岐阜市農業委員会第３回農地部会議事録

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1 第 2 回岐阜市農業委員会農地部会議事録 開催日時 開催場所 平成 27 年 2 月 12 日 ( 木 ) 午後 3 時 00 分 岐阜市役所低層部 3 階大会議室 出席部会 委員 奥村嘉明 大野千秋 櫻井宏 塩谷善隆福井正弘 椙下信孝 杉山利夫 大洞弘三須賀敦士 村瀨新一 藤澤昭男 川島千春谷川茂 森瀨宏 栗本恒雄 古田稔後藤宗夫 ( 農地部会 ) 欠席部会 委員 野々村貢 山田直司 会 鷲見郁雄 傍聴人 神谷保行 古田薰 小林幸男 桒原修司林安廣 永田昭三 西垣隆 森俊彦江崎和浩 福田正義 村瀬忠彦 河合浩國島節司 広瀬修 辻孝子 事務局 事務局 澤田邦佳 管理監 村下裕史 副主幹 松井辰二 主査 服部浩幸 主査 横井美幸 主任主事 佐藤 瞳 主任主事 白木宏典 主事 内田憲吾 関係者 農林部農林政策課主任 池田祐介

2 案 第 9 号農地法第 3 条第 1 項の規定による許可申請の審議について第 10 号農地法第 4 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について第 11 号農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について第 12 号農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可の報告について第 13 号農地法第 3 条の 3 の規定による届出並びに第 4 条第 1 項第 7 号及び第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出の専決受理の報告について第 14 号租税特別措置法第 7 0 条の 6 第 1 項に規定する農地等についての相続税納税猶予の適用を受ける適格者証明願の審議について 議議服部主査 時間もまいりましたので ただいまから 平成 27 年第 2 回農地部会を開会致します ただいまの出席委員は 19 名中 17 名で過半数に達しておりますので 本会議は成立することを報告致します 議事に入るに先立ちまして 本日の議事録署名者を慣例によりまして 私から指名でお願いしたいと思いますが よろしいですか 異議なし との声が多数あり それでは 議席番号 17 番 栗本恒雄委員 議席番号 18 番 古田稔委員の両委員 よろしくお願い致します なお 農地部会委員以外の委員の方も意見や質問がありましたらよろしくお願い致します それでは 議案の審議に入ります 議案第 9 号 農地法第 3 条第 1 項の規定による許可申請の審議について 今回の申請は 所有権の移転 2 件 以上を議題と致します 事務局の説明を求めます それでは 議案第 9 号 農地法第 3 条第 1 項の規定による許可申請の審議について 説明させていただきます 農地を耕作目的で所有権を移転する場合や 使用収益を目的とする権利を設定し 若しくは移転する場合の許可申請であります 今回提案しております申請のいずれも 農地法に規定する不許可基準

3 谷川委員議議議服部主査 に抵触しないものであると判断しております 2ページをお願い致します 申請明細 1 番 黒野地区からの申請地は 市街化調整区域の畑であります 譲渡人は高齢による体力の衰えから農業経営を縮小したいため売却するもので 申請地付近で耕作する譲受人が取得する内容となっております 申請明細 2 番 同じく黒野地区からの申請地は 市街化調整区域の畑であります 譲渡人は遠方在住のため 申請地を耕作している共有者に所有する持分を無償で譲り渡すものであります 以上が議案第 9 号の説明となります ただいま 議案第 9 号について事務局から説明を受けました 各申請者について担当地区の農業委員の皆様から説明をいただきます それでは 2ページ1 番 2 番の黒野地区から申請されました所有権の移転については 担当地区の谷川茂委員 御説明願います 申請明細の1 番につきましては 譲受人は水稲や柿を栽培する農家であり 譲り受けられる土地では 自家消費用の一般野菜を栽培されると聞いております また 申請明細の 2 番につきましては 兄弟で共有している土地を 地元に住んでいる弟さんと その奥さんへお兄さんの持分を贈与するものであります それぞれ 譲り受けられる方は地元の農家であり 適正に耕作されておりますので 許可して問題ないと考えております ありがとうございました 議案第 9 号について 何か御意見等ございましたら御発言願いたいと思います 御発言も無いようですので 原案のとおり決定することについて 御異議ございませんか 異議なし との声が多数あり 御異議ございませんので 原案のとおり決定致します 引き続きまして 議案第 10 号 農地法第 4 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について 農地転用 5 件 以上を議題と致します 事務局の説明を求めます それでは 議案第 10 号 農地法第 4 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について説明させていただきます 4ページの総括表を御覧ください 今回は 用途区分別では 農家住宅が2 件 工業用地 農業用施

4 議 議 設 その他が各 1 件で計 5 件 面積は田畑合計で1,844m2となっております 5ページをお願い致します 申請明細 1 番 方県地区からの申請は 太陽光発電施設として転用するものであります 申請地の立地基準は 住宅が連たんする第 3 種農地であり許可することができるものであります 次に 申請明細の 2 番から4 番の西郷地区からの申請は 申請人の自宅等が東海環状自動車道として収用されるため 移設先として転用するものであります 申請地の立地基準は 市街地近傍のおおむね10ヘクタール未満の農地の区域にあることから 第 2 種農地であると判断されます 第 2 種農地の許可基準は 申請に係る農地に代えて周辺の他の土地を供することによって当該申請に係る事業の目的を達成することができる場合は許可できませんが この場合であっても第 1 種農地の例外許可基準である住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当するため 例外的に許可できるものであります なお 申請明細の3 番 工場用地のための転用につきましては 他法令の要件を満たすこととして 都市計画法の開発許可申請がなされているところであります 6ページをお願い致します 申請明細 5 番 岩地区からの申請は農業用倉庫として転用するものであります 申請地の立地基準は 市街地近傍のおおむね 10ヘクタール未満の農地の区域にあることから 第 2 種農地であると判断されます 転用目的が第 1 種農地の例外許可基準に該当する農業用施設であることから 例外許可できるものであります 以上が議案第 10 号の説明となります ありがとうございました 議案第 10 号について 何か御意見等ございましたら御発言願いたいと思います 御発言も無いようですので 原案のとおり決定することについて 御異議ございませんか 異議なし との声が多数あり 御異議ございませんので 原案のとおり決定致します 引き続きまして 議案第 11 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について 所有権の移転 2 件 賃借権の設定 1 件 使用貸借による権利の設定 2 件 以上を議題と致します

5 服部主査 事務局の説明を求めます それでは 議案第 11 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可申請の審議について説明させていただきます 8ページの総括表をご覧ください 今回は 用途区分別では 一般個人住宅が 2 件 店舗等施設が 1 件 その他 2 件で計 5 件 面積は田畑合計で4,465m2となっております 9ページをお願い致します 申請明細の1 番 南森地区からの申請は 一般個人住宅敷地の拡張のため転用するものであります 申請地の立地基準は おおむね300メートル以内に鉄道の駅が存在する第 3 種農地であり許可できるものであります 続きまして2 番 黒野地区からの申請は 一般個人住宅として転用するものであります 申請地の立地基準は おおむね 10ヘクタール以上の規模の一団の農地の区域内にあることから 第 1 種農地と判断され 原則不許可でありますが 例外許可基準である 住宅で集落に接続して設置されるものに該当すると判断しております 申請明細 3 番 同じく黒野地区からの申請は 太陽光発電施設のため転用するものであります 申請地の農地区分は 市街地近傍の概ね10ヘクタール未満の農地の区域であることから第 2 種農地であると判断しております 第 2 種農地の許可基準は 申請に係る農地に代えて周辺の他の土地を提供することによっても 申請に係る事業の目的を達成できない場合は許可することができるものであります 申請地の代替性の審査として 事業計画における転用の規模 日照条件や送電線までの距離等 申請内容に基づき検討した結果 周辺の他の土地では申請に係る事業の目的が達成できないと判断されますので許可し得るものであります 続きまして申請明細 4 番 三輪厳美地区からの申請は 店舗等施設として転用するものであります なお 転用面積が 1,000m2以上でありますため 現地調査を実施しております 位置図を議案末尾 40ページに掲載しておりますので御覧ください 申請地は福富迎田地内で 申請地のすぐ東側には岐阜市北東部コミュニティセンターがございます 許可基準における立地基準としましては 概ね10ヘクタール以上の一団の規模の農地の区域内にある第 1 種農地であり転用は原則不許可ですが 転用目的が 休憩所施設を備え

6 服部主査 たコンビニエンスストアであり 特別な立地条件を必要とする事業の用に供する場合で 休憩所として県道の沿道の区域に設置されるものであるため 例外的に許可できるものであります 10ページをお願い致します 申請明細 5 番 網代地区からの申請は 太陽光発電事業を行うための山林保全に必要な調整池として転用するものであります 申請地の立地基準は 農用地区域内にある農地以外の農地であって 第 1 種農地 第 3 種農地に近接する区域その他市街地化が見込まれる区域内にある第 2 種農地 及び第 3 種農地のいずれの要件にも該当せず 中山間地域等に存在する農業公共投資の対象となっていない 小集団の生産性の低いその他の第 2 種農地であります 第 2 種農地の許可基準は 申請に係る農地に代えて周辺の他の土地を提供することによっては転用目的を達成できない場合は許可することができるものであり 申請内容が付近の山林開発により 山林の持つ水害防止の働きが失われ 局地的な出水により河川の流下能力を超過しないよう申請地を築堤盛土し 土砂や雨水排水の流出を調整するための沈砂調整池として整備するものであり 太陽光発電施設用地と一体的に利用されるものであるため許可し得るものと判断しております なお 許可にあたり他法令の要件を満たすこととしまして 9ページの申請明細 1 番 2 番 4 番につきましては 都市計画法に基づく開発許可申請が並行してなされているところであります 以上が議案第 11 号の説明となります ただいま 議案第 11 号について事務局から説明を受けましたが 9ページ4 番の三輪厳美地区から申請されました農地転用については 現地調査を行いましたので 事務局より説明します 申請地の状況は 西側が県道 北側は県道と同程度の幅員である岐阜市道に接しており 転用目的は休憩所を備えるコンビニエンスストアであります 現地調査は 先月 28 日に 賃借人の代理人と後藤農地部会の立会いにより行いました 特に周辺農地への影響について確認を行い 転用に伴い被害防除施設となる土留めの方法や 雨水排水計画 境界付近の水路際の適正な施工及び管理について確認したところ 周辺農地に与える影響もないと思われ また いわゆる県道の沿道サービスであり転用許可基準を満たしていることから 地元としては許可して良いとのご意見でございました

7 議議服部主査議服部主査 ありがとうございました 議案第 11 号について 何か御意見等ございましたら御発言願いたいと思います 御発言も無いようですので 原案のとおり決定することについて 御異議ございませんか 異議なし との声が多数あり 御異議ございませんので 原案のとおり決定致します 引き続きまして 議案第 12 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可の報告について 所有権の移転 1 件 以上を議題と致します 事務局の説明を求めます それでは 議案第 12 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による農地転用許可の報告について説明させていただきます 報告明細は12ページをお願い致します 昨年の第 10 回農地部会におきまして 農地法第 5 条の買受適格証明願について御審議をいただき 当該証明書を受けた者が落札し 当該許可の申請書を提出した場合 証明書の交付時と事情が異なっていると認めた場合を除き許可するものとして承認をいただきました この証明を受けた者が 昨年 12 月 9 日に名古屋国税局で行われた公売にて落札され 12 月 19 日に農地法第 5 条の許可申請がなされたため 本年 1 月 28 日付で許可したので報告させていただきます 以上でございます ただいまの議案第 12 号については 報告議案でございますので御承知おきください 引き続きまして 議案第 13 号 農地法第 3 条の3の規定による届出並びに第 4 条第 1 項第 7 号及び第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出の専決受理の報告について 第 3 条の3 届出 28 件 第 4 条届出 18 件 第 5 条届出 57 件 以上を報告させていただきます 事務局の説明を求めます それでは 議案 13 号 農地法第 3 条の3の規定による届出並びに第 4 条第 1 項第 7 号及び第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出の専決受理の報告について説明させていただきます 初めに第 3 条の3 許可不要である農地の権利取得の届出です 14ページ 15ページが各地区別の報告となっております 届出のありました28 件の内訳は 田が66 筆 49,378.73m2 畑が74 筆 21,375.41m2で

8 服部主査 計 140 筆 70,754.14m2でありました 続きまして16ページを御覧ください 市街化区域内の農地を耕作者自らが転用する第 4 条届出の総括表となります 用途区分別では 住宅用地の一般個人住宅が2 件 集団住宅その他が6 件 店舗等施設が2 件 農業用施設が2 件 駐車場 資材置場が5 件 その他 1 件で合計 18 件 面積といたしましては 田畑合計で10,167 m2でした 受理明細は 17ページから21ページとなっております 次に 農地を転用目的のため権利の移動 若しくは設定を行う第 5 条届出につきましては 22ページの総括表を御覧ください 用途区分別では 住宅用地の一般個人住宅が29 件 集団住宅その他が14 件 病院等公的施設が1 件 工業用地が2 件 店舗等施設が5 件 駐車場 資材置場が5 件 その他 1 件で合計 57 件 面積といたしましては 田畑合計で25,422 m2でした 受理明細につきましては 23ページから37ページとなっております 以上 農地の権利取得及び市街化区域内農地の転用につきまして 届出内容が適法であると認められたものにつきまして 平成 27 年 1 月 5 日から31 日までに農業委員会事務局が専決受理を行いましたものを報告させていただきます 以上が 議案第 13 号の説明となります ただいまの議案第 13 号については 報告議案でございますので御承知おきください 引き続きまして 議案第 14 号 租税特別措置法第 70 条の6 第 1 項に規定する農地等についての相続税納税猶予の適用を受ける適格者証明願の審議について 適格者証明願 1 件 以上を議題と致します 事務局の説明を求めます 議案第 14 号 租税特別措置法第 70 条の6 第 1 項に規定する農地等についての相続税納税猶予の適用を受ける適格者証明願の審議について説明させていただきます 今回は 39ページに掲載する1 件が提出されており 特例適用農地面積は 2,642m2となっております 証明願の内容審査としまして 事務局において遺産分割協議書等による相続人の確認を行い 特例適用農地について相続開始後 相続人により速やかに適正な耕作が行われていることなど 納税猶予を受けるための要件を備えているか十分調査し 提案させていただいております 以上が議案第 14 号の説明となります

9 議 議 ありがとうございました 議案第 14 号について 何か御意見等ございましたら御発言願いたいと思います 御発言も無いようですので 原案のとおり決定することについて 御異議ございませんか 異議なし との声が多数あり 御異議ございませんので 原案のとおり決定致します 以上をもちまして 本日の議案はすべて終了致しましたので 本日の会議はこれにて終了致します 議は 本日の会議終了につき午後 3 時 20 分閉会を宣す