての 留 意 事 項 をまとめた アンケート 結 果 ( 共 通 点 要 約 ) 日 中 双 方 の 対 話 強 化 協 力 促 進 が 重 要 協 力 のプラットフォームの 立 ち 上 げ 建 築 材 料 スマートシティ 省 エネ 分 野 の 企 業 とのマッチング 希 望 共 同 でソリューシ ョンの 模 索 89

94 山 東 省 省 エネ 排 気 削 減 科 学 展 覧 館 への 日 本 企 業 の 出 展 を 希 望 日 本 企 業 による 現 地 視 察 と 交 流 (ビジネス マッチング)を 期 待 株 式 取 得 代 理 や 技 術 協 力 などの 方 法 による 日 中 協 力 の 展 開 山 東 省 への 拠 点 設 置 による 中 国 国 内 市 場 展 開 モデル 案 件 から 着 手 し 日 本 の 技 術 と 経 験 の 普 及 期 待 提 案 ( 今 回 の 交 流 フォローアップについて) 山 東 省 省 エネ 排 出 削 減 科 学 展 覧 館 について 日 中 経 済 協 会 の 電 子 紙 媒 体 を 活 用 し 出 展 企 業 を 募 集 する 山 東 省 での 市 場 開 拓 に 本 常 設 展 の 活 用 は 有 効 と 見 解 現 地 視 察 マッチング(2~3 社 の 小 規 模 なものから 考 察 可 ) 企 業 の 関 心 ニーズの 吸 い 上 げを 行 う 協 力 プラットフォームの 立 ち 上 げ 山 東 側 ( 外 事 弁 公 室 と 建 設 庁 を 中 心 とするグリーン 建 築 関 連 部 門 )と 当 協 会 の 双 方 共 同 でプラットフォームを 立 ち 上 げる プラットフォー ムのもとで グリーン 建 築 関 連 の 日 中 企 業 の 交 流 コミュニケーションを 強 化 し 企 業 間 の 直 接 対 話 を 実 現 する 特 に 建 築 材 料 スマートシティ 開 発 の 企 業 同 士 のマッチン グが 重 要 と 思 われる 日 本 企 業 による 投 資 が 促 進 されれば 山 東 省 が 期 待 する 日 本 企 業 の 誘 致 目 的 を 果 たす ことが 可 能 日 本 の 経 験 と 技 術 を 活 用 し 日 中 双 方 に 利 益 をもたらすことができる 具 体 的 な 協 力 プロジェクトの 実 現 に 繋 げることが 重 要 である (7) 成 果 と 課 題 建 築 のユニット 化 産 業 化 スマート 化 が 山 東 省 済 南 市 の 最 重 要 業 務 であり LIXIL ショールームでの 見 学 は 建 材 インテリアの 産 業 化 へのイメージが 膨 らみ 非 常 に 参 考 になったと 中 国 側 からの 評 価 を 得 た この 方 向 性 における 日 中 企 業 の 具 体 的 なマッチ ングを 機 会 の 継 続 設 定 のニーズは 大 きい 中 国 のスマートシティ 建 設 は 政 府 が 計 画 立 案 実 行 の 中 心 となるため 日 本 の 官 民 一 体 による 民 間 活 用 のより 良 い 発 揮 と 調 整 メカニズムに 高 い 関 心 が 示 され 柏 の 葉 ス マートシティ 視 察 の 際 には 張 団 長 はじめ 企 業 ( 三 井 不 動 産 他 ) 地 権 者 地 方 自 治 体 ( 柏 市 千 葉 県 ) 国 鉄 道 事 業 者 学 界 ( 東 京 大 学 千 葉 大 学 )などが 各 々の 立 場 で 積 極 的 に 関 与 する 調 整 メカニズムに 質 問 が 集 中 官 一 極 主 導 で 推 進 する 中 国 の 都 市 開 発 との 背 景 手 法 の 違 いが 浮 き 彫 りになった 郡 体 事 件 ( 講 義 活 動 等 に 端 を 発 した 騒 乱 事 件 )の 多 発 などをふまえ わが 国 の 民 主 的 調 整 の 手 法 に 関 心 が 集 中 したことは 意 味 がある 今 後 もスマートシティ 建 設 における 両 国 の 政 府 機 関 および 民 間 企 業 間 の 交 流 を 促 進 すべき グリーン 建 築 方 面 での 日 中 間 の 協 力 における 問 題 点 および 課 題 について さらに 議 論 を 進 める 必 要 がある 中 国 側 の 参 加 後 アンケートには グリーン 建 築 省 エネ 建 材 の 日 本 90

95 企 業 と 共 同 で 具 体 的 な 案 件 を 手 掛 けることで これまでの 課 題 への 対 応 策 を 見 つけたい 声 とのが 多 かった 済 南 市 が 期 待 している 日 本 企 業 の 西 部 新 城 への 参 画 について 日 本 企 業 のビジネス 機 会 として 今 後 フォローし サポートしていくために 引 き 続 き 山 東 省 済 南 市 関 係 者 との 意 見 経 済 交 流 を 行 い 具 体 案 を 考 えていきたい 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 山 東 省 済 南 市 グリーン 建 築 交 流 セミナー 交 流 会 様 子 柏 の 葉 スマートシティ 模 型 ( 柏 の 葉 アーバン デザインセンターにて) 91

96 4-3-2 西 部 博 覧 会 出 展 及 び 日 中 低 炭 素 社 会 セミナー 開 催 (2013 年 10 月 23( 水 )~27 日 ( 日 ) 成 都 ) 西 部 博 覧 会 (1) 経 緯 と 目 的 第 14 回 中 国 西 部 国 際 博 覧 会 ( 以 下 西 部 博 )は 国 務 院 の 認 可 のもと 西 部 12 省 区 市 が 参 加 し 西 部 大 開 発 政 策 の 成 果 の 展 示 と 外 資 導 入 内 資 産 業 移 転 を 加 速 のための 大 規 模 な 見 本 市 である 毎 年 秋 に 成 都 で 開 催 されており 今 年 は 第 14 回 目 を 迎 えた 今 回 は10 月 23~27 日 に 開 催 開 幕 式 西 部 国 際 合 作 論 壇 には それぞれ 汪 洋 国 務 院 副 総 理 をはじめ モンゴル ア フリカ 中 央 アジアなどの 国 家 元 首 や 四 川 省 書 記 省 長 が 出 席 するなど 多 くの 要 人 が 参 加 し た 日 中 経 済 協 会 では 日 中 低 炭 素 社 会 セミナーの 開 催 省 エネ 環 境 分 野 の 出 展 を 実 施 し 企 業 関 係 者 を 中 心 にのべ 60 名 が 参 加 した 展 示 会 場 には 12 万 平 方 メートルの 広 さに 106の 国 地 域 及 び 中 国 国 内 28の 省 自 治 区 から 4,000 社 を 超 える 企 業 が 出 展 し 主 催 者 側 の 発 表 によると 期 間 中 の 来 場 者 数 は 40 万 人 を 超 える 盛 況 となった 当 会 は 四 川 博 覧 事 務 局 からの 強 い 要 請 を 受 けて 一 昨 年 に 続 き 省 エネ 環 境 分 野 に 特 化 した 展 示 を 行 った 賛 助 会 員 及 び JC-BASE 各 社 に 呼 びかけ 優 遇 措 置 が 適 用 されている 16 ブース 内 に 当 会 含 め10 社 ( 下 記 のとおり)が 出 展 した (2) 成 果 と 課 題 博 覧 会 期 間 中 には 中 国 西 部 国 際 協 力 フォーラム をはじめ 様 々なテーマのフォーラム が 開 催 される 当 会 では この 機 会 を 利 用 し 経 済 産 業 省 資 源 エネルギー 庁 の 支 援 の 下 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 と 共 催 で 日 中 低 炭 素 社 会 セミナー を10 月 24 日 に 開 催 四 川 省 商 務 庁 四 川 博 覧 事 務 局 等 の 後 援 により 中 国 側 100 名 日 本 側 30 名 の 参 加 を 得 て ス マートコミュニティ 低 炭 素 社 会 をテーマに 日 本 の 新 しい 理 念 技 術 を 紹 介 し 活 発 な 意 見 交 換 マッチングを 行 った 92

97 今 回 本 博 覧 会 の 場 を 通 じて 実 現 した 様 々な 交 流 を 今 後 に 活 かし 省 エネ 環 境 ビジネス の 具 体 的 な 事 業 展 開 につなげていきたい ブース 出 展 企 業 (10 社 順 不 同 ) 北 海 道 住 友 電 気 工 業 株 式 会 社 牛 尾 貿 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 インタセクト コミュニケーションズ 株 式 会 社 ( 音 泰 思 計 算 機 技 術 有 限 公 司 ) 株 式 会 社 IHI( 石 川 島 ( 上 海 ) 管 理 有 限 公 司 バンドー 化 学 株 式 会 社 ( 阪 東 塑 膠 製 品 ( 東 莞 ) 有 限 公 司 ) Panasonic( 中 国 ) 有 限 公 司 三 浦 工 業 株 式 会 社 株 式 会 社 コンステック( 空 思 太 克 ( 上 海 ) 投 資 諮 詢 有 限 公 司 ) 日 中 経 済 協 会 日 中 低 炭 素 社 会 セミナー (2013 年 10 月 24 日 西 部 国 際 博 覧 会 付 設 国 際 会 議 場 ) (1) 経 緯 と 目 的 本 セミナーは 経 産 省 資 源 エネルギー 庁 の 支 援 を 受 け 日 中 経 済 協 会 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 が 主 催 者 となり 第 14 回 西 部 国 際 博 覧 会 のセミナー イベントとして 開 催 された 中 国 側 は 西 部 博 覧 会 事 務 局 四 川 省 商 務 庁 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 四 川 省 分 会 四 川 省 上 海 事 務 所 が 本 セミナーの 後 援 者 であった セミナーの 目 的 は 低 炭 素 技 術 低 炭 素 社 会 建 設 の 経 験 を 有 する 日 本 企 業 を 中 国 に 紹 介 し 中 国 の 低 炭 素 社 会 建 設 に 協 力 すること および これら 日 本 企 業 の 中 国 市 場 進 出 をサポート することであった セミナーには 中 国 サイドから 四 川 省 成 都 市 を 中 心 とした 地 方 行 政 府 の 経 済 貿 易 投 資 技 術 政 策 の 責 任 者 および 新 エネ 関 連 企 業 の 担 当 者 が 参 加 し 合 計 90 名 以 上 の 参 加 者 を 得 た セミナーでの 講 演 内 容 概 要 セミナーは 中 国 側 から 四 川 省 商 務 庁 劉 欣 副 庁 長 四 川 博 覧 事 務 局 劉 萌 副 局 長 日 本 側 から 資 源 エネルギー 庁 省 新 部 中 村 係 長 の 挨 拶 の 後 以 下 の 基 調 講 演 と 4 つの 講 演 が 行 われた 93

98 (2) セミナーのアジェンダ 開 催 来 賓 紹 介 司 会 : 中 島 俊 輔 日 中 経 済 協 会 事 業 開 発 部 部 長 ( 関 係 者 挨 拶 ) 四 川 省 商 務 庁 劉 欣 副 庁 長 西 部 博 覧 事 務 局 劉 萌 副 局 長 経 済 産 業 省 資 源 エネルギー 庁 中 村 和 人 国 際 交 渉 ー 係 長 ( 基 調 講 演 )スマートコミュニティの 実 現 に 向 けて 中 村 和 人 経 済 産 業 省 資 源 エネルギー 庁 省 エネルギー 新 エネルギー 部 国 際 室 国 際 交 渉 ー 係 長 ( 講 演 )スマートシティ 実 現 に 向 けた 都 市 インフラ 計 画 の 進 め 方 山 村 真 司 日 建 設 計 総 合 研 究 所 理 事 ( 講 演 ) 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 けて - 日 立 造 船 の 廃 棄 物 発 電 関 連 技 術 - 上 杉 浩 平 日 立 造 船 株 式 会 社 環 境 設 計 部 課 長 代 理 ( 講 演 ) 再 生 可 能 エネルギー 発 電 及 びスマートグリッドにおける 大 型 蓄 電 池 の 応 用 徳 丸 亀 鶴 住 友 電 気 工 業 株 式 会 社 インフラ 事 業 推 進 部 部 長 ( 講 演 )スマートシティ 実 現 に 向 けて - 日 中 協 業 のポイント- 雨 倉 由 明 三 井 住 友 銀 行 プロジェクトファイナンス 営 業 部 成 長 産 業 クラスター 室 上 席 推 進 役 質 疑 閉 会 自 由 交 流 基 調 講 演 スマートコミュニティの 実 現 に 向 けて 中 村 和 人 経 産 省 省 新 部 国 際 室 国 際 交 渉 一 係 長 東 北 大 震 災 後 日 本 の 電 力 ネットワークにとって 節 電 ピーク カットが 急 務 になる と 共 に 災 害 時 のエネルギー 供 給 確 保 が 重 要 課 題 となった このような 課 題 に 対 応 した 電 気 熱 交 通 も 含 めたエネルギー 利 用 の 効 率 的 なシステ ムを 備 えたコミュニティがスマートコミュニティである 日 本 企 業 は 様 々な 産 業 分 野 で 培 った 高 度 な 制 御 技 術 を 有 し 高 品 質 のエネルギー 管 理 サ ービスを 提 供 することができる 日 本 企 業 は 素 材 測 定 加 工 組 み 立 て 制 御 の 分 野 で 高 い 技 術 力 を 有 し 信 頼 性 の 高 い 低 炭 素 技 術 製 品 を 提 供 することができる 講 演 1 スマートシティ 実 現 に 向 けた 都 市 インフラ 計 画 の 進 め 方 山 村 真 司 日 建 設 計 総 合 研 究 所 中 国 では 中 央 政 府 および 地 方 政 府 から 横 並 びで 様 々なスマートシティ 建 設 に 向 け た 施 策 が 打 ち 出 されているが スマートシティ 実 現 のアプローチは 地 域 や 開 発 状 況 によって 異 なる 94

99 スマートシティ 計 画 の 策 定 に 当 たっては 1) 開 発 再 開 発 のコンセプトの 明 確 化 2) 低 炭 素 化 の 対 象 となる 都 市 の 範 囲 設 定 と 適 切 な 技 術 手 法 の 選 定 組 み 合 わせ 3) スマート 化 の 事 業 性 の 包 括 的 な 検 討 と 可 視 化 が 重 要 である 講 演 2 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 けて - 日 立 造 船 の 廃 棄 物 発 電 関 連 技 術 上 杉 浩 平 日 立 造 船 廃 棄 物 発 電 (Waste to Energy)は 廃 棄 物 処 理 と 同 時 にエネルギー( 電 気 熱 )を 供 給 す ることができる また 発 電 に 伴 う CO 2 等 の 追 加 的 環 境 負 荷 がなく 電 力 需 要 地 に 直 結 した 分 散 型 電 源 という 優 れた 特 徴 をもっている 中 国 の 都 市 ごみの 燃 焼 ( 焼 却 発 電 )による 処 理 率 は 現 在 13% (2009 年 ) 第 十 二 次 5カ 年 計 画 ではこの 比 率 を 35%へ 高 める 計 画 である 廃 棄 物 発 電 の 今 後 の 課 題 は 1) 更 なる 高 効 率 発 電 2) 更 なる 環 境 負 荷 の 低 減 3) 地 域 住 民 から 信 頼 される 施 設 の 建 設 である 日 立 造 船 は 成 都 市 を 初 めとして 中 国 の 10 都 市 で 廃 棄 物 発 電 施 設 建 設 の 実 績 がある 今 後 とも 中 国 この 分 野 での 取 り 組 みに 貢 献 していきたい 講 演 3 再 生 可 能 エネルギー 発 電 およびスマートグリッドにおける 大 型 蓄 電 池 の 応 用 徳 丸 亀 鶴 住 友 電 気 工 業 レドックスフロー 電 池 はバナジウム 価 数 の 変 化 により 充 放 電 を 行 う 電 池 で 設 計 の 自 由 度 が 高 く 電 力 貯 蔵 用 大 型 電 池 として 期 待 されている (バナジウム 資 源 は 南 アフリカ ロシア 中 国 に 偏 在 する) 住 友 電 気 工 業 は 1985 年 からレドックスフロー 電 池 の 開 発 を 進 め 2000 年 頃 から 製 品 の 販 売 を 始 めた 現 在 北 海 道 で 大 型 レドックスフロー 電 池 ( 定 格 出 力 15MW 蓄 電 容 量 15MW x 4 時 間 )を 用 いて 風 力 発 電 太 陽 光 発 電 の 周 波 数 変 動 抑 制 余 剰 電 力 対 策 運 転 手 法 の 実 証 試 験 を 実 施 している 住 友 電 気 工 業 は 中 国 での 上 記 分 野 での 取 り 組 みに 貢 献 したい 講 演 4 スマートコミュニティの 実 現 に 向 けて- 日 中 協 業 のポイント 雨 倉 由 明 三 井 住 友 銀 行 スマートシティーの 評 価 は 初 期 投 資 だけではなく 維 持 費 用 社 会 環 境 リスクコスト も 含 めた 総 社 会 費 用 の 極 小 化 という 視 点 が 重 要 である また スマートシティーの 評 価 は 生 活 付 加 価 値 (ブランド 快 適 さ 便 利 さ)という 数 値 で 表 しにくい 価 値 を 極 大 化 する 視 点 も 重 要 である このような 価 値 は 体 験 しないとわ からないので 日 本 のスマートシティー( 実 証 プロジェクト 等 )を 体 験 されることをお 勧 めする 95

100 日 中 合 作 スマートコミュニティプロジェクトを 進 める 場 合 双 方 が 求 めていることの 違 いから うまくいかないことが 多 々ある プロジェクトの 成 功 のためには 食 い 違 うニーズ 不 明 確 なゴールを 相 互 理 解 と 目 的 の 共 有 によって 克 服 する 必 要 がある 主 な 質 疑 応 答 質 問 廃 棄 物 発 電 ではダイオキシンは 発 生 するのか? 回 答 廃 棄 物 の 焼 却 に 伴 いダイオキシンは 発 生 するが 高 温 燃 焼 によりダイオキシン の 発 生 を 抑 制 することができる それでも 発 生 するダイオキシンは 排 ガス 処 理 施 設 に よって 除 去 する ダイオキシン 対 策 のみならず 焼 却 灰 の 減 量 化 等 更 なる 環 境 負 荷 の 低 減 のための 技 術 開 発 に 取 り 組 んでいる 質 問 中 国 と 日 本 でスマートコミュニティのコンセプトは 同 じか また 中 国 では 利 便 性 に 対 する 要 求 は 強 いが 環 境 に 対 する 対 応 が 少 ないよう 思 われるが 日 本 ではどう か 回 答 中 国 でも 日 本 でもスマートコミュニティのコンセプトは 広 い 層 に 理 解 されて いるわけではなく 一 人 一 人 考 えていること イメージしていることが 異 なるのではな いか ( 中 国 でのスマートコミュニティ 建 設 に 関 わった 体 験 からは ) 中 国 では 不 動 産 開 発 の 要 素 が 強 く スマート 化 の 投 資 によって 如 何 に 不 動 産 を 高 く 売 ることができるか という 視 点 が 強 いように 感 じられる 欧 州 がスマートコミュニティを 外 国 へ 売 り 込 む 場 合 自 分 たちのスタンダードをその まま 持 ち 込 もうとするが 日 本 は 相 手 のニーズをくみ 取 りながら 対 応 する スマート コミュニティは 電 気 熱 交 通 も 含 めたエネルギー 利 用 の 効 率 的 なシステムを 備 えたコ ミュニティ と 定 義 できるが 具 体 的 なニーズ ゴールは 都 市 ごとに 異 なる 都 市 の 特 性 を 踏 まえた 適 切 な 技 術 手 法 の 選 定 組 み 合 わせによって 総 社 会 費 用 の 極 小 化 生 活 付 加 価 値 の 極 大 化 を 図 ることが 大 事 であろう 質 問 中 国 の 多 くの 都 市 ではごみは 埋 め 立 て 処 理 をされている 埋 め 立 て 処 理 焼 却 処 理 方 式 の 違 いを 踏 まえた 両 者 の 適 切 な 割 合 はあるか 回 答 中 国 の 都 市 ごみの 燃 焼 処 理 率 は 現 在 13% 程 度 で 残 りは 埋 め 立 て( 衛 生 埋 め 立 て 簡 易 埋 め 立 て)である 埋 め 立 てはメタンガスの 発 生 土 壌 水 質 汚 染 を 引 き 起 こ す 恐 れがある 焼 却 処 理 を 進 めればこれらの 問 題 を 解 決 することができるが 焼 却 設 備 の 技 術 レベルが 低 い 場 合 ダイオキシンの 発 生 等 新 たな 環 境 汚 染 を 引 き 起 こしかねな い 日 本 の 現 在 の 燃 焼 処 理 率 は 80% 程 度 である 中 長 期 的 観 点 から 見 れば 燃 焼 処 理 を 進 めるのが 良 いといえる 質 問 欧 州 は 欧 州 のスマートコミュニティを 中 国 およびアジアに 売 り 込 もうとして おり 資 金 供 給 スキームも 考 えている 日 本 政 府 はどのような 対 応 を 考 えているのか 96

101 回 答 日 本 政 府 はこれまでNEDOを 通 して( 上 海 民 生 ビル 省 エネモデル 事 業 北 京 市 都 市 交 通 実 証 事 業 等 ) 中 国 政 府 と 共 同 してスマートコミュニティ 実 証 事 業 を 実 施 して きた また JICA を 通 して 実 施 してきたものもある しかしながらこれらの 実 証 事 業 結 果 が 必 ずしも 広 く 普 及 しているとは 言 い 難 い これらの 経 験 を 踏 まえて 今 後 普 及 可 能 性 のあるものを 着 実 に 実 施 していきたいと 考 えている 現 在 NEDO 案 件 を 募 集 中 なので 良 い 案 があったら 是 非 提 案 して 頂 きたい (3) セミナーの 成 果 昨 年 9 月 に 準 備 した 日 中 低 炭 素 セミナーは 両 国 の 領 土 問 題 をめぐる 政 治 的 な 対 立 から 中 止 になり 今 年 のセミナーも 無 事 開 催 できるか 聴 衆 は 沢 山 集 まるのか 一 抹 の 不 安 があったが そのような 懸 念 は 全 く 無 用 であり 中 国 側 から 多 くの 参 加 者 を 得 た 低 炭 素 省 エネ 技 術 を 有 する 日 本 企 業 を 歓 迎 する( 四 川 省 商 務 庁 劉 欣 副 庁 長 ) この 博 覧 会 を 日 中 の 低 炭 素 社 会 つくりのプラットフォームとしたい( 四 川 博 覧 事 務 局 劉 萌 副 局 長 ) との 挨 拶 に 見 られるように 日 本 の 低 炭 素 技 術 低 炭 素 社 会 作 り の 経 験 に 関 して 積 極 的 な 質 問 が 寄 せられた 講 演 をした 日 本 の 企 業 も 中 国 のスマコミ 政 策 担 当 者 と 広 く 意 見 交 換 をすることがで き 日 本 企 業 の 中 国 市 場 進 出 をサポートするという 目 的 も 達 成 された 中 国 のメディアの 取 材 も 多 くあり 日 本 企 業 の 中 国 での 認 知 度 を 高 めることもでき た 質 疑 のセッションで 住 友 電 工 の 蓄 電 池 の 小 型 化 利 用 ( 分 散 型 再 生 可 能 エネルギー 発 電 のバックアップ 電 源 と 想 定 される)について 興 味 を 示 した 中 国 企 業 がいた 会 場 外 では 環 境 事 業 の 投 資 に 従 事 している 中 国 環 境 資 源 集 団 有 限 公 司 という 会 社 が 日 立 造 船 の 担 当 者 と 意 見 交 換 し 中 国 雲 南 省 にごみ 発 電 施 設 の 建 設 について 提 案 をした( 処 理 能 力 1,200t/ 日 2014 年 建 設 開 始 予 定 ) ( 現 地 での 報 道 )

102 なお 中 国 側 参 加 者 (101 名 )のリストは 次 のとおり NO 姓 名 所 属 役 職 1 劉 欣 四 川 省 商 務 庁 副 庁 長 2 鄭 戈 四 川 省 商 務 庁 外 国 投 資 促 進 処 副 処 長 3 劉 萌 四 川 博 覧 事 務 局 副 局 長 4 王 小 寧 四 川 博 覧 事 務 局 局 長 助 理 5 寧 光 霞 四 川 博 覧 事 務 局 対 外 連 絡 部 対 外 連 絡 処 6 李 力 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 四 川 省 委 員 会 副 会 長 7 胥 芸 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 四 川 省 委 員 会 会 務 信 息 部 8 戚 丹 中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会 四 川 省 委 員 会 9 徐 群 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 副 主 任 10 楊 釘 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 蘇 州 工 作 組 長 11 王 正 茂 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 経 済 合 作 処 項 目 官 員 12 李 亮 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 経 済 合 作 処 項 目 官 員 13 高 文 文 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 秘 書 処 副 主 任 科 員 14 朱 思 佳 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 経 済 合 作 処 項 目 官 員 15 李 印 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 秘 書 処 秘 書 16 殷 暁 彦 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 経 済 合 作 処 項 目 官 員 17 羅 肖 四 川 省 人 民 政 府 駐 上 海 弁 事 処 労 務 工 作 処 18 董 文 剛 四 川 省 科 学 技 術 庁 成 果 転 代 ( 技 術 転 移 ) 19 四 川 省 発 展 改 革 委 員 会 20 龍 暁 琳 四 川 省 投 資 促 進 局 商 会 連 絡 処 21 高 飛 雲 四 川 省 新 能 源 産 業 促 進 会 副 秘 書 長 22 王 嘉 四 川 省 家 用 電 器 商 業 協 会 高 級 顧 問 23 劉 可 四 川 省 家 用 電 器 商 業 協 会 秘 書 長 24 唐 斌 成 都 市 発 展 改 革 委 員 会 資 源 節 約 環 境 保 護 処 25 袁 兵 成 都 市 投 資 促 進 中 心 部 長 26 張 乾 成 都 市 投 資 促 進 中 心 部 長 27 張 菁 華 成 都 市 投 資 促 進 中 心 高 級 経 理 28 孫 剣 成 都 市 投 資 促 進 中 心 高 級 経 理 29 瞿 唯 為 成 都 市 投 資 促 進 中 心 経 理 30 趙 珊 成 都 市 投 資 促 進 中 心 経 理 31 陳 継 川 攀 枝 花 市 経 済 信 息 化 委 員 会 副 主 任 32 魏 国 民 攀 枝 花 市 東 区 人 民 政 府 副 区 長 33 靳 碧 印 攀 枝 花 高 新 技 術 産 業 園 区 管 理 委 員 会 紀 検 組 長 34 段 毅 攀 枝 花 市 政 府 駐 上 海 工 作 组 組 長 35 攀 枝 花 市 政 府 駐 上 海 工 作 组 36 夏 海 栄 遂 寧 市 投 資 促 進 委 員 会 副 主 任 37 文 豪 遂 寧 市 人 民 政 府 投 資 促 進 委 員 会 産 業 推 進 3 部 38 米 银 軍 遂 寧 経 済 技 術 開 発 区 管 委 会 党 工 委 副 書 記 管 委 会 副 主 任 39 劉 燕 遂 寧 経 済 技 術 開 発 区 投 資 促 進 局 局 長 40 任 映 虹 遂 寧 経 済 技 術 開 発 区 投 資 促 進 局 副 局 長 41 林 迎 春 遂 寧 経 済 技 術 開 発 区 投 資 促 進 局 招 商 専 門 員 42 唐 亜 飛 広 安 経 済 開 発 区 43 唐 静 広 安 経 済 開 発 区 44 楊 華 敏 德 陽 経 済 技 術 開 発 区 商 務 局 局 長 45 陳 洪 波 德 陽 経 済 技 術 開 発 区 商 務 局 科 員 46 斯 偉 徳 陽 県 豪 商 貿 有 限 公 司 董 事 長 47 王 黎 成 都 市 成 華 区 龍 潭 総 部 経 済 城 管 委 会 招 商 二 部 部 長 48 李 云 会 涼 山 州 投 資 促 進 局 局 長 49 邬 克 平 濾 州 市 投 資 促 進 局 副 局 長 50 王 黎 成 都 市 成 華 区 龍 潭 総 部 経 済 城 管 委 会 招 商 二 部 部 長 51 高 傑 四 川 国 際 招 標 有 限 責 任 公 司 外 貿 部 経 理 52 張 丹 君 訳 君 律 師 事 務 所 法 律 担 当 53 馬 攀 君 訳 君 律 師 事 務 所 弁 護 士 54 毛 海 洲 広 州 通 度 信 息 科 技 有 限 公 司 技 術 総 監 55 万 玥 利 広 州 通 度 信 息 科 技 有 限 公 司 技 術 総 監 98

103 56 杜 重 洋 華 西 能 源 工 業 股 分 有 限 公 司 投 資 経 理 57 林 科 華 西 能 源 工 業 股 分 有 限 公 司 58 郭 衛 林 成 都 旭 双 太 陽 能 科 技 有 限 公 司 総 経 理 59 胡 昕 成 都 旭 双 太 陽 能 科 技 有 限 公 司 国 際 市 場 部 長 60 王 丹 成 都 高 新 緑 科 投 資 有 限 公 司 営 業 招 商 部 61 胡 強 成 都 高 新 緑 科 投 資 有 限 公 司 営 業 招 商 部 総 監 62 梁 利 村 中 国 節 能 集 団 成 都 領 航 科 技 股 分 有 限 公 司 営 業 経 理 63 陳 進 四 川 省 供 銷 社 科 学 技 術 処 64 呉 梦 黎 成 都 清 大 教 育 政 企 招 商 国 際 培 訓 中 心 国 際 部 主 任 65 楊 姜 明 雲 端 科 技 股 分 有 限 公 司 営 業 中 心 副 総 経 理 66 崔 虹 雲 端 科 技 股 分 有 限 公 司 営 業 副 総 裁 67 藩 志 成 中 国 環 境 資 源 集 団 有 限 公 司 CEO 68 顧 恒 斉 成 都 美 瑞 科 動 力 設 備 有 限 公 司 総 経 理 69 劉 太 平 成 都 美 瑞 科 動 力 設 備 有 限 公 司 副 総 経 理 70 許 宏 勇 四 川 省 老 隣 居 商 貿 連 鎖 有 限 責 任 公 司 総 経 理 71 謝 因 欽 四 川 紫 兆 環 保 科 技 有 限 公 司 総 経 理 72 楊 開 虎 四 川 海 天 水 務 73 羅 昇 華 中 国 有 色 ( 瀋 陽 ) 冶 金 機 械 有 限 公 司 副 総 経 理 74 李 暁 兵 重 慶 中 物 能 源 科 技 有 限 公 司 技 術 中 心 主 任 75 胡 剛 徳 富 勒 公 司 76 馮 安 明 攀 枝 花 市 銀 江 金 星 公 司 77 鐘 麗 湖 南 商 会 78 謝 釣 湖 南 商 会 79 范 芸 三 菱 商 事 株 式 会 社 成 都 代 表 处 80 林 華 三 菱 商 事 株 式 会 社 成 都 代 表 处 81 高 彪 三 菱 重 工 業 ( 中 国 ) 有 限 公 司 成 都 事 務 所 長 82 楊 洪 東 京 海 上 日 動 火 災 保 険 株 式 会 社 成 都 代 表 処 首 席 代 表 83 曹 偉 NTT 通 信 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 成 都 事 務 所 高 級 客 戸 経 理 84 石 川 裕 樹 成 都 萬 伊 滋 本 郷 諮 詢 有 限 公 司 総 経 理 公 認 会 計 士 85 呉 春 梅 日 東 電 工 ( 中 国 ) 投 資 有 限 公 司 成 都 分 公 司 86 趙 債 日 東 電 工 ( 中 国 ) 投 資 有 限 公 司 成 都 事 務 所 長 87 寇 敏 芳 四 川 テレビ 局 記 者 88 周 小 靖 四 川 テレビ 局 経 済 新 聞 部 記 者 89 鄧 雅 莉 四 川 テレビ 局 90 張 浪 中 国 新 聞 社 四 川 分 社 91 周 迪 迪 中 国 新 聞 社 四 川 分 社 92 張 栃 尹 四 川 発 布 記 者 93 馬 玉 宝 成 都 日 報 財 経 新 聞 部 記 者 94 張 路 延 華 西 都 市 報 記 者 95 劉 星 四 川 日 報 記 者 96 劉 森 森 四 川 日 報 社 会 部 記 者 97 羅 編 四 川 日 報 記 者 部 記 者 98 王 蕾 四 川 日 報 財 経 新 聞 部 記 者 99 呉 佳 明 四 川 日 報 財 経 新 聞 部 記 者 100 房 金 中 国 経 済 網 新 聞 中 心 記 者 101 劉 潔 中 国 経 済 網 新 聞 中 心 記 者 99

104 4-3-3 広 東 省 における 省 エネ 技 術 交 流 (3 月 9 日 ( 日 )~15 日 ( 土 ) 佛 山 広 州 ) (1) 経 緯 目 的 広 東 省 における 省 エネ 関 連 の 法 規 及 び 計 画 の 主 な 流 れを 俯 瞰 すると 2003 年 の 広 東 省 省 エネ 条 例 を 皮 切 りに 2006 年 に 広 東 省 省 エネ 対 策 強 化 に 関 する 広 東 省 人 民 政 府 の 意 見 が 出 され 広 東 省 経 済 貿 易 委 員 会 が2007 年 に 広 東 省 省 エネ 中 長 期 特 定 項 目 計 画 2008 年 に 広 東 省 省 エネ 特 定 項 目 資 金 管 理 暫 定 弁 法 の 印 刷 配 布 に 関 する 通 知 2009 年 に 広 東 省 省 エネ 奨 励 試 行 弁 法 の 印 刷 配 布 に 関 する 通 知 を 公 布 するなど 省 エネを 奨 励 し てきた 一 方 広 東 省 は 中 国 の 経 済 発 展 をけん 引 する 工 業 地 帯 である 珠 江 デルタ 地 区 を 擁 してい るが 2013 年 6 月 に 広 東 省 環 境 観 測 センターの 専 門 家 が 発 表 したデータによれば 過 去 1 年 間 同 デルタ 地 区 9 都 市 ( 広 州 深 圳 珠 海 佛 山 江 門 肇 慶 恵 州 東 莞 中 山 )す べてで PM2.5の 平 均 濃 度 が 50~60μg/ 立 法 メートル に 達 し 国 の 環 境 基 準 である35μg / 立 法 メートル を 超 えていた こうした 深 刻 な 汚 染 の 事 実 を 前 に 9 月 には 環 境 保 護 部 と 広 東 省 政 府 が 大 気 汚 染 防 治 目 標 責 任 書 に 調 印 し 2017 年 までにPM2.5の 濃 度 を2012 年 比 で 全 省 は 10% 削 減 デルタ 地 区 は 15% 削 減 という 目 標 を 掲 げて 省 エネ 環 境 指 標 の 縛 りの 強 化 石 炭 総 消 費 量 の 抑 制 クリーンエネルギーへの 移 行 重 点 産 業 での 脱 硫 脱 硝 粉 塵 除 去 に 関 する 改 造 の 加 速 といった 省 エネと 排 出 量 削 減 を 両 輪 とする 各 種 措 置 の 実 行 に 臨 むこととなった また 8 月 に 国 務 院 は 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 展 の 加 速 に 関 する 意 見 を 通 達 し そ の 重 点 の 一 つとして 省 エネ 技 術 設 備 の 世 代 交 代 推 進 を 掲 げ 企 業 に 技 術 力 の 向 上 を 促 した 12 月 には CO 2の 排 出 権 取 引 センターである 広 州 炭 素 排 出 権 交 易 中 心 で 売 買 が 開 始 され た 全 国 の 7 省 市 ( 北 京 上 海 天 津 重 慶 湖 北 省 深 圳 広 東 省 )で 試 験 的 に 排 出 権 取 引 が 行 われているが 排 出 枠 合 計 7 億 t のうち 広 東 省 が 3 億 8,800 万 t を 占 め 最 大 の 取 引 市 場 となっている さらに 2014 年 2 月 には 広 東 省 大 気 汚 染 防 治 行 動 方 案 (2014 ~17) を 発 表 した 以 上 のように 国 が 推 進 する 省 エネ 加 速 の 政 策 に 応 えるため 広 東 省 の 各 企 業 による 省 エ ネのための 取 り 組 みが 喫 緊 の 課 題 となってきている 経 緯 が 見 て 取 れる 省 エネ 環 境 分 野 における 広 東 省 と 我 が 国 の 関 係 について 言 えば これまで7 回 開 催 され た 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム の 調 印 案 件 のうち 広 東 省 関 係 は 合 計 10 件 であった そのなかで 関 西 の 自 治 体 企 業 案 件 が4 件 あったが この 成 果 には 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 及 び 同 局 が 事 務 局 を 担 当 している 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) の 活 動 と 結 びついている 部 分 がある Team E-Kansai は 2008 年 11 月 に 設 立 され 関 西 の 環 境 省 エネ 関 連 企 業 ( 現 会 員 数 約 240 社 )が 相 互 に 協 力 し 合 い アジアでのビジネス 展 開 に 取 り 組 んでいる 広 東 省 において は 近 畿 経 済 産 業 局 が 佛 山 市 南 海 区 政 府 と 環 境 ビジネス 連 携 促 進 のための 協 力 文 書 を

105 年 に 締 結 したのを 受 け 2011 年 と 2013 年 に 日 本 からミッションを 同 区 に 派 遣 し 2011 年 には 受 入 れも 行 うなど 実 績 を 積 み 上 げてきた 佛 山 市 は 広 州 市 に 隣 接 しており 南 海 区 は 2011 年 に 中 国 初 の 国 家 環 境 サービス 業 華 南 集 積 区 として 中 国 国 家 環 境 保 護 部 から 正 式 に 認 定 を 受 けた 同 地 区 には 環 境 技 術 サービスが 集 積 しており 中 国 における 環 境 産 業 発 展 の 実 験 地 モデル 区 及 び 環 境 関 連 製 品 の 製 造 基 地 となることが 期 待 されている 国 及 び 広 東 省 政 府 による 一 連 の 政 策 集 中 が 企 業 の 意 識 にも 変 化 を 及 ぼし 省 エネ 先 進 技 術 の 導 入 促 進 省 エネ 対 策 の 強 化 等 の 省 エネに 関 する 課 題 解 決 ニーズが 高 まりを 見 せはじ め ハイレベルな LEDの 技 術 導 入 ボイラーの 脱 硝 有 機 排 ガス(VOC)の 抑 制 等 の 多 くの 具 体 的 プロジェクトが 表 明 されるようになってきた 当 協 会 としても 広 東 省 の 省 エネに 対 する 切 実 性 と 日 本 企 業 への 期 待 に 鑑 み 日 中 双 方 の ニーズが 一 致 する 可 能 性 が 高 く 効 果 的 にビジネスチャンスを 拡 大 する 好 機 と 捉 え 近 畿 経 済 産 業 局 並 びに 広 東 省 省 エネ 協 会 とともに 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー を 主 催 することとした セミナーでは 従 来 の 佛 山 市 南 海 区 との 関 係 を 基 礎 としながらも 案 内 対 象 を 広 東 省 全 省 に 広 げ 日 本 の 先 進 的 な 省 エネ 関 連 企 業 から 技 術 製 品 ノウハウ 等 につい ての 提 案 を 行 うとともに 個 別 のビジネス マッチングを 実 施 し 日 中 間 企 業 による 省 エネ 分 野 での 連 携 を 促 進 し 広 東 省 における 産 業 分 野 の 省 エネ 改 善 を 図 ることを 狙 いとした 広 東 省 省 エネ 協 会 (Guangdong Energy Conservation Association)は 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 の 指 導 監 督 のもとで 省 エネ 分 野 における 政 府 と 企 業 の 橋 渡 しとなり 会 員 企 業 及 び 社 会 のために 省 エネの 推 進 と 啓 蒙 をサポートする 団 体 である 同 協 会 の 陳 冰 会 長 は 広 東 省 経 済 貿 易 委 員 会 ( 現 在 の 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 )の 元 主 任 で 広 東 経 済 投 資 促 進 会 会 長 も 兼 任 する 実 力 者 であり 産 業 界 に 大 きな 影 響 力 を 持 つ 有 力 な 団 体 であることから 中 国 側 の 主 催 機 関 として 最 適 と 判 断 し 依 頼 したものである 同 時 に Team E-Kansai の 2013 年 度 環 境 省 エネビジネス 交 流 ミッション in 広 東 省 に 参 加 し 今 後 の 具 体 的 協 力 案 件 の 発 掘 佛 山 市 関 係 政 府 機 関 との 人 脈 形 成 につなげるため 技 術 プレゼンテーション の 場 において 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム をは じめとする 当 協 会 の 対 中 省 エネ 環 境 協 力 事 業 を 積 極 的 にPR することとした (2) 主 要 日 程 日 程 活 動 宿 泊 先 3 月 9 日 ( 日 ) 成 田 広 州 佛 山 3 月 10 日 ( 月 ) 関 空 広 州 佛 山 3 月 11 日 ( 火 ) 2013 年 度 Team E-Kansai 環 境 省 エネビジネス 交 流 ミッ 佛 山 ションin 広 東 省 国 家 環 境 サービス 業 華 南 集 積 区 視 察 南 海 区 と 近 畿 経 済 産 業 局 / 関 西 アジア 環 境 省 エネビ ジネス 交 流 推 進 フォーラムとの 意 見 交 換 会 101

106 日 本 企 業 による 環 境 省 エネ 技 術 プレゼンテーション 会 及 び 個 別 商 談 会 3 月 12 日 ( 水 ) 佛 山 市 から 広 州 市 へ 移 動 会 場 下 見 ホテル 側 と 打 ち 合 わせ 配 布 資 料 準 備 作 業 広 東 省 省 エネ 協 会 とセミナー 最 終 打 ち 合 わせ 成 田 広 州 3 月 13 日 ( 木 ) セミナー 会 場 設 営 準 備 作 業 広 東 省 省 エネ 協 会 陳 冰 会 長 との 会 見 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー 於 : 広 州 中 国 大 酒 店 2 階 麗 晶 殿 3 月 14 日 ( 金 ) 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 節 能 循 環 経 済 処 謝 時 超 処 長 訪 問 広 東 省 外 事 弁 公 室 広 東 省 人 民 対 外 友 好 協 会 訪 問 外 事 弁 公 室 対 外 協 調 処 李 元 林 処 長 李 宏 志 対 友 協 副 秘 書 長 3 月 15 日 ( 土 ) 帰 国 広 州 関 空 広 州 成 田 広 州 広 州 広 州 (3) 事 業 概 要 1) 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー 3 月 13 日 ( 木 ) 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 広 東 省 省 エネ 協 会 日 中 経 済 協 会 が 共 同 主 催 の 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー を 広 東 省 広 州 市 で 開 催 した 本 セミナーは 中 国 側 参 加 者 140 名 日 本 側 参 加 者 20 名 の 規 模 となり 広 東 省 企 業 の 省 エネルギー 技 術 改 造 への 関 心 の 高 さを 表 す 盛 況 なものとなった 中 国 側 主 催 機 関 である 広 東 省 省 エネ 協 会 陳 冰 会 長 との 会 見 の 後 セミナーが 開 催 され 挨 拶 に 立 った 陳 会 長 は 第 12 次 五 ヵ 年 計 画 期 間 中 (2011 年 ~2015 年 )における 広 東 省 の 省 エネ 排 出 削 減 目 標 達 成 へ 向 け 日 本 の 先 進 的 な 省 エネ 技 術 が 積 極 的 な 効 果 をもたらす 事 を 期 待 しつつ 本 日 のセミナーを 契 機 に 日 本 企 業 と 中 国 企 業 との 省 エネ 分 野 におけるビジネ ス マッチングが 進 むことを 願 う と 期 待 感 を 表 明 した 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 持 木 経 済 部 長 からは 日 本 の 関 西 地 域 は 環 境 省 エネルギー 分 野 において 高 い 集 積 があり 先 進 的 でユニークな 技 術 を 有 する 企 業 が 多 くあり このため 関 西 地 区 の 環 境 省 エネ 企 業 約 240 社 が 参 加 する 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) を 立 ち 上 げ 中 国 広 東 省 のみならず タイ ベトナム 等 においてビジネス 連 携 促 進 を 通 じた 環 境 負 荷 低 減 やエネルギーの 有 効 活 用 CO 2 排 出 削 減 へ 向 け 取 り 組 んでいる との 紹 介 があった 当 協 会 関 西 本 部 事 務 局 長 今 村 からは 当 協 会 の 長 年 にわたる 対 中 協 力 の 実 績 と 日 中 省 エ ネルギー 環 境 総 合 フォーラムの 開 催 を 通 じたプロジェクト 創 生 の 実 績 や 大 気 汚 染 改 善 に 102

107 向 けた 事 業 等 をアピールした また 梅 林 海 暨 大 学 経 済 学 院 教 授 の 講 演 では 広 東 省 のエネルギー 消 費 や 二 酸 化 炭 素 削 減 には 一 定 の 進 展 が 見 られるものの 更 なる 政 策 措 置 がなされなければ 12-5 計 画 期 間 中 に 単 位 GDP19%の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 削 減 の 達 成 は 困 難 だとの 警 鐘 が 鳴 らされた 続 いて 当 協 会 業 務 部 長 谷 崎 から 当 協 会 の 対 中 協 力 の 実 績 対 中 省 エネ 環 境 協 力 の 重 要 スキームである 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラム の 開 催 実 績 同 分 野 での 企 業 間 ビジネス マッチングを 促 進 することを 目 的 に 編 纂 された 日 本 企 業 省 エネ 環 保 関 連 設 備 技 術 集 の 配 布 及 び 詳 細 説 明 の 他 近 年 中 国 沿 岸 都 市 において 顕 著 な 問 題 となっている 大 気 汚 染 改 善 へ 向 けた 新 し い 協 力 フレームワークとして 昨 年 より 設 立 活 動 を 展 開 している 中 国 大 気 汚 染 改 善 ネッ トワーク の 取 り 組 み 状 況 について 紹 介 を 行 った 引 き 続 いて 日 本 企 業 による 省 エネ 技 術 プレゼンテーション 及 び 中 国 側 参 加 者 が 興 味 を 持 った 日 本 企 業 との 個 別 商 談 会 を 開 催 した 商 談 会 においては 日 本 企 業 1 社 あたり20 社 前 後 の 中 国 企 業 が 個 別 交 流 を 希 望 するなど 広 東 省 の 省 エネ 技 術 に 関 する 関 心 の 高 さが 伺 えた とりわけ 中 国 において ESCO 事 業 を 展 開 するグンゼエンジニアリングや エネルギ ー 消 費 の 見 える 化 を 提 案 したパナソニックなどは 1 社 あたりの 交 流 時 間 も 長 く 名 刺 交 換 による 後 日 連 絡 を 約 束 するなど 今 回 の 交 流 を 契 機 に 今 後 の 更 なるマッチングの 可 能 性 を 残 す 交 流 会 となった この 他 テイエルブイ(TLV)インターナショナルからは 具 体 的 なビジネスに 繋 がる 話 があり 今 後 進 めて 行 きたいとの 報 告 や サンエー 電 機 からは 今 後 の 販 売 促 進 に 関 してクリアすべき 問 題 点 が 明 らかになっただけでなく 自 社 製 品 に 対 する 要 望 と 評 価 を 得 ることができ 自 信 に 繋 がる 成 果 があったとの 報 告 があった また ダイキ ン 工 業 からは 今 後 も 同 様 のマッチング 会 を 広 東 省 で 開 催 してほしいとの 要 望 表 明 があっ た 一 方 個 別 中 国 側 企 業 は 個 別 商 談 の 待 ち 時 間 が 長 くならざるを 得 ない 状 況 であったにも かかわらず 長 時 間 順 番 待 ちをするなど プレゼンテーション 終 了 後 も 会 場 に 残 って 待 機 す る 人 が 多 く 見 られ 日 本 企 業 の 省 エネ 技 術 に 対 する 期 待 感 を 実 感 することができた 開 催 概 要 日 時 :2014 年 3 月 13 日 ( 金 )13:00~17:00 場 所 : 中 国 広 東 省 広 州 市 広 州 中 国 大 酒 店 2 階 麗 晶 殿 (クリスタルボールルーム) 主 催 : 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 広 東 省 省 エネ 協 会 一 般 財 団 法 人 日 中 経 済 協 会 共 催 : 関 西 アジア 環 保 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) 公 益 財 団 法 人 地 球 環 境 センター 協 力 : 日 本 貿 易 振 興 機 構 広 州 事 務 所 佛 山 早 稲 田 信 息 諮 詢 有 限 公 司 後 援 : 日 本 国 駐 広 州 総 領 事 館 テーマ 目 的 : 中 国 広 東 省 と 関 西 地 区 との 交 流 実 績 の 基 礎 に 協 力 対 象 地 域 を 広 東 省 佛 山 市 から 広 東 省 全 体 に 拡 大 し より 広 範 囲 にPR 活 動 ニーズ 発 掘 情 報 収 集 を 目 的 として 開 催 103

108 参 加 人 数 : 日 中 双 方 合 計 160 名 ( 別 添 参 加 者 名 簿 参 照 ) 次 第 同 時 通 訳 13:00~13:10 主 催 者 挨 拶 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 通 商 部 長 持 木 浩 徳 広 東 省 省 エネ 協 会 会 長 陳 冰 日 中 経 済 協 会 関 西 本 部 事 務 局 長 今 村 健 二 13:10~13:30 講 演 広 東 省 エネルギー 消 費 による CO 2 排 出 の 影 響 要 因 分 析 とトレンド 予 測 暨 南 大 学 経 済 学 院 教 授 博 士 課 程 指 導 教 官 梅 林 海 13:30~13:50 省 エネ 環 境 大 気 改 善 へ 向 けた 対 中 協 力 取 組 み 状 況 紹 介 日 中 経 済 協 会 業 務 部 長 谷 崎 秀 樹 13:50~14:00 コーヒーブレイク 14:00~15:40 日 本 企 業 省 エネ 技 術 プレゼンテーション グンゼエンジニアリング 株 式 会 社 ( 郡 是 上 海 節 能 設 備 貿 易 有 限 公 司 ) 省 エネ 診 断 から 省 エネ 提 案 まで 総 合 的 に 実 施 する 弊 社 ESCO 事 業 のご 紹 介 テイエルブイ インターナショナル 株 式 会 社 蒸 気 システム 最 適 化 提 案 ダイキン 工 業 株 式 会 社 ( 大 金 液 圧 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 ) 省 エネハイブリッド 商 品 説 明 パナソニック( 中 国 ) 有 限 公 司 AIS 社 ( 松 下 電 器 ( 中 国 ) 有 限 公 司 元 器 件 公 司 ) エネルギー 見 える 化 で 省 エネをサポート サンエー 電 機 株 式 会 社 LED 本 当 の 省 エネ 15:40~17:00 個 別 商 談 会 日 本 側 プレゼン 企 業 別 に 別 会 場 にて 個 別 交 流 会 を 実 施 事 前 の 申 し 込 みでは 日 本 企 業 各 社 それぞれに 延 べ 20 社 程 度 の 相 談 申 し 込 みがあった ( 別 添 資 料 参 照 ) 広 東 省 エネルギー 消 費 による 二 酸 化 炭 素 排 出 の 問 題 点 梅 林 海 暨 南 大 学 経 済 学 院 教 授 による 基 調 講 演 要 旨 中 国 の 12-5 計 画 において 2020 年 までに 単 位 GDP の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を2005 年 比 で 40~50% 削 減 することを 国 民 経 済 社 会 発 展 中 長 期 計 画 に 組 み 入 れた 広 東 省 は 製 造 業 と 第 三 次 産 業 を 主 体 に 経 済 が 発 展 しており 中 国 で 最 も 経 済 が 発 展 している 省 長 期 にわたり GDP10% 以 上 の 成 長 率 を 維 持 している 依 然 として 工 業 主 導 型 の 経 済 発 展 モデルは 高 度 経 済 成 長 と 同 時 に 粗 放 型 発 展 モデルによる 問 題 点 も 顕 著 である 具 体 的 には 省 全 体 エネルギ ー 消 費 量 の 62%が 工 業 を 含 む 第 二 次 産 業 によるもの このため 広 東 省 政 府 は2011 年 2 月 に 2010 年 広 東 低 炭 素 発 展 報 告 を 発 表 し 2020 年 までに 全 省 単 位 GDP 二 酸 化 炭 素 排 出 量 104

109 を 2005 年 比 で45% 以 上 を 削 減 する 目 標 を 打 ち 出 した このため ここ 数 年 広 東 省 のエネル ギー 消 費 構 造 に 大 きな 変 化 が 見 られ 石 炭 の 最 終 消 費 に 占 める 割 合 が 減 少 トレンドを 示 し ており 省 政 府 としても 更 に 第 三 次 産 業 の 発 展 育 成 代 替 エネルギー( 原 子 力 太 陽 光 風 力 水 力 再 生 可 能 低 炭 素 エネルギー)の 発 展 に 注 力 している 従 来 からの 努 力 により 広 東 省 の 単 位 GDP エネルギー 消 費 量 は 全 国 でもトップレベルに あるが 更 なる 目 標 として 12-5 計 画 期 間 中 に 単 位 GDP あたり19.5%の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 削 減 目 標 を 打 ちたて アメリカ 日 本 の 低 炭 素 水 準 実 現 へ 向 けた 努 力 を 行 っている しか し 依 然 として 工 業 部 門 を 中 心 に 二 酸 化 炭 素 排 出 総 量 は 増 加 傾 向 にある いまだ 経 済 成 長 にリンクして 排 出 量 も 増 加 する 粗 放 型 経 済 発 展 モデルから 脱 しておらず とりわけ 工 業 部 門 における 三 大 業 種 ( 製 造 業 電 力 ガス 水 の 生 産 供 給 業 採 掘 業 )が 大 きな 割 合 を 占 めている グレーシステムモデルによる 予 測 結 果 から 将 来 的 に 広 東 省 の 各 種 政 策 が 不 変 であれば 二 酸 化 炭 素 排 出 削 減 において 顕 著 な 効 果 を 得 ることは 非 常 に 困 難 であり 省 政 府 は 今 後 も 更 なる 促 進 策 奨 励 策 を 打 ち 出 し また 厳 格 に 執 行 することで 広 東 省 が 打 ち 出 した 12-5 計 画 期 間 中 に 単 位 GDP あたり 二 酸 化 炭 素 排 出 量 19.5% 削 減 達 成 の 可 能 性 が 出 てくる 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー 広 東 省 経 済 和 信 息 委 員 会 謝 時 超 処 長 ( 中 央 ) 個 別 交 流 会 の 様 子 105

110 別 添 資 料 (1) 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー 参 加 者 名 簿 陳 冰 広 東 省 節 能 協 会 会 長 趙 絨 広 東 省 節 能 協 会 常 務 副 会 長 何 尭 広 東 省 節 能 協 会 常 務 副 秘 書 長 梅 林 海 暨 南 大 学 経 済 学 院 教 授 李 明 浩 広 東 省 節 能 協 会 対 外 連 絡 部 副 秘 書 長 亀 田 陽 正 経 済 産 業 省 北 東 アジア 課 課 長 補 佐 魚 住 悠 哉 日 本 国 駐 広 州 総 領 事 館 商 務 領 事 白 石 拓 也 日 本 国 駐 広 州 総 領 事 館 副 領 事 持 木 浩 徳 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 通 商 部 長 桧 垣 理 沙 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 通 商 部 係 長 今 村 健 二 日 中 経 済 協 会 関 西 本 部 事 務 局 長 谷 崎 秀 樹 日 中 経 済 協 会 業 務 部 長 伊 藤 智 日 中 経 済 協 会 業 務 部 課 長 宮 本 義 久 グンゼ( 上 海 ) 節 能 設 備 貿 易 有 限 公 司 総 経 理 田 中 義 和 グンゼ( 上 海 ) 節 能 設 備 貿 易 有 限 公 司 営 業 技 術 課 長 忻 嘩 グンゼ( 上 海 ) 節 能 設 備 貿 易 有 限 公 司 営 業 技 術 課 潘 傑 TLVインターナショナル 株 式 会 社 市 場 部 工 程 師 蔡 来 発 TLVインターナショナル 株 式 会 社 技 術 部 高 級 工 程 師 船 橋 秀 彰 ダイキン 液 圧 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 広 営 業 部 長 張 弘 ダイキン 液 圧 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 広 州 営 業 課 長 羅 煜 斌 ダイキン 液 圧 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 広 州 営 業 副 課 長 鐘 麗 群 ダイキン 液 圧 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 広 州 営 業 春 日 井 順 松 下 電 器 ( 中 国 ) 有 限 公 司 控 制 機 器 営 業 本 部 工 業 控 制 営 業 総 括 部 丸 山 徹 サンエー 電 器 株 式 会 社 総 務 部 経 理 課 中 島 顕 近 畿 工 業 株 式 会 社 海 外 営 業 課 係 長 林 慈 生 佛 山 早 稲 田 信 息 諮 詢 有 限 公 司 総 経 理 葉 結 青 佛 山 早 稲 田 信 息 諮 詢 有 限 公 司 総 経 理 助 理 劉 初 佛 山 早 稲 田 信 息 諮 詢 有 限 公 司 項 目 経 理 黄 華 賓 広 州 市 得 泰 石 油 化 工 有 限 公 司 総 経 理 路 躍 忠 広 州 市 舜 松 新 能 源 科 技 有 限 公 司 総 経 理 楊 竹 林 広 州 市 舜 松 新 能 源 科 技 有 限 公 司 常 務 副 総 経 理 張 錦 寧 広 州 科 創 節 能 鍵 服 務 有 限 公 司 董 事 長 黄 興 広 州 科 創 節 能 鍵 服 務 有 限 公 司 研 発 設 計 部 区 耀 林 中 山 衛 豊 電 器 有 限 公 司 総 経 理 李 仁 越 中 山 衛 豊 電 器 有 限 公 司 副 総 経 理 夏 良 媛 中 山 市 節 能 協 会 弁 公 室 主 任 林 春 慶 中 山 恒 易 機 電 有 限 公 司 総 経 理 林 錫 平 中 山 恒 易 機 電 有 限 公 司 服 務 部 経 理 馮 偉 銘 中 山 市 迦 南 節 能 環 保 技 術 有 限 公 司 経 理 董 龍 標 中 山 市 迦 南 節 能 環 保 技 術 有 限 公 司 工 程 師 鹿 建 華 丸 紅 ( 広 州 ) 貿 易 有 限 公 司 副 総 経 理 王 舒 帆 丸 紅 ( 広 州 ) 貿 易 有 限 公 司 助 理 馬 勝 利 陝 西 省 政 府 駐 広 州 弁 公 室 主 任 劉 山 虎 陝 西 省 政 府 駐 広 州 弁 公 室 副 処 長 陳 曦 東 芝 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 科 長 張 志 遠 東 芝 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 科 長 陳 莉 茵 中 国 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 副 総 経 理 林 暁 昇 広 州 星 辰 熱 能 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 郭 信 堅 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 秘 書 長 梁 翠 晶 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 項 目 部 技 術 員 呉 星 星 広 州 京 誠 節 能 科 技 有 限 公 司 科 研 副 総 経 理 呉 済 舟 広 州 京 誠 節 能 科 技 有 限 公 司 科 研 弁 公 室 主 任 林 春 鵬 広 州 科 誠 環 保 科 技 有 限 公 司 施 設 案 全 部 経 理 方 健 才 広 州 科 誠 環 保 科 技 有 限 公 司 項 目 経 理 譚 錦 輝 広 州 市 劲 業 節 能 技 術 有 限 公 司 工 程 師 原 均 器 広 州 市 劲 業 節 能 技 術 有 限 公 司 工 程 師 106

111 鄧 小 軍 恵 州 市 光 大 水 泥 企 業 有 限 公 司 経 理 江 虹 虹 恵 州 市 光 大 水 泥 企 業 有 限 公 司 主 管 何 育 恒 広 州 特 殊 承 圧 設 備 検 測 研 究 院 主 任 葉 向 栄 広 州 特 殊 承 圧 設 備 検 測 研 究 院 工 程 師 李 建 軍 広 州 保 賜 利 化 工 有 限 公 司 販 売 総 監 羅 利 君 広 州 保 賜 利 化 工 有 限 公 司 技 術 服 務 工 程 師 李 連 和 広 東 環 境 保 護 工 程 職 業 学 院 工 程 師 柯 国 強 広 東 艾 科 技 術 股 份 有 限 公 司 項 目 経 理 毛 祖 賓 広 東 艾 科 技 術 股 份 有 限 公 司 技 術 工 程 師 郭 志 強 広 州 宙 資 節 能 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 魏 寧 広 州 宙 資 節 能 科 技 有 限 公 司 財 務 林 志 遠 広 東 広 恵 高 速 道 路 有 限 公 司 副 総 工 程 師 林 志 文 広 州 発 展 電 力 集 団 有 限 公 司 主 管 林 友 強 広 州 発 展 電 力 集 団 有 限 尾 公 司 弁 公 室 謝 濤 肇 慶 市 緑 色 創 想 節 能 服 務 有 限 公 司 董 事 長 呉 双 立 肇 慶 市 緑 色 創 想 節 能 服 務 有 限 公 司 総 経 理 肖 傑 広 東 高 微 晶 科 技 有 限 公 司 総 経 理 助 理 周 桂 明 広 東 高 微 晶 科 技 有 限 公 司 節 能 専 門 員 潘 美 容 広 東 劲 鍋 熱 能 工 程 有 限 公 司 総 経 理 伍 珣 広 州 奥 桑 味 精 食 品 有 限 公 司 高 級 主 管 劉 志 堅 広 州 奥 桑 味 精 食 品 有 限 公 司 工 場 主 任 許 国 強 広 東 海 鴻 変 圧 器 有 限 公 司 営 業 販 売 部 総 経 理 許 徳 栄 広 東 海 鴻 変 圧 器 有 限 公 司 営 業 販 売 部 副 総 経 理 曹 城 強 松 下 万 宝 ( 広 州 ) 圧 縮 機 有 限 公 司 係 長 陳 渠 松 下 万 宝 ( 広 州 ) 圧 縮 機 有 限 公 司 担 当 黎 広 明 広 州 藍 碧 環 境 科 学 工 程 顧 問 有 限 公 司 総 経 理 張 偉 勝 広 州 力 柏 能 源 鍵 有 限 公 司 経 理 林 卓 暉 広 東 清 華 中 邦 熱 能 科 技 有 限 公 司 経 理 凌 京 蕾 広 州 広 重 企 業 集 団 有 限 公 司 技 術 センター 副 主 任 謝 万 財 広 州 烈 焔 工 程 諮 詢 有 限 公 司 総 経 理 頼 灼 衡 広 州 緑 能 環 保 技 術 諮 詢 有 限 公 司 技 術 顧 問 呂 宙 飛 広 州 柯 美 利 節 能 科 技 有 限 公 司 副 総 裁 呉 雁 軍 広 州 柯 美 利 節 能 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 曽 鍥 広 州 聨 高 工 程 諮 詢 有 限 公 司 副 総 経 理 曽 昭 鵬 広 州 聨 高 工 程 諮 詢 有 限 公 司 経 理 肖 萍 広 州 精 準 節 能 科 技 有 限 公 司 市 場 部 経 理 郁 紀 文 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 董 事 長 区 振 洪 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 経 理 朱 慧 玲 広 州 珠 峰 能 源 科 技 有 限 公 司 区 域 経 理 劉 威 威 広 州 珠 峰 能 源 科 技 有 限 公 司 総 経 理 助 理 李 宝 華 広 州 邦 訊 信 息 系 統 有 限 公 司 部 門 経 理 徐 源 広 州 邦 訊 信 息 系 統 有 限 公 司 商 務 経 理 張 秀 栄 広 東 華 威 節 能 科 技 有 限 公 司 項 目 経 理 潘 凱 鵬 珠 海 緑 金 能 控 科 技 有 限 公 司 副 総 経 理 葉 鄭 華 珠 海 緑 金 能 控 科 技 有 限 公 司 販 売 経 理 何 承 俊 珠 海 翔 宇 節 能 技 術 有 限 公 司 総 経 理 何 立 傑 珠 海 翔 宇 節 能 技 術 有 限 公 司 工 程 師 張 海 紅 珠 海 経 済 特 区 順 益 発 展 有 限 公 司 営 業 販 売 主 管 陳 洪 輝 珠 海 経 済 特 区 順 益 発 展 有 限 公 司 項 目 主 管 林 志 雄 惠 州 惠 能 節 能 環 保 科 技 有 限 公 司 項 目 経 理 欧 陽 長 風 広 州 弘 禹 環 保 有 限 公 司 工 程 師 何 軍 飛 広 州 市 能 源 検 測 研 究 院 部 長 楊 石 林 深 圳 市 康 普 斯 節 能 科 技 有 限 公 司 総 経 理 洪 新 旺 深 圳 市 康 普 斯 節 能 科 技 有 限 公 司 副 総 裁 姚 晶 宏 東 莞 市 衆 城 節 能 技 術 服 務 中 心 技 術 部 主 任 陳 小 軍 東 莞 市 衆 城 節 能 技 術 服 務 中 心 節 能 工 程 師 鄒 傑 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司 高 級 工 程 師 任 松 保 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 部 長 喩 新 華 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 総 経 理 助 理 王 俊 平 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 董 事 長 李 深 思 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 研 発 総 監 陳 星 傑 盈 電 環 保 節 能 科 技 ( 広 州 ) 有 限 公 司 董 事 長 羅 毅 文 盈 電 環 保 節 能 科 技 ( 広 州 ) 有 限 公 司 項 目 経 理 韓 宏 傑 深 圳 中 質 安 質 量 安 全 技 術 評 価 中 心 有 限 公 司 総 経 理 助 理 黄 英 華 広 東 伯 方 律 師 事 務 所 市 場 顧 問 鄧 宝 珠 広 東 伯 方 律 師 事 務 所 行 政 主 管 107

112 須 川 武 通 標 標 準 技 術 有 限 公 司 広 州 分 公 司 陳 肖 峰 本 田 金 属 技 術 ( 佛 山 ) 有 限 公 司 管 理 部 部 長 謝 俊 峰 本 田 金 属 技 術 ( 佛 山 ) 有 限 公 司 環 境 係 係 長 喩 群 愛 三 ( 佛 山 ) 自 動 車 部 品 有 限 公 司 管 理 部 課 長 何 暁 霞 シチズン 冠 利 ( 中 国 ) 有 限 公 司 設 備 技 術 部 副 部 長 王 華 強 シチズン 冠 利 ( 中 国 ) 有 限 公 司 設 備 技 術 部 課 長 川 杉 宏 行 上 海 時 迅 商 務 諮 詢 有 限 公 司 広 州 分 公 司 李 国 禄 三 菱 商 事 ( 広 州 ) 有 限 公 司 機 械 地 球 環 境 基 礎 施 設 部 長 王 卓 宇 三 菱 商 事 ( 広 州 ) 有 限 公 司 機 械 地 球 環 境 基 礎 施 設 部 営 業 担 当 古 屋 高 毅 三 菱 商 事 ( 広 州 ) 有 限 公 司 業 務 部 副 部 長 村 山 誠 二 ジャトコ( 広 州 ) 自 動 変 速 箱 有 限 公 司 工 務 部 経 理 上 田 政 尚 広 州 日 正 弾 簧 有 限 公 司 若 山 和 司 ダイキン 工 業 株 式 会 社 金 灶 空 調 営 業 本 部 課 長 李 光 勇 ダイキン 工 業 株 式 会 社 金 灶 市 場 推 進 課 主 任 松 藤 久 志 安 川 電 機 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 所 長 郭 峰 安 川 電 機 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 営 業 推 進 課 姚 文 峰 広 州 益 斯 普 節 能 科 技 有 限 公 司 総 経 理 李 静 梅 瑞 穂 銀 行 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 支 店 営 業 1 課 諮 詢 組 経 理 韋 旖 旎 広 州 伊 藤 忠 商 事 有 限 公 司 開 発 部 投 資 開 発 担 当 倪 佰 琪 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 産 業 発 展 部 副 総 裁 楊 清 軍 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 戦 略 協 力 (エコシティー) 副 総 経 理 梁 智 鵬 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 企 業 系 統 推 進 部 営 業 担 当 王 暁 蕾 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 企 業 系 統 推 進 部 営 業 担 当 島 田 良 史 広 州 泰 昇 計 算 機 有 限 公 司 主 管 平 木 広 州 住 友 商 事 有 限 公 司 機 電 部 魯 仲 広 州 住 友 商 事 有 限 公 司 電 子 材 部 国 沢 利 彦 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 海 外 投 資 営 業 招 商 本 部 担 当 部 長 末 吉 守 近 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 営 業 部 高 級 主 管 中 山 雄 司 高 砂 建 築 工 程 ( 北 京 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 営 業 経 理 李 千 松 藤 田 ( 中 国 ) 建 設 工 程 有 限 公 司 施 設 節 能 環 保 管 理 事 業 部 中 村 浩 之 日 立 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 何 茵 日 立 ( 中 国 ) 有 限 公 司 広 州 分 公 司 長 (2) 個 別 交 流 会 参 加 者 名 簿 ( 事 前 申 し 込 みベース) グンゼエンジニアリング 株 式 会 社 1 広 州 市 開 源 節 能 技 術 有 限 公 司 2 恵 州 恵 能 節 能 環 保 科 技 有 限 公 司 3 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 4 広 州 聯 高 工 程 咨 詢 有 限 公 司 5 広 州 奥 桑 味 精 食 品 有 限 公 司 6 広 東 海 鴻 変 圧 器 有 限 公 司 7 広 州 烈 焔 工 程 咨 詢 有 限 公 司 8 広 州 科 誠 環 保 科 技 有 限 公 司 9 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 10 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 11 愛 三 ( 佛 山 ) 汽 車 部 件 有 限 公 司 12 広 東 存 智 科 技 股 分 有 限 公 司 13 広 東 高 微 晶 科 技 有 限 公 司 14 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 15 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 16 広 州 金 坦 貿 易 有 限 公 司 17 広 州 特 種 承 圧 設 備 検 測 研 究 院 18 肇 慶 市 緑 色 創 想 節 能 服 務 有 限 公 司 19 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司 20 広 東 溢 達 紡 織 有 限 公 司 21 広 州 緑 能 環 保 技 術 咨 詢 有 限 公 司 22 広 州 珠 峰 能 源 科 技 有 限 公 司 23 広 州 柯 美 利 節 能 科 技 有 限 公 司 TLV International 株 式 会 社 1 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 2 広 東 清 華 中 邦 熱 能 科 技 有 限 公 司 3 広 州 勁 鍋 熱 能 工 程 有 限 公 司 4 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 108

113 5 広 州 科 誠 環 保 科 技 有 限 公 司 6 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 7 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 8 広 州 金 坦 貿 易 有 限 公 司 9 広 東 高 微 晶 科 技 有 限 公 司 10 東 莞 市 衆 誠 節 能 技 術 服 務 中 心 11 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 12 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 13 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 14 広 州 特 種 承 圧 設 備 検 測 研 究 院 ダイキン 工 業 株 式 会 社 1 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 2 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 3 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 4 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 5 広 州 市 勁 業 節 能 技 術 有 限 公 司 6 広 州 市 開 源 節 能 技 術 有 限 公 司 7 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 8 盈 電 環 保 節 能 科 技 ( 広 州 ) 有 限 公 司 9 広 東 存 智 科 技 股 分 有 限 公 司 10 広 東 環 境 保 護 工 程 職 業 学 院 パナソニック 株 式 会 社 1 広 州 聯 高 工 程 咨 詢 有 限 公 司 2 三 菱 商 事 ( 広 州 ) 有 限 公 司 3 盈 電 環 保 節 能 科 技 ( 広 州 ) 有 限 公 司 4 恵 州 市 光 大 水 泥 企 業 有 限 公 司 5 広 州 金 坦 貿 易 有 限 公 司 6 愛 三 ( 佛 山 ) 汽 車 部 件 有 限 公 司 7 広 東 環 境 保 護 工 程 職 業 学 院 8 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 9 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 10 広 州 特 種 承 圧 設 備 検 測 研 究 院 11 中 山 市 迦 南 節 能 環 保 科 技 有 限 公 司 12 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 サンエー 電 機 株 式 会 社 1 広 州 科 誠 環 保 科 技 有 限 公 司 2 広 州 烈 焔 工 程 咨 詢 有 限 公 司 3 広 州 金 坦 貿 易 有 限 公 司 4 広 州 市 得 泰 石 油 化 工 有 限 公 司 5 中 山 市 優 光 節 能 服 務 科 技 有 限 公 司 6 広 東 存 智 科 技 股 分 有 限 公 司 7 広 州 伊 藤 忠 商 事 有 限 公 司 8 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 9 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 10 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 11 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 12 盈 電 環 保 節 能 科 技 ( 広 州 ) 有 限 公 司 13 広 東 高 微 晶 科 技 有 限 公 司 肇 慶 市 緑 色 創 想 節 能 服 務 有 限 公 司 16 広 州 市 勁 業 節 能 技 術 有 限 公 司 17 中 山 市 迦 南 節 能 環 保 科 技 有 限 公 司 18 広 州 烈 焔 工 程 咨 詢 有 限 公 司 19 広 州 舜 松 新 能 源 科 技 有 限 公 司 20 広 東 溢 達 紡 織 有 限 公 司 21 広 州 緑 能 環 保 技 術 咨 詢 有 限 公 司 22 広 州 市 能 源 検 測 研 究 院 23 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司 11 広 州 烈 焔 工 程 咨 詢 有 限 公 司 12 広 州 伊 藤 忠 商 事 有 限 公 司 13 広 州 金 坦 貿 易 有 限 公 司 14 広 州 星 辰 熱 能 科 技 有 限 公 司 15 中 山 市 節 能 協 会 16 耐 希 克 ( 広 州 ) 有 限 公 司 17 広 東 溢 達 紡 織 有 限 公 司 18 広 州 市 能 源 検 測 研 究 院 19 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司 13 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 14 広 州 益 斯 普 節 能 科 技 有 限 公 司 15 中 興 能 源 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 16 広 州 烈 焔 工 程 咨 詢 有 限 公 司 17 日 電 信 息 系 統 ( 中 国 ) 有 限 公 司 18 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司 19 広 東 艾 科 技 術 股 分 有 限 公 司 20 広 州 力 柏 能 源 科 技 有 限 公 司 21 広 州 柯 美 利 節 能 科 技 有 限 公 司 22 広 州 珠 峰 能 源 科 技 有 限 公 司 23 広 州 邦 訊 信 息 系 統 有 限 公 司 24 広 州 市 能 源 検 測 研 究 院 14 東 莞 市 風 火 輪 熱 能 科 技 有 限 公 司 15 中 新 広 州 知 識 城 投 資 開 発 有 限 公 司 16 広 州 舜 松 新 能 源 科 技 有 限 公 司 17 広 州 宙 資 節 能 科 技 有 限 公 司 18 広 州 柯 美 利 節 能 科 技 有 限 公 司 19 広 州 黄 岩 機 電 科 技 有 限 公 司

114 中 国 側 参 加 者 アンケート 結 果 分 析 セミナー 当 日 中 国 側 参 加 者 に 対 し 中 国 側 企 業 の 省 エネニーズにあったセミナーが 行 われたかを 調 査 し 今 後 より 良 いマッチングセミナー 開 催 に 資 するべく アンケート 調 査 を 実 施 した 参 加 者 約 140 名 に 対 し 有 効 回 答 数 75を 得 た 以 下 はその 集 計 結 果 であ る 問 1 (1) 今 回 セミナーは 参 考 になったか? 1 役 に 立 った 33 3 あまり 役 立 たなかった 4 2 まあまあ 役 に 立 った 4 役 に 立 たなかった 0 38 (2) 日 本 側 技 術 プレゼンテーションは 企 業 ニーズに 合 っていたか? 1 ニーズに 合 っていた 69 2 合 ってなかった 6 (3) 企 業 の 事 業 発 展 にとって 参 考 になったか? 1 参 考 になった 75 2 参 考 にならなかった 0 (4) 今 回 のセミナーを 通 じて 1 適 切 な 技 術 を 見 つけた 4 収 穫 は 無 かった 2 2 多 くの 同 業 者 と 交 流 できた 73 3 顧 客 の 発 掘 ができた 問 2 (1) 今 回 セミナーの 講 演 内 容 1 満 足 35 3 やや 不 満 4 2 まあまあ 満 足 36 4 不 満 0 特 記 事 項 非 常 に 実 情 に 合 った 講 演 内 容 だった 業 務 上 役 立 つ 内 容 だった 技 術 性 が 非 常 に 高 かった 熱 の 利 用 方 法 をもっと 詳 しく 紹 介 して 欲 しかった 内 容 が 抽 象 的 で 中 身 が 無 かった 内 容 が 簡 単 だった (2) 実 施 時 期 時 間 1 満 足 32 3 やや 不 満 6 2 比 較 的 満 足 36 4 不 満 1 特 記 事 項 セミナーの 開 始 時 間 が 早 すぎた 昼 休 みが 終 わる 午 後 2 時 開 始 が 望 ましい セミナーの 時 間 が 短 すぎたため 十 分 な 内 容 理 解 ができなかった (3) スタッフの 対 応 110

115 1 満 足 42 3 やや 不 満 5 2 比 較 的 満 足 27 4 不 満 1 特 記 事 項 十 分 な 事 前 準 備 がなされていた 質 疑 応 答 の 時 間 が 無 かった 個 別 交 流 のアレンジがちゃんとスケジュールされてなかった 問 3 プレゼンした 日 本 企 業 で 関 心 を 持 った 技 術 製 品 グンゼエンジニアリング 株 式 会 社 省 エネ 診 断 について 空 調 システムの 省 エネについて ESCO 事 業 について 高 性 能 断 熱 材 について アルミ 製 造 工 場 の 省 エネ 実 例 周 波 数 制 御 による 省 エネ 空 気 熱 計 量 計 について コンプレッサー 台 数 制 御 システムについて テイエルブイ インターナショナル 株 式 会 社 スチームトラップによる 蒸 気 の 省 エネについて 熱 回 収 について 技 術 の 価 格 について 当 社 はTLV 社 技 術 を 導 入 しており 製 品 は 非 常 に 良 い ダイキン 工 業 株 式 会 社 エアコン 用 電 機 について プラスチック 射 出 成 形 機 の 省 エネ 油 圧 の 省 エネ 技 術 パナソニック( 中 国 ) 有 限 公 司 AIS 社 エコパワーメーター 製 品 使 用 方 法 について コンプレッサーの 省 エネについて サンエー 電 機 株 式 会 社 高 効 率 LED 用 電 源 技 術 問 4 今 後 のセミナーに 対 しての 希 望 テーマ 日 中 経 済 協 会 のサービスについての 意 見 要 望 広 東 省 の 今 後 の 省 エネへ 向 けた 取 り 組 みを 紹 介 して 欲 しい 省 エネ 分 野 のビジネスは 投 資 規 模 資 金 回 収 マーケット 現 状 等 広 東 省 で 普 及 する 可 能 性 があるか 知 りたい 本 日 セミナーでもらった 資 料 の 更 に 詳 細 な 技 術 資 料 が 欲 しい 熱 量 計 の 技 術 規 格 が 知 りたい このようなイベントを 多 く 開 催 して 視 野 を 広 げる 機 会 を 提 供 して 欲 しい 熱 量 計 の 規 格 スチームトラップなどトータルソリューションの 提 案 と 設 備 を 紹 介 して 欲 し い 現 在 中 国 でも 省 エネ 技 術 が 普 及 しつつあるが 省 エネした 熱 の 再 利 用 が 問 題 になってい る 溶 解 炉 の 省 エネソリューションの 提 案 をして 欲 しい 111

116 2) 2013 年 度 Team E-Kansai 環 境 省 エネビジネス 交 流 ミッションin 広 東 省 ミッションには 近 畿 経 済 産 業 局 持 木 浩 徳 通 商 部 長 をはじめ 当 協 会 を 含 め 政 府 企 業 団 体 から 23 名 が 参 加 し 3 月 11 日 に 佛 山 市 南 海 区 瀚 天 科 技 城 において 下 記 プログラムを 実 施 した イ. 南 海 区 と 近 畿 経 済 産 業 局 / 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラムとの 意 見 交 換 会 (9:30~12:00) 次 第 日 中 逐 次 通 訳 挨 拶 広 東 省 佛 山 市 南 海 区 副 区 長 陳 紹 文 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 通 商 部 長 持 木 浩 徳 協 力 文 書 覚 書 (MOU) 締 結 紹 介 南 海 区 人 民 政 府 と 近 畿 経 済 産 業 局 との 協 力 文 書 佛 山 市 環 境 保 護 産 業 協 会 南 海 区 環 境 保 護 産 業 協 会 とTeam E-KansaiとのMOU 意 見 交 換 会 参 加 日 本 企 業 からの 自 社 技 術 の 紹 介 及 び 質 疑 応 答 ロ. 日 本 企 業 による 環 境 省 エネ 技 術 プレゼンテーション 会 及 び 個 別 商 談 会 (14:00~16:30) 主 催 : 広 東 省 佛 山 市 南 海 区 人 民 政 府 近 畿 経 済 産 業 局 ( 公 財 ) 地 球 環 境 センター 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) 協 力 : 佛 山 市 環 境 保 護 産 業 協 会 佛 山 市 南 海 区 環 境 保 護 産 業 協 会 佛 山 早 稲 田 信 息 諮 詢 有 限 公 司 中 国 側 約 40 名 が 参 加 広 東 中 科 藍 海 節 能 環 保 科 技 有 限 公 司 広 州 東 芝 白 雲 自 動 化 系 統 有 限 公 司 広 東 創 電 科 技 有 限 公 司 佛 山 市 玉 凰 生 態 環 境 科 技 有 限 公 司 佛 山 市 華 清 環 保 工 程 有 限 公 司 佛 山 市 順 徳 区 節 能 協 会 等 の 省 エネ 関 連 企 業 団 体 挨 拶 佛 山 市 南 海 区 環 境 保 護 局 代 表 経 済 産 業 省 近 畿 経 済 産 業 局 通 商 部 長 持 木 浩 徳 日 中 間 の 環 境 の 取 組 みに 関 するプレゼンテーション 一 般 財 団 法 人 日 中 経 済 協 会 関 西 本 部 事 務 局 長 今 村 から 当 協 会 の 長 年 にわたる 対 中 協 力 の 実 績 と 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラムの 開 催 を 通 じたプロジェクト 創 生 の 実 績 や 近 年 中 国 沿 岸 都 市 において 顕 著 な 問 題 となっている 大 気 汚 染 改 善 へ 向 けた 新 しい 協 力 フレームワークとして 中 国 大 気 汚 染 改 善 ネットワ ーク を 立 ち 上 げたことを 積 極 的 にアピールし 関 連 資 料 の 配 布 を 行 った 公 益 財 団 法 人 ひょうご 環 境 創 造 協 会 関 西 企 業 による 技 術 プレゼンテーション 114

117 大 和 化 学 工 業 株 式 会 社 近 畿 工 業 株 式 会 社 グンゼエンジニアリング 株 式 会 社 ( 郡 是 上 海 節 能 設 備 貿 易 有 限 公 司 ) 株 式 会 社 テクノプラン 鈴 木 産 業 株 式 会 社 上 海 大 祥 化 学 工 業 有 限 公 司 (セ ンカ 株 式 会 社 ) サンエー 電 機 株 式 会 社 個 別 商 談 会 3) 広 東 省 関 係 政 府 機 関 の 訪 問 イ. 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 日 時 :2014 年 3 月 14 日 ( 金 ) 10:30~13:30( 昼 食 懇 談 含 む) 場 所 : 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 会 議 室 出 席 者 : 謝 時 超 節 能 和 循 環 経 済 処 処 長 ( 広 東 省 節 能 排 出 削 減 工 作 指 導 小 組 弁 公 室 ) 張 娜 節 能 和 循 環 経 済 処 副 処 長 鄭 威 節 能 和 循 環 経 済 処 広 東 省 の 省 エネ 排 出 削 減 に 関 わる 業 務 は 工 業 分 野 の 省 エネのみならず 社 会 におけるすべての 省 エネについて 必 ず 節 能 和 循 環 経 済 処 ( 節 能 排 出 削 減 工 作 指 導 小 組 弁 公 室 )を 経 由 して 決 定 が なされることになっている 広 東 省 経 済 貿 易 委 員 会 ( 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 の 前 身 )は 2008 年 第 三 回 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラム 開 催 時 に 友 好 姉 妹 都 市 である 兵 庫 県 と 循 環 型 都 市 協 力 事 業 で 調 印 を 行 った 広 東 省 の 循 環 型 都 市 建 設 へ 向 け 訪 日 研 修 活 動 を 行 い 一 定 の 成 果 を 得 ている( 平 成 21 年 に 事 業 終 了 ) 広 東 省 は 交 流 延 長 を 希 望 しているが 日 本 側 の 予 算 措 置 が 困 難 で 本 スキームのその 後 の 交 流 は 途 絶 えている 広 東 省 の 環 境 省 エネ 分 野 における 実 力 団 体 をいくつか 挙 げる 広 東 省 省 エネ 協 会 ( 製 造 業 の 省 エネ 分 野 ) 広 東 省 環 境 産 業 協 会 ( 排 水 処 理 固 形 排 出 物 の 処 理 分 野 ) 広 東 省 資 源 総 合 利 用 協 会 ( 循 環 経 済 分 野 ) 広 東 省 清 潔 生 産 協 会 (クリーナープロダクション 分 野 ) 広 東 省 節 能 監 査 中 心 ( 政 府 の 節 能 中 心 としての 機 能 ) すべての 組 織 が 経 済 信 息 化 委 員 会 の 直 属 機 関 ではないが 業 務 上 密 接 な 関 係 があり これを 統 括 している これらの 分 野 に 関 する 奨 励 措 置 財 政 支 援 措 置 などの 政 策 制 定 やクリーナープロダ クツの 企 業 認 定 なども 節 能 和 循 環 経 済 処 が 行 う 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 は 従 前 の 国 家 経 済 貿 易 委 員 会 の 系 統 で 今 も 国 家 発 展 改 革 委 員 会 の 管 轄 下 にある 地 方 政 府 機 関 広 東 省 以 外 にも 各 省 に 経 済 信 息 化 委 員 会 が 多 く 残 っているが 一 般 的 に 経 済 の 文 字 があれば 元 経 貿 委 系 で 今 も 国 家 発 展 改 革 委 員 会 所 管 と 考 えてよい 具 体 的 に 中 央 に 指 示 を 仰 ぐのは 趙 家 栄 国 家 発 展 改 革 委 員 会 副 秘 書 長 であり 何 炳 光 資 源 節 約 環 境 保 護 司 長 であり 謝 極 資 源 節 約 環 境 保 護 司 副 司 長 である 中 央 政 府 の 場 合 国 家 経 済 貿 易 委 員 会 の 殆 どの 職 能 が 国 家 発 展 改 革 委 員 会 に 移 管 されたが 地 方 政 府 の 半 分 程 度 は 元 経 済 貿 易 委 員 会 の 職 能 が 地 方 国 家 発 展 改 革 委 員 会 に 吸 収 されず 独 立 して 残 っている 115

118 今 回 セミナー 企 業 の 技 術 は どれも 大 変 興 味 を 感 じる 広 東 省 は 以 前 省 内 電 力 が 逼 迫 しており 電 力 供 給 は 開 四 停 三 と 言 われた 工 場 への 電 力 供 給 が 一 週 間 に4 日 間 で3 日 間 は 電 力 が 供 給 されない 状 況 であった しかし ここ1~2 年 は 省 内 の 電 力 供 給 は 余 裕 が 出 てきている 発 電 所 の 発 電 効 率 が 改 善 されており 同 時 に 省 内 企 業 の 省 エネへの 取 り 組 みが 進 展 を 見 ているため 国 務 院 が 12-5 省 エネ 排 出 削 減 綜 合 的 作 業 方 案 において 12-5 計 画 期 間 中 に 省 エネ 目 標 を 最 も 厳 しい 単 位 GDP18% 削 減 を 義 務 付 けた 省 は 天 津 上 海 江 蘇 浙 江 広 東 の5 省 削 減 目 標 は 各 省 平 均 で16% 程 度 であるのと 比 べると 厳 しい 水 準 広 東 省 はGDP 全 国 トップであり エネルギー 消 費 量 も 全 国 で 最 大 中 央 政 府 から 課 せられた 省 エネ 排 出 削 減 任 務 は 責 任 が 重 い 同 方 案 において 年 間 のエネルギー 消 費 量 が1 万 t( 標 準 炭 ) 以 上 または 政 府 が 指 定 した 年 間 エ ネルギー 消 費 量 5,000 万 t( 標 準 炭 )の 企 業 (2010 年 時 点 で 約 17,000 社 )のうち 上 位 60%の 企 業 ( 約 1 万 社 )を 省 エネ 排 出 削 減 の 重 点 企 業 として 選 出 した このうち 広 東 省 の 企 業 は970 社 で 単 位 GDPあたり18% 削 減 の 課 題 を 課 した 省 エネ 目 標 が 達 成 できなかった 企 業 に 対 しては 供 給 電 力 価 格 を 1 度 (1,000w 1 時 間 )あた り0.05 元 ~0.15 元 を 上 乗 せする 罰 金 性 電 力 価 格 制 度 を 取 っているため 企 業 も 必 死 このため 広 東 省 企 業 の 省 エネ 技 術 改 造 のニーズは 全 国 で 最 も 強 いと 認 識 している 先 進 的 な 省 エネ 技 術 設 備 協 力 モデル 等 があれば ぜひとも 紹 介 して 欲 しい 日 中 経 済 協 会 が 紹 介 してくれる 企 業 で あれば なお 良 い 信 用 できる 広 東 省 全 体 の 電 力 消 費 量 のうち 工 業 による 電 力 消 費 は70% 近 くを 占 め 工 業 電 力 消 費 の75%が 機 電 製 品 によるものだ また 広 東 省 は 広 東 省 機 電 製 品 エネルギー 効 率 改 善 (2013~2015 年 ) 及 び 射 出 成 形 機 省 エネ 改 造 工 作 実 施 方 案 (2013 年 11 月 19 日 発 布 )を 打 ち 出 し 3 年 をか けて 高 効 率 機 電 製 品 を 普 及 させ 効 率 の 低 い 機 電 製 品 の 淘 汰 を 進 めることにより 機 電 製 品 の 省 エネ1,000 万 Kwを 実 現 させる 奨 励 策 として 省 エネ 達 成 分 1,000Kw 毎 に200 元 の 報 奨 金 を 与 え インセンティブを 引 き 出 していく 今 回 プレゼン 企 業 の 中 にESCO 事 業 を 中 国 で 展 開 している 企 業 があるが こうした 工 場 の 省 エネ 技 術 改 造 は 広 東 省 でも 非 常 にニーズが 高 いと 思 うし 広 東 省 でのビジネスの 積 極 展 開 を 歓 迎 す る アルミ 製 造 業 家 電 製 造 業 などはこうしたニーズは 大 きいだろう しかし ESCO 事 業 の 展 開 には いくつかの 障 害 もあるかも 知 れない 政 府 としてはESCO 事 業 の 展 開 を 奨 励 しているが 実 際 に 企 業 がこのようなビジネスモデルで 中 国 展 開 できるのか 分 から ない 日 本 企 業 の 技 術 設 備 は 先 進 的 ではあるが 中 国 国 内 企 業 との 競 争 力 という 点 では 厳 しいもの があろう 現 地 化 によるコスト 削 減 競 争 力 の 向 上 が 日 本 企 業 に 期 待 される また 最 近 の 広 東 省 の 特 徴 として 工 業 用 電 力 消 費 量 の 増 加 率 が3%マイナスになった それ だけ 省 エネが 進 んでいるということだが 一 方 で 商 業 貿 易 民 用 の 電 力 消 費 が 増 加 しており 昨 年 は 電 力 総 消 費 量 の 約 10%を 占 めるようになっている 産 業 構 造 の 高 度 化 が 進 んでいるた め 非 工 業 電 力 消 費 に 対 しての 省 エネ 技 術 についても 今 後 関 心 が 高 まってくるだろう ロ. 広 東 省 外 事 弁 公 室 116

119 日 時 :2014 年 3 月 14 日 ( 金 ) 15:50~16:50 場 所 : 広 東 省 外 事 弁 公 室 応 接 室 出 席 者 : 李 元 林 対 外 協 調 処 処 長 李 宏 志 広 東 省 人 民 対 外 友 好 協 会 副 秘 書 長 朱 春 虹 新 聞 処 広 東 省 は 兵 庫 県 と 友 好 姉 妹 都 市 で 1981 年 から 交 流 が 続 いている 兵 庫 県 は 華 僑 が 多 く 住 む 地 であり その 縁 から 中 国 の 対 外 開 放 後 程 なくして 兵 庫 県 との 交 流 が 開 始 された この 他 新 潟 県 議 会 と 広 東 省 人 大 も 友 好 交 流 の 覚 書 を 結 んでおり 交 流 が 続 いている 大 学 間 交 流 では 広 東 省 共 産 党 委 員 会 の 組 織 部 と 早 稲 田 大 学 の 研 修 交 流 スキームがあり 今 まで に5 回 実 施 されており 広 東 省 の 企 業 トップや 行 政 官 らが 早 稲 田 大 学 で 研 修 を 受 けている 最 近 は 環 境 省 エネ 関 連 で 日 本 からのミッションが 多 く 来 訪 している こうした 機 運 を 背 景 に 昨 年 省 政 府 はジェトロと 交 流 の 覚 書 を 締 結 最 初 は2009 年 汪 洋 書 記 が 訪 日 の 際 に 調 印 し 昨 年 石 毛 理 事 長 が 訪 中 の 際 胡 春 華 書 記 と 会 見 し 延 長 調 印 を 締 結 した 広 東 に 投 資 をした 日 系 企 業 は 政 治 的 に 厳 しい 状 況 下 であっても 日 本 のトヨタ 日 産 ホンダ などの 自 動 車 メーカーは 業 績 を 伸 ばしており 昨 年 は 史 上 最 高 の 売 り 上 げを 記 録 した 一 方 広 東 省 からの 日 本 への 旅 行 客 も 順 調 に 増 加 しており 両 国 の 民 間 や 経 済 分 野 では 着 実 に 関 係 改 善 し ている 印 象 を 持 っている 外 事 弁 公 室 も 省 経 済 所 管 部 門 と 共 同 で 省 エネ 環 境 分 野 における 国 際 交 流 活 動 を 展 開 している 直 感 的 な 印 象 だが 汚 水 処 理 や 汚 泥 処 理 ごみ 処 理 等 の 施 設 設 備 の 多 くは 日 本 企 業 から 導 入 して いると 認 識 している 広 東 省 は 他 省 に 比 べ 経 済 が 発 展 しており その 分 産 業 構 造 の 高 度 化 省 エネ 環 境 の 推 進 が 強 く 求 められている 産 業 構 造 における 具 体 的 な 施 策 として 省 エネ 環 境 新 エネルギーなどを 推 進 し エネルギー 消 費 量 の 削 減 を 積 極 的 に 進 めようとしている 昨 年 広 州 に 全 国 で2 番 目 の 排 出 権 取 引 市 場 が 開 設 されるなど 環 境 省 エネ 分 野 で 積 極 的 に 展 開 しており 今 後 省 の 省 エネ 排 出 削 減 目 標 の 達 成 へ 向 け 当 該 分 野 のマーケットはさらに 大 きくなると 感 じている (4) 成 果 課 題 と 今 後 の 対 応 広 東 省 関 西 省 エネ 技 術 交 流 セミナー において 実 施 した 参 加 者 アンケートから 注 目 すべ き 点 を 挙 げる 企 業 の 事 業 発 展 にとって 参 考 になったか? という 問 いに 100%が 参 考 になったと 回 答 今 回 のセミナーを 通 じて 97%が 適 切 な 技 術 を 見 つけた 多 くの 同 業 者 と 交 流 でき た 顧 客 の 発 掘 ができた と 評 価 している 今 回 のセミナーが 広 東 省 で 省 エネに 携 わる 企 業 団 体 関 係 者 に 求 められていたものであり その 要 望 に 応 える 事 業 になったと 言 うこ とができる 日 本 側 の 技 術 プレゼンテーションが 企 業 ニーズに 合 っていなかった と 答 えた 参 加 者 が 8% セミナーが あまり 役 立 たなかった という 参 加 者 も5%いた 今 回 の 方 式 は ビジ 117

120 ネスのきっかけをつくるプラットフォームとしては 十 分 に 機 能 したが 日 本 側 の 参 加 企 業 数 と 紹 介 できる 技 術 設 備 の 範 囲 は 限 られていたため 自 社 の 要 求 に 合 致 した 日 本 企 業 が なかったことが 一 因 であろう 運 営 面 では 昼 食 時 間 や 遠 方 からのアクセス 所 要 時 間 を 考 えると 広 東 省 の 習 慣 から 見 て 午 後 1 時 開 始 は 早 すぎるという 指 摘 があった ちょっとした 習 慣 感 覚 の 違 いではあ るが こうしたことを 念 頭 に 置 いた 交 流 ができるかどうかが 日 本 に 対 する 印 象 に 関 わり ひいてはビジネスに 影 響 を 与 えるかもしれないことを 承 知 しておく 必 要 があると 感 じた 次 に 今 後 の 事 業 展 開 の 参 考 になると 思 われる 現 地 でヒアリングした 日 本 企 業 の 意 見 を 紹 介 す る 省 エネ 環 境 分 野 において これまでの 数 々のビジネスから 経 験 則 として 導 き 出 された 中 国 で 成 功 するためのポイントは 1 中 国 にない 技 術 であること 2 大 きく 省 エネにつなが ること 3コストが 安 いこと 4 早 く 償 却 できること 5ノーメンテナンスであること (メンテナンス 部 隊 が 不 要 になる) 6よき 販 売 のパートナーとジョイントすること 7 日 本 で 良 い 技 術 であっても 中 国 で 普 及 するとは 限 らない 中 国 の 大 都 市 において 区 政 府 をパートナーとした 場 合 当 該 区 に 現 場 があり 行 政 指 導 が 行 き 届 くため ビジネス 環 境 にメリットが 生 まれる 区 レベルで 成 功 できれば より 大 き な 行 政 単 位 でのビジネスにつながり ひいては 全 国 展 開 も 考 えられるようになるだろう 訪 中 団 に 参 加 した 日 本 企 業 同 士 が 経 験 交 流 できるような 機 会 があれば 各 社 が 今 後 のビジ ネスに 活 かすことができるのではないか 訪 中 団 には 初 参 加 の 人 もいれば 一 定 のビジネスを 展 開 しているが さらに 広 い あるい は 深 い 関 係 を 目 指 す 参 加 者 もいる ニーズは 一 律 ではないので 個 別 又 はグループの 要 望 に 対 応 するプログラムを 組 むことはできないか セミナー 以 外 で 言 えば 今 回 の 広 東 省 出 張 において 当 協 会 が 得 た 大 きな 成 果 は 広 東 省 の 政 府 機 関 との 直 接 的 な 関 係 構 築 である 特 に 省 エネについては 所 管 機 関 である 広 東 省 経 済 信 息 化 委 員 会 が 語 った 内 容 は 極 めて 重 要 で 広 東 省 のトレンドに 加 え 日 本 企 業 のビジネス 展 望 を 示 唆 してお り 政 府 機 関 からの 情 報 収 集 の 重 要 さを 再 認 識 することとなった 以 上 の 成 果 を 踏 まえ 今 後 の 対 応 を 考 察 した 広 東 省 との 省 エネ 交 流 は 広 東 省 側 のニーズがさらに 高 まると 予 想 され 交 流 方 式 の 改 善 が 前 提 となるが 来 年 度 も 実 施 することができれば 商 談 件 数 や 成 約 数 の 拡 大 が 見 込 める 共 同 主 催 した 近 畿 経 済 産 業 局 も 広 東 省 は 大 きな 市 場 であり 環 境 省 エネのニーズや 意 識 も 高 く 重 点 地 域 と して 取 り 組 む 意 義 があると 認 識 しており 当 協 会 との 連 携 も 検 討 したいとのことである 当 協 会 と しては 賛 助 会 員 JC-BASE 及 びTeam E-Kansaiメンバー 企 業 等 に 幅 広 く 呼 びかけ 中 国 で 展 開 し たい 省 エネの 技 術 設 備 ニーズを 一 定 のルールのもとに 集 約 し できるだけ 多 くの 案 件 データを 広 東 省 のユーザーにいち 早 く 届 け 彼 らの 認 知 度 を 上 げておきたい これまで 中 国 側 のニーズを 集 約 し 日 本 国 内 のセミナーで 日 本 企 業 に 紹 介 する 方 式 が 主 流 であったが 日 本 企 業 の 関 心 にかなうよ 118

121 うなデータの 充 実 は 難 しく ビジネスにつながりにくかった 逆 の 方 式 であれば より 効 果 が 上 が るように 思 われる ピンポイントでのマッチングは 無 理 があるので 日 本 側 のデータを 広 東 省 省 エネ 協 会 のように 企 業 とのパイプが 太 い 専 門 団 体 を 通 じて できるだけ 多 くの 広 東 省 企 業 団 体 に 見 てもらうことが 重 要 であり そのため 容 易 に 編 集 配 信 ができ 更 新 も 容 易 な 中 国 語 の 電 子 データを 用 意 するのが 望 ましい その 後 広 東 省 側 の 反 応 を 見 ながらセミナー 商 談 会 を 設 定 することとし 具 体 的 な 開 催 時 期 プログラムの 内 容 日 中 の 参 加 企 業 の 決 め 方 マッチング 方 法 等 を 中 国 側 と 協 議 して 工 夫 すれば より 効 率 的 効 果 的 なビジネス マッチングが 可 能 となるだろう 119

122 4-4 地 方 政 府 とのビジネス プラットフォーム 構 築 黄 石 市 ( 湖 北 省 ) (1) 背 景 と 経 緯 湖 北 省 は 日 中 経 済 協 会 との 間 で2011 年 10 月 に 協 力 覚 書 に 調 印 ( 王 国 生 省 長 岡 本 巌 理 事 長 / 東 京 ) 特 に 省 エネ 環 境 分 野 での 交 流 を 強 化 してきた その 一 環 として2013 年 3 月 に 岡 本 理 事 長 を 団 長 とする 経 済 ミッションが 湖 北 省 を 訪 問 武 漢 市 に 隣 接 する 黄 石 市 を 訪 問 することとなった 黄 石 市 は 湖 北 省 商 務 庁 の 庁 長 として 対 日 経 済 交 流 に 力 を 入 れてきた 周 先 旺 氏 が 党 委 書 記 に 着 任 し ており 訪 問 はその 招 きによる これがきっかけとなって 2013 年 は 黄 石 市 政 府 との 間 で 水 質 浄 化 を 主 なテーマに5 度 にわたる 相 互 往 来 が 実 現 市 政 府 関 係 者 との 間 に 緊 密 な 人 的 関 係 を 構 築 する 一 方 12 月 末 には 関 心 の 高 い 日 本 企 業 を 組 織 して 協 議 会 を 設 立 してプロジェクト 形 成 に 取 り 組 む こととなった 黄 石 市 は 湖 北 省 東 南 部 長 江 中 流 沿 岸 に 位 置 し 人 口 260 万 人 面 積 4583 平 方 キロメートル( 東 京 都 の2 倍 強 ) 武 漢 都 市 圏 の 一 角 を 形 成 する 都 市 である 3000 年 にわたる 銅 採 掘 の 歴 史 を 持 つ 銅 緑 山 更 に 大 冶 鉄 鉱 山 と 19 世 紀 末 に 湖 広 総 督 張 之 洞 が 創 設 した 中 国 最 初 の 一 貫 製 鉄 所 漢 冶 萍 公 司 の 伝 統 を 受 け 継 ぐ 新 冶 鋼 公 司 に 代 表 されるように 資 源 依 存 型 の 発 展 形 態 を 取 ってきた しかし 近 年 は 資 源 枯 渇 生 態 系 破 壊 環 境 汚 染 などの 問 題 が 顕 在 化 し 産 業 構 造 の 転 換 を 迫 られている 黄 石 市 の 都 市 建 設 は50 年 代 の 長 江 沿 岸 の 小 規 模 なエリアから 現 在 は 環 磁 湖 エリアに 拡 がっ ている 市 街 地 中 心 部 に 位 置 する 磁 湖 は 水 質 汚 染 が 著 しく アジア 開 銀 が1 億 ドルの 借 款 を 供 与 し その 浄 化 事 業 が 始 まったところである また 市 指 導 部 が 掲 げる 鄂 東 大 都 市 ( 湖 北 東 部 の 大 都 市 ) 建 設 という 目 標 達 成 には 発 展 空 間 が 不 足 しているとして 今 後 はさらに 南 部 の 環 大 冶 湖 エリア に 大 冶 湖 生 態 新 区 と 称 する 新 たな 都 市 を 建 設 する 計 画 が 進 んでいる こうした 急 速 な 都 市 化 乱 開 発 は 市 中 心 市 街 の 磁 湖 今 後 の 都 市 化 の 中 心 となる 大 冶 湖 周 辺 地 域 の 水 源 地 である 陽 新 県 仙 島 湖 などの 生 態 環 境 を 汚 染 破 壊 の 危 機 に 直 面 させており 経 済 発 展 と 環 境 保 護 の 両 立 は 同 市 の 喫 緊 の 課 題 となっている 本 事 業 は 市 レベルの 地 方 政 府 との 信 頼 関 係 樹 立 により 日 本 の 技 術 設 備 管 理 経 験 の 具 体 的 参 入 案 件 形 成 をめざす 本 事 業 としては 初 の 試 みでもある 120

123 2013 年 の 黄 石 市 との 交 流 状 況 2013 年 3 月 黄 石 市 周 先 旺 書 記 の 招 きにより 岡 本 理 事 長 を 団 長 とする 日 中 経 済 協 会 湖 北 省 訪 問 団 が 黄 石 市 を 訪 問 磁 湖 の 環 境 建 設 対 応 について 相 談 される 2013 年 4 月 磁 湖 水 汚 染 総 合 対 策 プロジェクトの 現 地 調 査 を 実 施 2013 年 9 月 黄 石 市 張 家 勝 副 書 記 一 行 が 訪 日 関 係 企 業 と 交 流 2013 年 10 月 黄 石 市 周 先 旺 書 記 一 行 が 訪 日 関 係 企 業 と 交 流 2013 年 12 月 黄 石 市 訪 問 市 政 府 関 係 部 門 と 協 議 磁 湖 下 水 処 理 場 汚 泥 処 理 場 仙 島 湖 周 辺 の 開 発 状 況 を 視 察 帰 国 後 これまで 参 画 してきた 企 業 らを 中 心 に 協 議 会 を 発 足 (2) 磁 湖 水 質 汚 染 総 合 対 策 (アジア 開 銀 融 資 プロジェクト) 黄 石 市 は 市 内 の 磁 湖 の 水 質 浄 化 対 策 として 2012 年 9 月 アジア 開 銀 と 黄 石 水 質 汚 染 総 合 対 策 について 契 約 を 締 結 1 億 ドルの 融 資 を 獲 得 国 内 の 投 資 と 組 み 合 わせて 磁 湖 および 青 山 湖 青 港 湖 に 対 し 総 投 資 額 14.7 億 ドルの 水 質 環 境 総 合 事 業 を 行 う 事 業 期 限 は2017 年 汚 水 の 流 入 遮 断 湖 岸 銭 の 整 備 景 観 整 備 を 通 じ 磁 湖 の 水 質 を 劣 Ⅴ 類 からⅢ 類 の 水 質 基 準 にし 磁 湖 道 路 の 環 状 化 湖 岸 線 の 緑 化 排 水 口 の 遮 断 湖 水 の 清 澄 化 湖 の 周 囲 の 美 化 を 実 現 することをめざす 磁 湖 総 合 対 策 プロジェクトは 下 水 の 収 集 と 処 理 ( 長 ) 江 磁 湖 通 水 と 生 態 修 復 汚 泥 処 理 廃 棄 物 管 理 人 材 育 成 組 織 強 化 の5つの 内 容 を 含 み 2013 年 にはこのうち22のサブプロジェクトを 実 施 する 予 定 磁 湖 区 域 の 汚 水 収 集 システムと 環 磁 湖 湖 岸 線 の 排 水 口 の 流 入 遮 断 日 処 理 量 12 万 tの 河 西 下 水 処 理 場 の 建 設 磁 湖 南 岸 に 25 万 平 方 メートルの 植 物 帯 7.52 メートルの 生 態 斜 面 3 カ 所 の 人 工 湿 地 ( 面 積 約 4.4 万 平 方 メートル)および 水 生 植 物 の 再 生 を 建 設 磁 湖 東 南 岸 の 沿 湖 区 に 抽 水 植 物 を 植 え 付 け 湖 岸 東 南 部 から 湖 中 心 部 まで 延 びる 範 囲 に 浮 葉 植 物 と 抽 水 植 物 を 植 え 付 ける 面 積 12.8 万 平 方 メートル 杭 州 東 路 南 側 沿 線 に5メートル 幅 の 抽 水 植 物 帯 を 植 え 付 け 面 積 約 9700 平 方 メートル 30メートル 幅 の 浮 葉 植 物 と 沈 水 植 物 帯 を 植 え 付 け 面 積 約 5.8 万 平 方 メートル 同 時 に 市 街 地 の 生 活 ごみ 収 集 中 継 輸 送 およびその 他 付 属 施 設 の 建 設 に 力 を 入 れ 新 たに 小 型 中 継 所 を12カ 所 設 置 することも 含 まれている 121

124 (3) 張 家 勝 副 書 記 来 日 における 省 エネ 環 境 企 業 マッチング 支 援 (9 月 24 日 ~27 日 ) 1) 目 的 日 本 の 省 エネ 環 境 企 業 ( 水 処 理 コールドチェーン:フォーラム 第 6 回 調 印 案 件 スマートシ ティ 等 )との 交 流 のため 来 日 この 機 会 に 黄 石 市 磁 湖 浄 化 対 策 についての 企 業 との 交 流 会 を 企 画 開 催 する 2) メンバーと 主 な 日 程 張 家 勝 中 国 共 産 党 黄 石 市 委 員 会 副 書 記 呉 長 軍 黄 石 市 城 郷 建 設 委 員 会 主 任 汪 祖 禄 黄 石 市 農 業 局 局 長 徐 元 平 黄 石 市 外 事 僑 務 辧 公 室 副 主 任 程 珊 珊 黄 石 市 経 済 開 発 区 招 商 局 局 長 張 純 潔 陽 新 県 軍 墾 農 場 場 長 日 程 活 動 宿 泊 先 9 月 24 日 ( 火 ) 上 海 大 阪 クボタ 大 阪 名 古 屋 名 古 屋 9 月 25 日 ( 水 ) 名 古 屋 刈 谷 デンソー 刈 谷 諏 訪 諏 訪 9 月 26 日 ( 木 ) 諏 訪 東 京 日 中 経 済 協 会 にて 企 業 交 流 会 東 京 9 月 27 日 ( 金 ) 三 菱 樹 脂 柏 の 葉 スマートシティ 東 京 3) 張 家 勝 副 書 記 一 行 とのビジネス 交 流 会 議 今 年 黄 石 市 との 交 流 活 動 に 参 加 してきた 企 業 等 14 名 と 一 行 6 名 により 1 黄 石 市 の 概 況 につい ての 紹 介 2 磁 湖 水 質 浄 化 対 策 等 についての 日 本 側 の 提 案 3 昨 今 の 日 中 情 勢 と 日 本 企 業 の 中 国 市 場 進 出 について 意 見 交 換 を 柱 に 都 内 で 開 催 した 概 要 次 のとおり 1 黄 石 市 の 概 況 と 日 本 との 合 作 要 望 ( 岡 本 理 事 長 張 副 書 記 挨 拶 から) 黄 石 は 湖 北 第 二 の 都 市 で 武 漢 都 市 圏 の 中 核 最 古 の 銅 鉱 山 ( 銅 緑 山 ) 鉄 鉱 山 ( 大 冶 )により 20 世 紀 初 頭 から 発 展 八 幡 製 鉄 の 鉄 鉱 石 も 長 く 大 冶 が 主 供 給 地 だった 3 月 の 協 会 一 行 訪 問 時 に 黄 石 の 抱 える 環 境 対 策 ADB 融 資 による の 磁 湖 水 質 浄 化 総 合 対 策 の 紹 介 を 経 て 多 くの 参 加 企 業 が 関 心 張 書 記 の 来 日 本 交 流 会 において 更 に 十 分 な 意 見 交 換 を 実 施 また 企 業 からのソリューション 説 明 を 行 い 理 解 増 進 させたい 黄 石 市 は 環 境 に 配 慮 した 現 代 農 業 への 転 換 期 閉 鎖 型 育 苗 と 太 陽 光 利 用 による 省 エネ 植 物 工 場 に ついて 三 菱 樹 脂 より 説 明 引 き 続 き 交 流 することに( 重 金 属 汚 染 農 地 対 策 としても 有 望 ) 2 磁 湖 水 質 対 策 について 122

125 フジタ( 土 壌 修 復 汚 泥 浚 渫 等 ) ウォーターエージェンシー( 水 処 理 施 設 運 営 管 理 ) 造 水 促 進 センター( 工 業 用 水 ) エヌ イー ティー( 接 触 酸 化 バイオ フリンジ)より 技 術 紹 介 提 案 黄 石 市 呉 長 軍 城 郷 建 設 委 員 会 主 任 :1 磁 湖 の 遮 水 管 渠 の 未 整 備 により 初 期 雨 水 の 湖 への 流 入 に よる 汚 染 問 題 が 未 解 決 特 に 旧 市 街 地 の 管 網 が 不 合 理 これらが 解 決 できれば9 割 方 の 問 題 は 解 決 する 2 下 水 処 理 場 の 改 造 に 日 本 の 技 術 を 使 いたい 3 磁 湖 浄 化 は 予 防 対 策 も 必 要 湖 底 のヘ ドロの 処 理 も 問 題 浚 渫 は 行 うが 一 部 のみ 4 磁 湖 のほか 大 冶 湖 に4~6カ 所 の 下 水 処 理 場 を5 ~8 年 以 内 に 新 設 する こちらへの 日 本 技 術 導 入 の 可 能 性 はさらに 大 きい 3SMBC 日 興 証 券 丸 山 チーフエコノミスト: 中 国 で 成 功 している 企 業 のポイントは 1 現 地 化 2ア フターサービス 水 処 理 は 日 本 国 内 では 公 共 民 需 とも 需 要 は 下 がる 中 国 市 場 は 重 要 参 入 に は 中 国 のパートナーが 必 要 こうした 場 での 交 流 がきっかけになる 4 会 議 終 了 後 張 家 勝 副 書 記 が 現 在 実 施 中 の ADB 借 款 を 利 用 する 磁 湖 浄 化 対 策 の22 の 子 プロジェ クトの 国 際 入 札 について 中 国 側 入 札 企 業 に 本 日 の 日 本 企 業 の 情 報 を 提 供 すると 言 及 4) 視 察 概 要 1クボタ( 大 阪 ) クボタより 食 料 水 環 境 を 一 連 の 事 業 としてみる 経 営 理 念 現 地 ( 蘇 州 ハルビン 上 海 無 錫 大 慶 安 徽 等 )の 事 業 展 開 特 に 環 境 分 野 での 上 下 水 工 業 廃 水 処 理 廃 棄 物 処 理 につい ての 技 術 と 特 徴 優 位 性 を 紹 介 黄 石 市 からは 米 の 一 大 生 産 地 の 立 場 から 都 市 化 が 進 み 農 村 労 働 力 不 足 で 機 械 化 の 必 要 が 高 い こと 安 心 安 全 な 米 作 の 確 立 のため 環 境 技 術 導 入 を 検 討 市 場 としても 魅 力 があることを 紹 介 また 農 機 の 現 地 生 産 拠 点 検 討 も 要 請 2デンソー( 刈 谷 ) デンソーの 新 事 業 であるコールドチェーン 分 野 での 協 力 可 能 性 を 双 方 で 検 討 移 動 式 冷 凍 冷 蔵 コンテナを 核 心 とするコールドチェーンビジネスモデル( 第 6 回 省 エネフォーラム 調 印 案 件 )の 横 展 開 として 黄 石 での 実 用 について 検 討 3 豊 田 終 末 処 理 場 ( 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 道 事 務 所 ) 日 本 で 唯 一 湖 沼 浄 化 に 成 功 したと 言 われる 諏 訪 湖 の 流 域 下 水 処 理 場 を 視 察 過 去 の 汚 染 状 況 とこ れまでの 取 組 状 況 流 域 下 水 道 整 備 から20 年 後 の 相 転 換 (アオコが 突 然 消 失 ) について 紹 介 黄 石 側 からは 施 設 の 経 費 を 含 む 管 理 態 勢 湖 面 での 養 殖 産 業 との 関 係 浚 渫 の 具 体 的 効 果 につ いて 質 問 4スマートシティ( 柏 の 葉 ) 三 井 不 動 産 が 柏 の 葉 キャンパス 駅 周 辺 4 街 区 で 推 進 するスマートシティ 実 証 プロジェクトについ て スマートシティミュージアムにおける 概 要 説 明 と UDCK(アーバンデザインセンター) 見 学 を 通 じて 視 察 洞 鉄 の 鉱 山 から 素 材 重 工 業 中 心 に 発 展 した 黄 石 は 現 在 資 源 枯 渇 に 直 面 し 構 造 転 換 のモデル 都 市 としての 再 生 をはかろうとしており 都 市 再 生 の 観 点 から 柏 の 葉 の 試 みと 着 眼 点 に 高 い 関 心 5 植 物 工 場 ( 三 菱 樹 脂 / 茨 城 県 守 谷 ) 123

126 黄 石 側 が 関 心 を 持 つ 三 菱 樹 脂 の 植 物 工 場 施 設 を 視 察 太 陽 光 利 用 による 省 エネ 農 薬 使 用 量 低 減 節 水 型 の 環 境 負 荷 軽 減 ができ 特 別 な 技 術 を 必 要 とせず 農 閑 期 を 含 む 通 年 生 産 浄 化 の 必 要 な 土 地 でも 有 効 利 用 が 可 能 黄 石 市 としては コスト 面 や 現 地 の 農 家 の 実 状 に 合 致 させること を 双 方 で 協 議 しながら 導 入 に 関 心 5) 特 記 事 項 黄 石 市 の 共 産 党 委 員 会 のナンバー2 副 書 記 ( 司 法 公 安 を 束 ねる 政 法 委 員 会 書 記 を 兼 務 )の 張 家 勝 氏 は 初 来 日 精 力 的 に 企 業 との 交 流 と 視 察 を 消 化 周 書 記 の 勧 めで 担 当 局 長 クラスを 連 れて の 来 日 で いくつか 焦 点 を 絞 った 視 察 メニューに 高 評 価 呉 長 軍 氏 は 建 設 委 員 会 のトップで 都 市 開 発 インフラ( 上 下 水 道 やごみ 処 理 生 態 環 境 対 策 イン フラ)の 部 門 ( 市 政 公 用 局 水 利 局 など)を 束 ねる 立 場 汪 祖 禄 農 業 局 長 張 純 潔 農 場 長 は 陽 新 県 の 農 業 振 興 に5の 発 想 導 入 ( 重 金 属 汚 染 農 地 対 策 と 合 わ せ) また 流 通 インフラ 導 入 を 検 討 したい 由 また 諏 訪 湖 視 察 では 航 行 障 碍 となっているヒシの 刈 り 取 り 作 業 を 見 て 中 国 では 食 用 として 珍 重 されるヒシの 活 用 がなされていないことに 驚 き( 県 関 係 者 に 産 業 化 の 提 言 あり) 徐 元 平 副 主 任 ( 招 商 局 副 局 長 ) 程 珊 珊 開 発 区 主 任 は 企 業 誘 致 の 可 能 性 について 今 後 長 期 的 に 交 流 期 待 あり (4) 周 先 旺 書 記 来 日 における 省 エネ 環 境 企 業 マッチング 支 援 (10 月 3 日 ~4 日 ) 1) 目 的 日 本 の 省 エネ 環 境 モデル 都 市 である 北 九 州 市 視 察 省 エネ 環 境 企 業 との 交 流 のため 来 日 黄 石 市 との 省 エネ 環 境 対 策 についてのビジネス マッチングを 実 施 日 中 経 済 協 会 との 間 でプラット フォーム 設 置 についても 協 議 予 定 2) メンバーと 主 な 日 程 周 先 旺 黄 石 市 委 員 会 書 記 万 建 新 黄 石 市 委 員 会 政 策 研 究 室 主 任 趙 重 迎 黄 石 市 政 府 副 秘 書 長 ( 外 事 辧 公 室 主 任 招 商 局 長 ) 陳 細 馬 黄 石 市 発 展 和 改 革 委 員 会 主 任 徐 継 祥 黄 石 市 財 政 局 局 長 方 茂 富 黄 石 市 環 保 局 局 長 楊 聞 孫 湖 北 美 尓 雅 集 団 有 限 公 司 董 事 長 李 萍 湖 北 美 島 ( 集 団 ) 服 装 有 限 公 司 董 事 長 ( 女 ) 朱 運 龍 湖 北 美 爾 雅 集 団 有 限 公 司 副 総 経 理 雷 軍 湖 北 美 島 ( 集 団 ) 服 装 有 限 公 司 副 総 経 理 124

127 日 程 活 動 宿 泊 先 10 月 3 日 ( 木 ) 上 海 福 岡 北 九 州 市 環 境 局 北 九 州 10 月 4 日 ( 金 ) 福 岡 東 京 ビジネス 交 流 会 東 京 3) 周 先 旺 書 記 一 行 とのビジネス 交 流 会 議 周 先 旺 盛 書 記 ほか 合 計 10 名 と 今 年 黄 石 市 との 交 流 活 動 に 参 加 した 日 本 企 業 等 合 計 26 名 が 出 席 して 4 日 都 内 で 開 催 1 黄 石 市 の 概 況 についての 紹 介 ( 日 本 語 VTRを 上 映 ) 2 水 環 境 対 策 等 につ いての 日 本 側 の 提 案 3 質 疑 応 答 黄 石 市 の 今 後 の 日 本 との 協 力 について 意 見 交 換 概 要 は 次 のと おり 1 黄 石 市 の 概 況 と 日 本 との 合 作 要 望 昨 日 北 九 州 市 のエコタウンを 視 察 日 本 の 経 験 は 役 に 立 つ 北 九 州 と 友 好 姉 妹 関 係 を 結 び 同 時 に 省 エネ 環 境 分 野 を 中 心 に 研 修 生 を 派 遣 したい これについて 日 中 経 済 協 会 の 支 援 を 要 請 2 水 環 境 対 策 等 についての 日 本 企 業 のソリューション 紹 介 黄 石 市 の 直 面 する 水 質 浄 化 対 策 都 市 排 水 対 策 土 壌 修 復 重 金 属 対 策 等 について 3 月 4 月 に 日 中 経 協 の 活 動 に 参 加 して 黄 石 市 を 訪 問 した 企 業 を 中 心 に ソリューションを 紹 介 湖 沼 浄 化 対 策 におけるリンの 取 扱 浚 渫 人 口 湿 地 生 物 接 触 膜 オキシデーションディッチの 脱 窒 素 加 速 装 置 高 速 濾 過 材 浄 水 処 理 汚 泥 処 理 ( 脱 水 乾 燥 機 ) 水 処 理 施 設 運 営 管 理 重 金 属 付 着 材 水 質 浄 化 アクションプラン 形 成 支 援 業 務 など さらに 大 気 汚 染 対 策 設 備 の 技 術 紹 介 と 現 地 生 産 ( 古 川 産 機 システムズ) 自 動 車 部 品 ( 椿 本 チエイン) 等 について 日 本 側 から 紹 介 交 流 実 施 3 質 疑 応 答 黄 石 市 の 今 後 の 日 本 との 協 力 について 意 見 交 換 汚 泥 処 理 電 気 集 塵 機 底 泥 浚 渫 自 動 車 部 品 生 産 金 融 等 が 主 なテーマとなった 年 内 に 予 定 される 磁 湖 事 業 の 入 札 について 参 加 を 検 討 する 日 本 企 業 より 条 件 確 認 の 要 請 あり 黄 石 市 政 府 ( 徐 財 政 局 長 )より そのほか3 社 に ついても 入 札 参 加 の 要 請 があった 4) 視 察 概 要 北 九 州 市 エコタウンセンターにて 北 九 州 市 環 境 局 アジア 低 炭 素 化 センターの 責 任 者 ( 石 田 謙 梧 部 長 事 務 局 長 ほか)から 北 九 州 の 産 業 発 展 と 公 害 克 服 の 歴 史 そこから 生 まれた 環 境 モデル 都 市 エコ タウン 等 の 実 践 について 概 要 を 紹 介 時 間 の 関 係 でエコタウン 内 の 入 居 企 業 の 個 別 視 察 はできなかったが 団 地 を 車 で 巡 回 して 要 所 要 所 について 市 側 から 説 明 また 北 九 州 が 実 施 中 のスマートシティプロジェクトについても 概 要 の 説 明 あり 中 国 側 からは 1 素 材 産 業 ( 鉄 鋼 業 )から 発 展 した 歴 史 的 工 業 都 市 という 相 似 点 に 注 目 し 2 公 害 克 服 の 過 程 で 獲 得 した 環 境 対 策 ソリューション 技 術 の 蓄 積 を 活 用 したエコタウンと アジ ア 低 炭 素 化 センターにおける 国 際 化 への 取 組 みに 高 い 関 心 が 寄 せられ 3 黄 石 からの 研 修 生 の 北 九 州 への 派 遣 4 今 後 黄 石 と 北 九 州 市 との 友 好 交 流 関 係 樹 立 について 積 極 的 な 打 診 があった 125

128 北 九 州 川 市 側 からは 友 好 都 市 については 即 答 できないものの 研 修 生 交 流 については 前 向 きに 対 応 できること 研 修 生 を 通 じた 相 互 理 解 増 進 を 今 後 の 関 係 強 化 の 第 一 のステップとしたいこと など 前 向 きな 対 応 あり また 今 後 必 要 に 応 じて 市 内 の 環 境 技 術 を 有 する 企 業 と 黄 石 における 問 題 解 決 のニーズを 結 びつけるような 活 動 を 実 施 していきたいと 提 案 あり 5) 特 記 事 項 百 年 以 上 前 官 営 八 幡 製 鉄 所 は 中 国 湖 北 大 冶 の 鉄 鉱 石 に 依 存 し 戦 前 まで 操 業 を 続 けていた その 大 冶 こそ 現 在 の 黄 石 市 である 周 書 記 はこのことを 意 識 しながら 黄 石 市 の 構 造 転 換 の 方 向 として 北 九 州 の 歩 みを 重 ね 合 わせ 北 九 州 に 今 後 おおくを 学 んで 行 きたいとの 意 向 を 固 めてい る エコタウンにおけるいわゆる 静 脈 産 業 のみならず 省 エネ 水 処 理 重 金 属 対 策 など 多 方 面 の 分 野 で またスマートシティ 構 想 においても 今 後 黄 石 と 北 九 州 には 多 くの 接 点 が 生 まれる 可 能 性 あり 6) 今 後 の 対 応 研 修 生 往 来 と 友 好 都 市 交 流 については 情 勢 を 見 ながら 必 要 に 応 じ 仲 介 支 援 を 実 施 企 業 交 流 については 今 回 は 中 国 側 が 政 府 責 任 者 だったことと 時 間 がなかったことにより 今 後 の 交 流 の 中 で 協 会 と 市 側 が 連 携 し 日 中 のニーズをまとめていく 必 要 あり 北 九 州 環 境 局 アジア 低 炭 素 化 センターを 窓 口 とした 北 九 州 地 場 企 業 と 中 国 側 とのビジネス 交 流 に 協 会 も 参 画 支 援 実 施 周 書 記 は 前 回 の 張 副 書 記 に 同 行 しなかった 市 の 枢 要 部 門 のトップを 複 数 引 率 来 日 日 をおかず また 国 慶 節 休 暇 を 返 上 して 来 日 視 察 したことは 前 例 なし 今 回 の 国 家 発 展 改 革 委 員 会 環 境 保 護 局 財 政 局 外 事 招 商 局 政 策 研 究 室 などのトップとは 交 流 を 保 持 また 同 行 企 業 2 社 は 日 系 企 業 との 提 携 企 業 で 省 エネ 環 境 ではないものの MAILYARD 社 の 楊 総 裁 は 環 境 事 業 にも 今 後 展 開 の 可 能 性 示 唆 さらに 黄 石 とのビジネス 展 開 上 今 後 これらの 先 行 企 業 から 日 本 側 企 業 が 知 見 の 提 供 やアドバイスを 受 ける 可 能 性 あり 周 書 記 をはじめ 関 係 機 関 の 長 らとの 企 業 交 流 会 ( 内 容 別 記 )において 黄 石 における 省 エネ 環 境 分 野 を 中 心 に ビジネス 交 流 を 強 化 しようという 双 方 の 意 見 が 一 致 今 後 常 設 協 議 会 のような 形 で 運 用 していくことを 検 討 (5) 黄 石 市 省 エネ 環 境 プロジェクト 形 成 のための 現 地 訪 問 (12 月 5 日 ~6 日 ) 1) 目 的 本 事 業 で 行 ってきた 黄 石 市 との 交 流 を 基 礎 に 黄 石 市 の 湖 沼 浄 化 対 策 や 土 壌 汚 染 をはじめとする 省 エネ 環 境 改 善 プロジェクトへの 日 本 企 業 の 参 入 のため 関 係 企 業 と 共 に 現 地 に 出 張 具 体 的 プロ ジェクト 形 成 を 支 援 する プロジェクト 形 成 のプラットフォームとなるコンソーシアムの 立 ち 上 げ を 企 画 中 であり これについても 黄 石 市 政 府 と 協 議 する 現 地 では 具 体 的 プロジェクトの 情 報 収 集 現 場 視 察 も 行 う 126

129 2) メンバーと 日 程 一 般 財 団 法 人 造 水 促 進 センター 国 土 交 通 省 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 アタカ 大 機 株 式 会 社 株 式 会 社 フジタ 株 式 会 社 みずほ 銀 行 みずほ 情 報 総 研 株 式 会 社 椿 本 鏈 条 貿 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 一 般 財 団 法 人 日 中 経 済 協 会 の 計 17 名 で 訪 問 日 程 活 動 12 月 4 日 ( 水 ) 北 京 武 漢 武 漢 黄 石 12 月 5 日 ( 木 ) 劉 暁 華 黄 石 市 政 府 副 秘 書 長 主 催 技 術 交 流 会 議 団 城 山 下 水 処 理 場 華 新 花 湖 汚 泥 処 理 場 磁 湖 汚 水 処 理 場 視 察 12 月 6 日 ( 金 ) 仙 島 湖 視 察 陽 新 県 王 英 鎮 関 係 者 との 交 流 会 議 磁 湖 大 冶 湖 対 策 交 流 会 12 月 7 日 ( 土 ) 武 漢 上 海 成 田 3) 視 察 交 流 概 要 劉 暁 華 黄 石 市 政 府 副 秘 書 長 主 催 による 技 術 交 流 会 議 に 参 加 途 中 劉 聖 華 副 市 長 ( 外 事 商 務 担 当 )が 同 席 し 森 田 研 究 官 アタカ 大 機 フジタ みずほ 情 報 総 研 椿 本 チェインによる 技 術 プレゼンを 行 った 団 城 山 下 水 処 理 場 華 新 花 湖 汚 泥 処 理 場 磁 湖 汚 水 処 理 場 仙 島 湖 を 視 察 し 陽 新 県 王 英 鎮 の 関 係 者 と 交 流 環 境 保 護 局 で 磁 湖 大 冶 湖 浄 化 対 策 の 説 明 を 受 け 参 加 企 業 が 個 別 に 市 幹 部 と 情 報 交 換 を 行 った 今 年 に 入 り 双 方 5 回 の 交 流 により 問 題 意 識 マッチングのプロジェクトが 明 らかになった 段 階 で 今 回 協 議 会 コアメンバー(アタカ 大 機 フジタ みずほ 情 報 総 研 椿 本 チエイン)が 具 体 的 テーマを 持 って 現 地 に 入 った これに 応 じた 各 企 業 それぞれ 関 係 者 との 個 別 具 体 的 ディスカ ッションが 実 現 した 規 模 の 大 小 を 問 わず 何 らかのプロジェクトを 具 体 化 していくということで 双 方 のコンセンサス が 形 成 され 張 家 勝 副 書 記 劉 聖 華 副 市 長 環 境 保 護 局 長 市 政 公 用 局 副 局 長 水 利 水 産 局 副 局 長 市 城 投 公 司 など 黄 石 側 責 任 者 との 間 でしっかりとした 確 認 ができた プロジェクト 形 成 について 1アジア 開 銀 磁 湖 浄 化 対 策 入 札 の 進 捗 状 況 や 設 計 院 の 関 与 の 状 況 等 をヒアリングすることがで きた 個 別 情 報 交 換 を 通 じて 具 体 的 参 加 を 図 る(アタカ 大 機 フジタ) 2 大 冶 湖 とその 周 辺 の 環 境 保 護 事 業 黄 石 市 の 都 市 発 展 計 画 の 中 心 となる 大 冶 湖 周 辺 開 発 事 業 を ターゲットにプロジェクト 醸 成 段 階 から 参 加 へ(フジタ みずほ) 3 陽 新 県 と 王 英 鎮 政 府 より 仙 島 湖 の 環 境 保 全 対 策 について 日 本 との 協 力 希 望 の 具 体 的 提 案 あり これについても 対 応 する 方 向 で 検 討 総 じて 各 社 それぞれ 次 につながる 感 触 を 得 たとのことで 今 回 の 結 果 を 踏 まえ 来 週 以 降 逐 次 来 会 相 談 予 定 127

130 (6) 日 中 経 済 協 会 黄 石 市 省 エネ 環 境 等 発 展 協 力 協 議 会 設 立 以 上 の 活 動 を 行 う 中 で 関 係 企 業 から こうしたプロジェクトに 対 しては1 社 では 対 応 が 難 しい ことから 何 らかのプラットフォームを 作 り そこを 通 じて 具 体 的 ビジネスにつなげていけないか との 問 題 提 起 がでてきた そこで 黄 石 市 のトップとも 連 携 をとりながら 12 月 24 日 これまで 核 となって 交 流 してきた 企 業 をメンバーに 日 中 経 済 協 会 が 事 務 局 を 務 める 日 中 経 済 協 会 黄 石 市 省 エネ 環 境 等 発 展 協 力 協 議 会 を 設 立 した 1) 趣 旨 日 中 経 済 協 会 は 黄 石 市 の 抱 える 省 エネ 環 境 をはじめとする 諸 問 題 に 対 し 日 本 の 企 業 や 専 門 家 の 技 術 経 験 に 基 づいてソリューションを 提 案 し その 解 決 改 善 をはかるとともに 日 本 企 業 のビジネス 市 場 展 開 を 支 援 するため 交 流 提 携 推 進 のためのプラットフォームを 設 置 する 2) 事 務 局 は 日 中 経 済 協 会 に 置 く 協 議 会 の 代 表 は 日 中 経 済 協 会 理 事 長 とする 中 国 側 窓 口 は 黄 石 市 人 民 政 府 外 事 僑 務 辧 公 室 ( 招 商 局 )とする 3) 設 立 日 2013 年 12 月 24 日 ( 第 1 回 協 議 会 会 議 開 催 日 ) 4) 構 成 原 則 として 黄 石 でのビジネス 展 開 に 意 欲 のある 日 中 経 済 協 会 会 員 企 業 すでに 黄 石 市 と の 交 流 活 動 に 参 加 した 企 業 を 創 始 会 員 として 発 足 する 創 始 会 員 が 連 携 のために 紹 介 する 企 業 や 本 活 動 実 施 中 に 必 要 と 認 められる 企 業 があれば 随 時 参 加 できる アドバイザー: 当 該 分 野 に 知 見 を 有 する 専 門 家 または 機 関 必 要 に 応 じ オブザーバーを 置 く 5) 当 面 の 重 点 1 省 エネ 環 境 対 策 磁 湖 水 汚 染 対 策 プロジェクト(アジア 開 銀 ローン 対 象 のほか 新 規 プロジェクトも 想 定 ) 環 大 冶 湖 生 態 都 市 計 画 陽 新 県 仙 島 湖 環 境 保 全 対 策 等 2その 他 産 業 協 力 ( 企 業 進 出 ) 農 業 など 中 国 側 の 重 点 プロジェクトで 対 日 合 作 意 向 の 強 いもの 6) 活 動 内 容 協 議 会 は 黄 石 市 政 府 ( 含 大 冶 市 陽 新 県 等 ) 関 係 部 門 企 業 ( 以 下 中 国 側 )との 対 話 技 術 交 流 相 互 訪 問 視 察 を 通 じ 黄 石 市 の 抱 える 諸 課 題 とその 解 決 のためのプロジェクト 生 成 の 意 向 方 針 や 資 料 情 報 を 共 有 し 日 本 側 の 提 供 するソリューションの 現 地 プロジェクトへの 組 み 込 み 企 業 間 連 携 を 支 援 する 活 動 を 通 じ 生 成 した 個 別 案 件 については その 円 滑 な 推 進 のため 必 要 な 連 絡 調 整 を 行 う 中 国 側 の 重 点 方 針 計 画 プロジェクトを 確 認 するためのハイレベルとの 対 話 具 体 的 プロジェクト 参 入 の 制 度 手 続 き 理 解 のための 実 務 レベルとの 対 話 パートナー 企 業 発 掘 設 計 院 研 究 機 関 等 との 交 流 関 係 施 設 視 察 日 本 側 企 業 間 の 連 携 その 他 128

131 (7) 課 題 と 今 後 の 対 応 1) アジア 開 銀 貸 款 黄 石 市 水 汚 染 総 合 治 理 プロジェクト 入 札 についての 課 題 本 活 動 を 通 じて 中 国 側 関 係 者 に 確 認 のできた 入 札 概 要 は 次 のとおりである 1 発 注 者 総 事 業 主 = 市 城 投 公 司 子 事 業 主 = 市 政 公 用 局 市 水 利 水 産 局 市 城 管 局 市 城 投 公 司 2プロジェクトの 構 成 5つのサブプロジェクトを36の 合 同 包 に 分 け 2017 年 までの5 年 間 に 建 設 する サブプロジェクト 名 担 当 部 局 汚 水 の 収 集 と 処 理 市 政 公 用 局 汚 泥 浚 せつ 湖 沼 浄 化 市 水 利 水 産 局 汚 泥 処 理 生 態 修 復 人 工 湿 地 市 城 投 公 司 固 形 廃 棄 物 処 理 市 城 管 局 機 構 能 力 強 化 3プロジェクトの 流 れ (1) 科 研 ( 設 計 院 を 入 札 で 決 定 ) (2) 入 札 文 書 作 成 ( 入 札 文 書 作 成 のための 設 計 院 を 入 札 で 決 定 技 術 部 分 : 事 業 主 + 設 計 院 商 務 部 分 : 招 標 代 理 設 計 院 は 初 歩 設 計 と 詳 細 設 計 を 担 当 ) (3) 入 札 公 告 ( 国 際 国 内 )を 湖 北 省 公 共 資 源 交 易 中 心 ( 中 国 招 標 網 )に 公 示 (4) 各 社 応 札 ( 連 合 体 でも 可 能 どの 企 業 が 応 札 したかは 非 公 開 落 札 した 企 業 だけが 公 開 される) 4 設 計 院 の 選 定 状 況 (1) 科 研 同 済 大 学 環 境 工 程 設 計 院 (2) 汚 水 処 理 中 南 設 計 院 ( 方 茂 富 環 境 保 護 局 長 の 地 元 ) (3) 浚 せつ 湖 沼 浄 化 湖 北 省 水 利 水 電 勘 察 設 計 院 (4) 汚 泥 処 理 生 態 修 復 人 工 湿 地 未 入 札 入 札 準 備 中 2 3 月 に 公 告 の 見 通 し(1 月 の 可 能 性 も) (5) 固 形 廃 棄 物 不 明 サブプロジェクトでは1つの 設 計 院 がすべて 担 当 5 入 札 スケジュール 下 水 処 理 場 :2014 年 2 3 月 にかけて これを 皮 切 りに 2014 年 は23の 合 同 包 の 入 札 公 告 を 出 す 予 定 なお 通 常 の 入 札 事 業 と 同 じく 事 業 主 は 入 札 については 一 切 関 与 できず 入 札 文 書 の 段 階 では 設 計 はすべて 完 了 している 今 回 下 水 処 理 場 については すでに 仕 様 が 決 まっており 今 の 段 階 で 日 本 企 業 の 技 術 設 備 を 採 用 するためには 仕 様 の 変 更 が 必 要 になるが 手 続 き 的 に 非 常 に 難 しい 129

132 とのことだった 浚 渫 については 設 計 院 にアプローチをかけて 仕 様 に 取 り 込 めるかどうか 可 能 性 を 探 ることとなった このアジア 開 銀 プロジェクトについては 資 金 的 な 保 証 が 見 込 めることから 実 現 性 は 高 いと 期 待 されたが 時 期 的 にすでに 仕 様 が 決 まって 入 札 段 階 にあるため 実 際 に 参 加 で きるかどうかは 未 知 数 であることが 判 明 ただ こうした 国 際 入 札 の 具 体 的 な 手 続 きややり 方 につ いて 実 際 の 担 当 者 と 交 流 できたことは 意 義 があり 今 後 のプロジェクト 形 成 に 活 かしていく 2) 大 冶 湖 生 態 新 区 のプロジェクト 参 加 についての 課 題 2040 年 の 完 成 をめざし 2013 年 夏 にマスタープランを 設 計 発 注 (カナダ 広 州 の 共 同 体 ) 2014 年 春 にマスタープラン 提 出 後 専 門 計 画 が 策 定 されるため 引 き 続 き 情 報 収 集 し 仕 様 段 階 で 日 本 企 業 の 技 術 設 備 管 理 運 営 が 活 かされるよう 交 流 を 強 化 する 3) 陽 新 県 仙 島 湖 水 質 浄 化 プロジェクト 参 加 についての 課 題 仙 島 湖 ( 王 英 ダム)の 観 光 開 発 による 水 質 汚 染 防 止 対 策 農 業 面 源 汚 染 植 生 の 回 復 農 村 メタ ン 発 酵 などのニーズがある 浄 化 槽 をはじめ 分 散 型 排 水 処 理 等 の 情 報 を 提 供 しながら 資 金 的 問 題 を 含 め ニーズを 具 体 的 に 掌 握 しながらマッチングの 可 能 性 を 探 る (8) 黄 石 市 概 要 黄 石 市 は 長 江 中 流 の 南 岸 湖 北 省 の 南 東 部 に 位 置 し 新 中 国 成 立 以 後 湖 北 省 で 最 も 早 く 設 立 された 省 直 轄 2 市 の1つ 全 市 は 一 市 一 県 四 区 と 一 国 家 級 経 済 技 術 開 発 区 からなり 総 面 積 は4,583 平 方 キロメートル 総 人 口 は260 万 人 中 国 中 部 地 区 における 重 要 な 原 材 料 工 業 基 地 ならびに 長 江 に 面 した 港 湾 都 市 として 発 展 している 友 好 姉 妹 都 市 は 岐 阜 県 関 市 国 家 指 定 戦 略 都 市 資 源 枯 竭 転 型 試 点 城 市 全 国 資 源 型 城 市 可 持 続 発 展 規 画 ( 年 ) 経 済 技 術 開 発 区 3G 電 子 政 務 応 用 公 共 租 賃 房 科 技 進 歩 示 範 市 創 業 型 城 市 国 家 新 型 工 業 化 示 範 基 地 工 鉱 廃 棄 地 与 建 設 用 地 増 減 挂 鈎 創 建 国 家 公 共 文 化 服 務 体 系 示 範 区 1 鉱 業 発 展 の 歴 史 : 青 銅 発 祥 の 地 と 言 われ 3000 年 にわたる 銅 採 掘 の 歴 史 を 持 ち 中 国 で 初 めて 機 械 による 採 掘 が 行 われた 鉄 鉱 石 の 大 型 露 天 掘 鉱 山 銅 緑 山 ( 世 界 遺 産 )の 他 官 営 八 幡 製 鉄 所 が 創 業 時 代 か ら 鉄 鉱 石 を 輸 入 していた 大 冶 鉄 鉱 山 を 有 し 19 世 紀 末 に 湖 広 総 督 張 之 洞 が 創 設 した 中 国 最 大 の 製 鉄 会 社 漢 冶 萍 公 司 をはじめ 多 くの 鋼 鉄 セメント 石 炭 等 の 関 連 企 業 が 誕 生 した 2 豊 かな 地 下 資 源 : 鉄 鉱 石 などの 鉱 産 資 源 が 豊 富 で 種 類 も 多 く 埋 蔵 が 集 中 採 鉱 しやすく 総 合 的 開 発 利 用 が 可 能 これまで 国 家 に 対 し 累 計 鉄 鉱 石 2 億 t 銅 精 鉱 80 万 t 原 料 炭 6000 万 t 非 金 属 鉱 物 5.6 億 tを 貢 献 納 税 額 は300 億 元 ( 株 )サンティ( 岐 阜 県 関 市 )が 市 内 の 美 爾 雅 グル 130

133 ープ(MAILYARD) と 合 弁 で 紳 士 服 の 生 産 と 販 売 を 開 始 これは 黄 石 市 最 初 の 外 資 系 企 業 との 合 弁 企 業 であり 現 在 中 国 10 大 ブランドのひとつとなっている 3 地 理 的 優 位 性 と 風 光 明 媚 な 自 然 : 全 国 53 重 点 港 湾 都 市 133 貨 物 旅 客 主 要 ハブ 都 市 であり 黄 石 港 は 長 江 十 大 優 良 港 湾 のひ とつ 京 広 ( 北 京 広 州 ) 京 九 ( 北 京 香 港 九 龍 ) 鉄 道 京 珠 ( 北 京 珠 海 ) 滬 蓉 ( 上 海 成 都 ) 大 広 ( 大 慶 広 州 ) 杭 瑞 ( 杭 州 雲 南 省 瑞 麗 ) 高 速 道 路 と 長 江 幹 線 水 道 が 交 差 し 物 流 の 利 便 性 に 富 んでいると 同 時 に 三 山 両 湖 ( 東 方 山 西 塞 山 小 雷 山 磁 湖 仙 島 湖 )と 呼 ばれる 景 勝 地 を 有 している 4 主 要 経 済 指 標 (2010 年 ): 金 額 増 加 率 (%) 全 市 域 内 総 生 産 (GRP) 億 元 15.7 工 業 付 加 価 値 億 元 23.5 固 定 資 産 投 資 額 億 元 財 政 収 入 億 元 (うち 地 方 一 般 予 算 收 入 ) 34.1 億 元 31 貿 易 輸 出 入 額 億 ドル (うち 輸 出 額 ) 6 億 ドル 平 均 可 処 分 所 得 額 元 11.8 農 民 の 平 均 純 所 得 額 5525 元 (9) 大 冶 湖 生 態 新 区 概 要 1. 概 要 1) 対 象 区 域 大 冶 湖 の 周 囲 黄 石 大 冶 陽 新 に 跨 る 東 は 長 江 西 は 武 九 鉄 道 南 は 父 子 山 北 は 黄 荊 山 計 画 総 用 地 面 積 450 平 方 キロメートル 2040 年 の 完 成 をめざす 2) 理 念 双 葉 映 湖 蝶 舞 湖 城 大 冶 湖 北 岸 ( 都 市 金 葉 )= 大 規 模 開 発 に 適 した 用 地 であり 都 市 化 集 中 区 域 とする 大 冶 湖 南 岸 ( 生 態 緑 葉 )= 用 地 制 限 あり 密 度 の 低 いアイランド 状 の 開 発 をし 緑 色 GDPの 成 長 を 図 る 南 北 の 双 葉 の 間 に 風 と 水 の 循 環 を 形 成 し 風 の 回 廊 でヒートアイランドや 大 気 汚 染 を 解 消 し 降 水 の 循 環 を 図 り 水 の 回 廊 で 生 態 植 被 洪 水 防 止 リゾート 空 間 の 提 供 を 行 う 3) 空 間 構 成 都 市 ゾーン: 中 核 区 (11.9 平 方 キロメートル) 大 冶 旧 市 街 汪 仁 周 辺 = 都 市 サービス 機 能 131

134 産 業 グレードアップ 新 興 産 業 育 成 ゾーン:CO 2ゼロシティ 棋 盤 洲 港 シティ 空 港 ニューシテ ィ 中 核 区 (11.9 平 方 キロメートル)の 構 成 : 金 融 アイランド 行 政 軸 交 通 核 三 大 グリーンコ ミュニティ 等 9の 特 色 機 能 区 画 国 際 エキシビジョンセンター 劇 場 オリンピックスポーツセ ンター ホテル 式 マンション 大 型 都 市 商 業 総 合 施 設 等 の 施 設 2. 計 画 とスケジュール (1) 黄 石 大 冶 湖 生 態 新 区 建 設 総 体 方 案 審 査 認 可 についての 伺 い 2013 年 7 月 中 旬 市 政 府 が 省 政 府 に 提 出 1 空 間 範 囲 環 大 冶 湖 地 域 に 配 置 都 市 農 村 の 一 体 化 産 業 の 協 調 産 業 と 都 市 の 融 合 発 展 を 体 現 する 複 合 型 機 能 エリアとし 都 市 農 村 生 態 用 地 を 包 括 する 行 政 区 画 としては 黄 石 経 済 技 術 開 発 区 汪 仁 鎮 陽 新 県 大 王 鎮 太 子 鎮 金 海 煤 炭 開 発 区 西 塞 山 区 河 口 鎮 ( 西 塞 山 工 業 園 ) 陽 新 県 管 内 の 黄 石 新 港 ( 物 流 ) 工 業 園 区 韋 源 口 鎮 黄 颡 口 鎮 および 大 冶 市 羅 橋 街 道 辧 公 室 東 岳 街 道 辧 公 室 大 箕 鋪 鎮 金 湖 街 道 辧 公 室 の 一 部 2 戦 略 的 位 置 づけ 国 際 水 準 に 適 う 現 代 都 市 機 能 を 備 え 現 代 化 した 地 域 の 中 心 都 市 として 波 及 効 果 を 担 う 新 たな センター 上 位 サービス 先 進 的 製 造 居 住 エコリゾートが 一 体 化 された 現 代 化 都 市 複 合 型 機 能 エリア 戦 略 性 新 興 産 業 と 現 代 サービス 業 の 集 中 エリア 新 型 都 市 化 建 設 のモデル グリーンエコ 居 住 区 と 体 制 メカニズムの 革 新 エリア 3 発 展 目 標 初 期 目 標 1 年 で 基 礎 作 り 3 年 で 効 果 発 現 5 年 で 一 定 規 模 に の 要 請 に 基 づき 2 平 方 キロ メートルの 核 となるエリアの 開 発 を 開 始 12 平 方 キロメートルの 中 心 エリアの 建 設 を 推 進 中 期 目 標 東 は 長 江 西 は 大 冶 城 区 北 は 黄 荊 山 麓 南 は 父 子 山 麓 に 至 る 大 冶 湖 周 囲 に 現 代 化 生 態 新 城 を 建 設 長 期 目 標 大 冶 湖 生 態 新 区 のリードで 大 冶 陽 新 等 をエリア 毎 に また 重 点 鎮 を 発 展 させ 最 終 的 に 全 市 の 都 市 化 同 城 化 ( 都 市 と 同 じ 水 準 への 引 き 上 げ)を 実 現 4 管 理 体 制 原 則 省 級 戦 略 黄 石 実 施 省 の 統 一 的 指 導 の 下 黄 石 市 委 市 政 府 が 組 織 して 実 施 する 2つの 管 理 機 構 を 設 置 し 国 家 級 開 発 区 を 参 照 した 管 理 を 行 う 1) 黄 石 市 大 冶 湖 生 態 新 区 規 劃 建 設 指 導 小 組 黄 石 市 委 市 政 府 が 設 立 2) 指 導 小 組 の 指 導 の 下 黄 石 経 済 技 術 開 発 区 が 大 冶 市 陽 新 県 西 塞 山 区 と 合 同 し 1+3 スタ イルによる 平 行 的 建 設 132

135 1= 黄 石 経 済 技 術 開 発 区 区 画 不 変 委 託 管 理 共 建 共 管 スタイルにより すでに 管 理 を 委 託 されている 金 山 街 道 辧 公 室 汪 仁 鎮 と 新 たに 管 理 を 委 託 される 大 王 鎮 太 子 鎮 金 海 開 発 区 およ び 共 建 共 管 の 黄 石 新 港 ( 物 流 ) 工 業 園 の 計 画 建 設 を 行 う 3= 大 冶 市 陽 新 県 西 塞 山 区 の3 行 政 区 大 冶 市 区 画 の 羅 橋 街 道 辧 公 室 東 岳 街 道 辧 公 室 大 箕 鋪 鎮 金 湖 街 道 辧 公 室 の 一 部 と 陽 新 区 画 の 韋 源 口 鎮 黄 颡 口 鎮 西 塞 山 区 画 の 河 口 鎮 ( 西 塞 山 工 業 園 )の 計 画 建 設 を 行 う (2) 総 体 規 劃 (マスタープラン) 8 月 に5 社 のコンペを 実 施 MVH Urban Planning & Design Inc.,(カナダ)+ 広 州 市 城 市 規 劃 勘 測 院 (the Guangzhou Planning and Design Survey Research Institute) 共 同 体 の 提 案 を 採 択 し 10 月 現 在 意 見 を 募 集 中 規 劃 編 制 活 動 は 葉 選 平 副 市 長 が 主 管 編 制 過 程 では 北 九 州 ドイツルール カナダバンクーバー 杭 州 市 九 江 市 などの 経 験 を 参 考 にした plan-by-mvh-urbanplanning-design-and-partner-sdesign-chosen.html 3. 課 題 とプロジェクトの 可 能 性 大 冶 湖 長 江 一 級 支 流 で 黄 石 市 最 大 の 湖 沼 湖 水 の 水 源 は 幕 阜 山 北 麓 地 域 西 から 東 に 長 江 に 入 る 東 西 67.2km 南 北 1~3km 湖 岸 線 総 延 長 139.8km 水 面 65 平 方 キロメートル 環 大 冶 湖 地 区 区 域 面 積 1106 平 方 キロメートル 総 人 口 116 万 人 耕 地 面 積 77.2 万 ムー( 約 5 ヘクタール) 大 冶 湖 の 水 質 問 題 通 常 のモニタリング 対 象 ( 毎 月 ) 現 状 の 水 質 は 地 表 水 Ⅲ~Ⅳ 基 準 超 過 はCOD, アンモニア 態 窒 素 総 りん 水 質 基 準 はⅢ 類 原 因 = 下 水 道 未 整 備 による 生 活 排 水 の 流 入 河 川 より 農 村 の 生 活 排 水 が 流 入 農 業 面 源 汚 染 主 に 有 機 物 による 富 栄 養 化 が 問 題 (12/6 謝 志 軍 黄 石 市 環 境 保 護 局 監 測 站 副 站 長 ) 大 冶 湖 開 発 の 全 体 計 画 は 経 済 発 展 事 業 環 境 に 分 かれ うち 環 境 保 護 局 は 環 境 保 護 計 画 を 担 当 広 州 城 市 計 画 院 に 委 託 して 策 定 中 計 画 は 半 年 程 度 で 制 定 来 年 春 くらい その 後 その 後 に 具 体 的 なプロジェクトが 出 てくる まずは 規 劃 その 後 に 専 項 規 劃 がでる 大 冶 湖 面 積 が 大 きく 状 況 は 複 雑 それぞれに 対 策 修 復 などが 年 度 ごとに 実 施 される 環 境 保 護 分 野 は 環 境 保 護 局 が 担 当 し 水 利 水 産 局 市 政 公 用 局 とも 連 携 し それぞれがそれぞれの 水 関 連 の 対 策 を 行 う ( 方 茂 富 市 環 境 保 護 局 長 ) 133

136 (10) 陽 新 県 と 仙 島 湖 ( 王 英 ダム) 概 要 1. 陽 新 県 湖 北 省 東 南 部 長 江 中 流 南 岸 県 域 面 積 2780 平 方 キロメートル( 黄 石 市 面 積 の6 割 を 占 め る) 22 鎮 ( 農 場 開 発 区 ) 386 村 人 口 107 万 人 (うち 郷 村 79 万 人 ) 中 心 市 街 地 16 平 方 キロメートル 人 口 18 万 人 産 業 鉱 業 ( 石 炭 銅 など) 農 業 ( 高 級 食 糧 苧 麻 野 菜 畜 産 水 産 油 茶 林 業 ) 工 業 規 模 以 上 の 工 業 企 業 131 社 四 大 支 柱 産 業 1 機 械 製 造 安 達 汽 配 2セメント 建 材 華 新 水 泥 華 新 骨 料 ( 全 省 最 大 のセメント 生 産 基 地 ) 3 製 薬 化 工 遠 大 富 馳 医 薬 化 工 馳 順 化 工 4 軽 工 紡 織 遠 東 麻 業 富 川 油 脂 宝 加 靴 業 勁 牌 酒 業 全 世 界 最 大 の 靴 製 造 基 地 自 動 車 滑 り 軸 受 け 生 産 基 地 タウリン 生 産 基 地 と 全 国 最 大 の 小 曲 原 酒 ( 白 酒 ) 生 産 基 地 をめざす 全 省 労 務 輸 出 示 範 県 労 務 経 済 開 発 先 進 県 毎 年 27 万 人 以 上 が 県 外 に 出 稼 ぎ 特 に 製 靴 業 の 熟 練 工 で 有 名 ( 温 州 東 莞 に9 万 人 ) 国 家 扶 貧 開 発 重 点 県 西 部 大 開 発 東 北 旧 工 業 基 地 振 興 等 の 優 遇 政 策 を 享 受 全 省 最 佳 金 融 信 用 県 水 系 富 河 海 口 湖 等 6 大 水 系 69の 河 川 114の 大 小 湖 沼 ダム145カ 所 ( 大 型 2カ 所 = 富 水 王 英 中 型 3カ 所 = 蔡 賢 羅 北 口 青 山 ) 2. 仙 島 湖 ( 王 英 ダム) 陽 新 県 西 南 部 に 位 置 武 漢 から140km 面 積 276 平 方 キロメートル 1002の 島 が4.6 万 ムー (3000ヘクタール)の 水 面 に 浮 かぶ 国 家 4A 級 観 光 景 勝 地 王 英 ダムは 湖 北 省 水 利 庁 が 直 接 管 理 する 大 型 ダム 長 江 南 岸 の 一 級 支 流 富 河 とその 三 渓 河 およ び 蔡 賢 河 を 堰 き 止 めて 形 成 洪 水 防 止 供 水 灌 漑 を 主 目 的 に 貝 類 駆 除 発 電 湛 江 等 総 合 利 用 機 能 を 兼 ねる 王 英 ダム( 大 Ⅱ 型 ) 蔡 賢 ダム( 中 型 )と 陽 武 幹 線 水 路 灌 漑 区 ( 大 型 ) から 構 成 される 富 河 流 域 総 合 対 策 の 主 要 工 程 であり 東 水 西 調 咸 寧 市 黄 石 市 陽 新 県 大 冶 市 鄂 州 市 武 漢 市 江 夏 区 の5 市 ( 県 区 )21 郷 鎮 の 農 地 灌 漑 と 咸 寧 市 50 万 市 民 の 水 道 の 主 要 水 源 1970 年 着 工 75 年 完 成 蓄 水 開 始 77 年 完 成 設 計 灌 漑 面 積 49.6 万 ムー(3.3 万 ヘクタール) 洪 水 防 止 範 囲 300 平 方 キロメートル 保 護 対 象 人 口 21 万 人 保 護 農 地 20 万 ムー(1.3 万 ヘクタール) 134

137 大 冶 市 への 供 水 計 画 大 冶 市 ( 黄 石 市 管 内 )は 資 源 性 水 不 足 都 市 であり 一 部 県 は 水 質 汚 染 高 フッ 素 鹹 水 飲 料 水 の 確 保 困 難 などの 問 題 が 存 在 同 市 は 王 英 ダムからの 導 水 を 決 定 日 供 水 量 10 万 t/ 日 により 都 市 部 農 村 部 の 飲 料 水 不 足 を 解 決 することに 13 年 12 月 4 日 大 冶 市 李 修 武 市 長 一 行 が 王 英 を 訪 れ ダムや 取 水 口 の 設 置 予 定 現 場 などを 視 察 した 3. 陽 新 県 の 課 題 ニーズ (1) 仙 島 湖 の 観 光 開 発 による 水 質 汚 染 防 止 対 策 (2) 生 活 生 ごみ 茎 柄 し 尿 畜 産 廃 棄 物 の 処 理 (3) 仙 島 湖 の 島 の 植 物 被 覆 の 再 生 (4) 県 内 の 農 家 の 小 型 メタン 発 酵 施 設 がうまく 行 っていないこと 岡 本 巌 理 事 長 と 周 先 旺 黄 石 市 書 記 2013 年 9 月 長 野 県 諏 訪 湖 流 域 下 水 処 理 場 を 視 察 した 張 家 勝 黄 石 市 副 書 記 一 行 日 本 側 プレゼンに 見 入 る 劉 暁 華 黄 石 市 副 市 長 ほか 関 係 者 (2013 年 12 月 ) 135

138 4-4-2 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 との 日 中 省 エネ 環 境 企 業 交 流 会 共 催 (1) 経 緯 江 蘇 省 宜 興 市 は 1992 年 に 環 境 保 護 産 業 に 特 化 した 国 家 級 高 新 技 術 開 発 区 として 唯 一 国 務 院 ( 科 学 技 術 委 員 会, 当 時 )から 承 認 された 中 国 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 区 を 有 し 国 家 発 展 改 革 委 員 会 科 学 技 術 部 工 業 信 息 化 部 環 境 保 護 部 など 中 央 政 府 関 連 部 門 の 支 援 のもと 環 境 ビジネス 関 連 製 造 業 に 特 化 し 発 展 を 遂 げた 有 力 企 業 が 多 く 所 在 宜 興 市 は 現 在 無 錫 市 の 直 轄 市 として 統 合 され 太 湖 を 挟 んで 無 錫 と 東 西 に 分 け 蘇 南 地 域 長 江 デルタの 中 核 都 市 の 一 つとして 発 展 し ている 当 協 会 では2013 年 1 月 中 国 通 用 技 術 投 資 諮 詢 有 限 公 司 ( 以 下 通 用 公 司 )との 間 で 通 用 公 司 が 提 携 関 係 のある 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 ( 以 下 宜 興 研 究 院 と 略 称 上 部 組 織 は 中 国 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 管 理 委 員 会 )とわが 国 省 エネ 環 境 関 連 企 業 間 の 交 流 を 進 めることに 合 意 し 3 月 に 通 用 公 司 と 宜 興 研 究 院 の 派 遣 により 宜 興 園 区 に 立 地 する 代 表 的 な 省 エネ 環 境 関 連 企 業 を 受 け 入 れ ビジネス マッチング サイト 視 察 を 実 施 した その 後 宜 興 研 究 院 と 更 に 連 携 を 深 めるため 双 方 協 議 の 結 果 10 月 に 日 本 側 企 業 による 宜 興 訪 問 企 業 交 流 会 を 行 うことになったものである (2) 目 的 当 協 会 は 10 月 21 日 に 江 蘇 省 宜 興 市 にて 宜 興 研 究 院 と 通 用 公 司 と 共 催 で 宜 興 市 を 含 む 江 蘇 省 エリアの 関 係 企 業 と 宜 興 日 中 省 エネ 環 境 企 業 交 流 会 を 開 催 した 交 流 会 には 双 方 約 40 社 60 名 が 参 加 午 前 中 に 日 本 側 7 社 中 国 側 3 社 が 廃 水 処 理 土 壌 修 復 水 体 修 復 重 金 属 処 理 などに 関 するソリューションと 合 作 意 向 のプレゼンテーションを 実 施 午 後 からは 個 別 マッチング 及 び 園 区 企 業 の 訪 問 を 行 った 136

139 (3) 交 流 会 次 第 及 び 参 加 者 一 覧 [ 交 流 会 次 第 ] 双 方 あいさつ 日 本 側 講 演 中 国 側 講 演 昼 食 休 憩 個 別 交 流 1. フジタの 土 壌 修 復 技 術 中 国 における 事 業 拡 大 株 式 会 社 フジタ 土 壌 環 境 部 次 長 飯 野 浩 成 2. バイオフリンジによる 革 新 的 水 処 理 技 術 NET 株 式 会 社 海 外 事 業 部 長 宮 麗 3. 重 金 属 類 汚 染 への 対 策 資 材 株 式 会 社 アムロン 国 際 本 部 池 田 哲 裕 4. 環 境 と 生 命 を 結 び 地 球 の 未 来 を 守 ります TBR 株 式 会 社 技 術 担 当 朱 垚 5. 粉 塵 抑 制 高 湿 潤 強 浸 透 効 果 を 有 するNIKKOL FOSI-Cについて 日 光 化 学 貿 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 ( 日 光 ケミカルズ 株 式 会 社 ) 魏 巍 6. 旭 硝 子 が 化 学 を 通 じて 環 境 保 護 に 対 する 取 り 組 み 旭 硝 子 化 工 貿 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 ( 旭 硝 子 株 式 会 社 ) 技 術 部 部 長 王 舒 鐘 7. クラウド 時 代 のデータセンターへの 取 り 組 み コンテナ 型 データセンター 艾 傑 ( 上 海 ) 通 信 技 術 有 限 公 司 (IIJ Global Solutions Inc.) 雲 計 算 服 務 部 部 長 李 天 一 1. 日 中 協 力 プロジェクト( 中 宜 環 科 の 紹 介 ) 江 蘇 中 宜 環 科 水 体 修 復 有 限 公 司 技 術 部 副 経 理 閻 剛 2. 宜 浄 環 保 の 発 展 江 蘇 宜 浄 環 保 有 限 公 司 副 総 経 理 潘 文 秀 3. 環 保 技 術 工 程 化 の 運 用 江 蘇 瑞 盛 水 処 理 有 限 公 司 董 事 胡 尭 良 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 企 業 へ 移 動 見 学 1. 江 蘇 一 環 集 団 有 限 公 司 宜 興 最 初 の 環 境 関 連 企 業 1976 年 創 業 汚 水 処 理 施 設 エンジニアリング 2. 星 晨 環 保 集 団 焼 却 炉 水 処 理 施 設 等 の 高 腐 食 負 荷 のかかる 容 器 の 製 作 など 3. 江 蘇 瑞 盛 水 処 理 有 限 公 司 水 処 理 特 に 農 業 集 落 廃 水 処 理 や 産 業 排 水 等 に 活 用 する 移 動 式 コンテナ 型 水 処 理 装 置 の 設 計 製 作 と 運 営 環 保 科 技 大 厦 へ 移 動 解 散 137

140 [ 参 加 者 一 覧 ]( 中 国 側 ) 潘 文 秀 江 蘇 宜 浄 環 保 有 限 公 司 副 総 経 理 季 亦 強 江 蘇 瑞 盛 水 処 理 有 限 公 司 董 事 長 鄭 光 栄 江 蘇 瑞 盛 水 処 理 有 限 公 司 総 経 理 胡 尭 良 江 蘇 瑞 盛 水 処 理 有 限 公 司 董 事 常 莎 麗 中 環 境 工 程 科 技 ( 上 海 ) 有 限 公 司 技 術 運 営 総 監 王 道 斌 興 邦 環 保 集 団 有 限 公 司 副 総 経 理 卲 焜 焜 江 蘇 菲 力 環 保 工 程 有 限 公 司 副 総 経 理 周 小 康 江 蘇 五 洲 環 保 服 務 有 限 公 司 総 経 理 呂 瑞 軍 江 蘇 五 洲 環 保 服 務 有 限 公 司 技 術 部 部 長 芮 秋 璐 江 蘇 五 洲 環 保 服 務 有 限 公 司 翻 訳 施 勇 無 錫 利 保 科 技 発 展 有 限 公 司 銷 售 経 理 程 浜 無 錫 利 保 科 技 発 展 有 限 公 司 技 術 経 理 髙 攀 江 蘇 一 環 集 団 有 限 公 司 設 計 部 王 全 華 宜 興 諾 龐 環 保 有 限 公 司 技 術 部 工 程 師 丁 南 華 江 蘇 新 紀 元 環 保 有 限 公 司 董 事 長 龍 飛 瀋 陽 化 工 研 究 院 設 計 工 程 公 司 副 総 胡 承 志 中 国 科 学 院 生 態 環 境 研 究 中 心 環 境 水 質 学 国 家 重 点 実 験 室 副 研 究 院 蘭 華 春 中 国 科 学 院 生 態 環 境 研 究 中 心 環 境 水 質 学 国 家 重 点 実 験 室 助 理 研 究 院 陳 華 亜 江 蘇 鼎 澤 環 境 工 程 有 限 公 司 工 程 部 薛 涛 中 国 通 用 諮 詢 投 資 有 限 公 司 董 事 万 演 江 蘇 和 氏 璧 環 保 科 技 有 限 公 司 副 総 監 戚 利 軍 星 晨 環 保 集 団 副 総 経 理 呉 玲 玲 江 蘇 兆 盛 環 保 集 団 有 限 公 司 技 術 部 閻 剛 江 蘇 中 宜 環 科 水 体 修 復 有 限 公 司 技 術 部 経 理 毛 冰 冰 上 海 茂 樹 股 権 投 資 有 限 公 司 投 資 総 監 呉 智 仁 艾 特 克 控 股 集 団 有 限 公 司 研 究 院 院 長 楊 才 千 艾 特 克 控 股 集 団 有 限 公 司 研 究 院 副 院 長 徐 剛 艾 特 克 控 股 集 団 有 限 公 司 研 究 院 主 任 蒋 素 英 艾 特 克 控 股 集 団 有 限 公 司 研 究 院 研 発 部 部 長 沈 鑫 艾 特 克 控 股 集 団 有 限 公 司 研 究 院 研 発 部 部 長 鄧 小 容 江 蘇 卓 易 信 息 科 技 股 份 有 限 公 司 市 場 部 張 立 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 科 技 局 副 局 長 劉 蓉 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 国 際 技 術 転 移 中 心 科 員 王 敏 宜 興 環 保 科 技 工 業 園 国 際 技 術 転 移 中 心 科 員 徐 栄 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 執 行 副 院 長 沈 海 風 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 技 術 転 移 中 心 陳 波 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 技 術 転 移 中 心 劉 涛 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 技 術 転 移 中 心 王 潔 江 蘇 省 ( 宜 興 ) 環 保 産 業 技 術 研 究 院 技 術 転 移 中 心 (4) 成 果 と 課 題 個 別 交 流 の 場 では 日 本 各 社 の 技 術 に 高 い 関 心 を 持 つ 中 国 側 企 業 と 日 本 側 企 業 による 活 発 な 交 流 が 見 られ 現 地 企 業 とのアライアンス 構 築 のきっかけとして 役 に 立 っていることが 確 認 できた 双 方 参 加 企 業 に 対 するフォローアップと 情 報 交 換 を 継 続 して 行 い 日 中 企 業 のビジネス アライアン ス 構 築 をサポートしていく 予 定 なお 今 回 の 交 流 を 踏 まえ 中 国 側 とは 今 後 以 下 の 方 針 で 協 力 を 継 続 することで 基 本 合 意 138

141 1 企 業 間 のビジネス マッチング 状 況 について 情 報 交 換 し サポート 協 力 する 2 今 回 を 初 回 とし 今 後 同 様 の 企 画 を 共 同 で 推 進 していく 3 適 切 なタイミングで 双 方 の 合 意 を 形 にすることも 併 せて 検 討 遼 寧 省 (1) 経 緯 目 的 遼 寧 省 は 省 エネ 環 境 面 での 取 組 みとして 大 気 の 汚 染 防 止 と 質 的 改 善 に 向 けた 藍 天 工 程 汚 水 処 理 場 管 理 のための 碧 水 工 程 生 態 系 の 修 復 を 目 指 す 青 山 工 程 農 村 部 のごみ 処 理 汚 水 処 理 モデルを 構 築 する 農 村 環 境 保 護 工 程 のほか 土 壌 汚 染 対 策 等 を 重 点 的 に 推 進 している イ. 藍 天 工 程 2012 年 10 月 から 実 施 しており 2015 年 末 までに 計 画 達 成 を 図 るもので 主 要 プロジェクトは 6 つ 1 区 域 一 帯 の 高 効 率 な 熱 供 給 熱 源 は 大 型 の 建 設 を 推 進 し 小 型 は 統 廃 合 する 2 全 省 の ガス 化 3 立 ち 遅 れた 工 業 部 分 の 淘 汰 と 改 善 4 粉 塵 の 発 生 源 抑 制 5グリーン 交 通 都 市 の 排 気 汚 染 を 低 減 6 大 気 の 観 測 予 報 ロ. 碧 水 工 程 遼 寧 省 の 汚 水 処 理 場 管 理 を 強 化 するもので 2013 年 は 汚 水 処 理 場 安 定 運 行 年 とし 毎 日 巡 回 検 査 を 実 施 全 省 137カ 所 の 都 市 汚 水 処 理 場 のうち128カ 所 が 正 常 に 運 行 河 川 への 排 出 検 査 によ り 連 続 3か 月 の 基 準 未 達 であった17カ 所 の 汚 水 処 理 場 を 停 止 し 5カ 所 を 閉 鎖 39の 排 水 口 を 閉 鎖 全 省 の 汚 水 排 出 量 1,000t/ 日 以 上 の 企 業 が 自 社 処 理 場 の 検 査 改 善 を 実 施 ハ. 青 山 工 程 植 樹 や 土 石 流 出 の 防 止 を 実 施 2013 年 から2017 年 までの5 年 間 で230 億 元 を 投 入 し 3,459の 鉱 山 及 び 高 速 道 路 沿 線 に 植 林 し 生 態 楽 園 への 転 換 を 図 る ニ. 農 村 環 境 保 護 工 程 農 村 部 のごみ 処 理 汚 水 処 理 モデルを 構 築 2017 年 までに 全 省 の 農 村 でごみ 処 理 汚 水 処 理 場 を 完 成 させる 2015 年 までに 遼 河 大 渾 太 凌 河 の 流 域 の 村 の 環 境 を 総 合 的 に 整 理 し 河 川 汚 染 を 解 決 する 農 村 の 生 活 ゴミ 家 畜 の 糞 便 生 活 汚 水 対 策 に 重 点 的 に 取 り 組 む 全 省 の20% 強 の 農 村 県 ( 区 )に 農 村 環 境 保 護 所 を 設 置 ホ. 土 壌 汚 染 対 策 基 準 値 はあるが 土 壌 汚 染 対 策 法 ( 罰 則 規 定 )はまだ 検 討 中 汚 染 場 地 土 壌 環 境 管 理 暫 定 弁 法 は2009 年 に 草 案 公 表 土 壌 環 境 保 護 総 合 処 理 行 動 計 画 は 審 査 中 耕 地 の10 分 の1が 鉱 山 由 来 の 重 金 属 で 汚 染 されている ( 中 国 土 壌 学 会 )といわれる 主 な 汚 染 源 は 1 鉱 山 跡 地 油 田 汚 染 2 農 業 用 地 汚 染 3 都 市 型 汚 染 ( 工 場 跡 地 工 場 用 地 廃 棄 物 処 理 場 等 ) こうした 全 省 的 な 政 策 が 進 展 していることから 日 本 企 業 のビジネスチャンスも 拡 大 すると 考 えられるところ これまで7 回 開 催 された 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム の 調 印 案 139

142 件 のうち 遼 寧 省 関 係 は25 件 あり うち6 割 が 大 連 市 に 集 中 しているのが 特 徴 他 は 省 の 政 府 協 会 企 業 との 案 件 及 び 瀋 陽 市 関 連 案 件 が1 件 である 関 西 地 域 では 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) ( 事 務 局 : 近 畿 経 済 産 業 局 )が2008 年 11 月 に 設 立 され 関 西 の 環 境 省 エネ 関 連 企 業 ( 現 会 員 数 約 240 社 )が 相 互 に 協 力 し 合 い アジアでのビジネス 展 開 に 取 り 組 み 中 国 では 遼 寧 省 を 重 点 地 域 の 一 つとしており 2012 年 には 遼 寧 省 環 境 保 護 庁 や 遼 寧 省 環 境 保 護 産 業 協 会 との 間 でビジネ ス 交 流 促 進 についての 協 力 文 書 を 締 結 するまでに 関 係 を 深 めている これまでの 我 が 国 と 遼 寧 省 との 関 係 を 背 景 に 今 回 は 日 中 経 済 協 会 の 中 国 におけるネットワー クを 活 用 しながら Team E-Kansaiと 協 力 し 遼 寧 省 の 省 エネ 環 境 分 野 における 政 策 動 向 や 現 地 政 府 企 業 のニーズ 日 系 企 業 のビジネスの 現 状 と 問 題 点 等 を 把 握 し 関 西 企 業 とのプロジェ クトマッチングの 一 助 とすることを 目 的 として 本 事 業 を 実 施 した (2) 主 要 日 程 日 程 活 動 宿 泊 先 10 月 22 日 ( 火 ) 伊 丹 成 田 瀋 陽 瀋 陽 帝 人 ( 瀋 陽 ) 環 保 科 技 有 限 公 司 訪 問 営 城 子 下 水 処 理 場 ( 多 段 式 生 物 処 理 装 置 ) 視 察 アタカ 大 機 瀋 陽 事 務 所 帝 人 ( 瀋 陽 ) 環 保 科 技 有 限 公 司 懇 談 10 月 23 日 ( 水 ) 遼 寧 省 対 外 貿 易 経 済 合 作 庁 日 本 韓 国 投 資 促 進 処 訪 問 瀋 陽 瀋 陽 市 対 外 経 済 貿 易 合 作 局 日 本 投 資 促 進 処 及 び 瀋 陽 市 外 商 投 資 企 業 協 会 訪 問 瀋 陽 経 済 技 術 開 発 区 管 理 委 員 会 との 懇 談 瀋 陽 遠 大 環 保 産 業 集 団 訪 問 日 本 国 駐 瀋 陽 総 領 事 館 訪 問 日 中 経 済 協 会 瀋 陽 事 務 所 訪 問 10 月 24 日 ( 木 ) 瀋 陽 市 環 境 保 護 局 並 びに 瀋 陽 市 環 境 保 護 産 業 協 会 訪 問 瀋 陽 遼 寧 省 環 境 保 護 庁 並 びに 遼 寧 省 環 境 保 護 産 業 協 会 訪 問 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム (Team E-Kansai) コーディネーターとの 会 議 10 月 25 日 ( 金 ) 帰 国 瀋 陽 関 空 (3) 視 察 概 要 1) 帝 人 ( 瀋 陽 ) 環 保 科 技 有 限 公 司 と 営 城 子 下 水 処 理 場 ( 多 段 式 生 物 処 理 装 置 ) 視 察 及 びアタカ 大 機 瀋 陽 事 務 所 帝 人 ( 瀋 陽 ) 環 保 科 技 有 限 公 司 との 懇 談 帝 人 は 第 7 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム の 調 印 案 件 の 一 つとして 瀋 陽 市 の 水 環 境 保 全 の 協 力 に 関 する 基 本 合 意 書 を 瀋 陽 市 東 陵 区 ( 渾 南 新 区 ) 政 府 と 締 結 したが 営 城 子 下 水 140

143 処 理 場 はその 関 係 プロジェクトであり 2012 年 から 多 段 式 生 物 処 理 装 置 MSABP が 採 用 され 稼 働 している 汚 泥 削 減 短 工 期 省 メンテナンスなどが 特 徴 で 都 市 周 辺 部 の 中 小 規 模 処 理 場 に 適 した 処 理 装 置 である 東 陵 区 政 府 にニーズと 予 算 があったことでプロジェクトが 実 現 した 瀋 陽 では 下 水 の 質 が 日 本 とは 異 なり 日 本 では 使 わない 薬 品 が 混 ざっていたり 処 理 場 での 砂 の 沈 殿 が 大 量 であったり 設 備 の 実 証 データが 諸 事 情 で 採 りづらいなど 困 難 もある また 冬 季 は 外 気 温 がマイナス28 度 になったこともあり 十 分 な 寒 冷 地 対 策 が 欠 かせない 2) 遼 寧 省 対 外 貿 易 経 済 合 作 庁 日 本 韓 国 投 資 促 進 処 訪 問 環 境 保 護 分 野 といっても 大 気 汚 染 あり 水 処 理 ありで 幅 広 いが 日 本 側 の 取 組 みは 理 解 しており 対 外 貿 易 経 済 合 作 庁 自 身 は 環 境 分 野 における 企 業 とのつながりはそれほど 強 くないものの できる かぎり 遼 寧 省 内 の 企 業 をあたり 日 本 企 業 とのマッチングにつなげたいと 考 えている 同 庁 からは 今 までの 経 験 からすれば 新 素 材 や 断 熱 材 のような 分 野 でのマッチングがあり 得 るのではないかと のアドバイスがあった 3) 瀋 陽 市 対 外 経 済 貿 易 合 作 局 日 本 投 資 促 進 処 及 び 瀋 陽 市 外 商 投 資 企 業 協 会 訪 問 瀋 陽 市 として 関 西 との 交 流 を 評 価 している 日 本 企 業 のプロジェクトは 大 気 汚 染 土 壌 改 良 汚 水 処 理 ゴミ 焼 却 等 々 幅 広 い 汚 水 処 理 技 術 のメディア 向 け 説 明 会 を 開 催 するなどの 努 力 も 承 知 ただし 製 品 技 術 については 中 国 の 状 況 に 合 致 しているかどうかが 大 事 で 関 連 部 門 の 認 証 を 受 け 公 認 されなければならない それがビジネス 参 入 の 条 件 でもある 政 府 プロジェクトは 入 札 となるが 日 本 側 の 価 格 は 高 い コストを 低 減 するためには 中 国 企 業 との 協 力 委 託 等 が 重 要 に なる 中 国 企 業 も 日 本 の 技 術 は 取 り 入 れたいという 考 えがあるので 市 場 についてよく 調 査 研 究 し 中 国 の 関 係 者 とも 多 く 接 し ニーズを 把 握 することが 不 可 欠 である また 瀋 陽 市 には 外 資 系 企 業 をサポートするための 外 商 投 資 企 業 協 会 があるので そこの 活 用 も 一 考 してはどうか 4) 瀋 陽 経 済 技 術 開 発 区 管 理 委 員 会 との 懇 談 日 本 は 経 済 成 長 の 時 期 には 環 境 問 題 があったが それを 解 決 してクリーンな 国 をつくりあげた 実 績 があり よい 経 験 をもっているので 開 発 区 としては 環 境 関 係 のプロジェクトを 歓 迎 瀋 陽 市 の 姉 妹 都 市 である 川 崎 市 が 好 例 であり 環 境 産 業 分 野 での 交 流 も 深 い 5) 瀋 陽 遠 大 環 保 産 業 集 団 訪 問 1999 年 設 立 大 気 汚 染 対 策 水 処 理 脱 硝 ゴミ 処 理 等 の 各 種 環 境 プロジェクトの 設 計 コンサ ルタント 施 工 運 営 及 び 環 境 保 護 設 備 の 設 計 製 造 販 売 等 を 手 掛 ける 環 境 総 合 エンジニアリン グ 企 業 日 本 の 設 備 技 術 を 評 価 しており 特 に 集 塵 機 には 興 味 を 持 っている 日 本 企 業 の 省 エネ ルギー 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 ( )DVD を 仔 細 に 検 討 したいと 表 明 141

144 6) 日 本 国 駐 瀋 陽 総 領 事 館 訪 問 中 国 では 環 境 のための 規 制 はあるが 人 々のエコマインドが 高 まっておらず 環 境 そのもので 収 益 が 上 がるものではないため 中 国 企 業 からすれば 環 境 の 設 備 投 資 に 回 す 資 金 的 余 裕 はない 中 国 では 利 益 につながるものでなければ BtoBビジネスはうまくいかない 川 崎 市 が 遼 寧 大 学 やハルビ ン 工 業 大 学 と 提 携 してお 墨 付 きをもらい 工 場 のコストパフォーマンスが 上 がるという 効 果 を 前 面 に 出 してローカル 企 業 に 製 品 を 提 供 するという 試 みをしている 日 本 側 がビジネスモデルを 考 えて いく 必 要 がある 7) 日 中 経 済 協 会 瀋 陽 事 務 所 訪 問 上 記 視 察 結 果 を 報 告 するとともに 政 府 機 関 との 関 係 強 化 及 び 日 系 企 業 サポートを 依 頼 8) 瀋 陽 市 環 境 保 護 局 並 びに 瀋 陽 市 環 境 保 護 産 業 協 会 訪 問 大 気 汚 染 対 策 資 源 のリサイクルやゼロエミッション 水 処 理 生 活 ゴミの 無 害 化 等 について 技 術 大 国 である 日 本 との 協 力 に 期 待 ただし 瀋 陽 市 の 環 境 プロジェクトは 一 部 を 除 いて 規 模 があ まり 大 きくないため 日 本 の 技 術 設 備 は 先 進 的 であるが コストが 高 すぎてメリットが 減 殺 され る 例 えば 現 地 設 計 院 と 協 力 するなど 現 地 化 していけば 技 術 提 供 先 が 拡 大 していくのではないか 9) 遼 寧 省 環 境 保 護 庁 並 びに 遼 寧 省 環 境 保 護 産 業 協 会 訪 問 中 央 政 府 も 地 方 政 府 も 環 境 問 題 を 以 前 に 増 して 重 要 視 するようになっており 人 々の 環 境 問 題 に 対 する 意 識 も 大 いに 高 まってきている 遼 寧 省 の 三 大 プロジェクトを 挙 げれば 1 水 汚 染 対 策 2 生 態 環 境 保 護 の 青 山 工 程 3 大 気 汚 染 対 策 の 藍 天 工 程 である 国 際 協 力 も 増 加 しているが 中 国 のやり 方 と 日 本 のそれとは 一 致 していない 例 えば 省 政 府 が 半 年 で99の 汚 水 処 理 場 を 作 るこ とにしたとき 日 本 企 業 は 参 画 を 希 望 したが 時 間 的 に 間 に 合 わず チャンスを 逃 した 日 本 側 には よりスムーズな 対 応 を 望 みたい また 中 国 の 国 情 に 適 した 技 術 が 望 ましい 中 日 双 方 の 企 業 が 多 くを 理 解 し 合 い 効 率 的 に 合 作 プロジェクトを 創 製 していけるようなシステムが 必 要 だと 考 える 10) 関 西 アジア 環 境 省 エネビジネス 交 流 推 進 フォーラム(Team E-Kansai) コーディネー ターとの 会 議 Team E-Kansaiのコーディネーターとして 遼 寧 省 とのプロジェクトマッチングを 図 るべく 具 体 的 案 件 を 発 掘 し 関 西 でも 頻 繁 に 紹 介 しているところ 日 中 それぞれにニーズはあるものの 実 際 のプロジェクト 提 携 まではなかなか 到 達 できていないのが 実 情 中 国 の 環 境 ビジネスの 特 徴 は 複 合 的 汚 染 への 対 応 であり 問 題 解 決 型 ( 緊 急 対 策 ) と 着 地 点 誘 導 型 ( 長 期 対 策 ) が 並 行 して いること 参 入 企 業 の 多 さ 等 である 中 国 企 業 も 商 機 を 生 かしたいと 思 っており 明 らかな 効 果 高 効 率 をもたらす 革 新 的 技 術 を 欲 している 一 方 技 術 設 備 には 適 正 な 価 格 を 求 めながら 短 期 的 利 益 を 追 求 する 傾 向 にある 最 近 は 現 地 エンジニアリング 会 社 の 対 応 力 が 向 上 していると 感 じ る 142

145 (4) 成 果 課 題 と 今 後 の 対 応 遼 寧 省 及 び 瀋 陽 市 からのヒアリングを 総 合 すると 日 本 との 省 エネ 環 境 協 力 においては 具 体 的 なプロジェクトの 進 展 があまり 見 られないという 認 識 であった これまで 日 本 企 業 とは 主 として 水 関 係 のプロジェクトであったが 日 本 企 業 の 設 備 製 品 技 術 は 総 じて 価 格 が 高 いこと 政 府 調 達 入 札 案 件 への 応 札 タイミングを 逃 していること 中 国 企 業 との 協 力 が 十 分 に 行 われていないこ と 日 本 の 技 術 は 優 れているが 必 ずしも 中 国 の 実 情 にマッチしたソリューションを 提 供 できてお らず 調 査 研 究 不 足 の 感 があること 中 国 政 府 が 求 める 認 証 手 続 きができていないこと 等 が 問 題 点 として 挙 げられた また 民 間 のプロジェクト 案 件 の 紹 介 発 掘 等 については 政 府 が 関 与 でき る 度 合 いは 小 さいとの 説 明 があった さらに 現 地 日 本 企 業 によれば 水 処 理 においては 日 本 と は 異 なる 水 質 想 定 外 の 原 因 による 汚 染 等 への 技 術 的 な 対 応 にも 苦 慮 するという 実 態 が 確 認 できた このように 具 体 的 なプロジェクトの 推 進 にあたって 多 くの 実 務 的 課 題 の 存 在 が 明 らかになって きたことから 改 善 に 向 けたアプローチを 模 索 し 実 行 することが 課 題 といえる 各 訪 問 先 において 当 協 会 作 成 の 日 本 企 業 の 省 エネルギー 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 ( )DVD を 配 布 したところ 中 国 側 は 強 い 関 心 を 示 した 特 に 遼 寧 省 環 境 保 護 産 業 協 会 は 遼 寧 省 でも 大 気 汚 染 対 策 が 重 要 な 課 題 となっており 同 協 会 として 省 政 府 及 び 企 業 関 係 者 から 成 る 訪 日 団 の 派 遣 を 検 討 中 であり 同 一 覧 に 掲 載 されている 大 気 汚 染 対 策 関 連 の 日 本 企 業 を 訪 問 することを 視 野 に 入 れたいと 述 べた 具 体 化 すれば 改 めて 要 望 を 出 したいとのことであり 当 協 会 としてその 要 望 に 応 えた 交 流 を 手 配 することとしたい Team E-Kansaiとの 協 力 の 面 では 遼 寧 省 訪 問 の 成 果 を 関 係 者 にフィードバックするため 2014 年 2 月 4 日 に 開 催 された 第 4 回 Team E-Kansaiネットワーキングカフェ において 最 近 の 中 国 経 済 と 日 中 省 エネ 環 境 協 力 について と 題 した 報 告 を 行 った 当 日 は 上 述 のコーディネーター から 遼 寧 省 の 環 境 対 策 及 び 環 境 技 術 ニーズの 紹 介 があった 東 北 3 省 + 内 蒙 古 自 治 区 2013 年 日 中 経 済 協 力 会 議 於 新 潟 (10 月 28 日 ( 月 ) 新 潟 ) (1) 経 緯 日 中 経 済 協 力 会 議 は 中 国 東 北 3 省 1 自 治 区 と 日 本 の 面 対 面 の 直 接 対 話 を 核 に 両 地 域 間 の 経 済 協 力 の 拡 大 を 目 指 す 会 議 体 であり 2000 年 よりスタートし 今 回 13 回 目 を 迎 えた 今 年 は10 月 28 日 に 新 潟 市 内 の 朱 鷺 メッセ 新 潟 コンベンションセンターで 開 催 した 会 議 は 日 中 東 北 開 発 協 会 と 当 協 会 および 中 国 の 遼 寧 省 吉 林 省 黒 龍 江 省 内 蒙 古 自 治 区 の 共 催 で 会 議 実 行 委 員 会 がその 運 営 にあたった 中 国 側 は 遼 寧 省 吉 林 省 黒 龍 江 省 内 蒙 古 自 治 区 の 政 府 代 表 や 企 業 関 係 者 など 約 130 人 が 参 加 した 日 本 側 は 日 中 東 北 開 発 協 会 当 協 会 東 北 経 済 連 合 会 の 代 表 岩 手 県 新 潟 県 の 知 事 秋 田 県 北 海 道 富 山 県 から 副 知 事 新 潟 市 長 青 森 県 山 形 県 宮 城 県 福 島 県 仙 台 市 の 関 係 者 のほか 川 崎 市 北 九 州 などの 自 治 体 関 係 者 経 済 団 体 企 業 関 係 者 など 約 240 人 が 参 加 した 143

146 会 議 は 開 幕 式 日 中 東 北 地 域 首 脳 ラウンドテーブル 省 エネ 環 境 分 科 会 をはじめとする 各 分 科 会 日 中 個 別 VIP 会 見 日 中 個 別 情 報 交 換 会 を 内 容 として 進 められた (2) 目 的 PM2.5 問 題 に 象 徴 されるように 中 国 の 都 市 の 大 気 汚 染 問 題 が 内 外 で 急 速 にクローズアップされ る 中 省 エネ 環 境 分 科 会 ではわが 国 自 治 体 の 高 度 成 長 期 の 公 害 経 験 と 対 策 のほか 省 エネ 推 進 廃 棄 物 の 資 源 化 無 害 化 再 生 可 能 エネルギーの 実 用 化 に 不 可 欠 な 大 容 量 蓄 電 池 の 開 発 利 用 など 多 方 面 にわたる 企 業 の 取 り 組 みを 紹 介 した 一 方 中 国 側 からは 環 境 保 護 部 門 の 代 表 から 各 省 にお ける 環 境 汚 染 対 策 に 加 え 日 本 企 業 に 対 する 期 待 とアライアンスの 方 向 性 が 示 され 地 域 民 間 レ ベルでの 相 互 協 力 の 方 策 について 討 議 した (3) 会 議 日 程 省 エネ 環 境 分 科 会 次 第 及 び 講 演 者 [ 会 議 日 程 ] 10 月 28 日 ( 月 ) 開 幕 式 日 中 東 北 首 脳 ラウンドテーブル 日 中 VIP 昼 食 会 分 科 会 1 都 市 化 2 省 エネ 環 境 3 観 光 4 農 業 日 中 個 別 VIP 会 見 会 議 総 括 ( 会 議 備 忘 録 調 印 閉 会 挨 拶 ) 日 中 個 別 情 報 交 換 会 [ 省 エネ 環 境 分 科 会 次 第 ] 開 会 日 本 側 講 演 者 紹 介 日 本 産 業 公 害 克 服 の 経 験 と 北 九 州 エコタウンの 取 り 組 み 側 講 北 九 州 市 環 境 局 環 境 国 際 戦 略 室 国 際 担 当 部 長 内 藤 英 夫 演 概 要 : 産 業 公 害 克 服 の 経 験 とエコタウンの 取 り 組 みについての 報 告 の 中 で 環 境 対 策 144

147 と 経 済 発 展 を 努 力 により 両 立 させた 実 績 と アジア 低 炭 素 化 センターを 通 じた 政 策 経 験 の 海 外 普 及 の 取 組 みを 紹 介 また 資 源 の 有 効 利 用 と 二 次 汚 染 防 止 の 為 の 産 業 集 積 であるエコタウン 事 業 につき 大 連 天 津 青 島 で 普 及 協 力 を 図 っていることを 紹 介 川 崎 重 工 業 の 事 業 紹 介 川 崎 重 工 業 株 式 会 社 環 境 プラント 部 基 幹 職 片 畑 正 概 要 : 安 徽 海 螺 (CONCH)セメントとの 汚 泥 処 理 資 源 化 無 害 化 のCKKシステムを 紹 介 産 業 廃 棄 物 の 適 正 処 理 株 式 会 社 ミダック 開 発 事 業 部 長 鈴 木 隆 概 要 : 同 社 の 産 業 廃 棄 物 処 理 のワンストップサービス 事 業 の 前 提 となる 法 体 系 と 関 連 規 制 から 説 明 し 適 正 処 理 をいかに 実 現 しているかを 紹 介 LEDで 変 わる これからの 照 明 ニイヌマ 株 式 会 社 代 表 取 締 役 新 沼 利 英 概 要 : 東 日 本 大 震 災 の 被 災 地 石 巻 から 参 加 した 同 社 は 新 事 業 として 取 り 組 んでい る 高 天 井 LED 照 明 の 省 エネ 長 寿 命 特 性 について 実 地 点 灯 のパフォーマンスを 交 えな がら 紹 介 レドックスフロー 電 池 に 関 するご 紹 介 住 友 電 気 工 業 株 式 会 社 インフラ 事 業 推 進 部 長 徳 丸 亀 鶴 再 生 可 能 エネルギーによる 発 電 やスマートグリッドにおける 出 力 安 定 化 ピーク 調 整 の 為 の 大 型 蓄 電 池 レドックス フロー 電 池 の 開 発 と 実 証 実 験 の 成 果 を 紹 介 中 国 側 講 演 者 紹 介 中 国 側 講 演 黒 龍 江 省 の 環 境 汚 染 対 策 黒 龍 江 省 環 境 保 護 庁 処 長 苗 偉 概 要 : 同 省 における 大 気 水 ( 松 花 江 流 域 を 含 む) 環 境 および 廃 棄 物 対 策 の 進 展 と 課 題 を 紹 介 し 日 本 からの 協 力 に 期 待 する 分 野 として 寒 冷 地 域 農 村 の 分 散 型 生 活 排 水 対 策 家 畜 飼 養 の 汚 染 対 策 危 険 廃 棄 物 対 策 総 量 対 策 産 業 自 動 車 の 大 気 汚 染 防 止 対 策 等 を 挙 げた 澄 んだ 水 青 い 空 プロジェクト( 水 汚 染 大 気 汚 染 に 対 する 取 り 組 み) 遼 寧 省 環 境 保 護 局 処 長 王 暁 東 概 要 : 水 環 境 対 策 と 生 態 環 境 保 全 の 成 果 紹 介 の 後 日 本 との 提 携 希 望 分 野 として 水 資 源 総 合 利 用 システム 技 術 生 活 廃 水 の 高 度 処 理 再 生 利 用 PM2.5などの 微 細 粒 子 のモニタリング 技 術 を 提 示 吉 林 省 遼 源 市 概 要 吉 林 省 遼 源 市 経 済 技 術 合 作 局 局 長 劉 雲 佳 概 要 : 遼 寧 省 に 隣 接 する 吉 林 省 中 南 部 の 産 業 都 市 としての 地 域 的 特 性 と 産 業 の 現 状 を 紹 介 し 省 エネ 環 境 対 策 での 日 本 企 業 の 進 出 に 対 する 期 待 を 表 明 145

148 質 疑 応 答 名 刺 交 換 閉 会 (4) 質 疑 応 答 [ 質 問 1: 日 本 側 黒 龍 江 省 ] 最 近 中 国 の 大 気 汚 染 が 甚 だしいとの 報 道 を 拝 見 した それに 対 しては 冬 に 近 づいて きた 為 暖 房 によって 汚 染 が 酷 くなったのではないかという 説 がある 産 業 分 野 に 関 連 する 汚 染 に 加 えて 家 庭 暖 房 からの 環 境 汚 染 に 対 してはどのように 取 り 組 んでいるの か? [ 回 答 1: 黒 竜 江 省 ] 大 気 汚 染 が 酷 くなった 原 因 は 幾 つか 考 えられる まず 一 つ 目 は 農 業 における 焼 畑 によ るもの 二 つ 目 は 最 近 暖 房 を 一 斉 に 使 用 しだした 為 一 時 的 に 汚 染 が 酷 くなったという こと そして 三 つは 自 動 車 の 排 ガスによるものである 家 庭 暖 房 による 大 気 汚 染 の 問 題 については 今 までの 小 型 のボイラー 及 び 分 散 型 熱 供 給 を 廃 止 し 集 中 熱 供 給 への 転 換 に 力 を 入 れている 焼 畑 の 問 題 に 対 しては 解 決 方 法 を 検 討 しているところ [ 質 問 2: 日 本 側 遼 寧 省 ] 今 年 1 月 4 日 に 中 国 の 国 務 院 から 遼 河 流 域 総 合 計 画 が 出 されたが 1この 計 画 に 基 づく 現 在 の 措 置 実 施 状 況 2 中 央 政 府 からの 支 援 の 有 無 3 評 価 ( 個 人 的 見 解 可 )の3 点 を 教 えて 頂 きたい [ 回 答 2 遼 寧 省 ] 1この 計 画 に 対 して 各 地 域 ではすでに 流 域 内 各 河 川 の 処 理 方 法 に 関 する 計 画 を 既 に 検 討 し 始 めている 現 在 郷 鎮 レベルでの 汚 水 処 理 場 の 建 設 に 投 資 を 拡 大 している また 農 村 における 広 範 囲 の 汚 染 に 対 策 着 手 するほか 工 業 汚 染 源 の 処 理 を 強 化 してい る 関 連 部 門 機 関 と 協 力 しながら 河 川 ダムなどの 水 質 改 善 事 業 も 行 っている 2 担 当 外 の 為 現 在 お 答 えできない 後 日 回 答 する 3 中 国 の 経 済 発 展 状 況 からみると この 計 画 は 時 宜 を 得 ているものだと 評 価 (5) 成 果 と 課 題 日 本 の 自 治 体 の 高 度 成 長 期 の 公 害 経 験 と 対 策 のほか 省 エネ 推 進 廃 棄 物 の 資 源 化 無 害 化 再 生 可 能 エネルギーの 実 用 化 に 不 可 欠 な 大 容 量 蓄 電 池 など 多 方 面 にわたる 企 業 の 取 り 組 みについて 3 省 1 自 治 区 の 政 府 部 門 に 理 解 頂 いた 一 方 日 本 側 は3 省 1 自 治 区 の 課 題 と 日 本 企 業 への 期 待 事 項 を 理 解 し 中 国 市 場 参 入 に 向 けての 土 台 作 りに 貢 献 することができた 3 省 1 自 治 区 が 期 待 している 日 本 企 業 の 参 画 について 日 本 企 業 のビジネス 機 会 とし て 今 後 フォローし サポートしていくために 引 き 続 き 各 省 関 係 者 との 意 見 経 済 交 流 を 行 い 具 体 案 を 考 えていきたい 146

149 4-4-5 安 慶 市 ( 安 徽 省 ) (1) 経 緯 目 的 安 徽 省 安 慶 市 では 中 国 石 化 (SINOPEC) 安 慶 石 油 化 学 公 司 ( 以 下 安 慶 石 化 )を 中 心 とする 環 境 汚 染 対 策 が 長 年 の 課 題 となっている 2013 年 6 月 安 慶 市 政 府 関 係 者 から 日 本 の 企 業 に 協 力 を 求 めたいとの 打 診 があった 市 人 民 検 察 院 の 李 軍 検 察 長 から(3)に 示 す 提 案 が 提 供 されたものであ る 李 軍 検 察 長 は2009 年 から2012 年 まで 省 都 合 肥 市 環 境 保 護 局 長 を 務 め 2012 年 12 月 に 安 慶 市 に 検 察 長 として 着 任 同 じく 合 肥 市 副 市 長 から 安 慶 市 市 長 に 着 任 した 魏 暁 明 市 長 とともに 安 慶 市 の 石 油 化 学 工 業 をはじめとする 環 境 汚 染 対 策 の 緊 急 性 を 踏 まえ 市 政 府 関 係 者 による 環 境 保 護 調 査 研 究 組 を 結 成 し 課 題 を 抽 出 させたものである 資 料 はその 指 示 に 基 づき 市 環 境 保 護 局 が 行 っ た 調 査 報 告 の 形 をとっている なお 日 中 経 済 協 会 は 2009 年 から2011 年 までNEDO 省 水 型 環 境 調 和 型 水 循 環 プロジェクト で 合 肥 市 における 農 村 部 の 面 源 汚 染 解 決 のためのF/Sを 行 い 李 軍 氏 は 合 肥 市 環 境 保 護 局 長 として 直 接 F/S 実 施 に 協 力 した( 第 4 回 フォーラム 調 印 案 件 ) こうしたつながりの 上 に 今 回 の 打 診 があ った これをきっかけに 安 慶 市 政 府 との 関 係 を 構 築 し それを 土 台 として 日 本 の 技 術 設 備 管 理 運 営 経 験 が 省 エネ 環 境 プロジェクト 形 成 に 参 与 できる 環 境 作 りを 目 指 した (2) 安 慶 市 と 安 慶 石 化 の 環 境 問 題 安 慶 市 は 安 徽 省 西 南 部 長 江 下 流 北 岸 に 位 置 し 面 積 は15398 平 方 キロメートル 人 口 は618 万 6,500 人 (2012 年 ) GDP1,359 億 元 (2012 年 )でGDP の1/3 は 安 慶 石 化 によるとされている 2012 年 から2013 年 にかけて 市 指 導 部 が 一 新 され 環 境 保 護 に 積 極 的 に 取 り 組 む 態 勢 が 報 じられ ている 2013 年 4 月 には 万 士 其 副 市 長 が 環 境 保 護 局 長 を 兼 務 副 市 長 が 環 境 保 護 局 長 を 兼 務 するの は 全 国 で 安 慶 が 初 めてとして 注 目 を 集 めた 共 産 党 安 慶 市 委 員 会 は2013 年 国 家 環 保 模 範 都 市 創 建 の 目 標 を 提 起 虞 愛 華 書 記 の 発 案 とされるこの 国 家 環 保 模 範 都 市 創 建 は SINOPEC 城 下 町 に も 等 しい 安 慶 にとって 大 きな 圧 力 だが 同 時 にモデル 都 市 として 認 可 されることにより 国 や 省 の 資 金 を 得 やすくする 狙 いがあると 見 られる 安 慶 石 油 化 工 総 廠 は 1974 年 創 設 安 徽 省 最 大 の 中 央 直 属 生 産 企 業 である 正 式 名 称 は 中 国 石 化 集 団 安 慶 石 油 化 工 総 廠 ( 存 続 部 分 )+ 中 国 石 油 化 工 股 分 有 限 公 司 安 慶 分 公 司 ( 上 場 部 分 ) 市 街 地 の 中 にある7 平 方 キロメートルの 敷 地 に 以 下 の 生 産 能 力 を 有 する 石 油 精 製 一 次 加 工 能 力 550 万 t/ 年 シェル 粉 炭 ガス 化 日 処 理 能 力 2000t ( 以 下 年 産 ) 合 成 アン モニア33 万 t 尿 素 58 万 t プロピレンアクリルニトリル8 万 t アクリル 繊 維 7 万 t パラフィ ン 水 素 添 加 装 置 220 万 t エチルベンゼン-スチレン10 万 t 硫 黄 4 万 t 化 学 肥 料 専 用 積 み 出 しバース(50 万 t/ 年 ) 液 体 炭 化 水 素 バース(20 万 t/ 年 ) 主 要 製 品 は 石 油 製 品 化 学 肥 料 化 学 繊 維 化 工 製 品 147

150 ブランド 名 製 品 双 環 黄 山 双 鈴 自 動 車 用 ガソリン 化 学 肥 料 0 号 ディーゼルオイル 液 化 石 油 ガス 等 アクリル 短 繊 維 Polyacrylonitrile bulking top 工 業 用 プロピレンアクリルニト リル 等 ポリプロピレンアクリル 樹 脂 工 業 硫 黄 等 新 規 に 年 産 800 万 t 精 錬 化 工 一 体 化 プロジェクトが2010 年 1 月 に 現 工 場 の 隣 で 着 工 完 成 し ている 安 慶 石 化 は 雇 用 問 題 でも 貢 献 大 である 安 慶 市 は 石 化 城 であり 都 市 の 拡 大 と 工 業 生 産 の 増 加 により 市 街 地 の1/3を 占 める 安 慶 石 化 の 汚 染 問 題 は20 年 間 に 次 第 に 市 民 に 認 識 されるようになってきた 市 民 側 の 環 境 意 識 の 高 まり が 問 題 を 一 層 明 瞭 にしている 特 に 悪 臭 粉 塵 水 質 汚 染 が 深 刻 である 住 宅 との 近 接 度 は 道 路 一 つで これほど 近 接 しているケースは 全 国 でも 稀 と 言 われる 悪 臭 の 原 因 は(1) 製 油 所 の 排 水 処 理 場 (2)アルカリ 残 渣 と 硫 黄 回 収 過 程 のプロセス 排 気 (3) 生 産 過 程 で 発 生 する 飛 沫 市 環 保 局 は 何 度 も 安 慶 石 化 に 改 善 を 督 促 し 特 に 排 水 処 理 場 に 蓋 をするよう 要 求 したが 鼻 を 衝 く 悪 臭 は 思 ったほど 改 善 されなかったという 2013 年 6 月 6 日 安 慶 市 環 保 局 は 安 慶 石 化 に 対 し 5 月 17 日 に 発 生 した 大 気 汚 染 排 出 基 準 超 過 につき9 万 元 の 罰 金 を 科 した 地 方 の 一 都 市 が 中 央 直 属 の 国 有 企 業 ( 央 企 )を 相 手 に 罰 金 を 科 料 したのは 全 国 初 のケースとなった また 6 月 24 日 にも 触 媒 コークス 化 硫 黄 回 収 装 置 の 故 障 で 大 量 の 黒 煙 が 発 生 している( 中 安 在 線 13/6/25) なお 安 慶 市 が 安 慶 石 化 のため 投 入 した 関 連 公 共 施 設 の 総 コストは260 億 元 以 上 だが 安 慶 石 化 の 最 大 生 産 能 力 でも 地 方 財 政 への 貢 献 は 毎 年 5 億 元 程 度 ( 関 連 部 門 試 算 )で 分 税 制 改 革 以 降 は 減 少 の 傾 向 とも 言 われている 安 慶 石 化 の 工 場 排 水 は 最 終 的 に 長 江 に 排 出 される 閉 鎖 性 水 域 でない ので 目 に 見 える 形 での 問 題 にはなっていないが 下 流 側 に 位 置 する 安 慶 市 では 上 水 道 の 取 水 口 を 安 慶 石 化 の 上 流 に 移 動 することを 検 討 中 とのことであった (3) 安 慶 市 からの 要 請 内 容 化 学 工 業 園 区 環 境 対 策 の 合 作 意 向 についての 報 告 市 検 察 院 李 軍 検 察 長 はじめ 環 境 対 策 調 査 研 究 グループ 指 導 者 の 指 示 に 基 づき 日 常 の 環 境 管 理 業 務 の 中 で 安 慶 石 化 等 の 化 学 企 業 から 現 在 抱 えている 汚 染 物 質 処 理 対 策 の 困 難 な 課 題 を 抽 出 し た 以 下 各 社 の 合 作 意 向 につき 報 告 する ( 安 慶 市 環 境 保 護 局 2013 年 6 月 16 日 ) 1 安 慶 石 化 の 高 COD 液 状 アルカリ 炭 化 水 素 残 渣 (liquid hydrocarbon caustic sludge) 安 慶 石 化 石 油 精 製 プロセスでは 年 間 約 2,000tの 液 状 アルカリ 炭 化 水 素 残 渣 が 発 生 する 主 要 成 分 は 水 フェノール 水 酸 化 ナトリウム 及 び 少 量 の 硫 化 物 油 分 で CODは10 数 万 に 達 し 揮 発 性 のある 悪 臭 ガスを 含 む 現 行 の 処 理 方 法 は 湿 式 酸 化 装 置 で 脱 臭 処 理 後 中 和 し 汚 水 処 理 場 へ 流 量 調 整 し 排 出 するものである 湿 式 酸 化 により 残 渣 中 の 硫 化 ナトリウム 硫 化 水 素 ナトリウムと 148

151 有 機 硫 化 物 中 の 二 価 硫 黄 を 完 全 に 硫 酸 塩 或 はチオ 硫 酸 塩 に 転 化 し 混 合 アルカリ 残 渣 特 有 の 悪 臭 を 取 り 除 く しかし 本 装 置 の 脱 臭 処 理 は 完 全 でなく 処 理 後 の 酸 化 アルカリ 残 渣 のCODは 依 然 とし て2~3 万 と 高 レベルであり そのままの 形 での 汚 水 処 理 場 への 排 出 は 処 理 場 に 容 易 にダメージを 与 え かつ 排 水 路 や 汚 水 処 理 場 周 辺 での 悪 臭 汚 染 を 引 き 起 こしやすい 更 に 有 効 な 処 理 工 程 を 探 し 現 行 の 湿 式 酸 化 装 置 に 代 替 または 組 み 合 わせて 使 用 することを 希 望 する 2 安 慶 石 化 の 迅 速 かつ 有 効 的 なVOCモニタリングと 煤 煙 中 の 水 銀 モニタリングシステム 製 油 所 からのVOC 揮 発 は 避 けられないが VOC の 成 分 が 非 常 に 複 雑 なため 定 性 的 定 量 的 なモ ニタリングが 難 しい そこで 迅 速 かつ 携 帯 可 能 なVOC 測 定 設 備 を 導 入 し VOC 濃 度 を 迅 速 に 測 定 し 更 にVOC 組 成 を 正 確 に 分 析 し 発 生 源 特 定 に 役 立 てたい 石 炭 燃 焼 排 煙 中 の 水 銀 濃 度 は 火 力 発 電 所 の 排 煙 排 出 新 基 準 の1つとなっているが 安 慶 石 化 等 数 社 の 熱 電 企 業 は 排 煙 中 の 水 銀 回 収 と 測 定 手 段 を 有 していない 3 鑫 富 化 工 有 限 責 任 公 司 人 工 甘 味 料 (スクラロース/sucralose) 製 造 事 業 の 排 ガス 総 合 処 理 及 び 汚 水 前 処 理 プロジェクト 安 慶 市 鑫 富 化 工 有 限 責 任 公 司 は 年 500tのスクラロースの 生 産 過 程 で 原 料 に 塩 化 チオニルを 使 用 し 合 成 過 程 で 大 量 の 塩 化 水 素 と 二 酸 化 硫 黄 ガスを 発 生 する 排 ガスのアルカリ 洗 浄 廃 水 は 回 収 利 用 後 も 高 濃 度 の 塩 廃 水 を 排 出 する; 抽 出 プロセスで 残 る 塩 化 ナトリウムの 含 有 量 は 4% 程 度 現 在 三 段 蒸 発 プロセスを 採 用 し 廃 塩 水 に 対 する 処 理 を 行 い 年 間 28,400tの 蒸 気 を 消 費 し 副 産 物 は 塩 化 ナトリウム1,485tで 毎 年 800 万 元 の 投 資 が 必 要 となっている 現 在 この 企 業 の 副 産 物 回 収 のための 投 資 と 目 下 の 副 産 物 価 格 を 総 合 的 に 分 析 すると 毎 年 の 総 合 投 資 額 は2, 万 元 に 達 する; 処 理 全 体 に 必 要 な 年 間 補 助 金 の 投 資 は1, 万 元 である 企 業 は 最 適 化 設 備 (MVR 技 術 を 採 用 して 濃 縮 するか 冷 凍 結 晶 方 法 に 転 換 )と 省 エネルギーにお いては 副 産 物 の 回 収 価 値 と 生 産 額 を 総 合 的 にバランスさせ 総 合 的 な 経 済 効 果 と 環 境 効 果 を 発 揮 さ せたい (4) 日 本 企 業 の 対 応 この 要 請 を 受 けて 2013 年 8 月 以 降 JC-BASE 日 中 経 済 協 会 会 員 各 社 をはじめ 日 本 の 関 係 企 業 に 広 く 紹 介 し 説 明 を 行 った その 結 果 11 社 が 検 討 を 行 い その 過 程 で 安 慶 市 に 対 して 日 本 側 の 質 問 事 項 を 提 示 し 回 答 をフィードバックしながら 最 終 的 に4 社 が 現 地 視 察 に 参 加 することとな った (5) 安 慶 石 化 等 省 エネ 環 境 対 策 プロジェクト 形 成 のための 現 地 視 察 (1 月 19 日 ~23 日 ) 1) メンバーと 主 な 日 程 三 井 化 学 日 揮 栗 田 工 業 ササクラ4 社 が 参 加 合 計 13 名 149

152 日 程 活 動 1 月 19 日 ( 日 ) 東 京 北 京 北 京 合 肥 1 月 20 日 ( 月 ) 合 肥 市 政 府 との 交 流 会 議 合 肥 安 慶 1 月 21 日 ( 火 ) 安 慶 市 環 境 管 理 技 術 交 流 座 談 会 安 慶 高 新 区 見 学 安 慶 承 接 産 業 転 移 集 中 区 管 理 委 員 会 との 会 議 1 月 22 日 ( 水 ) 安 慶 石 化 排 水 処 理 アルカリ 残 渣 発 生 現 場 見 学 安 慶 石 化 との 技 術 交 流 会 議 1 月 23 日 ( 木 ) 安 慶 上 海 上 海 東 京 2) 安 慶 市 環 境 保 護 局 安 慶 石 化 地 元 化 工 企 業 (3 社 ) 化 工 新 材 料 園 区 ( 高 新 技 術 開 発 区 との 間 で 技 術 交 流 のほか 園 区 安 慶 石 化 を 視 察 3) 安 慶 市 側 の 主 な 懇 談 者 安 慶 市 人 大 常 務 委 員 会 康 正 和 主 任 安 慶 市 委 員 会 万 士 其 常 務 委 員 ( 前 副 市 長 兼 環 境 保 護 局 長 ) 安 慶 市 人 民 検 察 院 李 軍 党 組 書 記 検 察 長 安 慶 市 人 民 政 府 外 事 弁 公 室 黄 超 主 任 安 慶 市 環 境 保 護 局 潘 静 副 局 長 ( 環 境 保 護 局 長 は 空 席 ) 安 慶 市 環 境 保 護 局 沈 貝 梁 副 局 長 安 慶 承 接 産 業 移 転 集 中 区 管 理 委 員 会 王 雨 生 主 任 ( 党 安 慶 市 委 副 秘 書 長 高 新 区 管 委 会 主 任 ) 安 慶 承 接 産 業 移 転 集 中 区 管 理 委 員 会 ( 高 新 区 管 委 会 ) 李 文 勝 副 主 任 安 慶 石 化 安 全 環 保 部 肖 春 宝 副 部 長 ほか 安 慶 石 化 の 各 部 門 関 係 者 4) 安 慶 への 往 路 において 合 肥 市 を 経 由 20 日 に 合 肥 市 人 民 政 府 において 市 外 事 弁 公 室 環 境 保 護 局 排 水 管 理 弁 公 室 関 係 者 と 面 談 日 本 側 参 加 各 社 の 技 術 紹 介 を 実 施 (6) 課 題 と 今 後 の 対 応 1) 安 慶 石 化 は 中 央 直 属 の 巨 大 国 有 企 業 である 中 国 石 化 のいわば 生 産 現 場 の 一 つに 過 ぎず 計 画 予 算 技 術 建 設 生 産 販 売 すべて 本 社 の 命 令 で 動 く 環 境 対 策 も 安 慶 石 化 は 本 社 に 申 請 は できるが 決 定 権 はないことを 現 場 で 改 めて 体 感 した 2) 一 方 安 慶 石 化 は 安 慶 市 においては 独 立 した 存 在 で 市 政 府 の 担 当 部 門 が 直 接 命 令 できる 関 係 にはない それは 環 境 保 護 局 が 現 場 視 察 の 手 配 や 全 体 のフロー 等 の 情 報 の 提 供 ができないこ とに 如 実 に 表 れていた 出 張 前 の 調 査 で 安 慶 石 化 の 公 害 問 題 が 長 期 間 住 民 に 健 康 被 害 を 与 え ており( 因 果 関 係 は 不 明 だがガンの 発 生 率 も 高 いとのこと) 新 しい 指 導 層 がこれを 真 剣 に 解 決 する 環 境 都 市 を 創 建 するという 姿 勢 になったことを 踏 まえて 今 回 の 出 張 を 計 画 してきたが 150

153 SINOPEC 側 がこれまで 外 国 人 を 殆 ど 現 場 に 入 れたことがなく 一 行 の 現 場 視 察 に 消 極 姿 勢 が 見 られたため このまま 現 場 実 地 視 察 もできず 開 示 情 報 量 も 限 定 的 なら 日 本 側 として 対 応 は できかねること 安 慶 市 の 公 害 克 服 に 日 本 の 教 訓 技 術 を 活 かすために 現 場 に 来 ていることを 強 調 し 現 場 視 察 を 申 し 入 れ 李 軍 検 察 長 が 安 慶 石 化 の 総 経 理 ( 市 政 府 常 務 委 員 )に 再 交 渉 し て 実 地 視 察 が 実 現 した 3) 中 国 石 化 との 個 別 協 議 で 今 回 対 象 の 高 濃 度 COD 残 渣 にかかわるプロセスは 米 国 シーメンスの 技 術 だが 当 初 残 渣 は 他 プロセスの 原 料 として 利 用 されるはずが そのプロセスがなくなり そのため 設 計 を 担 当 した 中 国 石 化 撫 順 設 計 院 が 独 自 の 判 断 で 温 度 や 圧 力 を 低 く 改 めていたら しいことが 判 明 プロセス 全 体 の 掌 握 自 体 に 課 題 があるように 感 じられた 4) また 安 慶 石 化 の 物 資 調 達 は 事 前 に 登 録 された 企 業 でなければできず その 登 録 もクローズ ドなものであるという 日 本 企 業 からの 懸 念 があり これも 確 認 中 である 5) 今 後 の 対 応 安 慶 石 化 および 安 慶 市 の 民 営 石 化 企 業 に 対 する 環 境 技 術 供 与 について 今 回 判 明 した 情 報 を 元 に 参 加 各 社 の 意 向 を 確 認 し 必 要 に 応 じ 安 慶 市 側 に 伝 達 しながら 個 別 案 件 の 形 成 に 向 けたフォローアップを 行 っている 特 に 安 慶 石 化 に 対 しては 今 回 対 象 となった 排 水 処 理 施 設 の 改 善 だけを 考 えるのでなく 前 後 の プロセスも 含 めて プロセス 設 計 から 見 直 すことが 環 境 対 策 として 最 善 であるとの 日 本 側 参 加 企 業 による 所 見 を 踏 まえ 引 き 続 き 交 流 を 行 っていく 方 法 である 生 産 環 境 プロセスの 変 更 を 伴 う 改 造 が 必 要 となる 場 合 安 慶 市 安 慶 石 化 のほかに 中 央 や 中 国 石 化 本 体 へのアプローチが 必 要 となる 可 能 性 もある 安 慶 市 街 区 に 隣 接 する 石 油 化 学 工 場 石 油 化 学 工 場 と 関 連 化 学 工 業 団 地 の 計 画 の 説 明 を 受 ける 安 慶 市 での 技 術 交 流 会 151

154 4-4-6 山 東 省 と 青 島 市 淄 博 市 年 度 事 業 展 開 の 背 景 (1) 経 緯 2009 年 12 月 当 会 は 山 東 省 との 間 で 新 エネルギー 省 エネルギー 環 境 分 野 の 協 力 強 化 に 関 す る 覚 書 を 交 わした 当 時 の 調 印 者 は 中 国 側 は 姜 大 明 省 長 ( 現 在 国 土 資 源 部 長 ) 当 会 側 は 清 川 理 事 長 ( 現 在 顧 問 )であった 合 意 に 基 づき 中 国 側 は 山 東 省 人 民 政 府 外 事 弁 公 室 を 窓 口 に 毎 年 協 会 側 と 重 点 課 題 を 協 議 しながら 関 係 者 の 相 互 訪 問 技 術 交 流 マッチングセミナを 通 じて 実 務 的 交 流 を 重 ねて 来 た 2013 年 度 については 4 月 に 李 栄 省 外 事 弁 公 室 副 主 任 が 来 日 4 月 8 日 に 中 国 大 使 館 訪 問 後 来 会 して 岡 本 理 事 長 と 日 中 関 係 山 東 省 としての 日 本 との 交 流 特 に 経 済 関 係 の 安 定 と 発 展 の 重 要 性 につき 意 見 交 換 した このなかで 双 方 はこれまでの 協 力 の 発 展 の 実 績 を 評 価 するとともに 新 省 長 と 新 理 事 長 との 間 での 新 たな 協 力 覚 書 の 重 要 性 を 確 認 し 13 年 内 のトップ 間 の 交 流 対 話 に 向 けた 実 務 調 整 に 入 るこ とで 合 意 した また 2013 年 の 山 東 省 での 日 中 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 の 重 点 的 ニーズとしては 李 副 主 任 か ら 1グリーン 建 築 2 大 気 汚 染 改 善 3 土 壌 汚 染 対 策 の3 分 野 が 示 された その 背 景 としては 第 6 回 フォーラムに 際 して 地 方 視 察 先 となった 山 東 省 での 日 中 ( 済 南 ) 建 築 省 エネフォーラム に 参 加 した 積 水 化 学 工 業 に 関 し この 発 展 線 上 で 来 日 した 山 東 省 グリーン 建 築 訪 日 代 表 団 が 同 社 工 場 を 訪 問 したプロセスを 経 て 青 島 合 弁 企 業 ( 給 水 用 管 材 ) 事 業 展 開 が 成 就 しつつあることが 紹 介 され こうしたビジネス 成 功 事 例 を 増 やすことが 望 ましいとの 共 通 認 識 が 確 認 された 大 気 汚 染 改 善 については 山 東 省 の 対 策 任 務 の 重 大 さと 全 国 における 率 先 示 範 的 位 置 付 けから 山 東 省 を 2013 年 3 月 に 日 中 経 済 協 会 が 立 ち 上 げた 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワーク の 具 体 的 展 開 先 重 点 地 方 の 一 つとすることについても 共 通 認 識 が 得 られた 更 に 大 局 的 見 地 からは 12-5 計 画 期 の 内 需 主 導 産 業 高 度 化 を 通 した 経 済 発 展 方 式 転 換 の 実 現 過 程 において 既 に 山 東 省 に 進 出 している 外 資 系 企 業 のパフォーマンスとパーセプションは 現 地 政 府 にとって 極 めて 重 要 である そのようななかで 2012 年 9 月 の 尖 閣 諸 島 国 有 化 直 後 特 に 青 島 市 黄 島 区 で 抗 議 活 動 がエスカレートし 日 系 現 地 法 人 の 工 場 やスーパー 等 の 多 くが 被 害 を 受 け 一 時 的 操 業 停 止 のみならず 撤 退 や 破 産 に 至 る 企 業 も 出 たことに 対 し 山 東 省 政 府 及 び 青 島 市 政 府 はと もに 対 日 関 係 の 改 善 イメージの 回 復 を 含 むビジネス 環 境 の 改 善 をはかる 必 要 性 を 強 く 認 識 して いる 152

155 (2)トップ 間 の 交 流 対 話 上 記 のような 経 緯 により 2013 年 7 月 末 当 会 岡 本 理 事 長 は 山 東 省 政 府 の 招 きにより 済 南 青 島 を 訪 問 し 7 月 30 日 に 郭 樹 清 山 東 省 副 書 記 人 民 政 府 省 長 夏 耕 副 省 長 ( 外 資 工 作 担 当 前 青 島 市 書 記 )はじめ 省 政 府 の 商 務 環 境 建 設 外 事 等 部 門 の 関 係 者 に 面 会 し 双 方 の 協 力 の 実 績 を 評 価 しつつ 今 後 も 関 係 を 維 持 発 展 させること 大 気 汚 染 改 善 などの 差 し 迫 った 課 題 を 中 心 とし て 広 くは 新 型 都 市 化 を 念 頭 とした 省 エネルギー 環 境 分 野 でのビジネス 協 力 を 更 に 強 化 すること で 合 意 した 中 国 政 府 要 人 が 日 本 政 府 関 係 者 との 会 見 等 を 一 律 に 控 え 会 見 が 行 われたとしても 関 連 報 道 が 自 粛 されがちである 情 勢 の 中 で この 会 見 が 実 現 し 翌 日 の 大 衆 日 報 ( 中 国 共 産 党 山 東 省 委 員 会 機 関 紙 ) 等 主 流 メディアで 肯 定 的 に 報 道 されたことは 山 東 省 側 の 決 意 を 示 すものとして 大 変 意 義 深 いものであった 会 見 では 前 年 に 青 島 で 発 生 した 事 件 についての 遺 憾 の 意 が 表 明 され 山 東 省 のビジネス 環 境 改 善 を 先 進 地 から 学 ぶため 夏 耕 副 省 長 を 香 港 深 圳 広 州 に 派 遣 して 企 業 設 立 登 記 制 度 改 革 を 検 討 中 であることなどもが 披 露 された 郭 省 長 は 2013 年 3 月 まで 中 国 証 券 監 督 管 理 委 員 会 主 席 を 務 めた 後 代 省 長 を 経 て2013 年 6 月 に 山 東 省 長 に 就 任 したばかりであるが 従 来 から 開 明 的 な 姿 勢 で 知 られている 例 えば 証 券 委 主 席 着 任 直 後 の2011 年 11 月 には 過 激 な 反 日 行 動 に 走 る 若 者 に 対 し あなたの 親 戚 や 兄 弟 が 日 本 企 業 に 勤 めているかもしれません ( 暴 力 は) 誰 にとっても 良 いことはないのです と 発 言 してい る 山 東 省 のトップ 人 事 は 日 本 を 含 む 外 資 のビジネス 展 開 にとって 重 要 な 意 味 を 有 するに 相 違 な い 特 に 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 については 省 長 会 見 及 び 副 省 長 交 流 会 に 同 席 した 張 波 環 境 保 護 庁 長 より 大 気 汚 染 改 善 協 力 ネットワークの 取 組 みに 対 する 歓 迎 の 意 とともに 大 気 汚 染 は 許 容 の 限 界 に 達 しており 規 制 を 厳 格 化 し 現 状 改 善 のための8 年 間 ( 年 )に 大 気 汚 染 物 質 排 出 量 を 他 の 地 方 の 更 に 半 分 程 度 まで 削 減 するという 説 明 がなされ 日 中 経 済 協 会 が 技 術 等 の 一 覧 を 提 供 してくれることに 対 し 我 々としてはニーズ 情 報 を 集 めて 提 供 し 交 流 協 力 を 具 体 化 したい 2014 年 には 隔 年 の 緑 色 博 覧 会 が 開 催 され 大 気 汚 染 対 策 を 重 点 テーマとするた め 積 極 的 に 参 加 して 欲 しい との 意 向 が 示 された また 大 気 汚 染 状 況 改 善 に 加 え ごみ 焼 却 施 設 の 整 備 焼 却 灰 の 資 源 化 等 についても 日 本 企 業 と のビジネス 協 力 の 関 心 が 高 いという 言 及 がなされた 年 度 の 重 点 展 開 上 記 の 背 景 により 山 東 省 との 間 では 1グリーン 建 築 2 大 気 汚 染 状 況 改 善 を 重 点 とする 以 下 のような 交 流 が 展 開 された 153

156 時 期 概 要 13 年 9 月 山 東 済 南 グリーン 建 築 訪 日 団 受 入 れ 山 東 済 南 グリーン 建 築 セミナー 開 催 山 東 を 含 む5 省 市 に 大 気 汚 染 改 善 協 力 訪 中 団 派 遣 9 10 月 ( 日 中 経 済 交 流 等 補 助 事 業 による 実 施 ) 14 年 1 月 山 東 省 鉄 鋼 業 訪 日 団 受 入 れ 企 業 交 流 会 開 催 青 島 市 商 務 局 長 一 行 来 会 青 島 市 政 府 と 当 会 との 省 エネ 環 境 等 協 力 覚 書 案 などにつ 2 月 き 意 見 交 換 3 月 山 東 省 大 気 汚 染 改 善 訪 日 団 受 入 れ 交 流 会 開 催 来 日 受 入 等 交 流 活 動 の 詳 細 は 別 に 記 述 するが 特 筆 すべきは 2014 年 3 月 の 山 東 省 大 気 汚 染 改 善 訪 日 団 の 受 入 れにより 先 方 から 示 された 淄 博 日 中 大 気 汚 染 防 止 対 策 総 合 モデル 地 区 構 想 で あり その 重 要 性 に 鑑 み 13 年 度 の 経 緯 と 今 後 の 展 望 をここに 整 理 しておく (1) 山 東 淄 博 日 中 大 気 汚 染 防 止 対 策 総 合 モデル 地 区 構 想 の 経 緯 PM2.5 問 題 でクローズアップされた 中 国 の 大 気 汚 染 は 華 北 地 区 のみならず 全 国 的 な 現 象 であ り 中 央 政 府 は 大 気 汚 染 対 策 行 動 計 画 で 北 京 天 津 河 北 及 びその 周 辺 地 域 を 最 重 点 対 策 地 域 とし 汚 染 物 の 削 減 目 標 を 責 任 書 の 形 で 各 地 方 一 級 行 政 機 関 (31の 省 直 轄 市 自 治 区 )に 義 務 づけた 山 東 省 はまさに 北 京 天 津 河 北 の 周 辺 地 域 における 重 点 地 区 として 2017 年 迄 の PM2.5の 削 減 目 標 は2012 年 比 で -20%と 設 定 されている 2013 年 7 月 の 郭 省 長 との 会 見 により 山 東 省 でも 大 気 対 策 の 緊 急 性 認 識 が 強 いことが 確 認 で き 更 に 山 東 省 側 からの 明 確 な 要 請 があったため 大 気 汚 染 防 止 協 力 ネットワーク による 技 術 交 流 ミッションの 派 遣 先 に 済 南 を 加 えて 2013 年 10 月 に 現 地 で 技 術 交 流 行 った 山 東 省 では これを 重 点 対 策 の 具 体 化 の 好 機 と 捉 え 省 環 境 保 護 庁 と 外 事 弁 公 室 による 主 導 のも と 中 部 の 淄 博 市 を 選 定 し ここに 日 中 合 作 による 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 を 指 定 し 日 本 企 業 の ソリューションや 日 本 の 公 害 防 止 対 策 の 経 験 に 裏 付 けられた 自 治 体 の 政 策 措 置 を 積 極 的 に 吸 収 す ることとした こうしたプロセスに 基 づき 2014 年 2 月 協 会 では 済 南 に 担 当 者 を 派 遣 して 年 度 内 に 予 定 され る 中 国 側 の 来 日 交 流 についての 意 見 交 換 を 行 ったところ 本 モデル 地 区 構 想 が 示 されるに 至 ったわ けである (2)モデル 地 区 構 想 の 意 味 と 今 後 の 展 望 山 東 淄 博 日 中 大 気 汚 染 防 止 対 策 総 合 モデル 地 区 構 想 は 4-1-3で 述 べた 通 り 2014 年 3 月 中 旬 に 張 慶 盈 淄 博 市 副 市 長 をはじめとする 淄 博 市 山 東 省 の 合 同 訪 日 団 によりもたらされ 初 め 154

157 て 日 本 側 に 紹 介 された 特 に 省 政 府 の 支 援 と 指 導 によって 省 内 でも 有 数 の 工 業 都 市 である 淄 博 市 が 課 題 の 抽 出 政 策 立 案 規 制 基 準 の 設 定 段 階 から 日 本 側 の 参 画 を 前 提 に 対 策 を 講 じようと している 点 が 注 目 される 淄 博 市 の 立 法 権 限 の 範 囲 において 制 定 する 法 規 類 や 標 準 は 今 後 淄 博 の 汚 染 源 事 業 所 や 業 界 にとって 有 効 な 削 減 対 策 を 講 じる 決 定 的 な 動 機 付 けとなるものである 初 期 段 階 からの 参 画 によ り 我 が 国 企 業 のソリューションへの 認 知 度 が 高 まり 採 用 に 至 るプロセスが 容 易 になることが 期 待 される 協 会 としては 省 エネ 環 境 フォーラムや 大 気 ネットワークの 日 本 国 内 でのプラットフォ ーム 調 整 機 能 を 生 かしながら 我 が 国 各 方 面 の 協 力 を 得 て 淄 博 での 有 効 な 対 策 の 形 成 に 取 り 組 んでいく 必 要 がある また 政 策 基 準 の 形 成 に 加 え 行 政 官 企 業 側 の 管 理 者 等 人 材 養 成 を 含 むキャパシティ ビル ディングについては 現 在 協 会 の 持 つ 会 員 ネットワークや 予 算 マンパワーのリソースだけでは 対 応 が 限 定 されてしまうため 今 後 様 々なスキームの 利 活 用 自 治 体 との 連 携 による 協 力 推 進 を 積 極 的 に 検 討 していく 相 互 調 査 交 流 によって 明 らかにされる 淄 博 の 事 業 所 等 現 場 での 要 改 善 点 については 企 業 ベー スでのビジネス マッチングと 中 国 側 の 自 助 努 力 を 促 進 する 方 向 で 協 力 していくことが 想 定 され る 山 東 淄 博 大 気 環 境 改 善 訪 日 団 は 帰 国 後 それぞれ 淄 博 市 政 府 山 東 省 政 府 のトップに 経 過 を 報 告 した 特 に 淄 博 市 の 徐 景 顔 市 長 は 日 本 側 とのモデル 地 区 構 想 推 進 を 重 視 し これをブレイクスル ーの 契 機 として 期 待 している 今 後 は 新 年 度 のリソースの 洗 い 出 し 関 係 方 面 の 調 整 を 進 めながら モデル 地 区 構 想 の 推 進 のた めの 双 方 の 擦 り 合 わせを 行 う 必 要 がある 新 年 度 のなるべく 早 い 時 期 に 現 地 への 第 1 回 の 調 査 交 流 を 実 施 する 方 向 である また 既 に 関 心 や 提 携 方 向 についての 意 向 を 示 している 企 業 を 中 心 に 関 係 者 の 現 地 当 事 者 とのマッチングをあわせて 検 討 していく このように 省 長 レベルから 市 レベルまでの 一 貫 したコンセンサスのもとに 対 話 がスタートした 山 東 省 での 省 エネ 等 環 境 ビジネス 推 進 手 法 は 今 後 の 交 流 の 重 要 なモデルケースとして 他 の 地 方 での 普 及 応 用 を 検 討 していく 例 えば 湖 北 省 黄 石 市 ( 湖 沼 汚 染 対 策 新 型 都 市 化 県 域 環 境 対 策 等 ) 安 徽 省 安 慶 市 ( 石 油 化 学 工 場 環 境 対 策 石 油 化 学 工 業 団 地 の 整 備 と 高 度 化 )においても 市 当 局 のハイレベルの 関 係 者 か らの 問 題 提 起 と 要 請 を 受 け 地 方 との 省 エネ 環 境 事 業 協 働 を 進 めている 協 会 の 正 副 会 長 常 任 理 事 はじめメンバー 企 業 のトップからも このような 地 方 政 府 をカウンターパートにした 特 定 地 域 セクターを 対 象 とする 事 業 展 開 の 方 向 性 について きわめて 好 意 的 かつ 肯 定 的 に 支 持 されてい るところであり 山 東 省 のモデルケースの 普 及 応 用 が 期 待 される 155

158 3. 重 点 分 野 に 関 する 山 東 省 の 政 策 制 度 概 説 (1)グリーン 建 築 グリーン 建 築 は 2005 年 から 中 国 政 府 が 資 源 節 約 型 環 境 配 慮 型 社 会 構 築 を 推 進 するに 当 たって の 重 要 分 野 として 提 起 され 2007 年 の 省 エネ 汚 染 排 出 削 減 総 合 性 工 作 方 案 ( 国 発 号 )でのモデルプロジェクト 実 施 気 候 変 動 対 応 国 家 方 案 ( 国 発 号 )でのインセン ティブ 政 策 についての 言 及 から 2012 年 の 12-5 省 エネ 汚 染 排 出 削 減 総 合 性 工 作 方 案 ( 国 発 号 )での 行 動 計 画 法 規 基 準 等 による 全 面 的 推 進 へと 政 策 上 の 取 組 みが 強 化 してきている 政 策 課 題 である 2013 年 1 月 には 国 家 発 展 改 革 委 員 会 住 宅 都 市 農 村 建 設 部 のグリーン 建 築 行 動 方 案 (アクシ ョンプラン) が 国 務 院 弁 公 庁 から 通 知 され( 国 弁 発 号 ) 以 下 のような 主 要 目 標 が 提 示 された グリーン 建 築 アクションプラン 主 要 目 標 1 新 設 建 築 : 12-5 計 画 期 間 (15 年 末 まで)に10 億 m 2 のグリーン 建 築 を 新 設 2015 年 末 までに 新 設 建 築 の20%でグリーン 建 築 基 準 要 求 を 達 成 (これらを 達 成 するための 重 点 任 務 の 一 つとして 2014 年 から 政 府 投 資 による 国 家 機 関 学 校 病 院 博 物 館 科 学 技 術 館 体 育 館 等 や 直 轄 市 計 画 単 列 都 市 省 都 所 在 都 市 の 保 障 性 住 宅 及 び 単 体 建 築 面 積 が2 万 m 2 以 上 の 空 港 駅 ホテル 商 業 施 設 オフィス ビル 等 の 大 型 公 共 建 築 において グリーン 建 築 基 準 を 強 制 基 準 として 執 行 するとしてい る) 2 既 存 建 築 省 エネ 改 造 : 12-5 計 画 期 間 (15 年 末 まで)に 北 方 暖 房 地 区 の 既 存 居 住 建 築 4 億 m 2 以 上 の 従 量 熱 供 給 省 エネ 改 造 完 成 同 期 間 に 夏 季 酷 暑 冬 季 寒 冷 地 区 の 既 存 居 住 建 築 5,000 万 m 2 の 省 エネ 改 造 同 期 間 に 公 共 建 築 及 び 公 共 機 構 事 務 棟 1 億 2,000 万 m 2 の 省 エネ 改 造 同 期 間 に 農 村 危 険 住 宅 改 造 40 万 棟 の 省 エネモデル 実 施 20 年 末 までに 北 方 暖 房 地 区 の 改 造 価 値 のある 都 市 居 住 建 築 の 省 エネ 改 造 を 基 本 的 に 完 成 山 東 省 の 省 エネ グリーン 建 築 は 規 模 及 び 達 成 率 において 全 国 トップレベルにあり 2011 年 末 段 階 で 省 全 体 で 完 成 した 省 エネ 建 築 面 積 は4 億 m 2 都 市 の 新 設 建 築 施 工 段 階 での 省 エネ 基 準 執 行 率 は98% 既 存 建 築 の 省 エネ 改 造 面 積 は3,873 m 2 県 城 以 上 の 都 市 計 画 区 での 新 設 建 築 にお ける 再 生 可 能 エネルギー 利 用 比 率 は40% 以 上 であり 山 東 省 と 青 島 市 は 国 家 公 共 建 築 省 エネ 監 督 管 理 システム 構 築 モデル 省 市 に 認 定 されたことなどが 報 告 されている 1 1 中 国 城 市 科 学 研 究 会 ( 仇 保 興 住 宅 都 市 農 村 建 設 部 副 部 長 等 ) 主 編 中 国 緑 色 建 築 2013,2013 年 4 月 156

159 これらを 推 進 するための 政 策 法 規 としては 以 下 が 策 定 されている 年 6 月 山 東 省 建 築 省 エネ12-5 発 展 計 画 ( 省 建 設 庁 発 展 改 革 委 財 政 庁 省 エネ 弁 公 室 の4 部 門 合 同 ) 財 政 支 援 措 置 を 含 め グリーン 建 築 の 普 及 を 提 起 年 12 月 山 東 省 グリーン 建 築 発 展 意 見 ( 山 東 省 住 宅 都 市 農 村 建 設 庁 ) グリーン 建 築 を 省 政 府 の 省 エネ 目 標 責 任 考 課 に 組 み 込 み 区 設 置 市 では 毎 年 3 件 以 上 のグリーン 建 築 評 価 標 示 認 定 を 得 ることを 規 定 年 11 月 山 東 省 民 用 建 築 省 エネ 条 例 において グリーン 建 築 基 準 制 定 等 を 含 めて 定 め 地 方 法 制 として 整 備 (2013 年 3 月 1 日 施 行 ) 年 3 月 上 記 条 例 等 に 基 づく 山 東 省 省 級 建 築 省 エネ グリーン 建 築 発 展 専 項 資 金 管 理 弁 法 により 既 存 建 築 の 省 エネ 改 造 ( 一 ツ 星 から 三 ツ 星 までの 段 階 毎 に 5 元 /m 2 30 元 /m 2 50 元 /m 2 の 奨 励 金 をプロセス 毎 の 検 証 を 経 て30% 30% 40% 支 給 等 ) 公 共 建 築 の 省 エネモニタリング 管 理 体 系 構 築 グリーン 建 築 発 展 エリア 建 設 への 資 金 支 援 を 規 定 グリーン 建 築 基 準 は 国 の グリーン 建 築 評 価 基 準 を 基 礎 とし 山 東 省 の 特 色 を 反 映 した 山 東 省 グリーン 建 築 評 価 基 準 (DBJ/T 年 1 月 )と 山 東 省 居 住 建 築 省 エネ 設 計 基 準 (DBJ 年 5 月 )が 既 に 実 施 されている また 山 東 省 では こうした 制 度 を 実 効 力 あるものとするための 人 材 育 成 も 重 視 されており 例 え ば 2012 年 4 月 には 省 住 宅 都 市 農 村 建 設 庁 により グリーン 建 築 標 示 評 価 審 査 専 門 家 トレーニン グ 会 が 開 催 されて106 名 の 参 加 者 が 資 格 証 を 取 得 同 年 7 8 月 には 済 南 淄 博 等 で 設 計 院 や 建 築 師 等 に 対 する1,000 人 規 模 のグリーン 建 築 評 価 技 術 トレーニングが 実 施 されている (2) 大 気 汚 染 改 善 2013 年 7 月 山 東 省 では 山 東 省 2013~20 年 大 気 汚 染 防 止 計 画 が 策 定 された 2 山 東 省 の 都 市 の 大 気 汚 染 物 質 の 平 均 濃 度 の 推 移 をみると 例 えばPM10では 年 の3 年 間 で152μg/m 3 135μg/m 3 129μg/m 3 と 改 善 傾 向 にはあるものの 大 気 環 境 基 準 (GB )の 二 級 基 準 の0.84 倍 で 基 準 を 超 過 している 特 に2012 年 10 月 から2013 年 3 月 の 省 全 体 のPM2.5の 平 均 濃 度 は115μg/m 3 で 地 区 級 17 都 市 のなかでは 唯 一 威 海 市 のみが 大 気 環 境 基 準 (GB )の 二 級 基 準 をクリアするに 止 まっている 山 東 省 の 大 気 環 境 において PM10 とPM2.5は 最 も 悪 影 響 を 与 える 汚 染 物 質 となっている そこで 省 政 府 では2013 年 から2020 年 までの3 段 階 に 分 け 以 下 のように 大 気 環 境 を 改 善 してい く 計 画 を 策 定 したものである 第 1 期 目 標 ( 年 ): 大 気 汚 染 対 策 の 初 歩 的 効 果 が 現 れ 省 全 体 の 大 気 環 境 の 質 が2010 年 に 比 べて20% 以 上 改 善 するようにする 12-5 計 画 期 間 に 国 が 下 達 した 汚 染 物 質 排 出 削 減 任 務 を 達 成 し 2015 年 に 省 全 体 のSO 2 とNO x の 排 出 量 を2010 年 に 比 べてそれぞれ14.9% 及 び16.1% 削 減 工 業 粉 塵 と 揮 発 性 有 機 物 質 は

160 年 に 比 べそれぞれ 30 %と18 % 削 減 する 第 2 期 目 標 ( 年 ): 省 全 体 の 大 気 環 境 の 質 が 引 き 続 き 向 上 し 2010 年 に 比 べて35% 前 後 改 善 する 第 3 期 目 標 ( 年 ): 省 全 体 の 大 気 環 境 の 質 が 基 本 的 に 基 準 を 達 成 し 2010 年 に 比 べ50% 前 後 改 善 する そのための 主 要 手 法 としては 以 下 が 挙 げられ 投 資 額 約 9,000 億 元 内 第 1 期 計 画 期 (13-15 年 ) 投 資 額 3,955 億 元 の 重 点 プロジェクトを 実 施 する 必 要 性 が 提 起 されている エネルギ 構 造 の 積 極 的 な 調 整 : 石 炭 の 総 量 規 制 を 実 施 2015 年 末 に 石 炭 消 費 総 量 を 増 やさず 反 転 させる 歴 史 的 転 換 をはかる 2017 年 末 には 石 炭 消 費 総 量 を12 年 から2,000 万 t 削 減 2020 年 には 一 次 エネルギーの 石 炭 の 割 合 を60% 前 後 とする 省 外 電 力 の 積 極 的 移 入 推 進 クリーンエネルギ の 大 々 的 発 展 原 発 の 安 全 な 発 展 省 エネ 資 源 循 環 利 用 の 積 極 的 展 開 産 業 構 造 の 大 々 的 調 整 : 地 域 性 大 気 汚 染 物 資 排 出 基 準 の 実 施 を 通 し 都 市 部 及 び 人 口 密 集 区 周 辺 の 石 油 化 学 鋼 鉄 火 力 発 電 セメント 危 険 廃 棄 物 処 理 等 の 重 度 汚 染 企 業 の 移 転 を 誘 導 産 業 空 間 配 置 を 最 適 化 国 と 省 の 定 める 産 業 構 造 調 整 措 置 の 強 力 な 推 進 環 境 参 入 障 壁 の 厳 格 化 重 点 産 業 汚 染 対 策 の 深 化 : 火 力 発 電 所 鋼 鉄 石 油 化 学 等 の 産 業 のSO 2 対 策 強 化 火 力 発 電 所 のNO x 規 制 の 大 々 的 推 進 低 窒 素 燃 焼 技 術 改 造 及 び 炉 外 脱 硝 設 備 整 備 を 加 速 その 他 工 業 粉 塵 対 策 揮 発 性 有 機 物 対 策 有 毒 ガス 対 策 揚 塵 総 合 対 策 の 強 化 : 都 市 の 揚 塵 管 理 強 化 施 工 揚 塵 管 理 の 強 化 道 路 揚 塵 規 制 堆 積 場 での 揚 塵 管 理 推 進 農 作 物 廃 棄 物 等 の 焼 却 管 理 監 督 強 化 飲 食 業 の 油 煙 対 策 強 化 機 動 車 排 ガス 汚 染 防 止 強 化 : 機 動 車 管 理 の 規 範 化 機 動 車 燃 料 の 品 質 向 上 自 動 車 燃 料 の 低 サルファ 化 加 速 車 輛 の 環 境 管 理 の 強 化 交 通 の 持 続 可 能 な 発 展 の 促 進 新 車 排 ガス 基 準 の 実 施 プロセスの 加 速 非 道 路 移 動 汚 染 源 の 対 策 加 速 グリーン 生 態 防 護 強 化 修 復 : 都 市 と 企 業 によるグリーン 生 態 防 護 国 土 緑 化 生 態 環 境 修 復 加 速 158

161 4. 青 島 市 でのその 他 の 展 開 前 述 のトップ 間 交 流 において 岡 本 理 事 長 は 済 南 市 と 青 島 市 を 訪 問 し 両 市 の 副 市 長 と 会 見 済 南 市 では 新 型 都 市 化 スマートシティ モデル 地 区 でもある 済 南 西 部 新 城 を 青 島 市 では 日 中 韓 FTAモデル 園 区 を 視 察 した 青 島 市 の 劉 明 君 副 市 長 からは 青 島 市 と 協 会 の 間 での 覚 書 締 結 により 更 に 具 体 的 な 連 携 を 進 めたいとの 意 向 が 示 され これを 受 けて 市 商 務 局 を 窓 口 として 覚 書 草 案 の 検 討 を 行 うこととなり 2013 年 度 末 段 階 で 草 案 内 容 につき 概 ね 意 見 の 一 致 をみるに 至 った 2013 年 12 月 には 姜 波 青 島 市 科 学 技 術 局 長 一 行 が 来 日 し 当 会 の 斡 旋 でJAMSTEC( 海 洋 研 究 開 発 機 構 )を 表 敬 訪 問 青 島 市 の 中 国 海 洋 研 究 開 発 拠 点 整 備 ( 碧 海 計 画 ) JAMSTECの 機 能 と 重 点 研 究 課 題 について 相 互 交 流 を 行 っており 海 洋 環 境 分 野 もビジネス 協 力 対 象 として 想 定 されている 4-5 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE)の 活 動 日 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 協 議 会 (JC-BASE)は 2006 年 5 月 に 東 京 で 開 催 された 第 1 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム の 成 果 を 踏 まえ 今 後 の 対 中 省 エネルギー 環 境 ビ ジネスを 拡 大 させる 強 力 な 推 進 母 体 として 経 済 産 業 省 日 本 経 済 界 の 支 援 協 力 を 得 て 同 年 12 月 に 設 立 された 主 として 中 国 での 省 エネルギー 等 及 び 環 境 関 連 ビジネスに 関 心 を 有 する 日 本 の 企 業 や 産 業 団 体 が 参 加 しており 日 本 の 経 済 界 としては 初 の 日 中 省 エネルギー 環 境 協 力 推 進 の 横 断 的 な 組 織 である JC-BASE 設 立 以 来 日 中 経 済 協 会 と 緊 密 な 連 携 を 図 りながら 日 本 企 業 の 対 中 省 エネルギー 環 境 ビジネス 推 進 を 図 るため 総 合 的 具 体 的 実 践 的 なサポートに 努 めると 共 に ビジネス 拡 大 に 向 けての 障 害 や 問 題 の 克 服 に 向 けて 様 々な 事 業 活 動 を 展 開 してきた 2007 年 12 月 日 中 両 国 首 脳 間 で 合 意 した 環 境 エネルギー 分 野 における 協 力 推 進 に 関 する 共 同 コミュニケ においても 日 中 企 業 間 の 省 エネルギー 等 及 び 環 境 関 連 ビジネスネットワークと 連 携 するJC-BASEの 役 割 が 言 及 さ れている JC-BASE 事 業 の 拡 大 に 伴 い 対 中 省 エネルギー 環 境 ビジネスに 関 心 を 有 する 企 業 団 体 からの 当 協 議 会 への 加 入 要 望 も 増 え 2014 年 2 月 末 現 在 企 業 団 体 会 員 数 は338 社 団 体 となっている 今 年 度 も 案 件 形 成 に 向 けた 基 盤 的 活 動 において プラットフォームとしての 役 割 を 果 たしてきた 今 年 度 は 本 ネットワークを 活 用 して 日 本 の 優 れた 省 エネルギー 等 および 関 連 環 境 機 器 設 備 及 び 技 術 をとりまとめた 日 本 企 業 の 省 エネ 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 DVD の 年 版 を 作 成 した 第 1 部 では 大 気 汚 染 対 策 を 大 きく 取 り 上 げ 大 気 に 関 する 日 本 の 協 力 可 能 事 項 一 覧 として61 社 ( 団 体 自 治 体 含 む) 90 件 を 収 録 し 第 2 部 では 大 気 汚 染 対 策 を 含 めた 省 エネルギ ー 新 エネルギー 循 環 経 済 水 処 理 土 壌 汚 染 防 止 土 壌 改 良 等 の120 社 212 件 を 収 録 し さ らに 世 界 省 エネルギー 等 ビジネス 推 進 協 議 会 から 提 供 された 国 際 展 開 技 術 集 2013 の41 社 159

162 168 件 を 一 つのDVDにまとめ 計 470 件 を 収 録 した これを 今 年 度 活 動 において 中 国 政 府 設 計 院 技 術 評 価 機 関 等 を 含 む 専 門 機 関 企 業 関 係 者 に 広 く 配 布 し 中 国 への 普 及 促 進 をサポートした 一 方 事 業 を 通 じて 得 た 中 国 側 の 情 報 や 民 間 企 業 関 係 団 体 と 連 携 して 得 た 情 報 については 当 協 議 会 ホームページにタイムリーに 掲 載 し コンテンツの 充 実 化 を 図 るとともに 関 係 者 間 にイン ターネットのシステム(メーリングリスト 等 )で 約 50 回 配 信 して 情 報 発 信 に 努 めた また 各 業 界 団 体 との 意 見 交 換 の 場 である 連 絡 会 や 幹 事 会 を 開 催 し ネットワーク 構 築 の 強 化 を 推 進 し 電 子 メール 等 を 活 用 して 当 協 議 会 会 員 との 円 滑 な 情 報 共 有 化 を 図 ることにより 会 員 のニーズを 迅 速 的 確 に 把 握 することに 努 めた ( 表 )JC-BASEメンバーへの 情 報 発 信 一 覧 発 信 日 内 容 2013/3/ ( 第 11 回 ) 中 国 水 戦 略 フォーラム(4/12 13@ 北 京 )のご 案 内 2013/4/3 再 送 2013( 第 11 回 ) 中 国 水 戦 略 フォーラム(4/12 13@ 北 京 )のご 案 内 2013/3/29 中 国 上 海 におけるビル 省 エネ 実 証 事 業 の 公 募 について(ご 案 内 ) 2013/4/10 第 6 回 上 海 国 際 水 展 (AQUATECH CHINA) 出 展 のご 案 内 2013/4/11 中 国 への 大 気 汚 染 改 善 協 力 に 関 して(ご 連 絡 ) 2013/4/25 大 気 汚 染 対 策 における 日 本 の 協 力 可 能 事 項 一 覧 作 成 ご 協 力 のお 願 い 2013/5/22 第 1 回 GWRA 水 ビジネスシンポジウムのご 案 内 2013/6/4 環 境 技 術 論 北 京 のご 案 内 2013/6/5 ( 再 送 ) 環 境 技 術 論 北 京 のご 案 内 2013/6/5 ( 再 案 内 ) 大 気 汚 染 対 策 における 日 本 の 協 力 可 能 事 項 一 覧 作 成 ご 協 力 のお 願 い 2013/6/17 中 国 省 エネ 環 境 ビジネスセミナー 開 催 のご 案 内 (6/25-27) 2013/6/19 第 1 回 GWRA 水 ビジネスシンポジウム のご 案 内 再 送 2013/7/8 日 本 企 業 の 省 エネルギー 環 境 関 連 設 備 技 術 一 覧 ( ) 作 成 ご 協 力 のお 願 い 2013/7/10 中 国 環 境 保 護 産 業 高 峰 論 壇 のご 案 内 2013/7/11 安 徽 省 化 学 工 業 園 区 環 境 対 策 の 合 作 意 向 についてのお 知 らせ 2013/7/12 再 送 安 徽 省 化 学 工 業 園 区 環 境 対 策 の 合 作 意 向 についてのお 知 らせ 2013/7/18 再 々 送 安 徽 省 化 学 工 業 園 区 環 境 対 策 の 合 作 意 向 についてのお 知 らせ 2013/7/22 中 国 江 蘇 省 常 州 市 武 進 区 人 民 政 府 主 催 武 進 区 投 資 環 境 説 明 会 開 催 の 御 案 内 2013/8/ ( 第 5 回 ) 上 海 水 ビジネス 熱 点 フォーラムのお 知 らせ 2013/8/23 唐 山 市 現 地 視 察 会 参 加 案 内 のお 知 らせ 2013/8/29 山 東 省 済 南 市 グリーン 建 築 交 流 セミナー ( 仮 称 ) 開 催 のご 案 内 2013/8/30 第 14 回 中 国 西 部 国 際 博 覧 会 のご 案 内 ( 第 一 報 ) 2013/9/5 中 国 宜 興 日 中 環 境 企 業 交 流 会 ( 於 : 江 蘇 省 宜 興 市 )のご 案 内 2013/9/ 年 日 中 経 済 協 力 会 議 - 於 新 潟 のご 案 内 資 源 エネルギー 庁 よりご 協 力 のお 願 い 日 中 省 エネ 環 境 総 合 フォーラムにおける 調 印 案 2013/9/12 件 のフォローアップ 調 査 160

163 2013/9/19 第 14 回 中 国 西 部 国 際 博 覧 会 の 申 込 開 始 致 しました 2013/9/19 日 中 韓 グリーンテクノロジーフォーラム 参 加 のご 案 内 2013/10/15 日 中 韓 グリーンテクノロジーフォーラム 参 加 のご 案 内 再 送 信 第 12 回 環 黄 海 経 済 技 術 交 流 会 議 開 催 に 伴 う 中 国 江 蘇 省 連 雲 港 市 への 経 済 交 流 訪 問 団 2013/9/26 参 加 のご 案 内 2013/10/9 10 月 日 開 催 : 言 論 NPO 第 9 回 東 京 - 北 京 フォーラム のご 案 内 2013/10/11 大 気 汚 染 防 止 計 画 に 係 る 関 連 資 料 について 2013/10/ 金 秋 中 国 塩 城 市 視 察 会 開 催 のご 案 内 2013/11/5 中 国 水 博 覧 会 Water Expo 2013 への 出 展 国 際 フォーラム 参 加 のご 案 内 2013/11/6 介 護 システム 東 アジア 展 開 セミナー 及 びワークショップ のご 案 内 (12 月 4 日 5 日 ) 2013/11/11 水 資 源 で 日 本 企 業 との 交 流 機 器 調 達 の 為 天 津 北 方 万 峰 環 保 科 技 有 限 公 司 が 来 日 予 定 2013/11/ 年 中 国 亭 湖 ( 東 京 ) 環 境 保 護 ( 省 エネ) 推 薦 説 明 会 のご 案 内 2013/12/ 年 新 年 賀 詞 交 歓 会 のご 案 内 2013/12/25 第 15 回 中 国 国 際 給 排 水 水 処 理 技 術 設 備 展 覧 会 ジャパン パビリオン(ご 案 内 ) 2014/1/8 日 中 経 済 協 会 黄 石 市 省 エネ 環 境 等 発 展 協 力 協 議 会 設 立 のお 知 らせ 2014/1/27 第 2 回 中 国 南 アジア 博 覧 会 の 出 展 案 内 (6/6-10 於 : 雲 南 省 ) 2014/1/31 中 国 経 営 管 理 研 修 イブニングセミナー (2013 年 度 )に 関 する 日 程 変 更 のお 知 らせ 2014/2/19 第 10 回 中 国 - 北 東 アジア 博 覧 会 (2014 年 9 月 初 旬 ) 出 展 のご 案 内 2014/2/19 ( 再 送 ) 中 国 経 営 管 理 研 修 イブニングセミナー (2013 年 度 )のご 案 内 2014/2/20 中 国 水 網 が 選 ぶ2013 年 中 国 水 ビジネス10 大 ニュース 2014/2/ /3/3 省 エネ 環 境 セミナー ~ 中 国 排 水 汚 泥 処 理 の 動 向 と 日 中 アライアンスの 可 能 性 ~ 開 催 のご 案 内 締 切 日 間 近 です 省 エネ 環 境 セミナー ~ 中 国 排 水 汚 泥 処 理 の 動 向 と 日 中 アライアン スの 可 能 性 ~ 開 催 のご 案 内 2014/2/ 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 開 催 案 内 2014/3/5 再 送 2014 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 開 催 案 内 2014/2/27 中 国 国 内 10 大 環 境 ニュース 送 付 2014/2/28 環 境 保 護 部 の2014 年 の 任 務 送 付 2014/3/4 第 8 回 中 国 北 京 国 際 エネルギー 保 全 環 境 保 護 展 出 展 案 内 2014/3/4 山 東 省 淄 博 市 日 中 大 気 汚 染 対 策 モデル 地 区 構 想 についての 交 流 会 ご 案 内 2014/3/5 2014( 第 12 回 ) 中 国 水 戦 略 フォーラム 開 催 のご 案 内 2014/3/25 第 271 号 中 国 天 津 山 東 (シハク)の 訪 日 団 受 入 れ(ご 報 告 ) 161

164 4-6 日 中 省 エネ 環 境 ビジネスワンストップ プラットフォームへの 情 報 発 信 2011 年 10 月 に 開 設 したワンストップ プラットフォーム メーリングリストは 現 在 経 済 産 業 省 独 立 行 政 法 人 新 エネルギー 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 一 般 財 団 法 人 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 一 般 財 団 法 人 省 エネルギーセンター 一 般 財 団 法 人 日 中 経 済 協 会 などの 関 係 者 42 名 が 登 録 されており 中 国 の 最 新 の 省 エネ 環 境 政 策 情 報 新 規 プロジェクト 情 報 往 来 情 報 ( 人 材 研 修 ミッション) イベント 情 報 (セミナー 展 示 会 商 談 会 )など 活 発 な 情 報 発 信 がなされている 本 年 度 発 信 された 主 な 内 容 は 以 下 の 通 り ( 空 番 号 は 誤 操 作 等 による 未 送 信 分 ) 中 国 水 網 が 選 ぶ2013 年 中 国 水 ビジネス10 大 ニュース 送 付 中 国 国 内 10 大 環 境 ニュース 送 付 省 エネ 環 境 セミナー ~ 中 国 排 水 汚 泥 処 理 の 動 向 と 日 中 アライアンスの 可 能 性 ~ 開 催 のご 案 内 2014 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 開 催 案 内 環 境 保 護 部 の2014 年 の 任 務 送 付 2014 中 国 天 津 市 ( 東 京 ) 省 エネ 環 境 ビジネス マッチング 会 開 催 案 内 162

165 第 5 章 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム 第 5 章 調 印 案 件 のフォローアップアンケート 分 析 (1) 前 回 フォーラムと 今 年 度 のフォーラム 開 催 に 向 けたフォローアップアンケート 実 施 背 景 前 回 の 第 7 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム は2012 年 8 月 6 日 東 京 ( 椿 山 荘 )に て 開 催 された 日 本 側 からは 枝 野 経 済 産 業 大 臣 細 野 環 境 大 臣 張 富 士 夫 日 中 経 済 協 会 会 長 等 が 出 席 し 中 国 側 からは 張 平 国 家 発 展 改 革 委 員 会 主 任 高 虎 城 商 務 部 国 際 貿 易 交 渉 代 表 程 永 華 駐 日 本 国 大 使 等 が 出 席 し 官 民 関 係 者 合 わせて 約 1,000 名 ( 日 本 側 約 600 名 中 国 側 約 400 名 )の 参 加 を 得 て 47 件 の 協 力 案 件 に 調 印 し 8つの 分 科 会 を 開 催 して 日 中 双 方 の 専 門 家 から 各 分 野 の 技 術 等 に 関 するプレゼンテーション 等 を 行 った また 中 国 側 参 加 者 は 10コースに 別 れて 日 本 各 地 の 省 エネルギー 環 境 分 野 の 企 業 視 察 等 を 行 い ビジネス マッチング 企 業 間 交 流 を 行 った 今 年 度 (2013 年 )については 第 3 章 でも 言 及 しているとおり 第 8 回 日 中 省 エネルギー 環 境 総 合 フォーラム を 中 国 で 開 催 すべく 経 済 産 業 省 とともに 主 催 者 である 当 協 会 は 鋭 意 調 整 を 行 ってきたが 尖 閣 諸 島 国 有 化 を 発 端 とした 昨 今 の 日 中 関 係 の 影 響 に 加 え 2013 年 末 の 安 倍 総 理 によ る 靖 国 神 社 参 拝 により 中 国 政 府 の 対 日 姿 勢 は 硬 化 し このような 中 で 中 国 側 主 催 者 である 国 家 発 展 改 革 委 員 会 との 実 務 対 話 も 進 まず 第 8 回 フォーラムの 年 度 内 開 催 は 困 難 となった (2) これまでの 調 印 案 件 のフォローアップ 調 査 分 析 当 協 会 では 年 度 内 のフォーラム 開 催 準 備 の 一 環 として 過 去 7 回 のフォーラムで 調 印 された 案 件 の 進 捗 状 況 や 今 後 の 展 開 更 には 推 進 するにあたっての 課 題 要 望 などを 伺 うべく 2013 年 ( 平 成 25 年 )9 月 から10 月 の 間 に 書 面 および 一 部 直 接 面 談 によるフォローアップヒアリングを 218 件 の 案 件 の 連 絡 担 当 者 宛 に 電 子 メールを 送 付 し WEBサイトでのアンケートを 行 った 全 体 的 な 傾 向 としては 第 1~7 回 のプロジェクトについては 前 回 フォローアップ 調 査 より 自 己 達 成 率 ( 目 標 に 対 する 自 己 評 価 )が 上 昇 しているものと 事 業 が 完 了 あるいは 頓 挫 した 案 件 に 明 確 に 分 かれてきている 自 己 達 成 率 の 上 がっているプロジェクトや 100% 達 成 と 自 己 評 価 しているプ ロジェクトは おおむね 当 初 目 標 から 事 業 化 され 更 に 波 及 効 果 ( 中 国 内 でのビジネス 展 開 や 合 弁 会 社 の 設 立 などの 成 果 )が 出 ている 案 件 も 見 受 けられる また 当 会 や 地 方 自 治 体 と 中 国 の 都 市 或 いは 日 本 企 業 と 中 国 の 都 市 経 済 開 発 区 との 協 力 枠 組 み 合 意 のプラットフォームから 個 別 企 業 分 野 の 具 体 的 ビジネス 協 力 案 件 に 波 及 しているものも 見 られ 一 定 の 成 果 が 出 ているものも 見 受 けられる 一 方 第 7 回 のプロジェクトについては 調 印 から 約 1 年 でのフォローアップアンケートである ことから 自 己 達 成 率 はおおむね 低 めではあるが 一 部 の 高 い 達 成 率 の 案 件 は 過 去 の 案 件 の 波 及 163

166 効 果 による 調 印 案 件 が 多 いのが 特 徴 である ( 全 案 件 フォローアップ 概 要 については 別 添 附 表 を 参 照 ) フォーラムで 調 印 案 件 を 披 露 することについては 日 中 間 で 広 く 認 知 される 良 い 機 会 としての 評 価 は 一 層 高 まり 今 年 度 の 開 催 についても 各 企 業 からの 問 合 せが 着 実 に 増 加 しており フォーラ ムでの 調 印 を 社 内 で 活 用 すべく 参 加 登 録 を 定 例 化 する 傾 向 が 見 られる その 一 方 で 日 中 両 国 政 府 に 対 して 次 期 フォーラムの 開 催 を 求 める 声 があるとともに 現 状 の 日 中 関 係 の 早 期 改 善 を 求 める 声 も 寄 せられている 具 体 的 な 支 援 策 の 要 望 としては プロジェクト 立 ち 上 げ 時 の 初 期 投 資 に 対 する 財 政 面 での 支 援 や 企 業 間 ビジネスを 推 進 するための 交 流 の 場 や 課 題 解 決 の 場 を 作 ってほしいという 要 望 が 寄 せられている 調 印 案 件 の 属 性 傾 向 として 全 般 的 に 下 記 の4 点 が 言 える 1 協 力 の 中 国 全 土 への 地 域 的 広 がりが 見 られる 2 再 生 可 能 エネルギー 分 散 型 エネルギー(バイオマス 太 陽 光 発 電 等 )など 協 力 分 野 の 多 様 化 3 包 括 的 な 協 力 合 意 から 具 体 的 プロジェクト(ビジネスベースの 協 力 )への 進 展 深 化 4モデル 事 業 から 技 術 普 及 への 進 展 回 答 状 況 ( 全 案 件 数 218 件 フォローアップ 対 象 158のうち 回 答 99 件 : 回 答 率 =62.6%) 第 1 回 0 件 /フォローアップ 対 象 1 件 中 残 り4 件 は 政 府 案 件 及 び 事 業 完 了 のため 第 2 回 4 件 /フォローアップ 対 象 5 件 中 残 り5 件 は 政 府 案 件 及 び 事 業 完 了 のため 第 3 回 6 件 /フォローアップ 対 象 9 件 中 残 り10 件 は 政 府 案 件 及 び 事 業 完 了 のため 第 4 回 20 件 /フォローアップ 対 象 25 件 中 残 り17 件 は 政 府 案 件 及 び 事 業 完 了 のため 第 5 回 21 件 /フォローアップ 対 象 29 件 中 残 り15 件 は 事 業 完 了 のため 第 6 回 28 件 /フォローアップ 対 象 45 件 中 残 り6 件 は 事 業 完 了 のため 第 7 回 20 件 /フォローアップ 対 象 44 件 中 残 り3 件 は 事 業 完 了 のため (3) 調 印 案 件 の 傾 向 分 析 1) 調 印 案 件 の 分 野 分 析 第 5 回 (2010 年 )フォーラムから 第 7 回 (2012 年 )の3 年 間 で 再 生 可 能 エネルギー 新 エネル ギー 分 野 やスマートコミュニティ 分 野 の 調 印 案 件 の 割 合 が 増 加 している この 増 加 要 因 として 挙 げられるのは 東 日 本 大 震 災 の 影 響 により 日 本 国 内 での 更 なる 省 エネル ギーの 深 化 再 生 可 能 エネルギーの 積 極 活 用 に 対 して 関 心 が 高 まり 中 国 においても 深 刻 な 大 気 汚 染 などを 背 景 に 新 エネルギー 再 生 可 能 エネルギー スマートコミュニティ 分 野 に 対 する 関 心 ニーズが 高 まっていることが 影 響 している また 廃 棄 物 分 野 の 調 印 案 件 の 割 合 が 増 加 している 要 因 としては 社 会 の 発 展 インフラの 整 備 に 伴 い 廃 家 電 や 廃 自 動 車 汚 泥 をはじめとする 廃 棄 物 の 急 増 を 背 景 に 適 正 な 処 理 に 対 する 社 会 的 関 心 ニーズが 高 まっていると 同 時 に 法 制 度 の 整 備 が 進 み ビジネスとしての 可 能 性 が 高 まっ ていることが 影 響 している 164

167 120 案 件 の 120 分 類 案 件 の 分 類 (2010 年 ) 218 案 件 の 分 類 (2012 年 ) 金 融 1% 廃 棄 物 17% 枠 組 み 15% 省 エネ 37% 枠 組 み 金 融 18% 1% 13% 廃 棄 33% 省 エネ 水 13% 石 炭 10% 2) 調 印 者 の 組 成 分 析 スマコ ミ 4% 再 新 エネ 3% これまでの 調 印 案 件 の 組 成 については 企 業 間 の 案 件 数 は 第 1 回 が2 件 第 2 回 が3 件 第 3 回 が11 件 第 4 回 が17 件 第 5 回 は28 件 第 6 回 は21 件 第 7 回 は22 件 と 増 加 傾 向 で 推 移 し ている 企 業 間 の 調 印 案 件 は 累 計 105 件 全 案 件 218 件 の 約 50% となっている 政 府 間 あるいは 単 一 の 日 本 企 業 と 中 国 政 府 間 の 枠 組 合 意 から ビジネスベース( 企 業 間 )での 調 印 に 進 展 し 更 に 第 5 回 以 降 特 に 第 7 回 では 複 数 の 日 本 企 業 と 中 国 の 都 市 や 開 発 区 とその 都 市 の 有 力 企 業 との 間 での 調 印 や 複 数 の 日 本 企 業 と 大 学 研 究 所 との 調 印 が 増 加 し 多 次 多 層 的 な 省 エネ 環 境 協 力 が 進 展 している 一 方 企 業 間 の 調 印 内 容 についても 調 査 研 究 の 枠 組 合 意 から 日 本 の 先 進 技 術 を 実 証 するモ デル 事 業 へ 進 展 を 踏 まえ 特 に 第 7 回 では 省 エネ 新 エネ 再 生 可 能 エネやスマコミュ 分 野 にお ける 中 国 の 現 状 に 適 応 した 日 中 共 同 の 技 術 開 発 やインフラ 事 業 への 参 画 を 目 指 したビジネスアライ アンスへと 深 化 しているといえる 水 11% 石 炭 9% 7% 8% スマコミ 再 新 エネ 3) 地 域 分 布 分 析 更 に 案 件 のサイトを 地 域 別 に 分 析 すると やはり 日 本 企 業 が 多 く 進 出 する 東 部 沿 海 部 が 多 い のが 特 徴 であるが 開 催 回 を 重 ねるごとに 中 西 部 の 案 件 ( 湖 北 省 重 慶 市 陝 西 省 など)も 増 加 し このフォーラムが 中 国 全 域 で 認 知 されてきている 傾 向 が 見 える 165

168 図 調 印 者 の 組 成 分 析 表 第 1 回 案 件 (5 件 ) 中 国 側 政 府 機 関 業 界 日 本 側 団 体 企 業 大 学 第 2 回 案 件 (10 件 ) 政 府 機 関 日 本 側 業 界 団 体 企 業 大 学 政 府 機 関 2 1 政 府 機 関 1 3 中 業 界 団 体 国 業 界 団 体 3 側 企 業 2 企 業 3 大 学 大 学 第 3 回 案 件 (19 件 ) 中 国 側 政 府 機 関 業 界 日 本 側 団 体 企 業 大 学 第 4 回 案 件 (42 件 ) 政 府 機 関 日 本 側 業 界 団 体 企 業 大 学 政 府 機 関 2 3 政 府 機 関 8 9 中 業 界 団 体 2 1 国 業 界 団 体 6 側 企 業 11 企 業 大 学 大 学 第 5 回 案 件 (44 件 ) 中 国 側 政 府 機 関 業 界 日 本 側 団 体 企 業 大 学 第 6 回 案 件 (51 件 ) 政 府 機 関 日 本 側 業 界 団 体 企 業 大 学 政 府 機 関 2 7 政 府 機 関 中 業 界 団 体 2 国 業 界 団 体 2 側 企 業 28 企 業 4 21 大 学 1 4 大 学 1 6 第 7 回 案 件 (47 件 ) 中 国 側 政 府 機 関 業 界 日 本 側 団 体 企 業 大 学 政 府 機 関 1 13 業 界 団 体 2 1 企 業 22 大 学 8 図 これまでのフォーラム 調 印 案 件 の 省 自 治 区 直 轄 市 別 地 域 別 ( 地 域 分 類 できない 案 件 を 除 く) 166

169 第 1 回 第 3 回 第 4 回 天 津 2 北 京 3 北 京 7 広 東 1 広 東 2 天 津 5 合 計 3 上 海 1 広 東 2 浙 江 1 山 東 2 第 2 回 江 蘇 1 浙 江 2 北 京 1 安 徽 1 江 蘇 2 山 東 1 江 西 1 河 北 2 安 徽 2 河 南 1 上 海 1 雲 南 1 遼 寧 1 安 徽 3 陝 西 1 吉 林 1 山 西 1 合 計 6 黒 龍 江 1 甘 粛 1 合 計 14 雲 南 1 新 疆 1 遼 寧 5 合 計 35 第 5 回 第 6 回 第 7 回 北 京 6 北 京 12 北 京 10 江 蘇 5 天 津 4 天 津 4 天 津 4 上 海 3 上 海 1 広 東 1 広 東 2 広 東 2 上 海 1 浙 江 2 浙 江 6 河 北 1 江 蘇 2 江 蘇 5 福 建 1 山 東 1 河 北 2 安 徽 3 湖 北 3 山 東 1 河 南 2 安 徽 1 福 建 1 山 西 2 山 西 1 湖 北 1 江 西 1 重 慶 3 河 南 1 重 慶 1 陝 西 2 雲 南 1 青 海 1 雲 南 1 貴 州 1 雲 南 1 貴 州 1 遼 寧 8 遼 寧 6 四 川 1 黒 龍 江 1 内 蒙 古 2 遼 寧 5 合 計 45 合 計 38 合 計

170 省 市 別 北 京 39 安 徽 10 重 慶 4 遼 寧 25 天 津 19 山 西 4 雲 南 5 内 蒙 古 2 江 蘇 15 河 南 4 陝 西 3 吉 林 1 広 東 10 湖 北 4 青 海 1 黒 龍 江 2 上 海 7 江 西 2 甘 粛 1 浙 江 11 新 疆 1 山 東 5 貴 州 2 河 北 5 四 川 1 福 建 2 合 計 185 地 域 別 案 件 数 案 件 数 東 沿 海 部 113 西 部 18 中 部 24 東 北 部 30 4) 自 己 達 成 率 の 分 析 回 答 者 の 約 3 割 が 当 初 の 目 標 を 達 成 (100%) 或 いは おおむね 達 成 (75~99%) と 回 答 している 2006 年 から 調 印 案 件 は 増 加 し 続 けているものの 第 1~5 回 フォーラムの 調 印 案 件 に おける 自 己 達 成 率 を 見 ると 事 業 が 終 了 或 いは 完 了 頓 挫 した 案 件 と 当 初 の 目 標 を 達 成 (100%) 或 いは おおむね 達 成 (75~99%) した 案 件 という いわゆる 二 極 化 が 進 んでいることがわかる 第 1 回 第 2 回 第 3 回 第 4 回 第 5 回 第 6 回 第 7 回 小 計 % 0%( 進 捗 無 し 頓 挫 等 ) % 10~24% % 25~49% % 50~74% % 75~99% % 100%( 当 初 の 目 標 を 達 成 ) % 事 業 終 了 完 了 % 未 回 答 算 出 不 可 % 合 計 % 168

171 (1) 自 己 達 成 率 32.6% 5.0% 20.6% 9.2% 8.7% 5.0% 8.3% 10.6% 0%( 進 捗 無 し 頓 挫 等 ) 10~24% 25~49% 50~74% 75~99% 100%( 当 初 の 目 標 を 達 成 ) 事 業 終 了 完 了 未 回 答 算 出 不 可 5) 成 果 の 有 無 回 答 社 のうち 成 果 が 出 ている 今 後 成 果 が 期 待 できる と 回 答 しているのが 約 7 割 を 占 め る フォーラムの 開 催 回 数 を 重 ねるにつれて 成 果 が 出 てきている 案 件 と 事 業 終 了 頓 挫 してい る 案 件 に 大 きく 分 かれてきている 回 答 第 1 第 2 第 3 第 4 第 5 第 6 第 7 回 回 回 回 回 回 回 小 計 % 現 状 成 果 が 出 ている % 今 後 成 果 が 期 待 できる % 現 状 成 果 が 出 ていない % 今 後 も 成 果 が 期 待 できな い % 未 回 答 回 答 なしほか 合 計 % 169

172 (2) 成 果 の 有 無 22% 7% 43% 現 状 成 果 が 出 ている 今 後 成 果 が 期 待 できる 現 状 成 果 が 出 ていない 今 後 も 成 果 が 期 待 できない 28% 6) 課 題 の 有 無 具 体 的 な 課 題 回 答 社 の 約 6 割 がなんらかの 課 題 を 抱 えていることがわかる フォローアップアンケートへの 回 答 に 協 力 してくださる 企 業 は 何 らかのサポートを 期 待 してい るから 回 答 に 協 力 的 であるともいえ 日 中 双 方 政 府 及 び 当 会 からの 支 援 に 対 する 期 待 の 現 われとい える 調 印 案 件 登 録 数 の 増 加 とともに プロジェクト 内 容 や 分 野 形 態 が 多 様 化 し 直 面 する 課 題 や 政 府 に 対 する 期 待 も 個 別 具 体 化 の 傾 向 にあるが 日 本 側 調 印 者 から 指 摘 された 点 を 集 約 すると 下 記 の 通 りである (カッコ 内 は 調 印 案 件 番 号 ) 第 1 回 第 2 回 第 3 回 第 4 回 第 5 回 第 6 回 第 7 回 小 計 % 課 題 が 無 い % 課 題 が 今 後 進 捗 次 第 で 見 込 まれる % 課 題 がある % 未 回 答 回 答 なしほか 合 計 % 170

173 (3) 課 題 の 有 無 具 体 的 な 課 題 32% 課 題 が 無 い 58% 課 題 が 今 後 進 捗 次 第 で 見 込 ま れる 課 題 がある 10% 具 体 的 課 題 要 望 の 事 例 1 日 本 政 府 に 対 する 要 望 モデルプロジェクト 実 施 の 際 実 証 実 験 事 業 やFS 事 業 など 設 備 投 資 研 究 開 発 コストなどの 先 行 投 資 費 用 に 対 する 支 援 策 ( をはじめ 複 数 ) 日 本 製 品 の 中 国 国 家 標 準 への 認 証 採 用 のサポート(6-47) 2 中 国 政 府 に 対 する 要 望 中 国 政 府 による 普 及 拡 大 の 政 策 支 援 (5-9) エアコン 冷 蔵 庫 の 適 正 回 収 へのインセンティブ 補 助 金 (6-35) 省 エネ 補 助 金 制 度 を 利 用 する 場 合 の 利 便 性 改 善 (7-34) 中 国 版 グリーン 購 入 法 などの 構 築 により 政 策 面 からも 環 境 負 荷 の 低 い 商 品 に 対 する 補 助 (7-15) 3 両 国 政 府 に 対 する 要 望 エコシティ 建 設 を 進 めるには 省 中 央 政 府 のさまざまな 支 援 が 必 要 民 間 レベルの 自 助 努 力 に 加 え 日 本 政 府 の 資 金 援 助 政 策 の 後 押 しがあると 助 かる (4-9) 人 材 育 成 教 育 等 実 施 に 対 する 支 援 (5-31) 日 中 間 の 二 国 間 クレジットの 体 制 が 整 備 されることで 排 出 権 取 引 を 通 じた 環 境 ビジネスが 促 進 される(6-19) 日 中 産 学 連 携 に 対 する 支 援 策 ( ほか) 4その 他 家 電 解 体 補 助 金 の 入 金 時 期 が 不 明 瞭 で 資 金 繰 りに 影 響 大 後 出 しじゃんけん 式 五 月 雨 式 に 提 示 される 規 範 要 件 への 対 応 に 苦 慮 使 用 済 家 電 が 指 定 処 理 業 者 にきちんと 回 収 される 制 度 規 制 と 厳 格 な 運 用 が 不 可 欠 ( ) グローバルスタンダードと 中 国 独 特 な 慣 習 に 相 違 (6-11) 171

174 7) 日 中 関 係 が 御 社 のビジネスに 影 響 しているか 調 印 プロジェクト 案 件 は 担 当 者 の 実 感 として 日 中 関 係 の 影 響 を 受 けていない それほど 無 い と 回 答 した 割 合 が 約 65%を 占 める 一 方 で 影 響 がある 非 常 にある との 回 答 は 約 3 割 あり 具 体 的 な 影 響 については 下 記 のような 事 例 が 挙 げられている 1 中 国 の 中 央 政 府 市 政 府 が 管 理 する 開 発 区 に 関 わるプロジェクトについては 日 中 関 係 改 善 が 課 題 2013 年 9 月 現 在 杭 州 市 政 府 からの 指 示 で 開 発 区 と 会 話 ができない 状 況 (7-42) 2 日 中 政 府 間 レベルの 日 中 経 済 の 関 係 改 善 を 期 待 ( など 複 数 ) 3 昨 年 (2012 年 ) 設 立 予 定 であった 日 中 省 エネ 環 境 ファンドを 事 業 で 活 用 するよう 検 討 してい たが 日 中 関 係 の 影 響 から 現 状 進 捗 が 見 えない 状 況 でファンドの 活 用 ができない 状 況 (6-32) 第 1 回 第 2 回 第 3 回 第 4 回 第 5 回 第 6 回 第 7 回 小 計 % 無 い % それほど 無 い % 有 る % 非 常 に 有 る % どちらともいえない % 未 回 答 回 答 なしほか 合 計 % 10% (4) 日 中 関 係 が 御 社 のビジネスに 影 響 しているか 4% 22% 45% 無 い それほど 無 い 有 る 非 常 に 有 る どちらともいえない 19% 8) その 他 要 望 そのほかの 要 望 課 題 として 挙 げられたものとして 代 表 的 なものは 下 記 のとおり 中 国 の 法 規 制 政 策 情 報 提 供 に 関 するニーズであった 172

175 調 印 案 件 フォローアップ 調 査 を 通 じて 企 業 からのこうしたニーズを 汲 み 取 り 当 協 会 として こうした 課 題 要 望 に 迅 速 かつ 的 確 に 対 応 することが 求 められており これまで 以 上 にこうした 個 別 具 体 的 なニーズや 相 談 に 対 応 していく (その 他 の 要 望 例 ) EMC 事 業 者 の 税 制 優 遇 策 補 助 金 政 策 につき 国 家 省 市 レベルでの 政 策 を 知 りたい(7-2) 中 国 のフロン 関 連 政 策 制 度 等 を 知 りたい(7-7) 173

176 資 料 省 エネ 等 環 境 政 策 と 機 構 改 革 1 省 エネ 等 環 境 政 策 の 動 向 (1) 2014 年 に 向 けた 方 向 性 1) 三 中 全 会 での 決 定 習 近 平 体 制 が 自 前 の 総 合 的 改 革 案 を 打 ち 出 すとして 注 目 された 中 国 共 産 党 第 18 期 中 央 委 員 会 第 3 回 全 体 会 議 ( 三 中 全 会 )は 2013 年 11 月 9 日 ~12 日 に 開 催 され 改 革 の 全 面 的 深 化 における 若 干 の 重 大 な 問 題 に 関 する 中 共 中 央 の 決 定 を 採 択 経 済 政 治 社 会 文 化 生 態 文 明 に 関 する 体 制 改 革 を 深 化 させる 資 源 配 置 における 市 場 の 決 定 的 な 役 割 を 発 揮 させる ことを 強 調 2020 年 までに 重 要 分 野 や 鍵 となる 部 分 の 改 革 について 決 定 的 な 成 果 を 収 めるよう 要 求 した 生 態 環 境 に 関 する 体 制 改 革 が 盛 り 込 まれたのは 今 回 が 初 めてである 決 定 全 16 項 目 のうち 省 エネ 等 環 境 に 関 する 主 な 内 容 は 次 のとおりで 今 後 の 関 連 政 策 措 置 の 指 針 を 示 した 項 目 テーマ 内 容 番 号 1 改 革 の 全 面 的 深 化 の 重 大 な 資 源 配 置 における 市 場 の 決 定 的 な 役 割 の 発 揮 意 義 と 指 導 思 想 3 現 代 市 場 システムの 整 備 加 速 水 等 の 分 野 における 価 格 改 革 推 進 競 争 性 のある 分 野 の 価 格 の 開 放 6 都 市 農 村 の 発 展 一 体 化 体 制 メカニズムの 健 全 化 民 間 資 本 が 特 許 経 営 制 度 を 利 用 して 都 市 インフラ 建 設 に 関 する 投 資 や 運 営 に 参 加 することを 許 可 9 法 治 中 国 の 建 設 推 進 食 品 薬 品 安 全 生 産 環 境 保 護 労 働 保 障 海 域 海 島 等 重 点 分 野 末 端 における 法 執 行 力 強 化 14 生 態 文 明 制 度 建 設 の 加 速 自 然 資 源 資 産 に 関 する 財 産 権 制 度 や 用 途 規 制 制 度 の 健 全 化 生 態 環 境 保 護 に 関 するレッドラインの 制 定 自 然 資 産 に 関 する 貸 借 対 照 表 の 模 索 指 導 幹 部 に 対 する 離 任 後 の 監 査 実 施 生 態 環 境 破 壊 責 任 の 終 審 追 及 制 の 構 築 資 源 の 有 償 使 用 制 度 と 生 態 環 境 補 償 制 度 の 実 施 汚 染 物 質 排 出 許 可 制 の 整 備 企 業 事 業 単 位 の 排 出 総 量 規 制 制 度 の 実 施 生 態 環 境 破 壊 の 責 任 者 に 対 する 賠 償 制 度 の 厳 格 適 用 法 に 基 づ く 刑 事 責 任 の 追 及 174

177 2) 中 央 経 済 工 作 会 議 での 任 務 これを 受 けて 党 中 央 と 国 務 院 が 次 年 度 の 経 済 運 営 方 針 を 定 める 中 央 経 済 工 作 会 議 (12 月 10 日 ~12 日 )は 5つの 任 務 のうち 産 業 構 造 の 調 整 強 化 において 環 境 保 護 や 安 全 などの 基 準 の 拘 束 力 を 強 め 法 執 行 を 強 化 し 生 態 環 境 の 破 壊 に 対 しては 厳 罰 に 処 す 戦 略 的 新 興 産 業 の 発 展 強 化 民 生 保 障 改 善 活 動 の 適 正 実 施 において 環 境 対 策 や 生 態 保 護 に 関 する 活 動 投 資 政 策 を 強 化 し 地 域 による 共 同 の 取 組 を 強 化 し 発 生 源 対 策 を 強 化 し 大 気 汚 染 防 止 措 置 を 真 に 実 行 に 移 す ことを 提 起 生 態 文 明 の 建 設 加 速 と 持 続 可 能 な 発 展 推 進 新 型 都 市 化 の 推 進 と 都 市 化 の 質 の 向 上 に 力 を 入 れ るとした 3) 全 人 代 政 府 活 動 報 告 における2014 年 省 エネ 環 境 関 連 重 点 活 動 第 12 期 全 国 人 民 代 表 大 会 第 2 回 会 議 での 李 克 強 総 理 の 政 府 活 動 報 告 では 2014 年 の 重 点 活 動 と して9 番 目 に 生 態 文 明 の 美 しい 故 郷 作 り が 掲 げられた 概 要 は 次 のとおり 政 府 活 動 報 告 2014 年 度 の 重 点 活 動 (9) 生 態 文 明 の 美 しい 故 郷 作 り 汚 染 対 策 強 化 にいっそう スモッグが 頻 繁 に 発 生 する 大 都 市 と 地 域 を 重 点 に 微 小 粒 子 状 物 質 力 を 入 れる (PM2.5)と 吸 入 性 粒 子 状 物 質 (PM10)への 対 策 を 突 破 口 として 産 業 構 造 エネルギー 効 率 排 ガス 砂 塵 等 重 要 要 素 をしっかり 押 さ え 政 府 企 業 大 衆 が 共 同 で 参 画 する 新 たな 仕 組 みを 整 え 地 域 間 大 気 汚 染 共 同 対 策 を 実 行 に 移 し 大 気 汚 染 対 策 行 動 計 画 を 踏 み 込 んで 実 施 する 今 年 度 は 小 型 石 炭 ボイラーを5 万 台 廃 棄 し 石 炭 火 力 発 電 所 の 発 電 ユニット1,500 万 キロワット 分 に 脱 硫 装 置 を 1 億 3,000 万 キロワ ット 分 に 脱 硝 装 置 を 1 億 8,000 万 キロワット 分 に 集 塵 装 置 を 取 り 付 け 黄 標 車 ( 排 ガス 基 準 をクリアしていないことを 示 す 黄 色 いラ ベルが 貼 られている 車 )や 旧 型 車 を600 万 台 廃 棄 し 全 国 で 国 家 第 4 段 階 基 準 を 適 合 する 自 動 車 用 軽 油 を 供 給 する 清 潔 水 行 動 計 画 を 実 施 し 飲 用 水 水 源 の 保 護 を 強 化 し 重 点 流 域 の 水 質 汚 濁 対 策 を 進 める 土 壌 復 元 プロジェクトを 実 施 する 農 業 の 面 源 汚 染 対 策 を 行 い 美 しい 農 村 づくりに 取 り 組 む エネルギーの 生 産 消 費 省 エネ 排 出 削 減 にさらに 力 を 入 れ エネルギー 消 費 総 量 を 抑 制 方 式 の 変 革 を 推 進 し 今 年 度 はGDP1 単 位 当 たりのエネルギー 消 費 量 を3.9% 以 上 削 減 す る 二 酸 化 硫 黄 排 出 量 と 科 学 的 酸 素 要 求 量 (GOD)はいずれも2% 減 少 させる 非 化 石 エネルギーによる 発 電 の 割 合 を 引 き 上 げ スマートグリッド の 整 備 と 分 散 型 エネルギーの 導 入 を 進 め 風 力 発 電 太 陽 光 発 電 を 175

178 奨 励 し 水 力 発 電 所 原 子 力 発 電 所 の 建 設 をいくつかスタートさせ る 天 然 ガス 炭 層 ガス シェールガスの 探 査 採 掘 応 用 を 強 化 す る 資 源 性 産 品 の 価 格 改 革 を 推 し 進 め 家 庭 用 水 道 ガスの 累 進 従 量 料 金 制 を 確 立 し 完 全 なものにする 建 物 の 省 エネ 性 能 の 向 上 や 補 助 金 交 付 による 省 エネ 製 品 購 買 促 進 プ ロジェクトを 実 施 し クリーン 生 産 グリーン 低 炭 素 技 術 循 環 型 経 済 を 発 展 させ 気 候 変 動 への 対 応 能 力 を 高 める 水 や 原 材 料 の 節 約 資 源 の 総 合 利 用 を 強 化 する 省 エネ 環 境 保 護 関 連 の 技 術 と 製 品 の 開 発 普 及 を 急 ぎ 省 エネ 環 境 保 護 産 業 を 活 気 あふれる 成 長 産 業 に 育 て 上 げていく 4) 2014 年 度 国 民 経 済 社 会 発 展 計 画 の 省 エネ 環 境 分 野 の 主 要 任 務 全 人 代 における 2014 年 国 民 経 済 社 会 発 展 計 画 案 では 2014 年 の 省 エネ 環 境 分 野 の 主 要 任 務 を 抜 き 出 すと 次 のとおりである( 国 家 発 展 改 革 委 員 会 徐 紹 史 主 任 報 告 / 番 号 は 報 告 の 項 目 番 号 ) (1) 5 資 源 関 連 製 品 などの 価 格 改 革 民 生 用 水 道 ガスの 累 進 従 量 料 金 制 を 確 立 健 全 化 主 要 汚 染 物 質 排 出 にかかわる 料 金 基 準 と 一 部 の 供 水 価 格 引 き 上 げ (2) 2 政 府 投 資 構 造 の 最 適 化 ( 中 央 予 算 枠 内 の 投 資 先 として) 省 エネ 排 出 削 減 と 環 境 対 策 等 分 野 が 含 まれる (6) 2 生 産 能 力 過 剰 の 矛 盾 解 消 エネルギー 消 費 率 や 環 境 保 護 労 働 安 全 に 係 わる 業 種 参 入 基 準 引 き 上 げ 厳 格 実 施 4インフラ 産 業 強 化 エネルギー 総 消 費 量 を 合 理 的 に 抑 制 エネルギー 消 費 構 造 を 改 善 クリーンエネルギーの 開 発 利 用 を 奨 励 (8) 生 態 文 明 建 設 の 着 実 な 推 進 1 制 度 上 の 保 障 を 強 化 する エコ 文 明 建 設 のさらなる 推 進 と 気 候 変 動 の 対 応 強 化 に 関 する 政 策 を 検 討 し 関 連 文 書 の 作 成 に 取 り 組 む エコ 文 明 に 関 する 先 行 的 モデル 事 業 を 繰 り 広 げるとともに 生 態 補 償 の 仕 組 みの 確 立 健 全 化 をはかる 汚 染 者 負 担 (PPP) 鉱 産 資 源 開 発 補 償 制 度 生 態 環 境 保 護 に 関 する 責 任 追 及 制 度 と 環 境 損 害 賠 償 制 度 を 完 全 なもの とする 生 態 系 の 管 理 規 制 における 警 戒 ライン 制 度 と 企 業 を 対 象 とした 環 境 保 護 信 用 評 価 制 度 を 確 立 する 2 省 エネ 排 出 削 減 を 力 強 く 推 進 する 省 エネ 排 出 削 減 目 標 についての 責 任 制 と 問 責 制 を 強 化 し エネルギーの 総 消 費 量 と 消 費 率 の 二 つの 抑 制 の 実 態 に 対 する 査 定 を 進 め る 省 エネ 排 出 削 減 重 点 プロジェクトを 実 施 し 工 業 や 建 築 交 通 公 共 機 構 などの 重 点 分 野 における 省 エネ 排 出 削 減 への 取 り 組 みとそれに 対 する 監 督 管 理 を 強 化 し 1 万 社 の 企 業 を 対 象 とする 省 エネ 低 炭 素 化 キャンペーンを 徹 底 的 に 繰 り 広 げ エネル ギーを 大 量 に 使 用 する 重 点 企 業 事 業 体 のエネルギー 消 費 の 状 況 を 把 握 するオンライン 176

179 モニタリングシステムの 整 備 を 速 める トップランナー 方 式 の 導 入 を 開 始 し 政 府 が 投 資 した 公 益 的 建 築 物 や 建 築 面 積 2 万 平 方 メートル 以 上 の 公 共 建 築 物 に 対 してグリーン 建 築 基 準 を 強 制 的 に 適 用 する 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 展 促 進 に 関 する 意 見 を 貫 徹 実 行 する 省 エネ 排 出 削 減 科 学 技 術 特 別 キャンペーンを 推 し 進 めるとともに 全 国 民 に よる 省 エネ 排 出 削 減 キャンペーンを 続 けていく 3 循 環 型 経 済 を 大 いに 発 展 させる 循 環 型 経 済 戦 略 と 近 い 将 来 における 行 動 計 画 を 確 実 に 実 施 に 移 す 循 環 型 経 済 のモデル 都 市 ( 県 )づくりを 繰 り 広 げ 産 業 パーク(ゾーン) の 循 環 型 化 につながる 改 良 をしっかりと 行 い 再 生 可 能 資 源 のリサイクルの 産 業 化 を 加 速 する 引 き 続 き 国 家 都 市 鉱 山 ( 都 市 家 電 ごみの 中 に 存 在 するレアメタル 等 のリサイ クル)モデル 基 地 の 整 備 や 生 ごみの 再 資 源 化 と 無 害 化 処 理 の 試 行 作 業 を 進 め 資 源 総 合 利 用 双 百 プロジェクト ( 資 源 総 合 利 用 のモデル 基 地 100ヵ 所 と 中 堅 企 業 100 社 の 育 成 )の 第 2 期 目 計 画 を 実 施 し 食 料 綿 花 の 主 要 生 産 区 におけるワラの 総 合 的 利 用 を 推 進 する 鉱 業 開 発 の 秩 序 を 整 頓 し グリーン 鉱 業 を 発 展 させる 海 水 淡 水 化 のモデル 事 業 を 展 開 する 4 環 境 対 策 とエコ 建 設 にしっかりと 取 り 組 む 大 気 汚 染 防 止 除 去 行 動 計 画 の 実 施 にいっ そう 力 を 入 れ 京 津 冀 ( 北 京 天 津 河 北 ) 長 江 デルタ 珠 江 デルタなどの 諸 地 域 を 重 点 に 地 域 間 の 共 同 予 防 抑 制 を 強 化 するとともに 脱 硫 脱 硝 集 塵 の 技 術 改 良 や 石 油 精 製 企 業 のグレードアップ 改 造 を 奨 励 する 経 済 政 策 を 充 実 させる 引 き 続 き 重 点 流 域 地 域 における 水 環 境 の 総 合 対 策 を 推 し 進 め きれいな 水 を 取 り 戻 すための 行 動 計 画 を 策 定 実 施 する 土 壌 汚 染 対 策 を 強 化 する 都 市 部 における 汚 水 ゴミ 処 理 施 設 などのプ ロジェクト 建 設 を 加 速 する 森 林 草 原 資 源 の 保 護 と 整 備 を 行 い 北 京 天 津 周 辺 の 風 砂 発 生 源 地 区 や カルスト 地 域 の 石 漠 化 黄 土 高 原 チベット 高 原 など 重 点 地 域 の 総 合 対 策 の 実 施 を 推 進 する クリーンな 生 産 を 全 面 的 に 押 し 広 めていく 5 気 候 変 動 対 策 に 関 わる 諸 般 の 活 動 にしっかり 取 り 組 む 低 炭 素 省 自 治 区 や 低 炭 素 都 市 低 炭 素 産 業 パーク 低 炭 素 コミュニティーなどのモデル 事 業 をいっそう 推 し 進 めるとと もに 全 国 の 温 室 効 果 ガス 排 出 権 取 引 市 場 と 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 統 計 算 定 システムの 確 立 を 検 討 し 気 候 変 動 に 対 応 する 能 力 の 向 上 に 力 を 入 れる 国 の 気 候 変 動 対 応 戦 略 を 徹 底 化 する 気 候 変 動 対 策 をめぐる 国 際 的 な 話 し 合 いに 建 設 的 な 姿 勢 で 参 加 するとともに 気 候 変 動 対 応 面 での 国 際 交 流 と 実 務 的 な 協 力 を 引 き 続 き 行 う (2) 大 気 汚 染 防 治 行 動 計 画 2013 年 の 省 エネ 環 境 分 野 で 最 も 注 目 されるのは 大 気 汚 染 防 止 に 関 する 一 連 の 対 策 が 打 ち 出 され たことである 国 務 院 は6 月 大 気 汚 染 防 治 10カ 条 措 置 を 公 布 9 月 にはこの10 条 に 基 づきさ らに35 項 目 の 具 体 的 措 置 を 明 示 した 大 気 汚 染 防 治 行 動 計 画 を 発 表 し 特 定 地 域 と 業 種 に 対 して それぞれ 異 なる 規 制 管 理 が 指 示 された( 中 国 では 大 気 国 十 条 と 略 称 ) 10 月 には 環 境 保 護 部 177

180 等 6 政 府 機 関 が 合 同 で 北 京 天 津 河 北 都 市 圏 および 周 辺 都 市 の 大 気 汚 染 防 止 計 画 実 施 細 則 を 公 布 地 方 レベルでは 北 京 天 津 河 北 上 海 等 10 省 市 がそれぞれの 大 気 十 条 実 施 方 法 北 京 天 津 河 北 等 省 市 が 重 度 汚 染 緊 急 対 策 を 制 定 また 区 県 や 関 係 機 関 と 目 標 責 任 書 を 結 んだ 特 に 首 都 であり 大 気 汚 染 被 害 の 象 徴 ともなった 北 京 市 は 9 月 に 北 京 市 年 清 潔 空 気 行 動 計 画 を 制 定 するとともに 1 年 間 に 北 京 市 大 気 汚 染 防 止 条 例 セメント 工 業 大 気 汚 染 物 排 出 基 準 等 9つの 地 方 基 準 を 公 布 した 大 気 国 十 条 の 概 要 は 次 のとおり 抑 制 目 標 5 年 間 で 全 国 の 大 気 の 質 を 全 面 的 に 改 善 重 度 汚 染 を 大 幅 に 減 少 北 京 天 津 河 北 では 大 気 の 質 の 明 確 な 改 善 を 目 指 し 5 年 または 更 に 長 期 間 をかけて 全 国 の 大 気 の 質 を 明 確 に 改 善 する 具 体 的 指 標 2017 年 目 標 (2012 年 比 削 減 率 ) 重 点 地 域 北 京 天 津 河 北 PM2.5-25% 以 上 北 京 市 PM2.5 年 平 均 濃 度 60mg/ 立 方 メートル 長 江 デルタ PM2.5-20% 以 上 珠 江 デルタ PM2.5-15% 以 上 その 他 地 区 級 以 上 の 都 市 PM10-10% 以 上 石 炭 利 用 削 減 量 北 京 1,300 万 t 天 津 1,000 万 t 河 北 4,000 万 t 鉄 鋼 河 北 は6,000 万 tの 生 産 能 力 を 削 減 旧 型 自 動 車 の 淘 汰 工 業 粉 塵 対 策 各 地 の 経 済 構 造 調 整 の 促 進 違 法 企 業 については2013 年 から 環 境 法 規 の 適 用 を 強 化 この 実 施 を 徹 底 するため 2014 年 1 月 7 日 には 環 境 保 護 部 が 全 国 31 省 市 自 治 区 と 大 気 汚 染 防 止 目 標 責 任 書 を 締 結 各 地 方 の 大 気 の 質 の 改 善 目 標 と 重 点 任 務 を 明 らかにした 地 域 別 の 大 気 中 微 粒 子 平 均 濃 度 削 減 率 目 標 値 は 次 の 通 りである 目 標 値 省 市 自 治 区 PM2.5 年 平 均 -25% 北 京 市 天 津 市 河 北 省 濃 度 削 減 率 -20% 山 西 省 山 東 省 上 海 市 江 蘇 省 浙 江 省 -15% 広 東 省 重 慶 市 -10% 内 蒙 古 自 治 区 PM10 年 平 均 -15% 河 南 省 陝 西 省 青 海 省 新 疆 ウィグル 族 自 治 区 濃 度 削 減 率 -12% 甘 粛 省 湖 北 省 -10% 四 川 省 遼 寧 省 吉 林 省 湖 南 省 安 徽 省 寧 夏 回 族 自 治 区 -5% 広 西 チワン 族 自 治 区 福 建 省 江 西 省 貴 州 省 黒 龍 江 省 改 善 を 継 続 海 南 省 チベット 自 治 区 雲 南 省 178

181 (3) 水 質 土 壌 汚 染 対 策 水 質 汚 濁 防 止 については 清 潔 水 行 動 計 画 が 編 制 中 であり すでに 環 境 保 護 部 の 内 部 審 査 をク リアし 国 務 院 に 上 程 されたと 言 われ 2014 年 の 公 布 が 見 込 まれている 注 目 点 は 泳 げる 水 釣 りができる 水 という 具 体 的 目 標 を 設 定 し 環 保 部 が 各 省 に 下 達 することである 重 点 としては 序 列 の 第 一 は 飲 料 水 の 安 全 ( 絶 対 確 保 ) 第 二 は 需 要 で 地 表 水 の 改 善 地 下 水 汚 染 抑 制 海 洋 汚 染 防 止 第 三 は 対 策 で 工 業 汚 染 対 策 都 市 の 水 質 向 上 農 村 水 質 の 改 善 となっている 大 気 行 動 計 画 の 総 予 算 枠 1.7 億 元 を 上 回 ると 事 業 規 模 といわれている 土 壌 汚 染 防 止 については 土 壌 環 境 保 護 と 汚 染 対 策 行 動 計 画 が 編 制 中 である 重 点 は 重 度 汚 染 耕 地 の 播 種 構 造 の 調 整 汚 染 土 地 区 域 の 土 壌 対 策 と 修 復 実 験 の 展 開 6 カ 所 の 土 壌 環 境 保 護 汚 染 対 策 モデル 区 の 建 設 である 同 時 に 全 国 土 壌 汚 染 状 況 詳 細 調 査 と 土 壌 環 境 保 護 工 程 第 一 期 重 点 プロジェクトが 始 動 すると 言 われている (4) このほかの 政 策 措 置 制 定 の 動 き 2013 年 は 五 カ 年 計 画 の3 年 目 に 入 り また 省 エネ 汚 染 物 質 排 出 削 減 状 況 が 楽 観 を 許 さない 中 で 関 連 する 政 策 措 置 の 公 布 も 多 岐 にわたり また すでに 発 表 された 総 合 的 な 計 画 指 針 に 基 づく 具 体 的 な 措 置 の 公 布 などが 目 立 った 特 に 大 気 汚 染 改 善 に 関 連 した 省 エネや 排 出 削 減 のための 措 置 が 目 立 った 表 に 中 国 政 府 の 発 表 に 基 づく2013 年 度 の 中 央 地 方 の 主 な 政 策 措 置 をとりまとめた これでみると 省 エネ 分 野 では 合 同 能 源 管 理 (ESCO) 事 業 や 省 エネ 改 造 プロジェクトに 対 する 財 政 措 置 税 制 優 遇 国 家 重 点 省 エネ 技 術 普 及 目 録 の 第 6 次 版 の 公 布 省 エネ 低 炭 素 技 術 の 普 及 省 エネ 検 査 評 価 能 力 の 強 化 のほか カーバイド 鉄 合 金 産 業 に 対 する 単 位 当 たりエネルギー 消 費 の 限 度 目 標 設 定 や 過 剰 生 産 能 力 の 淘 汰 に 関 する 措 置 が 公 布 されている 新 エネルギーでは 生 産 能 力 のカ 条 で 不 安 定 化 しているソーラー 産 業 や 石 炭 産 業 に 対 する 措 置 コールベッドメタンの 利 用 に 関 する 措 置 が 出 された 大 気 汚 染 改 善 については 大 気 汚 染 防 治 計 画 が9 月 に 公 布 されて 以 降 各 地 方 が 大 気 汚 染 防 治 条 例 や 自 動 車 排 ガス 規 制 建 築 現 場 等 の 塵 埃 規 制 を 相 次 いで 公 布 している 3 月 には 大 気 汚 染 防 止 先 進 技 術 彙 集 が 環 境 保 護 部 から 公 布 された また 都 市 インフラ 建 設 の 強 化 保 障 性 住 宅 への 省 エネ 活 用 基 準 都 市 洪 水 防 止 や 排 水 汚 水 条 例 や モデル 村 鎮 建 設 畜 産 業 汚 染 防 止 など 都 市 農 村 の 居 住 環 境 の 整 備 関 連 産 業 別 では 石 化 化 学 工 業 医 療 廃 棄 物 管 理 コークス 産 業 などの 措 置 が 出 された 省 エネ 環 境 保 護 産 業 を 成 長 分 野 とするための 具 体 的 政 策 が 改 めて 打 ち 出 されており 水 道 料 金 改 革 など 受 益 者 負 担 また 汚 染 排 出 者 負 担 による 産 業 化 育 成 の 方 向 が 今 後 強 まるものと 見 られる 179

182 省 エネ 環 境 政 策 動 向 ( 中 央 ) 政 策 名 No. キーワード ( 原 文 ) 1 省 エネ 中 華 人 民 共 和 ESCO 国 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 中 華 人 民 共 和 国 財 政 部 公 告 2013 年 第 29 号 2 自 然 保 護 遼 寧 大 黒 山 等 21 処 新 建 国 家 級 自 然 保 護 区 名 単 的 通 知 3 大 気 大 气 污 染 防 治 十 条 措 施 政 策 名 ( 仮 訳 ) 中 華 人 民 共 和 国 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 中 華 人 民 共 和 国 財 政 部 公 告 2013 年 第 29 号 合 同 能 源 管 理 財 政 奨 励 資 金 管 理 暫 行 辦 法 (ESCO) 財 政 [2010]249 号 の 条 件 を 満 たす 省 エネ 事 業 従 事 企 業 のリ スト 遼 寧 省 大 黒 山 等 21か 所 の 国 家 級 自 然 保 護 区 の 新 設 に 関 する 通 知 大 気 汚 染 防 治 10カ 条 措 置 文 書 番 号 発 行 日 発 行 元 国 家 発 改 2013/5/13 中 華 人 民 共 委 公 告 和 国 国 家 発 2013 年 第 展 和 改 革 委 29 号 員 会 中 華 人 民 共 和 国 財 政 部 国 辦 発 2013/6/8 中 華 人 民 共 [2013]48 和 国 国 務 院 号 2013/6/14 中 華 人 民 共 和 国 国 務 院 4 城 市 洪 水 防 住 房 城 郷 建 設 都 市 排 水 ( 雨 水 )による 冠 水 防 止 に 関 建 城 2013/6/18 中 国 人 民 共 止 部 関 于 印 発 城 する 総 合 計 画 公 布 に 関 する 住 房 和 城 郷 [2013]98 和 国 住 房 和 市 排 水 ( 雨 建 設 部 の 通 知 号 城 郷 建 設 部 水 ) 防 澇 総 合 規 劃 編 制 大 網 的 通 知 5 海 洋 環 境 国 務 院 関 於 促 海 洋 漁 業 の 持 続 的 で 健 全 な 発 展 に 関 す 国 発 2013/6/25 中 華 人 民 共 進 海 洋 漁 業 持 る 国 務 院 の 若 干 の 意 見 [2013]11 和 国 国 務 院 続 健 康 発 展 的 号 若 干 意 見 6 新 エネルギ 国 務 院 関 于 促 ソーラー 産 業 の 健 全 な 発 展 促 進 に 関 す 国 発 2013/7/15 中 華 人 民 共 ー 太 陽 光 進 光 伏 産 業 健 る 国 務 院 の 若 干 の 意 見 2013 和 国 国 務 院 康 発 展 的 若 干 24 号 意 見 7 省 エネ 財 2013 年 首 批 節 2013 年 第 1 期 省 エネ 改 造 の 財 政 奨 励 プ 2013/8/1 中 華 人 民 共 政 奨 励 能 改 造 財 政 奨 ロジェクトに 関 する 公 示 和 国 国 家 発 励 項 目 公 示 展 和 改 革 委 員 会 180

183 8 排 水 処 理 住 房 城 郷 建 設 全 国 都 市 汚 水 処 理 施 設 の2013 年 度 第 2 建 城 2013/8/1 中 国 人 民 共 部 関 于 全 国 城 期 における 建 設 及 び 運 行 状 況 に 関 する [2013]11 和 国 住 房 和 鎮 汚 水 処 理 設 住 房 和 城 郷 建 設 部 の 報 告 7 号 城 郷 建 設 部 施 2013 年 第 二 季 度 建 設 和 運 行 情 况 的 通 報 9 省 エネ 環 境 国 務 院 関 於 加 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 展 加 速 に 関 す 国 発 2013/8/12 中 華 人 民 共 産 業 快 発 展 節 能 環 る 意 見 ( 中 華 人 民 共 和 国 国 務 院 より) [2013]30 和 国 国 務 院 保 産 業 的 意 見 号 10 省 エネ 汚 国 家 発 展 改 革 2013 年 省 エネ 汚 染 物 排 出 削 減 の 目 標 発 改 環 資 2013/8/16 中 華 人 民 共 染 物 排 出 削 委 関 於 加 大 工 達 成 の 為 の 更 なる 注 力 に 関 する 国 家 発 [2013]15 和 国 国 家 発 減 作 力 度 確 保 実 展 和 改 革 委 員 会 の 通 知 85 号 展 和 改 革 委 現 2013 年 節 能 員 会 減 排 目 標 任 務 的 通 知 11 大 気 大 気 汚 染 防 治 大 気 汚 染 防 治 行 動 計 画 国 発 2013/9/10 中 華 人 民 共 行 動 計 劃 [2013]37 和 国 国 務 院 号 12 都 市 化 ス 国 務 院 関 於 加 都 市 インフラ 建 設 の 強 化 に 関 する 中 華 国 発 2013/9/13 中 華 人 民 共 マコミ 強 城 市 基 礎 設 人 民 共 和 国 国 務 院 の 意 見 [2013]36 和 国 国 務 院 施 建 設 的 意 見 号 13 石 炭 コー 国 務 院 辦 公 庁 コールベッドメタンの 採 取 利 用 に 関 す 国 辦 発 2013/9/18 中 華 人 民 共 ルベッドメ 関 于 進 一 歩 加 る 国 務 院 辦 公 庁 の 意 見 [2013]93 和 国 国 務 院 タン 快 煤 層 気 ( 煤 号 辦 公 庁 礦 瓦 斯 ) 抽 採 利 用 的 意 見 14 排 水 処 理 城 鎮 排 水 与 汚 都 市 排 水 汚 水 処 理 条 例 中 華 人 民 2013/10/2 中 華 人 民 共 水 処 理 条 例 共 和 国 国 和 国 国 務 院 務 院 令 第 641 号 15 省 エネ 汚 国 務 院 関 於 化 過 剰 生 産 能 力 問 題 の 解 消 に 関 する 国 務 国 発 2013/10/16 中 華 人 民 共 染 物 排 出 削 解 産 能 厳 重 過 院 の 指 導 意 見 [2013]41 和 国 国 務 院 減 剩 矛 盾 的 指 導 号 意 見 181

184 16 排 水 処 理 住 房 城 郷 建 設 全 国 都 市 汚 水 処 理 施 設 の2013 年 度 第 3 建 城 2013/11/11 中 国 人 民 共 部 関 于 全 国 城 期 における 建 設 及 び 運 行 状 況 に 関 する [2013]15 和 国 住 房 和 鎮 汚 水 処 理 設 住 房 和 城 郷 建 設 部 の 報 告 8 号 城 郷 建 設 部 施 2013 年 第 三 季 度 建 設 和 運 行 状 況 的 通 報 17 農 村 環 境 畜 禽 規 模 養 殖 一 定 規 模 以 上 の 畜 産 業 汚 染 防 治 条 例 中 華 人 民 2013/11/11 中 華 人 民 共 畜 産 汚 染 汚 染 防 治 条 例 共 和 国 国 和 国 国 務 院 務 院 令 第 643 号 18 資 源 / 構 造 全 国 資 源 型 城 全 国 資 源 型 都 市 の 持 続 可 能 な 発 展 計 画 国 発 2013/11/12 中 華 人 民 共 転 換 市 可 持 続 発 展 ( 年 ) [2013]45 和 国 国 務 院 規 劃 (2013- 号 2020 年 ) 19 石 炭 国 務 院 辦 公 庁 石 炭 産 業 の 安 定 発 展 に 関 する 国 務 院 辦 国 辦 発 2013/11/27 中 華 人 民 共 関 于 促 進 煤 炭 公 庁 の 意 見 [2013]10 和 国 国 務 院 行 業 平 穏 運 行 4 号 辦 公 庁 的 意 見 20 省 エネ 国 家 税 務 総 省 エネサービス 企 業 及 びESCOプロジ 国 家 税 務 2013/12/17 国 家 税 務 総 ESCO 税 制 局 国 家 発 展 ェクト 企 業 の 所 得 税 優 遇 政 策 の 徹 底 に 総 局 発 局 中 華 人 優 遇 改 革 委 関 於 落 おける 税 金 徴 収 管 理 問 題 に 関 する 国 家 改 委 公 告 民 共 和 国 国 実 節 能 服 務 企 税 務 総 局 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 の 公 2013 年 第 家 発 展 和 改 業 合 同 能 源 管 告 77 号 革 委 員 会 理 項 目 企 業 所 得 税 優 遇 政 策 有 関 征 收 管 理 問 題 的 公 告 21 省 エネ 石 工 業 和 信 息 化 石 油 化 学 工 業 と 化 学 工 業 における 省 エ 工 信 部 節 2013/12/23 中 華 人 民 共 化 化 学 部 関 於 石 化 和 ネ 汚 染 物 排 出 削 減 に 関 する 工 業 信 息 [2013]51 和 国 工 業 和 化 学 工 業 節 能 化 部 の 指 導 意 見 4 号 信 息 化 部 減 排 的 指 導 意 見 22 医 療 廃 棄 物 国 家 衛 生 計 生 医 療 廃 棄 物 管 理 任 務 の 更 なる 強 化 に 関 国 衛 辦 医 2013/12/27 中 華 人 民 共 委 辦 公 庁 環 境 する 国 家 衛 生 和 計 画 生 育 委 員 会 辦 公 発 和 国 国 家 衛 保 護 部 辦 公 庁 庁 環 境 保 護 部 の 通 知 [2013]45 生 和 計 画 生 関 於 進 一 歩 加 号 育 委 員 会 辦 182

185 強 医 療 廃 物 管 公 庁 中 華 理 工 作 的 通 知 人 民 共 和 国 環 境 保 護 部 23 省 エネ 技 術 中 華 人 民 共 和 中 華 人 民 共 和 国 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 発 改 委 公 2013/12/30 中 華 人 民 共 国 国 家 発 展 和 公 告 2013 年 45 号 告 2013 和 国 国 家 発 改 革 委 員 会 公 国 家 重 点 省 エネ 技 術 普 及 目 録 につい 年 45 号 展 和 改 革 委 告 2013 年 45 て 員 会 号 24 グリーン 建 住 房 城 郷 建 設 グリーン 保 障 性 住 宅 技 術 規 則 公 布 に 関 建 辦 2013/12/31 中 国 人 民 共 築 部 関 於 発 布 する 住 房 城 郷 建 設 部 の 通 知 [2013]19 和 国 住 房 和 緑 色 保 障 性 5 号 城 郷 建 設 部 住 房 技 術 導 則 的 通 知 25 水 道 料 金 国 家 発 展 改 革 都 市 家 庭 向 け 逓 増 制 水 道 料 金 制 度 の 整 発 改 価 格 2013/12/31 中 華 人 民 共 委 住 房 城 郷 建 備 加 速 に 関 する 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 2013 和 国 国 家 発 設 部 関 于 加 快 と 住 房 和 城 郷 建 設 部 の 指 導 意 見 2676 号 展 和 改 革 委 建 立 完 善 城 鎮 員 会 居 民 用 水 階 梯 中 国 人 民 共 価 格 制 度 的 指 和 国 住 房 和 導 意 見 城 郷 建 設 部 26 省 エネ 低 国 家 発 改 委 印 省 エネ 低 炭 素 技 術 の 普 及 管 理 の 暫 行 発 改 環 資 2014/1/6 中 華 人 民 共 炭 素 発 節 能 低 炭 方 法 の 公 布 に 関 する 国 家 発 展 和 改 革 [2014]19 和 国 国 家 発 技 術 推 広 管 理 委 員 会 の 通 知 号 展 和 改 革 委 暫 行 辦 法 通 員 会 知 27 省 エネ 検 査 工 信 部 : 五 年 五 年 以 内 に 工 業 の 省 エネ 監 査 能 力 を 顕 2014/1/6 中 華 人 民 共 内 工 業 節 能 監 著 に 増 強 することに 関 する 工 業 信 息 化 和 国 工 業 和 察 能 力 得 到 顯 部 の 意 見 信 息 化 部 著 増 強 的 意 見 28 都 市 化 農 関 于 印 発 国 国 家 生 態 文 明 建 設 模 範 村 の 指 標 ( 施 環 発 2014/1/20 中 華 人 民 共 村 環 境 家 生 態 文 明 建 工 ) 公 布 に 関 する 通 知 [2014]12 和 国 環 境 保 設 示 範 村 鎮 指 号 護 部 標 ( 施 工 ) 的 通 知 183

186 29 大 気 自 動 2013 年 中 国 機 車 動 車 汚 染 防 治 年 報 30 南 水 北 調 南 水 北 調 工 程 供 用 水 管 理 条 例 31 省 エネ 汚 科 技 部 工 業 和 染 物 排 出 削 信 息 化 部 関 於 減 印 発 年 節 能 減 排 科 技 専 項 行 動 方 案 的 通 知 32 省 エネ カ 工 業 和 信 息 化 ーバイド 部 質 検 総 局 鉄 合 金 国 家 標 准 委 関 於 印 発 電 石 鉄 合 金 行 業 能 耗 限 額 標 准 貫 徹 実 施 方 案 的 通 知 33 コークス 工 業 和 信 息 化 部 発 布 焦 化 行 業 准 入 条 件 (2014 年 修 訂 ) 34 大 気 大 気 汚 染 防 治 先 進 技 術 彙 編 2013 年 中 国 の 自 動 車 汚 染 防 治 年 報 2014/1/26 中 華 人 民 共 和 国 環 境 保 護 部 南 水 北 調 工 事 における 供 水 用 水 管 理 条 中 華 人 民 2014/2/16 中 華 人 民 共 例 共 和 国 国 和 国 国 務 院 務 院 令 第 647 号 年 の 省 エネ 汚 染 物 排 出 削 国 家 発 計 2014/2/19 中 華 人 民 共 減 技 術 の 専 門 行 動 方 策 公 布 に 関 する 科 [2014]45 和 国 科 学 技 学 技 術 部 と 工 業 信 息 化 部 の 通 知 号 術 部 工 業 和 信 息 化 部 カーバイド 鉄 合 金 産 業 の 消 費 エネル 工 信 部 聯 2014/2/24 中 華 人 民 共 ギー 規 制 目 標 の 徹 底 実 施 対 策 の 公 布 に 節 和 国 工 業 和 関 する 工 業 和 信 息 化 部 国 家 質 量 監 督 [2014]78 信 息 化 部 験 検 総 局 国 家 標 准 化 管 理 委 員 会 号 国 家 質 量 監 督 験 検 総 局 国 家 標 准 化 管 理 委 員 会 コークス 産 業 の 参 入 条 件 (2014 年 改 中 華 人 民 2014/3/3 中 華 人 民 共 訂 ) 関 する 工 業 和 信 息 化 部 の 公 布 共 和 国 工 和 国 工 業 和 業 和 信 息 信 息 化 部 化 部 公 告 [2014 年 ] 第 14 号 大 気 汚 染 防 治 先 進 技 術 一 覧 2014/3/12 中 華 人 民 共 和 国 環 境 保 護 部 184

187 省 エネ 環 境 政 策 動 向 ( 地 方 ) 政 策 名 No. キーワード ( 原 文 ) 1 省 エネ 気 上 海 市 人 民 政 府 関 於 印 候 変 動 発 上 海 市 2013 年 節 能 減 排 和 応 対 気 候 変 化 重 点 工 作 安 排 的 通 知 2 汚 染 物 排 出 北 京 市 十 二 五 主 削 減 要 汚 染 物 総 量 減 排 考 核 辦 法 3 大 気 江 西 省 機 動 車 排 気 汚 染 防 治 条 例 4 大 気 北 京 市 人 民 政 府 辦 公 庁 関 於 印 発 北 京 市 年 清 潔 空 気 行 動 計 劃 重 点 任 務 分 解 的 通 知 政 策 名 ( 仮 訳 ) 上 海 市 の2013 年 省 エ ネ 汚 染 物 排 出 削 減 及 び 気 候 変 動 対 応 についての 重 点 プロジェクト 計 画 公 布 に 関 する 上 海 市 人 民 政 府 の 通 知 北 京 市 第 12 次 5か 年 計 画 主 要 汚 染 物 総 量 削 減 の 審 査 方 法 江 西 省 自 動 車 排 ガス 汚 染 防 治 条 例 北 京 市 年 クリ ーン 大 気 行 動 計 画 重 点 任 務 分 担 公 布 に 関 する 北 京 市 人 民 政 府 辦 公 室 の 通 知 文 書 番 号 発 行 日 発 行 元 沪 府 発 2013/4/8 上 海 市 人 民 [2013]21 号 政 府 京 政 辦 発 2013/5/23 北 京 市 人 民 [2013]26 号 政 府 辦 公 庁 江 西 省 人 民 代 2013/7/27 江 西 省 人 民 表 大 会 常 務 委 代 表 大 会 常 員 会 公 告 務 委 員 会 ( 第 13 号 ) 京 政 辦 発 2013/9/12 北 京 市 人 民 [2013]49 号 政 府 辦 公 庁 5 大 気 北 京 市 人 民 政 府 関 於 印 北 京 市 年 クリ 京 政 発 2013/9/12 北 京 市 人 民 発 北 京 市 年 ーン 大 気 行 動 計 画 に 関 す [2013]27 号 政 府 清 潔 空 気 行 動 計 画 的 通 る 北 京 市 人 民 政 府 辦 公 室 知 の 通 知 6 大 気 中 共 河 北 省 委 河 北 省 人 河 北 省 大 気 汚 染 防 治 行 2013/9/12 河 北 省 人 民 民 政 府 关 于 印 发 河 北 動 計 画 実 施 法 案 公 布 に 政 府 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 関 する 中 華 人 民 共 和 国 河 划 实 施 方 案 的 通 知 北 省 人 民 政 府 の 通 知 185

188 7 大 気 関 於 印 発 京 津 冀 及 び 周 辺 地 区 落 実 大 気 汚 染 防 地 行 動 計 画 実 施 細 則 的 通 知 8 放 射 能 河 北 省 輻 射 汚 染 防 治 条 例 9 水 質 汚 染 青 海 省 湟 水 流 域 水 汚 染 防 治 条 例 (2013 修 訂 ) 10 大 気 天 津 市 清 新 空 気 行 動 方 案 京 津 冀 ( 北 京 天 津 環 発 [2013]104 河 北 省 ) 及 び 周 辺 地 域 大 号 気 汚 染 防 止 行 動 計 画 実 行 のための 実 施 細 則 公 布 に 関 する 通 知 河 北 省 放 射 能 汚 染 防 治 条 河 北 省 第 十 二 例 届 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 ( 第 11 号 ) 青 海 省 湟 水 流 域 水 質 汚 染 青 海 省 人 民 代 防 治 条 例 (2013 年 改 表 大 会 常 務 委 訂 ) 員 会 公 告 ( 第 六 号 ) 天 津 市 清 新 空 気 行 動 方 案 津 政 発 [2013]35 号 2013/9/17 中 華 人 民 共 和 国 環 境 保 護 部 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 工 業 和 信 息 化 部 財 政 部 住 房 城 郷 建 設 部 能 源 局 2013/9/27 河 北 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 2013/9/27 青 海 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 2013/9/28 天 津 市 環 境 保 護 局 11 大 気 上 海 市 清 潔 空 気 行 動 計 上 海 市 クリーン 大 気 行 動 沪 府 発 2013/11/7 上 海 市 人 民 画 ( ) 計 画 号 政 府 12 大 気 浙 江 省 機 動 車 排 気 汚 染 防 治 条 例 13 大 気 陝 西 省 大 気 汚 染 防 治 条 例 浙 江 省 自 動 車 排 ガス 汚 染 浙 江 省 人 民 代 防 治 条 例 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 ( 第 8 号 ) 陝 西 省 大 気 汚 染 防 治 条 例 陝 西 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 ([ 十 二 届 ] 第 七 号 ) 2013/11/22 浙 江 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 2013/11/29 陝 西 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 186

189 14 大 気 鞍 山 市 揚 塵 汚 染 防 治 管 鞍 山 市 塵 埃 汚 染 防 治 管 理 鞍 山 市 第 十 五 2013/11/29 鞍 山 市 人 民 理 条 例 条 例 届 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 代 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 第 2 号 15 大 気 蘭 州 市 実 施 大 気 汚 染 防 蘭 州 市 大 気 汚 染 防 治 実 施 2013 年 11 月 2013/11/29 蘭 州 市 人 民 治 法 辦 法 (2013 修 訂 ) 方 法 (2013 年 改 訂 ) 29 日 甘 粛 省 第 十 二 届 人 大 常 代 表 大 会 常 務 委 員 会 委 会 第 六 次 会 議 公 告 16 大 気 江 蘇 省 機 動 車 排 気 汚 染 江 蘇 省 自 動 車 排 ガス 汚 染 江 蘇 省 人 大 常 2013/11/29 江 蘇 省 人 民 防 治 条 例 (2013 修 訂 ) 防 治 条 例 (2013 年 改 訂 ) 委 会 公 告 ( 第 6 号 ) 代 表 大 会 常 務 委 員 会 17 大 気 大 連 市 机 動 車 排 気 汚 染 大 連 市 自 動 車 排 ガス 防 治 大 連 市 人 民 代 2013/12/17 大 連 市 人 民 防 治 条 例 条 例 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 ( 第 代 表 大 会 常 務 委 員 会 3 号 ) 18 省 エネ 環 保 産 業 山 東 省 人 民 政 府 辦 公 庁 省 エネ 環 境 保 護 産 業 の 発 魯 政 辦 発 関 於 加 快 発 展 節 能 環 保 展 加 速 に 関 する 山 東 省 人 [2013]40 号 2013/12/20 山 東 省 人 民 政 府 辦 公 庁 産 業 的 実 施 意 見 民 政 府 辦 公 庁 の 実 施 意 見 19 放 射 能 山 東 省 輻 射 汚 染 防 治 条 山 東 省 放 射 能 汚 染 防 治 条 山 東 省 人 民 代 2014/1/15 山 東 省 人 民 例 例 表 大 会 常 務 委 員 会 公 告 ( 第 代 表 大 会 常 務 委 員 会 37 号 ) 20 大 気 北 京 市 大 気 汚 染 防 治 条 北 京 市 大 気 汚 染 防 治 条 例 北 京 市 人 民 代 2014/1/22 北 京 市 第 十 例 表 大 会 公 告 ( 第 3 号 ) 四 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 議 主 席 団 21 水 質 汚 染 湖 北 省 水 汚 染 防 治 条 例 湖 北 省 水 質 汚 染 防 治 条 例 2014/1/22 湖 北 省 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 22 省 エネ 北 京 市 発 改 委 関 于 開 エネルギー 費 用 の 委 託 管 京 発 改 2014/1/28 北 京 市 発 展 ESCO 展 能 源 費 用 託 管 型 合 同 理 型 ESCOプロジェクト 能 源 管 理 項 目 試 点 工 作 試 験 活 動 に 関 する 北 京 市 [2014]240 号 和 改 革 委 員 会 北 京 市 的 通 知 発 展 和 改 革 委 員 会 の 通 知 財 政 局 187

190 23 大 気 江 蘇 省 人 民 政 府 辦 公 庁 江 蘇 省 の 重 汚 染 天 候 緊 急 蘇 政 辦 発 2014/2/19 江 蘇 省 人 民 関 于 印 発 江 蘇 省 重 汚 染 措 置 公 布 に 関 する 江 蘇 省 [2014]15 号 政 府 辦 公 庁 天 気 応 急 預 案 的 通 知 人 民 政 府 辦 公 庁 の 通 知 24 省 エネ 環 天 津 市 人 民 政 府 辦 公 庁 天 津 市 発 展 和 改 革 委 員 津 政 辦 発 2014/2/21 天 津 市 人 民 保 産 業 関 於 転 発 市 発 展 改 革 委 会 天 津 市 経 済 和 信 息 化 [2014]23 号 政 府 辦 公 庁 市 経 済 和 信 息 化 委 市 環 委 員 会 天 津 市 環 保 局 が 保 局 擬 定 的 天 津 市 加 快 制 定 する 天 津 市 の 省 エ 発 展 節 能 環 保 産 業 実 施 ネ 環 境 保 護 産 業 発 展 加 意 見 的 通 知 速 の 実 施 意 見 公 布 の 転 送 に 関 する 天 津 市 人 民 政 府 辦 公 庁 の 通 知 25 石 炭 クリ 山 西 省 人 民 政 府 印 発 関 石 炭 産 業 のグリーン 安 晋 政 発 [2014]8 2014/2/25 山 西 省 人 民 ーン 生 産 于 圍 繞 煤 炭 産 業 清 潔 安 全 低 炭 素 高 効 率 発 展 号 政 府 全 低 炭 高 效 発 展 重 点 安 をめぐる 重 点 科 技 難 関 攻 排 的 科 技 攻 関 項 目 指 南 略 プロジェクト 指 南 公 布 的 通 知 に 関 する 山 西 省 人 民 政 府 の 通 知 26 大 気 淄 博 市 人 民 政 府 辦 公 庁 2014 年 淄 博 市 の 塵 埃 汚 淄 政 辦 発 2014/2/25 淄 博 市 人 民 関 于 印 発 淄 博 市 2014 染 に 対 する 総 合 防 治 の 実 [2014]12 号 政 府 辦 公 庁 年 揚 塵 汚 染 総 合 防 治 実 施 計 画 公 布 に 関 する 淄 博 施 方 案 的 通 知 市 人 民 政 府 辦 公 庁 の 通 知 27 建 築 省 エ 重 慶 市 城 郷 建 設 委 員 会 2014 年 建 築 物 の 省 エ 渝 建 発 2014/2/27 重 慶 市 城 郷 ネ グリー 関 於 印 発 2014 年 建 ネ 性 能 とグリーン 建 築 の [2014]15 号 建 設 委 員 会 ン 建 築 築 節 能 与 緑 色 建 築 工 作 要 点 公 布 に 関 する 重 慶 要 点 的 通 知 市 城 郷 建 設 委 員 会 の 通 知 28 環 境 保 護 陝 西 省 人 民 政 府 関 於 加 環 境 保 護 推 進 による 美 し 陝 西 発 2014/2/28 陝 西 省 人 民 強 環 境 保 護 推 進 美 麗 陝 い 陝 西 省 建 設 に 関 する 決 [2014]11 号 政 府 西 建 設 的 決 定 定 ( 陝 西 省 人 民 政 府 よ り) 29 循 環 経 済 温 州 市 人 民 政 府 辦 公 室 温 州 市 園 区 の 循 環 化 改 造 温 政 辦 2014/2/28 温 州 市 人 民 転 発 市 発 改 委 市 財 政 局 推 進 の 活 動 方 策 の 公 布 に [2014]27 号 政 府 辦 公 室 関 于 温 州 市 園 区 循 環 化 関 する 温 州 市 人 民 政 府 辦 改 造 推 進 工 作 方 案 的 通 公 室 の 通 知 知 188

191 30 廃 棄 物 上 海 市 環 境 保 護 局 関 于 2014 年 度 の 区 県 にお 沪 環 保 総 2014/2/28 上 海 市 環 境 印 発 2014 年 度 区 県 ける 主 要 汚 染 物 総 量 削 減 [2014]84 号 保 護 局 主 要 汚 染 物 総 量 減 排 工 活 動 の 要 点 公 布 に 関 す 作 要 点 的 通 知 る 上 海 市 環 境 保 護 局 の 通 知 31 廃 棄 物 北 京 市 環 境 保 護 局 関 于 二 酸 化 硫 黄 等 4 種 類 の 汚 京 環 発 2014/3/4 北 京 市 環 境 執 行 二 氧 化 硫 等 四 种 汚 染 物 排 出 に 対 する 課 金 調 [2014]27 号 保 護 局 染 物 排 汚 收 費 調 整 標 準 整 基 準 施 行 に 関 する 北 京 有 関 事 宜 的 通 知 市 環 境 保 護 局 の 通 知 32 廃 棄 物 上 海 市 環 境 保 護 局 関 于 2014 年 度 の 汚 染 物 排 沪 環 保 総 2014/3/5 上 海 市 環 境 印 発 2014 年 度 重 点 出 削 減 重 点 企 業 の 主 要 汚 [2014]95 号 保 護 局 減 排 単 位 主 要 汚 染 物 総 染 物 総 量 削 減 活 動 の 要 量 減 排 工 作 要 点 的 通 点 公 布 に 関 する 上 海 市 知 環 境 保 護 局 の 通 知 33 大 気 関 于 印 発 2014 年 建 2014 年 建 設 工 事 の 施 京 建 発 2014/3/7 北 京 市 住 房 設 工 程 施 工 現 場 揚 塵 治 工 現 場 における 塵 埃 対 策 号 和 城 郷 建 設 理 専 項 行 動 工 作 方 案 の 専 門 行 動 方 策 公 布 に 委 員 会 的 通 知 関 する 通 知 34 大 気 関 于 印 発 温 州 市 建 筑 工 温 州 市 の 建 築 工 事 現 場 に 温 住 建 発 2014/3/7 温 州 市 住 房 地 揚 塵 控 制 整 改 方 案 的 おける 塵 埃 抑 制 に 関 する [2014]73 号 和 城 郷 建 設 通 知 通 知 委 員 会 189

192 2 機 構 改 革 の 動 き 中 国 の 中 央 省 庁 の 再 編 については 従 来 から 大 部 制 ( 統 合 )の 動 きが 報 じられている 2014 年 の 全 人 代 第 2 回 会 議 においても 現 在 の27 部 門 から18 部 門 へ 減 少 するとの 観 測 が 飛 び 交 った 今 回 は 見 送 られたが 省 エネ 等 環 境 政 策 分 野 では 国 家 発 展 改 革 委 員 会 の 権 限 の 縮 小 国 土 資 源 部 の 資 源 管 理 権 限 や 国 家 能 源 局 のエネルギー 開 発 計 画 権 限 の 編 入 による 環 境 保 護 部 の 強 化 など 再 編 統 合 がいずれは 行 われるとの 見 方 も 強 い 公 式 発 表 ではないが 今 後 の 省 エネ 等 環 境 政 策 の 動 向 を 見 る 参 考 として インターネット 上 で 拡 散 されている 情 報 を 以 下 に 翻 訳 掲 載 する (1) 国 務 院 各 部 門 1 国 家 発 展 改 革 委 員 会 はその 権 限 を 更 に 収 縮 し 発 展 改 革 委 員 会 の 職 責 を 転 換 する 発 展 改 革 委 員 会 のミクロ 管 理 実 務 と 具 体 的 事 項 審 査 の 職 権 を 徹 底 して 抹 消 し 徐 々にその 機 能 をマクロ 計 画 の 制 定 と 研 究 に 転 換 する 発 展 改 革 委 員 会 はその 名 称 を 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 とす る 2 科 学 技 術 部 を 廃 止 する 科 学 技 術 部 の 科 学 研 究 計 画 と 管 理 方 面 の 機 能 は 教 育 部 に 編 入 し 教 育 部 を 改 め 教 育 科 学 部 とする 3 科 学 技 術 部 の 経 済 分 野 の 科 学 技 術 管 理 機 能 を 工 業 信 息 化 部 に 編 入 する 工 業 信 息 化 部 を 改 め 工 業 信 息 技 術 部 とする 4 国 土 資 源 部 を 廃 止 する 国 土 資 源 部 の 資 源 管 理 機 能 を 環 境 保 護 部 に 編 入 し 環 境 資 源 部 を 設 立 する 従 来 の 国 土 資 源 部 の 土 地 計 画 管 理 機 能 は 住 房 城 郷 建 設 部 に 編 入 する 5 鉄 道 部 を 廃 止 する 鉄 道 部 と 交 通 運 輸 部 を 統 合 し 交 通 部 の 管 理 下 に 鉄 路 運 輸 管 理 局 を 設 置 し 鉄 道 建 設 計 画 鉄 道 運 輸 の 一 元 調 整 と 管 理 に 責 任 を 負 う 地 方 鉄 路 局 を 鉄 路 運 営 企 業 集 団 に 所 有 制 改 革 し 鉄 道 輸 送 の 市 場 化 を 実 現 する 6 水 利 部 を 廃 止 する 水 利 部 を 農 業 部 に 編 入 し, 大 農 業 部 を 設 立 する 7 計 画 生 育 委 員 会 を 廃 止 する 計 画 生 育 委 員 会 を 衛 生 部 に 編 入 し 人 口 衛 生 部 を 設 立 する 8 審 計 署 と 監 察 部 を 統 合 する 新 たに 名 称 を 監 察 審 計 部 とする 9 人 力 資 源 社 会 労 動 保 障 部 を 民 政 部 に 編 入 する 新 たに 名 称 を 社 会 工 作 部 とする 就 業 社 会 保 険 社 会 福 祉 社 団 登 記 方 面 の 事 務 の 責 任 を 負 い 従 来 の 民 政 部 の 行 政 区 画 調 整 審 査 認 可 の 機 能 は 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 に 編 入 する 10 外 交 部 国 防 部 商 務 部 公 安 部 国 家 安 全 部 司 法 部 と 人 民 銀 行 は 従 来 のままとする 11 通 過 政 策 の 独 立 性 を 保 障 するため 中 国 人 民 銀 行 は 国 務 院 構 成 部 門 とせず 独 立 した 国 家 機 構 とし 最 高 人 民 検 察 院 最 高 人 民 法 院 と 同 等 レベルとする 12 国 家 安 全 部 は 国 務 院 直 属 機 構 に 降 格 し 名 称 を 国 家 安 全 総 局 とする 13 国 家 民 族 委 員 会 国 家 宗 教 事 務 局 と 国 務 院 僑 務 弁 公 室 香 港 マカオ 弁 公 室 台 湾 弁 公 室 に 編 入 し 新 たに 国 家 和 平 統 一 委 員 会 を 設 置 する 190

193 (2) 国 務 院 直 属 機 構 1 国 家 税 務 総 局 を 廃 止 する 従 来 の 国 家 税 務 総 局 の 機 能 は 財 政 部 に 編 入 する 地 方 では 地 方 税 務 局 を 廃 止 する 2 国 家 工 商 行 政 管 理 総 局 国 家 品 質 監 督 検 験 検 疫 総 局 国 家 安 全 生 産 監 督 管 理 総 局 と 国 家 食 品 薬 品 監 督 管 理 総 局 を 廃 止 する 従 来 の 国 家 工 商 行 政 管 理 総 局 国 家 品 質 監 督 検 験 検 疫 総 局 国 家 安 全 生 産 監 督 管 理 総 局 と 衛 生 部 所 属 の 国 家 食 品 薬 品 監 督 管 理 総 局 を 統 合 し 新 たに 国 家 市 場 秩 序 監 督 管 理 総 局 を 設 置 する 3 国 家 広 電 総 局 国 家 新 聞 出 版 総 署 と 国 家 体 育 総 局 を 廃 止 する 従 来 の 国 家 広 電 総 局 国 家 新 聞 出 版 総 署 と 国 家 体 育 総 局 を 文 化 部 に 編 入 する 4 国 家 統 計 局 を 廃 止 する 国 家 統 計 局 は 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 に 編 入 する 5 国 家 林 業 局 を 廃 止 する 国 家 林 業 局 を 農 業 部 に 編 入 する 6 国 家 知 識 産 権 局 を 廃 止 する 知 識 産 権 局 を 教 育 科 学 部 に 編 入 する 7 国 家 旅 游 局 文 物 管 理 局 を 廃 止 する 国 家 旅 游 局 と 文 物 管 理 局 を 文 化 部 に 編 入 する 8 国 家 宗 教 事 務 局 を 廃 止 する 国 家 宗 教 事 務 局 と 国 家 民 族 事 務 委 員 会 を 統 合 する; 国 務 院 僑 務 弁 公 室 香 港 マカオ 事 務 弁 公 室 台 湾 事 務 弁 公 室 を 編 入 し 新 たに 香 港 マカオ 台 湾 僑 務 民 族 宗 教 事 務 委 員 会 を 設 置 する 9 国 家 機 関 事 務 管 理 局 と 国 家 防 腐 局 を 監 察 部 に 編 入 し 監 察 部 所 属 の 国 家 局 とする (3) 国 務 院 事 務 機 構 の 調 整 ( 廃 止 予 定 の 国 務 院 事 務 機 構 ) 1 国 務 院 僑 務 弁 公 室 香 港 マカオ 事 務 弁 公 室 台 湾 事 務 弁 公 室 を 香 港 マカオ 台 湾 僑 務 民 族 宗 教 事 務 委 員 会 に 編 入 する 2 国 務 院 法 制 弁 公 室 を 司 法 部 に 編 入 する 3 国 務 院 研 究 室 の 計 画 機 能 を 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 に 編 入 し 文 書 起 草 機 能 は 国 務 院 弁 公 庁 に 編 入 する 4 国 務 院 新 聞 弁 公 室 国 家 档 案 局 を 国 務 院 弁 公 庁 に 編 入 する (4) 国 務 院 直 属 事 業 単 位 の 調 整 1 国 務 院 発 展 研 究 中 心 を 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 に 編 入 する 2 新 華 社 に 対 し 企 業 制 度 改 革 を 実 施 する 3 地 震 局 と 気 象 局 を 統 合 する 地 震 気 象 研 究 センターを 設 置 し 公 的 研 究 機 関 とする 4 中 国 科 学 院 中 国 工 程 院 と 中 国 社 会 科 学 院 は 事 業 機 関 とせず 公 的 研 究 機 関 へ 所 有 制 を 転 換 す る 5 中 国 銀 行 業 監 督 管 理 委 員 会 中 国 証 券 監 督 管 理 委 員 会 と 中 国 保 険 監 督 管 理 委 員 会 を 統 合 し 国 家 金 融 業 監 督 管 理 総 局 を 設 置 し 国 務 院 直 属 機 関 とする 191

194 6 国 家 電 力 監 督 管 理 委 員 会 を 廃 止 し 新 たな 国 務 院 直 属 機 関 として 国 家 能 源 監 督 管 理 総 局 を 設 置 する 7 社 会 保 険 基 金 会 と 自 然 基 金 会 を 所 有 制 を 転 換 し 企 業 化 する (5) 国 務 院 が 管 理 する 国 家 局 の 調 整 1 国 家 信 訪 局 を 司 法 部 の 管 理 とする 2 国 家 粮 食 局 を 農 業 部 の 管 理 とする 3 国 家 能 源 局 を 撤 廃 する エネルギー 開 発 計 画 機 能 は 環 境 資 源 部 に 編 入 し エネルギー 価 格 監 督 管 理 機 能 は 新 設 する 能 源 監 督 管 理 総 局 に 編 入 する 4 中 国 民 用 航 空 局 は 国 家 民 用 航 空 局 に 改 める 5 国 家 食 品 薬 品 監 督 管 理 局 を 新 設 する 国 務 院 直 属 機 関 である 市 場 監 督 管 理 局 に 編 入 する 6 国 家 煤 鉱 安 全 監 察 局 を 市 場 監 督 管 理 総 局 に 統 合 する (6) 最 終 的 な 国 務 院 組 織 部 門 (27 部 門 18 機 関 に) 国 務 院 構 成 部 門 国 務 院 直 属 機 関 1 外 交 部 2 国 防 部 3 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 4 国 家 民 族 宗 教 事 務 委 員 会 5 社 会 工 作 部 6 教 育 科 学 部 7 工 業 信 息 技 術 部 8 公 安 部 9 監 察 審 計 部 10 司 法 部 11 財 政 部 12 環 境 資 源 部 13 国 土 住 房 城 郷 建 設 部 14 交 通 運 輸 部 15 農 業 部 16 商 務 部 17 文 化 部 18 人 口 衛 生 部 次 ページはこれらを 図 示 したものである 1 国 家 海 関 総 署 2 国 家 市 場 秩 序 監 督 管 理 総 局 3 国 家 金 融 業 監 督 管 理 総 局 4 国 務 院 参 事 室 5 国 家 安 全 総 局 6 国 資 委 ( 国 務 院 特 設 直 属 機 構 ) 192

195 国 務 院 弁 公 庁 国 家 信 訪 局 国 務 院 組 成 部 門 ( 部 委 員 会 ) 行 政 区 画 管 理 外 交 部 国 防 部 国 家 発 展 改 革 規 劃 委 員 会 教 育 科 学 部 科 学 技 術 部 工 業 信 息 化 部 国 家 民 族 事 務 和 平 統 一 委 員 会 部 委 員 会 が 管 理 する 国 家 局 国 家 食 糧 局 国 家 エネルギー 局 国 家 国 防 科 技 工 業 局 国 家 煙 草 専 売 局 降 格 公 安 部 国 家 安 全 部 監 察 審 計 部 民 政 部 社 会 工 作 部 エ ネ ル ギー 開 発 司 法 部 土 地 計 画 財 政 部 人 力 資 源 社 会 保 障 部 国 土 資 源 部 環 境 保 護 資 源 部 住 房 城 郷 建 設 部 交 通 運 輸 部 水 利 部 農 業 部 商 務 部 国 家 外 国 専 門 家 局 国 家 公 務 員 局 国 家 海 洋 局 国 家 測 絵 地 理 信 息 局 国 家 鉄 路 局 中 国 民 用 航 空 局 国 家 民 用 航 空 局 国 家 郵 政 局 エ ネ ル ギー 価 格 監 督 管 理 国 務 院 直 属 特 設 機 構 国 務 院 国 有 資 産 監 督 管 理 委 員 会 国 務 院 事 務 機 構 国 務 院 僑 務 弁 公 室 国 務 院 香 港 マカオ 事 務 弁 公 室 文 化 部 国 家 衛 生 計 画 生 育 委 員 会 人 口 衛 生 部 中 国 人 民 銀 行 審 計 署 国 家 文 物 局 国 家 中 医 薬 管 理 局 国 家 外 国 為 替 管 理 局 政 策 起 草 規 劃 国 務 院 法 制 弁 公 室 国 務 院 研 究 室 中 国 共 産 党 中 央 直 属 機 構 独 立 国 家 機 構 中 国 人 民 銀 行 国 務 院 台 湾 事 務 弁 公 室 国 務 院 新 聞 弁 公 室 国 務 院 邪 教 問 題 防 止 処 理 弁 公 室 国 務 院 直 属 機 構 海 関 総 署 国 家 税 務 総 局 国 家 工 商 行 政 管 理 総 局 国 家 品 質 監 督 検 験 検 疫 総 局 国 家 新 聞 出 版 広 電 総 局 ( 国 家 版 権 局 ) 国 家 体 育 総 局 国 家 安 全 生 産 監 督 管 理 総 局 国 家 食 品 薬 品 監 督 管 理 総 局 国 家 統 計 局 国 家 林 業 局 国 家 知 的 財 産 権 局 国 家 旅 遊 局 国 家 宗 教 事 務 局 国 務 院 参 事 室 国 家 煤 鉱 安 全 監 察 局 公 的 研 究 機 関 中 国 科 学 院 中 国 社 会 科 学 院 中 国 工 程 院 地 震 気 象 研 究 中 心 国 務 院 直 属 事 業 単 位 新 華 通 訊 社 中 国 科 学 院 中 国 社 会 科 学 院 中 国 工 程 院 国 務 院 発 展 研 究 中 心 国 家 行 政 学 院 中 国 地 震 局 中 国 気 象 局 中 国 銀 行 業 監 督 管 理 委 員 会 中 国 証 券 監 督 管 理 委 員 会 中 国 保 険 監 督 管 理 委 員 会 全 国 社 会 保 障 基 金 理 事 会 国 家 自 然 科 学 基 金 委 員 会 国 家 機 関 事 務 管 理 局 国 家 預 防 腐 敗 局 国 家 安 全 局 エネルギー 監 督 管 理 総 局 国 家 市 場 秩 序 監 督 管 理 総 局 国 家 金 融 業 監 督 管 理 総 局 193