watashitachi no sekai o

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4 わたしへんかくじぞくかのう 私たちの世界を変革する 持続可能な開発 かいはつ 目標ってどんなもの? ぜんかい じぞく かのう かいはつ 前回は 持続可能な開発目標 SDGs) の目標 11についてご紹介 しょうかい おも について紹介 したいと思います じぞくかのう 持続可能な開発 かいはつ (Sustainable Development Goals, しょうかい こんかい しました 今回は 目標 10 目標 (Sustainable Development Goals, SDGs) かんにっぽんふく :2016年から2030年までの15年間に 日本を含む世界のすべての くにぐに たっせい ひんこん きこう へんどう かだい 国々が達成すべき目標 貧困 格差 気候変動などの課題について さだ 17の目標 が定められている 誰 キャッチフレーズになっている だれいちにんとりのこ 一人取り残さない が さいしょまず 最初に 目標 せってい はいけい なに 10が設定された背景に何があるのでしょうか げんざい ふゆう ぜんたい しょとく 現在 世界の富裕層トップ10% が世界全体の所得の40% を し いっぽう もっと まず かい 占める一方 最も貧しい下位層 10% は2?7% しか得ていません ない ま え しょとく また途上国内においても1990年から2010年の間に 所得格差が へいきん 平均 11% ぞうか 増加しました こっか かん にかん ぎろん だい さかのぼ せんしんこく 世界の国家間の格差に関する議論は 1960年代に遡ります 先進国 はってん けいざい してき ひろ なんぼくもんだい とりあ と発展途上国の経済格差が指摘され 広く南北問題として取り上げ られました 1 af 6 16/01/

5 そのご いちぶ と しんこうこく はってん その後 一部途上国が経済発展を遂げ新興国となり 発展途上国 かん けいざい ひろ だい 間における経済格差も広がりました 1980年代に この格差は南 みなみもんだい 南 あつか こっか 問題として扱われました こうした国家間の格差を解消 こくさいしゃかい はってん かいはつ ちから に 国際社会は発展途上国の開発に力 かん そそ かいしょう を注いできました みなみ するため 2000年から2015年の開発 かいはつ 目標 きょくどひんこん MDGs) では 極度の貧困の解消 せいかつで じんこう わりあい かいはつ である ミレニアム開発目標 ( かいしょう 生活する人口の割合を1990年の水準 ターゲットにしていました を目標 すいじゅん いちにち として 一日 1.25ドル はんすう げんしょう の半数に減少 させることを たっせいきげん 達成 はっぴょう 期限である2015年に発表 なか きょくど ひんこん なか たっせいど ほうこくしょ された MDGs達成度の報告書は く 世界の中で極度の貧困の中に暮らす人の人口は 1990年代の約 19 おくにん やく おくにん ひと じんこう はんすういか げんしょう 億人から 2015年には約 8.4億人と半数以下に減少 います だい やく の した と述べて たっせいじょうきょう この達成状況 いっけん ひとびと せいかつじょうきょう から 一見 人々の生活状況 よ おも は良くなったと思わ ぼうとうのけいざいだいくられますが 冒頭に述べたように世界の経済格差は1990年代に比べて かくだい拡大しています これはなぜなのでしょうか いちにち いか せいかつ ぜったいてき ひんこん MDGsでは 一日 1.25ドル以下の生活という 絶対的な貧困 に しょうてん焦点 あ せいかつすいじゅん を当てており 生活水準 へいきんてき すいじゅん が平均的な水準 くら ひく と比べて低いという 2 af 6 16/01/

6 たいてき ひんこん にかん げんきゅう 相対的な貧困 に関しては言及 されていませんでした けいざい はってん いちにち いか く ぜったいてきひんこん 途上国の経済が発展すれば 一日 1.25ドル以下で暮らす絶対的貧困 はってん う 層も その発展の恩恵を受けることができます しかし 経済発展の いちばんう ふゆう 恩恵を一番受けたのは富裕層です いらい かい おくにん 2000年以来 世界の下位層 36億人は 経済発展がもたらす恩恵の ぶん 1% うけと じょうい ふゆう 分しか受け取っていませんが 上位 1% の富裕層は 経済発展の はんぶん うけと 恩恵の半分も受け取っています 経済 きわは ぜんいん いちおう はいぶん こうぞう 発展は恩恵を全員に一応もたらしていますが その配分の構造 ふびょうどう こうぞう ひんこん ふゆう 極めて不平等です この構造は 貧困層と富裕層の格差をさらに かくだい拡大します ぜったいてきひんこん いちにち きじゅん そのため 絶対的貧困層は一日 1.25ドルの基準を超えた後も その くに へいきんてき すいじゅん 国の平均的な水準 ないのです ひかく もっと まず こ のち と比較して 最も貧しい層であることに変わり か またMDGsでは 少数 しょうすうみんぞく しゅうきょう しょうがいしゃ 民族 宗教 障害 いみん とくてい 者 移民といった特定 じょうきょうへんかそくていのグループの状況がどう変化したかまで測定してはいませんでした しゃかいよわたちばおひとびとせいかつかいぜん そのため 社会で弱い立場に置かれている人々の生活が改善したか ふめいかくどうかは不明確でした かくだい SDGsの目標 10は このような格差拡大に着目 ちゃくもく していることに 3 af 6 16/01/

7 とくちょう特徴があります ふびょうどう だれいちにん 格差をなくす すなわち不平等を是正することは SDGsの 誰一人 とりのこ 取り残さない というスローガンに沿ったものとなっています この ふような不平等 びょうどう こっか ちょうきてき そ しゃかいけいざいてきはってん ひんこんさくげん そがい は国家の長期的な社会経済的発展 貧困削減を阻害 にんしきするものと認識されています ぐたい それでは目標 10の具体的 てきないよう み 内容について見ていきます かくこくない かっこくかん ふびょうどう 目標 10: 各国内および各国間の不平等を是正する 目標 ています こくない こっか かん 10は国内の格差と国家間の格差を是正することがベースとなっ こくない にかん れい せいべつ しょうがい じんしゅ みんぞく しゅつじ 国内の格差に関しては 年齢 性別 障害 人種 民族 出自 しゅうきょう宗教 けいざいてきちい そのた じょうきょう あるいは経済的地位その他の状況 さべつほうりつのグループを差別するような法律や習慣 ちんぎん しゃかいほしょうせいさく しゅうかん とくてい にかかわりなく 特定 ぜいせい をなくすこと そして税制 せいさく どうにゅう びょうどう 賃金 社会保障政策をはじめとする政策を導入し 平等 かくだい ぜんしんてき たっせい 拡大を漸進的に達成することをターゲットにしています の かっこくまた2030年までに 各国の所得 こくないへいきん うわまわ すうち しょとくかい ぜんしんてき しょとくせいちょうりつ 下位 40% の所得成長 たっせい じぞく 率について 国内平均を上回る数値を漸進的に達成し 持続させることを目指して います めざ 4 af 6 16/01/

8 ひろ 広がる格差とその不公正さを象徴 ふ こうせい しょうちょう ぶんしょあされたパナマ文書が挙げられます 同 おお もんだい わたし 大きな問題であることを私 いちれい ことし つき こうかい する一例として 今年 4月に公開 どうぶんしょ な こくさいてき かぜい のが 文書は 国際的な課税逃れが たちに投げかけました いなんしょこくまいとしおくそぜいかいひサブサハラ以南のアフリカ諸国では 毎年 150億ドルが租税回避され きんがくていますが その金額があれば 180万 ができます まんにん やと 人のヘルスワーカーを雇うこと こっかかんまた 国家 いし けってい ふびょうどう こくさいけいざい きんゆうせいど 間の不平等を是正するために 国際経済 金融制度の はつげんりょく 意思決定における途上国の発言力 ています かくだい を拡大させること を目標 にし ぎんこう こくさいつうかききん ぼうえききこう 世界銀行や国際通貨基金 (IMF) 世界貿易機構 (WTO) 等の国際 きかん はつげんりょく 機関における途上国の発言力 てきました ひく とう してき こくさい の低さはこれまでもたびたび指摘され じょうき かぜい のが にかん こくさいてき ぜいきせい こうちく 上記でふれた課税逃れに関しても 国際的な税規制システムを構築 いし けってい さんかく ひつよう するにあたって 途上国が意思決定に参画することが必要です せいじ けいざいしゃかいこうぞう ながつづ こうじょう 格差の是正のためには 政治 経済社会構造といった長年続く恒常 てき ふ 的な不平等 びょうどうにたい ひつよういく必要があります こくない こくさいしゃかい しんし とりく に対し 国内だけではなく国際社会が真摯に取り組んで 5 af 6 16/01/

9 たっせい それゆえに 目標 10を達成するために 国際 ひつようが いっぽう ひじょう こくさいしゃかい やしん 必要とされますが その一方で非常に野心的な目標 おお ろうりょく 社会には多くの労力 てき い とも言えます 6 af 6 16/01/

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