組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 経 営 は 学 校 の 教 育 力 を 高 め 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 能 力 適 性 を 最 大 限 に 伸 ばすことにある 教 職 員 がそれぞれの 立 場 で 連 携 協 力 し 意 欲 と 責 任 感 をもって 教 育 活 動 に

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1 組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 経 営 指 導 主 事 高 崎 隆 一 Takasaki Ryuuichi 要 旨 学 校 経 営 のビジョンを 具 現 化 するためには 子 ども 及 び 保 護 者 に 最 も 接 する 機 会 の 多 い 教 職 員 が 学 校 経 営 の 方 向 性 を 理 解 し 自 律 的 に 対 応 していくことが 必 要 である そのため 学 校 教 育 目 標 を 策 定 するとともに 目 標 の 達 成 に 向 けて 教 職 員 の 活 動 を 支 援 する 組 織 マネジメントが 重 要 である 組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 組 織 の 活 性 化 の 在 り 方 を 研 究 する キーワード: 個 を 重 視 する 組 織 自 律 した 個 人 コーチング 1 はじめに 学 校 組 織 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 校 務 を 推 進 していくためには 校 務 分 掌 を 構 造 化 し 標 準 化 する 必 要 がある 教 職 員 が 校 務 を 推 進 するプロセスで そこにいつのまにか 組 織 固 有 の 文 化 が 芽 生 えてくる そして これらの 構 造 化 標 準 化 が 一 定 以 上 に 進 み 文 化 が 強 固 になるにつれ 組 織 の 柔 軟 性 がそが れ 組 織 の 硬 直 化 が 始 まる その 結 果 従 来 からの 価 値 観 や 慣 習 に 従 った 行 為 が 多 くなり 組 織 全 体 に 大 きな 慣 性 の 力 が 働 き 組 織 全 体 として 変 化 への 対 応 力 が 低 下 してくる 学 校 経 営 の 成 果 は 教 職 員 の 潜 在 能 力 モチベーションをどれだけ 引 き 出 せるか 個 々の 教 職 員 の 行 動 をいかに 経 営 ビジョンの 実 現 に 結 び 付 けるか という 点 にかかっている そのために 学 校 組 織 がそれぞれの 教 職 員 に 何 を 期 待 しているかを 明 確 に 提 示 し 教 職 員 を 支 援 する 仕 組 みを 作 り 出 す ことが 重 要 である 本 研 究 では 学 校 組 織 の 活 性 化 に 資 する 理 論 とその 手 法 を 明 らかにする 2 研 究 目 的 組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 組 織 の 活 性 化 の 在 り 方 について 研 究 する 3 研 究 方 法 (1) 文 献 を 通 じて 学 校 組 織 の 活 性 化 に 資 する 理 論 を 明 らかにする (2) 文 献 を 通 じて 学 校 組 織 の 活 性 化 に 資 する 手 法 を 明 らかにする 4 研 究 結 果 (1) 組 織 の 活 性 化 と 組 織 マネジメント 学 校 において 特 色 ある 教 育 活 動 を 展 開 するためには 組 織 的 機 動 的 な 学 校 経 営 を 実 践 する 資 質 能 力 が 求 められる( 教 育 職 員 養 成 審 議 会 第 3 次 答 申 ) 学 校 が 教 育 機 関 としてその 教 育 力 を 発 揮 し その 本 来 の 目 的 と 責 務 を 果 たすためには 組 織 体 である 学 校 の 機 能 が 十 分 発 揮 されるよう 人 的 な 経 営 能 力 が 必 要 となる 経 営 の 観 点 から 組 織 が 十 分 に 機 能 するためには 組 織 マネジメントの 導 入 が 不 可 欠 である - 1 -

2 組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 経 営 は 学 校 の 教 育 力 を 高 め 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 能 力 適 性 を 最 大 限 に 伸 ばすことにある 教 職 員 がそれぞれの 立 場 で 連 携 協 力 し 意 欲 と 責 任 感 をもって 教 育 活 動 に 全 力 を 尽 くすよう 組 織 マネジメントの 機 能 を 充 実 させなければならない (2) 個 を 重 視 する 組 織 今 日 のように 変 化 の 激 しい 時 代 に 対 応 していくためには 意 思 決 定 のスピードが 必 要 不 可 欠 になる そこでは 問 題 が 発 生 してから 解 決 するという 従 来 のようなマネジメントではなく 学 校 現 場 が 変 化 に 対 応 し 臨 機 応 変 に 方 針 を 立 案 し 実 行 していく すなわち あらかじめ 問 題 を 発 見 するマネジメントが 要 求 される 学 校 教 育 の 方 向 性 を 理 解 して 自 らの 組 織 の 戦 略 を 策 定 し 教 職 員 をリードしていくリー ダーの 存 在 が 非 常 に 重 要 である 学 校 経 営 に 関 するビジョンと 教 職 員 の 活 動 を 有 機 的 に 結 ぶために 個 を 重 視 する 学 校 組 織 をつくることが 肝 要 である 学 校 組 織 が 教 職 員 に 何 を 期 待 しているのかを 明 確 に 提 示 し 協 議 支 援 する 仕 組 みを 作 り 出 すことにより 教 職 員 の 意 欲 と 活 動 を 引 き 出 し 教 職 員 が 自 ら 企 画 立 案 した 教 育 活 動 に 結 果 責 任 をもつことができる これを 図 式 化 すると 以 下 のようになる 個 人 の 意 欲 と 変 化 に 対 応 した 教 育 活 動 を 引 き 出 す ビジョンの 共 有 ミッションの 共 有 個 を 重 視 する 組 織 目 標 成 果 の 共 有 自 律 した 個 人 評 価 の 共 有 図 1 個 を 重 視 する 組 織 マネジメント 今 日 の 学 校 に 最 も 影 響 を 及 ぼしている 事 柄 に 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 の 加 速 と 経 営 資 源 の 重 心 の 変 化 ( 経 営 資 源 としての 知 識 の 重 視 )があげられる 学 校 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 が 経 営 サイクルの 急 激 な 短 縮 化 と 知 識 技 術 の 陳 腐 化 を 起 こしている 経 営 サイクルの 急 激 な 短 縮 化 と 知 識 技 術 の 陳 腐 化 は 特 定 の 個 人 が 指 導 できる 時 代 を 終 焉 させ さらにマニュアルによる 知 識 の 伝 達 も 難 しくさせている 教 職 員 の 一 人 一 人 が 主 体 的 に 学 び 知 識 や 技 能 を 身 に 付 け 行 動 していくことが 求 められている (3) 自 律 した 個 人 自 律 した 個 人 とは 組 織 を 取 り 巻 く 様 々な 変 化 の 中 で 変 化 を 洞 察 し 問 題 の 本 質 をとらえて その 根 本 的 な 問 題 解 決 のために 対 策 を 講 じ 解 決 することで 自 らを 変 革 し 適 応 発 展 していける 組 織 人 のこと を 指 す この 自 律 した 個 人 は 変 化 から 素 早 く 学 び 適 応 するという 能 力 をもち 変 化 を 通 して 学 ぶこと で 先 を 見 通 すための 仮 説 と 検 証 のフレームを 素 早 く 構 築 し 知 識 として 蓄 積 していくことで 児 童 生 徒 や 保 護 者 に 対 して 質 の 高 い 教 育 活 動 を 提 供 する さらに 適 応 していく 過 程 で 課 題 形 成 能 力 問 題 - 2 -

3 解 決 能 力 企 画 提 案 能 力 などが 加 速 的 に 開 発 され 組 織 として 駆 使 していくことができるようになる (4) 組 織 を 活 性 化 するための 手 だて 組 織 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 校 務 を 推 進 していくためには 校 務 を 構 造 化 し 標 準 化 する 必 要 がある 教 職 員 同 士 が 教 育 活 動 を 推 進 するプロセスで 組 織 固 有 の 文 化 や 風 土 が 芽 生 えてくる そして これらの 構 造 化 標 準 化 が 一 定 以 上 に 進 み 文 化 風 土 が 強 固 になるにつれ 組 織 の 柔 軟 性 がそがれ 組 織 の 硬 直 化 が 始 まる 従 前 の 価 値 観 や 慣 習 に 従 った 行 動 が 多 くなり 結 果 として 組 織 全 体 の 問 題 解 決 能 力 が 低 下 し 変 化 への 抵 抗 力 が 増 大 していく 組 織 にこのような 強 い 慣 性 力 が 働 いていると 改 善 のために 新 しい 理 念 やビジョンを 浸 透 させようとしても 阻 害 される その 結 果 として 組 織 の 活 動 が 停 滞 する そこで この 現 状 を 改 善 するためには 教 職 員 間 のコミュニケーションが 重 要 となる 前 向 きな 人 間 関 係 を 導 き 出 し 新 しい 価 値 を 創 造 する 学 校 文 化 をはぐくむ 手 だてとして コーチングを 取 り 上 げる (5) 変 化 に 対 応 する 力 で 必 要 となるコーチング 迅 速 な 対 応 や 教 育 の 多 様 なニーズに 応 えるためには 将 来 の 展 望 をもちつつ 教 職 員 の 迅 速 な 変 化 に 対 応 する 力 が 必 要 となる コーチングはこれを 促 す 手 だてとして 効 果 的 である この 手 法 は 自 分 の 役 割 を 認 識 し やる 気 と 自 発 的 行 動 を 促 し 教 職 員 の 自 律 を 促 進 する さらに 学 校 経 営 に 参 画 する 意 識 付 けも 促 し 経 営 体 の 一 員 として 協 働 者 は 様 々な 教 育 活 動 を 生 み 出 すことができる 従 前 情 報 の 集 中 化 過 去 の 成 功 体 験 の 重 視 今 後 情 報 の 共 有 過 去 の 成 功 体 験 が 使 えない 変 化 に 対 応 す る 力 図 2 コーチングで 育 成 する 力 コーチングを 有 効 に 機 能 させ 変 化 に 対 応 し 持 続 的 に 価 値 を 創 造 するためには ビジョン ミッシ ョン 目 標 成 果 及 び 評 価 を 明 確 化 することが 重 要 である 協 働 者 がこの 四 つの 視 点 を 明 確 にイメージ できる 手 助 けをする 手 法 としてコーチングがある コーチングはこのイメージの 明 確 性 を 確 保 し 思 考 過 程 を 明 示 するもので 解 答 を 付 与 するものではない 考 えるプロセスを 支 援 する 活 動 がコーチングの 本 質 である ビジョン 等 の 企 画 立 案 者 共 有 協 働 者 コーチング ビジョン ミッション 目 標 成 果 評 価 ひ ら め き 図 3 コーチングの 本 質 - 3 -

4 コーチングを 導 入 するに 当 たり 重 要 な 点 は 互 いに 協 力 し 合 って 業 務 に 当 たる 気 持 ちが 芽 生 えるこ とにある このためには 協 働 する 仲 間 の 意 識 を 高 め 協 働 者 を 支 援 する 関 係 を 構 築 することが 大 切 であ る この 関 係 を 構 築 するには 互 いの 信 頼 関 係 を 基 本 として 協 働 者 をコーチングするビジョン 等 の 企 画 立 案 者 の 存 在 がポイントとなる 企 画 立 案 者 が 協 働 者 を 支 援 する 関 係 をいかに 構 築 するかという 点 にか かっている したがって 企 画 立 案 者 及 び 協 働 者 の 信 頼 関 係 が 壊 れるもととなる 不 用 意 な 言 動 には 注 意 が 必 要 である コーチングで 高 い 成 果 を 引 き 出 すためには すべての 教 職 員 が 当 事 者 となるよう 支 援 し なければならない (6) コーチングに 関 する 基 本 スキル コーチングの 基 本 は 相 手 のやる 気 と 可 能 性 を 引 き 出 すことにある やる 気 をもつには 誰 もが 自 分 の 意 見 を 自 由 に 話 せる 環 境 が 必 要 である 重 要 な 相 談 については 関 係 者 同 士 が 直 接 話 すことが 基 本 で あり 頻 繁 に 行 うことが 大 切 である この 必 要 な 会 話 を 企 画 立 案 者 側 から 促 すのが 四 つの 基 本 スキル である 企 画 立 案 者 が 分 からないから 聴 くのではなく 協 働 者 の 考 えを 引 き 出 し 現 在 どこまで 進 んでい るかを 把 握 しながら 不 足 している 情 報 を 示 唆 し 気 付 かせながら 自 ら 考 えることを 促 す やる 気 と 可 能 性 を 引 き 出 す 質 問 の 仕 方 協 働 者 気 持 ち 心 の 動 きを 聴 く 傾 聴 の 仕 方 疑 問 ひ ら め き 支 援 していることを 伝 える 伝 え 方 客 観 的 に 行 為 を 見 る 見 方 図 4 コーチングに 関 する 四 つのスキル 支 援 に 必 要 な 情 報 を 獲 得 する 手 段 として 引 き 出 し 型 の 質 問 をする 引 き 出 し 型 とは 協 働 者 が 自 由 に 話 すことができる 質 問 を 指 す 引 き 出 し 解 答 の 中 で さらに 詳 しく 確 認 する 必 要 のあるものには 掘 り 下 げ 質 問 をする その 中 で 理 解 し 難 く 真 意 を 確 認 したいときは 内 容 確 認 質 問 を 行 う 次 に 傾 聴 は 相 互 の 信 頼 関 係 を 築 く 重 要 な 行 為 である 傾 聴 の 行 為 を 示 すことは 理 解 をしようとする 表 れであるか ら 協 働 者 はポジティブな 印 象 をもつとともに 信 頼 関 係 の 熟 成 に 繋 がる 一 方 客 観 的 に 見 る 行 為 は 相 手 がどんな 状 況 にあり 事 実 がどのような 状 況 に 達 しているか 理 解 するために 行 う 相 手 の 身 振 り 表 情 を 十 分 に 観 察 し 心 の 動 きを 理 解 することが 肝 要 である さらに コーチングの 段 階 が 進 むにつれ て 支 援 に 必 要 な 情 報 を 協 働 者 へ 徐 々に 伝 え 相 手 の 潜 在 能 力 を 引 き 出 す 伝 える 行 為 には フィード バックを 促 す 重 要 な 意 味 がある コーチングの 四 つのスキルは 相 手 側 の 考 えを 引 き 出 し 意 思 決 定 を 促 す 手 段 である 指 示 したり 教 え 込 むためのスキルでない 個 々の 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 し 学 校 組 織 への 参 画 意 識 を 高 め 学 校 教 育 目 標 の 達 成 に 寄 与 することにある このことは 保 護 者 の 多 様 なニーズに 対 応 し 質 の 高 い 教 育 を 提 供 することにも 繋 がる - 4 -

5 (7) 責 任 型 組 織 とコーチング 学 校 は 様 々な 価 値 観 をもった 教 職 員 の 集 合 体 であり 個 人 的 な 価 値 観 に 基 づく 人 間 関 係 が 自 然 発 生 的 に 生 じる 学 校 内 の 教 職 員 に 影 響 を 与 える 心 理 的 な 力 は 地 位 役 割 関 係 以 外 にも 様 々なものがある そうした 意 味 で 学 校 組 織 は 新 たな 課 題 解 決 に 向 けて フォーラム 的 ( 組 織 内 外 の 協 働 者 )な 組 織 を 発 生 させる 可 能 性 が 内 在 している このような 学 校 の 現 実 の 中 で 横 断 的 な 業 務 が 増 大 すればするほど 水 平 方 向 のコミュニケーションが 重 視 される 横 断 的 な 業 務 に 対 応 するために 自 律 した 個 人 を 重 視 した 責 任 型 組 織 体 制 づくりを 目 指 す 必 要 がある この 組 織 を 構 成 する 個 人 の 能 力 を 引 き 出 す 手 法 として コ ーチングは 有 効 である なお 個 々の 教 員 の 学 級 経 営 や 指 導 方 法 等 については 児 童 生 徒 や 保 護 者 の 実 態 に 応 じて 様 々な 手 法 を 織 り 交 ぜなければならないことも 多 い とりわけ 近 年 の 教 育 課 題 は 多 様 化 しおり 教 員 はそれぞれ の 学 級 経 営 や 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 との 関 係 で 様 々な 悩 みを 抱 えている それらを 個 別 に 把 握 し 当 該 学 級 への 支 援 を 行 うことが これからの 学 校 経 営 にとって 最 重 要 課 題 となる 従 前 は 学 級 指 導 及 び 学 習 指 導 は 教 員 に 任 された 部 分 で 周 りがかかわることは 少 なかったが 今 後 は 横 断 的 なつながりを 充 実 させて 教 員 への 支 援 を 行 うことにより 組 織 体 として 学 校 経 営 のビジョン が 共 有 されるよう 支 援 していくことが 望 ましい これからの 学 校 経 営 には 新 しい 教 育 課 題 解 決 に 向 けた 集 団 指 導 体 制 の 確 立 と 教 職 員 への 支 援 に 向 けた 取 組 が 必 要 である 5 今 後 の 課 題 コーチングを 有 効 に 機 能 させるためには ビジョン ミッション 目 標 及 び 評 価 の 四 つの 視 点 を 明 確 化 することが 重 要 である 教 職 員 は 数 年 後 の 学 校 のあるべき 姿 子 ども 家 庭 及 び 地 域 から 何 を 期 待 されて いるかを 明 確 に 認 識 する 必 要 がある 教 職 員 がこれらを 明 確 にイメージできるよう 手 助 けをする 技 法 と してコーチングの 果 たす 役 割 は 大 きい 組 織 マネジメントを 視 点 とした 学 校 経 営 を 行 うためにも 教 職 員 のやる 気 と 活 動 を 引 き 出 すコーチングに 関 する 研 修 は 重 要 だと 考 える さらに ビジョン 等 の 企 画 立 案 者 は 各 実 践 の 内 容 方 法 に 関 する 教 職 員 の 建 設 的 なアイデアを 生 かすと ともに それを 分 掌 において 的 確 に 配 置 し 実 行 していく 組 織 マネジメント 能 力 が 求 められている 今 後 の 課 題 として 組 織 マネジメントとコーチングの 技 法 を 組 み 合 わせた 研 修 プログラムを 開 発 し 特 色 ある 学 校 経 営 に 寄 与 できるよう 取 り 組 みたい 参 考 文 献 (1) P.F.ドラッカー ポスト 資 本 主 義 社 会 ダイヤモンド 社 平 5 (2) 榎 本 英 剛 部 下 を 伸 ばすコーチング PHP 研 究 所 平 11 (3) ロバート スレーター ウエルチ 日 本 経 済 新 聞 社 平 12 (4) 鈴 木 義 幸 ほめる 技 術 日 本 実 業 社 出 版 平 13 (5) 木 岡 一 明 これからの 学 校 と 組 織 マネジメント 教 育 開 発 研 究 所 平 15 (6) 新 原 浩 朗 日 本 の 優 秀 企 業 研 究 日 本 経 済 新 聞 社 平 15 (7) 教 育 委 員 会 月 報 (1 月 号 ) 第 一 法 規 平

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