目 次 1 計 画 導 入 に 至 る 背 景 1 (1) 県 人 口 の 動 向 1 (2) 財 政 状 況 3 (3) 職 員 数 の 推 移 3 (4) 普 通 建 事 業 費 維 持 修 繕 費 の 推 移 4 2 県 有 施 の 現 状 と 課 題 5 (1) 県 有 施 の 現 状 5

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1 県 有 施 の 中 長 期 修 繕 計 画 ~ 中 長 期 修 繕 経 費 の 推 計 ~ 県 有 資 産 マネジメント 検 討 委 員 会 1

2 目 次 1 計 画 導 入 に 至 る 背 景 1 (1) 県 人 口 の 動 向 1 (2) 財 政 状 況 3 (3) 職 員 数 の 推 移 3 (4) 普 通 建 事 業 費 維 持 修 繕 費 の 推 移 4 2 県 有 施 の 現 状 と 課 題 5 (1) 県 有 施 の 現 状 5 (2) 県 有 施 の 有 効 活 用 に 向 けたこれまでの 取 組 11 (3) 県 有 施 の 課 題 12 3 今 後 30 年 間 の 費 用 推 計 13 (1) 費 用 推 計 の 定 13 (2)パターンA~Cの 比 較 1 13 (3)パターンA~Cの 比 較 2 15 (4)パターンA~Cの 比 較 3 15 (5) 費 用 の 平 準 化 の 必 要 性 22 4 今 後 の 取 組 23 5 資 料 24 (1) 棟 数 延 べ 床 面 積 ( 築 年 別 ) 24 (2) 費 用 推 計 前 提 条 件 25 (3) 建 て 替 え 周 期 の 定 根 拠 27 2

3 1 計 画 導 入 に 至 る 背 景 (1) 県 人 口 の 動 向 本 県 の 人 口 は719 万 4,556 人 ( 平 成 22 年 国 勢 調 査 )で 今 後 もしばらくは 緩 やかに 増 加 するものと 予 測 されている しかし 今 後 数 年 のうちに 減 少 に 転 じ 平 成 42 年 頃 には 約 703 万 人 まで 減 少 する 見 通 しとなっている ア 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 (ア) 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 平 成 2 年 から 平 成 22 年 までの20 年 間 で 約 25 万 人 減 少 している 今 後 も 緩 やかに 減 少 を 続 け 平 成 32 年 頃 には 約 88 万 人 平 成 42 年 頃 には 約 78 万 人 と 10 年 ごとに 約 10%ずつ 減 少 する 見 込 みである (イ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 平 成 12 年 をピークに 平 成 22 年 までの10 年 間 で 約 26 万 人 減 少 している 今 後 数 年 のうちに 団 塊 世 代 が65 歳 以 上 となることから 平 成 27 年 までの5 年 間 でさらに 約 22 万 人 減 少 する 見 込 みで 平 成 42 年 頃 には 約 416 万 人 と20 年 間 で 約 59 万 人 が 減 少 するものと 予 測 されている (ウ) 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 平 成 2 年 の 約 53 万 人 から 平 成 22 年 には 約 146 万 人 と20 年 間 で3 倍 近 く 増 加 している 平 成 32 年 頃 には 約 198 万 人 と 平 成 22 年 からの10 年 間 で 50 万 人 以 上 増 加 する 見 込 みで その 後 増 加 幅 は 小 さくなるものの 平 成 42 年 頃 には 約 209 万 人 まで 増 加 する 見 込 みである H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 ( 万 人 ) 実 績 推 計 H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) 総 人 口 65 歳 ~ 15~64 歳 0~14 歳 ( 出 典 : 埼 玉 県 5か 年 計 画 ( 平 成 24~28 年 度 ) 将 来 人 口 推 計 より) 1

4 イ 年 齢 3 区 分 別 人 口 構 成 比 (ア) 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 平 成 2 年 には 総 人 口 の2 割 近 くを 占 めていた 年 少 人 口 の 割 合 は 平 成 17 年 ま でに 老 年 人 口 の 割 合 と 逆 転 し 平 成 22 年 には 約 13%と20 年 間 で5ポイント 以 上 低 下 している 平 成 42 年 頃 には 総 人 口 の 約 1 割 まで 低 下 する 見 込 みである (イ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 の 割 合 は 平 成 7 年 頃 を 境 に 低 下 し 平 成 22 年 には 約 66%とピ ーク 時 から 約 7ポイント 低 下 している 平 成 37 年 頃 には60%を 下 回 るものと 予 測 されている (ウ) 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 平 成 7 年 には 約 10%であった 老 年 人 口 の 割 合 は 平 成 22 年 には20%を 超 え 約 5 人 に1 人 の 割 合 まで 急 激 に 上 昇 している 今 後 平 成 27 年 頃 には 約 25%と 約 4 人 に1 人 平 成 42 年 頃 には 約 30%と 約 3 人 に1 人 の 割 合 となる 見 込 みである 年 齢 3 区 分 別 人 口 構 成 比 実 績 推 計 80.0% 70.0% 60.0% 73.0% 73.7% 72.4% 69.5% 66.3% 62.4% 60.6% 59.9% 59.1% 15~64 歳 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 18.7% 16.2% 14.8% 16.4% 20.4% 24.9% 27.3% 28.5% 29.8% 64 歳 ~ 10.0% 8.3% 10.1% 12.8% 14.0% 13.3% 12.7% 12.1% 11.6% 11.1% 0~14 歳 0.0% H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) ( 出 典 : 埼 玉 県 5か 年 計 画 ( 平 成 24~28 年 度 ) 将 来 人 口 推 計 より) 2

5 (2) 財 政 状 況 今 後 社 会 保 障 関 係 経 費 や 公 債 費 などの 義 務 的 経 費 を 中 心 とした 歳 出 の 増 加 が 見 込 まれている 単 位 : 億 円 H15~H25 年 度 は 当 初 予 算 ( 一 般 会 計 )の 歳 出 額 H26~H28 年 度 は 中 期 財 政 収 支 試 算 の 歳 出 額 ( 出 典 : 財 政 課 HPデータ より) (3) 職 員 数 ( 職 員 定 数 )の 推 移 直 近 10 年 間 では 知 事 部 局 等 一 般 職 員 は20% 近 く 減 少 している なお 教 育 委 員 会 公 安 委 員 会 病 院 局 については それぞれ 行 政 ニーズ 等 に 対 応 するため 微 増 している 1: 選 挙 管 理 委 員 会 人 事 委 員 会 労 働 委 員 会 収 用 委 員 会 監 査 委 員 を 含 む 2: 小 中 学 校 職 員 は 除 く 3

6 (4) 普 通 建 事 業 費 維 持 修 繕 費 の 推 移 県 の 社 会 資 本 整 や 既 存 施 の 維 持 管 理 更 新 のための 支 出 額 ( 維 持 修 繕 費 + 普 通 建 事 業 費 )は ここ8か 年 (H16~23 年 度 )で 約 350 億 円 減 少 し 歳 出 総 額 に 占 める 割 合 も 約 2.8ポイント 減 少 している ここ5か 年 (H19~23 年 度 )でも 約 129 億 円 減 少 し 歳 出 総 額 に 占 める 割 合 も 約 1.4ポイント 減 少 している ( 単 位 : 億 円 ) 2,500 2,000 1,500 1, 普 通 建 事 業 費 維 持 修 繕 費 ( 普 通 会 計 )の 推 移 ( 直 近 8 年 間 ) 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 系 列 1 系 列 2 ( 単 位 : 億 円 ) H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 (a) 歳 出 額 15,431 15,041 15,580 15,345 15,821 16,618 16,478 16,206 (b) 普 通 建 1,923 1,760 1,839 1,695 1,597 1,820 1,585 1,560 事 業 費 (c) 維 持 修 繕 費 (d)= 2,048 1,880 1,967 1,824 1,727 1,966 1,717 1,695 (b)+(c) (d) / (a) 比 13.3% 12.5% 12.6% 11.9% 10.9% 11.8% 10.4% 10.5% 率 ( 出 典 : 総 務 省 HP データ より) 普 通 建 事 業 費 : 公 共 又 は 公 用 施 の 新 増 等 に 要 する 経 費 内 訳 は 単 独 事 業 費 補 助 事 業 費 国 直 轄 事 業 負 担 金 維 持 修 繕 費 : 公 共 用 施 等 の 維 持 に 要 する 経 費 4

7 2 県 有 施 の 現 状 と 課 題 (1) 県 有 施 の 現 状 県 有 施 の 多 くは 昭 和 40 年 代 後 半 から50 年 代 に 集 中 して 建 されたものであ り 現 在 ではかなり 老 朽 化 が 進 んでいる 平 成 25 年 3 月 31 日 現 在 県 有 施 の 棟 数 は9,148 棟 で 延 べ 床 面 積 の 合 計 は 約 604 万 m2( 地 方 公 営 企 業 の 用 に 供 され ている 施 及 び 道 路 橋 梁 等 のインフラ 施 を 除 く )となっている 県 有 施 (H ) 対 象 施 (9,148 棟 約 604 万 m2) 知 事 部 局 公 共 施 等 1 ( 約 90 万 m2) 県 営 住 宅 ( 約 174 万 m2) 庁 舎 等 2 ( 約 36 万 m2) 教 育 局 学 校 ( 約 249 万 m2) 教 育 施 等 ( 約 16 万 m2) 警 察 本 部 警 察 施 ( 約 25 万 m2) 警 察 公 舎 ( 約 14 万 m2) 病 院 局 4 施 下 水 道 局 下 水 処 理 場 9 箇 所 ( 総 面 積 約 184ha) 企 業 局 工 業 用 水 2 浄 水 場 ( 管 路 約 191km) 延 べ 床 面 積 ポンプ 場 22 箇 所 ( 総 面 積 約 7.6ha) 水 道 用 水 5 浄 水 場 ( 管 路 約 764km) 約 122,000 m2 管 渠 438km ほか インフラ 施 道 路 332 路 線 約 2,974km 橋 梁 2,505 橋 梁 ダム 3 箇 所 トンネル 47 箇 所 約 17km 河 川 151 河 川 約 1,411km 砂 防 ダム 628 箇 所 排 水 機 場 45 箇 所 調 整 池 22 箇 所 森 林 管 理 道 ( 橋 梁 ) 93 橋 梁 17km 1: 公 の 施 など 県 民 の 方 々が 利 用 できる 建 物 17km 森 林 管 理 道 56 路 線 約 373km ほか 2: 県 職 員 が 執 務 等 で 使 用 する 建 物 5

8 ア 対 象 施 知 事 部 局 教 育 局 警 察 本 部 の 施 9,148 棟 を 本 計 画 の 対 象 とする 知 事 部 局 教 育 局 警 察 本 部 合 計 棟 数 ( 棟 ) 3,147 4,353 1,648 9,148 割 合 (%) 延 床 面 積 (m2) 3,000,088 2,650, ,123 6,038,703 割 合 (%) 公 有 財 産 管 理 システム(H 時 点 )に 入 力 されているデータを 採 用 している イ 建 築 棟 数 の 推 移 ( 年 別 建 築 棟 数 と 累 積 建 築 棟 数 ) ( 単 位 : 棟 ) 6

9 ウ 建 築 棟 数 の 推 移 ( 用 途 別 ) ( 単 位 : 棟 ) 旧 耐 震 基 準 (S56 年 以 前 ) 新 耐 震 基 準 (S57 年 以 降 ) 棟 数 ( 棟 ) 割 合 延 べ 床 面 積 (m2) 割 合 庁 舎 等 % 364, % 公 共 施 等 1, % 898, % 学 校 ( 高 校 特 別 支 援 ) 4, % 2,492, % 教 育 施 ( 博 物 館 図 書 館 げんきプラザ 等 ) 等 % 157, % 県 営 住 宅 1, % 1,736, % 警 察 施 1, % 251, % 警 察 公 舎 % 136, % 合 計 9, % 6,038, % 7

10 エ 建 築 棟 数 の 用 途 別 割 合 学 校 44.8% 公 共 施 等 13.1% 県 営 住 宅 12.5% オ 建 築 棟 数 の 部 局 別 割 合 教 育 局 47.6% 知 事 部 局 34.4% 警 察 本 部 18.0% 8

11 カ 建 築 の 延 べ 床 面 積 の 推 移 ( 年 別 面 積 と 累 積 面 積 ) ( 単 位 :m2) キ 建 築 の 延 べ 床 面 積 用 途 別 割 合 ( 単 位 :m2) 9

12 ク 累 積 延 べ 床 面 積 の 築 年 数 割 合 築 30 年 以 上 の 延 べ 床 面 積 の 合 計 全 体 の48.7% ケ 累 積 延 べ 床 面 積 の 用 途 別 割 合 学 校 41.3% 県 営 住 宅 28.8% 公 共 施 等 14.9% 10

13 コ 累 積 延 べ 床 面 積 の 部 局 別 割 合 知 事 部 局 49.7% 教 育 局 43.9% 警 察 本 部 6.4% (2) 県 有 施 の 有 効 活 用 に 向 けたこれまでの 取 組 ( 平 成 16 年 以 降 ) ア 組 織 の 統 廃 合 等 行 政 需 要 の 変 化 や 施 の 劣 化 等 により 施 の 統 廃 合 等 を 実 施 してきている < 実 績 > 統 廃 合 数 :24 所 ( 保 健 所 など) 13 校 ( 県 立 学 校 ) 削 減 延 べ 床 面 積 :140 千 m2( 地 域 機 関 集 約 化 など) イ 施 の 長 寿 命 化 の 推 進 平 成 19 年 3 月 に 策 定 した 埼 玉 県 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 基 づき 県 有 建 築 物 の 耐 震 補 強 等 を 実 施 してきている < 実 績 > 耐 震 性 能 を 有 する 建 築 物 の 割 合 98.6%(H25.12 時 点 ) ウ 未 利 用 資 産 の 売 却 未 利 用 地 の 処 分 に 当 たっては まず 庁 内 で 活 用 できないか 確 認 し 次 に 地 元 市 町 村 への 意 向 を 確 認 することとし 公 共 活 用 を 原 則 として 優 先 している 県 及 び 市 町 村 で 希 望 がない 場 合 に 民 間 への 売 却 を 行 うこととしている < 実 績 > 売 却 件 数 :96 件 売 却 面 積 :187 千 m2 売 却 金 額 :147 億 2 千 万 円 11

14 (3) 県 有 施 の 課 題 築 30 年 以 上 経 過 の 建 物 ( 昭 和 57 年 以 前 に 建 築 )は 全 体 の45% 以 上 である また 大 規 模 な 修 繕 を 必 要 とする 築 20 年 以 上 30 年 未 満 の 建 物 についても 全 体 の 1/3 近 くある よって これら 施 の 修 繕 費 等 を 含 む 維 持 管 理 費 は 財 政 面 で 今 後 大 きな 負 担 とな り 県 有 施 のすべてを 現 状 のまま 保 有 し 続 けることが 困 難 となる 今 後 は 計 画 的 修 繕 による 施 の 長 寿 命 化 を 図 るとともに 維 持 管 理 費 の 削 減 を 図 る ほか 施 の 集 約 化 等 の 検 討 を 行 い 県 有 施 の 効 率 的 活 用 を 図 る 必 要 がある ア 築 年 数 (10 年 毎 )の 棟 数 ( 単 位 : 棟 ) イ 築 年 数 別 の 割 合 (H25 H30 H35) 77.4%が 築 20 年 以 上 45.3%が30 年 以 上 (H 現 在 )となって いる 建 て 替 え 等 がなくこのまま 推 移 すると H30 年 (5 年 後 )には63.5%が 築 30 年 以 上 H35 年 (10 年 後 )には77% 以 上 の 建 物 が 築 30 年 以 上 となる 築 30 年 以 上 が 10 年 間 で 32% 増 12

15 3 今 後 30 年 間 の 費 用 推 計 (1) 費 用 推 計 の 定 次 の 周 期 ( 建 て 替 え)により 費 用 推 計 を 行 った なお 工 事 修 繕 に 係 る 平 成 25 年 度 当 初 予 算 額 は 約 295 億 円 となっている 延 べ 床 面 積 1,000m2 以 上 パターンA 1 パターンB 2 パターンC 3 建 物 の 減 価 償 却 による 法 的 耐 用 年 数 長 寿 命 化 1 長 寿 命 化 2 庁 舎 事 務 所 (50 年 ) (65 年 ) (80 年 ) 校 舎 寄 宿 舎 (47 年 ) 倉 庫 車 庫 (38 年 ) 延 べ 床 面 積 1,000m2 未 満 建 物 の 減 価 償 却 による 法 的 耐 用 年 数 庁 舎 事 務 所 (50 年 ) 校 舎 寄 宿 舎 (47 年 ) 倉 庫 車 庫 (38 年 ) 1~ 3: 定 根 拠 はP27 参 照 (2)パターンA~Cの 比 較 1 <パターンA> ( 単 位 : 億 円 ) 13

16 <パターンB> ( 単 位 : 億 円 ) <パターンC> ( 単 位 : 億 円 ) 14

17 (3)パターンA~Cの 比 較 2 3パターンの 年 別 推 計 費 用 ( 単 位 : 億 円 ) (4)パターンA~Cの 比 較 3 今 後 30 年 間 の 総 額 ( 単 位 : 億 円 ) 1 年 当 たり の 平 均 額 719 億 586 億 554 億 15

18 今 後 30 年 間 の 総 額 (パターン 別 内 訳 ) ( 単 位 : 億 円 ) 全 体 21,575 17,567 16,619 用 途 別 内 訳 ( 単 位 : 億 円 ) 3,053 2,453 17,567 2,356 公 共 施 等 16

19 ( 単 位 : 億 円 ) 5,849 4,191 3,594 県 営 住 宅 1,501 1,412 1,365 1,319 1,332 1,239 庁 舎 等 9, , ,038 7,577 学 校 教 育 施 ( 高 校 ) ( 博 特 物 別 館 支 ) 援 ) ( 図 書 館 ほか) 17

20 ( 単 位 : 億 円 ) 教 育 施 等 教 育 施 ( 博 物 館 ) ( 博 物 館 ) ( 図 書 館 ほか) ( 図 書 館 ほか) 1, 警 察 施 警 察 公 舎 18

21 用 途 別 比 較 (パターンBとC) 単 位 : 億 円 公 共 施 等 県 営 住 宅 庁 舎 等 19

22 単 位 : 億 円 学 校 ( 高 校 ) ( 特 別 支 援 ) 教 育 教 施 育 施 等 ( 博 ( 物 博 館 物 ) 館 ) ( 図 ( 書 館 ほか) ほか) 警 察 施 20

23 単 位 : 億 円 警 察 公 舎 21

24 (5) 費 用 の 平 準 化 の 必 要 性 今 後 30 年 間 の 費 用 推 計 (65 年 建 て 替 え)は 総 額 1 兆 7,568 億 円 となり 年 平 均 では 約 586 億 円 となる また 一 時 的 に 膨 大 な 財 政 負 担 が 生 じる 年 がでてくる ( 最 大 で 約 900 億 円 ) したがって 工 事 時 期 の 見 直 しを 行 うなど 財 政 負 担 や 工 事 発 注 件 数 等 の 費 用 の 平 準 化 について 検 討 する 必 要 がある 単 位 : 億 円 費 用 推 計 平 均 約 586 億 円 22

25 4 今 後 の 取 組 (1)< 第 1 段 階 > 県 有 施 の 利 用 状 況 や 劣 化 状 況 等 の 調 査 を 実 施 し 施 ごとの 評 価 を 行 う また 膨 大 な 県 有 施 を 効 率 的 に 維 持 管 理 し 有 効 に 利 活 用 するためのファシリティ マネジメント 基 本 方 針 ( 仮 称 )を 定 め 県 有 施 の 長 寿 命 化 の 推 進 や 維 持 管 理 費 の 削 減 施 の 集 約 化 等 の 検 討 を 行 う (2)< 第 2 段 階 > ファシリティマネジメント 基 本 方 針 ( 仮 称 )を 踏 まえ 今 後 も 必 要 な 施 について は 長 寿 命 化 を 推 進 していく また 存 在 意 義 が 低 下 した 施 については 集 約 化 等 を 進 めていく (3)< 第 3 段 階 > 計 画 的 修 繕 による 施 の 長 寿 命 化 を 図 り 維 持 管 理 コストを 削 減 する 施 の 集 約 化 等 で 未 利 用 となった 財 産 については その 利 活 用 処 分 を 進 める なお 未 利 用 財 産 の 活 用 に 当 たっては 公 的 な 活 用 を 最 優 先 とする 市 町 村 や 関 連 団 体 と 連 携 して 研 修 会 や 研 究 会 を 実 施 し 職 員 のスキルアップやノ ウハウ 伝 授 等 を 図 っていく これらの 取 組 を 計 画 的 に 進 め 県 有 施 の 戦 略 的 活 用 を 実 施 することにより 長 期 的 視 点 に 立 った 県 民 の 安 心 安 全 を 確 保 することを 目 指 していく 今 後 の 取 組 (フロー 図 ) 建 物 の 解 体 費 用 については 本 県 から 総 務 省 へ 提 案 要 望 を 行 った 結 果 地 方 債 の 充 当 が 認 められる 予 定 であり 今 後 その 活 用 についても 検 討 していくこととする 23

26 5 資 料 (1) 棟 数 延 べ 床 面 積 表 ( 築 年 別 ) 棟 数 延 べ 床 面 積 棟 数 延 べ 床 面 積 昭 和 31 年 以 前 20 50, 昭 和 60 年 , 昭 和 32 年 4 9, 昭 和 61 年 , 昭 和 33 年 14 5, 昭 和 62 年 , 昭 和 34 年 11 17, 昭 和 63 年 , 昭 和 35 年 18 6, 平 成 1 年 , 昭 和 36 年 15 17, 平 成 2 年 , 昭 和 37 年 37 26, 平 成 3 年 , 昭 和 38 年 45 68, 平 成 4 年 , 昭 和 39 年 63 44, 平 成 5 年 , 昭 和 40 年 77 80, 平 成 6 年 , 昭 和 41 年 78 66, 平 成 7 年 , 昭 和 42 年 , 平 成 8 年 , 昭 和 43 年 , 平 成 9 年 , 昭 和 44 年 , 平 成 10 年 , 昭 和 45 年 , 平 成 11 年 , 昭 和 46 年 , 平 成 12 年 , 昭 和 47 年 , 平 成 13 年 , 昭 和 48 年 , 平 成 14 年 68 37, 昭 和 49 年 , 平 成 15 年 , 昭 和 50 年 , 平 成 16 年 36 35, 昭 和 51 年 , 平 成 17 年 44 29, 昭 和 52 年 , 平 成 18 年 58 13, 昭 和 53 年 , 平 成 19 年 27 27, 昭 和 54 年 , 平 成 20 年 54 38, 昭 和 55 年 , 平 成 21 年 37 15, 昭 和 56 年 , 平 成 22 年 29 30, 昭 和 57 年 , 平 成 23 年 67 27, 昭 和 58 年 , 平 成 24 年 29 20, 昭 和 59 年 , 合 計 9,148 6,038,

27 (2) 費 用 推 計 前 提 条 件 採 用 データをもとに 将 来 の 修 繕 費 用 推 計 を3パターン 定 し 算 出 した 施 の 維 持 保 全 は 施 用 途 に 応 じ 部 位 別 に 適 切 な 修 繕 及 び 建 て 替 えの 周 期 を 定 し それ ぞれの 周 期 に 修 繕 大 規 模 修 繕 を 繰 り 返 し 耐 用 年 数 を 迎 えた 施 は 建 て 替 えを 実 施 する 例 えば 修 繕 周 期 15 年 大 規 模 修 繕 30 年 建 て 替 え 周 期 65 年 と 定 した 場 合 築 後 15 年 45 年 60 年 に 修 繕 築 後 30 年 に 大 規 模 修 繕 を 実 施 し 築 後 65 年 に 建 て 替 えを 迎 えることになる また 修 繕 周 期 15 年 大 規 模 修 繕 30 年 建 て 替 え 周 期 80 年 と 定 した 場 合 築 後 15 年 45 年 75 年 に 修 繕 築 後 30 年 60 年 に 大 規 模 修 繕 を 実 施 し 築 後 80 年 に 建 て 替 えを 迎 えることになる 竣 工 建 て 替 え 修 繕 大 規 模 修 繕 修 繕 外 部 修 繕 大 規 模 修 繕 内 部 修 繕 大 規 模 修 繕 修 繕 修 繕 大 規 模 修 繕 建 て 替 えのイメージ 施 に 目 標 耐 用 年 数 を 定 し その 生 涯 に 要 する 修 繕 費 用 を 推 計 した 費 用 推 計 は 施 の 目 標 耐 用 年 数 と それに 合 わせ 外 装 内 装 など 各 部 位 ごとに 修 繕 大 規 模 修 繕 の 周 期 を 定 したもので 次 の 条 件 により 行 った ア 工 事 費 の 推 計 方 法 各 建 物 の 施 用 途 延 べ 床 面 積 階 数 から 各 部 位 の 数 量 を 推 計 し 推 計 数 量 を 算 出 した そのうえで 各 部 位 の 単 価 を 乗 じることで 工 事 費 を 算 出 した 消 費 税 は8%として 計 算 した イ 費 用 推 計 に 用 いた 工 事 単 価 工 事 単 価 は 一 般 財 団 法 人 建 物 物 価 調 査 会 の 建 単 価 を 根 拠 とし 全 国 的 な 標 準 単 価 を 用 いる 各 部 位 ごとに 修 繕 及 び 大 規 模 修 繕 単 価 を 定 した ウ 工 事 履 歴 の 反 映 過 去 の 工 事 履 歴 は 把 握 可 能 な 場 合 にその 工 事 データとして 反 映 した 直 近 で 実 施 さ れた 工 事 実 施 年 度 に 基 づき 次 回 の 修 繕 大 規 模 修 繕 年 度 を 定 した 工 事 履 歴 が 分 からないものは 当 該 建 物 において 建 築 年 から 修 繕 大 規 模 修 繕 周 期 の 年 数 に 実 施 したものと 仮 定 して 計 算 した 25

28 26 周 期 定 部 位 大 分 類 外 部 内 部 電 気 中 分 類 屋 根 外 壁 建 具 軒 天 巾 木 床 天 井 内 部 建 具 壁 映 像 音 響 受 変 電 情 報 通 信 静 止 形 電 源 太 陽 光 発 電 中 央 監 視 制 御 電 灯 コ ン セ ン ト 動 力 発 電 防 災 雷 保 護 周 期 修 繕 5 ~ 15 8 ~ ~ ~ 15 5 ~ 15 5 ~ 大 規 模 25 ~ ~ ~ ~ ~ 部 位 大 分 類 空 調 給 排 水 搬 送 機 中 分 類 換 気 空 気 調 和 空 調 熱 源 自 動 制 御 排 煙 ガ ス 衛 生 器 具 給 水 給 湯 消 火 厨 房 器 具 排 水 エ ス カ レ ー タ エ レ ベ ー タ 周 期 修 繕 大 規 模

29 (3) 建 替 え 周 期 ( 目 標 耐 用 年 数 )の 定 根 拠 ア パターンA 及 びB C( 延 べ 床 面 積 1,000 m2 未 満 ) 経 済 的 耐 用 年 数 を 採 用 した これは 建 物 における 減 価 償 却 資 産 としての 法 的 耐 用 年 数 で 財 務 省 令 で 定 められているものである 庁 舎 事 務 所 等 の 用 途 は50 年 校 舎 体 育 館 等 の 用 途 は47 年 他 の 用 途 は 38 年 とした 経 済 的 観 点 からみた 耐 用 年 数 区 分 耐 用 年 数 構 造 庁 舎 事 務 所 会 館 校 舎 寄 宿 舎 講 堂 体 育 館 工 場 倉 庫 作 業 場 小 屋 物 置 車 庫 鉄 骨 鉄 筋 コンクリート 造 50 年 47 年 38 年 38 年 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 38 年 34 年 31 年 31 年 コンクリートフ ロック 造 石 造 れんが 造 41 年 38 年 34 年 34 年 土 造 木 造 24 年 22 年 15 年 15 年 プレハブ 造 7 年 7 年 7 年 7 年 ( 出 典 : 減 価 償 却 資 産 の 耐 用 年 数 等 に 関 する 省 令 昭 和 40 年 3 月 31 日 財 務 省 令 第 15 号 / 平 成 24 年 改 正 より) イ パターンB 埼 玉 県 県 有 施 長 寿 命 化 指 針 による 目 標 耐 用 年 数 の 下 限 値 を 採 用 した これは 平 成 17 年 版 建 築 物 のライフサイクルコスト ( 監 修 : 国 土 交 通 省 大 臣 官 房 官 庁 営 繕 部 編 集 発 行 : 財 団 法 人 建 築 保 全 センター 発 行 : 財 団 法 人 経 済 調 査 会 )で 採 用 されているものである ウ パターンC 物 理 的 耐 用 年 数 を 採 用 した (ア) 鉄 筋 コンクリート 造 建 築 物 の 目 標 耐 用 年 数 80 年 の 定 根 拠 は 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 ( 日 本 建 築 学 会 ) が 提 案 する 算 定 式 や 物 理 的 耐 用 年 数 の 考 え 方 に 基 づいた 下 記 の 算 定 式 により 算 出 しました 算 定 式 ( 日 本 建 築 学 会 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 より) Y=YS A B C D E F G H Y: 目 標 耐 久 年 数 YS: 標 準 耐 用 年 数 (65 年 ) A:コンクリート 種 類 普 通 コンクリート=1.0 軽 量 コンクリート=

30 B:セメント 種 類 ホ ルトラント セメント=1.0 高 炉 セメント A=0.85 高 炉 セメント B=0.8 C: 水 セメント 比 65%=1.0 60%=1.2 55%=1.5 D: 被 り 厚 さ 20mm= mm= mm=1.0 50mm=1.56 E: 外 壁 仕 上 げ 材 無 =0.5 複 層 塗 材 =1.0 モルタル 15mm 以 上 =1.5 ただし 15mm 以 上 の 増 打 ちしているものは 打 ち 放 しでも モルタル 15mm 以 上 塗 ったものと 同 等 と 扱 う F:コンクリートの 施 工 状 況 普 通 の 施 工 =1.0 入 念 な 施 工 =1.5 G: 建 築 物 維 持 保 全 の 程 度 劣 化 後 も 補 修 しない=0.5 劣 化 部 分 を 補 修 する=1.0 H: 地 域 一 般 =1.0 凍 結 融 解 を 受 ける 地 域 =0.9 海 岸 =0.8 パターンCの 場 合 Y= = A: 普 通 コンクリート(1.0) B:ホ ルトラント セメント(1.0) C:65%(1.0) D:30mm(0.56) E: 通 常 複 層 塗 材 の 仕 上 げであるが 標 準 仕 様 では 増 打 ち 20mm(1.5) F: 入 念 に 施 工 されている(1.5) G: 劣 化 部 分 を 補 修 する(1.0) H: 一 般 (1.0) (イ) 鉄 骨 造 建 築 物 の 目 標 耐 用 年 数 80 年 については 下 表 の 建 築 物 全 体 の 望 ましい 目 標 耐 用 年 数 の 級 ( 日 本 建 築 学 会 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 より)から 定 した 建 築 物 全 体 の 望 ましい 目 標 耐 用 年 数 の 級 鉄 骨 造 重 量 鉄 骨 軽 量 鉄 骨 高 品 質 の 場 合 普 通 の 品 質 の 場 合 学 校 庁 舎 Yo 100 以 上 Yo 60 以 上 Yo 40 以 上 事 務 所 病 院 住 宅 Yo 100 以 上 Yo 60 以 上 Yo 40 以 上 目 標 耐 用 年 数 の 級 の 区 分 例 代 表 値 範 囲 下 限 値 Yo 年 80~120 年 80 年 Yo 年 50~ 80 年 50 年 Yo 年 30~ 50 年 30 年 重 要 鉄 骨 において Yo100 以 上 と Yo60 以 上 の 範 囲 にある80 年 を 採 用 した 28