日高川町地域防災計画 本編 平成 29 年 1 月 日高川町防災会議

目 次 第 1 編総則 第 1 節総則... 1-1 1 計画の目的... 1-1 2 計画の性格... 1-1 3 計画の修正... 1-1 第 2 節防災行政の基本方針... 1-2 第 3 節防災関係機関の実施責任と業務大綱... 1-3 1 実施責任... 1-3 2 処理すべき事務又は業務の大綱... 1-4 第 4 節本町の概況... 1-9 1 自然的条件... 1-9 2 社会的条件... 1-10 第 5 節本町で想定される被害想定... 1-13 1 地震および津波... 1-13 2 河川氾濫... 1-22 3 土砂災害... 1-27 第 2 編災害予防計画 第 1 章災害予防計画とは... 2-1 第 1 節災害予防計画の位置づけ... 2-2 第 2 節災害予防計画の体系... 2-3 第 3 節災害予防計画の構成... 2-4 第 2 章住民等と協働で防災に取り組む... 2-7 第 1 節防災知識の普及を図る... 2-8 1 防災知識普及計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-8 第 2 節地域における防災体制の強化を図る... 2-10 1 自主防災組織整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-10 2 防災訓練計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-11 3 企業防災促進に関する計画 ( 総務課 )... 2-14 4 ボランティア活動環境整備計画 ( 住民課 )... 2-14 5 避難行動要支援者対策計画 ( 総務課 保健福祉課 企画政策課 )... 2-16 第 3 章町の防災体制を整える... 2-21 第 1 節防災体制を整える... 2-22 1 防災体制の整備 ( 総務課 )... 2-22 2 相互応援体制整備計画 ( 総務課 )... 2-23

第 2 節防災施設 設備を整える... 2-25 1 気象業務整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-25 2 情報通信機器 伝達体制の整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-25 3 防災拠点整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-26 4 緊急輸送活動の施設整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-27 5 防災救助施設等整備計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-28 第 3 節災害応急対策への備えを行う... 2-30 1 救急 救助体制の整備計画 ( 総務課 )... 2-30 2 災害時緊急医療体制確保計画 ( 保健福祉課 )... 2-30 3 避難受入及び情報提供活動計画 ( 総務課 住民課 保健福祉課 中津 美山地域振興課 教育委員会 )... 2-32 第 4 節災害復旧への備えを行う... 2-36 1 各種データの整備保全 ( すべての課 )... 2-36 2 り災証明書の発行体制の整備 ( 総務課 )... 2-36 3 廃棄物処理体制の整備 ( 住民課 )... 2-36 4 地籍調査の推進 ( 建設課 )... 2-36 5 復興計画の作成 ( 企画政策課 )... 2-36 第 4 章災害に強いまちをつくる... 2-37 第 1 節公共的施設災害予防計画... 2-38 1 上水道施設 ( 上下水道課 中津 美山地域振興課 )... 2-38 2 下水道等施設 ( 上下水道課 )... 2-38 3 公衆電気通信施設 ( 企画政策課 )... 2-39 4 電力施設 ( 総務課 )... 2-39 5 鉄道施設 ( 総務課 )... 2-40 第 2 節自然災害防止計画... 2-41 1 河川防災計画 ( 建設課 )... 2-41 2 砂防防災計画 ( 建設課 )... 2-42 3 山地防災計画 ( 建設課 林業振興課 )... 2-43 4 地すべり防止計画 ( 建設課 )... 2-44 5 急傾斜地崩壊防止計画 ( 建設課 )... 2-45 6 ため池防災計画 ( 農業振興課 )... 2-46 7 道路防災計画 ( 建設課 )... 2-47 8 農業関係災害予防計画 ( 農業振興課 )... 2-48 9 林業関係災害予防計画 ( 林業振興課 )... 2-51 第 3 節建築物の安全対策計画... 2-54 1 建造物災害予防計画 ( 総務課 企画政策課 建設課 中津 美山地域振興課 )... 2-54 2 宅地災害予防計画 ( 企画政策課 )... 2-56

第 5 章個別災害予防計画の推進を図る... 2-57 第 1 節火災予防対策... 2-58 1 火災予防計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-58 2 林野火災予防計画 ( 総務課 林業振興課 中津 美山地域振興課 )... 2-60 第 2 節その他防災対策... 2-62 1 文化財災害予防計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 教育委員会 )... 2-62 2 危険物等災害予防計画 ( 総務課 中津 美山地域振興課 )... 2-63 第 3 編災害応急対策 第 1 章災害応急対策とは... 3-1 第 1 節災害応急対策 復旧計画の位置づけ... 3-2 第 2 節災害応急対策計画の構成... 3-3 第 2 章災害対応の体制... 3-5 第 1 節防災組織計画 ( すべての班 )... 3-6 1 動員配備体制... 3-6 2 災害対策本部の設置... 3-9 第 2 節気象警報等の伝達計画 ( すべての班 )... 3-12 1 注意報及び警報... 3-12 2 火災警報... 3-16 3 指定河川 ( 日高川 ) の洪水予報... 3-17 4 水防警報... 3-18 5 土砂災害警戒情報... 3-18 6 予警報等の周知... 3-19 7 異常現象を発見した者の措置... 3-19 第 3 節地震情報等の伝達計画 ( すべての班 )... 3-20 1 気象庁 和歌山地方気象台が発表 伝達する地震情報... 3-20 2 地震情報 ( 震度速報を除く ) の伝達... 3-21 3 地震情報の伝達... 3-22 4 異常現象を発見した者の措置... 3-22 5 問い合わせに対する対応... 3-23 第 4 節津波警報 注意報 予報等の伝達計画 ( 総務対策班 )... 3-24 1 津波予報 津波に関する情報の種類と内容... 3-24 2 津波警報 注意報 予報等の通知と伝達... 3-30 第 5 節水防計画 ( 総務対策班 土木対策班 )... 3-33 1 水防体制... 3-33 2 情報の収集及び警戒体制の確立... 3-33 3 水防資機材の確保... 3-34 4 水防工法... 3-34

5 応援要請... 3-34 6 地震により行う水防活動... 3-34 第 3 章災害対応のコーディネイト... 3-35 第 1 節情報の収集 伝達... 3-36 1 災害通信計画 ( 総務対策班 )... 3-36 2 被害情報等の収集計画 ( すべての班 )... 3-38 3 災害広報計画 ( 総務対策班 )... 3-44 第 2 節緊急輸送体制の整備... 3-46 1 道路交通の応急対策計画 ( 総務対策班 産業 輸送対策班 )... 3-46 2 輸送計画 ( 総務対策班 産業 輸送対策班 )... 3-51 第 3 節外部への応援要請... 3-53 1 自衛隊派遣要請等の計画 ( 総務対策班 )... 3-53 2 県防災ヘリコプター活用計画 ( 総務対策班 )... 3-55 3 相互応援計画 ( 総務対策班 )... 3-56 4 災害対策要員の計画 ( 総務対策班 救助対策班 )... 3-58 5 救援物資の受入計画 ( 救助対策班 )... 3-59 第 4 節法適用... 3-60 1 災害救助法の適用計画 ( 救助対策班 )... 3-60 2 被災者生活再建支援法の適用計画 ( 総務対策班 救助対策班 )... 3-61 第 5 節各種相談窓口の設置... 3-65 1 生活関連総合相談計画 ( 総務対策班 )... 3-65 第 4 章災害応急対策を行う... 3-66 第 1 節避難計画... 3-67 1 避難準備情報 勧告及び指示等 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-67 2 避難の方法 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-68 3 避難路の確保 ( 総務対策班 土木対策班 支所駐在班 )... 3-69 4 避難所の設置及び運営 ( 救助対策班 衛生対策班 支所駐在班 )... 3-69 5 広域的な避難を要する場合の活動 ( 総務対策班 )... 3-72 第 2 節救助 救急 医療及び消火活動... 3-73 1 り災者救出計画 ( 救助対策班 )... 3-73 2 医療助産計画 ( 衛生対策班 )... 3-74 3 消防計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-76 4 住居等の障害物除去計画 ( 土木対策班 )... 3-77 5 行方不明者の捜索及び遺体処置計画 ( 総務対策班 救助対策班 衛生対策班 支所駐在班 )... 3-78 第 3 節保健衛生計画... 3-80 1 防疫計画 ( 衛生対策班 )... 3-80 2 清掃計画 ( 救助対策班 )... 3-81 3 食品衛生計画 ( 衛生対策班 )... 3-82 4 保健師活動計画 ( 衛生対策班 )... 3-83

5 精神保健福祉対策計画 ( 衛生対策班 )... 3-84 6 動物救護活動支援計画 ( 救助対策班 産業 輸送対策班 )... 3-85 第 4 節物資等の輸送供給... 3-86 1 食糧供給計画 ( 救助対策班 )... 3-86 2 給水計画 ( 上下水道対策班 )... 3-87 3 物資供給計画 ( 救助対策班 )... 3-88 第 5 節公共土木施設等応急対策計画 ( 上下水道対策班 土木対策班 )... 3-90 1 河川災害... 3-90 2 砂防 地すべり等土砂災害... 3-90 3 道路 橋梁災害... 3-90 4 下水道等災害... 3-90 5 山地災害... 3-90 第 6 節文教対策活動... 3-91 1 小 中学校の計画 ( 文教対策班 )... 3-91 2 学校給食関係の計画 ( 文教対策班 )... 3-92 3 社会教育施設関係の計画 ( 文教対策班 )... 3-92 4 学用品支給計画 ( 文教対策班 )... 3-92 第 5 章生活再建 復旧 復興... 3-94 第 1 節り災証明書の発行等... 3-95 1 被害認定調査計画 ( 総務対策班 )... 3-95 2 被害認定計画 ( 総務対策班 )... 3-95 第 2 節住宅 宅地対策計画... 3-96 1 実施者 ( 救助対策班 )... 3-96 2 救助法による応急仮設住宅の建設の基準 ( 救助対策班 )... 3-96 3 救助法による住家の応急修理の基準 ( 救助対策班 )... 3-96 4 資材の確保 ( 救助対策班 )... 3-97 5 応急仮設住宅の管理 運営 ( 救助対策班 )... 3-97 6 民間賃貸住宅の活用 ( 救助対策班 )... 3-97 7 公営住宅の活用等 ( 救助対策班 )... 3-97 8 被災者に対する住宅建設資金等の融資 ( 救助対策班 )... 3-98 9 危険宅地 建築物の応急危険度判定の実施 ( 土木対策班 )... 3-98 10 住居に関する被災者への情報提供 ( 救助対策班 )... 3-98 第 3 節経済的支援... 3-99 1 災害弔慰金等支給及び援護資金等貸付計画 ( 救助対策班 )... 3-99 2 災害義援金品配分計画 ( 総務対策班 救助対策班 )... 3-99 第 4 節公共的施設災害応急対策計画... 3-101 1 上水道施設 ( 上下水道対策班 )... 3-101 2 下水道施設 ( 上下水道対策班 )... 3-101 3 建築物の応急対策 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-102

4 その他の施設 ( 総務対策班 )... 3-102 第 5 節施設災害復旧事業計画... 3-103 1 事業計画の種別 ( すべての班 )... 3-103 2 災害復旧対策 ( すべての班 )... 3-104 第 6 節農林漁業者及び中小企業への融資... 3-105 1 農林漁業関係の資金融通 ( 産業 輸送対策班 )... 3-105 2 商工業関係の資金融通 ( 産業 輸送対策班 )... 3-105 3 福祉関係の資金融通 ( 救助対策班 )... 3-105 4 住宅関係の資金融通 ( 救助対策班 )... 3-106 第 7 節復興まちづくり ( 総務対策班 )... 3-107 第 6 章その他個別計画... 3-108 第 1 節農業関係災害応急対策計画... 3-109 1 風水害応急対策 ( 産業 輸送対策班 )... 3-109 2 干害応急対策 ( 産業 輸送対策班 )... 3-110 3 寒冷害 ( 雪害 ) 応急対策 ( 産業 輸送対策班 )... 3-111 第 2 節林業関係災害応急対策計画... 3-113 1 風水害応急対策 ( 産業 輸送対策班 )... 3-113 2 寒冷害 ( 雪害 ) 対策 ( 産業 輸送対策班 )... 3-113 第 3 節林野火災応急対策計画... 3-114 1 出火の発見 通報 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-114 2 消火 救出活動 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-114 3 避難 誘導 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-115 4 広域応援等の要請 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-115 第 4 節危険物等災害応急対策計画... 3-116 1 危険物施設災害応急対策計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-116 2 火薬類災害応急対策 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-117 3 高圧ガス災害応急対策計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-117 4 毒物劇物災害応急対策計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-119 5 危険物等輸送車両災害応急対策計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-120 6 有害物質漏洩等応急対策計画 ( 総務対策班 支所駐在班 )... 3-120 第 4 編南海トラフ地震防災対策推進計画 第 1 節総則... 4-1 1 推進計画の目的... 4-1 2 防災関係機関が地震発生時の災害応急対策として行う事務又は業務の大綱... 4-1 第 2 節関係者との連携協力の確保... 4-2 1 資機材 人員等の配備手配... 4-2 2 他の市町村への応援要請... 4-2

3 帰宅困難者への対応... 4-2 第 3 節津波からの防護 円滑な避難の確保及び迅速な救助に関する事項... 4-3 1 津波に関する情報伝達等... 4-3 2 津波避難の呼びかけ及び避難指示の発令基準... 4-3 3 避難対策等... 4-3 4 消防機関等の活動... 4-5 5 水道 電気 ガス 通信 放送関係... 4-6 6 交通... 4-6 7 町が自ら管理等を行う施設等に関する対策... 4-7 8 迅速な救助... 4-8 第 4 節地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画... 4-9 第 5 節防災訓練計画... 4-10 1 防災訓練の実施... 4-10 2 県の助言と指導... 4-10 3 訓練内容... 4-10 第 6 節地震防災上必要な教育及び広報に関する計画... 4-11 1 町職員に対する教育... 4-11 2 地域住民等に対する教育... 4-11 3 相談窓口の設置... 4-12 資料編 1 災害危険箇所に関する資料 1.1 土砂災害危険箇所... 資料 1-1 1.2 法指定区域... 資料 1-34 2 気象観測施設に関する資料 2.1 雨量観測所... 資料 2-1 2.2 水位観測所... 資料 2-3 2.3 地震観測施設... 資料 2-4 3 水防に関する資料 3.1 重要水防箇所... 資料 3-1 3.2 ため池... 資料 3-2 3.3 水門 樋門 こう門の操作表... 資料 3-3 3.4 ダム ポンプ場の操作表... 資料 3-4 3.5 水防上影響のある橋梁... 資料 3-5 3.6 主要備蓄資材... 資料 3-5 4 災害対策本部に関する資料 4.1 日高川町災害対策本部条例 ( 平成 17 年 5 月 1 日条例第 15 号 )... 資料 4-1 4.2 日高川町災害対策本部規則 ( 平成 17 年 5 月 1 日規則第 14 号 )... 資料 4-2

5 情報の収集 伝達に関する資料 5.1 非常通信経路... 資料 5-1 5.2 被害状況の報告... 資料 5-2 6 応援 受援に関する資料 6.1 災害時等の応援に関する申し合わせ... 資料 6-1 6.2 日高川町災害ボランティアセンターの設置等に関する協定... 資料 6-3 6.3 災害の発生時における輸送及び荷さばき業務等の協力に関する協定書... 資料 6-5 6.4 災害時における応急対策活動の相互応援に関する協定書... 資料 6-7 6.5 和歌山県防災ヘリコプター応援協定... 資料 6-10 6.6 災害時におけるヘリコプター発着予定地... 資料 6-14 6.7 林野火災時におけるヘリコプター発着予定地... 資料 6-15 7 法適用 7.1 災害救助法による救助の程度 方法及び期間... 資料 7-1 7.2 災害時における住家の被害認定に関する協定書... 資料 7-4 8 避難に関する資料 8.1 災害時における避難所等施設利用に関する協定書... 資料 8-1 8.2 災害時等における地域の安心の確保等に関する協定書... 資料 8-3 8.3 指定緊急避難場所及び指定避難所... 資料 8-9 8.4 福祉避難所... 資料 8-15 8.5 指定避難所 指定緊急避難場所 福祉避難所 救護所位置図... 資料 8-16 8.6 避難路線... 資料 8-19 8.7 日高川浸水想定区域内にある施設... 資料 8-23 8.8 土砂災害警戒区域内にある施設... 資料 8-23 9 医療救護に関する資料 9.1 災害時の医療救護に関する協定書... 資料 9-1 9.2 災害拠点病院... 資料 9-4 9.3 災害支援病院... 資料 9-4 9.4 救急告示医療機関... 資料 9-5 9.5 医師会... 資料 9-5 9.6 救護所... 資料 9-5 10 消防に関する資料 10.1 和歌山県下消防広域相互応援協定... 資料 10-1 10.2 消防団組織... 資料 10-17 11 給水に関する資料 11.1 日本水道協会和歌山県支部水道災害相互応援対策要綱... 資料 11-1 11.2 災害時における応急対策業務に関する応援協定書... 資料 11-9 11.3 給水資機材保有状況... 資料 11-15

12 廃棄物処理に関する資料 12.1 災害一般廃棄物の収集運搬に関する協定書... 資料 12-1 12.2 大規模災害時における災害廃棄物の処理等に関する協定... 資料 12-3 12.3 ごみ焼却施設... 資料 12-8 12.4 し尿処理施設... 資料 12-8 12.5 廃棄物運搬車... 資料 12-8 13 輸送 交通に関する資料 13.1 救援物資の集積場所... 資料 13-1 13.2 異常気象時における道路通行規制基準... 資料 13-1 13.3 緊急輸送道路図... 資料 13-2 14 建設に関する資料 14.1 大規模災害時における応急対策業務に関する協定書... 資料 14-1 15 その他協定書 15.1 災害時における災害復旧用オープンスペースに関する協定書... 資料 15-1 15.2 防災関係の協働事業に関する協定書... 資料 15-5 15.3 災害発生時における LP ガス等の供給に関する協定書... 資料 15-9 15.4 防災 AR システム利用に関する協定書... 資料 15-14 15.5 道の駅 防災利用に関する基本協定書... 資料 15-16 16 条例 規則等 16.1 日高川町防災会議条例 ( 平成 17 年 5 月 1 日条例第 14 号 )... 資料 16-1